第一篇：深化新時期下廠務(wù)公開工作的實(shí)踐與思考

深化新時期下廠務(wù)公開工作的實(shí)踐與思考

廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理新的形式和途徑，是職工代表大會制度的完善和發(fā)展，即通過職工代表大會或者其他形式，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理、重大決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、事關(guān)職工切身利益的問題向職工群眾公開，讓職工充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，積極發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，從而推動企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深化廠務(wù)公開工作，是構(gòu)建和諧企業(yè)的具體體現(xiàn)，對于進(jìn)一步密切黨群干部關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、實(shí)施廠務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的客觀要求 實(shí)施廠務(wù)公開制度，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)國有企業(yè)基層民主政治建設(shè)的大膽實(shí)踐和有益探索。《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，要“搞好國有企業(yè)，必須建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針”。實(shí)踐證明，在國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要時刻，實(shí)行廠務(wù)公開具有必要性和迫切性。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)成為市場競爭主體，承擔(dān)著優(yōu)勝劣汰的競爭風(fēng)險。實(shí)行廠務(wù)公開制度，讓職工群眾為企業(yè)的生存發(fā)展著想，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，也使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策有了比較、篩選、完善的可能和決策依據(jù)。同時，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

目標(biāo)的完成，必須要靠廣大職工群眾的積極努力來實(shí)現(xiàn)。

在馬斯洛的“人的需求層次理論”中，人在滿足了生理需求和安全需求之后，便會產(chǎn)生社會需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。因此，我們每一名職工不僅有對物質(zhì)利益的追求，同時也有對社會地位、精神生活的追求。實(shí)施廠務(wù)公開制度，有利于職工與企業(yè)形成命運(yùn)共同體，能有效地激發(fā)和增強(qiáng)他們的主人翁意識，自覺調(diào)整和規(guī)范自身行為，為企業(yè)發(fā)展分擔(dān)壓力，形成合力。實(shí)施廠務(wù)公開制度，把企業(yè)的經(jīng)營管理和干部的廉政勤政情況置于群眾的監(jiān)督之下，并通過職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和民主測評工作，能有效地強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，這也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

二、實(shí)施廠務(wù)公開必須形成科學(xué)規(guī)范的工作格局 實(shí)施廠務(wù)公開制度其本身不是工作目的，只是一種重要的手段，其目的在于通過廠務(wù)公開落實(shí)全心全意依靠工人階級的方針，正確協(xié)調(diào)和調(diào)動經(jīng)營者和生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要達(dá)到這個目的，必須規(guī)范運(yùn)作，形成科學(xué)的工作格局。

1、明確責(zé)任，健全機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)民主管理中起著主導(dǎo)作用，廠務(wù)公開能否搞好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，工作格局是保障。全國人大委員長吳邦國同志曾經(jīng)指出：“實(shí)行廠務(wù)公開，首

要的問題是國有企業(yè)經(jīng)營管理者想不想公開，愿不愿公開，敢不敢公開。要解決這個問題，重要的是這些領(lǐng)導(dǎo)同志要對廠務(wù)公開有正確的認(rèn)識?！币虼?，推行廠務(wù)公開，黨委、行政、紀(jì)委、工會要分工明確，責(zé)任到人，工作到位，通力合作，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會監(jiān)督協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門具體承辦，職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。要明確“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢、組織、工會是第一監(jiān)督實(shí)施人，職工是第一評價人”的科學(xué)工作格局。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際制定好本單位的廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，作出廠務(wù)公開的流程圖，明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開周期、公開時間，并作出具體分工、落實(shí)責(zé)任，使廠務(wù)公開工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、檢查監(jiān)督到位。

2、求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)。廠務(wù)公開工作的核心是公開，關(guān)鍵是真實(shí)，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督，目的是調(diào)動職工積極性。因此，公開的內(nèi)容決定著公開的質(zhì)量，公開內(nèi)容的涵蓋面和細(xì)化程度在整個公開過程中起著至關(guān)重要的作用。在選擇公開內(nèi)容時，應(yīng)注重堅持四項制度：一是堅持企業(yè)的重大事項和重要決策向職代會報告的制度；二是堅持干部選拔任用上的競聘及公示制；三是堅持工程和大宗物資采購的公開招投標(biāo)制度；四是堅持職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開辦理的制度。同時應(yīng)根據(jù)四項制度提出具體公開的內(nèi)容，并將其細(xì)化。

3、程序規(guī)范，易于操作。廠務(wù)公開的程序要講求科學(xué)、合理、規(guī)范，易于操作。公開的事項一般須經(jīng)“提出、審查、公開、議政、整改、反饋”等步驟，重大問題可以在公開前運(yùn)用預(yù)審等形式，加強(qiáng)事先商議。一般性的事項可以精簡某些環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期。但法定應(yīng)由職代會審議通過的事項，不能簡化程序和更改公開形式。實(shí)施廠務(wù)公開，要堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，要把企業(yè)經(jīng)營者的智慧和職工群眾的智慧統(tǒng)一、結(jié)合起來，在實(shí)施廠務(wù)公開制度的過程中，必須遵循“信息公開→信息收集→信息分類、分析→信息處理”循環(huán)推進(jìn)的軌跡。廠務(wù)公開以后，收集職工群眾對公開內(nèi)容的反映、評估、意見、質(zhì)疑，然后分類管理，采取定量定性的分析，作出有關(guān)整改的決定和措施。這樣，才能使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來。只重視公開，不重視信息反饋，不重視信息處理，廠務(wù)公開工作是不可能搞好的。

三、注重“三個結(jié)合”，充分發(fā)揮廠務(wù)公開作用

在廠務(wù)公開的工作中，如何做到會公開、敢公開、真公開，將直接影響到廠務(wù)公開的效果。筆者認(rèn)為做好廠務(wù)公開工作，在實(shí)施過程中就應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加大工作力度，注重“三個結(jié)合”。

一是廠務(wù)公開與職代會相結(jié)合。職代會制度是企業(yè)職工民主管理的基本制度，廠務(wù)公開為我們找到了新形勢下既堅持職代會制度，又促進(jìn)職代會制度建設(shè)的有效途徑?？梢哉f廠務(wù)公開既突破了職代會在時間、人員、內(nèi)容等方面的限制，又能夠

及時通過各種靈活有效的形式，隨時公開廠情，使職工知廠情、監(jiān)廠事的權(quán)力行使能夠經(jīng)?；?、制度化。要圍繞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)等企業(yè)重大問題，職工關(guān)心的收入分配、職業(yè)培訓(xùn)、帶薪休假等切身利益問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬等廉潔自律方面的問題，加大公開力度。堅持企業(yè)改制等重大決策和涉及職工切身利益的重大事項提交職代會審議，切實(shí)做到未經(jīng)職代會審議的不能實(shí)施，關(guān)系職工切身利益的改革方案未經(jīng)職代會審議通過的無效。

