第一篇：龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見(龍政

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕160號 【發(fā)布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見

(龍政辦〔2008〕160號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》于5月1日施行以來，我市政府信息公開工作取得階段性的成效。參照《福建省人民政府辦公廳政府信息公開工作規(guī)程（試行）》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市2個(gè)多月來的實(shí)踐，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)工作制度提出如下意見：

一、關(guān)于主動(dòng)公開

1、公文類政府信息公開工作要納入公文正常辦理過程。

認(rèn)真界定公文的公開屬性。公文擬稿科室在公文擬稿時(shí)必須在公文處理單上填寫“公開屬性”。“公開屬性”分主動(dòng)公開、依申請公開和不予公開。公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時(shí)，還應(yīng)審核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”等內(nèi)容，對公開屬性定性不準(zhǔn)確等情況應(yīng)及時(shí)予以更正。

從公文類別、用途上區(qū)分：請示、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部明電、工作聯(lián)系的函、涉及敏感事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)講話等，暫定不主動(dòng)公開。但需要公眾廣泛知曉或參與的、沒有涉密內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)主動(dòng)公開；布置工作、沒有涉密內(nèi)容、需要公眾廣泛知曉或參與的以“電報(bào)”形式印發(fā)的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開；會(huì)議紀(jì)要中有需要公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在剔除保密內(nèi)容后上網(wǎng)主動(dòng)公開，或通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體公開。

2、各發(fā)文單位要做好定密工作。公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時(shí)，要對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

3、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，參照《龍巖市人民政府政府信息公開目錄（試行）》，確定信息類別，編制索引號。

4、公文印制后，在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行主動(dòng)公開，主要通過三條渠道公開，即政府網(wǎng)站（含單位網(wǎng)站）、檔案館及圖書館的公共查閱場所。

市政府各部門單位公文類主動(dòng)公開的信息，同時(shí)通過以下三條渠道公開：

（1）市政府網(wǎng)站公開：按市數(shù)字辦提供的后臺(tái)管理帳號，進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng)，將公文傳至“龍巖市人民政府信息公開”專欄。已經(jīng)建立網(wǎng)站的部門單位，同時(shí)在單位網(wǎng)站相關(guān)欄目公開；

（2）將紙質(zhì)公文抄送市檔案館，并按《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》的要求，辦理交接手續(xù)。同時(shí)，將電子文本拷貝或傳輸市檔案館（zwgk.longyan.gov.cn）；

（3）將紙質(zhì)公文抄送“龍巖圖書館”，以郵遞、交換等方式送達(dá)。

二、關(guān)于依申請公開

依申請公開將是今后政府信息公開工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。按照“誰生成、誰公開、誰答復(fù)”的原則，各單位要根據(jù)各自的實(shí)際，對依申請公開的受理、審查、答復(fù)等流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，對依申請公開政府信息，必須在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并應(yīng)建立以下工作制度：

1、建立政府信息公開申請電話咨詢記錄制度。對于公民、法人或其他組織就有關(guān)政府工作的咨詢，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，并做好記錄。如咨詢已涉及到依申請公開的政府信息，則應(yīng)提醒咨詢者填寫政府信息依申請公開登記表，進(jìn)入受理、答復(fù)程序。

2、建立申請政府信息公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請政府信息公開的信函，經(jīng)辦人員均應(yīng)實(shí)行登記，符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

3、建立網(wǎng)上受理制度。經(jīng)辦人員登錄政府門戶網(wǎng)站及部門單位的依申請公開政府信息網(wǎng)頁，查看并進(jìn)行登記。能立即作出答復(fù)的直接在網(wǎng)上答復(fù)，不能立即答復(fù)且符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

4、建立來訪申請受理制度。申請人專程來訪，能當(dāng)面答復(fù)的應(yīng)當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)面答復(fù)的，由申請人填寫申請表，申請人確有困難不能填寫的，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請要求的，進(jìn)入辦理程序。

5、建立申請告知制度。依申請公開政府信息進(jìn)入辦理程序后，屬于主動(dòng)公開范圍的，由部門單位直接答復(fù)；不屬于主動(dòng)公開范圍的，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)單位保密辦審核后，根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù)，并按申請人指定的方式向申請人提供相關(guān)信息。

6、市政府信息公開辦收到的公開申請，視申請內(nèi)容轉(zhuǎn)相關(guān)部門單位答復(fù)，并向申請人及承辦單位出具《受理（轉(zhuǎn)辦）告知書》，承辦單位在答復(fù)期限內(nèi)答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容抄送市政府信息公開辦。

各部門單位依申請公開登記表可參考《龍巖市政府信息公開辦依申請公開登記表》（附后）自行設(shè)制。

二○○八年七月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：龍巖市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的實(shí)施意見(龍政綜

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政綜〔2007〕373號 【發(fā)布日期】2007-11-12 【生效日期】2007-11-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的實(shí)施意見

(龍政綜〔2007〕373號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于2008年5月1日起施行。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號）和10月18日全省政府信息公開工作座談會(huì)精神，為確?！稐l例》全面、及時(shí)、有效施行，結(jié)合我市實(shí)際，特提出以下工作意見。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要意義

《條例》是一部規(guī)范政府信息公開和利用行為、保障公民知情權(quán)的重要行政法規(guī)，是推行政務(wù)公開實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)?！稐l例》的發(fā)布和實(shí)施是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制的重要舉措，是進(jìn)一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求，是從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施。貫徹實(shí)施《條例》，推行政府信息公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，深化行政體制改革的重要內(nèi)容，是建立反腐倡廉長效機(jī)制的制度基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他社會(huì)組織依法獲得政府信息，是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。實(shí)行政府信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，施行《條例》要做大量的準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把《條例》的施行作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重大任務(wù)，作為施政的一項(xiàng)基本制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))人民政府及市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起主抓責(zé)任，親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)措施具體抓，把施行《條例》的準(zhǔn)備工作擺上重要議事日程，加大準(zhǔn)備工作力度，提高準(zhǔn)備工作質(zhì)量，加快準(zhǔn)備工作進(jìn)度，推進(jìn)工作扎實(shí)有效地開展。

