第一篇：龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知(龍政

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕164號 【發(fā)布日期】2008-07-29 【生效日期】2008-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知

(龍政辦〔2008〕164號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位，駐巖中央、省屬企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕78號）和省總工會(huì)、省勞動(dòng)保障廳、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”的通知》（閩工〔2007〕31號）精神，推動(dòng)企業(yè)建立合理的工資決定和增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工增收的雙贏，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，提出如下意見。

一、目標(biāo)要求

工資集體協(xié)商是指工會(huì)代表職工與用人單位依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為。

我市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)任務(wù)是：2008年全市各類企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到50%，覆蓋職工率達(dá)60%；2009年建制率達(dá)到60%，覆蓋職工率達(dá)70%；2010年全市各類企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70%，覆蓋職工率達(dá)80%；力爭用5年時(shí)間在全市各類企業(yè)基本建立工資集體協(xié)商制度。

推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體要求是：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的方針，著力構(gòu)建和完善三個(gè)機(jī)制。一是建立工資分配的協(xié)商共決機(jī)制，建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)工資分配方案、工資協(xié)議履行情況等要通過職代會(huì)、公開欄等渠道向職工群眾公開，接受職工民主監(jiān)督；三是建立工資分配的正常增長機(jī)制，通過工資協(xié)商，使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長而增長，隨著企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素的標(biāo)準(zhǔn)提高而提高。

二、主要措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。一是成立龍巖市工資集體協(xié)商協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作（具體名單附后）。二是組建工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)部門人員擔(dān)任指導(dǎo)員，根據(jù)工作需要，市、縣兩級工會(huì)還可聘請部分專家、學(xué)者、律師、教師、社會(huì)工作者、企業(yè)管理工作者等為工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。三是建立工資集體協(xié)商培訓(xùn)制度。勞動(dòng)保障局、總工會(huì)分別負(fù)責(zé)做好企業(yè)和職工代表以及指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

（二）加大宣傳力度。各級勞動(dòng)保障局、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、國資委、工商聯(lián)、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等部門和單位，要采用印發(fā)材料、宣傳咨詢、召開會(huì)議、舉辦講座、開辟專欄等形式，廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工和社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，推廣典型，為推進(jìn)工資集體協(xié)商制度創(chuàng)造濃厚的工作和社會(huì)氛圍。

（三）培育協(xié)商主體。企業(yè)工會(huì)是工資協(xié)商的主體，要加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組建工作，特別是在非公有制企業(yè)中建立工會(huì)組織，進(jìn)一步健全工會(huì)體制。針對許多外商投資企業(yè)和私營企業(yè)規(guī)模較小的特點(diǎn)，要在相對集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)），集中組建區(qū)域性和行業(yè)性工會(huì)組織。

（四）實(shí)施“要約行動(dòng)”。職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利，任何一方提出協(xié)商要約后，另一方應(yīng)在20天內(nèi)書面回應(yīng)。各企業(yè)要積極主動(dòng)向職工提出要約，開展工資集體協(xié)商。企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工依法主動(dòng)向企業(yè)提出要約，啟動(dòng)協(xié)商程序。市、縣級工會(huì)要加強(qiáng)對要約行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。企業(yè)工會(huì)提出要約有困難的，其上一級工會(huì)可依法代表基層工會(huì)提出協(xié)商要約。對不按期回應(yīng)或拒絕進(jìn)行集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會(huì)可依法下達(dá)“整改建議書”，要求整改。

（五）加強(qiáng)政策導(dǎo)向。一是建立“工資集體協(xié)商月”制度。每年3月份為全市企業(yè)工資集體協(xié)商月，集中推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。二是有關(guān)部門要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定并公布每年的工資增長指導(dǎo)線、職工工資增長水平，引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商。三是要廣泛開展評選“關(guān)愛職工的優(yōu)秀企業(yè)、熱愛企業(yè)的優(yōu)秀員工”活動(dòng)。四是凡擔(dān)任工資集體協(xié)商的職工代表和工會(huì)干部，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，除個(gè)人嚴(yán)重過失外，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同。五是把開展工資集體協(xié)商和履行社會(huì)責(zé)任的情況列為企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先的重要條件。六是每年年底組織開展專項(xiàng)督查，對各縣（市、區(qū)）推進(jìn)工資集體協(xié)商工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

三、責(zé)任分工

工資集體協(xié)商工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）要擺上重要的議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和措施，及時(shí)解決推行過程中存在的問題。各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議應(yīng)將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作列入今后一個(gè)時(shí)期的主要工作，明確職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。各有關(guān)部門要積極支持配合，指導(dǎo)到位。具體分工如下：

勞動(dòng)保障部門要加大對企業(yè)工資分配的調(diào)控力度，提高對工資集體協(xié)商的指導(dǎo)、服務(wù)水平。進(jìn)一步完善最低工資保障制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，積極指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。做好工資集體協(xié)議審查備案工作，完善工資集體協(xié)商審核備案制度。協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議。

工會(huì)組織要充分反映和代表多數(shù)職工的意見，充分尊重和保障職工的主體地位，代表職工行使好協(xié)商權(quán)、簽約權(quán)。為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商指導(dǎo)員等服務(wù)。在加強(qiáng)對企業(yè)工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)的同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)基層工會(huì)，通過勞動(dòng)競賽、合理化建議、降本增效等活動(dòng)，努力提高企業(yè)效益，使工資集體協(xié)商成為職工與企業(yè)的“雙贏”機(jī)制。經(jīng)貿(mào)委（局）、國資委、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)等部門應(yīng)對所屬（所轄）企業(yè)進(jìn)行督促和指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度，動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)與企業(yè)工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，簽訂協(xié)議，和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