二是廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。廠務(wù)公開是落實(shí)職工民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，更好地發(fā)揮職代會作用的必然要求。堅持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要積極推行和深化廠務(wù)公開工作。注重在思想上破除廠務(wù)公開監(jiān)督工作的認(rèn)識問題，解決廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制不健全，弄不清楚誰監(jiān)督誰，為什么監(jiān)督和如何監(jiān)督的問題。對每年一度的民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容、程序、結(jié)果、獎懲及干部任用情況等方面都應(yīng)該納入廠務(wù)公開的范圍，使廠務(wù)公開真正地做到真實(shí)、客觀、及時、全面，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工反映的問題做到正確對待、認(rèn)真整改，不搞“暗箱操作”，提高企業(yè)決策和管理透明度。從而加強(qiáng)職工對勤政廉政的監(jiān)督力度，并且有效地消除領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的猜疑和誤解，贏得相互之間的理解和信任，使廠務(wù)公開拆出干群之間的“隔心墻”，架起“連心橋”。

三是廠務(wù)公開與公開內(nèi)容、形式、層次相結(jié)合。在推行廠

務(wù)公開工作中應(yīng)該根據(jù)不同的內(nèi)容而采取相對應(yīng)的公開形式，做到公開內(nèi)容有重點(diǎn)，推進(jìn)工作有先后。既公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既公開辦事結(jié)果，又公開辦事程序；既公開職工的意見和建議，又公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在員工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、及時性。

近年來，兗礦集團(tuán)****緊緊圍繞廠務(wù)公開工作要點(diǎn)，充分利用宣傳欄、黑板報等形式，結(jié)合該處多數(shù)項目公司駐外施工的特點(diǎn)，努力探索網(wǎng)絡(luò)、媒體新形式，做好廠務(wù)公開工作，充分調(diào)動廣大干部職工群眾積極性，為企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好條件。不僅建立健全了廠務(wù)公開宣傳、管理、實(shí)施、監(jiān)督等各項工作制度，而且積極探索網(wǎng)絡(luò)、媒體等廠務(wù)公開新形式，擴(kuò)大覆蓋面，從平面公開向網(wǎng)絡(luò)公開轉(zhuǎn)變，從單純公開向深度公開轉(zhuǎn)變。特別是涉及職工切身利益及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)問題，不僅開通信訪信箱，還在網(wǎng)上開通網(wǎng)絡(luò)信箱，收集廣大職工群眾反饋的信息和意見，對條件不成熟的公開事項作出解釋和說明，爭取職工群眾的諒解和支持，在維護(hù)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益上發(fā)揮了積極作用。企業(yè)先后獲得了****等諸多榮譽(yù)。

廠務(wù)公開工作任重而道遠(yuǎn)，我們要轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，在完善機(jī)制上下功夫，在落實(shí)具體工作上用氣力，努力探索實(shí)現(xiàn)民主管理的有效途徑，推動廠務(wù)公開工作深入開展，在構(gòu)建

和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

第二篇：對深化廠務(wù)公開民主管理的實(shí)踐與思考

對深化廠務(wù)公開民主管理的實(shí)踐與思考

緊密圍繞鐵路中心工作，發(fā)揮職工的聰明才智，促進(jìn)鐵路企業(yè)和諧發(fā)展，這既是民主管理的目的，也是民主管理的發(fā)展方向和生命力之所在。近年來，---段貫徹落實(shí)“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念，在推進(jìn)全段的改革發(fā)展過程中，始終把依靠職工辦企業(yè)作為立段之本、強(qiáng)段之基、興段之策，努力抓好廠務(wù)公開及民主管理的創(chuàng)新與深化，從而有效調(diào)動了職工參與改革和保安全保暢通的積極性。

一、教育引導(dǎo)，提高民主管理意識。抓好廠務(wù)公開及民主管理，關(guān)鍵在職工，前提在認(rèn)識。段充分利用局域網(wǎng)、板報、宣傳欄、職工政治學(xué)習(xí)、談心交流等多種形式，強(qiáng)化職工主人翁意識教育，使職工認(rèn)識到：參與企業(yè)管理既是國家法律賦予的重要權(quán)利，又是維護(hù)自身合法權(quán)益重要保證。段領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自包保分工，定期到車間召開職工代表座談會，與職工面對面談心、交流、溝通，了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，聽取意見、建議；向職工通報真情、講明實(shí)情，讓職工把想要說的話說出來，把想要解決的問題提出來，也把職工想要知道的事告訴職工。同時，充分尊重職工參與行為，對于職工的每一條建議、每一項要求都高度重視、認(rèn)真對待，做到事事有回音、件件有落實(shí)，問題有整改；對于職工提出的優(yōu)秀提案、小改小革、合理化建議等，都給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵，有效激發(fā)職工參與民主管理的熱情。

二、規(guī)范運(yùn)作，完善廠務(wù)公開機(jī)制。推行廠務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)民主管理，必須要有嚴(yán)格、科學(xué)的組織制度作保證。近年來，我段從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范段、車間、工區(qū)三級事務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍和程序，使廠務(wù)公開規(guī)范化、程序化、制度化，用制度保證廠務(wù)公開的落實(shí)。一是堅持職代會制度，公開重大問題。段重大改革事項、計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)事工程項目、職工住房分配、職工生活福利使用情況等重大問題，均提交職代會審議。會前堅持對職代會文件進(jìn)行預(yù)審，重要議案廣泛征求職工意見；會中堅持對重大決策進(jìn)行審議，對全部事項無記名表決；會后堅持貫徹落實(shí)職代會各項決議，抓好提案處理落實(shí)跟蹤督辦。二是堅持廠務(wù)公開欄制度，公開具體問題。在段網(wǎng)上建立了廠務(wù)公開專欄，干部任用、職工考勤、競爭上崗、月度考核、送溫暖資金的發(fā)放等職工關(guān)心關(guān)注的具體問題，均在專欄中進(jìn)行公開；設(shè)立電子公開屏，不間斷滾動播放職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題；改造車間、班組廠務(wù)公開欄，明確規(guī)定各車間、班組公開欄固定欄目中，必須有獎金、定額、考勤、生產(chǎn)計劃、材料使用、違章違紀(jì)等內(nèi)容；定期組織職工代表對全段公開欄使用情況進(jìn)行大檢查，對執(zhí)行不好的進(jìn)行督促整改。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)廠務(wù)公開效果。我們結(jié)合新形勢和新任務(wù)的要求，及時對各項工作制度進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使之相互銜接、相互支持，形成了一套科學(xué)、完整的廠務(wù)公開運(yùn)行體系。一是推進(jìn)齊抓共管一體化。把落實(shí)段務(wù)公開列入“一把手”工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，并賦予段務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力。二是推進(jìn)廠務(wù)公開制度化。全面構(gòu)建了段、車間、班組三級公開責(zé)任分工體系，對涉及廠務(wù)公開民主管理的制度、辦法進(jìn)行了全面梳理，匯編成冊。三是促進(jìn)公開過程透明化。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等系列監(jiān)督制度，公布了舉報投訴電話等。定期將各部門、車間、班組公開的情況在段網(wǎng)上公布，接受職工群眾的監(jiān)督和檢查。