二、突出工作重點(diǎn)，抓緊組織實(shí)施

（一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作

按照《條例》規(guī)定，市政府將專門成立市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要確定政府信息公開工作的主管部門，抓緊成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市政府各工作部門應(yīng)明確本單位負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，并確立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，要盡快啟動(dòng)工作，實(shí)行每月工作例會(huì)制度，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決準(zhǔn)備工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄

編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要抓緊制定開展此項(xiàng)工作的方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)間、程序要求分步驟進(jìn)行。當(dāng)前，要按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息，摸清底數(shù)，全面清理。根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，逐一甄別與梳理本行政機(jī)關(guān)的政府信息，加以分門別類，確保政府信息準(zhǔn)確完整。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)和法定程序，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息。各級保密工作部門要加強(qiáng)對界定政府信息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄。清理、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作，政策性強(qiáng)，技術(shù)難度大，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要組織專門力量盡快開展工作，加強(qiáng)研究，節(jié)約行政成本，實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享、便民利民的目的。此項(xiàng)工作于2008年2月底完成。

（三）建立健全政府信息公開工作機(jī)制

一要抓緊建立政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，建立健全政府信息公開的主動(dòng)公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。健全政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)政府新聞發(fā)布的主動(dòng)性和權(quán)威性。二要抓緊建立政府信息公開申請的受理機(jī)制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三要抓緊建立政府信息發(fā)布保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評議制度、責(zé)任追究制度、工作報(bào)告制度、舉報(bào)受理制度等，加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。此項(xiàng)工作由市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門配合，于2008年2月底完成。

（四）認(rèn)真落實(shí)和制定相關(guān)配套措施

1、各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要利用政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。各縣（市、區(qū)）人民政府要盡快在本地的檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并根據(jù)需要增加相應(yīng)的設(shè)施。政府網(wǎng)站要開設(shè)政府信息公開意見箱，及時(shí)聽取公眾對政府信息公開的意見和建議。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門、各地檔案館、公共圖書館，要按時(shí)鏈接和公布政府信息公開指南和公開目錄。此項(xiàng)工作于2008年2月底完成。

2、市、縣兩級政府價(jià)格管理、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對依申請?zhí)峁┱畔r(shí)收取成本費(fèi)用的管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。

3、具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位要按照國務(wù)院有關(guān)部門將要制定的公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法，積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位的信息公開工作。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等主管部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項(xiàng)工作于2008年2月底完成。

4、各級財(cái)政對政府信息公開工作要給予必要經(jīng)費(fèi)保證。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門要建立政府信息公開工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，特別是施行《條例》準(zhǔn)備工作期間要給予人力、物力、財(cái)力的支持。

（五）抓緊做好宣傳教育培訓(xùn)工作

各縣（市、區(qū)）人民政府及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案，通過各種載體和渠道，采取多種有效形式，引導(dǎo)群眾了解《條例》、學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。要加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，提高《條例》的執(zhí)行能力。市人事局、龍巖行政學(xué)院以及各級人事部門、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要把《條例》列為領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把《條例》的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，提升工作的質(zhì)量和水平。要將政府信息公開工作主管部門、工作機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)作為重點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、保密知識(shí)、編制政府信息公開指南和目錄、處理依申請公開、編制工作報(bào)告以及政策咨詢等。各級各部門要制訂切實(shí)可行的教育培訓(xùn)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

三、加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)

各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和措施落實(shí)到位，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報(bào)、監(jiān)督檢查等形式，及時(shí)了解和通報(bào)各級各部門準(zhǔn)備工作情況，加強(qiáng)對各級各部門準(zhǔn)備工作的督查指導(dǎo)，對于措施不力的地方和單位，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)準(zhǔn)備工作有序、有效開展。

各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府各工作部門應(yīng)于2007年11月25日前將本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和工作機(jī)構(gòu)的姓名、名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，按附件格式要求報(bào)送市政府辦公室（人秘科）。市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對各級各部門貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

根據(jù)全省政府信息公開工作座談會(huì)關(guān)于各設(shè)區(qū)市確定一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作試點(diǎn)的要求，請各縣（市、區(qū)）人民政府于11月底前各推薦一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況按附件3格式填寫并報(bào)市政府辦公室（人秘科）。市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各縣（市、區(qū)）推薦的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中研究確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作的試點(diǎn)。

聯(lián)系人：上官小劍 聯(lián)系電話：2311028 傳真：2321561

附件1：各縣（市、區(qū)）人民政府信息公開工作責(zé)任機(jī)構(gòu)登記表

附件2：市政府工作部門政府信息公開工作責(zé)任機(jī)構(gòu)登記表

附件3：各縣(市、區(qū))人民政府信息公開工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦表

龍巖市人民政府

二○○七年十一月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：龍巖市2008年政府信息公開工作總結(jié)(龍政辦〔2008〕285號)范文

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕285號 【發(fā)布日期】2008-12-23 【生效日期】2008-12-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市2008年政府信息公開工作總結(jié)

(龍政辦〔2008〕285號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、單位：

現(xiàn)將《龍巖市2008年政府信息公開工作總結(jié)》印發(fā)給你們，望鞏固成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，繼續(xù)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和省、市政府信息公開工作的部署，進(jìn)一步做好新一工作。

龍巖市人民政府辦公室

二○○八年十二月二十三日

龍巖市2008年政府信息公開工作總結(jié)

今年以來，我市政府信息公開工作克服了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，周密部署，精心組織，步步推進(jìn)，保證了5月1日《條例》的正式施行和此后政府信息公開工作順利開展，目前，總體進(jìn)展良好，呈現(xiàn)了“公開意識(shí)增強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分工明確，形式豐富多樣，公開重點(diǎn)突出”的基本特點(diǎn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部署準(zhǔn)備工作

