第一篇：搶抓機遇 創(chuàng)新求實 力爭率先全面建成小康社會

搶抓機遇

創(chuàng)新求實 力爭率先全面建成小康社會

賓縣通過中心組集中學(xué)習(xí)、研討交流等方式，認真學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆九次全會精神。全縣上下充分認識到“十三五”時期是賓縣立足新定位、融入都市圈、建設(shè)哈爾濱市衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期，必須搶抓機遇、乘勢而上，奮力推動縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

結(jié)合市委全會精神和縣情實際，賓縣進一步明確了“十三五”時期的發(fā)展思路，即牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改善民生為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以從嚴治黨為保障，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面啟動實施“十三五”規(guī)劃，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，全力抓招商、調(diào)結(jié)構(gòu)、建項目、興產(chǎn)業(yè)，把賓縣打造成哈市東郊花園、宜居宜業(yè)新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、全域旅游勝地，把賓西開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加工基地、現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)之都、對俄加工貿(mào)易樞紐、新材料研發(fā)加工新區(qū)，成為哈爾濱東部重要經(jīng)濟增長極，推動縣域經(jīng)濟全市當(dāng)龍頭、全省爭一流，適時推進“撤縣設(shè)區(qū)”，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)率先建成小康目標，我們要始終不渝地將五大發(fā)展理念貫穿于今后一個時期發(fā)展的各方面和全過程。堅持創(chuàng)新發(fā)展，在激活內(nèi)生動力上實現(xiàn)新突破。積極引進技術(shù)人才，打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化器，推動科技創(chuàng)新；積極引進高端企業(yè)，落實《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新；加大改革力度，推動體制機制創(chuàng)新；大力發(fā)展非公經(jīng)濟，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，在增強發(fā)展整體性上實現(xiàn)新突破。堅持區(qū)域統(tǒng)籌，促進城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)一體，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸；堅持產(chǎn)城融合，打造開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，提升賓西鎮(zhèn)城市功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市相互支撐、融合發(fā)展；堅持一二三產(chǎn)聯(lián)動，增強經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性；堅持物質(zhì)文明與精神文明并重，提升城鄉(xiāng)文明程度。堅持綠色發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。強化生態(tài)建設(shè)，提高森林覆蓋率；突出環(huán)境保護，深度治理霧霾，加強二龍湖水源地保護，推進城鎮(zhèn)綠化美化進程，減少農(nóng)業(yè)面源污染；建立完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推進賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)建設(shè)。堅持開放發(fā)展，在提升外向水平上實現(xiàn)新突破。著力搶抓機遇，主動對接“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟走廊”“龍江絲路帶”等政策，打造哈東地區(qū)重要對俄經(jīng)濟板塊；著力優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，推動簡政放權(quán)，增強投資吸引力；著力加強合作，積極與企業(yè)團體等開展交流合作，努力打造全面開放新格局。堅持共享發(fā)展，在增加人民福祉上實現(xiàn)新突破。全面增加公共服務(wù)供給，著力補齊民生短板，提升基本公共服務(wù)均等化程度；堅持就業(yè)優(yōu)先，依托賓西開發(fā)區(qū)平臺基礎(chǔ)，促進群眾就業(yè)；完善社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；抓好扶貧攻堅，力爭率先完成農(nóng)村貧困人口整體脫貧任務(wù)。

2016年，賓縣將重點做好以下工作：一是全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟快速增長。著力推進招商引資，狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，強力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力擴大總量、做優(yōu)增量、激活存量，實現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展。二是著力打造賓西開發(fā)區(qū)，提升縣域核心競爭力。突出賓西開發(fā)區(qū)核心龍頭地位，以產(chǎn)值“千億級”為目標，進一步創(chuàng)新管理體制機制，完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，升級改造基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，努力推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)。三是大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持把種植結(jié)構(gòu)往優(yōu)質(zhì)高效作物上調(diào)、往現(xiàn)代畜牧業(yè)上調(diào)、往林下經(jīng)濟上調(diào)，創(chuàng)建百萬畝優(yōu)質(zhì)玉米、萬頭肉牛生豬養(yǎng)殖等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地，大力培育？“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點和突破口，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。大力實施亮化、綠化、硬化、美化、凈化“五化工程”，推動主城區(qū)改造升級，強化城鄉(xiāng)綜合管理。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推動示范村提檔升級，建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。五是大力發(fā)展全域旅游，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新支柱。發(fā)揮旅游對生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用，全面整合山巒、湖泊、溫泉、冰雪、文化、美麗鄉(xiāng)村等特色資源，堅持走旅游業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合、相互促進的創(chuàng)新發(fā)展之路，構(gòu)建全域旅游大格局。六是致力保障改善民生，增加人民群眾福祉。著力解決道路、飲水、住房、社保等涉及群眾切身利益實際問題，加快推進教育、衛(wèi)生、文化社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進“和諧賓縣”“平安賓縣”“文明賓縣”“法治賓縣”建設(shè)，努力讓人民群眾有更多獲得感。七是始終堅持從嚴治黨，打造風(fēng)清氣正環(huán)境。認真貫徹《準則》和《條例》，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，毫不松懈執(zhí)行好中央八項規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，堅決做到反腐敗斗爭全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，努力營造政治上的綠水青山。□

（編輯/劉新）

第二篇：解放思想 搶抓機遇 勇于探索 求實創(chuàng)新

解放思想 搶抓機遇 勇于探索 求實創(chuàng)新 為實現(xiàn)全縣林業(yè)事業(yè)再上一個新臺階

而努力奮斗

（2011年6月 日）

——孫懷勝局長在全系統(tǒng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)會議上的講話 同志們：

大家好！

前一段時間，局領(lǐng)導(dǎo)班子利用兩周多的時間深入各場站，對各單位工作情況進行了調(diào)研考察。調(diào)研期間，通過實地考察、聽匯報等方式，對各個單位的情況有了一定的了解。為了進一步搞好林業(yè)各項工作，今天召開2011年全系統(tǒng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)工作會議。希望大家認真執(zhí)行會議精神，真抓實干，努力完成好各項工作。下面，我講兩個問題：