工商聯(lián)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)應(yīng)向企業(yè)經(jīng)營者（雇主）宣傳國家有關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)和政策，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺依法履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)開展工資集體協(xié)商。

二○○八年七月二十九日

龍巖市工資集體協(xié)商協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

組 長：謝民鍵 市政府副秘書長

副組長：藍(lán)茂昌 市勞動(dòng)保障局局長

鐘萬福 市總工會(huì)黨組書記、副主席

成 員：藍(lán)建英 市總工會(huì)副主席

康 遷 市勞動(dòng)保障局紀(jì)檢組長

賴水梅 市經(jīng)貿(mào)委副主任

阮滿昌 市國資委副主任

陳良武 龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

簡志年 市工商聯(lián)副主席

肖健芬 市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)秘書長

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠市總工會(huì)。

主 任：藍(lán)建英 市總工會(huì)副主席

成 員: 張開錦 市總工會(huì)保障與法律工作部部長

何春芳 市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)監(jiān)察和工資科副科長

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：如何進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作

如何進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作 讓廣大職工參與企業(yè)的工資分配制度

工資集體協(xié)商是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。無論是企業(yè)方還是工會(huì)方所提出的工資主張都應(yīng)該有理有據(jù)。雙方應(yīng)該用同樣的數(shù)據(jù)、同樣的分析方法和同樣的專業(yè)語言進(jìn)行協(xié)商。這就要求工會(huì)干部有較高的素質(zhì)，懂得談工資的相關(guān)知識(shí)，并且要充分做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作的好壞，直接關(guān)系到協(xié)商談判的成敗。工會(huì)只有掌握豐富、全面的材料，并能據(jù)此提出有力依據(jù)，才有可能贏得主動(dòng)地位。工會(huì)做作業(yè)應(yīng)分四步走。第一步：收集資料。

資料分外部資料和內(nèi)部資料。在外部資料方面，談工資應(yīng)抓住三條主線收集和整理數(shù)據(jù)資料：一是本地區(qū)的工資指導(dǎo)線；二是本地區(qū)本行業(yè)職工年均工資；三是本地區(qū)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。工資指導(dǎo)線由三條線組成：上線、中線、下線。分別對應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益好、一般、下降或虧損。也就是說，如果企業(yè)生產(chǎn)正常，經(jīng)濟(jì)效益一般，就應(yīng)該按中線調(diào)整工資。本地區(qū)、本行業(yè)的職工年均工資數(shù)需要收集。如果本單位年平均工資低于本地區(qū)、本行業(yè)年平均工資水平，則表明職工工資增長具有合理性。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)：保證員工及其家庭獲得維持生活費(fèi)用的工資，是制定工資率的基本考慮。決定生活費(fèi)用的是物價(jià)水平，如果物價(jià)上漲，企業(yè)必須考慮增加員工的工資。把這幾年物價(jià)上漲的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來，做出一條曲線，再把這幾年的工資變動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來，也做出一條曲線，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)職工尤其是一線職工的工資嚴(yán)重縮水。這就是提高工資的一個(gè)很合理的有說服力的理由。在內(nèi)部資料方面，應(yīng)就本單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，抓住三條主線收集和整理數(shù)據(jù)資料：一是企業(yè)銷售額和利潤增長情況；二是企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長情況；三是職工工資水平變動(dòng)情況。當(dāng)企業(yè)增長了，職工工資就應(yīng)該增長。如果職工工資不漲反降，企業(yè)就必須說明理由。

第二步：是提出工資增長的理由。工會(huì)可以從不同的角度提出方案：

1、從工資關(guān)系的角度，重點(diǎn)突出一線崗位縮小工資差距；

2、從工資水平的角度，著重抬高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

3、從實(shí)際工資的角度，確保低收入職工實(shí)際購買力不被下降；

4、從勞動(dòng)生產(chǎn)率角度，企業(yè)增長必然導(dǎo)致工資增長；

5、從職業(yè)比較的角度，當(dāng)本企業(yè)工資水平明顯低于同行業(yè)、同等級、同職業(yè)工資水平時(shí)，必然提出工資增長；

6、從勞資雙贏的角度，說明工人對工資的合理要求不僅僅是工人的私事，而是直接關(guān)系到企業(yè)的工作效率。

第三步：制作一份規(guī)范的協(xié)商材料?？煞Q為《企業(yè)工資集體協(xié)商綱要》。建議各地方工會(huì)落實(shí)專人從事本地區(qū)各項(xiàng)資料的收集整理工作，并對企業(yè)工會(huì)作出要求，定期檢查資料收集情況，盡早使工會(huì)的協(xié)商工作進(jìn)入技術(shù)操作形態(tài)。《綱要》的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1、公司經(jīng)營狀況；

