第一篇：重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(渝建發(fā)[2008]177號(hào))

重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的通知

渝建發(fā)[2008]177號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）建委，有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，市建委制定了《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。經(jīng)市政府法制辦審查登記（渝文審[2008]24號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2001年2月5日印發(fā)的《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（渝建發(fā)[2001]26號(hào)）自本通知發(fā)文之日起廢止。

各區(qū)縣、各單位在執(zhí)行過程中如有意見和問題，請(qǐng)與市建委建管處聯(lián)系（聯(lián)系人：田路，聯(lián)系電話：63857726）。

二〇〇八年十一月四日

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障和維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動(dòng)，以及為上述施工活動(dòng)提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程，包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，以及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全“和“誰主管、誰負(fù)責(zé)“的原則。

第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第九條 建設(shè)單位不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后，應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專項(xiàng)費(fèi)用的50％撥付給施工單位，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位，并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十二條 建設(shè)單位會(huì)同施工單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，并提供下列文件資料：

（一）施工單位法人代表與該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（二）經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；

（三）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料；

（四）該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師資格證書及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證；

（五）建設(shè)工程安全管理報(bào)告；

（六）經(jīng)施工單位簽署自查合格意見、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見的建設(shè)工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表；

（七）施工單位為現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員依法辦理保險(xiǎn)的憑證；

（八）安全文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用支付憑證；

（九）其他有關(guān)資料。

第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容：

（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案；

（二）施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

（三）施工總承包單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；

（四）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（五）施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；

（六）施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第四章 勘察、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第二十一條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，并做好檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十四條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十八條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收（實(shí)行施工總承包的，由總承包單位組織驗(yàn)收），也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位（包括總承包單位、分包單位）、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核，并取得安全生產(chǎn)考核合格證后，方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)，并將其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，施工單位應(yīng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，逐步實(shí)施施工現(xiàn)場作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校（建筑安全培訓(xùn)學(xué)校）。

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)全市建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理，并指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門開展施工安全監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體從事市建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書的發(fā)放及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，并對(duì)市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。

區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，具體實(shí)施施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，開工安全生產(chǎn)條件不具備的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目建立施工安全監(jiān)督檔案，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時(shí)，制定監(jiān)督方案，在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間安排及監(jiān)督要求，并按照監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督工作。

第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)和竣工綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

第四十八條 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）建設(shè)工程開工前，對(duì)安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底；

（二）檢查核對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況，并作好記錄；

（三）檢查建設(shè)工程項(xiàng)目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系，落實(shí)安全文明施工責(zé)任制的情況；

（四）將施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案；

（五）督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定；

（六）通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為，并抄報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)；

（七）組織或參加事故的調(diào)查和處理，并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；

（八）糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第五十條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查須2人以上，并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門及本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備，并定期組織演練。

第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。

第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責(zé)任

第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，由建設(shè)行政主管部門在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督人員，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十條 建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見。

第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：重慶市建設(shè)委員會(huì)文件 渝建發(fā)

重慶市建設(shè)委員會(huì)文件 渝建發(fā)[2006]177 號(hào) 重慶市建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》的 通知