一、調(diào)研情況

通過前一段時間的調(diào)研及日常工作掌握，大部分單位整體上情況良好，主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)；二是干部隊伍強大，工作作風(fēng)正派，工作態(tài)度端正，能夠較好地完成本職工作，林業(yè)系統(tǒng)干部職工給外界的整體印象是務(wù)實；三是各單位能夠較好地完成林業(yè)局下達的各項任務(wù)。但也發(fā)現(xiàn)不少問題，這些問題是制約林業(yè)工作發(fā)展的瓶頸，要及時得到解決和改進。主要是：一是工作思路上有待于轉(zhuǎn)變，要立足現(xiàn)實，展望長遠，用發(fā)展的眼光和思路統(tǒng)領(lǐng)工作全局；二 是工作方法上有待于改進提高，要講究方法、注重實效；三是全縣林業(yè)工程實施面積較大，但亮點太少，各單位精品點子工程更是少之又少，目前只有亂井子林場的樟子松造林形成了一定的規(guī)模，要樹立精品，突出重點；四是森林資源管理力度有待于進一步加強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是北部灘區(qū)占用林地現(xiàn)象極為嚴重，偷牧、夜牧、散牧屢禁不止；五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

二、突出工作重點，全面完成各項林業(yè)工作

今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技興林為手段，以依法治林為保障,突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護、集體林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)隊伍建設(shè)、林業(yè)有害生物防治、林政執(zhí)法和森林防火等工作，全面推進我縣林業(yè)工作再上一個新臺階。為此，要突出抓好以下六個方面的工作：

（一）繼續(xù)抓好各項重點林業(yè)工程，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，鞏固建設(shè)成果

1、繼續(xù)抓好天然林資源保護工程。調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面力量，依法有效管護全縣303.2萬畝林地。全面完成市上下達的人工造林任務(wù)、封山育林任務(wù)；落實天保工程“目標、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到縣責(zé)任制；進一步完善考核辦法，促進工程管理規(guī)范化、科學(xué)化。

2、鞏固成果，穩(wěn)步推進退耕還林工程，高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實政策，加強對退耕還林地的管理，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。抓好107.64萬畝退耕還林成果的鞏固,補植提高，做好退耕還林地林權(quán)證發(fā)證工作。高標準、高質(zhì)量地完成國家下達的2010年的退耕還林1萬畝荒山荒地造林任務(wù)。積極探索退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，在退耕還林地上為農(nóng)民找出路、找項目、增收入。

3、切實抓好三北防護林工程建設(shè)。對已完成的工程要進行全面的管護，不斷完善提高，確保建設(shè)成效，并多渠道爭取新任務(wù)。

4、積極推進全社會辦林業(yè)，全民搞綠化。深入開展全民義務(wù)植樹，不斷豐富和完善義務(wù)植樹形式，提高植樹成效。積極鼓勵各種社會力量參與林業(yè)建設(shè)，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化新格局。

5、樹立精品意識，創(chuàng)建示范樣板。在實施各項工程的過程中，各單位要樹立精品意識，創(chuàng)建1-2個樣板工程示范點，要突出重點、體現(xiàn)特色，要起到示范、帶動、宣傳作用。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力提高林業(yè)經(jīng)濟效益

各單位特別是國有場圃和治沙展覽館要在林地資源上動腦筋、做文章，在保證森林資源安全的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高林業(yè)收入。興辦苗圃，豐富苗木資源，為各項林業(yè)工程提供優(yōu)質(zhì)的苗木；發(fā)展林下種植（如林下種植無公害蔬菜）、林下養(yǎng)殖（林下養(yǎng)禽、養(yǎng)畜）、林下種植經(jīng)濟樹種、生態(tài)觀光等，既保護了森林資源，又增加了林業(yè)收入。通過機制鼓勵農(nóng)民及企業(yè)開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，激活民間資金投入林業(yè)，逐步建立起多渠道、多元化的投入體系。

（三）堅持依法治林，嚴格林業(yè)行政執(zhí)法，確保森林資源安全，鞏固林業(yè)建設(shè)成果

1、切實加強森林資源管理工作。認真貫徹執(zhí)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實加強森林、林木、林地和濕地保護管理。堅持依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)察，加大對破壞森林資源及野生動植物資源案件的查處力度，杜絕發(fā)生重特大林業(yè)案件。近期要組織一次森林資源大清查，加強對林地、林木的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。

依法支持重點工程建設(shè)征占用林地和采伐林木。積極督促工程建設(shè)單位，妥善處理征占用林地、林木采伐和林木流向有關(guān)問題，保護國家、農(nóng)民的合法權(quán)益。加強對木材采伐、運輸、經(jīng)營加工、野生動物獵捕、馴養(yǎng)、繁殖的監(jiān)督管理，維護林業(yè)生產(chǎn)正常秩序。

各林場要對農(nóng)民承包的林地進行嚴格的管理，首先要清底，農(nóng)民承包了多少面積，承包期限是否明確，四至是否清楚，承包費是否足額繳納；其次要對承包地的用途進行監(jiān)管，林地用途不未按合同約定履行的要按合同采取相應(yīng)的措施。各林場要加強沙場的監(jiān)督管理，嚴禁少批多占、未批先占等違法占用現(xiàn)象的發(fā)生。

2、進一步加強森林防火和森林公安工作。要充分認識森林防火工作的長期性、艱巨性、突發(fā)性和森林火災(zāi)的嚴重危害性。要切實加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、措施到位、工作到位、投入到位。要修定完善撲火救災(zāi)應(yīng)急機制。要堅持防范為主，克服松懈麻痹、僥幸取勝心理，杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)。年內(nèi)森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)。要開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法，適時組織打擊盜伐濫伐林木、獵捕販賣珍稀野生動物、亂征濫占林地等違法犯罪專項行動。

3、完善林業(yè)有害生物防治工作機制。重點加強病蟲鼠害綜合防治。認真抓好《重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的落實，加強外來有害生物防控，做好野生動物疫源疫病監(jiān)測，積極配合相關(guān)部門做好高致病性禽流感防控工作。

（四）強化科技興林，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益

強化科技支撐，努力增強加快林業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。重視林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，重點開展林木良種選育、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種開發(fā)、新品種新技術(shù)的引進、危險性森林病蟲害防治等工作。支持興辦林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗示范基地，大力推廣應(yīng)用新品種、新成果、新技術(shù)。林站在這一方 面就做得不錯，希望今后繼續(xù)努力。健全推廣體系，充分發(fā)揮各級林業(yè)科技人員的作用，提高科技推廣與技術(shù)服務(wù)能力和水平。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計隊伍要在規(guī)劃、設(shè)計方面著重加強，在適地適樹的基礎(chǔ)上，充分運用實用新技術(shù)、新方法，確保規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，新穎實用，科學(xué)合理，切忌千篇一律。