2、職工狀況；

3、年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率；

4、歷年職工工資總額和人均年工資遞增情況；

5、所在地區(qū)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；

6、本地區(qū)相關(guān)行業(yè)職工人均工資情況；

7、本次工資協(xié)商工資遞增幅度及理由；

8、協(xié)商中的不利因素和可能出現(xiàn)的問題及對策。

第四步：組織工會(huì)干部和職工代表對《綱要》開展集體討論。要加大職工對《綱要》討論的關(guān)注與參與力度。職工參與工作做得越有廣度、深度，越細(xì)，對工會(huì)協(xié)商代表的支撐力就越大。在討論中堅(jiān)持兩條基本原則：一是符合法律法規(guī)的一定要堅(jiān)持；二是符合職工切身利益企業(yè)又能夠辦到的一定要堅(jiān)持。準(zhǔn)備兩本帳：一是確保目標(biāo)。二是力爭目標(biāo)。

工資集體協(xié)商的關(guān)鍵是落實(shí)工人談工資的權(quán)利

工資集體協(xié)商的基本思路應(yīng)該是分兩步走：第一步是“權(quán)”，即集體協(xié)商權(quán)。第二步是“利”，即把工資提高到一個(gè)合理的水平。先落實(shí)“權(quán)”，后爭取“利”?！皺?quán)”是根本的，“利”是派生的。所以說，集體協(xié)商，重在建制。

在現(xiàn)實(shí)中通常有兩種說法：一種說法是：“通過實(shí)行工資協(xié)商制度，工人的工資提高了”。一種說法是：“通過實(shí)行工資協(xié)商制度，工人知道自己有談工資的權(quán)利了，并知道怎樣談工資了”。要注意第一種說法可能出現(xiàn)的弊端：急躁：急于把工資提起來。泄氣：談了幾次都沒有進(jìn)展，認(rèn)為工資協(xié)商沒有用。這是一種典型的“重利輕權(quán)”的急功近利思想。要知道，“工資提高了”是“利”；“可以談工資了”是“權(quán)”。解決不了權(quán)的問題，利就是靠不住的。工資本來是自己的，怎么成了別人施舍的了呢？ 因此，工資協(xié)商應(yīng)該有兩個(gè)目標(biāo)：一個(gè)是初級目標(biāo)，就是落實(shí)協(xié)商權(quán)，建立協(xié)商機(jī)制；一個(gè)是高級目標(biāo)，就是把工資提高到合理的水平。沒有達(dá)到初級目標(biāo)，追求高級目標(biāo)就有可能流于形式走過場。要把大家的思路引導(dǎo)到第二種說法上來。工資不是企業(yè)一方?jīng)Q定的，工人有協(xié)商工資的權(quán)利。工人要學(xué)會(huì)談工資。工人爭取自己的權(quán)利，不能空喊口號，要有充分的說服力，工會(huì)要有談工資的實(shí)力。

集體協(xié)商：工資增長的合理空間在哪里？

目前，廣東省總工會(huì)干部學(xué)校副校長李曉明在廣州市白云區(qū)工資集體協(xié)商培訓(xùn)班上對工資增長的合理空間進(jìn)行了探討：廣東省2010年5月1日起執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全省平均增幅為21.1%，此增幅為歷年最高。廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2008年的860元（2009年未變動(dòng)）增加到1100元。增幅達(dá)27.9%。因此，有人說既然已經(jīng)大幅度提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再大規(guī)模推行工資集體協(xié)商，工資增長的空間已經(jīng)不大了。而資方也放出話來，人工成本再提高的話，珠三角恐怕要出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮。那么，廣州市1100元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)究竟是高了還是低了呢？

測算最低工資標(biāo)準(zhǔn)高低有兩個(gè)重要指標(biāo)：一個(gè)是實(shí)際發(fā)生的最低生存費(fèi)用；一個(gè)是最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均工資之比。先看看實(shí)際發(fā)生的最低生存費(fèi)用。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前珠三角城市月均生存費(fèi)用為1385元。這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣州市剛剛調(diào)高的1100元。

生存費(fèi)用指的什么？生存費(fèi)用大致可分為三個(gè)層次：最低層次是最低生存線：包括吃、穿、用和雜項(xiàng)（居住、燃料等）；中間層次是溫飽生存線：內(nèi)容是在最低生存線基礎(chǔ)上再加上基本的交通、通訊支出；較高層次是發(fā)展生存線：是在溫飽生存線上再加上基本醫(yī)療保健和文化教育。

按照今年的經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)變動(dòng)等因素，珠三角的最低生存線在1200元左右，溫飽生存線在1300元左右，而發(fā)展生存線則在1500元左右。而目前廣州的1100元，離最低生存線還差100元、離發(fā)展生存線則有400元的距離。

再看看最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均工資之比。去年的860元僅為社平工資的22%左右，今年說是大幅度提高，到了1100元，也僅為社平工資的26%左右。而國際通行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均工資之比是，最低工資應(yīng)為社平工資的40%-60%左右。按照這個(gè)比率，以廣州目前的社平工資約4000元為例，按照國際通例的下限40%也應(yīng)該是1600元。1600元減去1100元等于500元。500元的增幅就是45%。

不難看出，無論是從實(shí)際發(fā)生的最低生存費(fèi)用，還是從最低工資標(biāo)準(zhǔn)與社平工資之比來看，都有400元到500元的增長空間。因此，工資集體協(xié)商，就廣州市而言，工資增長的合理空間應(yīng)該在1100元至1600元之間。也就是說，提高企業(yè)的基本工資，有500元或45%的上漲空間。

工資集體協(xié)商一般工作程序及注意事項(xiàng)

一、準(zhǔn)備階段

協(xié)商是一項(xiàng)既重要又復(fù)雜的工作，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，準(zhǔn)備工作好壞直接關(guān)系到協(xié)商的成功與否。

