第一篇：單建人防工程安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則

單建人防工程安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則

第一條

為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《山東省全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》（魯政辦〔2016〕214號）精神，制定省人防辦單建人防工程安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則。

第二條

省人防辦在對單建人防工程安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時實(shí)行隨機(jī)抽查，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式。

第三條

本細(xì)則的適用范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)單建人防工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

對因投訴、舉報(bào)，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實(shí)施檢查時，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。

第四條

開展單建人防工程安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

第五條

省人防辦建立單建人防工程名錄庫，并根據(jù)工 1

程存續(xù)狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第六條

根據(jù)省法制辦依法核發(fā)的行政執(zhí)法證件，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法崗位情況等。

第七條

隨機(jī)抽查應(yīng)制定年度檢查計(jì)劃和檢查流程及內(nèi)容。在實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取的方式，從單建人防工程名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時間段內(nèi)自主確定具體的檢查時間。

第八條

執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。

第九條

每年組織不少于1次隨機(jī)抽查，抽查比例不少于5%。對同一工程，不同執(zhí)法部門實(shí)施檢查時，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。

第十條

在對單個被檢查對象的檢查工作結(jié)束后10個

工作日內(nèi)，完成檢查報(bào)告。在分組檢查時，工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價(jià)，以及處理意見和建議等內(nèi)容。

第十一條

在檢查報(bào)告完成后5個工作日內(nèi)，省人防辦應(yīng)當(dāng)向工程所在地設(shè)區(qū)市人防辦反饋檢查結(jié)果。

第二篇：單建人防工程文件歸檔內(nèi)容

附件2 單建人防工程文件歸檔內(nèi)容

單建人防工程文件的歸檔內(nèi)容由工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、工程竣工驗(yàn)收文件、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換資料六部分組成。

（一）工程準(zhǔn)備階段文件

一、項(xiàng)目建議書 1.人防主管部門請示文件 2.項(xiàng)目建議書

3.當(dāng)?shù)匕l(fā)展與改革委員會的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件 4.上級人防主管部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件

5.人民防空指揮工程還需提供工程項(xiàng)目所在地政府財(cái)政出資證明

二、可行性研究報(bào)告 1.人防主管部門請示文件 2.可行性研究報(bào)告及附件

3.可研報(bào)告有關(guān)會議紀(jì)要、專家評審意見 4.當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的批復(fù) 5.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見 6.建設(shè)項(xiàng)目選址意見

7.上級人防主管部門的可研報(bào)告批復(fù)文件

三、建設(shè)用地、征地、拆遷文件 1.國有土地使用許可證（復(fù)印件）2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）3.征地拆遷協(xié)議、方案等

四、勘察、測繪、設(shè)計(jì)文件 1.工程地質(zhì)勘察報(bào)告 2.水文地質(zhì)勘察報(bào)告 3.初步設(shè)計(jì)請示文件 4.初步設(shè)計(jì)審查意見

5.有關(guān)行政主管部門（規(guī)劃、交通、公安消防、環(huán)保等）批準(zhǔn)文件或取得的有關(guān)協(xié)議

6.施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)批請示文件 7.施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見及批準(zhǔn)書

五、合同文件 1.勘察中標(biāo)通知書或直接發(fā)包書 2.勘察合同

3.設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書或直接發(fā)包書 4.設(shè)計(jì)合同

5.施工中標(biāo)通知書或直接發(fā)包書 6.施工合同

7.監(jiān)理中標(biāo)通知書或直接發(fā)包書 8.監(jiān)理合同

六、開工審批文件

1.建設(shè)工程施工許可證或人民防空工程開工報(bào)告 2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、附件 3.建設(shè)工程、人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記表

七、工程建設(shè)基本信息 1.工程概況信息表

2.人民防空工程質(zhì)量安全責(zé)任信息資料(1)《人民防空工程質(zhì)量責(zé)任信息檔案》

(2)建設(shè)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員名冊(3)勘察單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及勘察人員名冊(4)設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)人員名冊(5)施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理及質(zhì)量管理人員名冊(6)監(jiān)理單位工程項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理人員名冊(7)審圖單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審圖人員名冊(8)質(zhì)量檢測單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及檢測人員名冊

