第一篇：衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的意見

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位，部機關(guān)各司局：

《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)衛(wèi)生部2010年第10次部務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

糾風工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。大力加強衛(wèi)生行風建設(shè)、深入開展衛(wèi)生糾風工作，對于加強衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重要意義。按照黨中央、國務院的有關(guān)規(guī)定和要求，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，衛(wèi)生糾風工作要堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，建立健全糾風工作責任制。《意見》結(jié)合衛(wèi)生工作實際，對進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制作出明確規(guī)定，提出了具體要求。各地區(qū)各單位要按照《意見》要求，結(jié)合本地區(qū)本單位工作實際，研究制定貫徹落實《意見》的具體辦法和措施，確保衛(wèi)生糾風工作責任制落到實處。

衛(wèi)生糾風工作要堅持標本兼治、糾建并舉的方針。各地區(qū)各單位要以落實糾風工作責任制為抓手，把衛(wèi)生糾風工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、與各項衛(wèi)生業(yè)務工作、與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作緊密結(jié)合起來，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委、國務院糾風辦和衛(wèi)生部的工作部署，大力加強宣傳教育工作，不斷健全糾風工作長效機制，切實加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務人員的行業(yè)監(jiān)管，嚴格規(guī)范診療服務行為，嚴肅查處不正之風案件，認真做好醫(yī)務人員醫(yī)德考評、執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核、院務公開、臨床路徑管理試點、單病種收費試點、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解等各項工作，突出重點，整體推進，不斷取得衛(wèi)生糾風工作的新成效。各地區(qū)各單位貫徹落實《意見》的情況，要及時向衛(wèi)生部報告。

附件：衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的意見

衛(wèi)生部

二〇一〇年六月三十日

附件

衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生

糾風工作責任制的意見

為進一步加強衛(wèi)生糾風工作，明確各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的糾風工作職責，推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)，保障深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和中央紀委關(guān)于糾風工作責任制的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際，現(xiàn)就進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、關(guān)注民生，標本兼治、綜合治理，糾建并舉、注重預防，進一步明確和落實各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生糾風工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，一級抓一級、層層抓落實，及時發(fā)現(xiàn)并糾正本轄區(qū)、本單位存在的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。加強對糾風工作的經(jīng)驗總結(jié)和先進典型宣傳，加大責任考核追究力度，確保衛(wèi)生糾風工作各項任務落到實處，為促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。

二、責任內(nèi)容

按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的糾風工作負全面領(lǐng)導責任；行政領(lǐng)導班子主要負責人是第一責任人，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負總責；行政領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，對分管職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接領(lǐng)導責任。各業(yè)務職能部門（科室）主要負責人負責抓好本部門（科室）業(yè)務管轄范圍內(nèi)的糾風工作，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接責任。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）負責衛(wèi)生糾風工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助行政領(lǐng)導班子抓好糾風工作任務的落實。

（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位糾風工作責任內(nèi)容。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部對本單位糾風工作具體承擔以下工作職責：

1.貫徹落實黨委、政府和衛(wèi)生行政部門關(guān)于衛(wèi)生糾風工作的部署和要求，結(jié)合實際，研究制定本單位具體工作計劃和方案，認真組織實施，切實抓好本單位的糾風工作。

2.加強宣傳教育，開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀律和正反兩方面典型等教育活動，增強單位干部職工依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)、誠信服務意識。

3.加強制度建設(shè)，認真抓好糾風工作各項制度規(guī)定的落實，針對新情況、新問題，不斷制定完善各項規(guī)章制度，加強基礎(chǔ)管理，逐步健全糾風工作長效機制。

4.加強對本單位職能部門（科室）開展糾風工作的指導、檢查和考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳獎勵先進典型，及時發(fā)現(xiàn)和糾正本單位存在的不正之風苗頭性問題。5.建立首訴負責制和醫(yī)患溝通制度，按照有關(guān)規(guī)定，認真受理并及時處理群眾對本單位不正之風問題的投訴和反映，堅決查處損害群眾利益的不正之風問題。

6.及時向衛(wèi)生行政主管部門報告本單位重大衛(wèi)生糾風工作事項及有關(guān)糾風工作信息。

7.積極參與糾風專項治理工作，支持配合衛(wèi)生糾風部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門履行職責。

（二）地方各級衛(wèi)生行政部門糾風工作責任內(nèi)容。

地方各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部對本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生糾風工作具體承擔以下工作職責：

1.貫徹落實黨中央、國務院和地方黨委、政府及上級衛(wèi)生行政部門關(guān)于糾風工作的部署和要求，分析研究轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生糾風工作狀況，制定本轄區(qū)衛(wèi)生糾風工作計劃和具體工作方案，并認真抓好落實。

2.組織指導轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)的糾風工作，開展專項治理，實施分類指導，根據(jù)工作進展情況適時組織監(jiān)督檢查和考核，并合理運用檢查考核工作結(jié)果。3.針對轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的不正之風問題，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，加強教育，深化改革，研究探索糾風工作治本之策。