施行《政府信息公開條例》，是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，我市自去年9月開始，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市政府和市政府辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，在去年10月30日召開的市政府第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和今年2月20日召開的2008年市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，時(shí)任市政府市長雷春美先后對做好政府信息公開工作強(qiáng)調(diào)了具體的要求：一要抓緊制訂和完善政府信息公開的相關(guān)制度，二要加快推進(jìn)政府信息公開的平臺(tái)建設(shè)，三要落實(shí)政府信息公開的人員和經(jīng)費(fèi)保障。黃代市長到任后，對此項(xiàng)工作十分重視，在聽取政府網(wǎng)站工作情況匯報(bào)后，要求政府網(wǎng)站發(fā)揮公開政府信息的主渠道作用，在10月8日召開的市政府第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)政務(wù)公開工作，深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力?！苯衲晔姓谝淮稳w（擴(kuò)大）會(huì)議還聽取了國務(wù)院法制辦專家的講座，黃福清常務(wù)副市長對我市實(shí)施《條例》進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)；江棣章常務(wù)副市長接到閩政辦[2007]185號文件后，在閱文單上作了批示，要求市政府辦公室承擔(dān)起市政府信息公開主管部門的職責(zé)，盡快提出貫徹意見，并出席市政府舉辦的培訓(xùn)會(huì)議，對全市的政府信息公開工作作了動(dòng)員部署。為深入推進(jìn)該項(xiàng)工作，市政府秘書長蘇慶賜、市政府辦公室主任鄧振春高度重視準(zhǔn)備工作，采取召開黨組會(huì)議、室務(wù)會(huì)議和個(gè)別醞釀協(xié)商個(gè)案處理等辦法，對政府信息公開工作進(jìn)行了具體安排。

2、成立組織機(jī)構(gòu)。去年12月，成立了以江棣章常務(wù)副市長為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，并建立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市政府辦，抽調(diào)1名干具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。

3、部署相關(guān)工作。相繼下發(fā)了《龍巖市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的實(shí)施意見》（龍政綜[2007]373號）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（龍政辦[2008]38號）等文件進(jìn)行全面部署。采取邊學(xué)習(xí)、邊培訓(xùn)、邊建設(shè)的辦法，步步推進(jìn)準(zhǔn)備工作。結(jié)合我市實(shí)際，組織編制了《龍巖市人民政府信息公開指南》、《龍巖市人民政府信息公開目錄》，對2007年以前的政府信息展開清理和界定。市數(shù)字辦、檔案局、文化出版局、龍巖圖書館等單位及時(shí)抓好公開平臺(tái)、載體建設(shè)，相應(yīng)設(shè)立了“政府信息公開”專欄和政府信息公共查閱場所。

二、開展培訓(xùn)宣傳，營造公開氛圍

分階段、分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

一是去年10月31日組織本辦人員學(xué)習(xí)《條例》，傳達(dá)了全省政府信息公開工作座談會(huì)主要精神，提出了我市的貫徹建議，對準(zhǔn)備工作進(jìn)行了任務(wù)分解。

二是印發(fā)政務(wù)通報(bào)，將市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市政府第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、2008年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上關(guān)于做好政府信息公開工作的部署和要求印發(fā)到市政府各部門及各縣（市、區(qū)）政府。

三是今年1月17日召開了全市政府信息公開工作暨《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《條例》、省政府辦關(guān)于做好準(zhǔn)備工作的通知和我市的實(shí)施意見，市政府辦、市紀(jì)委、保密局、檔案局、法制辦和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)發(fā)言，討論了指南、目錄的編制和保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作等相關(guān)制度。

四是在今年2月20日召開的2008年市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，邀請參與《條例》起草審定的國務(wù)院法制辦馬森述處長作了專題講座，是第一個(gè)邀請國務(wù)院法制辦專家輔導(dǎo)的地級市，市政府領(lǐng)導(dǎo)和政府部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)聽取了輔導(dǎo)報(bào)告，通過講座，從領(lǐng)導(dǎo)層面上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，對于全面推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了重要保障。

五是在4月14日召開了市政府部門單位準(zhǔn)備工作會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)、以會(huì)促進(jìn)，各部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加會(huì)議，市數(shù)字辦、檔案局、信息公開辦分別就上網(wǎng)公開操作流程、主動(dòng)公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業(yè)務(wù)問題作了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市工商局領(lǐng)導(dǎo)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

六是在5月16日，針對部門單位存在的問題，與市數(shù)字辦舉辦培訓(xùn)班，對各部門單位工作人員進(jìn)行網(wǎng)上公開操作培訓(xùn)。

七是在7月2日召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)全省政務(wù)公開、政府信息公開工作會(huì)議精神，通報(bào)前一階段的工作，對上網(wǎng)公開規(guī)程和信息移交進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

八是在10月23日，就“政府信息公開”網(wǎng)頁系統(tǒng)升級，市數(shù)字辦對市直部門單位的業(yè)務(wù)人員開展了操作培訓(xùn)。

九是在12月10日，在市政府辦的保密教育會(huì)議上，對全體干部開展了政府信息公開的保密教育測試，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

按照省、市的統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）也積極開展了形式多樣的培訓(xùn)工作，除參加省、市的學(xué)習(xí)之外，各自召開政府信息公開工作會(huì)議暨《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。新羅區(qū)還多次組織工作人員走上街頭，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分發(fā)《條例》宣傳材料達(dá)3000多份。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦20期次的培訓(xùn)，培訓(xùn)3500人次，其中市本級舉辦8期900人次。

在《條例》施行前，組織開展了宣傳普及工作。4月29日在《閩西日報(bào)》刊登市政府江棣章常務(wù)副市長就政府信息公開答記者問，就政府信息公開的意義、主體、保障和政府信息的查閱、申請和獲取等公眾關(guān)心的問題進(jìn)行宣傳普及，同時(shí)，還在報(bào)紙上公告市、縣兩級政府信息公開查閱渠道的網(wǎng)址和地址，為《條例》的正式施行作好了輿論準(zhǔn)備。

三、推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程

按照省政府辦公廳的規(guī)范要求，結(jié)合我市的實(shí)際，我們從制度規(guī)范入手，抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)突破。先后制定出臺(tái)了《龍巖市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《龍巖市政府公開信息送交辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作制度的意見》、《政府信息公開工作規(guī)程（試行）》、《龍巖市政府信息公開統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度》等文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《依申請公開政府信息的暫行辦法》，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范。政府信息公開監(jiān)督檢查、考核考評、責(zé)任追究等辦法，待省里近期出臺(tái)后參照制定。