1、開展宣傳教育

一項(xiàng)新工作，大家不是很清楚，要推行，必須先要學(xué)習(xí)宣傳。通過開會(huì)，印發(fā)些宣傳資料、黑板報(bào)等形式大力宣傳開展工資集體協(xié)商的重要意義，有關(guān)工資集體協(xié)商的內(nèi)容范圍、方法原則。使企業(yè)經(jīng)營者，工會(huì)干部、職工都能對這項(xiàng)工作了解，達(dá)成共識(shí)。并在此基礎(chǔ)上成立雙方協(xié)商代表小組（視企業(yè)規(guī)模，各方3—10人組成，人數(shù)對等）。

2、組織學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的法律、法規(guī)和政策

小組成立后要組織大家學(xué)習(xí)，這方面主要有《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《省集體合同條例》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《企業(yè)最低工資規(guī)定》、《省企業(yè)工資指導(dǎo)線試行辦法》、《關(guān)于勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)》等，要求能基本掌握有關(guān)的政策法規(guī)。

3、收集數(shù)據(jù)

這方面主要是：近年物價(jià)指數(shù)，杭州企業(yè)人工成本分析和本企業(yè)人工成本分析，市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)企業(yè)職工平均工資和本企業(yè)職工平均工資，本企業(yè)工資利稅率等等。試行辦法規(guī)定，協(xié)商前5天內(nèi)雙方都有義務(wù)為對方提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。（這里要注意企業(yè)商業(yè)秘密雙方都有義務(wù)保守）。

4、聽取職工的意見和要求

認(rèn)真聽取職工的意見和要求，并經(jīng)過研究分析，理一理，以確定對工資有關(guān)問題的協(xié)商要求，比如工資分配制度形式、工資水平等。

5、對參與協(xié)商的代表進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使參與協(xié)商的代表對協(xié)商的程序、政策、原則、基本要求和內(nèi)容、方法技巧等有所掌握。在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)協(xié)商，而后在協(xié)商中不斷總結(jié)提高。

二、協(xié)商階段 要注意：

1、要抓住重點(diǎn) 《試行辦法》中規(guī)定協(xié)商的內(nèi)容很多，包括九個(gè)方面：范圍廣泛、內(nèi)容豐富、核心是二、三、四方面。但每次協(xié)商應(yīng)有所側(cè)重，著力解決大家所關(guān)心的工資問題。如果企業(yè)經(jīng)過集體協(xié)商已經(jīng)對工資分配制度、分配形式、支付辦法等作了明確的合理規(guī)定。那么工資集體協(xié)商的重點(diǎn)應(yīng)該放在協(xié)商解決職工平均工資水平及其調(diào)整幅度等方面上?；蛘呖梢灾攸c(diǎn)放在企業(yè)某些崗位職工工資水平問題上進(jìn)行協(xié)商解決。

不同類型的企業(yè)，協(xié)商的重點(diǎn)也是有所不同：

公有制企業(yè)，應(yīng)注意協(xié)商如何控制人工成本，確保公有資產(chǎn)如何保值增值，職工工資收入水平在“兩個(gè)低于”原則下合理增長。股份制、股份合作制企業(yè)，要注意處理好職工工資分配與股息分紅的合理關(guān)系，實(shí)際上也就是處理好勞動(dòng)者與股東之間的利益關(guān)系。

在非公有制企業(yè)，比如外資企業(yè)、私營企業(yè)，應(yīng)注意參照本市同行業(yè)職工平均工資水平來確定本企業(yè)職工工資及調(diào)整幅度?？傊プ≈攸c(diǎn)，不面面俱到。從總體上講，要求初步建立起工資協(xié)商決定機(jī)制。

2、講究方法

協(xié)商開始前，雙方最好花費(fèi)一定的時(shí)間進(jìn)行先期溝通，通過頻頻接觸，增進(jìn)了解、使協(xié)商有個(gè)良好的開端。

協(xié)商進(jìn)行時(shí)：任何一方都要認(rèn)真仔細(xì)地聽取對方的意見。向?qū)Ψ介l述觀點(diǎn)和要求時(shí)，一定要用具體事實(shí)和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，來證明合理和可行性。要學(xué)會(huì)讓步、互惠互利、達(dá)到雙贏。

3、處理好職工與企業(yè)之間的利益關(guān)系

職工與企業(yè)，根本利益應(yīng)該是一致的。但在具體利益上不可否認(rèn)會(huì)存在矛盾；職工從實(shí)現(xiàn)收入最大化的目的出發(fā)，希望盡可能多的增加工資收入，提高自已生活水平；而企業(yè)則往往從實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的出發(fā)，希望盡量限制工資增長，使企業(yè)的人工成本核算最低化。在協(xié)商中，雙方會(huì)在高一些工資與低一些成本之間討價(jià)還價(jià)，謀求一種平衡點(diǎn)，達(dá)到一個(gè)雙方都能接受的較為滿意的結(jié)果。因此協(xié)商工資時(shí)，一定要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，既考慮職工收入的提高，又要顧及企業(yè)的實(shí)際承受能力。實(shí)際協(xié)商中，我們認(rèn)為要注意五點(diǎn)，予以把握：

（1）職工工資總額的增長應(yīng)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利稅、上繳利稅或銷售收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長相一致。兩者之間的比例一般掌握在0.3——0.7:1左右為適宜。（2）職工平均工資水平的增長應(yīng)與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長相適應(yīng)。一般兩者之間比例關(guān)系不能高于1:1。

