第一篇：司法部加強公證便民利民工作的六項主要措施

加強公證便民利民工作的六項主要措施。

一是深入開展民生領域公證服務。認真辦理婚姻、收養(yǎng)、遺囑、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護、勞務、財產(chǎn)分割等涉及公民人身關系、財產(chǎn)關系、家庭關系的公證業(yè)務，為公民個人處置財產(chǎn)、確認權(quán)利、維護權(quán)益等提供公證法律服務。通過開展公證服務進社區(qū)活動等多種形式，為人民群眾提供熱情、周到、方便、快捷的公證服務。

二是精簡公證辦理手續(xù)。申請人申辦公證時，公證機構(gòu)應當一次性明確告知所需資料及獲取材料的途徑和方式，減少當事人現(xiàn)場排隊等候時間和往返公證機構(gòu)次數(shù)。有條件的地方，公證機構(gòu)要充分運用戶籍、婚姻、工商登記、銀行征信等公共信息資源，對公證當事人身份信息、證明材料等進行審查核實。盡量縮短辦證周期，提高辦證效率，能盡快出證的應當盡快出證。

三是推進公證信息化服務。要完善網(wǎng)上公證業(yè)務辦理工作流程和服務標準，推進公證服務方式規(guī)范化、科學化。要建設公證業(yè)務網(wǎng)絡服務平臺，提高公證受理、登記、審批、出證等環(huán)節(jié)信息化水平。對于具備網(wǎng)上申辦條件的公證事項，要實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋。

四是依法規(guī)范公證收費。公證機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行公證服務收費標準，嚴格執(zhí)行明碼標價有關制度，廣泛接受社會監(jiān)督。要依法減免公證收費，對于符合法律援助條件的當事人應當按照有關規(guī)定減免公證服務費用；對于不符合法律援助條件，但確有困難的當事人，公證機構(gòu)可以酌情減收或者免收相關的公證服務費用。

五是提高公證服務質(zhì)量。要在公證執(zhí)業(yè)中強化紅線意識、堅守底線思維，不準未履行公證受理、登記、審批等程序私自出具公證書，不準為虛假的公證申請人或者不真實、不合法的事項出具公證書，不準違規(guī)收費，利用辦證謀取私利或者向經(jīng)辦人、中間人支付回扣、介紹費等，不準與當事人惡意串通，損害對方當事人或第三人的合法權(quán)益。

六是完善便民服務設施。公證機構(gòu)要設立便民指示牌、咨詢臺，在服務大廳配備便民設施和適老用品等，有條件的公證機構(gòu)要為當事人提供網(wǎng)絡、復印等便利。對殘疾人、孕婦、老年人等當事人，設立公證辦理綠色通道，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證。要改進窗口服務態(tài)度，推進公證行業(yè)服務窗口標準化規(guī)范化建設，提升公證服務社會滿意度。

二是規(guī)范公證核實行為。市局制定出臺了《公證質(zhì)量考核標準》，明確公證申請、受理、告知、審查、核實、審批、出證、送達、立卷歸檔等各個流程環(huán)節(jié)的具體要求。其中對公證核實環(huán)節(jié)作出了專門規(guī)定，要求各公證機構(gòu)建立證前核查制度，不僅要加強書面材料的核實，必要時還要進行實地調(diào)查核實，同時，加強與房產(chǎn)、金融、國土等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同防范利用虛假材料騙取公證文書行為。連云港公證處還成立專門的調(diào)查核實辦公室，明確專門人員，負責公證核實工作。各公證機構(gòu)按要求強化核實工作，明確不同公證事項需要重點核實的具體內(nèi)容和證據(jù)類型，通過多種途徑，運用多種方法，如詢問當事人，詢問證人，查閱當事人的人事檔案和戶籍信息，委托專業(yè)機 構(gòu)和其他公證機構(gòu)鑒定、核實等，積極主動開展核實工作，切實將證據(jù)材料審查到位。

保障民生，彰顯公證為民服務理念

2013年，該處在繼承、贈與、民間借款等涉及民生的傳統(tǒng)業(yè)務上不斷加大深度，力求讓每一個辦證環(huán)節(jié)都更加規(guī)范合理，并根據(jù)實際情況動態(tài)地做出調(diào)整，以適應新形勢的發(fā)展要求。

繼承公證是該處最主要的業(yè)務之一，辦理繼承公證所需材料雜、內(nèi)容多、手續(xù)繁瑣，一些證明材料由于年代久遠等原因難以進行搜集等等，給當事人辦理公證造成了不少麻煩和困擾，甚至因此導致公證程序中斷、當事人與公證員爭吵等問題，嚴重影響了公證工作的順利開展。為了解決這些問題，該處積極創(chuàng)新思路，結(jié)合本地實際，逐步形成了“綠色繼承”理念，即最大限度地為當事人提供便利，設身處地地為當事人著想，幫其解決問題。改變了過去公證員坐堂辦證的傳統(tǒng)模式，一切從實際出發(fā)，從群眾中來，到基層中去，廣泛開展調(diào)查工作，通過走訪、調(diào)取檔案、到社區(qū)尋找證人等方式來解決證明材料不足等問題，既保證了公證內(nèi)容的客觀真實，又減輕了當事人的負擔，得到了群眾的一致認可。此外，該處仍在積極探索傳統(tǒng)業(yè)務的延伸服務，例如在辦理繼承公證時一并協(xié)助當事人辦理過戶登記手續(xù)、當事人申請強制執(zhí)行證書后協(xié)助當事人到法院立案起訴、遇到重大公證事項專人負責，特事特辦，加急辦理等，通過這些延伸服務一方面彰顯了公證的特殊價值，提升了公證的公信力；另一方面也切實提升了當事人對該處工作的滿意度。民政局設立便民窗口,公安數(shù)據(jù)查詢渠道和中公協(xié)遺囑查詢平臺。

2013年，該處在完善傳統(tǒng)業(yè)務的同時，積極順應時代的發(fā)展要求，不斷探索新型業(yè)務增長點。隨著群眾法律意識不斷提高，各類新型公證的社會需求也日益增加。該處在保全互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)等領域不斷開拓新的證源，努力使“預防糾紛，減少訴訟”的公證職能在更多領域、更多層面發(fā)揮作用。當事人維權(quán)的案例逐漸增多，對保全證據(jù)公證的要求也越來越高，尤其是對于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保全公證，技術細節(jié)多、取證過程較為繁瑣。該處通過定期開展業(yè)務研討活動等，對出現(xiàn)的新問題、新業(yè)務進行分析研究，及時提出解決方案，為當事人提供更加專業(yè)和全面的公證法律服務，幫助其維護自身合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，2013年該處共辦理各類證據(jù)保全公證三百余件，充分發(fā)揮了公證維護社會和諧穩(wěn)定的保障性作用。

我市開通公證網(wǎng)上在線受理平臺 7月4日上午8點，連云港公證處“公證網(wǎng)上在線受理平臺”（http://gzweb.jsnotary.org/index）正式上線運行，這是繼該處推出“增時”服務、開設微信公眾服務號（lyggzc85852345）后，又一便民服務新舉措。

