第一篇：建設(shè)高校輔導(dǎo)員長效機(jī)制

建設(shè)高校輔導(dǎo)員長效機(jī)制

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專兼結(jié)合，面向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的輔導(dǎo)員隊伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要組織保證和長效機(jī)制。然而時下，不少高校里，盛行著這樣一種觀念：當(dāng)教師的，地位要比當(dāng)輔導(dǎo)員的地位高。受這種思維定勢的影響，高校在人事制度、分配制度、職稱評定以及其他待遇上，往往執(zhí)行的是雙軌制，對教師是一套政策，對輔導(dǎo)員則是另外一套政策。這種制度設(shè)計的差別，從某種成都上影響了輔導(dǎo)員工作的積極性，進(jìn)而給高校的全面發(fā)展造成了一定困難。輔導(dǎo)員自身地位不高，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員急著“跳槽”，轉(zhuǎn)崗當(dāng)教師，好不容易剛剛積累了一些學(xué)生工作經(jīng)驗，這些人一旦轉(zhuǎn)崗，新補(bǔ)充過來的輔導(dǎo)員，不得不從“新手”做起。就這樣，許多高校的輔導(dǎo)員隊伍，流動性過大，致使輔導(dǎo)員隊伍的整體水準(zhǔn)不盡理想。抓輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，不從解決輔導(dǎo)員隊伍的制度建設(shè)，單純呼吁他們要樹立正確的角色意識，樹立全身心服務(wù)學(xué)生的大局意識，未免有些不切實際。

一、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，堅持專兼結(jié)合原則

大學(xué)生思想政治教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好大學(xué)生的思想政治教育工作，需要專職、兼職的思想政治教育工作者的共同努力。隨著高等教育大眾化，在校學(xué)生人數(shù)不斷增多，而受編制限制，各高校都不可能給予專職思想政治工作隊伍足夠的編制。從另一個角度來看，即使專職思想政治工作隊伍編制不受限制，專職思想政治工作隊伍也無法完全承擔(dān)起全校大學(xué)生思想政治工作的重任。

因此，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，既要重視專職隊伍的建設(shè)，又要重視兼職隊伍的建設(shè)，要做到專兼結(jié)合，把那些善于做學(xué)生思想政治工作、又樂于做學(xué)生思想政治工作的人員吸收到思想政治工作隊伍中來，共同做好大學(xué)生的思想政治教育工作。

要建設(shè)好一支專兼職相結(jié)合的輔導(dǎo)員、班主任隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。教育部教社政［2005］2號文中指出，在堅持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)前提下，有條件的學(xué)校可以從本校免試推薦的碩士生、博士生中擇優(yōu)選聘專職輔導(dǎo)員，專職從事輔導(dǎo)員工作一段時間后，再攻讀研究生。同時還要盡量豐富兼職輔導(dǎo)員、班主任的來源。如可以擇優(yōu)選擇高年級本科生、研究生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，也可以從思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的的中青年教師中選聘兼職輔導(dǎo)員、班主任。又如，為鼓勵青年教師兼職輔導(dǎo)員、班主任，有的學(xué)校規(guī)定青年教師在晉升高級職稱或職務(wù)前，必須擔(dān)任兩年以上的輔導(dǎo)員、班主任，同時對兼職輔導(dǎo)員、班主任的青年教師在崗位聘任、工資津貼等方面提高相應(yīng)待遇。面對新情況、新問題給大學(xué)生思想政治教育工作帶來了新挑戰(zhàn)，作為輔導(dǎo)員除了要承擔(dān)學(xué)生日常管理、思想教育等傳統(tǒng)工作外，還應(yīng)該掌握大學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新技能培養(yǎng)等新的工作內(nèi)容。這也就要求，一方面要對專職輔導(dǎo)員加強(qiáng)培訓(xùn)，使輔導(dǎo)員對這些新的工作有所了解并能熟練掌握；另一方面可以豐富兼職輔導(dǎo)員構(gòu)成，通過邀請社會上的心理咨詢和人力資源等方面專家擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，讓他們向?qū)W生提供專業(yè)的心理咨詢和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

二、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，推動輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展