各區(qū)縣(自治縣、市)建委，各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》印發(fā) 給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二 OO 六年九月六日 重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的 作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù) 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn) 許可證條例》等法律法規(guī)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建設(shè) 工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89 號(hào))、《重慶 市建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2000]39 號(hào))、《重慶市市政工程文明施工暫 行標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2004]132 號(hào))等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程(包括與其配 套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條 本規(guī)定所稱安全文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家及我市現(xiàn)行的 施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具 及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。其內(nèi)容包括《建筑施工安 全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2000]39 號(hào))及《重厭市市政工程文明施工暫行標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2004]132 號(hào))中所規(guī)定的安 全文明施工措施所需的全部費(fèi)用內(nèi)容。第四條 安全文明施工措施費(fèi)用由定額費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用、按實(shí)計(jì)算費(fèi)用三 部分組成。(一)定額費(fèi)用：是指在建筑、裝飾、安裝、市政、園林、房屋修繕工程定 額及費(fèi)用定額中已包括的各施工工序正常施工條件下，采用合理施工工藝所發(fā)生 的常規(guī)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用。(二)專項(xiàng)費(fèi)用：是指按本規(guī)定附表規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的“安全文明施工專項(xiàng)費(fèi) 用”，包括《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市建筑工地文明施工 標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2000]39 號(hào))、《重慶市市政工程文明施工暫行標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2 004]132 號(hào))中規(guī)定的，除“定額費(fèi)用”和“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”之外的安全文明施工措施 內(nèi)容所發(fā)生的費(fèi)用。(三)按實(shí)計(jì)算費(fèi)用：是指除上述“定額費(fèi)用”和“專項(xiàng)費(fèi)用”外，因《建筑施 工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[200 0]39 號(hào))及《重慶市市政工程文明施工暫行標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2004]132 號(hào))要求所 采取且在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)生的，并可按實(shí)際發(fā)生數(shù)量計(jì)算的安全文明施工措施 費(fèi)用。一般包括：土石方支護(hù)、人工挖孔樁支護(hù)、建筑物垂直封閉、垂直防護(hù)架、水平防護(hù)架、施工場地硬化、現(xiàn)場出入口道路硬化、控制噪聲措施、現(xiàn)場封閉設(shè) 施、建筑垃圾外運(yùn)、易灑漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸以及為保障施工現(xiàn)場周邊建筑物、構(gòu)筑 物和電力、通信、給排水、天然氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施而采取的安全文明施工措施等 內(nèi)容。第五條 安全文明施工措施費(fèi)除“定額費(fèi)用”外，在編制工程概算、預(yù)(結(jié))算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)及簽訂合同價(jià)時(shí)應(yīng)單列計(jì)算。(一)定額費(fèi)用：已在相應(yīng)定額和費(fèi)用中包括，不再單獨(dú)計(jì)算。(二)專項(xiàng)費(fèi)用：為非競爭性費(fèi)用，不得參與浮動(dòng)。應(yīng)分不同的單位工程按 本規(guī)定附表所規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)計(jì)取，在費(fèi)用總價(jià)表的定額測定費(fèi)前單列并收 取定額測定費(fèi)和稅金。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，在編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià) 時(shí)，“措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中的“文明施工”、“安全施工"兩措施項(xiàng)目不再單獨(dú)列 入。