4.對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響惡劣的衛(wèi)生行風案件及時督促相關(guān)單位查處，或直接組織力量進行查處。

5.落實糾風工作信息報告制度,了解掌握轄區(qū)內(nèi)糾風工作動態(tài)，及時向上級衛(wèi)生糾風部門報告轄區(qū)內(nèi)重大衛(wèi)生糾風工作事項。

6.組織開展或會同有關(guān)部門組織開展本地區(qū)衛(wèi)生行風評議工作，對工作好的單位和個人進行宣傳和表彰獎勵。

7.積極支持配合上級衛(wèi)生糾風部門和有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門履行職責。

（三）衛(wèi)生部糾風工作責任內(nèi)容。

衛(wèi)生部行政領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部具體承擔以下糾風工作職責：

1.貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委和國務院糾風辦關(guān)于糾風工作的方針、政策和重要決定、部署要求。2.組織指導全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作。3.建立糾風工作信息報告制度,分析研究全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作狀況，研究制定全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作有關(guān)制度規(guī)定及工作計劃安排，并組織實施。

4.對全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾風工作實施工作指導、監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣工作中好的做法和經(jīng)驗，宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進典型。

5.協(xié)調(diào)指導全國衛(wèi)生行風案件的查辦工作，督促有關(guān)省級衛(wèi)生行政部門查處或者組織直接查處在全國有重大影響的衛(wèi)生行風案件。

6.緊密結(jié)合深化醫(yī)改和衛(wèi)生業(yè)務工作，標本兼治，綜合治理，不斷完善管理制度和監(jiān)督機制，從源頭上預防和糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風。

三、責任分解、考核與追究

（一）責任分解。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位每年年初要按照上級關(guān)于糾風工作的安排部署和工作要求，結(jié)合本地區(qū)本單位實際情況，確定年度糾風工作任務和目標，并根據(jù)行政領(lǐng)導班子成員分工和業(yè)務職能部門（科室）職責，對年度糾風工作進行任務分解，將責任落實到領(lǐng)導班子成員和各個業(yè)務職能部門（科室），明確任務目標、時間進度、工作要求和具體責任。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助研究提出年度糾風工作安排和任務分解的具體意見建議，提交行政領(lǐng)導班子會議審議確定，以正式文件上報下發(fā)。

（二）責任考核。

各級衛(wèi)生行政部門負責對本單位內(nèi)設(shè)業(yè)務職能部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位（包括由其注冊的其他部門和行業(yè)所屬醫(yī)療機構(gòu)）和下級衛(wèi)生行政部門執(zhí)行衛(wèi)生糾風工作責任制情況進行考核，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責對本單位內(nèi)設(shè)業(yè)務職能部門（科室）落實糾風工作責任制情況進行考核，衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）協(xié)助行政領(lǐng)導班子負責組織實施。檢查考核工作可采取聽取匯報、重點抽查、明查暗訪、患者滿意度調(diào)查、民主評議行風、對主要任務指標檢查考核、單位主要領(lǐng)導抓糾風工作年度專題述職等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時研究解決?？己斯ぷ髋c領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行，也可以組織專門考核。領(lǐng)導干部執(zhí)行糾風工作責任制的情況，要列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。糾風工作責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對糾風工作成績突出、效果顯著的個人和單位，要進行表彰；對發(fā)生嚴重不正之風問題或問題較多、群眾反響強烈的單位，要予以通報批評，與醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、評審掛鉤，并追究相關(guān)責任人員的責任。

（三）責任追究。

在落實衛(wèi)生糾風工作責任制中，有下列情形之一的，本著實事求是、客觀公正，教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則，追究單位主要負責人或有關(guān)負責人的責任：

1.對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風問題不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的糾風工作事項拒不辦理，或者對嚴重不正之風問題隱瞞不報、壓制不查的；

2.由于管理不嚴、監(jiān)督不力、敷衍塞責，致使直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重不正之風問題，造成惡劣影響的；

3.因集體或個人違反國家政策規(guī)定,作出錯誤的規(guī)定、決定等,造成嚴重不正之風問題的；

4.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查辦，或?qū)z查人員、調(diào)查人員、投訴人、證明人打擊報復的。

有上述情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、誡勉談話或者通報批評處理，并取消年度評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理和黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

在責任考核和監(jiān)督檢查中對需要進行責任追究的，各級衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）要按照干部管理權(quán)限及時向有關(guān)部門提出責任追究的意見建議。

四、組織領(lǐng)導

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把糾風工作納入本地區(qū)本單位的整體工作之中，與推進醫(yī)改、行業(yè)管理和業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，全面落實，一起考核。行政領(lǐng)導班子主要負責人要切實履行糾風工作第一責任人的職責，親自主持召開會議，研究確定年度糾風工作安排和任務分解意見，對重大糾風工作要親自過問、聽取匯報、研究部署、督促檢查，及時研究解決糾風工作中存在的困難和問題。領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工，把糾風工作與業(yè)務工作相結(jié)合，研究制訂具體工作方案，認真組織實施，切實抓好職責范圍內(nèi)的糾風工作。各業(yè)務職能部門（科室）負責人要把糾風工作納入本部門（科室）總體工作格局，對涉及本部門的糾風工作任務要責任到人，一級抓一級、層層抓落實。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助配合行政領(lǐng)導班子和各業(yè)務職能部門（科室）抓好糾風工作，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進工作的意見建議。

