第一篇：《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》實施情況的調(diào)查問卷
問卷4--適用于施工企業(yè)主要負責(zé)人和專職安全管理人員
《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
實施情況的調(diào)查問卷
（本問卷不設(shè)定標準答案，可憑本人直覺、認真作答。）
一、答題人基本信息（除“姓名”需填寫外，其他之處均為打勾。）1.姓名： ；
2.學(xué)歷：博士（）、碩士（）、大學(xué)（）、大專（）、中專技校（）、中學(xué)（）、小學(xué)（）、無學(xué)歷()；
3.職務(wù)：企業(yè)法人（）、企業(yè)董事長（）、企業(yè)總（裁）經(jīng)理（）、企業(yè)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理（）、企業(yè)分管安全的副總經(jīng)理()、企業(yè)安全總監(jiān)（）、企業(yè)安全職能部門的負責(zé)人（）、企業(yè)專職安全管理人員（）、無職務(wù)（）；
項目經(jīng)理（）、項目副經(jīng)理（）、分管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理（）、分管安全技術(shù)的項目副經(jīng)理（）、項目總工（）項目專職部門領(lǐng)導(dǎo)（）、專職安全員（）、兼職安全員（）；
4.職稱：高級()、中級（）、初級（）、無職稱（）； 5.單位：項目施工總承包單位（）、項目專業(yè)分包單位（）、勞務(wù)分包單位（屬于包清工）（）、無合同單位（）；
6.培訓(xùn)：本人參加過部長令的宣貫培訓(xùn)（）、未參加過（）。
二、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（下簡稱“部長令”）實施情況評估（共27題。）
（一）單項選擇題（共6題，只需填寫1個答案，請將所選答案對應(yīng)的字母填入題目空格處。）
1.施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任是指（）。A 安全生產(chǎn)主體責(zé)任 B 安全生產(chǎn)責(zé)任 C 安全管理責(zé)任 D 安全施工責(zé)任
2.項目使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由（）進行驗收，驗收合格的方可使用。
A 承租單位 B 出租單位 C 安裝單位 D 三家聯(lián)合 3.安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度規(guī)定，應(yīng)將安全施工的技術(shù)要求向（）詳細說明，并由雙方簽字確認。A 施工作業(yè)班組 B 施工技術(shù)員
C 分包商和作業(yè)人員 D 施工作業(yè)班組和作業(yè)人員 4.施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)的選址首先應(yīng)當(dāng)符合（）要求。A 安全性 B 舒適性 C 交通便利 D 封閉性 5.施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、和施工機具及配件，在進入施工現(xiàn)場前由（）進行查驗。A 監(jiān)理工程師 B 項目經(jīng)理 C 機電工程師 D 專職安全員 6.施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于（）次的安全年生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。A 1次 B 2次 C 3次 D 4次
（二）多項選擇題（共14題，可填寫2個以上答案，請將所選答案對應(yīng)的字母填入題目空格處，還可將其他更多的答案填入下劃線處。）7.安全生產(chǎn)方針包括：（）。
A 安全第一 B 人人有責(zé) C 綜合治理 D 預(yù)防為主 8.特種作業(yè)人員包括（）。
A 垂直運輸機械作業(yè)人員 B 施工船舶作業(yè)人員 C 爆破作業(yè)人員 D 安裝拆卸工 E 起重信號工 F 電工 G 焊工 H 司機
9.進場后須經(jīng)檢驗驗收合格方可使用的機械設(shè)備包括（）。A 起重機械 B 整體提升式腳手架 C 滑膜爬模系統(tǒng) D架橋機 E 運梁機 F 掛藍
10.建設(shè)單位在公路水運工程施工招標文件中明確哪些要求？（）
A 從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件 B 從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用情況 C 項目安全生產(chǎn)保障措施 D安全生產(chǎn)費用清單
E 您認為其他要求 11.施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品進場應(yīng)提供哪些證明性文件？（）A 生產(chǎn)（制造）許可證 B 產(chǎn)品合格證 C 檢驗檢測合格證明 D驗收會議紀要 E 進場查驗證明 F設(shè)備租賃合同
12.公路水運工程施工安全生產(chǎn)制度包括（）。A 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 B 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 C 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 D 安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程 E 安全生產(chǎn)檢查制度 F 安全生產(chǎn)費用提取制度 G 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 H 施工安全風(fēng)險評估制度 I 項目負責(zé)人帶班制度 J 重大隱患掛牌督辦制度 K 消防責(zé)任制度 L平安工地考核評價制度 M 您認為的其他制度 13.安全生產(chǎn)“三違”行為是指（）。A 違章指揮 B 違章操作 C 違反勞動紀律 D 違反技術(shù)標準 14.事故調(diào)查中的“四不放過”是指（）。A 事故原因不清楚不放過
B 事故責(zé)任人沒受到處理不放過
C 事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒受到教育不放過 D 事故責(zé)任人沒有受到教育不放過 E 事故教訓(xùn)未吸取不放過 F 未采取防范措施不放過
15.施工單位應(yīng)當(dāng)在以下哪些危險部位設(shè)置在明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。（）A 施工現(xiàn)場出入口或沿線個交叉口
B 施工起重機械、拌合場、粱場、臨時用電設(shè)施等附近C爆破物及有害危險其他和液體存放處
D 孔洞口、隧道口、基坑邊、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿
E 您認為的其他地方 16.施工作業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)包括（）。A 有權(quán)獲得必需的安全防護用具和安全防護負責(zé) B 有義務(wù)接受危險崗位操作培訓(xùn)
C 有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全那問題提出批評、檢舉和控告 D 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)
E 在施工職工發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)、撤離危險區(qū)域
17.施工單位應(yīng)當(dāng)對以下哪些人員進行安全年生產(chǎn)培訓(xùn)考核？（）
A 項目新進人員 B 進入新的施工現(xiàn)場的人員 C 轉(zhuǎn)入新的崗位的人員 D 復(fù)工后重新進場人員 18.項目安全生產(chǎn)條件主要包括（）。A 項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計獲得行政許可 B 項目招投標選擇符合資質(zhì)條件的施工單位 C 項目建設(shè)資金包含安全生產(chǎn)專項費用
