第一篇：101026-調(diào)研報(bào)告：以“五好支部”創(chuàng)建活動為牽引推動全區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)

以“五好支部”創(chuàng)建活動為牽引 推動全區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)

中共北京市朝陽區(qū)委老干部局

近年來，我區(qū)各級黨委認(rèn)真貫徹中組部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)“2006”12號）和全國離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來抓，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，在全區(qū)離退休干部黨支部中積極開展?五好支部?創(chuàng)建活動，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，黨支部和黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到較好發(fā)揮。

我們結(jié)合實(shí)際,采取多種形式，聯(lián)合區(qū)委組織部對離退休干部黨支部建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取與老干部黨支部書記、熟悉黨務(wù)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支部建設(shè)的老干部代表及有關(guān)人員個別談話和交流、召開座談會的方式進(jìn)行。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、離退休干部黨支部建設(shè)的基本情況

目前，全區(qū)離退休干部總?cè)藬?shù)1667人，黨員1502人，群眾165人。其中，離休干部693人，男同志450人，女同 志243人，黨員563人。退休干部876人，男同志581人，女同志295人，黨員862人。易地離休干部總?cè)藬?shù)98人，男同志80人，女同志18人，黨員77人。

全區(qū)共建立離退休干部黨支部86個，黨總支1個。其中：街道系統(tǒng)22個，農(nóng)村系統(tǒng)9個，國資委系統(tǒng)12個，區(qū)直機(jī)關(guān)19個，政法系統(tǒng)4個，宣傳、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)16個，代管單位4個。

二、加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)主要做法和取得的成效

（一）主要做法

2008年以來，區(qū)委組織部和區(qū)委老干部局以優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動方式、健全工作制度、落實(shí)工作職責(zé)為重點(diǎn)，以?支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好?為標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩年在全區(qū)離退休干部黨支部中開展了創(chuàng)建?示范性離退休干部黨支部?暨?五好支部?活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）。創(chuàng)建活動的開展，受到離退休干部黨員的普遍歡迎和積極參與，離退休干部黨員的思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)上了一個新臺階，并得到市委組織部、市老干部局的肯定。2009年?七.一?前夕，在北京市離退休干部黨支部建設(shè)暨?五好支部?創(chuàng)建活動工作交流會上，區(qū)委書記陳剛在大會上介紹了我區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，并在會上提出，力爭在三年內(nèi)全區(qū)80％離退休干部黨支部達(dá)到五好標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求，圍繞這個目標(biāo)要求，我們主要做了以下工作，并取得了較好的成效。

一是圍繞中心，服務(wù)大局。把?五好支部?創(chuàng)建活動與全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動和我區(qū)爭創(chuàng)全國文明城區(qū)工作相結(jié)合，在 全區(qū)老干部系統(tǒng)開展?創(chuàng)服務(wù)老干部示范集體、創(chuàng)‘五好’離退休干部黨支部、創(chuàng)機(jī)關(guān)文明科室，做‘三好’老干部、做老干部貼心人?的?三創(chuàng)兩做?活動。既保持了?五好支部?創(chuàng)建活動這一載體的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又保持了活動內(nèi)容與黨中央和區(qū)委中心工作一致性。充分發(fā)揮老干部這一群體的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢，為社會的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是廣泛宣傳，典型引領(lǐng)。?五好支部?創(chuàng)建活動是加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的一項(xiàng)長期性活動，區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局十分重視輿論引導(dǎo)、典型帶動作用。將09年評出的?五好示范支部?的經(jīng)驗(yàn)材料匯編成冊，發(fā)給各支部，并在《朝陽老干部》報(bào)上進(jìn)行連續(xù)刊登，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大影響；組織離退休干部黨支部書記和老干部工作人員到?五好示支部?參觀，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；組織老干部工作主管領(lǐng)導(dǎo)到先進(jìn)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以提升本單位對老干部的服務(wù)管理水平；專門組織未申報(bào)?五好支部?單位的離退休干部黨支部書記和老干部工作人員到?五好支部?進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)支部工作的開展。

三是統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)，推動創(chuàng)建工作深入開展，我們根據(jù)中組發(fā)“2006”12號等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)離退休干部黨支部實(shí)際，歸納整理出了離退休干部黨支部的主要職責(zé)和組織生活、學(xué)習(xí)、報(bào)告工作、聯(lián)系黨員、黨員管理、黨費(fèi)收繳和管理、監(jiān)督檢查七項(xiàng)制度，制定了落實(shí)各項(xiàng)制度的相關(guān) 登記和會議記錄，將其與中央、市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的文件匯編成《朝陽區(qū)離退休干部黨支部工作手冊》，發(fā)給全區(qū)各支部參考，使各支部工作更加規(guī)范。

四是開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。將社區(qū)老干部黨支部（臨時(shí)）納入?五好支部?考評范圍是今年創(chuàng)建活動的新舉。隨著我區(qū)社區(qū)?四就近?工作的不斷深入，老干部對社區(qū)的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，社區(qū)成為老同志學(xué)習(xí)活動的新場所，在社區(qū)建立離退休干部黨支部越來越受到歡迎。目前我區(qū)有8個街道12個社區(qū)成立了社區(qū)老干部（臨時(shí)）黨支部，有黨員900多人，為加強(qiáng)社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)，2010年區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局將社區(qū)老干部黨支部也納入了?五好支部?考評范圍。這一舉措有力地調(diào)動了廣大離退休干部黨員參與社區(qū)活動的積極性，促進(jìn)和規(guī)范了社區(qū)老干部黨支部建設(shè)。今年，通過自行申報(bào)，現(xiàn)場考評和群眾評議，酒仙橋街道高家園社區(qū)、香河園街道柳芳南里社區(qū)、呼家樓街道呼北社區(qū)老干部黨支部被評為?五好支部?。