要建立健全糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級衛(wèi)生行政部門都要成立糾風工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)需要適時調(diào)整。領(lǐng)導小組由行政領(lǐng)導班子主要負責人任組長，下設(shè)辦公室，調(diào)配專人負責辦公室日常工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位都要有專人負責糾風工作，其中，三級醫(yī)院都要設(shè)置專門的糾風工作機構(gòu)，配備專職干部，安排專項工作經(jīng)費，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面保障衛(wèi)生糾風工作的順利開展。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，制定具體實施辦法，認真貫徹落實本意見精神，不斷探索加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的新思路、新途徑、新舉措，推動衛(wèi)生糾風工作深入開展。

第二篇：2012年衛(wèi)生院加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的實施方案

2012年衛(wèi)生院加強和完善

衛(wèi)生糾風工作責任制的實施方案

為進一步加強衛(wèi)生糾風工作，落實縣衛(wèi)生局【關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的實施意見】，推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)，結(jié)合我院醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際，現(xiàn)就進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任工作責任制提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、關(guān)注民生，標本兼治、綜合治理，糾建并舉、注重預防，進一步明確和落實衛(wèi)生院糾風工作責任。按照誰主管、誰負責和管行業(yè)必須管行風的原則，一級抓一級、層層抓落實，及時發(fā)現(xiàn)并糾正本轄區(qū)、本單位存在的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。加強對糾風工作的經(jīng)驗總結(jié)和先進典型宣傳，加大責任考核追究力度，確保我院衛(wèi)生糾風工作各項任務落實到實處，為促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。

二、責任內(nèi)容

按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，院領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的糾風工作負全面領(lǐng)導責任；領(lǐng)導班子主要負責人是第一責任人，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負總責； 1

領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，對分管職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接領(lǐng)導責任。各業(yè)務職能科室主要負責人負責抓好本科室業(yè)務管轄范圍內(nèi)的糾風工作，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接責任。

我院領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部對本單位糾風工作具體承擔以下工作職責：

1． 貫徹落實黨委、政府和衛(wèi)生行政部門關(guān)于糾風工作的部署和要求，結(jié)合實際，研究制定本單位具體工作計劃和方案，并認真組織實施，切實抓好本單位的糾風工作。

2．加強宣傳教育，開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀律和正反兩方面典型等教育活動，增強干部職工依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)、誠信服務意識。

3．加強制度建設(shè)，認真抓好糾風工作各項制定規(guī)定的落實，針對新情況、新問題，不斷制定完善各項規(guī)章制度，加強基礎(chǔ)管理，逐步健全糾風工作長效機制。

4． 加強對本單位及各科室開展糾風工作的指導、檢查和考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳獎勵先進典型，及時發(fā)現(xiàn)和糾正本單位存在的不正之風苗頭性問題。

5．建立首訴負責制和醫(yī)患溝通制度，按照有關(guān)規(guī)定，認真受理并及時處理群眾對本單位不正之風問題的投訴和反映，堅決查處損害群眾利益的不正之風問題。

6． 及時向衛(wèi)生行政主管部門報告本單位重大衛(wèi)生糾風工

作事項及有關(guān)糾風工作信息.7．積極參與糾風專項治理工作，支持配合衛(wèi)生糾風部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門履行職責。

三、責任考核與追究

(一)責任考核

我院負責位對本單位內(nèi)設(shè)科室落實糾風工作責任制情況進行考核?？己斯ぷ鞑扇÷犎R報、重點抽查、明查暗訪、患者滿意見調(diào)查、民主評議行風、對主要任務考核、單位主要領(lǐng)抓糾風工作專題述職等方式進行。考核工作與領(lǐng)導干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行，或組織專門考核。糾風工作責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對糾風工作成績突出、效果顯著的個人和科室，進行表彰；對發(fā)生嚴重不正之風問題或問題較多、群眾反響強烈科室，要予以通報批評，與考核、晉升、評審先進等掛鉤，并對有關(guān)責任人追究。

(二)責任追究

在落實衛(wèi)生糾風工作責任制中，有下列情形之一的，本著實事求是、客觀公正，教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則，追究單位或有關(guān)責任人的責任：

1．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風問題不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的糾風工作事項拒不辦理，或者對嚴重不正之風問題隱瞞不報、壓制不查的；

2．由于管理不嚴、監(jiān)督不力、敷衍塞責，致使直接管理范圍內(nèi)發(fā)生嚴重不正之風問題，造成惡劣影響的；

3．因集體或個人違反國家政策規(guī)定，作出錯誤的規(guī)定、決定等，造成嚴重不正之風問題的；

4．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查辦、或?qū)z查人員、調(diào)查人員、投訴人、證明人打擊報復的。