今年以來，為提升公證辦理效率，方面群眾辦證，連云港公證處創(chuàng)新服務模式，搭建公證在線受理平臺，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+公證服務”。該平臺依托市局12348司法行政公共服務平臺和公證處微信公眾服務平臺，安排專人專線值班，真正實現(xiàn)公證在線申請、在線咨詢、在線辦理。市民通過公證在線受理平臺，在家即可向公證處提出公證申請。在網(wǎng)站進行注冊后即可進入辦證頁面，市民可在線上傳相關證明材料，經(jīng)公證處審核通過后短信通知公證申請人在線繳費，公證申請人按約定時間到公證處，交驗材料原件后領取公證書。整個流程公證申請人只需到公證處現(xiàn)場一次即可取得公證書，省卻了排隊等待和舟車勞頓之苦。

推進公證信息化建設

加強公證工作與專用網(wǎng)絡、專門平臺對接與融合，推進公證管理和辦證方式的創(chuàng)新，促進公證管理的實時化和公證業(yè)務辦理的規(guī)范化。一是狠抓公證信息平臺規(guī)范運行。全市公證機構(gòu)全部接入全省統(tǒng)一的公證信息平臺網(wǎng)絡，統(tǒng)一安裝使用了“江蘇省公證業(yè)務系統(tǒng)”和“江蘇省公證管理信息系統(tǒng)”進行辦證與管理，同時，狠抓網(wǎng)絡應用，確保所有公證事項、公證執(zhí)業(yè)審核事項網(wǎng)上運行。加強了公證業(yè)務平臺安全使用情況檢查，對檢查中存在的問題提出了明確的整改要求，確保網(wǎng)絡安全規(guī)范運行。二是積極推進公證與12348公共服務平臺對接。設立了公證知識、公證咨詢、公證預約、公證辦理等欄目，完善了公證服務體系，促進了公證與其他部門的信息資源共享，提升了公證服務質(zhì)效。三是試點使用“公證在線辦證系統(tǒng)”，真正實現(xiàn)公證在線預約和在線辦理。

為進一步提升公證服務形象和服務能力，更好地滿足群眾公證服務需求，12月18日，連云港公證處遷入新址，400㎡的公證辦證大廳正式投入使用,目前為全省最大，讓群眾在寬敞舒適的環(huán)境中享受公證服務。

今年初，連云港公證處投入1600余萬元在市中心繁華地段購置了2300㎡業(yè)務用房，并按照省公證機構(gòu)規(guī)范化建設要求進行設置。新公證辦證大廳安裝使用了公證機構(gòu)形象導示識別系統(tǒng)，設立了接待室、國內(nèi)公證室、國外公證室、密證室、制證室和領證窗口，為當事人提供公證咨 連云港市打造全省一流規(guī)范化公證服務

窗口 詢、受理、審核、制證、發(fā)證等一站式服務，使群眾在辦證大廳內(nèi)實現(xiàn)公證事項的全程辦理。辦證大廳配備了辦證叫號機、電子顯示屏，為前來辦證群眾提供復印、掃描、傳真等貼心服務。大廳還專門設置了便民服務區(qū)，為殘疾人、老年人等特殊辦證人群配備了必要的硬件服務設施。同時，大廳設立了專門的公示區(qū)，將辦證指南、收費標準、服務承諾、執(zhí)業(yè)人員、監(jiān)督電話等公布，更好地服務社會、服務群眾，接受監(jiān)督。此外，設立230㎡的檔案室，可存放公證文書檔案40萬冊。

近年來，連云港市著力加強公證機構(gòu)規(guī)范化建設，不斷提高公證機構(gòu)服務能力，目前，全市7家公證機構(gòu)全部改制為自收自支事業(yè)單位，擁有專用的辦公用房和專門的辦證大廳，全部安裝公證機構(gòu)形象導視識別系統(tǒng)，統(tǒng)一公證機構(gòu)戶外設計及室內(nèi)形象標識，全部使用“江蘇省公證業(yè)務系統(tǒng)”進行辦證和管理，有力提升了公證機構(gòu)的外部形象和服務能力。全市公證機構(gòu)年辦理各類公證事項35000件左右，公證書發(fā)往80多個國家和地區(qū)使用，為連云港市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和對外交流合作發(fā)揮了積極作用。

我省公證行業(yè)推出十大便民服務

26日，記者從省司法廳獲悉，全省公證行業(yè)已開展公證陽光便民服務工程，推出十大舉措方便百姓辦理公證事項。

具體措施包括：第一，公證處實行辦證公開。在公證處辦證大廳公示公證處情況簡介，公證員、公證員助理公示欄及服務承諾，設置公證知識、申辦公證須知等資料；第二，公證員公開掛牌上崗；第三，實行“一次性告知”制度。解答公證申請人在辦理公證事項相關問題，特別是辦理公證事項所需材料時實行一次性告知制度，決不允許出現(xiàn)推諉等現(xiàn)象；第四，開展預約辦證服務。實行“電話約辦”服務制度，公開全省112家公證處24小時熱線服務電話；第五，實行上門服務。遇到孕產(chǎn)婦、年老、殘疾、行動不便及監(jiān)獄服刑人員，公證處應派公證員上門服務；第六，實行開展對接服務。對轄區(qū)內(nèi)需要公證法律服務的貧困家庭、弱勢群體、軍人、破產(chǎn)企業(yè)職工等，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先出證、減收或免收公證費；第七，深入街道、社區(qū)、村莊、部隊、學校、企業(yè)開展公證法律服務進基層活動；第八，開辟“綠色服務通道”；第九，設立專職接待人員，實行首問負責制；第十，設立監(jiān)督舉報投訴電話。（記者 辛戈）

成都公證處推出上門服務等十大便民措施

本報訊(記者 黃燕)隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，成都公證處緊密聯(lián)系群眾，急群眾之所急、想群眾之所想，不斷優(yōu)化服務措施，改進服務模式。在教育實踐活動期間，成都公證處充分聽取了群眾建議和意見，結(jié)合當事人的實際需求，相繼推出上門服務、全年無休服務等十大便民服務措施，努力為廣大市民朋友提供更貼心更便捷的公證服務。

記者從成都公證處了解到，這十大便民措施包括：

一、開展上門服務、延時服務、電話預約服務，免費咨詢、免費代寫法律文書，為困難家庭和老弱病殘等特殊群眾減免公證費用；

二、開展全年無休公證服務，除國慶和春節(jié)以外均對外開放受理公證業(yè)務；

三、開展敬老服務，為老弱病殘等弱勢群體設專用窗口，優(yōu)化服務設施；

四、在每年的“6·1”兒童節(jié)、九九重陽節(jié)和“12·4”法制宣傳日為老年人免費辦理遺囑公證、贍養(yǎng)和扶養(yǎng)協(xié)議公證；

五、為涉及旱災、水災、地震等自然災害相關的公證案件開通綠色通道，提供法律援助；

六、為辦理繼承類公證的當事人免費提供代辦房產(chǎn)過戶的服務；

七、提供代辦領事認證服務，不收取任何代辦費用；

八、配備專業(yè)翻譯，為公證當事人提供英語翻譯無縫對接服務；

九、開設郵寄送達服務；

十、在午間為周邊環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、地鐵建設者開放服務大廳，提供設施完善的休息場所。