（3）企業(yè)職工工資增長水平應(yīng)與企業(yè)工資利稅率的增長水平同比例，前者不能高于后者。

（4）企業(yè)人工成本水平應(yīng)該在我市勞動(dòng)保障部門公布的同行業(yè)人工成本水平的預(yù)警線以下。

（5）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是職工工資增長的主要參考因素，應(yīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，使職工實(shí)際水平適度提高。

4、要注意依法保護(hù)參與集體協(xié)商的職工一方代表的合法權(quán)益

職工一方參與工資集體協(xié)商的代表，為職工利益據(jù)理力爭的精神要保護(hù)。特別是與企業(yè)協(xié)商中，由于種種情況會(huì)發(fā)生，甚至引起企業(yè)方的反感和不滿。這些協(xié)商代表在一些單位里可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)單位應(yīng)采取有效措施，確保這些協(xié)商代表的合法權(quán)益受到必要的保護(hù)。

國家勞動(dòng)部發(fā)布的《集體合同規(guī)定》，職工協(xié)商代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)擔(dān)任代表之日起三年以內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過失外，企業(yè)不能與其解除勞動(dòng)合同。而且，職工代表參加工資集體協(xié)商應(yīng)視作為提供正常勞動(dòng)，享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼和保險(xiǎn)福利待遇不變。這一點(diǎn)請各單位引起注意。

5、要維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序

根據(jù)其他地方開展工資集體協(xié)商工作的情況介紹，一般來講協(xié)商過程基本上是比較平穩(wěn)的，沒有發(fā)生大的問題。但也不能說一定不發(fā)生問題。協(xié)商中可能會(huì)發(fā)生大的意見分歧、甚至對立。因此，如果企業(yè)發(fā)生這種情況，企業(yè)任何一方都不能采取強(qiáng)制的方式或者是過火、過激的行為。雙方都有義務(wù)維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面，通過合法手段（包括仲裁、訴訟）解決。上級部門包括工會(huì)組織要及時(shí)關(guān)注、幫助協(xié)調(diào)。

三、履行階段

雙方協(xié)商一致簽訂工資協(xié)議，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)局審核確認(rèn)后，即生效，具有它的嚴(yán)肅性，具有法律效力，雙方都必須嚴(yán)格遵守。

為了切實(shí)保證協(xié)議的認(rèn)真履行，就必須對履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查分為外部和內(nèi)部兩種。外部監(jiān)督檢查。區(qū)勞動(dòng)局通過指導(dǎo)幫助、工資協(xié)議的登記與管理，履行協(xié)議發(fā)生爭議的進(jìn)行調(diào)解與仲裁來進(jìn)行。區(qū)總工會(huì)、企業(yè)上級部門有義務(wù)對企業(yè)雙方履行協(xié)議進(jìn)行指導(dǎo)幫助，督促檢查和協(xié)調(diào)。

內(nèi)部監(jiān)督檢查。主要是企業(yè)內(nèi)部建立定期不定期監(jiān)督檢查制度，平時(shí)對雙方履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)溝通處理。每年在續(xù)簽新協(xié)議提交職代會(huì)（或職工大會(huì)）討論審議時(shí)，向會(huì)議報(bào)告老協(xié)議一年來履行的情況，接受職工監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查，增強(qiáng)雙方履行權(quán)利義務(wù)的責(zé)任心和主動(dòng)性，確保工資協(xié)議的認(rèn)真履行，真正使這項(xiàng)工作取得實(shí)效，并長期堅(jiān)持下去。

四、報(bào)批程序：

1、雙方協(xié)商一致后形成草案。注意保留協(xié)商中的原始記錄。

2、召開職代會(huì)（職工大會(huì)）討論通過，雙方簽字。3、7日內(nèi)報(bào)勞動(dòng)局審核登記。

五、報(bào)批資料：

1、企業(yè)工資協(xié)議申報(bào)表4份（要蓋章）（空白表格區(qū)總工會(huì)有備）

2、工資協(xié)議及說明書各4份（要蓋章）

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件4份

4、原始協(xié)商記錄（包括復(fù)印件）4份

5、協(xié)商代表的勞動(dòng)合同復(fù)印件每人2份（或工作證復(fù)印件）以上裝訂成4冊

15日內(nèi)審查意見書下發(fā)，到期未下發(fā)的，視作認(rèn)可。（下發(fā)意見書中認(rèn)為要修改的，要按時(shí)按要求修改，重新上報(bào)。）

第三篇：漳平市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知

漳平市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，市直有關(guān)單位，駐漳平的省、龍巖市屬企業(yè) 單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》（龍政辦?2008?164號），進(jìn)一步擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，提高協(xié)商質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)建立合理的工資決定和增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工增收的雙贏，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，提出如下意見。

一、目標(biāo)要求

工資集體協(xié)商是指工會(huì)代表職工與用人單位依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為。我市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)任務(wù)是：2010年全市各類企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%,力爭用2年時(shí)間在全市各類企業(yè)基本建立工資集體協(xié)商制度。

推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體要求是：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的方針，著力構(gòu)建和完善三個(gè)機(jī)制。一是建立工資分配的協(xié)商共決機(jī)制，建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)工資分配方案、工資協(xié)議履行情況等要通過職代會(huì)、公