有上述情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、誡勉談話或者通報批評處理，并取消評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理和黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

在責任考核和監(jiān)督檢查中對需要進行責任追究的，上報衛(wèi)生主管局，按照干部管理權(quán)限及時提出責任追究的意見建議。

四、組織領(lǐng)導

建立健全糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制。我院成立了“XXX衛(wèi)生院糾風工作領(lǐng)導小組”，院長任組長，副院長任副組長，各科室負責人為成員，XXX副院長負責日常工作,保障衛(wèi)生糾風工作順利開展。

二0一二年三月五日

以德施醫(yī)制作上傳

第三篇：為進一步加強衛(wèi)生糾風工作

為進一步加強衛(wèi)生糾風工作，明確各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的糾風工作職責，推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)，保障深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和中央紀委關(guān)于糾風工作責任制的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際，現(xiàn)就進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、關(guān)注民生，標本兼治、綜合治理，糾建并舉、注重預防，進一步明確和落實各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生糾風工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，一級抓一級、層層抓落實，及時發(fā)現(xiàn)并糾正本轄區(qū)、本單位存在的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。加強對糾風工作的經(jīng)驗總結(jié)和先進典型宣傳，加大責任考核追究力度，確保衛(wèi)生糾風工作各項任務落到實處，為促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。

二、責任內(nèi)容

按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的糾風工作負全面領(lǐng)導責任；行政領(lǐng)導班子主要負責人是第一責任人，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負總責；行政領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，對分管職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接領(lǐng)導責任。各業(yè)務職能部門（科室）主要負責人負責抓好本部門（科室）業(yè)務管轄范圍內(nèi)的糾風工作，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接責任。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）負責衛(wèi)生糾風工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助行政領(lǐng)導班子抓好糾風工作任務的落實。

（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位糾風工作責任內(nèi)容。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部對本單位糾風工作具體承擔以下工作職責：

1.貫徹落實黨委、政府和衛(wèi)生行政部門關(guān)于衛(wèi)生糾風工作的部署和要求，結(jié)合實際，研究制定本單位具體工作計劃和方案，認真組織實施，切實抓好本單位的糾風工作。

2.加強宣傳教育，開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀律和正反兩方面典型等教育活動，增強單位干部職工依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)、誠信服務意識。

3.加強制度建設(shè)，認真抓好糾風工作各項制度規(guī)定的落實，針對新情況、新問題，不斷制定完善各項規(guī)章制度，加強基礎(chǔ)管理，逐步健全糾風工作長效機制。

4.加強對本單位職能部門（科室）開展糾風工作的指導、檢查和考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳獎勵先進典型，及時發(fā)現(xiàn)和糾正本單位存在的不正之風苗頭性問題。

5.建立首訴負責制和醫(yī)患溝通制度，按照有關(guān)規(guī)定，認真受理并及時處理群眾對本單位不正之風問題的投訴和反映，堅決查處損害群眾利益的不正之風問題。

6.及時向衛(wèi)生行政主管部門報告本單位重大衛(wèi)生糾風工作事項及有關(guān)糾風工作信息。

7.積極參與糾風專項治理工作，支持配合衛(wèi)生糾風部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門履行職責。

（二）地方各級衛(wèi)生行政部門糾風工作責任內(nèi)容。

地方各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部對本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生糾風工作具體承擔以下工作職責：

1.貫徹落實黨中央、國務院和地方黨委、政府及上級衛(wèi)生行政部門關(guān)于糾風工作的部署和要求，分析研究轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生糾風工作狀況，制定本轄區(qū)衛(wèi)生糾風工作計劃和具體工作方案，并認真抓好落實。

2.組織指導轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)的糾風工作，開展專項治理，實施分類指導，根據(jù)工作進展情況適時組織監(jiān)督檢查和考核，并合理運用檢查考核工作結(jié)果。

3.針對轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的不正之風問題，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，加強教育，深化改革，研究探索糾風工作治本之策。

4.對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響惡劣的衛(wèi)生行風案件及時督促相關(guān)單位查處，或直接組織力量進行查處。

5.落實糾風工作信息報告制度,了解掌握轄區(qū)內(nèi)糾風工作動態(tài)，及時向上級衛(wèi)生糾風部門報告轄區(qū)內(nèi)重大衛(wèi)生糾風工作事項。

6.組織開展或會同有關(guān)部門組織開展本地區(qū)衛(wèi)生行風評議工作，對工作好的單位和個人進行宣傳和表彰獎勵。

7.積極支持配合上級衛(wèi)生糾風部門和有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門履行職責。

（三）衛(wèi)生部糾風工作責任內(nèi)容。

衛(wèi)生部行政領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部具體承擔以下糾風工作職責：

1.貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委和國務院糾風辦關(guān)于糾風工作的方針、政策和重要決定、部署要求。

2.組織指導全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作。

3.建立糾風工作信息報告制度,分析研究全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作狀況，研究制定全國衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作有關(guān)制度規(guī)定及工作計劃安排，并組織實施。

4.對全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾風工作實施工作指導、監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣工作中好的做法和經(jīng)驗，宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進典型。