D 項目施工企業(yè)三類人員、特種作業(yè)員配合合理，且持證上崗 E 項目主要施工設(shè)備（機具）符合安全生產(chǎn)要求 F 危險性較大工程專項施工方案齊全有效 G 項目各類應(yīng)急預(yù)案齊全有效
H 組織開展“平安工地”達標考核評價活動
I 您認為的其他安全生產(chǎn)條件： 19.《部長令》規(guī)定的橋梁分部分項工程中哪些作為危險性較大工應(yīng)編制專項施工方案？（）A 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； B 滑坡和高邊坡處理；
C 樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程 D 梁、拱、柱等構(gòu)件施工
E 打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)、外海孤島作業(yè)等 F 爆破工程
G 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除
H 您認為的其他危險性較大工程： 20.施工單位應(yīng)根據(jù)（）的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。
A 施工階段 B 阻工現(xiàn)象 C 周圍環(huán)境 D 季節(jié) E 氣候 F 水文
（三）填空題（共7題，請將您的答案填入空格處。）
21.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每（）萬元（）配備（）名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足()萬元的至少配備()名。
22.公路水運工程項目施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含（），一般不得低于投標價的(),且不得作為競爭性報價；目前根據(jù)財政部和安監(jiān)總局2012年出臺的新費用提取辦法，此比例調(diào)整為（）。
23.2007年第1號部長令中規(guī)定的危險性較大工程分（）類。24.施工單位應(yīng)當(dāng)為（）辦理意外傷害保險。25.項目分包單位的安全生產(chǎn)由（）負總責(zé)。26.施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有（）證書、（）證書。
27.施工單位應(yīng)當(dāng)取得（）許可證，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加（）考核，考核分（）、（）兩部分。
三、安全生產(chǎn)熱點問題（共19題，《部長令》修改重點內(nèi)容。）
（一）多項選擇題（共15題，可填寫2個以上答案，請將所選答案對應(yīng)的字母填入題目空格處，還可將其他更多的答案填入下劃線處。）1.您認為施工安全生產(chǎn)中最突出的問題是什么？()A 安全生產(chǎn)責(zé)任不落實 B 安全生產(chǎn)標準滯后 C 安全生產(chǎn)投入不足 D安全生產(chǎn)意識低下 E 安全生產(chǎn)不重視 F安全生產(chǎn)制度不全面 G安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴 H安全生產(chǎn)技術(shù)手段缺乏 I其他： 2.您認為“平安工地”建設(shè)成效是什么？（）A 提升安全生產(chǎn)意識 B 提高了現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入 C 改進了項目安全管理模式 D 推廣了本質(zhì)安全理念 E 推進了施工安全年生產(chǎn)標準化 F 完善了施工安全技術(shù)管理 G 改變了施工現(xiàn)場文明施工形象 H 提高了項目質(zhì)量管理水平I其他： 3.您認為施工安全風(fēng)險評估作用是什么？（）A 感知風(fēng)險 B 識別風(fēng)險 C 監(jiān)控風(fēng)險 D 降解風(fēng)險 E 完善施工組織設(shè)計方案 F 完善專項施工方案 G沒有發(fā)揮指導(dǎo)施工作用 H 增加工作量 I 其他 4.您認為應(yīng)急預(yù)案的作用是什么？（）A 應(yīng)急行動方案 B 團隊自救方案 C 安全培訓(xùn)要求 D 專項施工方案補充 E 紙上談兵，意義不大 F 脫離實際，沒有意義 G 不知道應(yīng)急預(yù)案 H 本單位沒有應(yīng)急預(yù)案 I其他：
5.您認為質(zhì)量與安全的關(guān)系是什么？（）A 安全是質(zhì)量的基礎(chǔ) B 質(zhì)量是安全的保障 C 兩者有一定關(guān)系，但非直接關(guān)系 D 兩者沒有關(guān)系 E 質(zhì)量與安全是一回事 F 安全主要是指生產(chǎn)安全 G 質(zhì)量是做出來的，安全是喊出來的 H 安全第一，質(zhì)量第二 I其他： 6.您所在單位對安全生產(chǎn)的重視程度如何？（）A 非常重視 B 重視 C 不重視 D 很不重視 I其他： 7.您認為施工安全費用最應(yīng)該投入在哪里？（）A施工現(xiàn)場防護設(shè)施 B 施工人員培訓(xùn) C 人員個體防護用具 D 施工風(fēng)險評估 F 安全生產(chǎn)檢查檢驗 G特種設(shè)備檢驗驗收 H 應(yīng)急預(yù)案及演練 I 安全年生產(chǎn)責(zé)任保險 J安全施工方案評審 K 消防設(shè)施購置 L 施工監(jiān)測量控 M 遠程視頻監(jiān)控 N安全科技研究 O專職安全員工作經(jīng)費 P 應(yīng)急拖輪配置 Q 應(yīng)急用電設(shè)施 R 應(yīng)急物資購置 S應(yīng)急人員培訓(xùn) T 防臺防汛費用 U 安全警示標識牌 V 標準化儲料大棚 V 其他： 8.您認為施工作業(yè)人員應(yīng)享有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任？（）
A 崗前培訓(xùn) B 作業(yè)防護 C 技術(shù)交底 D 建議 E 勞動保護 F 風(fēng)險告知 G舉報 H拒絕 I其他： 9.您認為風(fēng)險抵押政策作用是什么？（）A 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 B 風(fēng)險預(yù)控 C 落實責(zé)任 D安全獎罰 E 沒有明顯作業(yè) F 有明顯作用 G 沒有作用 H未全員實施 I其他： 10.您認為保險機構(gòu)可以為投保項目提供哪些服務(wù)？（）A保險金支付 B 安全檢查 C 安全培訓(xùn) D 風(fēng)險估測 E 風(fēng)險預(yù)警 F 安全管理 G 風(fēng)險抵押金 H 責(zé)任保證 I 其他： 11.您認為哪些施工作業(yè)環(huán)節(jié)比較危險？（）A 土方開挖 B 勘察測量 C 填方作業(yè) D 碾壓作業(yè) E 爆破作業(yè) F 砌筑作業(yè) G 搭設(shè)作業(yè) H 起重作業(yè) I 動火作業(yè) J 焊接作業(yè) K 高處作業(yè) L 水下作業(yè) M 鋼筋作業(yè) N 電工作業(yè) O 船舶作業(yè) P其他： 12.您認為《部長令》與現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章、標準有不相適應(yīng)之處？（）
A 安全生產(chǎn)法 B 建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例 C 建筑法 D 招投標法 E 公路法 F港口法 G 航道法 H 安全生產(chǎn)許可證條例
I 民用爆炸物品安全管理條例 J 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 K 其他： 13.您認為《部長令》修改方式是什么？（）。A 全面修改 B部分調(diào)整 C 不修改 D 用其他法規(guī)替代 E 其他： 14您認為《部長令》的適用范圍應(yīng)包括哪些公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動？（）
A 新建 B 改建 C 擴建 D 拆除 E 養(yǎng)護 F維修 15.您對這份調(diào)查問卷所調(diào)研的內(nèi)容是否感興趣？ A 感興趣 B 不感興趣 C 無所謂 D
（二）問答題（共4題，填寫不下可附頁。）16.您認為《部長令》的主要內(nèi)容應(yīng)包括哪些？
17.您認為除《部長令》以外，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系架構(gòu)中還應(yīng)包括哪些主要的規(guī)章制度？