（二）監(jiān)理文件

一、監(jiān)理管理文件 1.監(jiān)理規(guī)劃 2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 3.監(jiān)理月報(bào) 4.監(jiān)理工作總結(jié)

二、質(zhì)量控制文件 1.不合格項(xiàng)目通知

2.質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見

（三）施工文件

一、施工管理文件

1.建設(shè)單位質(zhì)量事故勘察記錄 2.建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告書 3.見證試驗(yàn)檢測匯總表

二、施工技術(shù)及進(jìn)度文件 1.施工組織設(shè)計(jì) 2.圖紙會審記錄 3.設(shè)計(jì)變更通知單 4.工程洽商記錄 5.工程開工報(bào)審表 6.工程復(fù)工報(bào)審表 7.工程延期申請表

三、材料、設(shè)備質(zhì)量證明

1.砂、石、磚、水泥、鋼筋等材料出廠證明文件及進(jìn)場復(fù)試報(bào)告

2.防護(hù)設(shè)備（人防門等）

(1)防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認(rèn)定證書或從業(yè)能力達(dá)標(biāo)證書

(2)防護(hù)設(shè)備合同及設(shè)備清單(3)防護(hù)設(shè)備合格證

(4)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量第三方檢測報(bào)告(5)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量保修承諾書(6)安裝人員特種操作證 3.通風(fēng)防護(hù)設(shè)備(1)防化設(shè)備生產(chǎn)許可證(2)防化設(shè)備合同及設(shè)備清單

(3)通風(fēng)設(shè)備合格證（油網(wǎng)濾塵器、過濾吸收器、測壓裝置、風(fēng)管及配件、電動腳踏兩用風(fēng)機(jī)等）

(4)通風(fēng)防化設(shè)備質(zhì)量保修承諾書 4.給排水防護(hù)設(shè)備(1)給排水設(shè)備生產(chǎn)許可證(2)設(shè)備清單

(3)給排水設(shè)備合格證（手搖電動污水泵、防爆波地漏、防護(hù)閘閥等）

5.電氣防護(hù)設(shè)備(1)電氣設(shè)備生產(chǎn)許可證(2)設(shè)備清單

(3)電氣設(shè)備合格證（通風(fēng)方式信號箱、控制箱、呼喚按鈕、雙電源箱等）

四、施工記錄文件 1.隱蔽工程驗(yàn)收記錄 2.工程定位測量記錄 3.基槽驗(yàn)線記錄 4.沉降觀測記錄 5.地基驗(yàn)槽記錄 6.地基釬探記錄

7.地下工程防水效果檢查記錄

五、施工試驗(yàn)記錄及檢測文件 1.地基承載力檢驗(yàn)報(bào)告 2.樁基檢測報(bào)告 3.土工擊實(shí)試驗(yàn)報(bào)告 4.回填土試驗(yàn)報(bào)告 5.砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告 6.混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告

7.防爆波活門、防爆超壓排氣活門預(yù)埋框、管安裝垂直度、水平度檢測記錄

8.防爆波活門、防爆超壓排氣活門安裝嚴(yán)密性檢測記錄 9.排水防爆地漏、防護(hù)閘閥安裝垂直度、水平度檢測記錄

10.管道（設(shè)備）強(qiáng)度（嚴(yán)密性）試驗(yàn)記錄 11.建筑物照明全負(fù)荷通電試運(yùn)行記錄

六、施工質(zhì)量驗(yàn)收文件

1.分部（子部分）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄

2.防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門和封堵板門框墻制作分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

3.鋼筋砼防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門安裝分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

4.鋼質(zhì)防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門安裝分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

5.防爆波活門、防爆超壓排氣活門安裝分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

6.進(jìn)、出工程管線的防護(hù)密閉安裝分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表

7.過濾器、除塵器、過濾吸收器安裝分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 8.金屬管制作分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 9.密閉閥門安裝分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 10.隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄（土建）

11.管道隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄（暖通、給排水）12.電氣隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄 13.人防設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行記錄

七、竣工驗(yàn)收文件

1.單位（子單位）工程竣工預(yù)驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)表 2.單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄 3.單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄 4.單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄

5.單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄

（四）竣工圖

一、綜合竣工圖（總平面布置圖）

二、人防工程專業(yè)竣工圖 1.建筑竣工圖 2.結(jié)構(gòu)竣工圖 3.給排水工程竣工圖 4.電氣工程竣工圖 5.通風(fēng)工程竣工圖

三、人防工程專業(yè)竣工圖電子文檔

（五）工程竣工驗(yàn)收文件

一、竣工驗(yàn)收與備案文件

1.建設(shè)工程、人防工程竣工驗(yàn)收備案表 2.勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告 3.設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告 4.施工單位工程竣工報(bào)告 5.監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報(bào)告 6.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告 7.工程竣工驗(yàn)收會議紀(jì)要 8.專家組竣工驗(yàn)收意見

9.規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件

二、工程聲像資料等

1.開工前原貌、施工階段、竣工新貌照片 2.工程建設(shè)過程的錄音、錄像資料（重大工程）

三、其他工程文件

（六）平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換資料

一、人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)方案

二、人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的實(shí)施保障方案

三、人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案設(shè)計(jì)圖紙

四、人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案設(shè)計(jì)審查意見

第三篇：浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查暫行辦法

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能部署要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新工作，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》（安監(jiān)總政法?2015?108號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見》（浙政辦發(fā)?2016?93號）要求，結(jié)合本省安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查是指在依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，通過檢查對象名錄庫，隨機(jī)抽取一定比例的被檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，依照法定職責(zé)對抽查檢查對象的日常監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時公開檢查結(jié)果的工作機(jī)制。

第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查工作應(yīng)當(dāng)以依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目的，遵循公正高效、公開透明、公平規(guī)范、協(xié)同推進(jìn)原則。

第四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行。

國務(wù)院安委辦（國家安全監(jiān)管總局）和省安委會在特定時期，針對指定行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，部署開展“全覆蓋”監(jiān)督檢查的，以及群眾舉報(bào)、投訴，上級部門交辦或其他部門移送案件線索,隱患整改情況確認(rèn)等，需要對具體、特定對象實(shí)施的檢查，不適用“雙隨機(jī)”檢查方式。

第五條 省、市、縣級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立并公布隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名錄庫，并根據(jù)人員調(diào)整或行政執(zhí)法資格證取證情況及時更新。

省、市、縣級安監(jiān)部門可根據(jù)實(shí)際，整合執(zhí)法資源，建立統(tǒng)分結(jié)合、三級協(xié)同、有機(jī)統(tǒng)一的執(zhí)法人員名錄庫，以滿足聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法的需要。

第六條 省、市、縣級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督檢查計(jì)劃，分別建立省、市、縣三級隨機(jī)抽查對象名錄庫。隨機(jī)抽查對象名錄庫應(yīng)突出以下行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)單位：

（一）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品）、煙花爆竹、金屬冶煉、船舶修造或者拆解等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）涉及粉塵涉爆、有限空間、液氨制冷、噴涂作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位；

（四）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位。

第七條 省、市、縣三級隨機(jī)抽查對象名錄庫應(yīng)按照生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級、標(biāo)準(zhǔn)化等級和安全生產(chǎn)“黑名單”等綜合因素進(jìn)行科學(xué)合理分級管理。省、市、縣三級隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。第八條 列入省級安監(jiān)部門隨機(jī)抽查對象名錄庫的，應(yīng)同時列入市、縣安監(jiān)部門隨機(jī)抽查對象名錄庫，市、縣安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同省級安監(jiān)部門對抽查對象進(jìn)行執(zhí)法檢查。列入市級安監(jiān)部門隨機(jī)抽查對象名錄庫的以此類推。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和本部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查項(xiàng)目、抽查內(nèi)容及抽查方式和抽查頻次等內(nèi)容，并應(yīng)及時向社會公布。

第十條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整情況，結(jié)合工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題等實(shí)際情況，及時更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

第十一條 執(zhí)法人員實(shí)施隨機(jī)抽查時，應(yīng)根據(jù)要求制定檢查方案和檢查表，檢查表的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行制作，原則上不得超出隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單列明的范圍。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的50％以上。

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)?2016?22號）要求，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)“三標(biāo)融合”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)按企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系全要素覆蓋。具體辦法另行規(guī)定。