首先，這是由思想政治教育的專業(yè)性決定的。思想政治教育工作是一門科學(xué)，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。高校思想政治教育工作的本質(zhì)是一項育人的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作最直接的承擔(dān)者，必須實現(xiàn)專業(yè)化；其次，這是適應(yīng)思想政治教育新形勢的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的發(fā)展，思想政治教育工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，客觀上呼喚專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍；再者，這也是由大學(xué)生的特點(diǎn)及形勢發(fā)展所決定的。大學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要春風(fēng)化雨的思想教育，規(guī)范化、人性化的管理和全方位的服務(wù)，以及細(xì)致入微的人文關(guān)懷，同時，學(xué)校在實施擴(kuò)招后，在校學(xué)生規(guī)模急劇增長，學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)度、難度明顯增加，原有的輔導(dǎo)員隊伍已經(jīng)不能適應(yīng)，因此必須建立一支專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍；最后，這也是輔導(dǎo)員隊伍自身發(fā)展的必然選擇。原有的輔導(dǎo)員隊伍存在著職責(zé)不清、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、精力分散、流動性大、隊伍不穩(wěn)等弊病，只有推動輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化，才能從根本上解決這些問題，才能真正建立起一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍。

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)專業(yè)化，不僅僅是一般狹義上的專業(yè)化，即輔導(dǎo)員要成為以學(xué)生思想政治工作為職業(yè)的專業(yè)型人才；而應(yīng)當(dāng)是廣義的專業(yè)化，即輔導(dǎo)員隊伍要向?qū)＜覍W(xué)者型方向發(fā)展。輔導(dǎo)員要向?qū)＜覍W(xué)者型發(fā)展必須要承擔(dān)一定的教學(xué)和科研工作。一方面有條件的學(xué)校要對輔導(dǎo)員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，安排輔導(dǎo)員承擔(dān)思想政治理論課、形勢政策課或人文類公共選修課的教學(xué)。

大學(xué)生思想政治教育工作增加了大學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容。面對這一特點(diǎn)，新時期輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)也應(yīng)該面向職業(yè)生涯規(guī)劃、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等，應(yīng)鼓勵輔導(dǎo)員報考相關(guān)專業(yè)研究生或?qū)I(yè)資格考試，從而培育出學(xué)校自己的職業(yè)生涯規(guī)劃師、心理咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)師等職業(yè)。

三、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，推動輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化發(fā)展

輔導(dǎo)員要走職業(yè)化的發(fā)展道路。就是不僅要研究輔導(dǎo)員的“出路”，更應(yīng)著力研究如何增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力，如何增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的事業(yè)感、成就感，如何構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)的人生價值實現(xiàn)模式上來。就是要逐漸破除現(xiàn)行的鼓勵輔導(dǎo)員“出路在于轉(zhuǎn)行”，逐步完善激勵輔導(dǎo)員“崗位成才”、“崗位發(fā)展”、“崗位奉獻(xiàn)”，建立輔導(dǎo)員考核、獎懲、晉升的一系列長效機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生思想政治工作的職業(yè)性。許多有遠(yuǎn)見卓識的高教工作者都指出，要從人才戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識學(xué)生思想政治教育工作，建立輔導(dǎo)員職業(yè)化機(jī)制,使之成為光榮的終身職業(yè),以吸引一大批優(yōu)秀人才成長為學(xué)生思想政治工作專家。輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的主要內(nèi)容有三個方面。一是建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，選拔高質(zhì)量的人才充實到輔導(dǎo)員隊伍中來。挑選優(yōu)秀黨員擔(dān)任學(xué)生政治輔導(dǎo)員，讓他們一邊學(xué)習(xí)一邊從事學(xué)生思想政治工作。二是建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制。通過崗前培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)、學(xué)歷學(xué)習(xí)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，在工作實踐中提高輔導(dǎo)員能力。三是建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的考核機(jī)制。明確輔導(dǎo)員職責(zé)，根據(jù)高教發(fā)展的需要和大學(xué)生的特點(diǎn)對輔導(dǎo)員進(jìn)行定期的考核與淘汰。四是建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的晉級機(jī)制。對考核中表現(xiàn)優(yōu)異的輔導(dǎo)員積極向?qū)W校組織部門推薦成為黨政后備干部培養(yǎng)對象，在學(xué)校選拔干部時優(yōu)先考慮。如對南京某高校最近一次中層干部選拔的不完全統(tǒng)計，學(xué)校黨委系統(tǒng)新任命的中層干部有近一半人有過擔(dān)任輔導(dǎo)員的經(jīng)歷。