18.您認為施工安全生產(chǎn)制度落實不力的最主要癥結(jié)是什么？
19.針對項目專業(yè)化分包管理的現(xiàn)狀下，如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任制？
第二篇：公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
中華人民共和國交通部令
2007 年第 1 號
《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。
部 長李盛霖
二零零七年二月十四日
公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。
第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。
第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責(zé)。
交通部負責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)。
交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。
依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標準；
（二）依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；
（三）建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（四）建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；
（五）受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；
（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)布公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報
送事故信息；
（七）指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（八）組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；
（九）開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第七條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。
施工單位主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人等。
項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)公路水運工程項目施工管理的負責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第九條 交通部負責(zé)組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。省級交通主管部門負責(zé)組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦模山煌ú炕蚴〖壗煌ㄖ鞴懿块T頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。
第十一條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。
第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第三章 安全責(zé)任
第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標文件時，應(yīng)當(dāng)確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。
安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。
第十五條 建設(shè)單位在公路水運工程施工招標文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責(zé)。
第十七條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第十九條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標準。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責(zé)人依法對項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十二條 施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。
安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；
（二）滑坡和高邊坡處理；
（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；
（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
（十）其他危險性較大的工程。
必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
第三十二條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。
第三十五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：
（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的情況；
（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；
（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；
（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
第三十六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查：
（一）現(xiàn)場駐地；
（二）施工作業(yè)點（面）；
（三）危險品存放地；
（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；
（五）非標施工設(shè)備組裝廠。
公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。
第三十七條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：
（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；
（二）從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；
（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；
（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目，暫停資金撥付；
（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。
第三十八條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。
第三十九條 從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。
對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。
第四十條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。
第四十一條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第四十二條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
第五章 附則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。
第四十四條 本辦法自2007年3月1日起施行.