（五）搞好集體林權(quán)制度改革，加強宣傳與信息工作 截止目前，我縣林改工作已完成打證面積2604362.93畝，按匯報時的382.5萬畝集體林面積計算，發(fā)證率僅為68.1%，與其他縣區(qū)的工作進度有很大的差距，多次被省市通報批評。目前急需開展的工作是處理矛盾糾紛，開展集體林權(quán)制度配套改革，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺適合我縣的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、集體森林資源資產(chǎn)評估管理辦法、集體林木采伐管理辦法、林權(quán)抵押貸款管理辦法及實施細則等措施，建立林業(yè)要素市場，明確林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理信息服務(wù)中心的職能。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大造輿論聲勢，讓群眾關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投入林業(yè)。創(chuàng)新宣傳方式，講究工作方法，通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、簡報、信息、專報等多種形式，深入開展集中宣傳、大型宣傳、專題宣傳、典型宣傳，大力宣傳中央和省市各項林業(yè)方針政策、法律法規(guī)、重大部署、工作成就、生態(tài)文化，以及面臨的困難和問 題，努力爭取全社會對林業(yè)的關(guān)注和支持。各單位都要確定一名工作人員負責(zé)信息宣傳工作，定時向林業(yè)局匯報各單位信息。

（六）進一步強化林業(yè)隊伍思想、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)和能力建設(shè)，確保各項工作落到實處

一是加強思想組織建設(shè)，著力構(gòu)建創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支高素質(zhì)的林業(yè)職工隊伍。二是認真開展好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。新形勢、新任務(wù)迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高工作效率，講求工作質(zhì)量，求真務(wù)實，狠抓落實，重實踐、說實話、出實招、求實效，為農(nóng)民、造林大戶、林業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是全面推行目標管理制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制，創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)一流。

同志們，回顧過去，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的艱苦努力下，林業(yè)事業(yè)取得了長足的發(fā)展。展望“十二五”，縣委、縣政府對林業(yè)事業(yè)提出了新的要求。在新的征程上，我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局的總體思路，解放思想，搶抓機遇，勇于探索，求實創(chuàng)新，繼續(xù)狠抓林業(yè)重點工程項目，依法管理森林資源，深化集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，為實現(xiàn)全縣林業(yè)事業(yè)再上一個新臺階而努力奮斗！

第三篇：勤于調(diào)研求實創(chuàng)新?lián)屪C遇全力發(fā)展

勤于調(diào)研 求實創(chuàng)新 搶抓機遇 全力發(fā)展

——“解放思想 推動跨越”大討論學(xué)習(xí)心得

在“解放思想 推動跨越”大討論活動中，我認真研讀了毛澤東的《反對本本主義》，鄧小平的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》，江澤民的《不斷根據(jù)實踐的要求進行創(chuàng)新》，胡錦濤的《在畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)實驗區(qū)工作會議結(jié)束時的講話》、《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》，栗戰(zhàn)書的《在畢節(jié)實驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會上的講話》、《在中國共產(chǎn)黨貴州省第十一次代表大會上的報告》、《在參加畢節(jié)代表團討論時的講話》、在全省改革開放工作會議上的講話》，趙克志的《在全省改革開放工作會議上的講話》，秦如培的《在中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第一次代表大會上的報告》、《在市委一屆二次全體（擴大）會議第一次全體會議上的講話》。通過對這些篇目深入細致的學(xué)習(xí)和討論，本人無論是思想境界，還是工作能力，都得到了很大程度的提升，現(xiàn)結(jié)合實際淺談幾點心得。

一、勤于調(diào)研，是解放思想，推動跨越的基礎(chǔ)。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶，也是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要武器。多年的發(fā)展實踐表明，思想新、一新百新，觀念變、一變百變定。Xx鄉(xiāng)作為一個貧窮落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在奮力后發(fā)趕超、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時

1期，盡管在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、招商引資等工作中積累了許多寶貴的經(jīng)驗，但隨著發(fā)展和實踐的不斷變化，我們將會遇到許許多多新的問題和新的困難。作為一個基層領(lǐng)導(dǎo)者，在這種情況下，只有解放思想，才能推進發(fā)展；只有不斷的創(chuàng)新、才能破解難題；只有打破常規(guī)、才能走出新路。毛澤東說：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)?！币龅秸嬲慕夥潘枷耄仨毶钊爰氈抡{(diào)研，全面掌握基本情況，用敏銳的眼光觀察新事物，用科學(xué)的方法分析新情況，用謙虛的態(tài)度學(xué)習(xí)新經(jīng)驗，用創(chuàng)新的精神解決新問題。如XX鄉(xiāng)石漠化嚴重，放眼望去，到處是一片白花花的石頭。眾多的石頭，曾一度成為制約XX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素。面對惡劣的環(huán)境，全體鄉(xiāng)村干部不是為此屈服，而是深入調(diào)研，對XX鄉(xiāng)石頭的硬度、花紋等進行全面掌握，積極尋找走出不利因素困擾的突破口。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)XX鄉(xiāng)石頭硬度高、紋理美，適合加工各種石頭工藝品，生產(chǎn)各種地磚、道牙等情況后，積極引進石材加工廠對XX的石材進行加工，變不利因素為有利因素。目前已有多家石材加工廠選址在XX，其中建輝石材加工廠已正式投產(chǎn)，解決了當(dāng)?shù)?20名群眾的就業(yè)問題，獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、解放思想，重在行動和落實。解放思想既是理論問題、更是實踐問題，在具體的工作中，解放思想最終必須落實到具體的行動上，把心思集中在“想干事”上，把膽識體

現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落在“干成事”上，以解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為落腳點，以老百姓滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成為評判標準，下定決心、立說立行、一抓到底，在解決現(xiàn)實中的實際問題上下工夫，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上，在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干。如果不落實在具體行動上，依然是穿新鞋，走老路，解放思想就只能是鏡中花，水中月，成了花架子，成了虛幻縹緲的東西。就那XX的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，如果再走過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之路，要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，只能是空話。