加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)必須構(gòu)筑專兼職結(jié)合的科學(xué)模式，必須堅持輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)，必須探索職業(yè)化發(fā)展之路。只有堅持專兼結(jié)合原則、走面向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展道路，增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位的吸引力，才可以實現(xiàn)高校學(xué)生思想政治教育隊伍的可持續(xù)發(fā)展，最終推動大學(xué)生思想政治教育工作蓬勃發(fā)展！

二00九年四月十五日

第二篇：高校師德建設(shè)長效機(jī)制心得體會

高校師德建設(shè)長效機(jī)制

心得體會

為了使廣大教師增強(qiáng)師德修養(yǎng)意識，樹立正確的人生觀與價值觀，學(xué)校要求全院教職工自學(xué)《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，作為一名剛剛走進(jìn)工作崗位的青年教師，我要時刻注意培養(yǎng)高尚的師德，以教學(xué)育人為己任，給學(xué)生起到模范作用。

2014年9月9日教師節(jié)前夕，總書記親臨培育我國教師的搖籃—北京師范大學(xué)，同大家共度教師們的節(jié)日，總書記發(fā)表了熱情洋溢、鼓舞人心的講話，倡導(dǎo)積極引導(dǎo)廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化高校教師隊伍。并提出了做一個老師的四點(diǎn)要求：要有崇高的理想信念，高尚的道德情操，淵博扎實的學(xué)識，關(guān)愛學(xué)生的仁愛之心。

習(xí)總書記講話中提到：正所謂“國將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存”。教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。

習(xí)總書記講話中還提到：一個人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。并明確指出，教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的四有好老師。

為深入貫徹習(xí)總書記的重要講話精神，加強(qiáng)自己的師德修養(yǎng)，我的主要心得體會總結(jié)如下：

加強(qiáng)師德修養(yǎng)，必須要牢固樹立崇高的理想信念。崇高的理想信念是每一位老師育人的目標(biāo)和方向，是老師前行的精神動力，有了它，我們才能全面貫徹和領(lǐng)會黨的教育方針，用自己的言行和教誨傳導(dǎo)學(xué)生，用自己的學(xué)識和風(fēng)范去感化學(xué)生，使社會主義核心價值觀猶如春雨潤物一樣進(jìn)駐學(xué)生們的心田。加強(qiáng)師德修養(yǎng)，要擁有高尚的道德情操，承載起立德樹人的神圣使命。學(xué)多人師，行多世范，老師即為學(xué)生的學(xué)問之師，又為學(xué)生的言行之師，更是學(xué)生健康成長的引導(dǎo)者的和指路人，教師職業(yè)的特性決定了教師必須是道德上的楷模和典范，要以德施教，以德立身，堅守精神家園，人格底線，以自己的言行影響和帶動學(xué)生，傳承中華美德。

加強(qiáng)師德修養(yǎng)，需具備淵博扎實的學(xué)識。當(dāng)今社會正處在網(wǎng)絡(luò)信息時代，知識更新快，生活節(jié)奏快。做為一名人民教師就要嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué)，勤于鉆研，把讀書求知，更新知識結(jié)構(gòu)，充實自己學(xué)識擺在首要位置，不斷研究教育教學(xué)規(guī)律，不斷提升教學(xué)技能，以自己源源不斷的知識，為學(xué)生提供潔凈鮮活的清水。

加強(qiáng)師德修養(yǎng)，就要擁有關(guān)愛學(xué)生的仁愛之心。教育是對學(xué)生的施愛，是一種愛的藝術(shù)呈現(xiàn)，就是讓孩子們擁有愛的天性和才能。高爾基曾說過：誰愛孩子，孩子愛誰。愛是教育的靈魂，一個教師擁有了愛，才能與學(xué)生進(jìn)行心靈的溝通，思想上的交流，才能用自己的仁愛之心開啟學(xué)生的智慧之門，成為學(xué)生的良師益友，塑造出自己獨(dú)特的人格魅力。