5.協(xié)調(diào)指導全國衛(wèi)生行風案件的查辦工作，督促有關(guān)省級衛(wèi)生行政部門查處或者組織直接查處在全國有重大影響的衛(wèi)生行風案件。

6.緊密結(jié)合深化醫(yī)改和衛(wèi)生業(yè)務工作，標本兼治，綜合治理，不斷完善管理制度和監(jiān)督機制，從源頭上預防和糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風。

三、責任分解、考核與追究

（一）責任分解。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位每年年初要按照上級關(guān)于糾風工作的安排部署和工作要求，結(jié)合本地區(qū)本單位實際情況，確定糾風工作任務和目標，并根據(jù)行政領(lǐng)導班子成員分工和業(yè)務職能部門（科室）職責，對糾風工作進行任務分解，將責任落實到領(lǐng)導班子成員和各個業(yè)務職能部門（科室），明確任務目標、時間進度、工作要求和具體責任。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助研究提出糾風工作安排和任務分解的具體意見建議，提交行政領(lǐng)導班子會議審議確定，以正式文件上報下發(fā)。

（二）責任考核。

各級衛(wèi)生行政部門負責對本單位內(nèi)設(shè)業(yè)務職能部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位（包括由其注冊的其他部門和行業(yè)所屬醫(yī)療機構(gòu)）和下級衛(wèi)生行政部門執(zhí)行衛(wèi)生糾風工作責任制情況進行考核，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責對本單位內(nèi)設(shè)業(yè)務職能部門（科室）落實糾風工作責任制情況進行考核，衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）協(xié)助行政領(lǐng)導班子負責組織實施。檢查考核工作可采取聽取匯報、重點抽查、明查暗訪、患者滿意度調(diào)查、民主評議行風、對主要任務指標檢查考核、單位主要領(lǐng)導抓糾風工作專題述職等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時研究解決?？己斯ぷ髋c領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、工作目標考核、考核等結(jié)合進行，也可以組織專門考核。領(lǐng)導干部執(zhí)行糾風工作責任制的情況，要列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。糾風工作責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導干部

業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對糾風工作成績突出、效果顯著的個人和單位，要進行表彰；對發(fā)生嚴重不正之風問題或問題較多、群眾反響強烈的單位，要予以通報批評，與醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、評審掛鉤，并追究相關(guān)責任人員的責任。

（三）責任追究。

在落實衛(wèi)生糾風工作責任制中，有下列情形之一的，本著實事求是、客觀公正，教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則，追究單位主要負責人或有關(guān)負責人的責任：

1.對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風問題不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的糾風工作事項拒不辦理，或者對嚴重不正之風問題隱瞞不報、壓制不查的；

2.由于管理不嚴、監(jiān)督不力、敷衍塞責，致使直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重不正之風問題，造成惡劣影響的；

3.因集體或個人違反國家政策規(guī)定,作出錯誤的規(guī)定、決定等,造成嚴重不正之風問題的；

4.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查辦，或?qū)z查人員、調(diào)查人員、投訴人、證明人打擊報復的。

有上述情形之一，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、誡勉談話或者通報批評處理，并取消評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理和黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

在責任考核和監(jiān)督檢查中對需要進行責任追究的，各級衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）要按照干部管理權(quán)限及時向有關(guān)部門提出責任追究的意見建議。

四、組織領(lǐng)導

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把糾風工作納入本地區(qū)本單位的整體工作之中，與推進醫(yī)改、行業(yè)管理和業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，全面落實，一起考核。行政領(lǐng)導班子主要負責人要切實履行糾風工作第一責任人的職責，親自主持召開會議，研究確定糾風工作安排和任務分解意見，對重大糾風工作要親自過問、聽取匯報、研究部署、督促檢查，及時研究解決糾風工作中存在的困難和問題。領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工，把糾風工作與業(yè)務工作相結(jié)合，研究制訂具體工作方案，認真組織實施，切實抓好職責范圍內(nèi)的糾風工作。各業(yè)務職能部門（科室）負責人要把糾風工作納入本部門（科室）總體工作格局，對涉及本部門的糾風工作任務要責任到人，一級抓一級、層層抓落實。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)（或承擔衛(wèi)生糾風工作職責的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察機構(gòu)）要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助配合行政領(lǐng)導班子和各業(yè)務職能部門（科室）抓好糾風工作，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進工作的意見建議。

要建立健全糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級衛(wèi)生行政部門都要成立糾風工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)需要適時調(diào)整。領(lǐng)導小組由行政領(lǐng)導班子主要負責人任組長，下設(shè)辦公室，調(diào)配專人負責辦公室日常工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位都要有專人負責糾風工作，其中，三級醫(yī)院都要設(shè)置專門的糾風工作機構(gòu)，配備專職干部，安排專項工作經(jīng)費，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面保障衛(wèi)生糾風工作的順利開展。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，制定具體實施辦法，認真貫徹落實本意見精神，不斷探索加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的新思路、新途徑、新舉措，推動衛(wèi)生糾風工作深入開展。