作作風 密切聯(lián)系群眾 鹽城公證機構(gòu)推出十大為民服務舉措

發(fā)布日期：2013-05-22 以來，鹽城市十家公證機構(gòu)堅持“以人為本、服務為民”的執(zhí)業(yè)理念，以機關作風建設為契機，在出實招、做實事、求實效上下功夫，推出和完善了十項為作風建設。進一步貫徹落實中央、省委和市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，按照為民、務實、清廉、高效的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的真心服務、主動服務、優(yōu)質(zhì)服務上實現(xiàn)新的提升。二是開展公證宣傳。借助報刊網(wǎng)絡等媒體宣傳公證工作，報道公證服務經(jīng)濟社會發(fā)展的典型案例和先進進社區(qū)，發(fā)放《便民服務卡》和《公證服務指南》，擴大公證行業(yè)的社會影響力。三是強化窗口建設。建成公證形象導視識別系統(tǒng)，全市統(tǒng)一使用公證機時，在各公證大廳備齊休息桌椅，免費提供飲水、書寫工具、老花鏡和公證宣傳資料，方便群眾尋求公證服務。四是應用信息平臺。統(tǒng)一接入公證信息平統(tǒng)”和“公證管理信息系統(tǒng)”進行辦證與管理，力求公證事項審核網(wǎng)上運行、信息共享。五是公開服務信息。公證人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，公證處公開信息，分發(fā)《公證當事人權(quán)利義務告知書》，明確當事人的權(quán)利義務。六是實行辦證限時。提高辦證效率，自加壓力縮短10天辦證時長，承諾一般公證書。對要求盡快出證的，在不違反《公證程序規(guī)則》和確保公證質(zhì)量的前提下，采取急事急辦、特事特辦，最大限度地滿足當事人的要求。七是開展法律庭、弱勢群體等符合法律援助條件的當事人，適當減收或免收公證費用。八是開辟“綠色通道”。公開服務熱線電話，建立值班制度，公證員雙休日和服務；優(yōu)先受理孕產(chǎn)婦、老年人、殘疾人及其他行動不便人員的公證申請，對確有特殊原因不能到公證處辦理公證的，接受當事人的要求，提供上門服務人員實行首問負責和一次性告知制度，一次性或最少次數(shù)地解決當事人辦證需要。十是提升公證質(zhì)量。創(chuàng)新“公證質(zhì)量安全行”專項活動，開展公證質(zhì)量社會發(fā)展的能力和水平。與此同時，設立監(jiān)督舉報投訴電話，認真開展公證復查和公證復查爭議投訴處理工作，優(yōu)化公證服務，和諧公證關系，依法維護燕 崔剛）

浦東公證處積極開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動

(2011年8月30日)

自開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，上海市浦東公證處圍繞“服務浦東創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、維護社會和諧穩(wěn)定”的主題，以“提升服務質(zhì)量、樹立良好形象、方便人民群眾、促進社會和諧”為目標，組織全體黨員帶頭踐行對外服務承諾，積極服務為民、創(chuàng)先爭優(yōu)，取得良好效果。

一、堅持“三個增加”，強化公證服務窗口建設。浦東公證處重視加強窗口建設，進一步提高窗口接待能力和辦證效率。一是增加接待窗口數(shù)量，接待大廳的窗口由原先的4個增加到5個，并專設遺囑公證接待室，確保了辦證群眾等候時間不超過一小時。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)，建立了高橋、川沙、花木、周浦、惠南等6個接待點，方便群眾辦證。二是增加接待人員，確保每個接待窗口、每個接待點都有一名公證員接待受理、咨詢辦理公證業(yè)務。同時，增加了收費、發(fā)證窗口的后勤保障人員，進一步提高了辦證效率。三是增加接待時間，進一步完善“雙休日”接待制度和“午休窗口值班制度”。公證處黨支部號召黨員帶頭放棄雙休日休假時間和午間休息，堅持上崗，為群眾提供咨詢和辦證服務。通過“三個增加”，公證處目前的每日接待量增加了10％，平均每天接待辦事群眾500余人。

二、注重“三個改善”，提高群眾滿意度。一是改善窗口服務環(huán)境。在克服了資金、選址等困難后，浦東公證處重新租賃和裝修了新的辦證接待窗口，而且擴大了接待窗口的面積，縮小了公證員辦公室的面積，把困難留給自己，把方便留給群眾，盡可能為群眾提供更加溫馨、舒適、方便的接待環(huán)境。二是改善接待人員的服務形象。要求接待人員必須按照規(guī)范統(tǒng)一著裝，服務熱情，禮貌接待，用語規(guī)范，樹立良好的公證員形象。三是改善便民措施。對于行動不便的殘疾人、老年人和因特殊困難確實不便到現(xiàn)場的當事人，實行預約上門服務；對于因經(jīng)濟困難無力支付公證費用的當事人，為其減免部分公證費用等，盡一切能力提供更為人性化的便民服務，提高服務品質(zhì)。

三、開展“三項行動”，推動公證員真心為民。浦東公證處黨支部號召廣大黨員以“崗位行動、家園行動、志愿行動”為載體，帶頭履行服務承諾，全心全意為人民服務。同時，影響和帶動全體公證員把“為民服務”化為內(nèi)在的動力和責任，在“三項行動”中積極主動地為民服務。如公證處熱情周到地為一位老年居民辦理公證業(yè)務，使當事人深受感動，并親自上門贈送錦旗進行表揚；又如當事人魏先生為了感謝公證員提供的優(yōu)良服務，送上一面錦旗，上書“人民公仆、秉公為民”。近兩年來，浦東公證處收到群眾贈送的錦旗20余面，感謝信10多封。

爾濱公證處公益服務月圓滿結(jié)束

2月初，哈爾濱公證處舉辦“老年人免費保管遺囑和辦理遺囑公證”公益服務月活動，為我市80周歲以上老年人免費辦理遺囑公證、為60周歲以上的老年人辦理免費遺囑保管，目前預約工作圓滿結(jié)束。

哈爾濱公證處為避免老人出行不便，特別開通網(wǎng)上通道和電話預約，專門安排助理人員接待老人，進行突發(fā)疾病緊急處理方式培訓，并且為身體欠佳的老人提供急救藥物等，以確保公益服務月的順利進行。哈爾濱公證處始終貫徹便民、利民的服務宗旨，在預約現(xiàn)場遇到有身體殘疾、行動不便以及有重大疾病的老人，均及時安排綠色通道工作人員優(yōu)先為老人辦理。

活動期間，公證處工作人員用熱情的關懷、耐心的解答、高效的服務為每一位前來預約的老人解答疑慮，為他們設身處地地解決問題。在短短一個月內(nèi)，便收到三封來自老人的表揚信，口頭表揚更是不計其數(shù)。一位老人用最質(zhì)樸的語言在感謝信中說：“哈爾濱公證處公證員按照法定程序，認真、周到、熱情、準確、快速，不到一天就辦好了，我拿到了公證書，心病解除了！”

黃巖區(qū)發(fā)揮公證服務“三作用”助推“三改一拆”

發(fā)布時間：2013/7/25 8:34:53 訪問次數(shù)：182 來源：臺州法制辦

一是發(fā)揮公證服務“惠民”作用。針對“三改一拆”專項行動，落實“預約服務”、“延時服務”、“即時即辦”和“減免收費”等各項便民惠民措施，依法做好證據(jù)保全公證、現(xiàn)場監(jiān)督公證、拆遷協(xié)議公證、安置補償金提存公證等事項，開辟“三改一拆”公證綠色通道，對有關公證事項采取優(yōu)先受理、上門公證、優(yōu)先出證，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的克難攻堅作風，加班加點，積極為“三改一拆”工作提供真實、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公證服務。