五是學(xué)習(xí)先進(jìn)，不斷提升。主動學(xué)習(xí)兄弟省市、區(qū)縣、單位離退休干部黨支部建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升我區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)水平。去年組織?五好支部?單位的老干部工作人員赴廣西南寧市老干部局參觀學(xué)習(xí)，通過參觀考察，開闊了視野，拓寬了思路；今年順義區(qū)委老干部局在社區(qū)老干部黨建方面有突破、有創(chuàng)新，區(qū)委老干部局及時(shí)組織老干部、社區(qū)書記、老干部工作人員代表到順義區(qū)濱河社區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、座談交流，為推動我區(qū)在社區(qū)建立老干部黨支部工作起到積極促進(jìn)作用。

（二）取得的主要成效

通過調(diào)研，我們感到兩年來的?五好支部?創(chuàng)建活動，全區(qū)離退休干部黨支部工作著重在以下幾方面得到提升。一是黨委重視，責(zé)任到人。絕大多數(shù)單位黨組織把離退休干部黨支部建設(shè)工作列入黨建工作的重要議事日程，定期召開會議，專題研究和解決老干部黨支部建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，較好地促進(jìn)了老干部黨支部工作的開展。兩年來有18個支部進(jìn)行換屆，使支部班子更加年輕化，更加富有凝聚力、戰(zhàn)斗力，十多個單位為老干部黨支部解決相對固定的學(xué)習(xí)活動場地，還有很多單位增加支部活動經(jīng)費(fèi)，為老干部黨支部開展學(xué)習(xí)、活動提供了方便。二是制度健全，活動經(jīng)常。近年來離退休干部黨支部建立健全了各項(xiàng)制度，很多單位做到了制度上墻，針對老同志?雙高期?特點(diǎn)，支部不斷創(chuàng)新組織活動形式，豐富活動內(nèi)容，如三里屯、八里莊街道離退休干部黨支部開展?家中黨日?、區(qū)婦聯(lián)舉辦? 3.8回娘家?活動、朝外、六里屯街道離退休干部黨支部等?集體過政治生日?等活動，進(jìn)一步提高了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是不辱使命、率先垂范。大多數(shù)單位按照基層黨組織換屆選舉程序選舉出的離退休干部黨支部成員在黨支部建設(shè)工作中辛勤操勞，無私奉獻(xiàn)，熱情為黨員服務(wù)，很好地發(fā)揮了模范帶頭作用，?有困難找支部?成為廣大黨員的共識。

?五好支部?創(chuàng)建活動開展兩年以來取得明顯成效，不僅提升了離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)這兩項(xiàng)建設(shè)水平，而且對老干部工作有了很大的推動。一是?五好支 部?創(chuàng)建活動深入人心，引起了各方面的重視。老干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)重視，積極支持創(chuàng)建；離退休干部黨支部班子重視，積極組織創(chuàng)建；離退休干部黨員重視，積極參與創(chuàng)建。二是通過開展?五好支部?創(chuàng)建活動，使全區(qū)離退休干部黨支部班子進(jìn)一步優(yōu)化；使全區(qū)離退休干部黨支部各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，各種登記和學(xué)習(xí)活動記錄更加規(guī)范；三是?五好支部?創(chuàng)建活動，使全區(qū)離退休干部的精神面貌有很大改善,精神振奮,參加活動涌躍，創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性大大提高。特別是離退休干部積極參加社區(qū)?四就近?活動，依托社區(qū)就近就地發(fā)揮作用成效顯著。目前，全區(qū)共有20個離退休干部黨支部被評為?五好示范支部?，32個離退休干部黨支部被評為?五好支部?，已有60％的支部達(dá)到?五好?標(biāo)準(zhǔn)。在09年9月中組部召開全國離退休干部?雙先?表彰大會，我區(qū)離休干部范伯誠榮獲全國離退休干部先進(jìn)個人稱號。在市第23次老干部座談會暨離退休干部?雙先?表彰大會上，我區(qū)有糧食局、八里莊街道、朝陽副食品總公司等6個單位的離退休干部黨支部和原野、祖毅、陶玉珍等9名離退休干部受到表彰。

三、離退休干部黨支部建設(shè)工作面臨的主要問題及原因 調(diào)研表明，當(dāng)前離退休干部黨支部建設(shè)總體情況是好的，但也存在一些實(shí)際困難和問題，雖然有些問題目前還不十分突出，但隨著時(shí)間的推移，可能會給今后離退休干部黨支部建設(shè)工作帶來很大的沖擊和影響，對此我們必須給予高度重視。離退休干部黨支部建設(shè)新情況、新問題主要有以下幾方面：

第一、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部黨支部建設(shè)重視不夠，沒有完全把老干部工作納入到黨委的重要議事日程和本地區(qū)本單位黨建工作總體規(guī)劃中，因而造成少數(shù)離退休干部黨支部班子不健全，組織活動不經(jīng)常，內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力，參與創(chuàng)建活動積極性不高，支部凝聚力和戰(zhàn)斗力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二、老干部黨員年老體弱，居住分散，城市人口流動大，受交通影響，到單位參加一次組織生活費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還存在安全隱患，家人不放心，單位也不放心。目前，全區(qū)離休干部平均年齡達(dá)81.1歲，生活不能自理的有111位，占離休干部總數(shù)的16%。由于離休干部黨員年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經(jīng)常不能參加組織活動的黨員在逐年增加，已經(jīng)開始并逐漸影響了黨內(nèi)組織活動的開展，特別是單獨(dú)由離休干部組成的幾個支部，有近一半的黨員長期不能參加組織生活。以上這些都影響參加組織生活的人數(shù)和質(zhì)量，這些問題隨著老干部年齡的增加會更加突出。實(shí)踐證明，在社區(qū)建立離退休干部黨支部讓老同志實(shí)現(xiàn)就近參加黨組織生活已大勢所趨。