四、突出重點(diǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益。作為鐵路企業(yè)，推進(jìn)廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，就要把維護(hù)好職工各項合法權(quán)益作為重點(diǎn)，使民主管理各項工作落到實(shí)處。近年來，我段堅持以人為本、生命至上，狠抓安全風(fēng)險管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安全文化建設(shè)，傾力打造平安和諧橋工段。工會組織大力強(qiáng)化群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督，成立職工代表巡視組開展安全督察，及時消除各類安全隱患；組織開展演講、征文、知識競賽、安全宣講巡回報告會等活動，增強(qiáng)職工的安全意識。堅持尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、教育人，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)制度，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“群眾性技術(shù)創(chuàng)新競賽”等活動，形成“技術(shù)培訓(xùn)—崗位練兵—成長成才”的良性發(fā)展模式，使職工在建功立業(yè)的過程中實(shí)現(xiàn)自我價值。成立了籃球協(xié)會、足球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、圍棋協(xié)會、攝影協(xié)會等，豐富了職工文化生活；完善職工利益保障長效機(jī)制建設(shè)，深入開展走訪慰問、困難救助、愛心助學(xué)等活動，密切了黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。

幾年來，我們在廠務(wù)公開民主管理方面的探索與實(shí)踐，不僅為段安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了有力的支撐，也為我們今后進(jìn)一步抓好廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新了提供了許多有益的啟示：一是廠務(wù)公開是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽扯部門多，必須形成黨政共同負(fù)責(zé)，黨政紀(jì)工齊抓共管，有關(guān)部門密切配合，職工群眾全員參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，才能進(jìn)一步深化廠務(wù)公開；二是必須堅持制度監(jiān)督與自我約束相結(jié)合，群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，結(jié)果監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織、工會、職代會和廠務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，通過建立全方位、全過程、全員參與的監(jiān)督體系，才能保證廠務(wù)公開規(guī)范有序運(yùn)作；三是廠務(wù)公開必須服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，立足于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，這樣廠務(wù)公開才能更好地融入中心，服務(wù)大局。

第三篇：關(guān)于廠務(wù)公開的實(shí)踐與思考

關(guān)于廠務(wù)公開的實(shí)踐與思考

自2008年中心重新調(diào)整以來，黨政一班人帶領(lǐng)全體干部職工堅持把推行廠務(wù)公開工作作為做精、做優(yōu)、做強(qiáng)的重要內(nèi)容來抓，在認(rèn)識上不斷深化、機(jī)制上不斷完善、形式上不斷創(chuàng)新，堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，逐步實(shí)施走出去開拓市場戰(zhàn)略，促進(jìn)了中心安全、和諧發(fā)展。同時，按照公司有關(guān)深化廠務(wù)公開的精神，我認(rèn)為，中心作為礦區(qū)線路維護(hù)、高壓電氣試驗(yàn)，汽輪機(jī)大修為主的電力單位，在廠務(wù)公開工作的宣傳力度、廠務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制、廠務(wù)公開的監(jiān)督考核等方面入手，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

一、堅持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，中心廠務(wù)公開工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮了積極作用。

廠務(wù)公開制度建設(shè)由一般性要求向規(guī)范化科學(xué)化轉(zhuǎn)變。中心制定的《中心廠務(wù)公開管理辦法》，從廠務(wù)公開的主要內(nèi)容、形式和程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并提交中心職代會審議通過。按照公司工會要求，豐富了中心廠務(wù)公開的內(nèi)容。充分調(diào)動了中心深化廠務(wù)公開的自覺性和責(zé)任感，形成了“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、工會及有關(guān)部門齊抓共管、職工全員參與”的廠務(wù)公開良好格局。

廠務(wù)公開的內(nèi)容由安全、文明生產(chǎn)公開向突出中心發(fā)展的重點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開轉(zhuǎn)變。中心對職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果及收入分配等職工關(guān)注的問題，都

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進(jìn)行公開；制定了廠務(wù)公開的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使廠務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同目標(biāo)、同布置、同檢查、同評價。方式上由發(fā)揮職代會的主渠道作用向因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展兩者相結(jié)合轉(zhuǎn)變。職代會是廠務(wù)公開的基本形式和主渠道，在發(fā)揮職代會作為廠務(wù)公開主渠道的同時，積極探索和創(chuàng)新廠務(wù)公開的有效形式。進(jìn)一步完善了“工作項目組長”制度，在選拔班組長等用人機(jī)制上大膽創(chuàng)新和探索，如對工作項目組長候選人進(jìn)行公示，制定工作項目組長任職期間的工作考核，總結(jié)期間的工作業(yè)績，采用能上能下的競爭選拔機(jī)制，收到了較好效果。

廠務(wù)公開程序上由注重結(jié)果公開向注重過程公開轉(zhuǎn)變。深化廠務(wù)公開不僅要公開辦事結(jié)果，更重要的是公開辦事過程，以增強(qiáng)公開的透明度。中心把過程公開作為深化廠務(wù)公開的有效方法，注重突出職工代表意見與建議落實(shí)過程的公開，堅持將職代會預(yù)備會和正式大會期間職工代表意見與建議進(jìn)行公開，中心主任在大會上進(jìn)行解釋和答復(fù)，對有關(guān)問題責(zé)成有關(guān)隊室限期整改。職代會后，下發(fā)職工代表意見與建議督辦通知單，進(jìn)行督促整改，并在下次職代會上將落實(shí)的過程和結(jié)果以書面形式向職工代表公開。

廠務(wù)公開層次上由中心公開向隊室公開縱深轉(zhuǎn)變。中心的廠務(wù)公開經(jīng)過不斷發(fā)展和創(chuàng)新，已逐步縱深轉(zhuǎn)變。中心還堅持按時公開經(jīng)濟(jì)責(zé)任制執(zhí)行情況、休療養(yǎng)指標(biāo)落實(shí)情況、困難職工建檔等內(nèi)容，接受職工的監(jiān)督。中心所屬七個隊室 －5－