工程辦理結(jié)算時(shí)，安全文明施工綜合評(píng)定為優(yōu)良者，專項(xiàng)費(fèi)用按相應(yīng)合格 標(biāo)準(zhǔn)增加 20％；評(píng)定為市級(jí)文明工地者，專項(xiàng)費(fèi)用按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加 35％； 評(píng)定為不合格者，不得收取專項(xiàng)費(fèi)用，已支付的專項(xiàng)費(fèi)用在結(jié)算中扣除。(三)按實(shí)計(jì)算費(fèi)用：按本規(guī)定第四條(三)款的內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的措施 項(xiàng)目分別單獨(dú)列項(xiàng)，按實(shí)計(jì)算工程量，并按招標(biāo)文件規(guī)定或合同約定的計(jì)價(jià)方式 計(jì)價(jià)，列入相應(yīng)計(jì)價(jià)表中。第六條 工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件中必須要有安全文明施工措施的相關(guān)條款，應(yīng)列明其要求與內(nèi)容。招標(biāo)文件備案時(shí)，招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全文明施工措 施的相關(guān)條款進(jìn)行審核，符合規(guī)定后，方能進(jìn)行招標(biāo)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，專項(xiàng)費(fèi)用 應(yīng)按本規(guī)定附表所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取填報(bào)； 在填寫“投標(biāo)函”時(shí)，除按規(guī)定填寫相關(guān)內(nèi)容，還應(yīng)單獨(dú)填寫專項(xiàng)費(fèi)用金額； 簽訂合同時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)費(fèi)用單列并計(jì)入合同總價(jià)中。第七條 建設(shè)單位在簽定施工合同后，應(yīng)將 50％的專項(xiàng)費(fèi)用撥付給施工單 位，余下專項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位，并督促施工單位 落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施。建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全文明施工措施費(fèi)用造 成事故的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)將已支付 50％專項(xiàng) 費(fèi)用的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證 工程安全的具體措施提交建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未提交的，不得辦理安全報(bào)監(jiān) 手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。第九條工程開工前，施工單位必須制定安全文明施工措施實(shí)施方案及安全 文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審杏，審核符合條件后報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 備案。符合安全文明生產(chǎn)施工條件的工程，開工前由監(jiān)理單位或發(fā)包人簽字認(rèn)可。第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師 或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落 實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全生產(chǎn)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即 整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。工程監(jiān)理單位未 按本規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理 中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行 現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。第十二條 工程總承包單位對(duì)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施 費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí) 安全文明生產(chǎn)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文 明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工狀況進(jìn)行綜合評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果納入安全檔案； 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取、支付、使用和結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督。第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以 上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令 限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第十五條 施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政 主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用 20% 以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單 位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任：(一)對(duì)沒有提交 50％專項(xiàng)費(fèi)用支付證明及安全文明施工措施費(fèi)用支付計(jì) 劃的工程頒發(fā)施工許可證的；(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十七條 本規(guī)定由重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本規(guī)定自 2006 年 9 月 1 日起在新開工的工程中執(zhí)行，在此之前 已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。