在工作過程中，結(jié)合實(shí)際不斷促進(jìn)、不斷規(guī)范、突破難點(diǎn)。依申請公開是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，市政府信息公開辦在辦理2件依申請公開的工作中，沒有照搬照套，而是從工作實(shí)際出發(fā)，對辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，創(chuàng)造性的制定流程，并及時(shí)總結(jié)，規(guī)范了全市依申請公開的工作流程，得到了省政府信息公開辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四、建設(shè)公開平臺(tái)，及時(shí)公開信息

1、抓好政府網(wǎng)站建設(shè)。市、縣兩級政府網(wǎng)站以及市政府各部門單位的網(wǎng)站在《條例》實(shí)施前進(jìn)行了全面改版擴(kuò)容，按照要求設(shè)置了“政府信息公開”專欄標(biāo)識(shí)與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設(shè)置了“指南與目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”、“信息公開意見箱”等4個(gè)二級欄目。“中國龍巖”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了與各縣（市、區(qū)）政府和市直部門單位政府信息公開欄目的鏈接，在10月份進(jìn)行了系統(tǒng)的升級，設(shè)有公開指南、公開目錄、公開規(guī)定、依申請公開、信息公開意見箱、各部門信息公開、縣市區(qū)信息公開、工作機(jī)構(gòu)與聯(lián)系方式、信息公開社會(huì)考核考評等9個(gè)二級欄目，在子欄目中，還設(shè)有“《政府信息公開條例》在我市實(shí)施情況的網(wǎng)上調(diào)查和意見征集”、“市政府各部門信息發(fā)布排行”、“政府信息公開社會(huì)評議”、“政府信息公開點(diǎn)擊排行”、“政府信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)排行”等欄目，在鏈接、內(nèi)容、格式上體現(xiàn)了方便管理、方便查閱、統(tǒng)一規(guī)范的原則。新羅區(qū)、上杭縣政府網(wǎng)站在安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，延伸到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)、便民化的要求，操作簡單、易學(xué)易用。

2、抓好公共查閱點(diǎn)建設(shè)。市、縣兩級檔案館、圖書館因地制宜，設(shè)置了政府信息公共查閱點(diǎn)，配備了觸摸屏電腦。新羅、連城、上杭、漳平、武平等縣（市、區(qū)）還提供電子查閱場所。新羅區(qū)檔案館投入25萬元改造公共查閱場所180平方米，專門配備了計(jì)算機(jī)、電子觸摸屏、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，為民眾提供了一流的場所。

3、爭取經(jīng)費(fèi)保障。為保障平臺(tái)建設(shè)，積極向市、縣兩級財(cái)政爭取經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政下?lián)芰耸姓畔⒐_工作與設(shè)施經(jīng)費(fèi)57萬元，其中市公開辦12萬元、政府信息公開網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)35萬元、市檔案館公共查閱場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各縣（市、區(qū)）政府共撥出經(jīng)費(fèi)198萬元，其中，新羅區(qū)83萬元、上杭縣76萬元、武平縣12萬元、連城縣17萬元、漳平市10萬元，永定縣、長汀縣也把經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。

截止12月15日，市政府及市政府各部門單位已主動(dòng)公開的公文類信息3161份，市直單位向市檔案館、圖書館公共查閱場所移交紙質(zhì)文件1750份。《龍巖市人民政府公報(bào)》以刊發(fā)規(guī)范性文件為主，在“中國龍巖”網(wǎng)站上公開，并向市、縣兩級檔案館、圖書館贈(zèng)閱。依申請公開數(shù)量不多，以電話咨詢?yōu)橹?，直接向市政府信息公開辦進(jìn)行書面申請的2件，向有關(guān)部門單位網(wǎng)上申請的有16件，申請內(nèi)容主要是征地拆遷、就業(yè)、個(gè)別困難職工工資保障等問題。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展督查調(diào)研

市政府信息公開辦和有關(guān)單位加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，推進(jìn)市直部門和縣（市、區(qū)）工作，市政府副秘書長、辦公室主任鄧振春同志，辦公室副主任鐘木林同志帶領(lǐng)市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，于3月、4月、8月、9月、11月對縣（市、區(qū)）政府信息公開工作和市政府部門單位開展調(diào)研、指導(dǎo)、督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中出現(xiàn)的問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了市經(jīng)貿(mào)委、新羅區(qū)政府、新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)政府為市政府信息公開工作試點(diǎn)單位。

8月初，省政府辦公廳對我市政府信息公開工作進(jìn)行檢查，檢查組充分肯定了我市的工作，認(rèn)為我市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，機(jī)制、制度、配套設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，依申請公開能夠突破難點(diǎn)，市、區(qū)檔案館政府信息公開查閱場所建設(shè)走在全省前列，市政府、新羅區(qū)、上杭縣的政府門戶網(wǎng)站“簡潔、實(shí)用、便民”，具有借鑒推廣意義。

我市政府信息公開工作也存在不少問題，主要是：一些單位在思想認(rèn)識(shí)、工作部署和人員安排上不夠重視，工作不主動(dòng)；工作進(jìn)展不平衡，縣（市、區(qū)）之間、部門之間工作差距較大。

明年工作的初步安排：《條例》的實(shí)施，使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化了。下一步的工作將按這些要求，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

1、充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息和對公眾關(guān)注度高的國土資源、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關(guān)的解讀，方便公眾正確理解政府信息。

2、豐富公開形式。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮其第一平臺(tái)的作用；進(jìn)一步完善政府公報(bào)、政府新聞發(fā)布會(huì)以及信息公開欄、電子觸摸屏等載體建設(shè)；完善市、區(qū)（縣）檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)；健全市，區(qū)、縣（市），街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。

3、規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務(wù)工作。

4．建立長效機(jī)制。把政府信息公開工作納入績效考評的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，促進(jìn)信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。

5、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照 “全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓(xùn)工作要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，有重點(diǎn)、有側(cè)重地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取會(huì)議、交流、現(xiàn)場會(huì)、調(diào)研、督查等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