二是發(fā)揮公證服務“助民”作用。組織編寫“三改一拆”法律宣傳冊。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公證聯(lián)絡處通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語等方式宣傳“三改一拆”工 作，使群眾理解和支持“三改一拆”工作，明確違法違章建筑不受法律保護，勸解當事人自行拆除違章建筑。同時，公證工作人員在深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳，重視解決群眾的實際困難和合理訴求。對確實存在合理難題的群體，幫助聯(lián)系相關部門，解決實際困難。對生活上有困難的特殊群體，堅持救貧和勸導相結(jié)合原則，以誠心換真心贏民心，打破群眾不愿拆除的心理防線，做到主動拆除。

三是發(fā)揮公證服務“優(yōu)民”作用。組織公證人員學習有關法律法規(guī)和“三改一拆”政策規(guī)定，并指派政策水平高、業(yè)務能力強的公證人員及時辦理“三改一拆”公證業(yè)務。對公證人員在工作中態(tài)度消極、動作緩慢、工作落后、成效甚微的嚴格進行批評教育，造成嚴重后果的追究相關責任。

區(qū)三改一拆專項行動開展以來，永寧公證處累計接待“三改一拆”公證咨詢420余人次，辦理公證服務“三改一拆”案件數(shù)174件，服務舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造164件，其中繼承、析產(chǎn)、贈與26件，證據(jù)保全6件、拆遷安置協(xié)議126件，安置房分配現(xiàn)在監(jiān)督6件，涉及家庭166戶，涉及改造面積5860平方米，涉及安置家庭109戶，安置面積20120平方米；服務違法建筑拆除10件，其中拆除現(xiàn)場證據(jù)保全7件，文書送達保全3件，涉及家庭2戶、企業(yè)4家、商戶1家，涉及拆違面積10260平方米。

余姚公證處多項舉措開展公證便民服務

一是設立便民服務區(qū)域。在處內(nèi)設立專門的區(qū)域，放置公證知識宣傳材料和申辦公證須知等相關資料，并指定專人提供婚姻、繼承、房產(chǎn)等公證實務的便民解答。

二是實行限時辦結(jié)制度。規(guī)范從窗口受理、檔案管理、公證結(jié)案等每個環(huán)節(jié)，制定《公證辦理時限制度》，規(guī)定辦證期限。

三是提供應急辦證服務。對于時間緊迫或當事人要求盡快出證的案件，在不違反《公證程序規(guī)則》和確保公證質(zhì)量的前提下采取急事急辦、特事特辦，最大限度滿足當事人的要求。

四是實行預約辦證服務。實行“電話約辦”服務制度，節(jié)假日也有專人值班，確保群眾每天都可獲得公證法律咨詢和預約辦證服務。

五是推行上門公證服務。積極推行公證法律援助和上門法律服務。遇到孕產(chǎn)婦、年老、殘疾或行動不便的當事人，公證員直接上門提供公證服務。

六是提供免費公證服務。對符合法律援助條件，但無力支付公證費用的當事人免費提供公證服務，規(guī)定每名公證員每年至少辦理法律援助公證5件以上。

湖州市司法局十件實事服務企業(yè)

（一）在全市10家規(guī)模以上企業(yè)集中開展一次法律宣傳咨詢活動，對全市企業(yè)經(jīng)營管理人員普遍進行一次法制講座。

（二）舉辦一次企業(yè)經(jīng)營管理人員市場經(jīng)濟法律專題研討班，邀請資深律師為80名企業(yè)負責人作“勞動合同法”法制講座。

（三）在全市組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。

（四）在全市律師事務所、公證處、基層法律服務所開展法律服務收費自查和抽查活動，清理涉企“三亂”問題。

（五）召開企業(yè)法律顧問單位座談會，征求意見，了解企業(yè)法律需求。

（六）市縣公證處實行雙休日和節(jié)假日值班制度，向全市企業(yè)發(fā)放律師、公證業(yè)務聯(lián)系卡。

（七）全市各基層司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會深入企業(yè)調(diào)查排摸，全面掌握企業(yè)矛盾糾紛和不安定因素情況。

（八）全市200人以上企業(yè)組建調(diào)委會比例達到30%，涉企案件調(diào)解成功率均達96%以上。

（九）推進歸正人員安置基地建設，鼓勵支持企業(yè)承擔社會責任，要求全市三分之一以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立安置基地不少于1個。

（十）開展“十佳法律援助工作者”和“十大法律援助典型案例”評選活動，組織一次涉及企業(yè)穩(wěn)定的援助案件質(zhì)量檢查。

第二篇：便民利民措施

便民利民措施

公安部戶籍管理七項措施

（一）到西部地區(qū)工作的應屆大學畢業(yè)生，可以根據(jù)本人意愿，將戶口遷到工作地區(qū)，也可以遷回原籍。

（二）到西部地區(qū)投資、興辦實業(yè)的人員以及西部開發(fā)建設的各類人才，可以不遷戶口，戶口遷入西部地區(qū)的，如果今后返回原遷出地工作、生活，也可以將戶口遷回原遷出地。

（三）在大中城市落戶的高中專級專門人才到小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。

（四）考取普通高等學校，普通中等專業(yè)學校的學生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。

（五）新出生的嬰兒常住戶口登記，隨父隨母自愿選擇。

（六）取消出國、出境1年以上人員注銷戶口的規(guī)定（在國外、境外定居的除外）。

（七）取消被叛處徒刑、被決定勞動教養(yǎng)的人員注銷戶口的規(guī)定。

海南公安邊防部隊便民利民措施

（一）邊防派出所社區(qū)和駐村民警每周深入轄區(qū)受理群眾申領戶口、居民身份證、《出海船舶戶口薄》等證件和進行出海邊防證件進行年審，并及時將已辦好的證件送到群眾家中。

（二）下放《邊防管理區(qū)通行證》簽發(fā)權(quán)，邊防派出所可以為本轄區(qū)群眾辦理《邊境管理區(qū)通行證》。

（三）本海作業(yè)船只進出港由每月不少于兩次改為每月一次；《出海船舶戶口薄》、《出海邊防登記薄》和《出海船民證》審驗可以在本省范圍內(nèi)異地進行；非邊防轄區(qū)的群眾持有戶籍所在地邊防派出所的相關證明，可在本省范圍內(nèi)異地辦理《出海船民證》。

（四）《出海船舶戶口薄》、《出海邊防登記薄》、《出海船民證》等出海邊防證件的審批發(fā)放時限由原來的10個工作日縮短為5個工作日。

（五）社區(qū)和駐村民警每周不少于三個工作日下轄區(qū)接受群眾求助、咨詢、投訴和申請，屬于職責范圍的，按規(guī)定時限、權(quán)限和程序及時處理；不屬于職責范圍的，說明情況并提供必要的幫助。

（六）設立“邊防支隊領導接待日”和實行情況定期通報制度，每月第一周星期二設為“邊防支隊領導接待日”，由支隊長或政委接受群眾的咨詢和求助等，聽取建議和意見，答復有關要求及反映的問題。

（七）對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、特困戶、軍烈屬和其他有特殊困難的群眾，實行社區(qū)民警預約上門服務制度。

第三篇：最新便民利民措施

最新便民利民措施

一、公安部便民利民措施（2012年）

1、提供急需人員身份證明服務，對急需登機、乘火車、住旅館而忘帶居民身份證的人員，具備全國人口信息查詢條件的機場、火車 站派出所和旅館轄區(qū)派出所可根據(jù)實際需要為其開具臨時證明，用于當次乘機、乘火車和入住旅館。