原《重慶市建設(shè)委員 會(huì)關(guān)于執(zhí)行建設(shè)工程安全文明施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)費(fèi)用計(jì)取和使用的通知》(渝 建發(fā)[2004]265 號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。附表：安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(合格標(biāo)準(zhǔn))計(jì)費(fèi)條件 單層廠房 建筑面積 工業(yè)建筑 多層廠房 建筑面積 磚混結(jié)構(gòu) 建筑面積 建筑工程 框架結(jié)構(gòu)(含 2 萬平方米以內(nèi) 民用建筑 剪力墻及薄壁 5 萬平方米以內(nèi) 柱結(jié)構(gòu))5 萬平方米以上 結(jié)筑物 不分結(jié)構(gòu)形式 造價(jià) 裝飾工程 人工費(fèi) 單獨(dú)裝飾工程 幕墻 幕墻面積 主城區(qū) 開挖土石方量 土石方工程 其他區(qū)縣 開挖土石方量 安裝工程 不分專業(yè) 人工費(fèi) 園林工程 造價(jià) 房屋修繕工程 造價(jià) 項(xiàng)目名稱 計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 6.00 元/平方米 5.50 元/平方米 4.00 元/平方米 7.50 元/平方米 6.50 元/平方米 5.50 元/平方米 1.00% 6.00% 6.00 元/平方米 0.40 元/立方米 0.30 元/立方米 7.00% 0.80% 0.70% 道路、橋梁工程 隧道工程 其他市政工程 1000 萬元以內(nèi) 5000 萬元以內(nèi) 1 億以內(nèi) 1 億以上 1000 萬元以內(nèi) 5000 萬元以內(nèi) 1 億元以內(nèi) 1 億元以上 1000 萬元以內(nèi) 5000 萬元以內(nèi) 1 億元以內(nèi) 1 億元以上 1.00% 0.80% 0.60% 0.50% 0.90% 0.70% 0.50% 0.40% 0.80% 0.60% 0.40% 0.30% 注： 1．本表計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為安全文明施工綜合評(píng)定為合格的標(biāo)準(zhǔn)。2．以上各項(xiàng)工程計(jì)費(fèi)條件按單位工程劃分，同一施工單位承包土建、安 裝、裝飾及土石方工程時(shí)應(yīng)分別計(jì)算安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)費(fèi)用。3．計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)：建筑工程以建筑面積為基礎(chǔ)計(jì)算；單獨(dú)裝飾、安裝工程按 人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)算。構(gòu)筑物、園林、房屋修繕、道路、橋梁、隧道等工程及其它 市政工程均以稅前工程造價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算;幕墻工程以幕墻展開面積為基礎(chǔ)計(jì)算： 土石方工程以開挖工程量為基礎(chǔ)計(jì)算。4．執(zhí)行 2000 年《重慶市裝飾工程計(jì)價(jià)定額》時(shí)，“安全文明施工專項(xiàng)費(fèi) 用”應(yīng)按本文規(guī)定計(jì)取，原定額規(guī)定的“安全文明施工、成品保護(hù)費(fèi)”改為“成品保 護(hù)費(fèi)”，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按定額人工費(fèi)的 4.11%計(jì)取。5．借土回填土石方工程，“安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用”，按借土回填量乘土石 方標(biāo)準(zhǔn)的 50％計(jì)算。6．道路、橋梁工程的附屬工程安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按道路、橋梁工程的 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同一施工單位承建土建、裝飾工程時(shí)安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用按建筑工 程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。177 號(hào)安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(合格標(biāo)準(zhǔn))計(jì)費(fèi)條件 單層廠房 建筑面積 工業(yè)建筑 多層廠房 建筑面積 磚混結(jié)構(gòu) 建筑面積 建筑工程 框架結(jié)構(gòu)(含 2 萬平方米以內(nèi) 民用建筑 剪力墻及薄壁 5 萬平方米以內(nèi) 柱結(jié)構(gòu))5 萬平方米以上 結(jié)筑物 不分結(jié)構(gòu)形式 造價(jià) 裝飾工程 人工費(fèi) 單獨(dú)裝飾工程 幕墻 幕墻面積 主城區(qū) 開挖土石方量 土石方工程 其他區(qū)縣 開挖土石方量 安裝工程 不分專業(yè) 人工費(fèi) 園林工程 造價(jià) 房屋修繕工程 造價(jià) 1000 萬元以內(nèi) 5000 萬元以內(nèi) 道路、橋梁工程 1 億以內(nèi) 1 億以上 1000 萬元以內(nèi) 5000 萬元以內(nèi) 隧道工程 1 億元以內(nèi) 1 億元以上 1000 萬元以內(nèi) 5000 萬元以內(nèi) 其他市政工程 1 億元以內(nèi) 1 億元以上 項(xiàng)目名稱 計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 6.00 元/平方米 5.50 元/平方米 4.00 元/平方米 7.50 元/平方米 6.50 元/平方米 5.50 元/平方米 1.00% 6.00% 6.00 元/平方米 0.40 元/立方米 0.30 元/立方米 7.00% 0.80% 0.70% 1.00% 0.80% 0.60% 0.50% 0.90% 0.70% 0.50% 0.40% 0.80% 0.60% 0.40% 0.30%