第三篇：公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法2017
公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、安全服務(wù)等工作的單位。
第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實從業(yè)單位的主體責(zé)任，建立從業(yè)單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第五條 交通運輸部負責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
長江航務(wù)管理局承擔(dān)長江干線航道工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運工程安全應(yīng)急標準體系。
第七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，實行安全生產(chǎn)失信黑名單制度，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息及時納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺，依法向社會公開。
第八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)會章程，為從業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進從業(yè)單位加強安全生產(chǎn)管理。
第九條 國家鼓勵和支持公路水運工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究成果和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵從業(yè)單位運用科技和信息化等手段對存在重大安全風(fēng)險的施工部位加強監(jiān)控。
第十條 在改善項目安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，交通運輸主管部門依法給予獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第十一條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十二條 公路水運工程應(yīng)當(dāng)堅持先勘察后設(shè)計再施工的程序。施工圖設(shè)計文件依法經(jīng)審批后方可使用。
第十三條 公路水運工程施工招標文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)載明項目安全管理目標、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標準等要求。
第十四條 施工單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風(fēng)險以及施工組織難度，按照施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。
第十五條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第十六條 公路水運工程從業(yè)人員中的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第十七條 施工中使用的施工機械、設(shè)施、機具以及安全防護用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，并設(shè)立專人查驗、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。無查驗合格記錄的不得投入使用。
第十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。
第十九條 翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等設(shè)施在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。驗收合格后方可使用。
第二十條 對嚴重危及公路水運工程生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)當(dāng)依法予以淘汰。交通運輸主管部門可以會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合制定嚴重危及公路水運工程施工安全的工藝、設(shè)備和材料的淘汰目錄并對外公布。
從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料。
第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。
建設(shè)單位在編制工程招標文件及項目概預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)確定保障安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規(guī)定的標準。
施工單位在工程投標報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用并單獨計提，不得作為競爭性報價。
安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，在項目建設(shè)成本中據(jù)實列支，嚴禁挪用。
第二十二條 公路水運工程施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，嚴禁在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。
施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險辨識結(jié)果，確定不同風(fēng)險等級的管理要求，合理布設(shè)。在風(fēng)險等級較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)和風(fēng)險告知牌。
施工作業(yè)點應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志，按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。施工便道便橋、臨時碼頭應(yīng)當(dāng)滿足通行和安全作業(yè)要求，施工便橋和臨時碼頭還應(yīng)當(dāng)提供臨邊防護和水上救生等設(shè)施。
第二十三條 施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。施工單位還應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合標準的安全防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十四條 公路水運工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，對設(shè)計方案進行修改完善。
施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，對風(fēng)險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后報監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。
必要時，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項施工方案進行論證、審核。
第二十五條 建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)針對工程項目特點和風(fēng)險評估情況分別制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，告知相關(guān)人員緊急避險措施，并定期組織演練。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。
第二十六條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
鼓勵從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險和意外傷害保險。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。
第二十八條 建設(shè)單位對公路水運工程安全生產(chǎn)負管理責(zé)任。依法開展項目安全生產(chǎn)條件審核，按規(guī)定組織風(fēng)險評估和安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)項目風(fēng)險評估等級，在工程沿線受影響區(qū)域作出相應(yīng)風(fēng)險提示。
建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗檢測、安全服務(wù)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。不得隨意壓縮工期。工期確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)對影響安全的風(fēng)險進行論證和評估，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施。
第二十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行實地勘察，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。
勘察單位提交的勘察文件必須真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責(zé)。
第三十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中加以注明，提出安全防范意見。依據(jù)設(shè)計風(fēng)險評估結(jié)論，對存在較高安全風(fēng)險的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項設(shè)計，并組織專家進行論證。
采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)，并按合同要求做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務(wù)。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工項目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計中安全措施和專項施工方案。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)下達工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門書面報告，并有權(quán)拒絕計量支付審核。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實記錄安全事故隱患和整改驗收情況，對有關(guān)文字、影像資料應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第三十二條 依合同承擔(dān)試驗檢測或者施工監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件開展工作。所提交的試驗檢測或者施工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準確，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時應(yīng)當(dāng)及時向合同委托方報告。
第三十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保障安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。施工單位主要負責(zé)人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項目負責(zé)人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。
項目負責(zé)人對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：
（一）建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施相應(yīng)的考核與獎懲；
（二）按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）結(jié)合項目特點，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
（五）督促項目安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；
（六）依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和專項施工方案；
（七）建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況；
（八）組織制定本合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；