企業(yè)，上級工會(huì)可依法下達(dá)“整改建議書”，要求及時(shí)整改。

（五）加強(qiáng)政策導(dǎo)向。一是建立“工資集體協(xié)商月”制度。每年8月份為全市企業(yè)工資集體協(xié)商月，集中推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。二是有關(guān)部門要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定并公布每年的工資增長指導(dǎo)線、職工工資增長水平，引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商。三是要廣泛開展評選“關(guān)愛職工的優(yōu)秀企業(yè)、熱愛企業(yè)的優(yōu)秀員工”活動(dòng)。四是凡擔(dān)任工資集體協(xié)商的職工代表和工會(huì)干部，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，除個(gè)人嚴(yán)重過失外，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同。五是把開展工資集體協(xié)商和履行社會(huì)責(zé)任的情況列為企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先的重要條件。六是每年年底組織開展專項(xiàng)督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)推動(dòng)此項(xiàng)工作情況進(jìn)行督查。

三、責(zé)任分工

工資集體協(xié)商工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)單位要將工資集體協(xié)商工作擺上重要的議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和措施，及時(shí)解決推行過程中存在的問題。各有關(guān)部門要積極支持配合，指導(dǎo)到位。具體分工如下：

勞動(dòng)保障部門要加大對企業(yè)工資分配的調(diào)控力度，提高對工資集體協(xié)商的指導(dǎo)、服務(wù)水平。進(jìn)一步完善最低工資保障制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，積極指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。做好工資集體協(xié)議審查備案工作，完善工資集體協(xié)商審核備案制度。協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議。

工會(huì)組織要充分反映和代表多數(shù)職工的意見，充分尊重和保障職工的主體地位，代表職工行使好協(xié)商權(quán)、簽約權(quán)。為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商指導(dǎo)員等服務(wù)。在加強(qiáng)對企業(yè)工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)的同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)基層工會(huì)，通過勞動(dòng)競賽、合理化建議、降本增效等活動(dòng)，努力提高企業(yè)效益，使工資集體協(xié)商成為職工與企業(yè)的“雙贏”

附：

漳平市工資集體協(xié)商協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

組 長：李達(dá)武（市政府副市長）

副組長：巫秋貴（市勞保局局長）

葉慶標(biāo)（市總工會(huì)主席）

謝可剛（市政府辦副主任）成 員：張建東（市總工會(huì)副主席）

鄭少春（市勞保局紀(jì)檢組長）顏燕芬（市經(jīng)貿(mào)局副局長）徐 斌（市工商聯(lián)副主席）

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠市總工會(huì)。主 任：葉慶標(biāo)（市總工會(huì)主席）副主任：張建東（市總工會(huì)副主席）

成 員: 郭朱平（市勞保局副主任科員兼工資股股長）

嚴(yán)志彬（市總工會(huì)保障與法律工作部部長）

主題詞: 經(jīng)濟(jì)管理 工資 集體協(xié)商 意見

抄送:龍巖市政府辦、總工會(huì)，漳平市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，存檔。漳平市人民政府辦公室 2010年7月27日印

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知

滬人社綜發(fā)（2012）15號

各有關(guān)委、辦、局，企業(yè)（集團(tuán)）公司；各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局；各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)；各區(qū)縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

為更好地發(fā)揮工資集體協(xié)商機(jī)制的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本市工資集體協(xié)商工作通知如下：

一、以建立職工工資正常增長機(jī)制為主線，繼續(xù)深入推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制

工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定的主要方式，是建立工資正常增長機(jī)制的重要制度保障。近年來，在本市各級人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的共同努力下，本市工資集體協(xié)商工作取得積極進(jìn)展?；窘⒘藙趧?dòng)關(guān)系三方共同推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作格局，工資集體協(xié)商的覆蓋面不斷擴(kuò)大，協(xié)商內(nèi)容更加豐富，區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商較快發(fā)展。企業(yè)與勞動(dòng)者通過開展工資集體協(xié)商，增進(jìn)了雙方的相互理解，對提高企業(yè)工資分配的公平性和合理性、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但是，企業(yè)工資分配領(lǐng)域還存在一些問題，特別是有些企業(yè)職工工資水平較低、工資增長較慢，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高不相適應(yīng)，既影響了職工生活水平的提高，也制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)深入推動(dòng)企業(yè)建立和完善工資集體協(xié)商機(jī)制。尚未建立協(xié)商機(jī)制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，盡快建立工資集體協(xié)商機(jī)制；已建立協(xié)商機(jī)制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鞏固和深化協(xié)商成果，提升協(xié)商質(zhì)量。要通過工資集體協(xié)商，推動(dòng)職工參與企業(yè)工資分配，促進(jìn)職工工資增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，使廣大職工與企業(yè)共謀發(fā)展、互利共贏。

二、以落實(shí)區(qū)縣考核目標(biāo)為抓手，繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面

今年，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2012年本市人力資源社會(huì)保障工作考核指標(biāo)和考核統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)的通知》（滬府辦〔2012〕10號），繼續(xù)把工資專項(xiàng)集體合同覆蓋勞動(dòng)者人數(shù)列入人力資源社會(huì)保障工作的考核指標(biāo)之一。各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要進(jìn)一步形成工作合力，加大推進(jìn)力度，擴(kuò)大工資集體協(xié)商的覆蓋面，確保認(rèn)真完成考核目標(biāo)（《2012年區(qū)縣工資集體協(xié)商考核目標(biāo)》見附件1）。