第三，社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)有待進(jìn)一步擴(kuò)展和規(guī)范。目前上級對社區(qū)如何建立老干部黨支部沒有明確的要求，各區(qū)縣根據(jù)自身情況開展了一些工作。但是，由于社區(qū)條件所限，全市社區(qū)?四就近?工作發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡，條件好的社區(qū)，有活動場所，開展活動比較有聲有色，有吸引力，對老同志關(guān)心服務(wù)也比較周到，老同志比較認(rèn)同，愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，就近參加學(xué)習(xí)、活動。條件差的社區(qū)，沒有學(xué)習(xí)活動場地，正常學(xué)習(xí)活動難以開展，對老同志沒有吸引力，造成部分老同志不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)。另外，老同志有一種懷舊情緒，愿意和本單位、本部門的老同志在一起聊天敘舊，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)。還有就是擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，得不到原單位的關(guān)心照顧或福利待遇會減少，因此，在社區(qū)建立離退休干部黨支部需要統(tǒng)一的政策支持和宣傳引導(dǎo)。

四、加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的思考和對策

當(dāng)前，離退休干部工作處在離休干部整體進(jìn)入?雙高期?，離休干部不斷減少，退休干部大量增加的形勢，在這樣的情況下如何加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)是擺在我們面前的一個新課題。從調(diào)研情況看，要想改變現(xiàn)存的組織設(shè)置和組織關(guān)系，建立與離退休干部養(yǎng)老現(xiàn)狀相適應(yīng)的組織關(guān)系，需要上級的政策支持以及相應(yīng)的配套規(guī)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，提出如下探討意見：

1、處理好落實(shí)?兩項(xiàng)待遇?與組織設(shè)置的關(guān)系。進(jìn)一步分清原單位和社區(qū)的職責(zé)，同時(shí)明確要求即使離退休干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū) ?兩項(xiàng)待遇?仍由原單位落實(shí)，加大檢查考核力度，把原單位定期聯(lián)系老干部和居住地社區(qū)作為對老干部工作的考核指標(biāo)。

2．積極探索在社區(qū)建立離退休干部黨支部。離退休干部離開工作崗位長期生活在社區(qū)，而社區(qū)是他們生活居住的重要場所，組織關(guān)系在社區(qū)，對離退休干部具有一定的約束力，便于發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)以有利于老干部參加組織生活和發(fā)揮作用的原則，采取有效辦法，讓每位黨員能夠 就近參加組織活動和發(fā)揮作用。把老干部黨支部建在社區(qū)，實(shí)現(xiàn)?就近組織學(xué)習(xí)、就近參加活動、就近享受服務(wù)、就近發(fā)揮作用?是最適合老同志的組織形式。我們建議在原單位離退休干部黨支部不削弱的基礎(chǔ)上，在社區(qū)建立離退休干部黨支部，將離退休干部（特別是高齡體弱的離退休干部）組織關(guān)系或臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)。

3．各級政府要加大對社區(qū)建設(shè)的投入。建立健全社區(qū)各種生活服務(wù)配套設(shè)施，為離退休干部社區(qū)?四就近?工作的開展和社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)提供較好的條件和環(huán)境，提高廣大離退干部對社區(qū)的認(rèn)同感。社區(qū)是老年人最重要的生活基地，活動場所是老同志參加組織活動的重要陣地，各街道、社區(qū)要從解決活動場所入手，為老同志建立活動陣地。要充分利用?社區(qū)課堂?這一陣地，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，為社區(qū)開展?四就近?提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級政府要加大資金投入，人員投入，選派或聘用愿意為老干部服務(wù)的專職人員到社區(qū)，專門從事社區(qū)老干部工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、責(zé)任到位。特別是老干部居住比較多的社區(qū)要重點(diǎn)扶持，為社區(qū)老部黨支部的建立創(chuàng)造條件。

4．加大對社區(qū)老干部工作的考核力度。街道黨工委要把在社區(qū)建立老干部黨支部要列入議事日程，納入對社區(qū)工作的考核范圍，建章立制，保持長效。明確社區(qū)書記是社區(qū)開展?四就近?工作的第一責(zé)任人，加大考核和培訓(xùn)力度。

5．加大宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大工作效果。有關(guān)部門應(yīng)研究出臺相應(yīng)的政策，各單位、各部門要積極引導(dǎo)、廣泛宣傳，消 除誤解。鼓勵老同志將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，并保持原有的福利待遇和服務(wù)管理，定期走訪慰問，讓老同志消除后顧之憂。

總之，在新形勢下，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索離退休干部黨支部建設(shè)的新途徑，確保離退休干部黨支部能堅(jiān)持正常開展活動，確保每個離退休干部能堅(jiān)持過組織生活，從而更好地教育引導(dǎo)老干部，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，使他們能?老有所學(xué)、老有所樂、老有所為?，繼續(xù)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力為黨的事業(yè)添磚加瓦。

2010年10月26日

第二篇：五好離退休干部支部創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開展“五好支部”創(chuàng)建活動的情況調(diào)研