第四篇：衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見

衛(wèi)生部關(guān)于

進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見

（衛(wèi)婦社發(fā)[2006]495號）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市衛(wèi)生局：

婦女兒童占我國總?cè)丝谌种?，婦女兒童健康是民族興盛的基礎(chǔ)，婦幼衛(wèi)生水平的提高是社會文明進步和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要標志，發(fā)展婦幼保健事業(yè)是提高人民生活水平的重要保障。加強婦幼衛(wèi)生工作，對于提高全民族健康素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。建國以來特別是改革開放以來，黨和政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，采取一系列有效措施提高婦幼衛(wèi)生服務的能力，強化保障措施，使婦女兒童健康水平明顯提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率等主要指標持續(xù)下降。但是，婦幼衛(wèi)生發(fā)展面臨不少困難和問題，對婦幼衛(wèi)生的重要性認識不足、投入不足等情況普遍存在，婦幼衛(wèi)生服務同人民群眾日益增長的健康需求還不相適應，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展存在明顯差距，婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì)和機構(gòu)的功能定位亟待進一步明確。為進一步加強婦幼衛(wèi)生工作，全面提高婦女兒童的健康水平，提出以下指導意見：

一、婦幼衛(wèi)生工作的指導思想、工作方針和工作目標

1．婦幼衛(wèi)生工作指導思想和工作方針。以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和**嬰保健法》等有關(guān)法律法規(guī)；堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合、面向群體、面向基層和預防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針；切實把婦幼衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村和城市社區(qū)，積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展；完善服務體系，健全保障制度，為婦女兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務。

2．婦幼衛(wèi)生工作目標。繼續(xù)落實《母嬰保健法》及其實施辦法要求的各項任務，實現(xiàn)《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》、《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的婦幼衛(wèi)生工作目標。降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率，到2010年孕產(chǎn)婦死亡率降至40/10萬，嬰兒死亡率降至17‰；提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾生殖健康需求，預防和減少出生缺陷；建立適合流動人口的婦幼保健服務模式；逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域等婦幼衛(wèi)生指標差距。

二、加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設(shè)

3．堅持婦幼保健機構(gòu)公益性質(zhì)。各級婦幼保健機構(gòu)是由政府舉辦、不以營利為目的、具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，是為婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的專業(yè)機構(gòu)。婦幼保健機構(gòu)要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理布局，分為省、市（地）、縣三級設(shè)置，原則上每個行政區(qū)域應有一個婦幼保健機構(gòu)。婦幼保健機構(gòu)原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。各地可根據(jù)人口、行政區(qū)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務的 發(fā)展等實際情況適當調(diào)整婦幼保健機構(gòu)布局。堅持各級婦幼保健機構(gòu)的公益性質(zhì)，不得以各種形式改變婦幼保健機構(gòu)所有權(quán)性質(zhì)，保持婦幼保健機構(gòu)的穩(wěn)定。設(shè)區(qū)的市（地）級和縣（區(qū)）級婦幼保健機構(gòu)的變動應征求省級衛(wèi)生行政部門的意見。

4．明確婦幼衛(wèi)生服務體系的功能定位。要健全以鄉(xiāng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為基礎(chǔ)，婦幼保健專業(yè)機構(gòu)為核心，大中型綜合醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)科研教學機構(gòu)為技術(shù)補充的婦幼衛(wèi)生服務體系。婦幼保健機構(gòu)應堅持以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，以群體保健工作為基礎(chǔ)，面向基層、預防為主，依法為婦女兒童提供健康教育、預防保健、計劃生育技術(shù)服務、婦女兒童常見病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務，適當開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務。在執(zhí)業(yè)范圍、內(nèi)部科室設(shè)置、人員安排、規(guī)章制度建設(shè)等方面必須符合公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的職責要求，突出母嬰保健服務功能，避免向綜合醫(yī)院模式發(fā)展。上級婦幼保健機構(gòu)應對下級機構(gòu)進行業(yè)務培訓、技術(shù)指導、服務管理等。同時，充分利用綜合醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科和其他相關(guān)科室的技術(shù)力量為轄區(qū)婦女兒童健康服務。

農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作要為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務，婦幼衛(wèi)生的主要指標和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要按照《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的要求，將婦幼保健機構(gòu)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)規(guī)劃，加強縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設(shè)?？h級婦幼保健機構(gòu)要切實發(fā)揮三級網(wǎng)的“龍頭”作用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機構(gòu)作為農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和主要力量，要承擔起婦女保 健、兒童保健、計劃生育等生殖健康相關(guān)服務以及婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)信息收集等職責，村衛(wèi)生機構(gòu)要有鄉(xiāng)村醫(yī)生負責婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)組織城市婦幼衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村指導和服務，制定優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生和城市醫(yī)務人員到農(nóng)村從事婦幼衛(wèi)生服務。

城市婦幼衛(wèi)生工作要依托社區(qū)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡開展基本婦幼衛(wèi)生服務。把適宜社區(qū)開展的婦幼衛(wèi)生工作交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔，婦幼保健機構(gòu)要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的業(yè)務指導和技術(shù)支持。為社區(qū)居民以及流動人口提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的婦幼衛(wèi)生服務。