各區(qū)縣要按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作。工資專項(xiàng)集體合同覆蓋勞動(dòng)者人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，以年末區(qū)縣所屬企業(yè)、區(qū)縣內(nèi)無主管企業(yè)已簽訂且在有效期內(nèi)的工資專項(xiàng)集體合同所覆蓋的勞動(dòng)者人數(shù)為準(zhǔn)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，用好市里統(tǒng)一編制的工資集體協(xié)商管理軟件，及時(shí)輸入工資集體協(xié)商的相關(guān)信息，并將管理軟件自動(dòng)生成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表于每月5日前，分別報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局和市總工會(huì)（《工資專項(xiàng)集體合同簽訂情況表》見附件2）。

三、以提高低收入職工收入水平為重點(diǎn)，著力提高工資集體協(xié)商的實(shí)效性

在繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著力提升工資集體協(xié)商的實(shí)效性，特別是要把提高低收入職工的收入水平作為重點(diǎn)。

要推動(dòng)社會(huì)公益性公共服務(wù)行業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，合理確定職工特別是生產(chǎn)服務(wù)一線職工的工資增長幅度；根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，確定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)津貼、補(bǔ)貼制度；健全內(nèi)部分配制度，處理好中高級管理人員與生產(chǎn)服務(wù)一線職工的工資分配關(guān)系。要推動(dòng)工資水平較低且增長較慢的企業(yè)開展協(xié)商，建立與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的工資增長機(jī)制，促進(jìn)職工工資增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。要推動(dòng)使用勞務(wù)派遣人員較多的企業(yè)開展工資集體協(xié)商，對勞務(wù)派遣員工和勞動(dòng)合同制員工實(shí)行統(tǒng)一的薪酬分配制度，落實(shí)勞務(wù)派遣員工同工同酬的權(quán)利，保障勞務(wù)派遣員工的工資正常增長。要加大對世界500強(qiáng)在滬企業(yè)的推進(jìn)力度，普遍建立工資集體協(xié)商機(jī)制。

要進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征相似的行業(yè)，重點(diǎn)通過協(xié)商確定行業(yè)主體工種工資標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整幅度、行業(yè)勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)；在非公有制小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)集聚的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域，重點(diǎn)就區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整最低幅度、工資支付辦法等內(nèi)容開展協(xié)商。

要完善履約報(bào)告制度，工資專項(xiàng)集體合同的履約情況應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告。屬于續(xù)簽的，在向人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行工資專項(xiàng)集體合同審查備案時(shí)，應(yīng)以書面形式簡要說明上期工資專項(xiàng)集體合同的履行情況。

四、以完善分工合作的工作機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)工資集體協(xié)商推進(jìn)合力

各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，各企業(yè)（集團(tuán)）公司和局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)，要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加大工資集體協(xié)商工作的推進(jìn)力度。

各級人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對提高協(xié)商實(shí)效性的指導(dǎo)，在對工資專項(xiàng)集體合同進(jìn)行審查備案時(shí)，除按規(guī)定做好合法性審查外，還要在豐富協(xié)商內(nèi)容、增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效性、規(guī)范協(xié)商程序等方面提出建議。區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門要對本區(qū)域企業(yè)工資分配情況進(jìn)行調(diào)查分析，將生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好，但是工資水平較低、工資增長較慢、工資爭議較多的企業(yè)列為重點(diǎn)推進(jìn)對象。

各區(qū)縣總工會(huì)和局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)要加強(qiáng)對基層工會(huì)的指導(dǎo)，根據(jù)職工的利益訴求和企業(yè)經(jīng)營狀況，積極發(fā)出協(xié)商要約。要加強(qiáng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的作用，指導(dǎo)企業(yè)參考《工資專項(xiàng)集體合同參考文本》（見附件3），結(jié)合實(shí)際情況，合理確定協(xié)商議題。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)區(qū)縣總工會(huì)要遴選出3－5家工資集體協(xié)商開展較好的單位，加大宣傳力度，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)。

各區(qū)縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和各企業(yè)（集團(tuán)）公司要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)關(guān)心職工，使廣大職工共同分享企業(yè)發(fā)展成果。要充分利用企業(yè)家的交流、培訓(xùn)等平臺(tái)，加強(qiáng)對企業(yè)家的宣傳引導(dǎo)，把工資集體協(xié)商作為勞動(dòng)關(guān)系雙方加強(qiáng)溝通、化解矛盾、形成共識(shí)、共謀發(fā)展的主要機(jī)制，提升開展工資集體協(xié)商的主動(dòng)性和積極性。

附件：

1、2012年區(qū)縣工資集體協(xié)商考核目標(biāo)

2、工資專項(xiàng)集體合同簽訂情況表

3、工資專項(xiàng)集體合同參考文本

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市總工會(huì)

上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/上海市企業(yè)家協(xié)會(huì)

上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

二○一二年三月二日

第五篇：鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知（精選）

鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知

（鄭政文〔2011〕222號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》（鄭辦〔2010〕70號），促進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的具體化、規(guī)范化、制度化和長效化，現(xiàn)就進(jìn)一步深入推進(jìn)全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、做好集體合同和工資專項(xiàng)合同的審查和備案工作，嚴(yán)把合同的質(zhì)量關(guān)各級政府和人社、工信、國資、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、密切合作，積極主動(dòng)督促企業(yè)將已經(jīng)合法履行程序正式簽訂的集體合同和工資專項(xiàng)合同報(bào)送勞動(dòng)部門進(jìn)行合法性審查工作，并依法辦理登記備案手續(xù)，定期對集體合同和工資專項(xiàng)合同審查備案情況進(jìn)行督促檢查，抽選一定數(shù)量的合同進(jìn)行合同簽訂質(zhì)量的評估，一定確保工資集體協(xié)商工作不走過場，不流于形式。