為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的離退休干部黨支部建設(shè)，不斷提升老干部工作水平，我們從2009年7月開始，在全縣離退休干部黨支部中深入開展了“五好支部”創(chuàng)建活動。近期，根據(jù)市委老干部局的要求，采取入戶走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，對“五好支部”創(chuàng)建活動情況進(jìn)行了專題調(diào)查，比較全面地掌握了面上的情況及存在的主要問題，初步形成了進(jìn)一步抓好“五好支部”創(chuàng)建工作的建議和對策。

一、基本做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。一是下發(fā)通知，面上發(fā)動。結(jié)合我縣離退休干部黨支部建設(shè)的實(shí)際，2009年7月，縣委組織部、縣委老干部局聯(lián)合下發(fā)了《實(shí)施意見》，在全縣離退休干部黨支部中深入開展以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標(biāo)的“五好支部”創(chuàng)建活動。二是高度重視，支持保障?！兑庖姟废掳l(fā)后，各部門單位高度重視，把“五好支部”創(chuàng)建活動納入本部門單位黨建工作總體規(guī)劃，作為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手，建立工作責(zé)任制，精心組織實(shí)施。同時(shí)，在學(xué)習(xí)資料、活動場地、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予力所能及的支持，為創(chuàng)建活動提供必要的條件，確保創(chuàng)建活動取得明顯實(shí)效。截至目前，共返還離退休干部黨組織黨費(fèi)239059.3元。三是細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，完善考核表彰機(jī)制。結(jié)合離退休干部黨支部的實(shí)際情況，對“五好支部”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步細(xì)化，制定了《“五好支部”創(chuàng)評細(xì)則》，將五項(xiàng)創(chuàng)評項(xiàng)目分別量化、1

單獨(dú)賦分，提出了較為科學(xué)合理的考核內(nèi)容和規(guī)范的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，縣里制定的《基層黨組織建設(shè)千分制考核辦法》中，將離退休干部黨建工作單獨(dú)賦分、一并考核，根據(jù)自評、現(xiàn)場考評情況，縣煙草公司、冶源鎮(zhèn)付家李召社區(qū)等18個離退休干部黨支部被評為“五好支部”；并將離退休干部黨組織、離退休干部黨員，與全縣基層黨組織、在職黨員同步表彰，表彰數(shù)量占總數(shù)15%以上。

2、創(chuàng)新建立“三級”網(wǎng)絡(luò)，不斷深化創(chuàng)建活動。按照“組織三級聯(lián)建、黨員雙重管理、保障三級共擔(dān)”的離退休干部黨建工作新思路，成立了縣離退休干部黨工委，在鎮(zhèn)（街）成立了黨總支，在村（社區(qū)）單建了黨支部，全縣共建立離退休干部黨總支21個、黨支部246個，構(gòu)建起了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的離退休干部黨建網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步理順了離退休干部黨建工作體制，將離退休干部黨建工作切實(shí)融入了“大黨建”范疇，找準(zhǔn)了加強(qiáng)新形勢下離退休干部黨組織建設(shè)的總抓手，夯實(shí)了“五好支部”創(chuàng)建工作的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，本著“鞏固試點(diǎn)成果、整體創(chuàng)評推進(jìn)”的工作思路，繼續(xù)抓好離退休干部黨建示范點(diǎn)建設(shè)，并與創(chuàng)建“五好支部”結(jié)合起來，整體推進(jìn)。

3、創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)評效果明顯。堅(jiān)持把組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用，作為“五好支部”創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以創(chuàng)建促有為”。為此，我們大膽探索，創(chuàng)新模式，努力為離退休干部發(fā)揮作用搭建平臺。一是探索“10+3”新模式，深入開展“設(shè)崗定責(zé)”活動。按照“10+3”工作模式（“10”，即為離退休干部黨員設(shè)立十個“黨員示范崗”；“3”，即每名選崗黨員聯(lián)系三名普通黨員），在全縣離

退休干部黨員中組織開展了“設(shè)崗定責(zé)”活動，組織離退休干部黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、按崗履職、發(fā)揮作用。到目前，全縣共有1400余名離退休干部黨員申領(lǐng)了示范崗位，與全縣4000多名離退休干部結(jié)成幫扶對子。二是建立“退休（職）黨務(wù)政工干部超市”，為非公有制企業(yè)黨建提供人才支持。通過“退休（職）黨務(wù)政工干部超市”，組織推薦退休（職）黨務(wù)政工干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人或黨建工作聯(lián)絡(luò)員，較好地解決了非公有制企業(yè)黨務(wù)政工人才匱乏問題。到目前，全縣共登記退休（職）黨務(wù)政工干部274名，其中46人擔(dān)任了黨組織書記，122人擔(dān)任了黨建工作聯(lián)絡(luò)員。三是創(chuàng)新“支部社團(tuán)共建”工作模式，提升老干部社團(tuán)服務(wù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮老干部社團(tuán)輻射帶動作用強(qiáng)、影響力大的優(yōu)勢，探索建立了“社團(tuán)建支部、支部抓社團(tuán)”新模式，依托老干部社團(tuán)黨組織，整合老干部人才資源，組織引導(dǎo)他們在書畫研究、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮帶動示范作用，形成了整體服務(wù)發(fā)展合力。到目前，全縣建立了書畫研究、志愿服務(wù)等老干部社團(tuán)黨組織14個，每年舉辦書畫展覽、傳統(tǒng)教育等各類活動600多場次，參與活動老干部達(dá)3000多人次。

二、存在的問題

一是離退休干部黨工委的牽頭抓總作用有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。離退休干部黨工委的建立，進(jìn)一步理順了離退休干部黨建工作管理體制，在黨的組織工作架構(gòu)內(nèi)，行使離退休干部黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)職權(quán)。在這種“雙重管理”模式下，如何更有效地發(fā)揮離退休干部黨工委的作用，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作的關(guān)鍵