2、為新生兒取名提供重名查詢服務。對群眾為新生兒取名的，派出所根據(jù)群眾需要，免費提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務。

3、提供節(jié)假日戶籍受理服務。大中城市城區(qū)派出所戶籍窗口節(jié)假日照常受理戶籍事項，城鎮(zhèn)和農(nóng)村派出所戶籍窗口節(jié)假日實行預約受理。對行動不便的孤寡老人、殘疾人，提供上門辦理戶口、居民身份證等服務。

二、河北省公安廳簡化戶口落戶手續(xù)完善便民利民措施七項規(guī)定（2013年10月）

1、對有穩(wěn)定工作并自購房屋的，憑書面申請、務工（經(jīng)商）證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明（購房證明，包括購房協(xié)議和付款證明）、戶口本和身份證，申請登記常住戶口。有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證、申請人與隨遷人員的親屬關系證明。

2、對有穩(wěn)定工作并租房居住的，憑書面申請、務工（經(jīng)商）證明、租賃房屋證明、戶口本和身份證，申請登記常住戶口。有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證，申請人與隨遷人員的親屬關系證明。

3、對有穩(wěn)定工作并居住在單位集體宿舍的，憑書面申請、單位出具的務工和居住證明、戶口本和身份證，申請登記常住戶口。有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證、申請人與隨遷人員的親屬關系證明。

4、對夫妻投靠的，憑書面申請、結(jié)婚證明、夫妻雙方戶口本和身份證，申請登記住戶口。

5、對父母、子女投靠的，憑書面申請、申請人及遷入人戶口本和身份證、親屬關系證明，申請登記常住戶口。

6、對與人才交流中心簽訂代理協(xié)議的畢業(yè)未滿三年的大專以上學歷高校畢業(yè)生，憑書面申請、畢業(yè)證、戶口遷移證、身份證，申請登記常住戶口。

7、對與用人單位簽訂勞動合同的具有國家中級以上職業(yè)資格證書或具有國家承認的大專以上學歷的人員，憑書面申請、職業(yè)資格證書或?qū)W歷證明、戶口本和身份證，申請登記常住戶口。

第四篇：公安機關十六項便民利民措施解讀

公安機關十六項便民利民措施解讀

為積極回應人民群眾新期待新要求，進一步改進行政管理方式、提高公共服務水平，公安部決定，在戶政、邊檢、出入境、消防、監(jiān)所管理、道路交通管理等方面，集中推出十六項便民利民措施。

一、提高戶口辦理時效。實行戶籍窗口首接責任制，落實民警辦理戶口終身責任。對群眾辦理戶口、居民身份證的申請，符合政策規(guī)定但手續(xù)材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補充的事項。對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，按照實際情況立即更正；需要調(diào)查核實的，不超過10個工作日核實辦理，情況不屬實的書面告知申請人不予更正及理由。

解讀：堅持誰受理、誰負責的原則，實行戶籍窗口首接責任制，承辦民警無論職務、崗位有何變動，即使已經(jīng)離開原工作崗位或退休、離職的，也要對所辦理的戶口事項負責，落實民警辦理戶口終身責任。

對群眾辦理戶口、居民身份證的申請，符合政策規(guī)定但手續(xù)材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補充的事項。

對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，包括群眾本人錯報發(fā)生的差錯和工作人員登記中造成的差錯，應立即按照實際情況予以更正；需要調(diào)查核實的，不超過10個工作日核實 辦理，情況不屬實的書面告知申請人不予更正及理由。

二、暢通戶口辦理監(jiān)督渠道。公安部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安廳、局兩級戶政（治安）部門分別設立專門監(jiān)督舉報電話，收到群眾辦理戶口投訴或舉報15個工作日內(nèi)，將初步查處情況答復群眾。

解讀：目前，公安部和省（自治區(qū)、直轄市）公安廳、局兩級戶政（治安）部門已分別設立專門監(jiān)督舉報電話。收到群眾辦理戶口投訴或舉報后，公安機關將認真調(diào)查核實并于15個工作日內(nèi)，將初步查處情況答復群眾。

三、推行鮮活產(chǎn)品優(yōu)先驗放制度。在陸地口岸邊檢站為載運水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活產(chǎn)品出入境的車輛開設綠色通道，優(yōu)先檢查驗放，縮短侯檢時間。

解讀：近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國年均出入境機動車達到2400萬輛次，其中載運水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活產(chǎn)品出入境的車輛占據(jù)了較大比重。由于此類車輛對通關時限要求較高，普遍希望減少通關等待時間。該項措施實施后，將在陸地口岸邊檢站對此類車輛設置綠色通道，對該類車輛實行優(yōu)先檢查驗放。同時，所屬各邊檢站將積極聯(lián)絡口岸海關、檢驗檢疫等聯(lián)檢單位及對面毗鄰國家口岸檢查機關，爭取共同實施鮮活產(chǎn)品優(yōu)先驗放，進一步縮短車輛通關時 間。

四、開設跨境學童邊檢專用通道。每天上下學高峰期，緬甸、老撾等鄰國入境求學學童或我國暫住境外居民學童可以通過邊檢專用通道便捷出入境。

解讀：我國與毗鄰國家、地區(qū)存在大量學齡期兒童在對方一側(cè)就讀的情況，該類學童每日上學、放學均需通過口岸集中出入境，且出入境時間均在通關高峰期。以往，跨境學童僅集中在毗鄰港、澳口岸，但隨著我國與毗鄰國家、地區(qū)間交流不斷加深，其他口岸該類情況也不斷增多。以中緬、中老口岸為例，每天集中出入境的14歲以下學童已達上千人，是早晚通關高峰期的重要出入境群體。走讀學童年齡較小，由于身高原因不方便在正常驗證臺查驗，且自我保護能力較差。針對這一情況，毗鄰港、澳地區(qū)邊檢站都推出過相應便利措施，此次便民措施實施后，便利范圍將擴大，所有有跨境學童集中出入境任務的陸地口岸邊檢站都將開設走讀學童邊檢專用通道，方便走讀學童快速通關。同時，邊檢站將積極聯(lián)系相應學校，建立學童及監(jiān)護人備案制度，保障跨境學童的安全。對于通過專用通道通關的兒童，邊檢站將在保證出入境手續(xù)合法、安全的基礎上給予更大便利。

五、啟用海港口岸《邊檢辦證告知單》。申請人在海港口岸邊檢站申辦有關證件時，如果申請資料不全，由邊檢站執(zhí)勤人員填寫《邊 檢辦證告知單》，明確告知所缺資料名稱等信息或不予簽發(fā)證件的原因。

解讀：多年來，不少服務對象在海港口岸邊檢站申辦《登輪許可證》、《臨時入境許可（船員）》、《隨船工作證》等相關證件時，經(jīng)常出現(xiàn)因申請材料不全無法被及時受理的情況，有的甚至因溝通不暢對執(zhí)勤人員產(chǎn)生誤會。該措施實施后，申請人在海港口岸邊檢站首次申辦有關證件時，如果申請資料不齊全或不符合證件申辦資格的，邊檢站執(zhí)勤人員將填寫《邊檢辦證告知單》，明確告知其所缺資料名稱等信息或不予簽發(fā)證件的原因。廣大服務對象可以一次性了解相關情況并參照告知單備齊所需資料，方便盡快辦理好相關證件。

六、推行網(wǎng)上預約辦理出入境證件服務。申請人可以通過公安出入境網(wǎng)上辦事平臺，填寫身份信息及需要辦理的證件類型，并在約定時間內(nèi)到出入境接待場所指定受理窗口辦理相關證件，減少現(xiàn)場排隊等候時間。