二、確保集體合同和工資專項(xiàng)合同依法全面有效履行要充分發(fā)揮勞動(dòng)行政監(jiān)督和監(jiān)察作用，尤其是對職工工資長期未增長或增長緩慢的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。要積極協(xié)調(diào)人大、政協(xié)開展對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的專項(xiàng)視察。各單位要切實(shí)做好集體合同和工資專項(xiàng)合同的勞動(dòng)爭議調(diào)解和勞動(dòng)爭議仲裁工作，對在履行合同中發(fā)生的歧義、糾紛或爭議，要及時(shí)有效地協(xié)調(diào)處理，對個(gè)別無正當(dāng)理由拒絕履行、不完全履行合同、侵害職工合法利益的行為，將依法申請仲裁或依法提起訴訟。

三、努力為企業(yè)工資集體協(xié)商創(chuàng)造更加有力的政策環(huán)境支持各級政府和政府相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，進(jìn)一步制定和完善推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的相關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，簽訂集體合同和工資專項(xiàng)合同。要支持工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)和職代會(huì)制度建設(shè)，尤其要加大對推行區(qū)域性和行業(yè)性工會(huì)組建及區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度建設(shè)的力度，保障工資集體協(xié)商主體不缺位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)已建會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的全覆蓋。各級人社部門要制定完善相應(yīng)的規(guī)定和辦法，加強(qiáng)對企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好合同的審查備案工作，同時(shí)要把企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、簽訂集體合同和工資專項(xiàng)合同作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的主要內(nèi)容。工信部門要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保按照鄭辦〔2010〕70號文件的要求于2012年實(shí)現(xiàn)園區(qū)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)。工商聯(lián)、企聯(lián)/企協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)組織代表作用，積極會(huì)同其他企業(yè)組織加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，自覺履行社會(huì)責(zé)任，力爭使其會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的全覆蓋。國資部門應(yīng)積極推動(dòng)國有及其控股企業(yè)規(guī)范建立工資集體協(xié)商制度，合理控制國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者與普通職工收入差距，使之成為推動(dòng)工資集體協(xié)商的表率。工商部門要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立平等協(xié)商、成果共享、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念。未建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度、簽訂集體合同和工資專項(xiàng)合同的用人單位及其主要負(fù)責(zé)人，不得參加國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體組織的評先選優(yōu)活動(dòng)等。

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四、促進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、長效化全市各級各單位各部門要通過建立健全和完善企業(yè)工資集體協(xié)商的各項(xiàng)制度，規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商工作的具體流程，加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和協(xié)商代表隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制的制度創(chuàng)新，不斷探索開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的新途徑、新方法。通過對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的聯(lián)合督查和大力宣傳，努力在全社會(huì)營造“企業(yè)工資通過集體協(xié)商確定”，企業(yè)與職工要“工資共決、效益共創(chuàng)、利益共享、和諧共建”的濃厚的氛圍，使開展工資集體協(xié)商工作成為企業(yè)的自覺和自主行為，成為全社會(huì)的共識(shí)。

五、要把推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商作為工作的重點(diǎn)各級政府和政府相關(guān)部門要加大對區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作具體指導(dǎo)和推進(jìn)的力度。切實(shí)把開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作和簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資專項(xiàng)合同作為當(dāng)前和今后企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)來抓，并切實(shí)抓出典型、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。尤其要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對集中的地方和行業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商，充分發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)所在地政府行政部門和相應(yīng)組織的能動(dòng)作用，尤其要加強(qiáng)對同行業(yè)工時(shí)工價(jià)、計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和確定，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“在法定工作時(shí)間內(nèi)、正常勞動(dòng)條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，依據(jù)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)合理地制定工資標(biāo)準(zhǔn)。要做好實(shí)行年薪制企業(yè)的工資集體協(xié)商工作，合理確定企業(yè)經(jīng)營者與普通職工的收入差距。通過企業(yè)工資集體協(xié)商，建立起職工工資、獎(jiǎng)金福利等公平合理的分配辦法。特別要加強(qiáng)對企業(yè)普通職工工資較低，尤其是職工工資長期未增長或增長緩慢的企業(yè)的工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)查。

六、加強(qiáng)對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的調(diào)查研究和總結(jié)分析在開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，各級政府和政府相關(guān)部門要深入企業(yè)、深入實(shí)際、調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展?fàn)顩r和開展工作中所出現(xiàn)的新情況和新問題，廣泛聽取企業(yè)勞資雙方尤其是一線職工對工資方面的意愿和要求，研究和掌握企業(yè)工資集體協(xié)商工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)商的素質(zhì)和能力，每年要擬定2-3個(gè)要重點(diǎn)解決的企業(yè)工資集體協(xié)商方面的議題進(jìn)行深入調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)工資集體協(xié)商工作開展的實(shí)際狀況，對帶有全局性、傾向性和政策性的重大問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，提出具有建設(shè)性的意見和建議，為推動(dòng)工資集體協(xié)商的健康發(fā)展和黨委政府決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

二○一一年十月九日