我們要時刻以加強(qiáng)師德修養(yǎng)的要求指引自己，在理想信念、道德情操、淵博學(xué)識、仁愛之心四個方面不斷的完善自己，爭做一名合格的教師。

針對教育部加強(qiáng)師德修養(yǎng)的要求，做為一名剛剛邁入教師行業(yè)的教育工作者，我以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、極大的工作熱情和高度的重視度要求自己，以實現(xiàn)“中國夢”為己任，以“四有好老師”為標(biāo)準(zhǔn)，真鉆研、真行動、真改變，把師德銘記心中。

管理工程系 曹

亞

康

第三篇：高校輔導(dǎo)員建設(shè)自查報告

xxxxx系輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

自查報告

輔導(dǎo)員和班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一項具有長期性、基礎(chǔ)性的重大任務(wù)。

xxxxx系歷來重視學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，根據(jù)內(nèi)教學(xué)工字[2010]21號《關(guān)于開展全區(qū)普通高校輔導(dǎo)員隊伍情況調(diào)研工作的通知》文件精神，結(jié)合我系實際，現(xiàn)將我系輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況自查如下。

一、輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)基本情況

輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生成長的指導(dǎo)者和引路人，在促進(jìn)大學(xué)生全面成才、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面負(fù)有十分重要的責(zé)任，是貫徹國家的教育方針、實施大學(xué)生思想政治教育、維護(hù)高校和社會穩(wěn)定的重要依靠力量。我系認(rèn)真落實《xxx院輔導(dǎo)員班主任管理規(guī)定》，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，努力提高他們的工作能力、學(xué)術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我系現(xiàn)有在校生433人，教學(xué)班級16個，輔導(dǎo)員與班主任8人，其中具有碩士學(xué)位3人，共產(chǎn)黨員6人。一直以來，我系堅持并努力打造一支敬業(yè)精神好，工作能力強(qiáng)，專業(yè)水平高，學(xué)術(shù)素養(yǎng)厚的職業(yè)輔導(dǎo)員和兼職班主任隊伍，與學(xué)生干部相結(jié)合，更好地完善學(xué)生人格培育體系，實現(xiàn)我系人才培養(yǎng)目標(biāo)。

二、我系輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)方面存在的問題和困難

1、角色定位不明晰，由于管理制度不夠健全，不夠完善，使得輔導(dǎo)員的管理不同程度地存在錯位現(xiàn)象。使輔導(dǎo)員的日常管理事務(wù)太多、太雜，超出其職責(zé)范圍，每天扮演著“辦事員、勤雜工、保姆”的角色，客觀上造成了輔導(dǎo)員就是學(xué)院一般行政管理人員的認(rèn)識偏差和職責(zé)定位不明晰。

2、輔導(dǎo)員將來的出路，職稱問題。

3、普遍反映輔導(dǎo)員工作多、責(zé)任大，待遇不高

三、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見和建議

1、加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身建設(shè)，多組織輔導(dǎo)員培訓(xùn)、交流、實地考察。

2、完善輔導(dǎo)員的考核評優(yōu)。

3、為輔導(dǎo)員提供經(jīng)驗交流與資源共享平臺，建議成立輔導(dǎo)員協(xié)會。

第四篇：加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建高校反腐倡廉長效機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建高校反腐倡廉長效機(jī)制

鄔守景

（洛陽師范學(xué)院紀(jì)委 洛陽 471022）

【摘 要】 黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是高校的一項重要工作。近幾年各高校都相繼出臺一系列制度以加大反腐敗力度，但從實際運(yùn)行情況來看，一些制度和措施并沒有真正落到實處，使腐敗現(xiàn)象在高校能夠滋生蔓延。我們必須以更高的自覺性和創(chuàng)造性推進(jìn)制度建設(shè)，致力于構(gòu)建具有更強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性、實效性的反腐倡廉制度體系。本文分析了我國高校廉政制度建設(shè)存在的問題，探討了如何依靠制度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以建立起我國高校反腐倡廉的長效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 反腐倡廉 制度建設(shè) 長效機(jī)制

十七大報告提出，“要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，旗臶鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”我國高校在做好反腐敗工作的同時，要致力于長效性的根本制度建設(shè)，在規(guī)范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問題。要靠制度來規(guī)范行為、約束行動。反腐敗工作，制度建設(shè)更具根本性。加強(qiáng)制度建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是反腐敗工作的重要基石。