6、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。推動(dòng)示范點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)工作交流和調(diào)查研究。

龍巖市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年十二月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：政府信息公開工作制度

鎮(zhèn)政府信息主動(dòng)公開制度

第一條 為推進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開工作，增加政府工作透明度，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于我鎮(zhèn)各職能部門、村、社區(qū)，以及其他依法行使行政職能的組織。

第三條 主動(dòng)公開是指應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效形式，在職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開。

第四條 主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。

第五條 主動(dòng)公開的內(nèi)容

（一）主動(dòng)公開的內(nèi)容主要有：

1、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項(xiàng)；

2、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)；

3、反映各職能部門、村、社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況；

4、其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的事項(xiàng)。

（二）各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開以下信息：

1、行政法規(guī)、規(guī)章和各類規(guī)范性文件；

2、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

3、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

4、財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

5、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

6、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

7、行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

8、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

9、扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

10、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

11、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

12、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

13、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

14、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

15、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

（三）各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第（一）款的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開以下信息：

1、貫徹落實(shí)國家、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

2、財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

3、村土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

4、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

5、各村的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

6、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

7、各企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；

8、執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第六條 主動(dòng)公開的形式。各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用以下一種或者多種形式，主動(dòng)公開政府信息：

1、公開欄、公報(bào)；

2、報(bào)紙、雜志、廣播、電視等大眾傳播媒體；

3、新聞發(fā)布會(huì)、專家咨詢論證會(huì)、聽證會(huì)等會(huì)議形式。必要時(shí)，可以邀請公眾代表旁聽政府有關(guān)會(huì)議；

4、各級各類檔案館（室）以及各職能部門、村、社區(qū)設(shè)立的查閱服務(wù)室（點(diǎn)）、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；

5、其他便于公眾及時(shí)地獲取政府信息的形式。

法律、法規(guī)、規(guī)章對主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容、形式、期限有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七條 各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主動(dòng)公開的內(nèi)容編制、公布政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

第八條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱；三是召開座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查本部門信息公開的執(zhí)行情況。對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾期不改的進(jìn)行通報(bào)批評。鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各村及各部門政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，將在全鎮(zhèn)政府信息公開報(bào)告中予以通報(bào)批評。

3、獎(jiǎng)懲。把主動(dòng)公開制度的執(zhí)行情況作為鎮(zhèn)政府對各職能部門、村、社區(qū)年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容，由鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第九條 各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)建立健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息主動(dòng)公開的具體工作，并在媒體上公布受理、監(jiān)督電話。

第十條 各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任。

第十一條 各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定主動(dòng)公開制度的具體實(shí)施辦法。

第十二條 各職能部門、村、社區(qū)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對主動(dòng)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 本制度由鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。

鎮(zhèn)人民政府 2011年3月1日

慶鎮(zhèn)政府黨務(wù)依申請公開制度

第一條 為保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，完善和規(guī)范我鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開制度，根據(jù)《中華人民共和國政府黨務(wù)公開條例》及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我鎮(zhèn)各職能部門、村、社區(qū)，以及其他依法行使行政職能的組織。

第三條 依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，公民、法人和其他組織可根據(jù)自身需要向有各職能部門、村、社區(qū)提出申請，各職能部門、村、社區(qū)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請人公開。

第四條 依申請公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。

第五條 依申請公開內(nèi)容

申請人申請公開的，原則上應(yīng)當(dāng)予以公開，但依申請公開的信息范圍不包括：

（一）已經(jīng)主動(dòng)公開的信息；

（二）屬于國家秘密的信息；

（三）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

（四）屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息；

（五）各職能部門、村、社區(qū)的內(nèi)部信息及內(nèi)部公文；

（六）各職能部門、村、社區(qū)的內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息；

（七）與各職能部門、村、社區(qū)的執(zhí)法有關(guān)，公開后可能妨礙檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人人身權(quán)利的信息；但不公開可能對公共利益造成重大損害，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的除外；

（八）需要政府部門加工、整理方能提供的信息；

（九）可能會(huì)被申請人用來獲取不正當(dāng)利益的信息；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

第六條 依申請公開程序

(一)申請意見的提出

公民、法人和其他組織需要獲取政府信息的，可以向各職能部門、村、社區(qū)提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；所需政府信息的內(nèi)容描述；公開的形式要求。政府黨務(wù)公開申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。各職能部門、村、社區(qū)可以向申請人提供申請書的格式文本。

(二)申請意見的審核與受理

行政機(jī)關(guān)對收到的申請要進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、申請形式、內(nèi)容符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

2、申請公開的信息不屬于本職能部門、村、社區(qū)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理，并告知申請人向有關(guān)職能部門、村、社區(qū)申請；

3、申請形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并允許申請人當(dāng)場補(bǔ)正。

(三)申請意見的處理

行政機(jī)關(guān)對受理的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、申請公開的信息屬于可以公開范圍，并能夠當(dāng)場予以提供的，應(yīng)當(dāng)決定予以提供；

2、申請公開的信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由；

3、申請公開的信息屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)給予指引，告知申請人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請人獲取有關(guān)信息；

4、申請公開的信息屬于由上級行政機(jī)關(guān)形成并已經(jīng)公開的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)所掌握的范圍內(nèi)予以提供；

5、申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的內(nèi)容；

6、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方利益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意的，不得公開，并向申請人說明情況。

（四）禁止行為

1、答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2、不得通過與鎮(zhèn)直屬部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供信息。

（五）期限

1、各職能部門、村、社區(qū)對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息能夠當(dāng)場做出處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處理；

2、不能當(dāng)場做出處理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出處理。

3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門政府黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個(gè)工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書面通知申請人。

第七條 依申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

各職能部門、村、社區(qū)依申請?zhí)峁┱畔?，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。政府機(jī)關(guān)可以向申請人收取政府信息打印、復(fù)制的成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門核定。

第八條 各職能部門、村、社區(qū)依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息，除可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第十條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱；三是通過召開座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政府黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查本部門黨務(wù)公開的執(zhí)行情況。對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政府黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾期不改的進(jìn)行通報(bào)批評。鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對各村及各部門政府黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，將在全鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開工作報(bào)告中給予通報(bào)批評。