實(shí)行了班務(wù)公開，公開每人的工作分配、材料領(lǐng)用、工時考核、職工年休、獎金分配等內(nèi)容，極大地增強(qiáng)了班組凝聚力。

二、健全廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，使廠務(wù)公開制度更加完善配套。

1．廠務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，把黨支部是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，工會是第一監(jiān)督人，職工群眾是第一評價人的各項工作責(zé)任目標(biāo)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和職能部門的職責(zé)具體展開，形成廠務(wù)公開工作責(zé)任制。有的反映，廠務(wù)公開黨政領(lǐng)導(dǎo)的確比較重視，但真正形成黨政部門、工會分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的機(jī)制，還有很多工作要做。有的反映，廠務(wù)公開主要還是工會在操作，認(rèn)為廠務(wù)公開是工會的事。對此，有必要真正建立起廠務(wù)公開各相關(guān)隊室、機(jī)關(guān)科室明確的工作職責(zé)，工會做什么、黨政部門做什么，形成一個強(qiáng)有力的、分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的廠務(wù)公開推進(jìn)機(jī)構(gòu)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取廠務(wù)公開的工作匯報，及時研究廠務(wù)公開實(shí)施過程中的新問題，不斷探索廠務(wù)公開的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，認(rèn)真做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，有組織、有計劃、有步驟地將廠務(wù)公開工作不斷引向深入。工會承擔(dān)著深化廠務(wù)公開的日常工作，要在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上把工作做得更好，要加強(qiáng)對深化廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對在廠務(wù)公開中暴露出來的違法違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處；支部要把深化廠務(wù)公開作為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核各部門管理人員的重要依據(jù)；綜合室要做好深化廠務(wù)公開的輿論宣傳，宣傳推廣好的做法

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和經(jīng)驗(yàn)，對工作開展不力以及消極應(yīng)付的要進(jìn)行通報；經(jīng)營室（企管）要及時組織對各隊室在業(yè)務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理中貫徹廠務(wù)公開的原則和要求的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。要對加強(qiáng)廠務(wù)公開推進(jìn)過程中有關(guān)問題的專題調(diào)查和研究，為深化廠務(wù)公開提供有力的政策思路和指導(dǎo)。通過建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有效的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，真正把廠務(wù)公開工作納入中心民主管理的決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制之中，滲透到中心管理的各項制度之中。

2．廠務(wù)公開的監(jiān)督、考核有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，防止和克服形式主義，使廠務(wù)公開真正在職工廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是監(jiān)督。從中心的整體情況來看，廠務(wù)公開監(jiān)督及考核力度普遍還不夠。對此，一是成立以支部書記、工會主席為組長，由綜合室（監(jiān)察）、工會有關(guān)人員和職工代表組成的廠務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實(shí)，組織職工對廠務(wù)公開工作進(jìn)行評議和監(jiān)督。二是通過廠務(wù)公開工作檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出措施。要對照廠務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行自查，組織職工代表認(rèn)真填寫《廠務(wù)公開工作滿意度測評表》，同時寫出廠務(wù)公開自查總結(jié)報告。在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，聽取廠務(wù)公開工作的匯報，查看廠務(wù)公開工作資料等，聽取職工群眾對廠務(wù)公開情況的反映。檢查結(jié)果作為中心評選或推薦廠務(wù)公開先進(jìn)隊室的重要依據(jù)，并納入中心一體化考核。進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開檢查的條件、標(biāo)準(zhǔn)，有硬指標(biāo)，加大職工對廠務(wù) －5－

公開滿意度的測評力度。實(shí)施廠務(wù)公開責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)科室違反廠務(wù)公開制度造成不良影響的要追究有關(guān)責(zé)任。通過強(qiáng)化監(jiān)督與考核，切實(shí)增強(qiáng)廠務(wù)公開的實(shí)效性。

3．深化廠務(wù)公開工作的宣傳力度有待于進(jìn)一步加大，提高對廠務(wù)公開內(nèi)容、操作程序、有關(guān)要求的了解程度，為廠務(wù)公開工作深入、持久、規(guī)范地發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。廠務(wù)公開的實(shí)施過程，是不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識的過程。中心自整合以來從要不要公開、敢不敢公開、能不能公開等種種疑慮中解脫出來，實(shí)現(xiàn)了“要我公開”向“我要公開”的實(shí)質(zhì)性飛躍，由應(yīng)付上級“奉命”公開的外部要求向滿足企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部需求轉(zhuǎn)變；同時，職工群眾從不太相信、不太關(guān)心廠務(wù)公開向積極參與廠務(wù)公開轉(zhuǎn)變。但是，還有少數(shù)職工對廠務(wù)公開的內(nèi)容、要求還不太清楚，因而在一定程度上影響到參與廠務(wù)公開的熱情。分析此原因，主要是對深化廠務(wù)公開的宣傳力度還不大。對此，要通過工作會議、職代會和召開深化廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，對深化廠務(wù)公開的思想認(rèn)識、豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容、創(chuàng)新廠務(wù)公開的形式等方面提出新的更高要求，形成中心上下都來重視、關(guān)心和支持廠務(wù)公開的良好局面。

4．廠務(wù)公開實(shí)施辦法有待于進(jìn)一步配套完善，原則性的東西較多，操作性的程序還不夠。如有的反映，有些內(nèi)容雖然公開了，但公布到什么程度，尺度很難把握；職工十分關(guān)注的收入分配，工作考核等如何公開，不好操作。根據(jù)廠務(wù)

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公開近期的實(shí)際運(yùn)作，廠務(wù)公開制度有待于進(jìn)一步配套并充實(shí)、完善，既要體現(xiàn)廠務(wù)公開的原則性、指導(dǎo)性，又要注重廠務(wù)公開的實(shí)踐性、操作性，在廠務(wù)公開的具體內(nèi)容上分層次進(jìn)行硬性規(guī)定。形成廠務(wù)公開民主管理的程序、過程和評價標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開民主管理工作。

總之，各級組織要主動把握在推行廠務(wù)公開工作中的主動權(quán)，擺正位置，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，不斷加強(qiáng)廠務(wù)公開制度建設(shè)，積極推進(jìn)制度化建設(shè)，促進(jìn)中心的民主管理和各項工作的安全、健康、和諧發(fā)展。

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第四篇：廠務(wù)公開民主管理的實(shí)踐與思考

廠務(wù)公開民主管理實(shí)踐與思考

廠務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題，涉及職工切身利益的問題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過職工代表大會、廠務(wù)公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時了解廠情，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。廠務(wù)公開是廣大企業(yè)和職工在深化改革中創(chuàng)造的一種實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效制度，也是基層民主政治建設(shè)的好形式。