第十三條 省、市、縣級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督檢查計(jì)劃，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位，隨機(jī)抽查比例為100％，其中縣級安監(jiān)部門每季度至少實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋，市級安監(jiān)部門每半年至少實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋；

對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品“二重點(diǎn)一重大”、煙花爆竹生產(chǎn)等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的企業(yè)，每年隨機(jī)抽查比例達(dá)到100％；

對其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位、金屬冶煉、船舶修造或者拆解以及使用或產(chǎn)生可燃爆粉塵、氣體、液體等爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)，有限空間、液氨制冷、噴涂作業(yè)以及職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)達(dá)到一定的抽查比例，并逐步提高抽查比例；

其他工礦行業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽查比例由各級安監(jiān)部門根據(jù)本部門執(zhí)法人員數(shù)量以及直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況等因素確定。

除本條第二款所列的生產(chǎn)經(jīng)營單位外,同一對同一家生產(chǎn)經(jīng)營單位的抽查原則上不超過兩次。

第十四條 采用“雙隨機(jī)”方式確定執(zhí)法人員，應(yīng)根據(jù)執(zhí)法檢查任務(wù)、執(zhí)法人員專業(yè)和工作職責(zé)，從行政執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取相應(yīng)執(zhí)法人員，如被抽取的執(zhí)法人員因執(zhí)法任務(wù)與其專業(yè)不匹配等因素而無法履行職責(zé)的，應(yīng)重新隨機(jī)抽取遞補(bǔ)執(zhí)法人員。

第十五條 實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由兩名持有有效執(zhí)法證件人員組成，根據(jù)需要可以邀請安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）專家參與，提倡在滿足技術(shù)需要的前提下，參照“雙隨機(jī)”模式從專家?guī)熘须S機(jī)抽選。第十六條 省、市、縣級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立完善本部門各職能處(科)室及其直屬執(zhí)法單位實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法檢查機(jī)制。各級安監(jiān)部門應(yīng)推進(jìn)協(xié)同檢查，或與同級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)行聯(lián)合檢查。

第十七條 隨機(jī)抽查實(shí)行“一抽查一公開”制度，抽查工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在本部門官方網(wǎng)站專門欄目公布隨機(jī)抽查結(jié)果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和情形的，應(yīng)當(dāng)及時立案查處，強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力。

第十八條 隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信記錄管理范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息系統(tǒng)與全省公共信用信息平臺信息互聯(lián)互通，形成守信獎勵、失信懲戒機(jī)制。

第十九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）參照本辦法執(zhí)行，并與屬地縣級安監(jiān)部門“雙隨機(jī)”抽查工作相銜接。

第二十條

各市安監(jiān)部門可結(jié)合實(shí)際制定配套實(shí)施規(guī)定，但不得低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條

本辦法自2016年11月1日起施行。

第四篇：安監(jiān)總局印發(fā)《推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》

安監(jiān)總局印發(fā)《推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方

案》

? 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)

監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知安監(jiān)總政法〔2015〕108號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）的要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。安全監(jiān)管總局2015年11月4日 全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）要求，推進(jìn)各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查（以下簡稱隨機(jī)抽查）工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)。貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。到2017年底，隨機(jī)抽查在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用，檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等社會反映強(qiáng)烈的問題得到較好解決，隨機(jī)抽查成為各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃（含安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃）和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。

（二）基本原則?！獔?jiān)持依法實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，確保隨機(jī)抽查工作依法順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?！獔?jiān)持公正高效。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)安全生產(chǎn)分類分級和屬地監(jiān)管的要求，對不同的對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。——堅(jiān)持公開透明。實(shí)行“陽光執(zhí)法”，主動公開、及時更新隨機(jī)抽查程序、事項(xiàng)、結(jié)果等信息，暢通舉報(bào)投訴渠道，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實(shí)保障社會公眾的知情權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！獔?jiān)持協(xié)同推進(jìn)。建立完善隨機(jī)抽查信息平臺，充分利用現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)，與分類分級和屬地監(jiān)管需求相適應(yīng)，與有關(guān)部門執(zhí)法及信用信息平臺相銜接，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查機(jī)制