3、獎(jiǎng)懲。把依申請公開制度的執(zhí)行情況作為鎮(zhèn)政府對各職能部門、村、社區(qū)年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容，由鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第十一條 各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)建立健全政府黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息依申請公開的具體工作，并公布受理、監(jiān)督電話。

第十二條 各職能部門、村、社區(qū)應(yīng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任。

第十三條 各村、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定依申請公開制度的具體實(shí)施辦法。

第十四條 各職能部門、村、社區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對依申請公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條 本制度由慶鎮(zhèn)政府黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。

慶鎮(zhèn)人民政府 2011年3月1日

烏石鎮(zhèn)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

第一條 為保證我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我鎮(zhèn)各級機(jī)關(guān)部門（含法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作。

第三條 擬發(fā)布的政府信息涉及兩個(gè)以上機(jī)關(guān)部門的，其中任何一個(gè)機(jī)關(guān)部門在發(fā)布該政府信息前，都應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他機(jī)關(guān)部門進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。涉及面廣、社會(huì)影響大、與其他機(jī)關(guān)部門職責(zé)權(quán)限有關(guān)聯(lián)的重要政府信息，擬發(fā)布政府信息的機(jī)關(guān)部門應(yīng)先與相關(guān)機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通后，再報(bào)請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第四條 涉及機(jī)關(guān)部門為同級行政主體的，相關(guān)機(jī)關(guān)部門均為發(fā)布協(xié)調(diào)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法進(jìn)行協(xié)調(diào)。涉及機(jī)關(guān)部門為不同級別的行政主體的，下一級行政主體可報(bào)請其上級機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)。

第五條 政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：(一)信息內(nèi)容的一致性和準(zhǔn)確性；(二)政府信息的公開屬性；(三)其他需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

第六條 機(jī)關(guān)部門向擬發(fā)布政府信息所涉及的其他機(jī)關(guān)部門提出協(xié)調(diào)確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)書面征求意見。被征求意見的機(jī)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以回復(fù)，情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。機(jī)關(guān)部門進(jìn)行政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)時(shí)，不得違反關(guān)于信息主動(dòng)公開、依申請公開處理的法定時(shí)限要求。

第七條 機(jī)關(guān)部門與不屬于本區(qū)行政管轄權(quán)范圍的機(jī)關(guān)部門之間在信息發(fā)布協(xié)調(diào)過程中意見不一致的，由擬發(fā)布政府信息的機(jī)關(guān)部門提出協(xié)調(diào)申請，報(bào)請本級人民政府協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，說明申請協(xié)調(diào)的事項(xiàng)、自行協(xié)調(diào)的情況、主要爭議和理由以及其他需要說明的情況。

第八條 鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、完善和落實(shí)。機(jī)關(guān)部門政府信息公開工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本機(jī)關(guān)信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作。

第九條 機(jī)關(guān)部門發(fā)布政府信息按照有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)布。發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染性疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十條 機(jī)關(guān)部門有下列行為，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上一級機(jī)關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理：(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布的；

(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見直接發(fā)布信息的；

(三)不按照信息發(fā)布協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的；(四)其他違反本制度的行為。

第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供電、環(huán)保、通信、公共交通、金融、保險(xiǎn)等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息發(fā)布的協(xié)調(diào)工作，參照本制度執(zhí)行。第十二條 本制度由鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

政府信息公開澄清虛假或不完整信息制度

第一條 為建立健全虛假信息或不完整信息澄清機(jī)制，規(guī)范本機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱虛假或不完整信息，是指社會(huì)上傳播和散布的，與事實(shí)不相符、不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

第三條 本機(jī)關(guān)依據(jù)部門職責(zé)主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、落實(shí)責(zé)任、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四條 委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息的工作，并對涉及本機(jī)關(guān)的虛假或不完整信息進(jìn)行確認(rèn)；難以確認(rèn)的，報(bào)市政府政務(wù)公開辦公室確認(rèn)。

第五條 建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。通過來人、來電、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，接受公眾反映虛假或不完整信息。

第六條 發(fā)現(xiàn)涉及本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后，要立即按有關(guān)規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等渠道發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息，及時(shí)修正。

第八條 本機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息，除依照國家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定外，以本部門名義進(jìn)行澄清的，須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審批；涉及其他部門職責(zé)或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)部門同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，須經(jīng)貴港市人民政府批準(zhǔn)。

第九條 對未及時(shí)澄清本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，對社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 對傳播和散布虛假或不完整信息并涉及危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的行為，移交相關(guān)部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

金安區(qū)政府信息公開保密審查制度

第一條為確保政府信息公開真實(shí)、及時(shí)、有效、安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合金安區(qū)工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息在公開前，要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。

第三條本制度所稱保密審查，是指全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息在公開前，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第四條政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則。

第五條保密審查的依據(jù)是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志和其他相關(guān)標(biāo)志。審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息，還應(yīng)依據(jù)本單位與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認(rèn)為需要公開的，應(yīng)征求權(quán)利人的意見。

第六條區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。

第七條全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的保密審查程序規(guī)范，明確本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查責(zé)任。

第八條全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)審查該政府信息是否可以公開；確定不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明理由。相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)提出政府信息是否公開的意見以及相應(yīng)理由，經(jīng)區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

第九條對制作過程中的公文，應(yīng)當(dāng)同步審查該公文屬于主動(dòng)公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出，經(jīng)各自單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定。

第十條保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應(yīng)當(dāng)載明被審查信息的標(biāo)題及文號或者內(nèi)容摘要、不公開政府信息的依據(jù)或理由、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責(zé)任人的簽章和日期等。公文類政府信息保密審查的文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上。

第十一條對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。

第十二條下列政府信息，免予公開：

（一）屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開可能對個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的。

第十三條本單位不能確定政府信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十四條全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對本單位不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行確定。發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。對本單位不能確定是否可以公開的政府信息，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門和區(qū)保密工作部門進(jìn)行確定。

第十五條需要報(bào)相關(guān)部門或者區(qū)保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的，本單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請公文；