解讀：隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，公民“走出去”的需求與日俱增，出入境證件申請量逐年攀升。特別是在人口數(shù)量較多、出入境證件申請量較大的地區(qū)，出入境受理大廳有時會出現(xiàn)申請人排長隊、等待時間較長等問題。為節(jié)省申請人辦證時間，讓群眾少跑路、少排隊，最大限度地方便群眾，公安部決定推行公民網(wǎng)上預約辦理出 入境證件服務，申請人可通過公安部出入境管理局政務網(wǎng)站“公安出入境網(wǎng)上辦事平臺”提交出入境證件申請，根據(jù)自己的實際情況，選擇辦理地點和具體時段，從而節(jié)約辦證的時間、精力和成本。

七、設立出入境證件辦理“綠色通道”。在非工作時間，因奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的，可以通過公安機關出入境證件辦理“綠色通道”緊急申辦相關證件。

解讀：全國公安機關出入境接待窗口在非工作時間提供出入境證件辦理“綠色通道”服務，由各省級公安機關出入境管理部門負責公布服務電話，安排人員為遇有緊急情況、需要立即出國（境）的群眾提供及時、快速、便捷的出入境證件辦理服務，幫助群眾應對突發(fā)情況，解決燃眉之急。

八、進一步縮短出入境證件辦理時限。辦理普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注等三類出入境證件的時限統(tǒng)一為：一般情況下，普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的申請不超過10個工作日簽發(fā)，持往來港澳通行證、往來臺灣通行證申請往來港澳、臺灣簽注不超過7個工作日簽發(fā)。

解讀：目前，按照法律法規(guī)和有關規(guī)定，除偏遠、交通不便地區(qū) 或者其他特殊情況，申辦普通護照的時限為15個自然日，申辦往來港澳通行證、往來臺灣通行證的時限為15個工作日，申辦往來港澳簽注和往來臺灣簽注的時限為10個工作日，時限長短不一。當前，出國出境需求與日俱增，為方便人民群眾辦證出行，公安部要求全國公安機關出入境管理部門積極挖掘潛力，統(tǒng)一各類證件辦理時限，進一步縮減辦證時間。

九、簡化出入境證件申請表格。普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注等三類出入境證件申請表簡化合并為《中國公民出入境證件申請表》，申請材料齊全的，可一次填表同時申辦上述三類證件。

解讀：以前，申請普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注需分別填寫申請表，表格內(nèi)容較為復雜，群眾反映填寫耗時較長，較為不便。公安部已自2014年4月1日起，將這三類出入境證件申請表進行簡化并合為一表，刪除了部分欄目，方便群眾填寫。申請人如同時辦理多種出入境證件，可直接在相應欄目內(nèi)選擇，僅需填寫一張表格，有效解決了申請人多次填表、分不同受理窗口排隊等問題。

十、一年內(nèi)可重復使用出入境證件照片信息。16周歲（含）以上，辦理過普通護照、往來港澳通行證或往來臺灣通行證，并按要求 提交過電子制證照片的申請人，在一年內(nèi)再次申辦出入境證件時，無需重復提交電子制證照片。

解讀：目前，分別申請普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證均需提交電子制證照片，申請人需多次照相，不僅耗時耗力且增加了群眾支出?？紤]到16周歲以上的申請人1年內(nèi)面相變化不大，為進一步便利群眾辦證，公安部決定16周歲以上的申請人1年內(nèi)再次辦理出入境證件時可以調(diào)用此前提交的電子制證照片。

十一、擴大邊檢自助查驗通道使用范圍。以下五類人員可以通過邊檢自助查驗通道出入境：（1）持已采集指紋信息的電子普通護照入境的中國公民；（2）持已采集指紋信息的電子往來港澳通行證及有效赴香港或澳門簽注的內(nèi)地居民；（3）持臺灣居民來往大陸通行證及1年以上（含）多次來往大陸簽注或居留簽注的臺灣居民；（4）持外國護照及中國永久居留證的外國人；（5）在定期國際航班上服務的中國籍機組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上（含）乘務（C）、任職（Z）簽證或居留證件的外國籍機組人員。

解讀：2012年1月1日起，內(nèi)地口岸自助通關人員范圍為港澳居民、經(jīng)常往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民、經(jīng)常往來臺灣地區(qū)的大陸居民和中國籍機組人員等4類人員。2013年，我國22個口岸建設的512條邊檢自助通道驗放出入境旅客1.6億人次，占出入境人員總數(shù)的 34%，在緩解口岸通關壓力、提高通關效率方面發(fā)揮了積極作用，受到了廣大使用人員的歡迎。進一步擴大邊檢自助查驗通道適用范圍，能更好地發(fā)揮自助查驗通道的作用，提高口岸通關效率，便利出入境人員通關。

此次新增5類自助通關人員中，由于電子普通護照和電子往來港澳通行證中的芯片已存儲持證人照片、指紋等生物信息，持證人無需事先向邊檢機關備案，即可使用自助通道辦理邊檢手續(xù)。上述第（3）、（4）類人員在具備自助通關條件的口岸邊檢機關申請資料備案后，方可在全國所有具備自助通關條件的口岸選擇自助查驗通道辦理出境、入境邊檢手續(xù)；第（5）類人員在航空公司向具備自助通關條件的機場口岸邊檢機關申請資料備案后，方可在執(zhí)行任務時在具備自助通關條件的機場口岸自助通關。此前納入自助通關人員范圍的人員仍可按照規(guī)定使用自助通道。

十二、建立消防安全不良行為公布制度。對建設、設計、施工、監(jiān)理單位及其他社會單位和個人的消防安全違法行為，對從事消防技術審查的施工圖審查機構(gòu)和從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術服務機構(gòu)的違法違規(guī)行為，公安機關將通過互聯(lián)網(wǎng)予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險等部門和單位，納入社會信用體系。

解讀：對違反消防法律法規(guī)受到公安機關消防機構(gòu)行政處罰的單位和個人列入消防安全不良行為，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布，可推動社會單位和個人自覺遵守消防法律法規(guī)，預防和減少火災發(fā)生。同時，也是為保障社會單位和個人消防安全知情權(quán)和選擇權(quán)的有效舉措，建設單位在選擇設計、施工、監(jiān)理等單位時，可以不選擇有消防安全不良行為記錄的單位；公民在外出度假、旅游、購物時，可以查詢酒店、商場等場所的有關信息，不到有消防安全不良行為記錄的場所消費。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）公安消防部門均已建立并實施消防安全不良行為公布制度，定期在各地公安消防部門互聯(lián)網(wǎng)站及有關媒體向社會公布有消防安全不良行為的社會單位和個人信息，并抄送同級工信、住建、工商、安監(jiān)、銀行、保險等部門。

一、建設、設計、施工、監(jiān)理單位的消防安全違法行為

（一）建設單位的消防安全違法行為。

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰的以下行為：

1、依法應當經(jīng)公安機關消防機構(gòu)進行消防設計審核的建設工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

2、消防設計經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

3、依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

4、建設工程投入使用后經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

5、公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的；

6、未依法將消防設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報公安機關消防機構(gòu)備案的；

7、要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的；

8、要求建設工程施工企業(yè)使用不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

（二）設計單位的消防安全違法行為。

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰的以下行為：

1、不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；

2、選用不符合市場準入、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進行消防設計的。

（三）施工單位的消防安全違法行為。

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰的以下行為：

1、依法應當經(jīng)公安機關消防機構(gòu)進行消防設計審核的建設工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