三、搶抓機遇，全力發(fā)展。國發(fā)2號文件的出臺，給貴州的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。緊緊圍繞發(fā)展的主題，省、市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際，進行了精辟的論述。作為基層的一個領(lǐng)導(dǎo)者，面對前所未有的良好發(fā)展機遇，更應(yīng)該解放思想，全力以赴發(fā)展的大潮，發(fā)揮比較優(yōu)勢，引領(lǐng)經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快發(fā)展，實現(xiàn)崛起和奮力起飛的目標。

第四篇：搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展范文

搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展

努力促進全市環(huán)境監(jiān)測工作在上新臺階

---在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上講話

市環(huán)境監(jiān)測站站長 2011年1月20日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！根據(jù)會議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測工作向大會作以簡要匯報，對今年的工作任務(wù)，講幾點意見。

一、2010年環(huán)境監(jiān)測工作情況

2010年，我市環(huán)境監(jiān)測工作在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中心站的指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，堅持監(jiān)測科研為先導(dǎo)、監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、監(jiān)測技術(shù)為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測為重點，立足環(huán)境監(jiān)測職能，全面實施“管理強站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障體系建設(shè)，圓滿的完成了全年各項工作任務(wù)，為推動環(huán)境監(jiān)測工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅實的基礎(chǔ)，有力的提升了“說得清”和“測得準”能力。

（一）各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)全面完成

一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)及監(jiān)測、大氣降塵監(jiān)測、大氣降水監(jiān)測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監(jiān)測斷面，3個水源地的飲用

監(jiān)測35家，重點污染源監(jiān)測44家，每月監(jiān)測一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時、準確地匯報了環(huán)境質(zhì)量信息。XX、X、X、X、X也分別對轄區(qū)內(nèi)的重點污染源實施了監(jiān)督性監(jiān)測。各級監(jiān)測人員在任務(wù)重、標準高、要求嚴的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和抽測任務(wù)的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。

七是圓滿完成了應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測任務(wù)。根據(jù)近年來我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點，有針對性的修改完善了突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，在污染源超標排放事件、企業(yè)污染事故、自然災(zāi)害等發(fā)生時，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了 事件后，我市迅速啟動環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案，組織XX開展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術(shù)支撐。通過應(yīng)急出動，有效的檢驗了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測能力，取得了明顯效果，達到了預(yù)期目的。

2010年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為22.5%，同比類別沒有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學(xué)需氧量平均濃度

++還成立了宣傳隊，深入學(xué)校、社區(qū)等單位進行宣傳，為全市的環(huán)境保護工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會了各界的廣泛好評。

（四）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不斷提升

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的生命線，我們時刻把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測工作的突出位置，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。嚴格按照國家標準、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求，加強持證上崗考核和監(jiān)測儀器設(shè)備計量認證工作，質(zhì)量管理有了長足進步。

去年，市站為了加強環(huán)境質(zhì)量管理，根據(jù)《環(huán)保部和省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施方案》的通知要求，進一步強化各縣區(qū)監(jiān)測站的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證的職責(zé)，并嚴格實施了每年一度的管理評審和內(nèi)部質(zhì)量審核，通過查問題、定措施、搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運行。2010年完成了6家先監(jiān)測站的計量認證現(xiàn)場評審20人103項次的上崗證考核工作。目前，全市已有8家環(huán)境監(jiān)測站通過了計量認證。

五人員培訓(xùn)力度和人員素質(zhì)不斷提高

全年市站通過“走出去，請進來”的方式，不斷加大檢測人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)檢測人員100人次。舉辦了4期環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，為檢測人員持證上崗打下堅實基礎(chǔ)。為了進一步提高全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)人員的專業(yè)理論水平和實際操作技能，豐富環(huán)境監(jiān)測人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事

名為市級“精神文明單位”。

一年來，環(huán)境監(jiān)測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻、勇于拼搏，監(jiān)測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測人員共同努力、無私奉獻的結(jié)果。在此，我對大家辛勤工作表示誠摯的感謝！

回顧一年來我站監(jiān)測工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到環(huán)境形勢的嚴峻性和監(jiān)測工作中存在的問題及困難。從監(jiān)測管理來講，環(huán)境監(jiān)測的體制機制還不健全，監(jiān)測隊伍嚴重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴重的影響了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測站，缺少基本的實驗場所和監(jiān)測分析設(shè)備；監(jiān)測經(jīng)費保障缺乏長效機制，有部分監(jiān)測站是差補和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還沒有全面展開，科學(xué)反映環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)換需要完善；污染源自動監(jiān)測設(shè)備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴格按照污染源排放標準開展監(jiān)測工作；環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處理能力還很薄弱。對這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實有力措施，認真加以解決。

三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實是十七

全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)加大主動服務(wù)，超前服務(wù)意識，加強對環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。

二是配合省上完成流域水質(zhì)自動監(jiān)測工作，做好4大主要河流省控斷面、市控斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，開展出境斷面水質(zhì)監(jiān)測和日報工作；積極做好市、縣城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，有條件的開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作，按時上報水質(zhì)監(jiān)測報告。

三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測站增加水源地監(jiān)測，市站做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

四是各縣區(qū)監(jiān)測站應(yīng)加強信息平臺建設(shè)，做到資源共享。五是市縣環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作。

3、強化意識、提升能力，認真做好應(yīng)急監(jiān)測工作，高效完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)

各級監(jiān)測站應(yīng)有針對性的加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善各級應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，配備必要的監(jiān)測儀器和安全防護設(shè)備，開展應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測能力；同時進一步增強應(yīng)急監(jiān)測意識，加強應(yīng)急監(jiān)測制度建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的管理，做到反應(yīng)快速、方法正確、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。

4、相互配合、團結(jié)協(xié)作，做好各類服務(wù)性監(jiān)測

系，進一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴峻的監(jiān)管任務(wù)，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。

6、加強監(jiān)測質(zhì)量保證工作，切實提高管理和技術(shù)水平市、縣監(jiān)測站應(yīng)高度重視監(jiān)測質(zhì)量管理工作，切實貫徹落實《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度》，落實省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施細則》的有關(guān)要求，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，實現(xiàn)全過程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應(yīng)每年進行至少兩次內(nèi)審和一次管理評審，保證質(zhì)量體系文件的有效運行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運行體系，提高監(jiān)測報告質(zhì)量。