（三）相關(guān)部門或者區(qū)保密工作部門認(rèn)為需要的其他材料。

第十六條已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本制度自公布之日起施行。

政府信息公開責(zé)任追究辦法

第一條 為保證政府信息公開工作規(guī)范進(jìn)行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

第三條 本辦法所稱政府信息公開責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開工作規(guī)定，造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第四條 政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第五條 區(qū)政府信息公開主管部門和區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)區(qū)政府信息公開的責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六條 行政機(jī)關(guān)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第七條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（六）違反有關(guān)政府信息公開法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。

第八條 實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況以書面形式及時(shí)報(bào)告同級政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第九條 區(qū)屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本辦法。區(qū)屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位信息公開責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

裕安區(qū)政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度

為了進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地掌握各單位政府信息公開情況，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度的通知》（皖政辦秘〔2009〕59號），結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本制度。

一、統(tǒng)計(jì)范圍和起報(bào)單位

統(tǒng)計(jì)范圍：本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

起報(bào)單位：根據(jù)政府信息公開工作運(yùn)行情況，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位為起報(bào)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級以下部門（單位）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總后上報(bào)。

二、組織實(shí)施

區(qū)政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)本統(tǒng)計(jì)制度的組織實(shí)施，包括解釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、組織和協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作。

各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作，包括提供統(tǒng)計(jì)單位名單、布置統(tǒng)計(jì)工作、收集及報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)要求

（一）各單位要高度重視政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作，指定專人負(fù)責(zé)填寫政府信息公開統(tǒng)計(jì)表格，并于每年1、4、7、10月1日之前將上一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送至區(qū)政府信息公開辦公室。如遇國家法定節(jié)假日，報(bào)送時(shí)間順延至節(jié)后第三工作日前。

（二）區(qū)政府信息公開辦定期以適當(dāng)方式對統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)工作作為當(dāng)政府信息公開工作考核參考依據(jù)。

（三）除有特別指明，報(bào)表中所有數(shù)據(jù)均按“四舍五入”原則保留兩位小數(shù)。如果沒有數(shù)據(jù)，則空格。

裕安區(qū)政府信息公開工作社會(huì)評議制度

為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對政府信息公開工作的監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法履行政府信息公開職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和六安市《政府信息公開工作社會(huì)評議制度》（試行）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

一、社會(huì)評議活動(dòng)由區(qū)政府信息公開辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局組織實(shí)施。

二、社會(huì)評議的主體和對象

社會(huì)評議工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。社會(huì)評議的對象為各級行政機(jī)關(guān)以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

三、社會(huì)評議的主要內(nèi)容

依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，評議內(nèi)容包括：

（一）政府信息公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）政府信息公開的時(shí)間是否及時(shí)；

（三）政府信息公開的程序是否符合規(guī)定；

（四）政府信息公開的制度是否落實(shí)到位；

（五）政府信息公開渠道、設(shè)施、措施是否便捷有效

（六）政府信息公開工作人員服務(wù)態(tài)度是否熱情周到；

（七）政府信息公開工作人員是否按照申請人要求的形式提供有效的政府信息公開服務(wù)；

（八）政府信息公開工作人員是否按照法規(guī)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的提供政府信息；

（九）政府信息公開工作人員是否按規(guī)定收費(fèi)。

四、社會(huì)評議的時(shí)間

區(qū)信息公開工作主管部門于每年1月底前完成上一的政府信息公開社會(huì)評議工作。

五、社會(huì)評議的方式

社會(huì)評議采取公眾評議、代表評議相結(jié)合的方式一年一次定期進(jìn)行。可通過各級政府門戶網(wǎng)站公開進(jìn)行網(wǎng)上評議,也可委托媒體或組織進(jìn)行問卷調(diào)查；代表評議可以組織和邀請相關(guān)部門人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、有關(guān)專家采取召開座談會(huì)等形式開展評議。

六、社會(huì)評議的結(jié)果和運(yùn)用

評議結(jié)果分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果匯總后向全區(qū)公開發(fā)布并作為被評議部門政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。

七、本制度自發(fā)布之日起施行。

鎮(zhèn)政府信息公開工作報(bào)告制度

第一條 為促進(jìn)政府信息公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特制定本制度。

第二條 本制度由和慶鎮(zhèn)各級政府信息公開主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條 各部門信息公開工作主管負(fù)責(zé)編制本區(qū)域的政府信息公開報(bào)告；鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)編制本單位的政府信息公開報(bào)告；鎮(zhèn)政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)政府信息公開報(bào)告。

第四條 各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位的政府信息公開報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開政府信息的情況；

（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第五條 各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前，將本村、本單位的政府信息公開工作報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)政府信息公開工作主管部門審核，鎮(zhèn)政府信息公開日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前編制出《鎮(zhèn)政府信息公開報(bào)告》，報(bào)送主管部門審核，核準(zhǔn)后報(bào)送鎮(zhèn)政府信息公開工作主管部門。各職能站所應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作報(bào)告。

第六條 各職能站所、村、社區(qū)在編制本機(jī)關(guān)的報(bào)告中，有下列情形之一的，主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)較重的，將給予通報(bào)批評：

（一）不按規(guī)定內(nèi)容、方式、程序及時(shí)間編制本行政機(jī)關(guān)政府信息公開報(bào)告的；

（二）弄虛作假，不真實(shí)反映本行政機(jī)關(guān)政府信息公開情況的報(bào)告的。

第七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

鎮(zhèn)政府信息公開監(jiān)督檢查制度

為加強(qiáng)和慶鎮(zhèn)政府信息公開工作的監(jiān)督，確保政府信息公開工作健康有效開展，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

一、成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)、政府各部門負(fù)責(zé)人參與的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對和慶鎮(zhèn)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。

二、鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全鎮(zhèn)政府信息公開情況；受理對本鎮(zhèn)違反政府信息公開行為的反映、舉報(bào)；調(diào)查本鎮(zhèn)工作人員違反政府信息公開的行為并提出處理意見。

三、設(shè)立政府信息公開投訴電話和意見箱，自覺接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府信息公開監(jiān)督小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，監(jiān)督投訴電話：0000-123456789