2、消防設計經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

3、不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質(zhì)量的；

4、安裝不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

（四）監(jiān)理單位的消防安全違法行為。

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰的以下行為：

1、與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；

2、與建設單位或者建設工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

二、消防技術服務機構(gòu)的消防安全違法行為

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰的以下行為：

1、出具虛假、失實文件的；

2、隱瞞情況、提供虛假材料申請資質(zhì)或以欺騙、賄賂手段取得 資質(zhì)的；

3、未取得資質(zhì)擅自從事社會消防技術服務活動的；

4、資質(zhì)被注銷繼續(xù)從事社會消防技術服務活動的；

5、冒名從事社會消防技術服務活動的；

6、超越資質(zhì)范圍從事社會消防技術服務活動的；

7、不再符合資質(zhì)條件逾期未改的；

8、資質(zhì)條件改正期間從事社會消防技術服務活動的；

9、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；

10、指派無資格人員從事社會消防技術服務活動的；

11、轉(zhuǎn)包、分包消防技術服務項目的；

12、未設立技術負責人、明確項目負責人的；

13、書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；

14、未依法簽訂消防技術服務合同的；

15、未備案注冊消防工程師變化情況、消防技術服務項目目錄、書面結(jié)論文件的；

16、未依法申請辦理變更手續(xù)的；

17、未建立、保管消防技術服務檔案的；

18、未公示資質(zhì)證書、注冊消防工程師資格證書等事項的。

19、未按標準檢測、維修、保養(yǎng)消防設施、滅火器的；

20、消防設施、滅火器維修、保養(yǎng)質(zhì)量不符合標準的；

21、未依法公示消防技術服務信息的；

22、注冊消防工程師兼職執(zhí)業(yè)的。

三、其他單位和個人的消防安全違法行為

（一）機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全違法行為。

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰，且責令限期改正逾期不改的以下行為：

1、消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

5、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

6、人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

（二）個人的消防安全違法行為。

指經(jīng)縣級以上公安機關消防機構(gòu)查實并受到消防行政處罰，且責令限期改正逾期不改的以下行為：

1、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

2、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

3、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

4、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

5、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員不履行法定消防安全職責的。

四、公布程序和時限

公安機關消防機構(gòu)在消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，對依法給予消防行政處罰并符合消防安全不良行為認定范圍的違法行為，在案件法定救濟時限結(jié)束后20個工作日內(nèi)，將相關信息報省級公安機關消防機構(gòu)審核后每月發(fā)布一次。公布期限一般為6個月至3年。消防安全不良行為公布后，違法單位和個人認真整改，確實消除了違法行為，落實了 消防安全管理責任，經(jīng)當事人申請，公安機關消防機構(gòu)核實，可適當縮短不良行為信息公布期限，但最短不得少于3個月。對于拒不整改或整改不力的單位和個人，可延長不良行為信息公布期限。

十三、完善信息安全產(chǎn)品銷售許可管理措施。推動完善“計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品銷售許可證信息管理平臺”建設，為信息安全廠商申請銷售證許可證提供網(wǎng)上查詢、咨詢指導等服務，為采購商和產(chǎn)品用戶了解獲證產(chǎn)品情況提供便利。

解讀：為方便信息安全產(chǎn)品廠商申請辦理“計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品銷售許可證”（以下簡稱“銷售許可證”），公安部網(wǎng)安局指導公安部第三研究所研發(fā)、建設了“計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證信息管理平臺”，并于2013年1月上線運行。經(jīng)過一年半的試運行，在聽取各方意見建議的基礎上，不斷修改完善平臺功能，于今年7月正式推出改版后的“計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可管理平臺”（http://004km.cn）。利用該平臺，主要為用戶提供以下服務。

一、為信息安全企業(yè)辦理銷售許可證提供便利。銷售許可證管理平臺為信息安全企業(yè)辦理銷售許可證，提供了從“產(chǎn)品送檢申請”、“材料受理”、“產(chǎn)品檢測”到“審核發(fā)證”整體業(yè)務辦理的網(wǎng)上流程，縮短了辦證周期，節(jié)省了辦證企業(yè)時間，也大大提高了公安部第三研究所產(chǎn)品檢測發(fā)證效率。同時，信息安全企業(yè)可通過銷售許可證管理平臺了解我國信息 安全產(chǎn)品相關法律、政策、技術標準以及申領銷售許可證流程，下載所需填寫提交的表格文檔，實時查詢產(chǎn)品檢測和銷售許可證辦理進度。

二、為信息安全產(chǎn)品采購商提供便利。廣大信息安全產(chǎn)品采購商可以利用銷售許可證管理平臺，查詢所需要的并獲得銷售許可的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)廠商等重要信息，按需選擇產(chǎn)品。若信息安全企業(yè)銷售無證產(chǎn)品，可以通過該平臺進行舉報，公安機關依法及時進行查處。下一步，公安部網(wǎng)安局將與產(chǎn)品檢測機構(gòu)和銷售許可證受理部門進一步優(yōu)化平臺，提高辦事效率和服務質(zhì)量，真正為信息安全產(chǎn)品廠商和用戶提供更好的便民利民措施。

十四、為被監(jiān)管人員提供法律服務。具備條件的大中城市，在看守所內(nèi)設立法律援助中心工作站，為被監(jiān)管人員及其家屬提供收轉(zhuǎn)法律援助申請、法律咨詢等服務。

解讀：大中城市的公安機關主動協(xié)商司法行政部門，在看守所內(nèi)設置“法律援助中心駐看守所工作站”，由看守所提供辦公場所，司法行政部門指派專業(yè)法律援助工作人員，在公布的服務接待時間，免費為看守所被監(jiān)管人員及其家屬提供收轉(zhuǎn)法律援助申請、開展法律咨詢等服務。

十五、實行機動車省內(nèi)跨地市檢驗。在已應用全省統(tǒng)一檢驗監(jiān)管平臺的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），除大型客車、校車外，實行機動車全 省范圍內(nèi)異地檢驗，無需辦理委托檢驗手續(xù)。在具備條件的大中城市試點推行機動車預約檢驗服務，機動車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預約車輛檢驗。

解讀：近年來，隨著人民群眾生活水平迅速提高，私家車保有量迅猛增長，人、車的流通性日益加大，很多在外地工作的群眾反映往返車輛登記地辦理檢驗或者委托檢驗業(yè)務比較繁瑣，希望能夠進一步簡化申請檢驗合格標志流程，允許在車輛所在地直接辦理檢驗業(yè)務?！稒C動車登記規(guī)定》（公安部令124號）已規(guī)定，除大型載客汽車、校車以外的機動車因故不能在登記地檢驗的，機動車所有人可以向登記地車輛管理所申請委托核發(fā)檢驗合格標志后，在車輛所在地申請檢驗合格標志。為進一步方便群眾，創(chuàng)新管理服務模式，此次推出了在省（區(qū)、市）范圍內(nèi)，除大型客車、校車外的機動車在所在地直接參加檢驗的便民措施。車主可以在車輛所在地進行安全技術檢驗，并向車輛所在地車輛管理所申請檢驗合格標志，無需辦理委托檢驗手續(xù)，提高辦理檢驗業(yè)務效率。同時，由于大型客車、校車涉及乘坐人員多，關系到學生上下學安全，需要加強屬地安全監(jiān)督管理，而且考慮到大型客車、校車通常在固定線路或者區(qū)域行駛，異地檢驗需求量較少，因此，大型客車、校車只能在登記地進行安全技術檢驗。下一步，將在條件的地方試行機動車跨?。▍^(qū)、市）異地檢驗。