一、廠務(wù)公開民主管理的重要性

職工作為企業(yè)基層的工作人員，受工作崗位、部門分屬、受教育程度、管理能力、信息獲取渠道等諸多因素的限制，對比管理人員而言，其參與企業(yè)管理的程度和水平較低，對于重大事件的敏感性不足，參與性不強(qiáng)。再加上一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開民主管理的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不足，對有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)了解不多，把廠務(wù)公開民主管理工作看成形式，當(dāng)成累贅，感到?jīng)]有個人或少數(shù)人說了算方便，使得廠務(wù)公開民主管理工作難以開展。因此，必須對其重要性有足夠的認(rèn)識。

從理論層面來看，企業(yè)是職工的勞動力資本與企業(yè)的金融資本共同形成的契約組織，職工與企業(yè)是一種人格平等的合作關(guān)系，沒有人力資本的支持，企業(yè)貨幣資本是不可能保值增值的，職工對企業(yè)的形成、企業(yè)的運(yùn)行、企業(yè)剩余價值的產(chǎn)生都有重大貢獻(xiàn)，所以職工有權(quán)參與管理，甚至有權(quán)參與剩余價值的分割。企業(yè)管理的主體是人，管理的客體主要也是人，企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展方向，就是將廠務(wù)公開民主管理全面不斷地深化。以人為本是現(xiàn)代企業(yè)價值觀的核心，民主化的管理理念已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)價值觀的主流，企業(yè)管理就是要以人為中心，勞資雙方形成民主協(xié)商和民主參與的機(jī)制，激發(fā)人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，生產(chǎn)力諸要素才能形成有機(jī)整體和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能具有市場競爭優(yōu)勢。

從實(shí)踐層面來看，企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理，對于企業(yè)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾的根本利益，能夠起到積極的促進(jìn)作用。因此，要把廠務(wù)公開作為一項關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政治任務(wù)來抓，將廠務(wù)公開民主管理融入到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制之中，明確規(guī)定企業(yè)黨委要把廠務(wù)公開作為黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤。廠務(wù)公開作為公開辦事制度的一個重要方面，其實(shí)質(zhì)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障和落實(shí)職工群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，這集中反映了我國企業(yè)民主管理的特色和優(yōu)勢。

從實(shí)際操作層面看，廠務(wù)公開不僅要公開一些職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，更重要的是涉及企業(yè)的一些重大問題要加強(qiáng)源頭公開、過程公開和結(jié)果公開，確保其內(nèi)容的公正性、真實(shí)性和可信度。廠務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既要公開辦事結(jié)果，又要公開辦事程序；既要公開職工的意見和建議，又要公開職工意見和建議的處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。黨委是廠務(wù)公開民主管理的第一責(zé)任人，要把廠務(wù)公開民主管理工作放在重要議事日程，定期對廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行調(diào)查研究，貫徹落實(shí)企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理有關(guān)規(guī)定和辦法，督促和指導(dǎo)企業(yè)各部門廠務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)真落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。職工是廠務(wù)公開民主管理的第一評價人，要以職工群眾滿意不滿意來評價廠務(wù)公開民主管理工作的好壞。

二、高開公司廠務(wù)公開民主管理工作實(shí)踐情況

高開公司始終將廠務(wù)公開民主管理工作作為一項重要的任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的重視，從制度建設(shè)、組織管理、宣傳教育等方面采取了一系列的措施，主要體現(xiàn)在以下：

一、建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為全面推進(jìn)公司廠務(wù)公開民主管理工作，公司成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，分別由公司黨委書記和總經(jīng)理擔(dān)任小組組長，公司黨委、各行政部門、工會和紀(jì)委的各位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組副組長或組員。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廠務(wù)公開工作，定期向黨委報告工作，按照黨委統(tǒng)一部署實(shí)施廠務(wù)公開工作。依據(jù)黨的政策和國家的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，對廠務(wù)公開實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中的問題。制定推行廠務(wù)公開制度的實(shí)施意見和工作措施，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開工作的計劃，審定重大公開事項，督促指導(dǎo)各工作小組、監(jiān)督小組執(zhí)行廠務(wù)公開工作計劃的情況。定期向職代會報告廠務(wù)公開工作情況，聽取意見和建議。每季度召開一次廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，聽取工作匯報，研究部署工作。

監(jiān)督小組的職責(zé)包括：督促各廠務(wù)公開責(zé)任部門按期進(jìn)行公開，檢查公開內(nèi)容是否真實(shí)全面，公開的時間、程序、要求是否符合規(guī)定；聽取職工對廠務(wù)公開工作的意見，及時向廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反饋；建立職代會對廠務(wù)公開工作的民主評議制度，定期組織職工對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和評議，評議結(jié)果作為對有關(guān)廠務(wù)公開責(zé)任部門工作質(zhì)量進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。

二、加強(qiáng)宣傳教育

廠務(wù)公開民主管理能否長效并發(fā)揮應(yīng)有重要作用，取決于企業(yè)全體職工（特別是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營者）的民主意識，民主作風(fēng)和綜合素質(zhì)。因此，加強(qiáng)對全體職工進(jìn)行廠務(wù)公開民主管理政策法規(guī)的宣傳教育，提高職工群眾（特別是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營者）民主管理綜合素質(zhì)，是企業(yè)黨政工組織長期而艱巨的任務(wù)。

高開公司黨委將職工的思想政治教育納入到廠務(wù)公開民主管理的總體規(guī)劃中來。通過組織黨的民主生活會、黨員代表大會、黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)、廉政教育活動等形式多樣的活動，提高職工隊伍的思想政治覺悟，增強(qiáng)“主人”和“公仆”意識；將企業(yè)行政和企業(yè)管理等納入到職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的教育內(nèi)容和工作安排，組織各種企業(yè)管理方面的培訓(xùn)講座，使得職工隊伍的專業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識得到了極大的豐富。提高思想政治覺悟和提升參政議政能力雙管齊下，著重解決了“不讓參與”、“不愿參與”和“不能參與”這三大難點(diǎn)問題，為廠務(wù)公開民主管理工作提供有力的思想保證和智力支持。