5．落實婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的財政補助政策。要按照《母嬰保健法》及《母嬰保健法實施辦法》的要求，為發(fā)展母嬰保健事業(yè)提供必要的經(jīng)濟、技術(shù)和物質(zhì)條件支持，并對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)給予特殊支持，由縣級以上政府根據(jù)實際情況和需要設(shè)立母嬰保健專項資金。要將婦幼衛(wèi)生作為重要的公共衛(wèi)生事業(yè)，增加專項投入，保證婦幼衛(wèi)生工作的必要經(jīng)費。要結(jié)合婦幼保健機構(gòu)運行機制改革，維護其公共衛(wèi)生性質(zhì)，保障婦幼保健機構(gòu)的經(jīng)費補助。要按照財政部、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》（財社?2000?17號）的規(guī)定，對婦幼保健機構(gòu)向社會提供公共衛(wèi)生服務所需經(jīng)費，由同級財政預算和單位上繳的預算外資金統(tǒng)籌安排。婦幼保健機構(gòu)的人員、公務和業(yè)務經(jīng)費補助，按標準定額和公共衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)承擔工作任務情況核定。標準定額采用符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的編制內(nèi)人員補助定額和按服務人口、服務面積、疾病流行狀況及機構(gòu)職責等確定 的綜合補助定額。設(shè)備購置、修繕等必要的發(fā)展建設(shè)支出根據(jù)需要合理安排。要根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，制定鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人員的工作補助標準，切實落實婦幼保健人員待遇。

6．加強婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮高等學校學科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，加強婦幼衛(wèi)生師資隊伍建設(shè)和學科建設(shè)。要根據(jù)人才培養(yǎng)需要組織醫(yī)學生到婦幼保健機構(gòu)見習或?qū)嵙?，將婦幼衛(wèi)生專業(yè)內(nèi)容納入畢業(yè)后規(guī)范化培訓工作。要在農(nóng)村基層和城市社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)中加強婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓。要鼓勵婦幼衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加學術(shù)活動和繼續(xù)教育，采取多種方式進行崗位培訓，不斷更新知識技能。要加強婦幼保健管理人員的培養(yǎng)，鼓勵管理人員參加在職學歷教育，通過管理人員培訓班等形式提高管理者素質(zhì)，不斷提高婦幼衛(wèi)生管理水平。

7．健全母嬰保健法律法規(guī)體系，依法加強婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理。要根據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》及《母嬰保健法實施辦法》，完善母嬰保健法律法規(guī)體系，將母嬰保健工作納入衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，提高行政管理和技術(shù)服務人員依法行政、依法服務的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。要嚴格母嬰保健技術(shù)服務機構(gòu)和人員的準入，加大母嬰保健技術(shù)服務的日常監(jiān)督管理，堅決查處非法接生、非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)等違法行為。要加強母嬰保健法律法規(guī)的宣傳和教育，為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

三、著力解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題

8．積極推進住院分娩和貧困救助，降低孕產(chǎn)婦、嬰兒及5歲以下兒童死亡率。要建立促進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的長效機制，爭取三至五年基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題。要逐步健全婦幼衛(wèi)生的專項救助制度，加大對貧困孕產(chǎn)婦和兒童的醫(yī)療救助力度，實現(xiàn)救助與醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接。

9．提高出生人口素質(zhì)，預防和控制出生缺陷。繼續(xù)貫徹實施《中國提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷和殘疾行動計劃（2002－2010年）》。重點加強一級預防措施，加大婚前醫(yī)學檢查的宣傳教育力度，創(chuàng)新婚檢服務新模式，做好以人為本的婚前保健和孕前保健服務，強化健康教育和咨詢指導。積極推動二、三級預防措施，努力擴大產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查的覆蓋面。要按照《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》規(guī)范技術(shù)服務，提高診斷水平；按照《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》完善篩查網(wǎng)絡，做好陽性病例的追蹤、隨訪和治療。要使出生缺陷的預防、診斷、治療及康復得到全面發(fā)展，切實提高出生人口素質(zhì)。

四、積極探索婦幼衛(wèi)生服務內(nèi)涵，不斷滿足婦女兒童健康需求

10．針對婦女兒童不同時期生理特點，開展系統(tǒng)衛(wèi)生保健服務。要在現(xiàn)有婦女保健、兒童保健服務的基礎(chǔ)上，開展兒童早期發(fā)展、眼、耳、口腔保健，青春期保健、更年期保健、老年婦女保健等工作。要把預防艾滋病母嬰傳播納入婦幼衛(wèi)生的常規(guī)工作，提高防治水平。要積極開展生殖道感染、性傳播疾病、宮頸癌、乳腺病等常見婦科病的 普查普治工作。