7、堅持以人為本、科技領(lǐng)先，積極開展人員培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測研究

市、縣監(jiān)測站要制定政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和管理人員不斷學(xué)習(xí)，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進和聘用緊缺人才，大力開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊伍。今年，國家和省上有多個業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，屆時市站將及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)培訓(xùn)文件，積極組織各站參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作的沖刺年，也是我市環(huán)保工作大見成效的一年，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們要以立足當(dāng)前、著眼長遠的胸襟，以只爭朝夕、時不我待的拼勁，以堅忍不拔、負重前行的氣魄，堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進新時期環(huán)境監(jiān)測工作，做到干一件，成一件，實實在在為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為企業(yè)和群眾服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面作出自己應(yīng)有的貢獻！

最后，再一次感謝大家一年來對監(jiān)測站工作的關(guān)心和支持！恭祝大家新春快樂，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：搶抓機遇務(wù)實創(chuàng)新

搶抓機遇 務(wù)實創(chuàng)新

努力實現(xiàn)全市交通事業(yè)發(fā)展的新突破

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國、全省交通工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，按照市委、市政府的部署，總結(jié)回顧過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排今年的主要任務(wù)，表彰先進，動員全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)搶抓機遇，乘勢而上，為實現(xiàn)交通事業(yè)發(fā)展的新突破作出新貢獻。

剛才，所才同志傳達了全國、全省交通工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，賀堂同志將對全系統(tǒng)如何貫徹落實廉政工作會議精神進行部署。市委、市政府對我們今天的會議非常重視，市委常委、副市長劉興政同志在繁忙的工作中前來參加會議，一會兒還要做重要講話，希望大家認真落實。關(guān)于去年主要工作的完成情況和今年重點工作的安排，已經(jīng)下發(fā)了會議材料。我主要講三點意見。

一、全面回顧，認真總結(jié)去年工作的寶貴經(jīng)驗

剛剛過去的2009年，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)3719名干部職工按照市委、市政府“向上爭、對外招、拼命干”的要求，堅定信心、迎難而上，努力化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，戰(zhàn)勝重重困難，高標準制定目標，高強度推進工作，高質(zhì)量完成了各項任務(wù)。

過去的一年，我們共克時艱拼命干，項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破

去年普通公路、阜盤高速、盤營客專計劃完成投資47.5億元，實際完成投資50.6億元，超計劃3.1億元，投資額是建市以來的總和。普通公路計劃新改建15個項目183公里，實際完成18個項目338公里，超計劃84.7%。黑色路面里程增加38公里，普通公路總里程達到3210公里，公路密度由四年前的51.3提高到82.7公里，居全省前列。全年共協(xié)調(diào)征地10181畝，協(xié)調(diào)動遷房屋34.9萬平方米，協(xié)調(diào)動遷電力、通訊、油氣管線17.4萬延米，建議政府出臺動遷政策12條，保證了雙興路、濱海大道、曙小線等建成通車，中華路、盤營線拓寬、新港路、營盤客專、興于快速干道的開工建設(shè)，在“保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。特別是通過一年的奮戰(zhàn)，公路系統(tǒng)已由單一的修建普通公路走向全方位的協(xié)調(diào)征地動遷、城市道路、鐵路建設(shè)和公路綠化、照明、排水等配套工程建設(shè)，鍛煉了隊伍善打硬仗的作風(fēng)，提升了整體素質(zhì)。同時，順利完成了普通公路收費站撤銷工作和公路路政管理職能劃轉(zhuǎn)工作，完成了公路施工企業(yè)改制工作。

過去的一年，我們打破常規(guī)抓創(chuàng)新，運輸市場秩序不斷規(guī)范

全市道路運輸取得了長足進展，運輸能力、安全性和便捷性進一步提升，全市營運客車達到882臺，出租汽車保持3238臺，公交車輛390臺，營運貨車26431臺，危貨車輛1739臺。一年來，全市運管系統(tǒng)不斷創(chuàng)新管理體制，整合執(zhí)法資源，成立了道路運輸管理指揮調(diào)度中心，24小時專人值守，成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，受理舉報投訴258件，件件有落實，事事有回音，幫助群眾找回遺失物品42件。開展出租汽車星級服務(wù)競賽活動，在濕地旅游周、石油裝備博覽會、創(chuàng)建文明城市中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。危貨運輸管理水平居全省前列。機動車駕駛員培訓(xùn)中防偽經(jīng)驗被省運管局在全省推廣。綜合整治客運市場秩序，查扣非法營運車輛851臺次，查處違規(guī)車輛2252臺次，取得明顯成效。完成了城市公交管理職能接收工作。

過去的一年，我們千方百計向上爭，招商引資取得顯著成效

面對繁重的向上爭、對外招任務(wù)，大家群策群力，特別是負責(zé)招商的同志，抓住市政府“招商日”等一切有利契機，與有投資意向的客商洽談40次，全年向上爭取11個項目，爭取資金3.5億元，招商引資落地開工7個項目，引進域外資金2.12億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

過去的一年，我們強化安全保穩(wěn)定，確保了全市的交通安全

一年來，全系統(tǒng)召開安全會議566次，開展各類檢查活動721次，排查各種隱患942處，投入整改資金511萬元。加強矛盾糾紛排查化解，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案解決重點信訪問題；全系統(tǒng)接待群眾上訪145批次，790人次，化解了信訪積案8起，大多數(shù)信訪問題在基層得到了妥善處理。全系統(tǒng)火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)死亡事故為零，未發(fā)生有影響的群體性事件，為國慶安保作出了貢獻。

過去的一年，我們咬住目標不放松，兩個文明建設(shè)齊頭并進

全系統(tǒng)同頻共振，攻艱克難，完成了市政府績效評估各項指標。全局490名黨員干部參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在“走進千家萬戶”等活動中為群眾捐款捐物15.3萬元。全年在新聞媒體發(fā)稿247篇。對局屬8個企事業(yè)單位實行內(nèi)部審計，金額達1.1億元，提出審計整改建議6條。召開軟環(huán)境建設(shè)工作會議，全局28個重點崗位負責(zé)人主動接受社會監(jiān)督，聘請社會監(jiān)督員150人。一年來，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批獲市級以上榮譽的先進集體和先進個人。全局社會治安綜合治理、市民投訴、行政審批、政務(wù)公開、工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育等工作均取得了突出成績。今天，全系統(tǒng)還將表彰一批先進單位和先進個人。希望各單位、各部門、全系統(tǒng)干部職工向先進學(xué)習(xí)，在你追我趕中實現(xiàn)新的更大的作為。