第三篇：重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

重慶市水利局

關(guān)于印發(fā)《重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的通

知

各區(qū)縣（自治縣）水利（水務(wù)）局，市水投集團(tuán)，有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確工程參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)際，制定了《重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月九日

重慶市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱重點(diǎn)水利工程，是指納入我市基本建設(shè)管理的各類在建水利水電工程（包括其配套及附屬工程）。其他水利水電工程的安全生產(chǎn)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。第四條 市水利局負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定我市有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第五條 區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理和日常監(jiān)管的工作，主要職責(zé)是：

（一）具體貫徹、落實(shí)國家和我市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，組織制定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度和具體措施；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，檢查現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)情況，進(jìn)行定期和不定期的檢查、巡查，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，依法責(zé)令當(dāng)事人立即采取隱患排除措施。

（四）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰，若遇案情復(fù)雜、重大等情況，致使執(zhí)法工作無法進(jìn)行時(shí)，可書面報(bào)告提請(qǐng)市水利局查處。

第六條 項(xiàng)目法人、勘察（測）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位（以下簡稱“參建單位”），從事重點(diǎn)水利工程建設(shè)活動(dòng)，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第七條 參建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第八條 參建單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，保證重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

第二章 項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和義務(wù)

第九條 項(xiàng)目法人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)水利工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

第十條 項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第十一條 項(xiàng)目法人不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第十二條 凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參與水利工程的投標(biāo)，項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，取消其所在單位的投標(biāo)資格。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料等，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。

第十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)工程所在區(qū)縣水利部門和市水利局備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)工程所在區(qū)縣水利部門和市水利局備案。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條 項(xiàng)目法人在重點(diǎn)水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三章 勘察（測）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任和義務(wù)

第十六條 勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。

勘察（測）單位和有關(guān)勘察（測）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測）結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條 勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的安全隱患提出防治建議。

第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與和設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)暫停施工指令，要求施工單位整改，并及時(shí)向項(xiàng)目法人、項(xiàng)目所在區(qū)縣水利部門及市水利局報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第二十四條 為重點(diǎn)水利工程建設(shè)提供機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對(duì)于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第四章 施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位從事重點(diǎn)水利工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度指施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，指水利工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十七條 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十八條 施工單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得由水利部或省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參加我市水利工程的投標(biāo)和施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利工程施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第二十九條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)水利工程施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每2000萬元施工合同額配備1名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，每個(gè)標(biāo)段不足2000萬元的至少配備1名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的水利工程安全度汛方案和措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的安全度汛方案應(yīng)于每年4月25日前報(bào)市水利局備案。

第三十二條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三十三條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證等。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第四十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第四十一條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十三條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十四條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送本區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十五條 水行政主管部門依法履行重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)規(guī)定和要求的行為；

第四十六條 水行政主管部門對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（二）施工單位施工管理人員和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；

（三）施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（四）施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置及履行職責(zé)情況；

（五）施工現(xiàn)場駐地、施工作業(yè)點(diǎn)（面）、危險(xiǎn)品存放地、預(yù)制廠、半成品加工廠等易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所及施工作業(yè)環(huán)節(jié)。

（六）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第四十七條 水行政主管部門對(duì)重點(diǎn)水利工程監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，可作如下處理：

（一）存在安全管理問題需要整改的，以口頭或書面方式通知有關(guān)單位限期整改；

（二）存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令有關(guān)單位立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（四）違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令該工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第四十八條 對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯，發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的施工單位，市水利局將向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào)，建議暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

第四十九條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，將及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度包括以下內(nèi)容：

（一）受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；

（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；

（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。

第六章 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十條 區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?，制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水利工程建設(shè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣褪兴謧浒?。第五十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本重點(diǎn)水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的內(nèi)容。

第五十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的重點(diǎn)水利工程的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十三條 重點(diǎn)水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場人員和事故單位應(yīng)當(dāng)按照國家和我市有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、工程所在地水行政主管部門、市水利局報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第五十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十五條 重點(diǎn)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第五十六條 違反本辦法，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，給予處罰。

第五十七條 市水投集團(tuán)和重點(diǎn)水利工程所在區(qū)縣水行政主管部門可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施意見，報(bào)市水利局備案。

第五十八條 本辦法由重慶市水利局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行

第四篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體在建設(shè)工程施工活動(dòng)中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的執(zhí)法行為。

第四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木 建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。

第五條

按照層級(jí)監(jiān)督原則，上級(jí)建設(shè)主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門或安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條

建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的投訴和舉報(bào)，對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法進(jìn)行處理。

第二章

監(jiān)督內(nèi)容

第七條

對(duì)建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）按規(guī)定向建設(shè)主管部門提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。

（三）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。

（四）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（五）協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞 2 的安全措施情況。

（六）對(duì)監(jiān)理單位提交的要求施工單位整改消除安全隱患、停工整改的報(bào)告的處理情況。

第八條

對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）證書持有及安全生產(chǎn)條件保持情況，主要包括：

1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

3、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書。

4、建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證；建筑起重機(jī)械在建設(shè)主管部門辦理備案、安裝告知及使用登記情況。