一、我國高校廉政制度建設(shè)存在的問題 1.制度建設(shè)缺乏長效性

隨著高校反腐工作的深入，各種腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)新的形式。在制定制度時，因為缺乏充分調(diào)研、論證，只是對業(yè)已暴露和比較嚴(yán)重、普遍存在的問題組織力量制定相應(yīng)制度，在一定程度上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，但這種制度缺乏長效性，不能有效地對將來出現(xiàn)的各種新的情況進(jìn)行規(guī)治，避免各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，所以現(xiàn)實中有些制度在運(yùn)行不到一年甚至半年就被廢止了，使得某些腐敗分子有機(jī)可乘。

2.制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

從現(xiàn)行某些制度建設(shè)來看，好多只是應(yīng)急措施，相互間缺乏關(guān)聯(lián)，不能從根本上解決問題，有時還可能出現(xiàn)制度與制度間的相撞現(xiàn)象。從根本上講，某一制度的出臺，如果缺乏相應(yīng)制度的配套，制度的作用將受到限制。如“招投標(biāo)、集中采購”等，如不采取措施，健全配套制度，招標(biāo)辦、采購中心集審批權(quán)和采購權(quán)于一身，又沒有配套的監(jiān)督約束機(jī)制，很可能變過去分散的小腐敗為集中的大腐敗。

3.制度建設(shè)缺乏程序性

我國法律和各項法規(guī)、條例的制定有一個共同的特點(diǎn)就是重實體、輕程序，只要實體是公正的就認(rèn)為是公正的。目前高校廉政建設(shè)制度同樣也存在這樣的問題，只是規(guī)定應(yīng)當(dāng)禁止進(jìn)行某些行為，提倡進(jìn)行某些行為，而未詳細(xì)規(guī)定如何實現(xiàn)這一目標(biāo)的程序性保障，缺乏對落實制度的程序性規(guī)定。由于原則性規(guī)定多，保證制度落實的程序性規(guī)定少，造成在實際操作中彈性比較大，使得好多制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的 作用。

4.制度建設(shè)缺乏執(zhí)行力度

據(jù)統(tǒng)計，從改革開放以來，僅黨中央、國務(wù)院以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部和有關(guān)部門制定發(fā)布的涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范性文件就有6000余件。綜合分析我國高校目前廉政制度建設(shè)狀況，存在的最突出的問題是現(xiàn)有的制度得不到嚴(yán)格的執(zhí)行。一些單位執(zhí)行制度時沒有具體落實的措施，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把制度變成教育別人的工具，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)意識不強(qiáng)，執(zhí)行制度的自覺性不高，致使諸多制度束之高閣。

5.制度建設(shè)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

高校具有較強(qiáng)的民主意識和監(jiān)督意識，但是由于體制、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等方面原因，監(jiān)督機(jī)制實際上存在“缺位”、弱化或責(zé)任主體不到位等問題，人為地導(dǎo)致空間、權(quán)力失控，缺乏預(yù)警機(jī)制。再者，隨著反腐工作的逐步深入，一些腐敗現(xiàn)象具有很強(qiáng)的隱蔽性，有時難以發(fā)現(xiàn)，也就不能查處。腐敗問題的懲處也存在失之過寬，有失嚴(yán)密。

二、高校廉政制度建設(shè)的對策

十七大報告明確提出，“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”，“重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度?！边@是對十六大報告提出的“建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”的深化和具體化，也為更加注重制度建設(shè)的著力 [1] 點(diǎn)、重點(diǎn)提出了明確、具體的思路。依靠制度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必將為十七大以后反腐倡廉打下堅實的基礎(chǔ)，開辟更廣闊的道路。這些都體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的鮮明特征。

1.建立完善的思想教育機(jī)制

加大制度宣傳力度。制度宣傳不僅要針對制度涉及到的相關(guān)群體，還應(yīng)針對全體教職工，以營造了解制度、宣傳制度、執(zhí)行制度的良好校園氛圍。在抓好對機(jī)關(guān)職能部處領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大制度宣傳的受眾群體，完善“大宣教”工作格局，創(chuàng)新制度宣傳教育的方式方法，在全校大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造人人學(xué)習(xí)制度、遵守制度的校園環(huán)境。

建立有效的教育保障制度，嚴(yán)格教育紀(jì)律。堅持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度、干部廉政課程培訓(xùn)制度、推行高校重大經(jīng)濟(jì)活動廉潔意識教育提前介入制度等，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育內(nèi)容貫穿于黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)。