三、調(diào)整公司結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

高開公司以改革為動力，調(diào)整了公司結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)計，進(jìn)行資源重組；開拓省外市場，擴(kuò)大總量。2013年，高開公司為適應(yīng)新的改革形勢，把握國家深化改革的歷史性機(jī)遇，加快了公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。將原來檢測中心中承擔(dān)設(shè)計和科研任務(wù)的部門分離出來成立了設(shè)計咨詢所和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究所，使得各部門獨(dú)立自主性大大加強(qiáng)，各部門的生產(chǎn)目標(biāo)明確，極大的刺激了員工的生產(chǎn)積極性；試行定崗定薪制度，規(guī)范了薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并且對每一位員工進(jìn)行公布，使得利益分配公正透明；頒布了《項目管理辦法》、《績效考核管理辦法》等一系列的規(guī)章制度，使得公司的項目管理有據(jù)可依，用人用工有法可行，從制度上遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部對項目管理、人員聘用上的話語影響。公司在一系列的改革措施公布實(shí)施之前，都有一個多次公示、征詢意見、修改的過程，不僅給廣大員工提供了參加公司決策的平臺，也使得眾多措施能真正做到集思廣益，能代表最為廣大的員工們的根本利益，極大的提高了員工的主人翁責(zé)任感和生產(chǎn)積極性。

四、以豐富的內(nèi)容，多種形式，促進(jìn)廠務(wù)公開落實(shí)，推動民主管理水平的提高

1.建立公司動態(tài)專欄，動態(tài)專欄的內(nèi)容覆蓋了黨建工作、市場動態(tài)、生產(chǎn)狀況、會議精神、職工生活、廉政建設(shè)等多個板塊的內(nèi)容，并設(shè)有職工信箱。通過動態(tài)專欄，員工可以及時的了解到公司發(fā)展最為詳細(xì)和及時的內(nèi)容，了解市場最新的發(fā)展動態(tài)以及領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的會議精神，專欄以直觀、透明的方式向職工和社會傳遞著行業(yè)市場的發(fā)展動態(tài)以及公司的發(fā)展走向，為基層職工了解公司現(xiàn)狀提供了很好的渠道，同事通過職工信箱，職工可以直接與公司高層領(lǐng)導(dǎo)對話，對公司發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，或者直言公司需要改進(jìn)的地方，使得基層職工能夠參與到公司管理工作之中。

2.隨著廠務(wù)公開工作的深化和規(guī)范，職代會、公開欄、局域公開網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營分析會、物資招標(biāo)采購會、經(jīng)驗(yàn)交流會、職工座談會、職工意見的征集反饋與整改以及廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查都已成龍配套。這一機(jī)制運(yùn)作，大大提高廠務(wù)公開的時效，使職工群眾在了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，既增強(qiáng)了職工工作的主動性和創(chuàng)造性，又調(diào)動了職工參政議政的積極性，不僅做到了生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)改革等重大事項及時讓職工參與了解知情，還維護(hù)了職工的參與權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3.舉辦形式多樣的工會活動，如體育比賽、技能培訓(xùn)、聯(lián)歡晚會、表彰大會等，豐富廣大職工的業(yè)余生活，為大家提供一個相互了解、交流的平臺，同時也為領(lǐng)導(dǎo)與基層職工之間提供一個溫馨的面對面交流的機(jī)會。這類活動大大的增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感，激起了他們參與企業(yè)事務(wù)的興趣。同時，公司安排專人負(fù)責(zé)各項職稱、職業(yè)資格證書的考試，組織安排培訓(xùn)等事宜，促進(jìn)職工的個人發(fā)展，以職工的個人發(fā)展來促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

三、關(guān)于持續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，是建立社會主義基層民主的重要手段，是促進(jìn)全體職工關(guān)心、參與企業(yè)發(fā)展的重要渠道，也是維護(hù)職工切身利益、控制和消化內(nèi)部矛盾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要措施。因此，必須高度重視廠務(wù)公開民主管理工作，從“政治建設(shè)”的高度來認(rèn)識，以”第一要務(wù)”來著力，以“以人為本”為宗旨，以“創(chuàng)新精神”來拓展。

一、廠務(wù)公開民主管理要從“政治建設(shè)”高度來認(rèn)識

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義國家政治建設(shè)、政治文明的本質(zhì)要求。把社會主義國家的政治建設(shè)、政治文明落實(shí)到企業(yè)，就是要加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)政治文明。廠務(wù)公開民主管理是企業(yè)民主政治建設(shè)的組成部分，是企業(yè)政治文明的具體體現(xiàn)；堅持和完善以職工代表大會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，是發(fā)展企業(yè)民主政治的有效途徑，是建設(shè)企業(yè)政治文明的重要內(nèi)容。按照社會主義政治建設(shè)、政治文明的本質(zhì)要求，企業(yè)必然要把發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級和依法治企有機(jī)統(tǒng)一起來，以建設(shè)社會主義企業(yè)政治文明。廠務(wù)公開民主管理是全心全意依靠工人階級，保障職工在企業(yè)主人翁地位的具體體現(xiàn)，從“政治建設(shè)”要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展的高度，使我們更加清醒地認(rèn)識廠務(wù)公開民主管理的性質(zhì)、地位和作用，更加堅定不移、持之以恒地推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理。

二、廠務(wù)公開民主管理要圍繞“第一要務(wù)”目標(biāo)來著力

“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，同樣，發(fā)展也是企業(yè)存在的第一要務(wù)。一個企業(yè)的最終目標(biāo)就是創(chuàng)造效益，創(chuàng)造社會價值，促進(jìn)社會的發(fā)展與進(jìn)步。廠務(wù)公開民主管理要以企業(yè)“第一要務(wù)”為結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣的特殊作用，充分調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。圍繞企業(yè)“第一要務(wù)”，廠務(wù)公開民主管理可以在四個方面發(fā)揮其獨(dú)特作用：

一是幫助企業(yè)民主、科學(xué)決策。通過職工（代表）大會或職代會團(tuán)組長會、專門工作委員會等審議企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大事項，在職工代表和職工群眾中充分民主，集思廣益，為企業(yè)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，以防止或減少決策失誤給企業(yè)造成損失。

二是發(fā)揮日常民主參與、民主監(jiān)督作用。通過職代會專門工作委員會（組），定期組織開展安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等調(diào)研、巡查活動，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)，增產(chǎn)創(chuàng)收，降耗節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)又好又快發(fā)展。

三是團(tuán)結(jié)和教育職工遵法守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，塑造企業(yè)良好的人際環(huán)境。通過職代會組織和職工代表聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，把企業(yè)科學(xué)發(fā)展的理念、精神、目標(biāo)、措施、廠規(guī)廠情等向職工群眾廣為宣傳，釋疑解惑，使職工群眾心往一處想，勁往一處使，形成科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是開展“共同約定”行動。面對國際金融危機(jī)對中國企業(yè)的嚴(yán)重影響，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，企業(yè)職代會與企業(yè)法人代表簽訂“共同約定”協(xié)議，使企業(yè)關(guān)愛職工，職工熱愛企業(yè)，同心協(xié)力保增長，同舟共濟(jì)渡難關(guān)，維護(hù)企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”。

三、廠務(wù)公開民主管理要遵循“以人為本”宗旨來加強(qiáng)