所在。二是創(chuàng)建“五好支部”的“操作規(guī)程”還需要進(jìn)一步規(guī)范。雖然下發(fā)了《實(shí)施意見》，也出臺了《考評細(xì)則》，但在如何“考”、如何“評”等具體操作上，不很規(guī)范，可操作性差、實(shí)效性不高。三是個別部門單位重視程度不夠，支持保障力度不大。個別部門單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認(rèn)識不很到位，雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)其重要性，但從基層工作開展情況來看，發(fā)展還不平衡，有些工作僅僅浮于表面，流于形式，在經(jīng)費(fèi)保障、活動場地等方面給支持不夠，在抓落實(shí)上還存在不盡人意的地方。

三、對策及建議

一要充分發(fā)揮離退休干部黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)作用。離退休干部黨工委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，創(chuàng)新方式方法，延伸工作觸角，使老干部部門以組織手段切實(shí)進(jìn)入黨的組織工作序列的“通道”更加順暢，切實(shí)理順離退休干部黨建工作管理體制，充分整合鎮(zhèn)街、部門黨（工）委工作合力，整體推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)“五好支部”創(chuàng)建工作的組織基礎(chǔ)，有效促進(jìn)離退休干部黨組織設(shè)置的進(jìn)一步理順和優(yōu)化，不斷促進(jìn)離退休干部黨組織的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二要進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建“五好支部”的“操作規(guī)程”。一是要進(jìn)一步細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)。離退休干部黨組織有其自身的特點(diǎn)，要針對其特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化考評標(biāo)準(zhǔn)，使其更加符合離退休干部黨組織建設(shè)的實(shí)際。二是要統(tǒng)一建立考評檔案。結(jié)合在職黨員、黨組織創(chuàng)評工作，建立完善離退休干部黨員、黨組織創(chuàng)評檔案，每個離退休干部黨支部、每名離退休干部黨員都要建立創(chuàng)評檔案。三是要堅(jiān)持“建、評、獎”

并重，增強(qiáng)實(shí)效。在“建”上，基層黨（工）委給予資金等方面大力扶持的基礎(chǔ)上，離退休干部黨工委要建立返還黨費(fèi)統(tǒng)籌使用機(jī)制，避免“撒芝麻鹽”式的平均用力，集中財(cái)力扶持一批基礎(chǔ)條件好、工作力度大、發(fā)揮作用好的離退休干部黨支部，以點(diǎn)帶面。在“評’上，要將離退休干部 “五好支部”創(chuàng)建工作列入《基層黨組織建設(shè)千分制考核辦法》，單獨(dú)賦分、一并考核，實(shí)行“一季度一自評、每半年一縣考”，采取自己申報(bào)與現(xiàn)場考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。在“獎”上，要將離退休干部黨組織、離退休干部黨員，與全縣基層黨組織、在職黨員同步表彰，表彰數(shù)量要占一定比例，可采取命名授牌、返還黨費(fèi)傾斜等形式進(jìn)行表彰鼓勵。

三要堅(jiān)持“以創(chuàng)促為”，努力打造組織引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。創(chuàng)建“五好支部”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就在于組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用。因此，要以“五好支部”創(chuàng)建活動為動力，不斷健全完善“三級”黨建網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)離退休“統(tǒng)管”工作創(chuàng)新，積極為老干部發(fā)揮作用搭建平臺、提供舞臺。同時(shí)，要認(rèn)真做好挖掘、總結(jié)和推廣典型工作，充分利用內(nèi)部刊物、報(bào)刊雜志、電視廣播以及網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳離退休干部黨員發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡，帶動更多的老同志為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研報(bào)告

***離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研報(bào)告市委組織部：根據(jù)貴部洪組通[2004]77號《關(guān)于開展全市離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內(nèi)離退休干部黨支部建設(shè)和離退休干部黨員教育情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，調(diào)研采取問卷、座談等形式，重點(diǎn)剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調(diào)查，基本摸清了情況，找出了問題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、離退休干部黨支部建設(shè)的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經(jīng)濟(jì)效益十分困難的情況下，專門撥出經(jīng)費(fèi)，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報(bào)》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉(zhuǎn)入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)***黨委和離退休工作部門充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休職工黨支部建設(shè)納入重要議事日程，制訂切實(shí)可行的措施，著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，相繼出臺了一系列加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

三、堅(jiān)持抓好組織建設(shè)，夯實(shí)了離退休干部黨支部工作基礎(chǔ)***局黨委按照加強(qiáng)離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設(shè)置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時(shí)建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設(shè)到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設(shè)置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認(rèn)真落實(shí)。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。

四、堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，力求走上經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實(shí)際情況出發(fā)，建立了各項(xiàng)行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時(shí)，根據(jù)離退休干部的年齡、身體狀況等實(shí)際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達(dá)80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經(jīng)常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報(bào)實(shí)際情況。

2、學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，每月至少學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時(shí)，方式多樣，次數(shù)適當(dāng)。

3、報(bào)告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報(bào)工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、思想情況。

五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時(shí)無法正常參加黨內(nèi)有關(guān)會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調(diào)查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的政治學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但性質(zhì)較為嚴(yán)重，應(yīng)引起高度的重視。另據(jù)一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費(fèi)外，與黨組織的接觸比在崗時(shí)少了，個人承擔(dān)黨內(nèi)工作、組織交付的任務(wù)也減少了很多。調(diào)查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時(shí)不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認(rèn)為自己沒能經(jīng)常給新黨員、新班子傳經(jīng)送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務(wù)