四、政府信息公開工作監(jiān)督檢查工作實(shí)行定期與不定期的方式進(jìn)行，定期檢查每半年一次，不定期檢查結(jié)合公開實(shí)際隨時(shí)進(jìn)行，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。檢查工作由政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

五、政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真接受人民群眾的監(jiān)督，要不斷總結(jié)政府信息公開的經(jīng)驗(yàn)，虛心聽取群眾意見和建議，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效果。

六、實(shí)行政府信息公開工作獎(jiǎng)懲制度。負(fù)責(zé)政府信息公開工作人員在政府信息公開工作中表現(xiàn)突出的，按照上級有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。如違反鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)政府信息公開重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，按照《鎮(zhèn)政府信息公開責(zé)任追究制度》規(guī)定，追究責(zé)任。

七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

八、政府信息公開投訴處理制度 第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取長治市郊區(qū)物價(jià)局的政府信息，提高郊區(qū)物價(jià)工作的透明度，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，依據(jù)《政府信息公開條例》,結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。

第二條 政府信息公開投訴處理，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則。

第三條 公民、法人和其他組織可以就以下內(nèi)容進(jìn)行投訴：

（一）對公民、法人和其他組織申請的本局政府信息，符合公開要求不能按時(shí)公開又不能說明理由的；

（二）服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴、故意刁難、索拿卡要的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）違反法律、法規(guī)和政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。

第四條 受理程序

1、政府信息公開投訴統(tǒng)一由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)受理。

2、局紀(jì)檢組對投訴的問題調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)征求局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組意見后，向局務(wù)會(huì)提出處理建議。經(jīng)局黨組批準(zhǔn)后，按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人。

3、對不屬于本局受理范圍的投訴，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，承辦單位應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)轉(zhuǎn)辦單位和投訴人。

第五條 處理辦法

1、對工作人員一年內(nèi)因政府信息公開事項(xiàng)被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，第一次予以警告，第二次調(diào)離現(xiàn)崗位，并按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

2、對科室因政府信息公開事項(xiàng)被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，由局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出責(zé)令整改通知書，由科室責(zé)人寫出書面檢查，并在全局予以通報(bào)。

3、對投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。第六條 局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立投訴電話，號碼為：2207358

第七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：政府信息公開工作制度

政府信息公開工作制度

第一條：為了規(guī)范景區(qū)（園區(qū)）政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條：區(qū)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府信息公開過程中的重要事項(xiàng)。區(qū)政府信息公開工作辦公室為全區(qū)信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息公開工作。區(qū)政府信息公開工作辦公室在抓好信息審核、信息編目、依申請公開處理工作的同時(shí)，要做好對各村、各單位送交信息的檢查和核實(shí)，推動(dòng)我區(qū)政府信息公開工作健康發(fā)展。

第三條：各鄉(xiāng)、場、處、管委會(huì)各部門、駐區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，區(qū) 政府信息公開工作辦公室提供依法公開的信息。凡屬主動(dòng)公開的信息，各單位應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)報(bào)送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息，自該信息產(chǎn)生之日后及時(shí)交區(qū)政府信息公開辦公室予以公開。

第四條：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)工作流程中公開，或者已經(jīng)規(guī)定公開程序的，按該規(guī)定公開；其他應(yīng)公開的政府信息，應(yīng)報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后公開。公開政府信息，應(yīng)以原文、原條款、原詞句公開，不得加入個(gè)人理解性、判斷性的內(nèi)容。

第五條：政府信息公開工作人員做好政府信息公開的具體業(yè)務(wù)工作：

1、做好主動(dòng)公開政府信息的匯集工作。協(xié)調(diào)、督促本單位將新產(chǎn)生并認(rèn)定為主動(dòng)公開的政府信息報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時(shí)收集、匯總。

2、編寫好主動(dòng)公開政府信息目錄。按照規(guī)范格式和要求，對匯總的主動(dòng)公開政府信息進(jìn)行分類，編寫好主動(dòng)公開政府信息目錄；做好依申請公開和免于公開政府信息的報(bào)送、備案工作。

3、及時(shí)上傳主動(dòng)公開政府信息。信息公開工作人員在收到信息后，及時(shí)將主動(dòng)公開政府信息上傳縣政府信息公開辦公室。

4、做好政府公開信息的接待查詢工作。區(qū)政府信息公開辦公室為政府信息公開的公共查閱牽頭單位。政府信息公開工作人員應(yīng)熱情接待社會(huì)公眾對主動(dòng)公開政府信息的查閱，幫助其檢索主動(dòng)公開政府信息目錄，并在其辦理查閱手續(xù)后向其提供檢索所需的相關(guān)信息。

5、處理依申請公開政府信息申請。按照流程接受社會(huì)公眾的申請，根據(jù)所申請政府信息的內(nèi)容及類別，及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做好答復(fù)工作。

6、根據(jù)需要，適時(shí)更新《政府信息公開指南》，做好各類公

開信息的統(tǒng)計(jì)、歸檔和總結(jié)工作。

第六條：認(rèn)真貫徹政府信息的保密審查制度。根據(jù)保密工作責(zé)任制所明確的“業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負(fù)責(zé)”和“未經(jīng)審核的信息不準(zhǔn)上網(wǎng)”的原則，各單位在形成政府信息的過程中，要嚴(yán)格界定政府信息的密與非密、區(qū)分主動(dòng)公開政府信息和免于公開政府信息；區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開信息的審定和把關(guān)工作。所有政府信息必須經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能按要求公開。

第七條：認(rèn)真做好依申請公開政府信息的接待、辦理工作。對于受理依申請公開政府信息申請，應(yīng)按照程序及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向市政府信息公開辦公室匯報(bào)。同時(shí)要健全接待、辦理程序，規(guī)范開展查閱接待和依申請公開政府信息辦理。依申請公開政府信息申請應(yīng)按照一事一申請，一事一答復(fù)要求進(jìn)行。

第八條：區(qū)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開展政府信息公開工作的檢查評議，重點(diǎn)檢查制度和職責(zé)的落實(shí)情況。對因未按照《政府信息公開條例》規(guī)定和區(qū)《政府信息公開工作制度》的要求履行好政府信息公開工作職責(zé)的，將視情追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。