5、安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購、使用和管理情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國家和省建設(shè)主管部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。

（三）工程項(xiàng)目實(shí)體安全文明施工情況，主要包括：

1、作業(yè)、辦公生活區(qū)分開設(shè)置情況；宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況；施工機(jī)械、電動(dòng)工具的使用和維護(hù)情況。

2、安全防護(hù)用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范 3 使用的情況；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

3、安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案的制定、審批和落實(shí)情況及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的論證情況。

4、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的登記、公示及監(jiān)控記錄情況。

5、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)下達(dá)的各類安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。

6、各項(xiàng)安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條

對(duì)監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制及落實(shí)情況。

（二）審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

（三）檢查施工企業(yè)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。

（四）審核工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況。

（五）審查和監(jiān)督落實(shí)施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案情況。

（六）審核施工機(jī)械設(shè)備情況。

（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收情況。

（八）定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

（九）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

第十條

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位安全履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況檢查的主要內(nèi)容：

（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

（二）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

第十一條

對(duì)其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況。

（二）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況。

（三）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第三章

監(jiān)督方式

第十二條

建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策性文件情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。并針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

綜合監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查可采取督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查或與安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行。

第十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督管理。

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督方式主要有程序性審查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

程序性審查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工起重機(jī)械使用登記等管理制度，對(duì)工程各方責(zé)任主體按照規(guī)定程序和內(nèi)容報(bào)送的相關(guān)資料的完整有效情況進(jìn)行審查，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對(duì)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的抽查，核實(shí)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí)情況，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第十四條

安全監(jiān)督檢查的主要方法是：

（一）聽取工作匯報(bào)或情況介紹。

（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

（三）考察、問詢有關(guān)人員。

（四）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況。

（五）反饋監(jiān)督檢查意見。

第四章

監(jiān)督程序

第十五條

建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）審核建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

（二）對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

（三）對(duì)工程各方責(zé)任主體的施工安全行為和現(xiàn)場工程實(shí)體防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。

（四）工程竣工后，對(duì)各方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)安全施工措施的資料；辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

第十七條

建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各方責(zé)任主體召開安全監(jiān)督交底會(huì)議，參加安全監(jiān)督交底會(huì)議人員由安監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位（安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè) 7 計(jì)單位及其他責(zé)任主體（分包單位的安全負(fù)責(zé)人）的相關(guān)人員組成。

安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：

（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的安全責(zé)任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）結(jié)合工程具體情況及特點(diǎn)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。

交底會(huì)議后，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第十八條

工程項(xiàng)目安全監(jiān)督日常監(jiān)督檢查或抽查應(yīng)根據(jù)工程及主要責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施。

（一）一般工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工階段，日常監(jiān)督檢查或抽查不少于一次，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的工程項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

（二）對(duì)上一發(fā)生事故的施工企業(yè)從事的工程項(xiàng)目及發(fā)生事故的在建工程項(xiàng)目，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢（抽）查次數(shù)。

第十九條

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目和工程主要責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定，記入信用檔案。

第二十條

安全監(jiān)督過程必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，必要時(shí)可附相關(guān)圖片和資料。

第二十一條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項(xiàng)目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙，檔案材料由安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程竣工后兩年。

安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：

（一）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)備案資料。

（二）起重機(jī)械安裝告知、使用登記資料。

（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底書。

（四）工程項(xiàng)目施工安全承諾書。

（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。

（六）安全監(jiān)督活動(dòng)中形成的處理資料、處罰文書復(fù)印件及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料。

（七）生產(chǎn)安全事故處理資料。

（八）工程項(xiàng)目相關(guān)綜合評(píng)定報(bào)告書。

第二十二條

建設(shè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查。

（二）查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料。

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者暫時(shí)停止施工。

（五）對(duì)不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護(hù) 9 用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況。

第二十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正；依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。

第二十四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫時(shí)停工整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第二十五條

被責(zé)令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當(dāng)在排除隱患后，向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。