過去的一年，我們得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、市直相關(guān)部門、遼河油田的關(guān)心、幫助和支持，全系統(tǒng)干部職工不辱使命，不計得失，高強度工作，滿負荷運轉(zhuǎn)，干得很苦、很累，用智慧和汗水換來了各級領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾的一致贊譽。在此，我代表市交通局黨政班子向一年來對交通工作關(guān)心幫助的市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是我們的主管市長劉興政同志表示衷心的感謝！向獲得國家、省、市各種榮譽稱號和即將受到市局表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向一年來任勞任怨、勤奮工作的同志們，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示誠摯的問候！

總結(jié)一年來的工作，有四個方面的體會需要我們在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮，是做好工作的關(guān)鍵。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和劉興政副市長對交通工作的重視達到了前所未有的程度。帶領(lǐng)我們對建設(shè)方案的確定、設(shè)計的細節(jié)、施工的重點都親自審定，現(xiàn)場指導(dǎo)。一年來，帶領(lǐng)我們踏查建設(shè)現(xiàn)場、組織各類設(shè)計審查會議、進度調(diào)度會議、動遷協(xié)調(diào)會議180次。領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為讓人感動，令人鼓舞，催人奮進。交通建設(shè)已經(jīng)由部門行為上升為政府行為。

二是協(xié)作配合，敬業(yè)奉獻，是做好工作的前提。在雙興路、中華路、盤營線、阜盤高速、盤營客專等項目建設(shè)中，我們積極爭取縣區(qū)政府、遼河油田、盤錦公路路政局、市直有關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位的大力支持，保證了建設(shè)的順利進行。公路、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計部門、縣區(qū)交通部門和施工企業(yè)正月初三以來，實行“白加黑”、“5+2”的工作模式，人均每天工作十小時以上。在客運市場整治中，我們聯(lián)合公安、工商、物價等部門，開展了8次較大規(guī)模的綜合整治行動。和諧的內(nèi)外環(huán)境，形成了交通發(fā)展的強大合力。

三是積極爭取，精打細算，是做好工作的基礎(chǔ)。在市委、市政府的高度重視下，省廳支持我們超前實施了中華路、雙興路、盤營線、新港路等重點項目。在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，我們通過科學(xué)論證、優(yōu)化方案、嚴格審核、陽光操作共節(jié)約資金23.8億元。其中：通過招投標降低造價20570萬元；優(yōu)化方案節(jié)約資金4185萬元；嚴格審核節(jié)約動遷資金2895萬元；盤營客專動遷節(jié)約資金21億元；阜盤高速公路動遷節(jié)約資金500萬元。

四是創(chuàng)新體制，找準癥結(jié)，是規(guī)范管理的抓手。運管指揮調(diào)度中心不僅成為掌握社情民意的便捷平臺，也成為打擊非法營運的有效載體，在三個多月的時間里向縣、區(qū)、市直運管機構(gòu)下達指令295次，全部得到響應(yīng)，實現(xiàn)了運輸市場屬地管理與動態(tài)監(jiān)管的有機結(jié)合，群眾反映比較集中的一些問題得到了有效解決。

二、統(tǒng)一思想，準確把握當(dāng)前面臨的形勢

從全國面臨的形勢看，今年國家經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境將好于去年。中央保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。

從全省面臨的形勢看，省委、省政府確定了今年全省生產(chǎn)總值增長11%左右的目標，決定保持投資較快增長，全年完成2萬億投資。今年也是全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成投資332億元，其中高速公路建設(shè)完成投資135億元，普通公路建設(shè)完成投資50.4億元，沿海港口建設(shè)完成投資141億元，運輸站場建設(shè)完成投資5.6億元。

從全市面臨的形勢看，市委、市政府確定今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，財政一般預(yù)算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%的預(yù)期目標。并提出建設(shè)沿海強市的戰(zhàn)略目標，明確了“沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)”三大任務(wù)。今后五年，盤錦要轉(zhuǎn)身向海，建設(shè)沿海強市；建立內(nèi)外暢通的半小時、1小時交通圈，成為沈陽重要出海通道和區(qū)域交通樞紐；形成樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化、功能性的基礎(chǔ)設(shè)施體系。對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入和支持力度將繼續(xù)加大，全市交通系統(tǒng)面臨干事創(chuàng)業(yè)的重大戰(zhàn)略機遇期。

經(jīng)過建市以來二十多年的發(fā)展，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，道路運輸保障能力得到全面加強。但是，我們也要看到，隨著全市經(jīng)濟社會新一輪快速發(fā)展和人民群眾日益增長的道路運輸需求，我們的工作出現(xiàn)了一些新的瓶頸和一些新的不適應(yīng)。一是路網(wǎng)通行能力還不能適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。需要對城際間、城市內(nèi)快速通道擴容改造，暢通全市重要經(jīng)濟節(jié)點，調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級。交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理還需進一步加強。二是運輸經(jīng)營方式和管理水平還不能滿足群眾日益增長的需求。全市道路運輸規(guī)模化、集約化權(quán)重比例較低，非公有運輸企業(yè)的軟、小、散、弱問題沒有根本解決，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式還沒有根本改變。三是綜合運輸體系建設(shè)還不能跟上區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。綜合運輸體系建設(shè)的體制機制障礙仍然存在，公路運輸樞紐和農(nóng)村客運站點建設(shè)相對滯后，各種運輸方式的有效溝通和銜接不夠，公眾出行換乘效率不高。四是我們的思維方式還不能超前于不斷發(fā)展變化的新形勢。思想還不夠解放，解決問題的思路不寬、辦法不多，創(chuàng)新精神不強，不能把握工作的主動權(quán)，不能用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，解決信訪問題存在畏難情緒，缺乏化解矛盾的決心和勇氣。五是我們的精神狀態(tài)與作風(fēng)建設(shè)亟待轉(zhuǎn)變和加強。一些同志工作作風(fēng)不實，效率不高，講客觀多，主觀努力少，對全局利益和局部利益把握不好；有的干部滿足現(xiàn)狀，不思進取，得過且過；黨政班子的決議有時得不到很好落實；個別執(zhí)法人員趨利執(zhí)法，或高舉手、輕落拳，或充當(dāng)非法經(jīng)營的保護傘，群眾不滿意。這些問題需要我們重點加以解決。