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強(qiáng)思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

4、經(jīng)常了解、聽取并如實(shí)向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實(shí)好老干部政治、生活待遇。

5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。組織開展適合老同志特點(diǎn)的各項(xiàng)活動，豐富他們的晚年生活。

第四篇：離退休干部黨支部建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

本文作者：沈雁鳴 好范文原創(chuàng)投稿

[內(nèi)容提要]本文通過豐富的數(shù)據(jù)和詳實(shí)的事例，重點(diǎn)介紹余姚市離退休干部黨支部建設(shè)的做法和成效，闡述新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性和必要性。并結(jié)合實(shí)際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的新方法、新途徑。

離退休干部黨

支部建設(shè)是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，對于貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在政治上尊重和關(guān)心離退休干部的要求，加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮離退休干部在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展及和諧社會建設(shè)中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休干部黨員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，離退休干部黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)一些新情況、新問題，亟待深入研究和認(rèn)真解決。

今年6月份以來，我們結(jié)合本市實(shí)際，對離退休干部黨支部建設(shè)工作情況開展專題調(diào)研活動。由于體制的原因，我們僅對離休干部黨支部和離退休干部合并黨支部的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取與離退休干部支部書記及老干部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。為使調(diào)研更加符合實(shí)際，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門及這些單位的離退休干部黨支部書記，發(fā)放《離退休干部黨支部建設(shè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》、《離退休干部黨支部建設(shè)情況問卷調(diào)查表》兩種問卷調(diào)查表（分別回收53份），以2008年以來的情況為重點(diǎn)，從離退休干部黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視及意見建議等方面進(jìn)行了詳細(xì)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我市離退休干部黨支部建設(shè)的主要做法和基本成效

近年來，余姚市各級黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)〔2006〕12號）文件精神，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，黨支部和黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到較好發(fā)揮。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位黨組織高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來抓。從全市角度來看，市委、市委老干部局高度重視離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，如專門成立了余姚老干部黨校，全市離退休干部黨支部書記為其中一個班級，每兩年舉辦一期培訓(xùn)班，每年舉行二次輔導(dǎo)報(bào)告，每季度召開一次離休干部黨支部書記例會或活動，交流工作情況、布置工作任務(wù)、外出參觀考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，組織全市老干部開展改革開放三十周年知識競賽、學(xué)習(xí)十七大精神“五個一”活動、解放思想大討論活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動及召開紀(jì)念余姚解放60周年老干部座談會等，不斷提高支部書記的政治素質(zhì)和工作能力。從對基層單位問卷調(diào)查來看，對離退休干部黨支部建設(shè)很重視的單位占60.8%，比較重視的單位占39.2%，沒有不重視的單位。100%的單位將離退休干部黨支部建設(shè)工作列入重要議事日程，并納入黨建工作總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一總結(jié)、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一表彰。單位“一把手”經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設(shè)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作情況匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)人主抓具體工作，做到有布置，有落實(shí)，有檢查，使離退休干部黨建工作制度化、規(guī)范化。去年以來53個單位（以下同）的領(lǐng)導(dǎo)班子研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況、新問題167次；黨政領(lǐng)導(dǎo)出席各類老干部學(xué)習(xí)、活動318次，向老干部通報(bào)情況或作輔導(dǎo)報(bào)告195次，看望慰問老黨員626人次，還廣泛聽取老干部的意見建議；共評選先進(jìn)（“五好”、“五星”）離退休干部黨支部25個，先進(jìn)（優(yōu)秀）離退休黨員62名。同時(shí)，各地各部門為離退休干部建立活動室194.5間，總面積達(dá)7253平方米，還有在建活動室190平方米，計(jì)劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)提供了有力的保障。

2、組織健全。以離休干部為例，截至今年8月1日，余姚市尚有離休干部黨員242人，占離休干部總數(shù)的70%，平均年齡82.9歲；其中居住在本市城區(qū)的186人，居住在農(nóng)村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分布在63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置了離退休干部黨支部。離退休干部居住較集中、人數(shù)較多的單位，單獨(dú)建立了離休干部黨支部或離退休干部黨支部；離退休干部黨員人數(shù)少的單位，與在職黨員建立了聯(lián)合黨支部；離退休干部黨員人數(shù)多但居住較分散的，除本單位建立離退休干部黨支部外，居住在農(nóng)村的加入居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的離退休干部黨支部。目前，全市共建立了離休干

部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調(diào)查情況來看，建立了組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、報(bào)告工作制度的離退休干部黨支部分別達(dá)到50個、51個、45個、47個

；發(fā)展離休干部新黨員4名、退休干部新黨員87名；對組織設(shè)置滿意或較滿意離退休干部黨支部書記達(dá)到98%。絕大多數(shù)支部能按照黨章規(guī)定，及時(shí)選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔(dān)任支部委員的及時(shí)選舉、調(diào)整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現(xiàn)支部委員空缺的及時(shí)選補(bǔ)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，目前尚有43名離休干部在24個離退休干部黨支部中擔(dān)任支委，其中18名擔(dān)任支部書記一職，最大限度地保證了處于“雙高期”的離休干部隊(duì)伍加強(qiáng)思想政治建設(shè)、參加支部活動、積極發(fā)揮作用。