遵循“以人為本”宗旨及內(nèi)在要求，廠務(wù)公開民主管理應(yīng)在維護(hù)企業(yè)整體利益和保障職工合法權(quán)益上發(fā)揮好作用，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。企業(yè)要落實(shí)職代會職權(quán)，運(yùn)用職代會載體及多種形式，加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，認(rèn)真做到三個堅持：

一是堅持企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策必須向職工群眾公開，提交職代會或職代會團(tuán)組長會審議；

二是堅持涉及職工切身利益的工作時間、勞動報酬、工資增長、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、獎懲等方案措施，必須向職工群眾公開，依照法律法規(guī)規(guī)定行使職代會的決定權(quán)或否決權(quán)，既未公開又未經(jīng)職代會審議通過的有關(guān)決定視為無效；

三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會決議和廠務(wù)公開民主管理有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。

只有做到三個堅持，職代會的職權(quán)才能得到落實(shí)，廠務(wù)公開民主管理的作用才能得到充分發(fā)揮，企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益才能得到有效保障。

四、廠務(wù)公開民主管理要以“創(chuàng)新發(fā)展”精神來拓展

廠務(wù)公開民主管理要以企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于黨的群眾路線、全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針和國家有關(guān)政策法規(guī)的具體運(yùn)用，著眼于企業(yè)民主政治建設(shè)實(shí)際問題的理性思考，著眼于探索新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新理論來指導(dǎo)新的實(shí)踐。在實(shí)際工作中應(yīng)研究、探索和解決以下問題：

一是如何理順職代會與董事會和監(jiān)事會的關(guān)系，明確各自的職責(zé)、權(quán)限、活動內(nèi)容和方式，使之各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)動作；

二是如何通過職代會民主選舉，使思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，敢為職工說話辦事，真正符合職工群眾意愿的職工代表出任職工董事和職工監(jiān)事，認(rèn)真履行其職責(zé)；

三是如何開展職工董事、職工監(jiān)事向職工（代表）大會述職，職工代表向本選區(qū)職工群眾述職，接受職工群眾評議監(jiān)督，多數(shù)職工群眾不滿意的另選出任；

四是如何改進(jìn)職代會決議表決方式，探索用有記名投票表決重大問題決策并公示表決結(jié)果，使職工代表權(quán)、責(zé)對等，增強(qiáng)職工代表的事業(yè)心和責(zé)任感。

五是上級管理部門和工會如何開展對廠務(wù)公開民主管理工作績效的測評，納入企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的考核條件，形成有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制，確保廠務(wù)公開民主管理深入、持久、健康地向前發(fā)展，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。

第五篇：努力深化廠務(wù)公開（范文模版）

努力深化廠務(wù)公開

促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

陶陽煤礦呂龍海

廠務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)民主管理，發(fā)揚(yáng)民主精神的重要舉措，也是職工與企業(yè)密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來，陶陽煤礦按照集團(tuán)公司的要求和部署，認(rèn)真抓了廠務(wù)公開工作。特別是廠務(wù)公開現(xiàn)場會在我礦召開之后，我們進(jìn)一步提高了認(rèn)識，堅持以創(chuàng)建廠務(wù)公開試點(diǎn)單位為動力，抓重點(diǎn)，拓寬了廠務(wù)公開的內(nèi)容；抓措施，逐步健全立廠務(wù)公開的機(jī)制，從而使廠務(wù)公開工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動了職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了礦區(qū)的改革、發(fā)展，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

一、深化認(rèn)識，從思想上重視廠務(wù)公開

隨著廠務(wù)公開的逐步深入，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，實(shí)行廠務(wù)公開，不僅僅是加強(qiáng)企業(yè)民主管理的一種形式和擴(kuò)大職工群眾知情權(quán)的問題，而是事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的重大問題。

一是實(shí)行廠務(wù)公開，是加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧的具體措施?？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會等重要思想論斷，不僅為深化廠務(wù)公開指明了方向，而且為搞好廠務(wù)公開提供了豐富的內(nèi)涵。在國有企業(yè)，要構(gòu)建和諧社會，必然要求我們必須毫不動搖地發(fā)揚(yáng)民主精神，全心全意依靠職工辦企業(yè)；而實(shí)行廠務(wù)公開，既是貫徹落實(shí)以人為本思想的重要舉措，也是實(shí)踐構(gòu)建和諧社會的客觀要求和重要體現(xiàn)。

二是實(shí)行廠務(wù)公開，是促進(jìn)企業(yè)擺脫困境、強(qiáng)化管理的重要措施。特別是陶陽煤礦作為一個資源逐步枯竭、經(jīng)濟(jì)越來越嚴(yán)峻的企業(yè)，要想擺脫困境，必須讓職工群眾了解礦情，明白改革發(fā)展的重大決策，1與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)，共闖難關(guān)。實(shí)行廠務(wù)公開，既能使職工群眾充分行使和履行民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利與責(zé)任，又能激發(fā)和調(diào)動職工群眾參與管理、當(dāng)家作主的主人翁積極性，保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行。

三是實(shí)行廠務(wù)公開，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)行廠務(wù)公開，把領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事項公之于眾，接受職工群眾的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一條根本性措施，也是對干部的最大的關(guān)心和愛護(hù)。公開是腐敗的克星，在這個意義上講，公開是最有效的監(jiān)督。

四是實(shí)行廠務(wù)公開，是維護(hù)職工合法權(quán)益，保持礦區(qū)穩(wěn)定的需要。實(shí)行廠務(wù)公開特別是對關(guān)系到職工群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時公開，既有利于維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，又有利于理順情緒，化解矛盾，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，陶陽煤礦又進(jìn)一步加大了宣傳教育力度，利用會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等各種載體，廣造社會輿論，分層次、有針對性地做好宣傳教育和思想工作。在具體工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)了對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，并通過抓點(diǎn)帶面推動廠務(wù)公開工作的深入開展。及時召開總結(jié)交流會，對廠務(wù)公開工作及時加以總結(jié)、交流、推動，從而把廠務(wù)公開工作不斷引向深入。

二、圍繞大局，貼近實(shí)際，推動廠務(wù)公開向縱深發(fā)展

在推行廠務(wù)公開的過程中，陶陽煤礦堅持圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，貼近職工群眾的思想實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷充實(shí)公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，拓展公開范圍，著力在深化、提高上下功夫，豐富廠務(wù)公開的內(nèi)涵，給企業(yè)帶來了新的生機(jī)和活力。

一是充實(shí)公開內(nèi)容，向深層次問題延伸。在公開過程中，陶陽煤礦不斷充實(shí)公開內(nèi)容，定期向全體職工公開干部的廉潔勤政情況，堅持每半年對中層干部進(jìn)行一次民主評議，凡職工群眾不滿意率超過