11．建立健全婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)，開展以人為本的健康管理。要加強對婦幼衛(wèi)生信息的監(jiān)督管理，逐步建立健全各級婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新婦幼衛(wèi)生信息管理，充分發(fā)揮信息資源的作用，為科學評價婦幼衛(wèi)生事業(yè)、制定婦幼衛(wèi)生政策提供依據(jù)。要建立婦女兒童健康信息庫，并進行動態(tài)跟蹤管理，評估健康狀況，制定干預措施。

五、加強對婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導

12．加大工作力度，保障婦幼衛(wèi)生持續(xù)健康發(fā)展。婦幼衛(wèi)生關(guān)系千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容。要切實加強對婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，加大宣傳，積極爭取相關(guān)部門的配合。省級衛(wèi)生行政部門要指導督促各市（地）、縣落實婦幼衛(wèi)生的財政補助政策，結(jié)合實際制定婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，落實《兩綱》工作任務。

13．省級衛(wèi)生行政部門要加強婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對各項婦幼衛(wèi)生工作進行科學評估，將婦幼衛(wèi)生工作納入衛(wèi)生工作目標考核，建立獎懲制度，加強督導檢查，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二○○六年十二月二十二日

發(fā)布部門：衛(wèi)生部 發(fā)布日期：2006年12月22日 實施日期：2006年12月22日(中央法規(guī))

第五篇：糾風工作責任制實施辦法

金盆鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年糾風工作責任制實施辦法

一、糾風工作目標

1.切實落實糾風工作任務，認真整改存在問題，力爭行風建設(shè)工作取得明顯成效。

2.深化社會服務承諾，無違諾行為發(fā)生。

3.認真執(zhí)行院務公開制度，強化約束機制。

4.嚴格執(zhí)行有關(guān)藥品集中招標采購規(guī)定；落實各項招標采購工作相關(guān)規(guī)定，確保招標工作科學、嚴謹。

5.加強臨床合理檢查、合理用藥、合理治療管理。

6.堅持醫(yī)療服務收費價格公示制和住院費用,嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療服務收費標準，做到無自立項目、無分解項目、無重復收費等違規(guī)收費行為。

7.嚴格規(guī)范從醫(yī)行為，廉潔行醫(yī)，無收受“紅包”、回扣、開單提成等違規(guī)違紀行為。

8.積極配合醫(yī)院加大對違規(guī)違紀行為的查處力度。

二、工作措施及責任分解

（一）組織實施和宣傳教育

1、落實上級關(guān)于糾風工作的部署和要求，研究制定糾風工作計劃和方案，認真組織實施。根據(jù)班子成員分工和職能部門職責，對糾風工作進行任務分解，將責任落實到領(lǐng)導班子成員和職能部門，明確目標任務時間進度、工作要求和具體責任。分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

2、加強對職能部門開展糾風工作的指導、檢查和考核，對糾風工作要親自過問、聽取匯報、研究部署、及時研究解決糾風工作中存在的困難和問題。

分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

3、加強宣傳教育，開展服務宗旨、職業(yè)道德、法制紀律和正反兩方面典型等教育活動，增強干部依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)、誠信服務意識。

分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

4、加大對先進典型和醫(yī)院發(fā)展成就的宣傳力度，對醫(yī)院加強行風建設(shè)所采取的措施及活動中涌現(xiàn)出的先進典型及時報道，樹立醫(yī)院的良好形象。

分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

（二）醫(yī)療服務收費及藥品、耗材價格的執(zhí)行

1、認真檢查醫(yī)療服務收費是否符合國家收費標準，嚴禁自立、分解、套用項目及超標準、無醫(yī)囑檢查收費等違規(guī)收費現(xiàn)象，嚴

禁不合理打包檢查，核查獎金分配是否與藥品收入掛鉤，檢查開單收入是否與臨床科室分成。

分管領(lǐng)導責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

責任科室責任人：財務主管劉驊

2、建立基本用藥目錄，嚴格藥品價格管理，嚴禁違反規(guī)定標外采購藥品。

分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

3、嚴格將醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備等項目納入招標程序采購，無標外采購情況。嚴禁接受經(jīng)銷商給付的好處費，參加經(jīng)銷商組織資助的培訓參觀等違規(guī)行為及其他不正當交易行為。分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：財務主管劉驊

（三）合理檢查、合理用藥、合理治療情況

1、加強對臨床科室合理用藥的監(jiān)控和指導。對臨床科室使用抗菌藥物情況進行重點檢查和評價。

分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

2、加強對醫(yī)務人員的業(yè)務理論學習培訓，規(guī)范各項檢查。無使用非臨床標準檢測試劑進行臨床檢測。

分管領(lǐng)導責任人：院長謝德勇

責任科室責任人：副院長、辦公室主任李貴賢

三、責任考核及責任追究

檢查考核工作采取聽取責任科室匯報或書面報告，檢查考核工作與領(lǐng)導班子考核、綜合目標考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行，執(zhí)行糾風工作責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

分管領(lǐng)導責任人要把糾風工作與業(yè)務相結(jié)合，切實抓好職責范圍內(nèi)糾風工作，責任科室要把糾風工作納入科室工作中。對糾風工作不重視、不積極，追究相關(guān)人員責任。

金盆鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年2月15日