三、突出重點，實現(xiàn)各項工作的新突破

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是新一屆政府的開局之年，是盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗的分水嶺，同時也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。全系統(tǒng)要深刻認識當(dāng)前交通發(fā)展的階段性特征，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以昂揚向上的精神狀態(tài)，一天也不能放松，一刻也不能懈怠，高起點開放布局，高強度務(wù)實推進，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行。

2010年全市交通工作的總體要求是：認真貫徹市委五屆十四次全會、市政府六屆一次會議和全省交通工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把交通重點項目建設(shè)作為中心任務(wù)，把道路運輸管理創(chuàng)新作為主攻方向，把向上爭取項目和引進域外資金作為有效手段，把干部隊伍建設(shè)和軟環(huán)境治理作為重要途徑，把提高“三個服務(wù)”的能力和水平作為根本目的。

按照市委、市政府和省廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市交通工作實際，我們將全年工作進行了分解，明確了任務(wù)指標、責(zé)任單位、責(zé)任人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，與會議材料一并下發(fā)。這些是剛性指標，希望各單位、各部門不折不扣地抓好落實。今年要著力抓好以下幾個方面的重點工作：

1、圍繞項目建設(shè)，提高路網(wǎng)使用功能和服務(wù)水平

全市交通建設(shè)項目計劃總投資69.5億元，其中普通公路計劃實施12項299.1公里，估算投資26.1億元（計劃內(nèi)工程沈盤線、庫二線、新榮線3項69公里，投資1.2億元；續(xù)建工程盤營線、中華路、新港路、雙興路盤錦大橋、興于快速干道5項97公里，投資8.4億元；新建工程西外環(huán)、中新線2項43.4 公里，投資7.3億元。向上爭取西部通道、溝海鐵路平改立2項89.7公里，投資9.2億元），盤營客專完成投資40億元，阜盤高速完成投資2.4億元，盤海營大洼出口和臺子前立交改造項目完成1億元。投資總額再創(chuàng)歷史新高，全市交通發(fā)展將實現(xiàn)新的突破。為了完成上述建設(shè)任務(wù)，我們要突出抓好以下六個方面的工作：

一是要按照市委、市政府的要求，按時完成盤營線、中華路、新港路、中新線、西外環(huán)、興于快速干道等建設(shè)任務(wù)，啟動西部通道項目建設(shè)?？茖W(xué)安排計劃，狠抓前期工作，加強施工組織，強化協(xié)調(diào)指揮，實行日調(diào)度、周小節(jié)、月講評，確保續(xù)建項目6月30日前主體工程完工；計劃內(nèi)和新開工項目9月30日前主體工程完工。同時加強盤營客專、阜盤高速建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。與發(fā)改委、港口與口岸局、規(guī)劃處等部門共同做好沈盤城際鐵路和城市輕軌前期工作。

二是要加強規(guī)范化管理。規(guī)范審批程序，維護計劃的嚴肅性，嚴禁未經(jīng)市局審批的項目超前施工。規(guī)范施工管理，嚴格控制工程轉(zhuǎn)序、施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好重要原材料和產(chǎn)品準入關(guān)。

三是要加強工程質(zhì)量管理，把工程質(zhì)量控制的具體措施落實到每道工序和每個環(huán)節(jié)，將重點項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程，同時開展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，建設(shè)成為廉政工程和民心工程。

四是在大規(guī)模建設(shè)的同時，要更加注重公路養(yǎng)護，達到“有路必養(yǎng)”的目標。近期要以市政府名義分別召開質(zhì)量監(jiān)督工作會議和公路養(yǎng)護工作會議，推動監(jiān)督和養(yǎng)護工作上新臺階。

五是積極推進盤海營高速大洼出口改造和臺子前立交項目，實現(xiàn)與莊林線和營盤線互通立交。

六是繼續(xù)加大新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，降低工程造價，延長公路使用壽命。

2、圍繞資源整合，提高運輸組合優(yōu)勢和整體效益

我市作為全省城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)，交通一體化是區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，新一輪鐵路運輸大發(fā)展導(dǎo)致綜合運輸體系結(jié)構(gòu)性變化，已經(jīng)對其他運輸方式帶來了嚴重沖擊。要突出抓好以下七個方面的工作：

一是要在上半年科學(xué)制定全域性客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，整合道路客運、城市公交、出租汽車等各種運輸方式，做好城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)和站點布局，最大限度地發(fā)揮綜合運輸體系的整體效益。做到遠近結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，上半年完成兩縣城到市區(qū)站點建設(shè)，實現(xiàn)縣城到市區(qū)通公交。

二是按照市政府要求，結(jié)合我市新火車站站舍布局，規(guī)劃好交通客運樞紐項目，盡快開展前期工作，適時啟動建設(shè)。

三是要繼續(xù)推進客運集約化、規(guī)?；?jīng)營，實體化運作，整合零散經(jīng)營業(yè)戶，減少經(jīng)營主體總量。集約經(jīng)營線路達到7條。

四是加強城市公交管理。繼續(xù)保持城市公交的公益性屬性，積極爭取財政補貼政策。保證4月份110臺新型節(jié)能環(huán)保公交車輛投入運營，力爭7月份公交IC卡管理系統(tǒng)試運行，抓緊將60至69周歲老年人半費乘坐公交車優(yōu)惠政策落實到位。交通運輸部城市公交管理辦法出臺后，要認真抓好貫徹落實，不斷提高城市公交的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

五是引導(dǎo)出租汽車提高檔次。鼓勵出租汽車經(jīng)營者將車輛更新為節(jié)能環(huán)保、外型美觀、安全舒適的出租汽車。引導(dǎo)成立實體公司，由經(jīng)營主體多元化向?qū)嶓w公司轉(zhuǎn)變。省政府年內(nèi)將出臺出租汽車管理條例，要加大宣傳力度，認真貫徹落實。

六是指導(dǎo)縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)集運輸、倉儲、集裝箱中轉(zhuǎn)于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。