3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老干部局堅(jiān)持結(jié)合重大節(jié)慶日，組織開展主題教育和文體活動。去年以來共組織老干部開展各類活動50余次，參加的老干部達(dá)1200余人次?；鶎痈鲉挝?、各支部老干部活動內(nèi)容豐富，形式多樣，并能根據(jù)自身特點(diǎn)過好組織生活。從調(diào)查情況來看，各基層離退休干部黨支部每月一次活動的占66%，雙月一次活動的占14%，每季一次活動的占4%，半年一次活動的占10%，不定期活動的占6%；多數(shù)離退休干部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報(bào)會、經(jīng)濟(jì)通報(bào)會等重要會議；每年結(jié)合年終總結(jié)工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報(bào)工作，征求他們對單位發(fā)展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學(xué)習(xí)活動，參觀龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學(xué)誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織離退休黨員學(xué)習(xí)重要文件精神、參觀重要項(xiàng)目建設(shè)、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來53個離退休干部黨支部共舉行學(xué)習(xí)、活動735次，參加者達(dá)15903人次；其中召開情況通報(bào)會214次，參加者達(dá)4411人次；組織老干部參觀考察145次，參加者達(dá)3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達(dá)4387人次。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進(jìn)一步激發(fā)了他們關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。

4、待遇落實(shí)。一是政治上關(guān)心。各單位堅(jiān)持組織離退休干部參加每年一次的全市離退休干部迎春團(tuán)拜會、每季一次的城區(qū)離退休干部情況通報(bào)會等全市性的活動；各離退休干部黨支部根據(jù)離退休黨員特點(diǎn)，采取多種方式，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報(bào)一刊（主要有《人民日報(bào)》、《浙江日報(bào)》、《余姚日報(bào)》、《浙江老年報(bào)》、《參考消息》、《報(bào)刊文摘》和《共產(chǎn)黨員》、《黨員風(fēng)采》、《半月談》等報(bào)刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門有關(guān)重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經(jīng)常性教育，及時(shí)了解黨和國家的路線、方針、政策，增強(qiáng)了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實(shí)際，采取送學(xué)上門、送資料上門、送信息上門、送服務(wù)上門等方式，開設(shè)“流動課堂”，對老干部進(jìn)行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休干部送學(xué)上門346次。各單位除按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部公用經(jīng)費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)、特殊經(jīng)費(fèi)外，本單位財(cái)政列支離退休干部黨支部活動經(jīng)費(fèi)達(dá)165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。二是生活上照顧。按時(shí)足額發(fā)放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，為老干部用車提供方便（特別是一些已經(jīng)公務(wù)用車改革的單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學(xué)習(xí)）；堅(jiān)持逢年過節(jié)慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時(shí)探望；各級領(lǐng)導(dǎo)對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協(xié)調(diào)解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。

5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發(fā)揮離退休老黨員在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯(lián)動服務(wù)活動作為老干部發(fā)揮余熱的一個重要載體：革命傳統(tǒng)教育分隊(duì)為青少年、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部等宣講40余場次，受教育人數(shù)達(dá)9000余人；科技傳帶分隊(duì)向農(nóng)民傳授科學(xué)種養(yǎng)殖技能，編寫科學(xué)實(shí)用的農(nóng)業(yè)信息和科普資料，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2000多人次，解答種養(yǎng)殖戶電話咨詢100余次；48個離退休干部黨支部與61名貧困學(xué)生結(jié)對。各支部堅(jiān)持自愿量力的原則，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用，涌現(xiàn)了許多典型事例。從調(diào)查情況來看，離退休干部參加關(guān)心下一代組織活動的達(dá)325人，共781次；與貧困學(xué)習(xí)結(jié)對進(jìn)行資助的達(dá)440人，126次；對失足青少年進(jìn)行義務(wù)幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為干部監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、人民調(diào)解員的132人，開展監(jiān)督、調(diào)解活動230次；參加各類宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)的107人，開展宣講和作報(bào)告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共85篇。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用認(rèn)為“好”和“較好”的達(dá)94%。如在去年的抗震救災(zāi)活動中，全市各離退休干部黨支部共捐款50余萬元，離退休干部黨員繳納“特殊黨費(fèi)”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休干部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學(xué)習(xí)體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學(xué)習(xí)范本；一些單位組織開展“夕陽友誼結(jié)對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學(xué)上門；一些離退休黨員積極做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設(shè)增添了一道靚麗的風(fēng)景。

二、目前離退休干部黨支部建設(shè)中存在的主要問題

通過調(diào)查，我們了解到，目前在離退休干部黨支部建設(shè)中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、個別單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認(rèn)識尚需提高。上級領(lǐng)導(dǎo)部門對加強(qiáng)離退休干部黨支部的建設(shè)問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認(rèn)為發(fā)展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設(shè)重視程度不夠。如一些單位對抓離退休干部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經(jīng)費(fèi)上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由于改制、歸并等原因，沒有及時(shí)調(diào)整離退休干部黨支部設(shè)置，影響了黨員活動的正常開展。

2、老干部工作部門在抓支部建設(shè)的過程中難以掌握一個“度”。老干部工作部門的主要職責(zé)是對老干部進(jìn)行服務(wù)和管理，對支部不存在直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，因此只能局限于對支部工作的指導(dǎo)，其它的組織工作方式難以運(yùn)用。指導(dǎo)工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。

3、“雙高期”離休干部思想政治建設(shè)、開展活動越來越困難。從調(diào)查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨著時(shí)間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時(shí)，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設(shè)和開展活動帶來一定的困難。

4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項(xiàng)活動，已是當(dāng)前值得關(guān)注的一個問題。

5、以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由于這些黨支部無后續(xù)黨員力量，而現(xiàn)有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現(xiàn)人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調(diào)查來看，能在支部中擔(dān)任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現(xiàn)在的18人。而現(xiàn)在擔(dān)任支部書記的離休干部中，不少也已經(jīng)高齡多病，組織開展學(xué)習(xí)活動的難度越來越大。盡管現(xiàn)在多數(shù)支部的活動還有聲有色，但隨著時(shí)間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數(shù)一年年減少，安全問題和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，支部的組織生活質(zhì)量將很難得到保證。