堅持開展各種反腐警示教育，通過觀看各種專題片，參加反腐專題報告、參過監(jiān)獄、各種反腐圖片展等形式，使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在工作中，筑牢道德、紀(jì)律和法律防線，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，正確對待自己，正確把握人生，在結(jié)合本職工作踐行“三個代表”重要思想過程中，始終保持清醒的政治頭腦。

2.健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行責(zé)任追究 [2]這是具有重中之重位臵的執(zhí)行層面的制度，因為它關(guān)系到反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的落實，是抓總的。要對反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解，落實到具體部門和具體責(zé)任人，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。認(rèn)真落實“兩手抓，兩手都要硬”的方針，積極探索黨政一把手負(fù)總責(zé)、班子其他成員分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體形式和落實措施，完善反腐倡廉工作考核評價體系，落實責(zé)任追究的措施和程序，形成事事有人管，一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。[3]

3.嚴(yán)格干部選拔任用機(jī)制，提高干部隊伍素質(zhì)

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)是高校反腐的一個重要方面，應(yīng)當(dāng)建立干部選拔、任用、考核制度。嚴(yán)把干部進(jìn)口關(guān)，堅持黨管干部的原則，遵循干部四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，民主公開、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好干部選拔工作。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作的民主決策制度，推行公開選拔、競聘上崗等做法，增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開性和透明度。

4.實行校務(wù)公開制度

按照依法治校、規(guī)范管理的原則，學(xué)校以校務(wù)公開為重點(diǎn)，建立校院兩級政務(wù)公開制度。建立校、院兩級教代會制度。凡涉及廣大教職工切身利益的大事，均由代表大會討論，并充分尊重教職工的意見。廣開信息渠道，建立公示制度。學(xué)校的干部人事任免、招聘招生、教育收費(fèi)、行政管理等重要信息均予以公示，為教職工更多地了解學(xué)校工作，更多地享有知情權(quán)，更好地行使民主權(quán)力，參與監(jiān)督提供了保證。5.實施重點(diǎn)環(huán)節(jié)招標(biāo)、審計制度

高校出現(xiàn)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是教材圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、大宗物資、醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)等方面，建立一套完善的招標(biāo)辦法和審計制度是遏制這一重要的環(huán)節(jié)的舉措，著力推進(jìn)“陽光工程”，防止關(guān)鍵領(lǐng)域出現(xiàn)制度缺位。確保招標(biāo)活動的公開、公平和公正，保證工程項目和物資采購的質(zhì)量，提高資金的使用效益。審計是監(jiān)督的最后一個關(guān)口，逐步推行效益審計，依法實行審計公告，堅持和完善紀(jì)委、監(jiān)察、審計與組織人事等部門的情況通報制度，及時溝通監(jiān)督信息，協(xié)調(diào)整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。

6.建立科學(xué)的反腐倡廉預(yù)警機(jī)制

高校應(yīng)建立以教育、預(yù)防為主的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、告誡機(jī)制，做好群眾信訪舉報工作，建立網(wǎng)上紀(jì)檢監(jiān)察信箱制度、領(lǐng)導(dǎo)干部情況報告制度、重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位干部定期輪換制度，注意研究新情況新動向，如：科研經(jīng)費(fèi)管理失查失范、財務(wù)管理制度滯后、公款旅游、學(xué)術(shù)腐敗等，視其發(fā)展趨勢應(yīng)有預(yù)測、防范、控制，予以告誡。

三、高校廉政制度執(zhí)行的對策

制度的健全完善與制度的貫徹落實，是反腐倡廉制度建設(shè)的兩個重要方面。各種腐敗現(xiàn)象屢禁不止死而復(fù)生，甚至有愈演愈烈的趨勢，究其原因，既有制度不健全、不完善的問題，也有制度不貫徹、不落實的問題。在反腐倡廉制度建設(shè)中，不僅要抓制度的健全完善，而且更要抓制度的貫徹落實。

1.加強(qiáng)制度貫徹落實機(jī)制的建設(shè) 一項制度的制定與出臺，其主要目的是為了規(guī)范工作程序，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。針對目前有些制度執(zhí)行難的現(xiàn)象，高校在建立和完善制度體系的進(jìn)程中，要著力加強(qiáng)制度的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立貫徹落實制度的責(zé)任制，完善以自查自糾、督促檢查、考核獎懲為主要內(nèi)容的制度體系及其運(yùn)作程序和規(guī)范，真正把制度要求轉(zhuǎn)化為自律要求，把外在的制約轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，真正推動各項制度的順利實施。