第五章

法律責(zé)任

第二十六條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。應(yīng)當(dāng)派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：

（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。

（二）監(jiān)督檢查過程中隱瞞事實(shí)，作虛假記錄。

（三）索取或者收受被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物，謀求其他利益。

（四）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十七條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的。

（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。

（四）實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財(cái)物或者謀取其他利益的。

（五）其他不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條

有下列情形之一的，由事故責(zé)任主體及其相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任：

（一）建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí) 11 行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（二）被建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達(dá)責(zé)令整改后，雖已進(jìn)行整改但達(dá)不到整改要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患被責(zé)令整改，整改期間未采取相關(guān)保護(hù)措施而造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

第二十九條

兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第六章

附

則

第三十條

本辦法自2011年10月1日起實(shí)施，有效期5年。

第五篇：重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(市政府令第 289 號(hào))2015.03.03

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

重慶市人民政府令第 289 號(hào)

《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2015年1月29日市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

市 長 黃奇帆 2015年2月16日

（此件公開發(fā)布）

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條

建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機(jī)制。

第四條 建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、租賃、檢測以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 鼓勵(lì)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點(diǎn)，推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求使用。

第六條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地，保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證等開工手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報(bào)監(jiān)手續(xù)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十七條 施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十九條 施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程實(shí)施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度，按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立使用臺(tái)賬，并在財(cái)務(wù)賬上專項(xiàng)列支，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十一條

施工單位應(yīng)當(dāng)辨識(shí)和公示危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。

危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項(xiàng)施工方案，并按照審定的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行交底、施工、驗(yàn)收和監(jiān)測。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書面告知義務(wù)：

（一）工作場所和工作崗位的危險(xiǎn)因素；

（二）危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程；

（三）違章操作的危害；

（四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；

（五）發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

第二十三條

施工作業(yè)人員有以下權(quán)利：

（一）知曉作業(yè)的危險(xiǎn)和危害；

（二）對(duì)施工作業(yè)的安全問題提出改進(jìn)建議、批評(píng)、舉報(bào)和投訴；

（三）取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利；

（四）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（五）在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十四條

施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依法取得相應(yīng)的崗位證書；

（二）遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備；

（四）服從安全生產(chǎn)管理；

（五）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練；

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理；

（二）交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程的安全監(jiān)督管理；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；

（四）國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理；

（五）市政主管部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程的安全監(jiān)督管理；

（六）水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理；

（七）園林部門負(fù)責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理；

（八）質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（九）經(jīng)濟(jì)和信息化部門或者園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

第三十一條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第三十三條

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門意見，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，及時(shí)回復(fù)書面意見。

各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，由專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。

第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(biāo)（承、發(fā)包）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等過程。

第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程，對(duì)已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程，制定監(jiān)督工作計(jì)劃，明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。

安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

未依法辦理施工許可證等開工手續(xù)而擅自開工的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十六條

施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)檢查及處理情況做出書面記錄，并由安全監(jiān)督人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；拒絕簽字的，安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十七條

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布，并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安

第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)施工單位處200元以上1000元以下的罰款：

（一）未正確使用安全防護(hù)用品的；

（二）未設(shè)置臨邊洞口防護(hù)設(shè)施的；

（三）吊運(yùn)物體無人指揮的；

（四）使用破損的用電防護(hù)設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的；

（五）其他施工現(xiàn)場違法行為。

第四十六條

行政機(jī)關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的；

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理后不按照規(guī)定處理的；

（四）索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的。有以下情況之一的，安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任：

（一）因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（二）建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的；

（三）已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改，建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（四）因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為，致使無法正確履行監(jiān)管責(zé)任的；

（五）因建設(shè)工程中止或者終止，停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的；

（六）安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計(jì)劃履行職責(zé)的。

第八章 附 則

第四十七條

軍事建設(shè)工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第四十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

報(bào)送：國務(wù)院。

市人大常委會(huì)。

分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位。

各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

重慶市人民政府辦公廳

2015年2月25日印發(fā)