三、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的思考和建議

在新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，并結(jié)合當(dāng)前老干部普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動不便等特點(diǎn)，研究離退休干部黨組織的設(shè)置及探索活動方式的新路子，使離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：

1、做到“兩個加強(qiáng)”，是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)

（1）加強(qiáng)組織建設(shè)。如遇原單位改制、歸并，要及時(shí)調(diào)整離退休干部黨支部設(shè)置，理順組織關(guān)系；離退休干部黨支部要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)換屆，選配好支部班子。如支部實(shí)在沒有的合適的離退休干部，建議由素質(zhì)高、能力強(qiáng)、身體好的在職黨員擔(dān)任支部書記或聯(lián)絡(luò)員，從而提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮離退休干部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學(xué)習(xí)的離退休干部，要送學(xué)上門，使每一位離退休干部都能夠過上組織生活。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)制度建設(shè)，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。

（2）加強(qiáng)思想建設(shè)。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休干部的思想問題，是離退休干部工作面臨的最大的考驗(yàn)，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。建議針對離退休干部思想實(shí)際，做到“三結(jié)合”，即做好離退休干部思想工作要與落實(shí)離退休干部的政治待遇結(jié)合起來，要與解決離退休干部生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來，要與引導(dǎo)離退休干部余熱生輝結(jié)合起來，從而不斷發(fā)揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、解決“兩個問題”，是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的關(guān)鍵

（1）正確處理好老干部“雙高期”問題。目前，大多數(shù)老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們?nèi)杂休^強(qiáng)組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時(shí)交納黨費(fèi)，可不參加組織生活的規(guī)定，避免因不能參加黨內(nèi)活動而造成的思想負(fù)擔(dān)。同時(shí)，采用設(shè)立家庭教育活動點(diǎn)的辦法，倡導(dǎo)“夕陽友誼結(jié)對”、老干部工作者與老干部結(jié)對聯(lián)系，采取送學(xué)習(xí)資料上門、傳達(dá)工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實(shí)際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯(lián)系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。

（2）切實(shí)有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數(shù)老干部黨支部都堅(jiān)持每月一次活動、每半年進(jìn)行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時(shí)參加黨內(nèi)活動，對居住農(nóng)村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學(xué)習(xí)的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區(qū)（村）老年活動室、老年學(xué)校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨(dú)成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內(nèi)的組織生活。

3、落實(shí)“兩個發(fā)揮”，是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的目標(biāo)

（1）充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為離退休干部發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。離退休干部黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。要設(shè)置載體積極為離退休干部搭建廣闊的社會舞臺，使離退休干部們以健康有益的文體活動、寓教于樂的主題活動占領(lǐng)思想文化陣地，保持共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。

（2）充分發(fā)揮離退休干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”。要根據(jù)離退休干部的身體實(shí)際，本著量力而行、拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與黨員個人作用相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮離退休干部們的政治優(yōu)勢、自身優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代及為本地、本部門、本社區(qū)（農(nóng)村）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等方面多做貢獻(xiàn)。

第五篇：離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研報(bào)告

以下是一篇調(diào)研報(bào)告，歡迎大家瀏覽借鑒！

市委組織部：

根據(jù)貴部洪組通[2004]77號《關(guān)于開展全市離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內(nèi)離退休干部黨支部建設(shè)和離退休干部黨員教育情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，調(diào)研采取問卷、座談等形式，重點(diǎn)剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調(diào)查，基本摸清了情況，找出了問題，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、離退休干部黨支部建設(shè)的基本情況 目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經(jīng)濟(jì)效益十分困難的情況下，專門撥出經(jīng)費(fèi)，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報(bào)》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉(zhuǎn)入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè) ***黨委和離退休工作部門充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休職工黨支部建設(shè)納入重要議事日程，制訂切實(shí)可行的措施，著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，相繼出臺了一系列加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

三、堅(jiān)持抓好組織建設(shè)，夯實(shí)了離退休干部黨支部工作基礎(chǔ) ***局黨委按照加強(qiáng)離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設(shè)置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時(shí)建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設(shè)到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設(shè)置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認(rèn)真落實(shí)。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。

四、堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，力求走上經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道 **局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實(shí)際情況出發(fā)，建立了各項(xiàng)行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時(shí)，根據(jù)離退休干部的年齡、身體狀況等實(shí)際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達(dá)80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經(jīng)常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報(bào)實(shí)際情況。

2、學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部堅(jiān)持把*理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，每月至少學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時(shí)，方式多樣，次數(shù)適當(dāng)。

3、報(bào)告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報(bào)工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、思想情況。

五、存在的一些問題 一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時(shí)無法正常參加黨內(nèi)有關(guān)會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調(diào)查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的*學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但性質(zhì)較為嚴(yán)重，應(yīng)引起高度的重視。另據(jù)一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費(fèi)外，與黨組織的接觸比在崗時(shí)少了，個人承擔(dān)黨內(nèi)工作、組織交付的任務(wù)也減少了很多。調(diào)查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時(shí)不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認(rèn)為自己沒能經(jīng)常給新黨員、新班子傳經(jīng)送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務(wù)

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、*上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強(qiáng)思想*工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

4、經(jīng)常了解、聽取并如實(shí)向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實(shí)好老干部*、生活待遇。

5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。組織開展適合老同志特點(diǎn)的各項(xiàng)活動，豐富他們的晚年生活。

中共******局委員會

二00*年*月**日