2.建立制度運(yùn)行反饋評價機(jī)制

反饋評價機(jī)制在制度體系建設(shè)中極為重要，它在制度體系的建設(shè)和延伸中起著承前啟后的重要作用，是進(jìn)一步補(bǔ)充、完善制度的主要依據(jù)，是檢驗制度能否適應(yīng)時代要求和掌握制度執(zhí)行效果的重要途徑。建立制度運(yùn)行情況的反饋評價機(jī)制，需要通過專項調(diào)查研究、民意測驗、座談以及對反腐倡廉綜合信息的歸納分析，及時了解掌握制度在執(zhí)行過程中存在的問題和制度本身的缺陷，適時地進(jìn)行修改和完善，并結(jié)合新的實際，不斷推出新的更趨完善的制度。

3.創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效力

創(chuàng)新制度運(yùn)行監(jiān)督的方式，提高監(jiān)督效力。要堅持規(guī)范在前，預(yù)防在先，著眼防范的原則，實現(xiàn)由事后被動監(jiān)督向事前主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，由程序監(jiān)督向過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，通過專項調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、公開述職述廉、廉政測評、交流輪崗等措施，實現(xiàn)柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，確保制度監(jiān)督的時效。

要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)督效力。通過廉政專題網(wǎng)站、E-mail、短信平臺、舉報電話等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步形成目標(biāo)、制度、過程、重點(diǎn)、輿論等立交式網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化監(jiān)督體系，這一監(jiān)督方式的特點(diǎn)是快速、便捷，使普通黨員和人民群眾通過身邊最便捷的方式對黨員干部進(jìn)行實時監(jiān)督，降低了成本，縮減了中間環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了群眾的參與面，調(diào)動了群眾監(jiān)督的積極性，能全方位、高效能地提高監(jiān)督力度和效果。

4.建立健全公眾參與機(jī)制

保障群眾的知情權(quán)，動員學(xué)校各方面力量支持和參與，是推進(jìn)高校制度反腐的有效途徑。要深化校務(wù)公開工作，讓群眾有更多的知情權(quán)，建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策群眾討論論證、民主聽證制度，完善民主決策、民主評議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評議權(quán)。凡是應(yīng)該讓公眾知道的各類文件、條例、法規(guī)、決定必須通過各種形式公之于眾，接受群眾的監(jiān)督。要完善信訪投訴制度，切實加強(qiáng)投訴中心和舉報中心建設(shè)，建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護(hù)制度，切實保障群眾的監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動公眾參與反腐敗工作的積極性。

5.建立科學(xué)的考核管理和激勵機(jī)制

嚴(yán)格責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)工作考評，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，通過量化考核，使工作任務(wù)剛性化。

推行干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核制度。對落實目標(biāo)責(zé)任、解決群眾實際問題、開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、勤政廉政、評先入黨干部人事工作紀(jì)律、重大事項申報、個人禮品登記等方面全面加強(qiáng)對每個干部考核，全面掌握每個干部的廉政狀況，形成有效的獎懲機(jī)制，督促干部廉潔自律。在考核的基礎(chǔ)上建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，定期聽取單位

[4]責(zé)任人的匯報，查看責(zé)任目標(biāo)完成的資料和實績，召開群眾評議會議，對單位和責(zé)任人分別做出廉政評價，并歸入個人廉政檔案，作為業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，提高規(guī)章制度護(hù)廉的效能。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王月明.對反腐倡廉制度建設(shè)中有關(guān)問題的思考[J].孝感學(xué)院學(xué)報，2005.2 [2] 梁秀萍.高校加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)面臨的問題及對策[J].中國石油大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2007.6 [3] 牛瑞杰.構(gòu)建高校反腐倡廉長效機(jī)制的思考[J].科技教育，2007.6 [4] 張孟英.對高校制度反腐問題的思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報:人文社科版，2007.7 9

第五篇：高校輔導(dǎo)員建設(shè)的意義

高校輔導(dǎo)員建設(shè)的意義

輔導(dǎo)員是學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，對于堅持育人為本,德育為先,促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，具有十分重要的意義。