七是加強客運、貨運企業(yè)經(jīng)營信譽監(jiān)督考核。利用市場機制合理配臵資源，推進從業(yè)單位和從業(yè)人員誠信體系建設(shè)，促進服務(wù)質(zhì)量的提高。

3、圍繞安全穩(wěn)定，提高隱患整改力度和解決信訪問題的能力

要發(fā)揚去年國慶安保工作的成功經(jīng)驗，力爭“大事不出，小事也不出”，突出抓好以下四個方面的工作：

一是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動。及時發(fā)現(xiàn)、全面治理道路運輸和基本建設(shè)領(lǐng)域的安全隱患。加大在建項目的安全監(jiān)督力度，完善安全管理措施，保證建設(shè)過程安全。

二是確保各類交通設(shè)施安全可靠。完善公路安保設(shè)施，加強危病橋梁的監(jiān)測、維護。

三是全面加強道路客運、危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)管，杜絕重特大安全責(zé)任事故?？瓦\站、公交公司要建立健全安全管理規(guī)章制度，加強日常管控和自查整治，不斷提高安全管理水平。認真落實“三不進站、五不出站”等相關(guān)行業(yè)規(guī)定，切實履行源頭管理職責(zé)。重點加強危險貨物運輸安全監(jiān)管。

四是加強信訪穩(wěn)定工作。注重政策研究和引導(dǎo)，著力解決好群眾提出的合理訴求，細心解釋有關(guān)政策法規(guī)，保證全行業(yè)的和諧穩(wěn)定。我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任做好信訪工作，始終把群眾利益放在第一位，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事。當(dāng)前要徹底排查梳理信訪積案，實行各級領(lǐng)導(dǎo)包案處理重點信訪問題，年底前做到全部結(jié)案息訪。

4、圍繞環(huán)境建設(shè)，提高依法行政能力和文明形象

軟環(huán)境建設(shè)是全市經(jīng)濟工作的重中之重，是全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗的關(guān)鍵，今年要突出抓好兩個方面的問題：

一是要在查處執(zhí)法人員違法違紀案件上實現(xiàn)零突破。局紀檢監(jiān)察室牽頭，法制科配合，今年要切實解決個別執(zhí)法部門和個別執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不當(dāng)、作風(fēng)粗暴，不作為、亂作為、慢作為等突出問題，用實際行動取信于民。誰碰上公職人員養(yǎng)“黑”車或者為“黑”車充當(dāng)保護傘這條“高壓線”，我們就處理誰；誰在全市民主評議執(zhí)法監(jiān)督部門軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中被通報，我們就調(diào)整誰；誰砸我們交通部門的牌子，我們就砸他的飯碗。實行軟環(huán)境建設(shè)一票否決。

二是切實提高出租汽車行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。由運管處牽頭，稽查支隊和駕培處配合，加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和誠信考核，對違規(guī)經(jīng)營的車輛和從業(yè)人員實行告誡制和“黑名單”制，將素質(zhì)低下、屢教不改者清除出從業(yè)人員隊伍。繼續(xù)開展星級出租汽車評比活動，解決群眾反映比較強烈的“車容車貌不整，不打計價器，雨雪天亂漲價，拒載乘客，強行攬客”等問題，提升服務(wù)水平。要在今年全市舉辦的第三屆國際濕地旅游周、第二屆石油裝備博覽會中展示良好的行業(yè)形象。

5、圍繞黨建工作，提高干部隊伍素質(zhì)和機關(guān)效率

加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是交通事業(yè)又好又快發(fā)展的核心和關(guān)鍵，今年要突出抓好以下幾個方面的工作：

一是加強思想建設(shè)。積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級黨組織必須堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí)、每周一次的機關(guān)學(xué)習(xí)制度。構(gòu)建社會主義核心價值體系。深入開展學(xué)先進、學(xué)典型活動。堅持以“學(xué)、樹、創(chuàng)”活動為載體，培育弘揚“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新實干、團結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻、當(dāng)好先行”的交通行業(yè)精神。

二是加強組織建設(shè)。抓好各級班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員管理與黨員發(fā)展工作。堅持民主集中制，各級班子成員要干到位、不越位、補好位，互相理解、互相支持、顧全大局、協(xié)作配合，自覺維護團結(jié)統(tǒng)一。著力提高干部隊伍的崗位認知能力、決策領(lǐng)悟能力、計劃協(xié)調(diào)能力、組織實施能力、協(xié)作配合能力、科學(xué)判斷能力、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織創(chuàng)造性開展工作。

三是加強作風(fēng)建設(shè)。抓好思想作風(fēng)、組織作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀律作風(fēng)。深入基層，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式和檢查方法；遵守工作時間，保證工作質(zhì)量，提高工作效率；重大問題請示報告，做到有令則行，有禁則止，貫徹黨政班子決議不打折扣。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作，加大案件查處力度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堂堂正正做人，干干凈凈做事。加強內(nèi)部審計，常年不間斷、有重點地開展內(nèi)部審計，確保全系統(tǒng)的財務(wù)管理安全運行。

五是加強制度建設(shè)。建立完善局管干部選拔任用管理暫行辦法，關(guān)于規(guī)范局屬單位財務(wù)、資產(chǎn)、車輛管理暫行辦法，修改完善已經(jīng)下發(fā)的規(guī)章制度，達到制度管人、管權(quán)、管事的目的。

關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作，我們要召開專門的會議研究部署。今年要將向上爭取資金和引進域外資金作為績效評估的重要內(nèi)容，將指標任務(wù)分解落實到各單位、各部門。當(dāng)前要抓好春運和節(jié)日走訪工作。要加強客流量預(yù)測，合理安排運力，讓廣大群眾走得了、走得好、走得安全。要開展好離退休干部、困難黨員、困難職工的節(jié)日走訪慰問工作，把黨的溫暖送到他們家中。

同志們，新的一年，我們?nèi)蝿?wù)更加艱巨，使命更加光榮。越是在困難的情況下，我們越要保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，在各縣區(qū)、遼河油田、盤錦公路路政局、市直相關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚拼命干的精神，全力完成今年的各項建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)盤錦交通事業(yè)發(fā)展的新突破。

春節(jié)將至，借此機會，我代表局黨政班子向大家拜個早年，祝同志們在新的一年身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意！