（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。
第三十六條 施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）督促落實本單位施工安全風(fēng)險管控措施；
（四）組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練；
（五）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的建議；
（六）及時排查、報告安全事故隱患，并督促落實事故隱患治理措施；
（七）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)推進本企業(yè)承接項目的施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并加強對安全生產(chǎn)標準化實施情況的自查自糾。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。
施工單位對施工現(xiàn)場臨時用火、用電的重點部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強消防安全檢查。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。
新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開展崗位風(fēng)險提示。
第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。
分項工程實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理，建立職工參與的工作機制，對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情況予以記錄。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報，重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報和專項治理。
第四十二條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法如實向項目建設(shè)單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，減少人員傷亡，防止事故擴大。組織搶救時，應(yīng)當(dāng)妥善保護現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
事故調(diào)查處置期間，事故發(fā)生單位的負責(zé)人、項目主要負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，不得擅離職守。
第四十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員或者本單位項目負責(zé)人報告。
作業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對施工現(xiàn)場存在的安全問題提出檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第四章 監(jiān)督管理
第四十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程安全生產(chǎn)行為和下級交通運輸主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準，制定監(jiān)督檢查計劃，確定檢查重點、內(nèi)容、方式和頻次。加強與其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作，推進聯(lián)合檢查執(zhí)法。
第四十五條 交通運輸主管部門對公路水運工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：
（一）被檢查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準情況；
（二）本辦法規(guī)定的項目安全生產(chǎn)條件落實情況；
（三）施工單位在施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況。
第四十六條 交通運輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入被檢查單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)工程安全管理的文件和相關(guān)照片、錄像及電子文本等資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督抽查；
（三）責(zé)令相關(guān)單位立即或者限期停止、改正違法行為；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十七條 交通運輸主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：
（一）被檢查單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題的單位限期整改；
（二）發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)違法行為的，予以通報，并按規(guī)定依法實施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理；
（三）被檢查單位存在安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停止施工，并按規(guī)定專項治理，納入重點監(jiān)管的失信黑名單；
（四）被檢查單位拒不執(zhí)行交通運輸主管部門依法作出的相關(guān)行政決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以提前24小時以書面方式通知有關(guān)單位和被檢查單位，采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制被檢查單位履行決定；
（五）因建設(shè)單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用財政性資金的項目，可以建議相關(guān)職能部門暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付；
（六）督促負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸主管部門，對存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負責(zé)人約談警示；
（七）對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為實行相應(yīng)的安全生產(chǎn)信用記錄，對列入失信黑名單的單位及主要責(zé)任人按規(guī)定向社會公布；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十八條 交通運輸主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。
第四十九條 交通運輸主管部門對有下列情形之一的從業(yè)單位及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予違法違規(guī)行為失信記錄并對外公開，公開期限一般自公布之日起12個月：
（一）因違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項目發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全責(zé)任事故并承擔(dān)主要責(zé)任的；
（二）交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因從業(yè)單位違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項目存在安全事故隱患的；
（三）存在重大事故隱患，經(jīng)交通運輸主管部門指出或者責(zé)令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或者未按要求消除隱患的；
（四）對舉報或者新聞媒體報道的違法違規(guī)行為，經(jīng)交通運輸主管部門查實的；
（五）交通運輸主管部門依法認定的其他違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的行為。
對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的從業(yè)單位及主要責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)失信黑名單，將具體情節(jié)抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。
第五十條 交通運輸主管部門在專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的機構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估，所需費用按照本級政府購買服務(wù)的相關(guān)程序要求進行申請。
第五十一條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法保障監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費和裝備，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，堅持原則。
第五十二條 交通運輸主管部門在進行安全生產(chǎn)責(zé)任追究時，被問責(zé)部門及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的方式、程序、計劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責(zé)，但仍有下列情形之一的，可不承擔(dān)責(zé)任：
（一）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患已經(jīng)依法查處，因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）從業(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定中止或者取締施工的；
（三）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位，已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；
（四）工程項目中止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（五）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；
（六）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第五十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
任何單位或者個人對安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險情等，均有權(quán)向交通運輸主管部門報告或者舉報。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條 從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對其法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由交通運輸主管部門根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進行處罰。
第五十五條 從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對從業(yè)單位處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任：
（一）從業(yè)單位未全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致重大事故隱患的；
（二）未按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估，或者風(fēng)險評估結(jié)論與實際情況嚴重不符，導(dǎo)致重大事故隱患未被及時發(fā)現(xiàn)的；
（三）未按批準的專項施工方案進行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的；
（四）在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地，導(dǎo)致重大事故隱患的。
第五十六條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
（二）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
第五十七條 交通運輸主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)公路水運工程重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故不予查處的；