另外，隨著一些大中城市汽車保有量快速增長，機動車檢驗業(yè)務 量迅猛增加，群眾辦理檢驗排隊等候時間長的問題比較突出。而且，由于群眾無法及時了解各檢驗機構(gòu)的業(yè)務數(shù)量，造成有的檢驗機構(gòu)有些時間段排隊較多，有的檢驗機構(gòu)有些時間段無車可檢等不均衡現(xiàn)象。為進一步方便群眾辦理機動車檢驗業(yè)務，減少排隊等候時間，將在部分大中城市試點推行機動車檢驗預約服務，通過開通互聯(lián)網(wǎng)、電話等預約方式，方便車主自主選擇檢驗時間。為保證預約辦理業(yè)務效果，將首先選擇有2條以上檢測線的安檢機構(gòu)推行預約服務，開設預約檢驗專用通道和專用窗口，安排專用人員，實現(xiàn)預約群眾“隨到隨檢”。同時，將通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等平臺，向社會公布檢驗機構(gòu)每日檢測能力和實際業(yè)務量，引導車主合理選擇檢車時間和地點。

十六、試行駕駛?cè)耸?nèi)跨地市考試。在駕駛?cè)丝荚嚪e壓多的地方，試行省內(nèi)跨地市考試，符合考試條件且兩個月內(nèi)預約不上考試的，可以在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)選擇省級公安交管部門指定的異地考場參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。

解讀：近年來，群眾申領機動車駕駛證的需求旺盛，我國駕駛?cè)藬?shù)量保持高速增長，年均增長2000萬新駕駛?cè)恕Ｒ恍┑胤绞荞{駛?cè)丝荚噲龅?、警力等方面的限制，駕駛?cè)丝荚嚹芰μ岣呔徛?，無法滿足本地持續(xù)快速增長的考試需求，產(chǎn)生了駕駛?cè)丝荚囶A約難、排隊時間長等問題。為解決上述問題，此次推出了放開省內(nèi)駕駛?cè)丝荚噮^(qū)域限制、試行駕駛證申請人省內(nèi)異地考試的便民措施。

考慮到部分地市考試能力不足、難以承擔異地考試任務，目前暫無法滿足申請人自主選擇省內(nèi)異地考場的需求，將由省級公安機關交通管理部門按照就近的原則指定管理規(guī)范、交通便利、考試能力富余的考場承擔異地考試任務，并向社會公開。對通過科目一考試取得準考證明、符合預約其他科目考試條件且兩個月內(nèi)預約不上的考生，今后可以在本?。▍^(qū)、市）內(nèi)，就近選擇指定的其他考場參加科目二或科目三道路駕駛技能考試，不必再耗費時間等候考試，盡快考取機動車駕駛證，滿足日常工作和生活的駕車需求。

另外，承擔異地考試任務的公安交通管理部門在安排考試時間、場次等方面，將為異地申請人提供便利。對于經(jīng)過駕校培訓的申請人在異地參加考試前，車輛管理所將審核培訓記錄，不符合要求的，將不予安排考試。參加考試時，若發(fā)現(xiàn)存在降低考試標準、減少考試項目、亂收費等問題的，可以向公安機關交通管理部門舉報投訴，問題查實后一律取消考場資格，追究考試民警和有關人員責任。

第五篇：十項便民利民措施

十項便民利民措施

根據(jù)群眾的意見和建議，緊密結(jié)合消防工作實際，立足警務公開，著眼主動服務，提高辦事效率，經(jīng)過反復研究論證，制定并推出十項便民、利民、惠民措施。

一、實行一次性告知。窗口業(yè)務受理人員要熱情接待群眾，負責解答群眾提出的問題。在受理消防行政許可申請時，對申報文件資料齊全、符合法定形式的，要當場受理；對文件資料不齊全或者不符合法定形式的，要將申報條件、應提交的材料、辦理程序、辦理時限等要求一次性告知申請人；受理或不受理，均應出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

二、限時辦結(jié)業(yè)務。對消防行政許可項目的辦理實行承辦人責任制，對單位或個人申報的建設工程消防設計審核、建設工程消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，嚴格按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，不得推諉、拖延。

三、主動介入服務。對國家、省、市重點工程項目和外資企業(yè)、招商引資、高新技術項目等工程要提前介入，主動參與方案的可行性研究、初步設計的會審，提供全程消防技術服務。要加強經(jīng)常性施工檢查，杜絕先天性隱患。

四、開辟“消防綠色通道”。對規(guī)模大、周期長的大型工程項目，在整體方案設計通過消防核準后，除單體建筑工程外，可以根據(jù)項目進度，分期審核、分期驗收，分期出具審核、驗收意見書。對小型裝修工程及簡易消防工程，要盡量簡化辦理程序，縮短審批時限，提供方便、快捷的服務。

五、拓展消防服務渠道。向社會公布消防服務熱線電話和消防互聯(lián)網(wǎng)站網(wǎng)址，使申報單位或個人通過熱線電話或互聯(lián)網(wǎng)自行查詢審批結(jié)果及有關信息。通過熱線電話，向群眾提供消防法律和技術咨詢服務，受理火災隱患和消防違法行為的舉報、投訴。

六、提供消防技術服務。支隊將組建消防技術、滅火救援和火災事故調(diào)查等專項小組，為社會單位提供消防設計、防火材料、火災隱患整改、搶險救援、消防安全狀況評價等方面的技術咨詢服務。

七、建立群眾來訪接待制度。支隊和各大隊要設立群眾來訪領導接待日，支隊領導接待日為每月第一周的周五上午，由支隊黨委成員輪流接待。大隊領導接待日為每周周五上午。對群眾反映的涉及消防安全的問題要建立舉報查處臺帳，責成有關單位按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求立案查處，查處情況要及時登記，并及時答復當事人。

八、開展消防宣傳培訓服務。要深入重點單位開展 “四個能力”達標培訓及其他義務消防知識宣傳、培訓工作，向社會單位和員工廣泛宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識。對社會單位提出消防安全培訓要求的，要認真制訂教育培訓方案，積極主動搞好服務。

九、開放消防站。各單位在完成執(zhí)勤滅火工作的同時，組織所轄中隊認真做好消防站對外開放工作，通過簡單易會、便于操作的實踐項目和生動的火災案例，向群眾傳授消防法律法規(guī)、滅火、逃生自救常識和初起火災撲救知識。在具體內(nèi)容的安排上要區(qū)別不同對象，體現(xiàn)出針對性。要采取定時開放、隨機開放的辦法，每月至少向社會開放一次，使群眾在提高自防自救能力的同時，更多地了解消防部隊的工作、生活情況，展示消防部隊良好形象。

十、定期發(fā)布消防信息。加強對流通、使用領域的消防產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，每季度在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布一次消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查信息，及時向社會公布不合格消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號。在重大節(jié)日、重大活動期間，通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布消防警示、火災情況及防火滅火知識等信息；每季度向社會發(fā)布一次火災信息和轄區(qū)重大火災隱患排查整治情況，確保人民群眾依法享有知情權(quán)，對重大火災信息和其他重大消防信息要及時發(fā)布。