10%的進(jìn)行通報批評。干部提拔任用前實(shí)行公示制度，提拔使用后實(shí)行試用期制度。對副礦級以上干部的經(jīng)濟(jì)收入和“三費(fèi)”（招待費(fèi)、乘車費(fèi)、電話費(fèi)）的使用情況，在公開欄每月一公布、每季一考核，凡是超支的，由財務(wù)科從本人工資中扣除，并出具扣款單據(jù)。給了職工一個明白，還了干部一個清白。為密切黨群、干群關(guān)系，在全礦推廣了職工懇談會這一創(chuàng)新形式，干部職工促膝交流，職工可以直言不諱地對區(qū)隊的工資分配、人員調(diào)整、工作安排等問題提出意見和建議，干部也把區(qū)隊管理中遇到的難點(diǎn)同職工商議，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。為解決井下單位職工出勤率低這個老大難問題上，多次召開井下單位職工懇談會，從制度、管理等方面，認(rèn)真分析原因，查找癥結(jié)，提出了許多好的意見和建議。去年下半年，從平鋁分流來的職工對煤炭生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，開始不適應(yīng)井下作業(yè)環(huán)境，因此出勤率較低。對此，陶陽煤礦根據(jù)干部職工的建議，對每月出勤24天以上的平鋁分流職工給予一定的加獎，并在廠務(wù)公開欄上公布職工的姓名、單位、出勤天數(shù)和工資收入，從而進(jìn)一步調(diào)動了平鋁分流職工出勤的積極性，出勤率明顯提高，由原來的不足70%上升到90%以上，保證了正常的安全生產(chǎn)。

二是規(guī)范公開程序，向公開辦事的過程延伸。過去廠務(wù)公開多是對辦事結(jié)果的公開，而不公開辦事或決策的程序和環(huán)節(jié)，職工對公開內(nèi)容只能是霧里看花、水中望月。為了讓職工全過程地參與重大問題的監(jiān)督，他們在企業(yè)改革、重大決策、職工分房、工程招標(biāo)、物資采購、子女上學(xué)、就業(yè)、征兵等方面，變結(jié)果公開為全過程的公開，收到了較好效果。今年2月份，為了平穩(wěn)分配112間周轉(zhuǎn)房，陶陽煤礦按照職工的貢獻(xiàn)大小、工作年限等制定了分房標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)到各單位，職工對照標(biāo)準(zhǔn)就能很快算出自己的得分；房產(chǎn)部門把夠分房條件的職工，按照得分高低排出名次，張貼上墻；最后，在礦紀(jì)委、工會等有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行集中抓鬮，整個分房過程做到了公平、公正、公

開、透明，職工群眾對此非常滿意，真正做到了把好事辦好。

三是拓展公開范圍，逐步向區(qū)務(wù)公開延伸。礦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把區(qū)務(wù)公開作為搞好廠務(wù)公開的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從影響職工積極性發(fā)揮的關(guān)鍵點(diǎn)入手，延伸公開范圍，廠務(wù)公開由礦向區(qū)隊、班組深化。區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、克扣工人工資等問題長期以來難以解決，職工也最反感。為解決這一“頑癥”，各基層區(qū)隊按照廠務(wù)公開要求，細(xì)化公開內(nèi)容，把生產(chǎn)過程中每一項工作量，大到支柱、掛梁，小到交領(lǐng)一個螺絲、一塊刮板，制定出詳細(xì)的計分標(biāo)準(zhǔn)，項項得分有標(biāo)準(zhǔn)，每班一計分，每天一匯總，真實(shí)公開，及時公開，職工對照計分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自己的工作量，很快就能算出自己當(dāng)班的應(yīng)得分?jǐn)?shù)，并互相監(jiān)督，這一辦法較好地解決了區(qū)隊加分帶錢、私設(shè)“小金庫”等問題。區(qū)務(wù)公開調(diào)動了每個職工參與班務(wù)管理的積極性，職工心里亮堂了，心情舒暢了，干勁更大了，干群關(guān)系融洽了，增強(qiáng)了區(qū)隊和班組工作的凝聚力、向心力。

四是創(chuàng)新公開形式，由單一化向多樣化、靈活性轉(zhuǎn)變。在廠務(wù)公開的實(shí)施過程中，陶陽煤礦注重靈活運(yùn)用各種公開形式，使廠務(wù)公開更具特色。特別是注重用好職代會這一基本載體，凡是屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的事，堅持做到“三不”，即未經(jīng)職代會審議通過的，不決策、不“拍板”、不實(shí)施。陶陽煤礦在處理主輔分離、輔業(yè)改制，關(guān)井破產(chǎn)職工安置方案，尋找煤炭新資源等重大問題上，都召開了職代會，充分發(fā)揚(yáng)了民主，推動了企業(yè)重大問題的順利進(jìn)展。同時，礦還通過廠務(wù)公開欄這一有效載體，對一事一公開的內(nèi)容隨時公開，屬于規(guī)范性的工作定期公開，屬于階段性的工作及時公開，推動了生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保廠務(wù)公開取得實(shí)效

廠務(wù)公開搞好，必須從加強(qiáng)制度入手，健全和完善行之有效的制約機(jī)制，確保公開的質(zhì)量和效果。陶陽煤礦調(diào)整充實(shí)了由黨政主要領(lǐng)

導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成員分別由紀(jì)委、工會、組干、審計、黨辦、礦辦、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全礦廠務(wù)公開的規(guī)劃、公開方案的制定和重大問題的協(xié)調(diào)等。成立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對各單位的公開情況每月進(jìn)行一次大檢查，對公開工作好的單位通報表揚(yáng)，對不公開、假公開和不按時更換內(nèi)容、數(shù)字失真、可信程度差的單位認(rèn)真分析，從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全礦設(shè)立了15個舉報箱，紀(jì)委、礦長辦公室、社區(qū)管理中心、職工醫(yī)院等單位設(shè)立了13部公開電話，專門接受職工群眾的監(jiān)督。成立了職工代表監(jiān)督檢查小分隊，每天由三名職工代表輪流對廠務(wù)公開以及干部作風(fēng)、勞動紀(jì)律等情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，對檢查的情況進(jìn)行公開，并整理反饋給有關(guān)部門，這一做法收到了良好的效果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

陶陽煤礦依靠廠務(wù)公開這條綠色通道，使全礦職工家屬的聰明才智，源源不斷地為礦黨政班子輸送著信息和動力。同時，礦黨政班子的每一個決策指令又能以最快的速度變成全體職工的自覺行動。廠務(wù)公開增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識，發(fā)揮了職工群眾的主人翁作用，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自覺性，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了企業(yè)健康和諧發(fā)展。