（二）對涉及施工安全的重大檢舉、投訴不依法及時處理的；
（三）在監(jiān)督檢查過程中索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的。
第六章 附則
第五十八條 地方人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)的安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第五十九條 本辦法自2017年8月1日起施行。交通部于2007年2月14日以交通部令2007年第1號發(fā)布、交通運輸部于2016年3月7日以交通運輸部令2016年第9號修改的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
第四篇：14. 江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法
江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法
江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法
（2012年12月20日江蘇省交通運輸廳辦公室蘇交規(guī)〔2012〕9號）
第一章 總則
第一條 為了加強全省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法進行招投標的公路水運工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路水運工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指由公路水運工程建設(shè)單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關(guān)規(guī)定和標準使用，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計取、合理計劃、計量支付、確保需要的原則進行管理。
安全生產(chǎn)費用不得作為投標的競爭性報價，施工階段應(yīng)當(dāng)實行?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。
第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用，且不得低于最低標準，并應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理。
第六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。禁止采用虛報等手段套取安全生產(chǎn)費用。
第七條 公路水運工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理人）應(yīng)當(dāng)對承包人安全生產(chǎn)費用的計劃、使用、計量等進行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。
第八條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際情況，并按照《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》（以下簡稱《使用指南》，見附件）明確的原則、范圍與方式進行計取、使用、計量與支付。
第九條 鼓勵安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研究和推廣應(yīng)用。有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中明確專項費用，對社會研究機構(gòu)開展的相關(guān)創(chuàng)新性研究與推廣應(yīng)用工作進行扶持與補助。
第二章 費用的計取
第十條 發(fā)包人在編制公路水運工程招標文件時，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，充分考慮和合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用比例。
發(fā)包人未設(shè)投標控制價上限的，安全生產(chǎn)費用不得低于投標價的1.5%；發(fā)包人設(shè)投標控制價上限的，安全生產(chǎn)費用不得低于投標控制價上限的1.5%；并且最低不得低于1萬元。
國家和省對公路水運工程相關(guān)附屬設(shè)施安全生產(chǎn)費用的計取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內(nèi)計取：
江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法
（一）設(shè)置、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出;
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照《使用指南》和國家、省有關(guān)規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費用使用范圍和計量辦法，并在招標文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。
第十三條 承包人應(yīng)當(dāng)將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用范圍以外的其他費用計入工程量清單其他相應(yīng)子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第十四條 有關(guān)安全生產(chǎn)費用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用使用范圍，但招標文件有特殊要求，且單項金額占安全生產(chǎn)費用比例明顯偏大的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將該費用在工程量清單中單獨計列，或者結(jié)合項目實際情況在招標文件中適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費用比例。
第三章 費用的使用與支付
第十五條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，并報監(jiān)理審核同意后實施。
第十六條 承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立項目安全生產(chǎn)費用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用和計量。
第十七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全生產(chǎn)費用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費用投入的，應(yīng)當(dāng)要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時向發(fā)包人報告。
第十八條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查制度，定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。
第十九條 工程實施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標文件要求和安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編制本計量周期投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和下期使用計劃，經(jīng)專職安全員與項目經(jīng)理簽字并蓋章后報送監(jiān)理人審核。
第二十條 監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成審核工作，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。
第二十一條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時支付安全生產(chǎn)費用。
承包人未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。
第二十二條 安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。
能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法
第二十三條 采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。
第二十四條 采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第二十五條 發(fā)生重大設(shè)計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應(yīng)當(dāng)在變更資料中同時明確安全生產(chǎn)費用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報，經(jīng)批準后由發(fā)包人在工程量清單中予以調(diào)整。
第二十六條 除重大設(shè)計變更增補安全生產(chǎn)費用外，承包人安全生產(chǎn)費用實際支出超過合同約定的安全生產(chǎn)費用總額的，合同約定處理方式的，由發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定處理；合同未約定的，經(jīng)監(jiān)理人審核確認，發(fā)包人認可后，超出部分可以按照發(fā)包人與承包人各承擔(dān)50%的原則，由發(fā)包人給予增補。
第二十七條 承包人已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額，經(jīng)監(jiān)理人核實，余額部分發(fā)包人可以不予支付。
第二十八條 承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。
第二十九條 承包人進行勞務(wù)合作的，勞務(wù)合作過程中所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對實施管理的公路水運工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的計取、使用、計量與支付進行監(jiān)督管理。
第三十一條 發(fā)包人未按照本辦法計取、使用、計量與支付安全生產(chǎn)費用的，由有關(guān)交通運輸主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。
第三十二條 有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理安全生產(chǎn)費用計取、使用、計量與支付過程中的投訴與舉報。
第五章 附則
第三十三條
依法未進行招標的公路水運工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。
江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法
第五篇：公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(交通運輸部令2017年第25號)
公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
——交通運輸部令2017年第25號
公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通運輸部令2017年第25號）
《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已于2017年6月7日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年8月1日起施行。
部長 李小鵬 2017年6月12日
第一章 總則
第一條 為了加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、安全服務(wù)等工作的單位。
第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實從業(yè)單位的主體責(zé)任，建立從業(yè)單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第五條 交通運輸部負責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
長江航務(wù)管理局承擔(dān)長江干線航道工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運工程安全應(yīng)急標準體系。
第七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，實行安全生產(chǎn)失信黑名單制度，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息及時納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺，依法向社會公開。