（一）明確隨機(jī)抽查的主體。隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全國范圍內(nèi)按照省級行政區(qū)域隨機(jī)抽取待查對象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施隨機(jī)抽查。國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展煤礦隨機(jī)抽查工作，組織實(shí)施全國范圍內(nèi)的煤礦隨機(jī)抽查。省級、設(shè)區(qū)的市及安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作?？h級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。省級煤礦安監(jiān)局及所屬分局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)煤礦隨機(jī)抽查工作。

（二）建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照分類分級和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，有條件的地區(qū)要進(jìn)一步建立區(qū)分不同行業(yè)領(lǐng)域、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門與下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門隨機(jī)抽查的名錄庫一般不重合、不交叉。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局隨機(jī)抽查對象名錄庫主要由各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送的抽查對象構(gòu)成。（時間進(jìn)度：國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局于2016年6月底前完成隨機(jī)抽查對象名錄庫。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫并向國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局報(bào)送抽查對象建議名單。市、縣兩級安全監(jiān)管部門及駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)部署完成。自2017年起，隨機(jī)抽查對象名錄庫一般每年更新一次）

（三）編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確執(zhí)法主體、依據(jù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要突出針對性，不求多求全、不重復(fù)羅列，有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，要及時予以更新。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。（時間進(jìn)度：國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局于2016年3月底前公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。地方各級安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于2016年6月底前公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。自2017年起，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門結(jié)合工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單）

（四）建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級等特定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對象名單，對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫并及時調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時，要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)的執(zhí)法人員。（時間進(jìn)度：2016年6月底前取得階段性成果）

（五）科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋；對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（時間進(jìn)度：2016年底前取得階段性成果）

（六）開展聯(lián)合抽查。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以組織下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。（時間進(jìn)度：2016年底前取得階段性成果）

（七）實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法加大處罰力度，并按規(guī)定納入社會信用記錄。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。（時間進(jìn)度：2016年底前取得階段性成果）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，明確細(xì)化轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。

（二）注重宣傳培訓(xùn)。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。

（三）強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把隨機(jī)抽查納入安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)手段推動實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查的“雙隨機(jī)”及全過程記錄。要統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，確保隨機(jī)抽查相關(guān)的信息化建設(shè)與本部門現(xiàn)有的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化系統(tǒng)和有關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)有效銜接，避免重復(fù)性建設(shè)。

（四）接受社會監(jiān)督。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要通過政府網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時更新相關(guān)信息，定期公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督?！揪庉嫞宏悋肌?/p>

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第五篇：XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的隨機(jī)抽查實(shí)施方案

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的隨機(jī)抽查實(shí)施方案

按照XX縣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查有關(guān)要求，決定對我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)開展隨機(jī)抽查，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

積極貫徹落實(shí)國家、省、市決策部署，全面落實(shí)“放管服”改革要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)商推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，遵循隨機(jī)、公正、規(guī)范、均衡的原則，促進(jìn)此次“雙隨機(jī)一公開”工作落實(shí)到位。

二、抽查對象及比例

抽查的行業(yè)為:縣納入監(jiān)管的項(xiàng)目工程。

抽查比例為：10%。

三、抽查方式

1、抽查主體庫依據(jù)“XX省雙隨機(jī)系統(tǒng)”所登記的納入監(jiān)管的項(xiàng)目工程。抽查主體利用“XX省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”軟件中雙隨機(jī)模塊隨機(jī)抽取、導(dǎo)出。

2、人員庫由XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法人員組成。從單位人員庫各隨機(jī)抽取2名執(zhí)法人員，利用隨機(jī)方式編制成1個執(zhí)法雙隨機(jī)專項(xiàng)檢查小組，確定監(jiān)管具體檢查主體。

四、抽查事項(xiàng)及檢查方式

雙隨機(jī)專項(xiàng)檢查小組依照職責(zé)，從抽查事項(xiàng)清單中，明確此次抽查事項(xiàng)。

檢查方式以實(shí)地檢查為主，并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等手段。

五、抽查結(jié)果綜合運(yùn)用

要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)從嚴(yán)查處。抽查結(jié)果要輸入“XX省雙隨機(jī)系統(tǒng)”。

六、認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，及時反饋

要及時總結(jié)此次“雙隨機(jī)”抽查工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制。抽查結(jié)束后，于2021年5月31日前形成抽查報(bào)告上的縣雙隨機(jī)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XX。