第八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)會章程，為從業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進從業(yè)單位加強安全生產(chǎn)管理。
第九條 國家鼓勵和支持公路水運工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究成果和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵從業(yè)單位運用科技和信息化等手段對存在重大安全風(fēng)險的施工部位加強監(jiān)控。
第十條 在改善項目安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，交通運輸主管部門依法給予獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第十一條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十二條 公路水運工程應(yīng)當(dāng)堅持先勘察后設(shè)計再施工的程序。施工圖設(shè)計文件依法經(jīng)審批后方可使用。
第十三條 公路水運工程施工招標文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)載明項目安全管理目標、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標準等要求。
第十四條 施工單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風(fēng)險以及施工組織難度，按照施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。
第十五條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第十六條 公路水運工程從業(yè)人員中的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第十七條 施工中使用的施工機械、設(shè)施、機具以及安全防護用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，并設(shè)立專人查驗、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。無查驗合格記錄的不得投入使用。
第十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。
第十九條 翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等設(shè)施在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。驗收合格后方可使用。
第二十條 對嚴重危及公路水運工程生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)當(dāng)依法予以淘汰。交通運輸主管部門可以會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合制定嚴重危及公路水運工程施工安全的工藝、設(shè)備和材料的淘汰目錄并對外公布。
從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料。
第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。
建設(shè)單位在編制工程招標文件及項目概預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)確定保障安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規(guī)定的標準。
施工單位在工程投標報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用并單獨計提，不得作為競爭性報價。
安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，在項目建設(shè)成本中據(jù)實列支，嚴禁挪用。
第二十二條 公路水運工程施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，嚴禁在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。
施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險辨識結(jié)果，確定不同風(fēng)險等級的管理要求，合理布設(shè)。在風(fēng)險等級較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)和風(fēng)險告知牌。
施工作業(yè)點應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志，按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。施工便道便橋、臨時碼頭應(yīng)當(dāng)滿足通行和安全作業(yè)要求，施工便橋和臨時碼頭還應(yīng)當(dāng)提供臨邊防護和水上救生等設(shè)施。
第二十三條 施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。施工單位還應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合標準的安全防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十四條 公路水運工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，對設(shè)計方案進行修改完善。
施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，對風(fēng)險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后報監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。
必要時，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項施工方案進行論證、審核。
第二十五條 建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)針對工程項目特點和風(fēng)險評估情況分別制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，告知相關(guān)人員緊急避險措施，并定期組織演練。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。
第二十六條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
鼓勵從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險和意外傷害保險。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準等內(nèi)容。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。
第二十八條 建設(shè)單位對公路水運工程安全生產(chǎn)負管理責(zé)任。依法開展項目安全生產(chǎn)條件審核，按規(guī)定組織風(fēng)險評估和安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)項目風(fēng)險評估等級，在工程沿線受影響區(qū)域作出相應(yīng)風(fēng)險提示。
建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗檢測、安全服務(wù)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。不得隨意壓縮工期。工期確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)對影響安全的風(fēng)險進行論證和評估，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施。
第二十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行實地勘察，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。
勘察單位提交的勘察文件必須真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責(zé)。
第三十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中加以注明，提出安全防范意見。依據(jù)設(shè)計風(fēng)險評估結(jié)論，對存在較高安全風(fēng)險的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加專項設(shè)計，并組織專家進行論證。
采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)，并按合同要求做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務(wù)。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工項目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計中安全措施和專項施工方案。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)下達工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門書面報告，并有權(quán)拒絕計量支付審核。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實記錄安全事故隱患和整改驗收情況，對有關(guān)文字、影像資料應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第三十二條 依合同承擔(dān)試驗檢測或者施工監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件開展工作。所提交的試驗檢測或者施工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準確，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時應(yīng)當(dāng)及時向合同委托方報告。
第三十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保障安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。施工單位主要負責(zé)人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項目負責(zé)人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。
項目負責(zé)人對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：
（一）建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施相應(yīng)的考核與獎懲；
（二）按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）結(jié)合項目特點，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
（五）督促項目安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；
（六）依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和專項施工方案；
（七）建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況；
（八）組織制定本合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；
（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。
第三十六條 施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）督促落實本單位施工安全風(fēng)險管控措施；
（四）組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練；
（五）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的建議；
（六）及時排查、報告安全事故隱患，并督促落實事故隱患治理措施；
（七）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)推進本企業(yè)承接項目的施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并加強對安全生產(chǎn)標準化實施情況的自查自糾。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。
施工單位對施工現(xiàn)場臨時用火、用電的重點部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強消防安全檢查。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)分包單位、勞務(wù)合作單位的作業(yè)人員及實習(xí)人員納入本單位統(tǒng)一管理。
新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)前還應(yīng)當(dāng)開展崗位風(fēng)險提示。
第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。
分項工程實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理，建立職工參與的工作機制，對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情況予以記錄。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報，重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報和專項治理。
第四十二條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法如實向項目建設(shè)單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，減少人員傷亡，防止事故擴大。組織搶救時，應(yīng)當(dāng)妥善保護現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
事故調(diào)查處置期間，事故發(fā)生單位的負責(zé)人、項目主要負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查，不得擅離職守。
第四十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員或者本單位項目負責(zé)人報告。
作業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對施工現(xiàn)場存在的安全問題提出檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第四章 監(jiān)督管理
第四十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程安全生產(chǎn)行為和下級交通運輸主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準，制定監(jiān)督檢查計劃，確定檢查重點、內(nèi)容、方式和頻次。加強與其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作，推進聯(lián)合檢查執(zhí)法。
第四十五條 交通運輸主管部門對公路水運工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：
（一）被檢查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準情況；
（二）本辦法規(guī)定的項目安全生產(chǎn)條件落實情況；
（三）施工單位在施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況。
第四十六條 交通運輸主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入被檢查單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)工程安全管理的文件和相關(guān)照片、錄像及電子文本等資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督抽查；
（三）責(zé)令相關(guān)單位立即或者限期停止、改正違法行為；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十七條 交通運輸主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出如下處理：
（一）被檢查單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題的單位限期整改；
（二）發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)違法行為的，予以通報，并按規(guī)定依法實施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理；
（三）被檢查單位存在安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停止施工，并按規(guī)定專項治理，納入重點監(jiān)管的失信黑名單；
（四）被檢查單位拒不執(zhí)行交通運輸主管部門依法作出的相關(guān)行政決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以提前24小時以書面方式通知有關(guān)單位和被檢查單位，采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制被檢查單位履行決定；
（五）因建設(shè)單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用財政性資金的項目，可以建議相關(guān)職能部門暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付；
（六）督促負有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸主管部門，對存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負責(zé)人約談警示；
（七）對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為實行相應(yīng)的安全生產(chǎn)信用記錄，對列入失信黑名單的單位及主要責(zé)任人按規(guī)定向社會公布；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十八條 交通運輸主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。
第四十九條 交通運輸主管部門對有下列情形之一的從業(yè)單位及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予違法違規(guī)行為失信記錄并對外公開，公開期限一般自公布之日起12個月：
（一）因違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項目發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全責(zé)任事故并承擔(dān)主要責(zé)任的；
（二）交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因從業(yè)單位違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項目存在安全事故隱患的；
（三）存在重大事故隱患，經(jīng)交通運輸主管部門指出或者責(zé)令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或者未按要求消除隱患的；
（四）對舉報或者新聞媒體報道的違法違規(guī)行為，經(jīng)交通運輸主管部門查實的；
（五）交通運輸主管部門依法認定的其他違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的行為。
對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的從業(yè)單位及主要責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)失信黑名單，將具體情節(jié)抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。
第五十條 交通運輸主管部門在專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的機構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估，所需費用按照本級政府購買服務(wù)的相關(guān)程序要求進行申請。
第五十一條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全工程建設(shè)安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法保障監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費和裝備，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，堅持原則。
第五十二條 交通運輸主管部門在進行安全生產(chǎn)責(zé)任追究時，被問責(zé)部門及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的方式、程序、計劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責(zé)，但仍有下列情形之一的，可不承擔(dān)責(zé)任：
（一）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患已經(jīng)依法查處，因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）從業(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定中止或者取締施工的；
（三）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位，已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；
（四）工程項目中止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（五）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；
（六）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第五十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。
任何單位或者個人對安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險情等，均有權(quán)向交通運輸主管部門報告或者舉報。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條 從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對其法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由交通運輸主管部門根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進行處罰。
第五十五條 從業(yè)單位及相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對從業(yè)單位處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任：
（一）從業(yè)單位未全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致重大事故隱患的；
（二）未按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估，或者風(fēng)險評估結(jié)論與實際情況嚴重不符，導(dǎo)致重大事故隱患未被及時發(fā)現(xiàn)的；
（三）未按批準的專項施工方案進行施工，導(dǎo)致重大事故隱患的；
（四）在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地，導(dǎo)致重大事故隱患的。
第五十六條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
（二）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
第五十七條 交通運輸主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)公路水運工程重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故不予查處的；
（二）對涉及施工安全的重大檢舉、投訴不依法及時處理的；
（三）在監(jiān)督檢查過程中索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的。
第六章 附則
第五十八條 地方人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)的安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第五十九條 本辦法自2017年8月1日起施行。交通部于2007年2月14日以交通部令2007年第1號發(fā)布、交通運輸部于2016年3月7日以交通運輸部令2016年第9號修改的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
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