第一篇:2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作基本思路
2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作基本思路
一、繼續(xù)做好財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作,確保發(fā)放項(xiàng)目和資金發(fā)放率兩個(gè)“百分百”。
二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
(一)、指導(dǎo)縣(市、區(qū))認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基層工作?;鶎迂?cái)政部門(mén)重點(diǎn)做好:
1、建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制;
2、加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè);
3、加快信息化建設(shè)。
(二)、加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)步伐,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
各縣(市、區(qū))遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施、因地制宜、量力而行、科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則制定建設(shè)方案,分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施、打造“溫馨.效率”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。
(三)、強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地監(jiān)管、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),做到事前把關(guān)、事中審核,事后檢查反饋,全程參與監(jiān)管,防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、挪用、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加強(qiáng)財(cái)政所隊(duì)伍建設(shè)。
(一)、理順職能,穩(wěn)定干部隊(duì)伍。一是理順體制,真正做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員和編制全部上劃到縣(市、區(qū))級(jí)管理。二是充實(shí)人員力量,確保每個(gè)財(cái)政所工作人員達(dá)到3人以上。三是加大投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必需工作經(jīng)費(fèi)。
(二)、加大培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
四、做好農(nóng)村綜合改革工作。
認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,確保獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面推行順利實(shí)施。
鄉(xiāng)財(cái)科
二0一一年元月四日
第二篇:(若羌縣)2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作大事記2011.11.30
若羌縣2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作
大事記
1月6日
組織相關(guān)人員前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層核查2010年涉農(nóng)資金落實(shí)情況;
1月13日
縣鄉(xiāng)財(cái)局局長(zhǎng)高志強(qiáng)、科員李艷華、王曉靜前往州鄉(xiāng)財(cái)局參加“2010年自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算布置會(huì)議”;
1月21日
上報(bào)《若羌縣2010年底家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼發(fā)放工作總結(jié)》、《若羌縣其他公益性鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)及農(nóng)村義務(wù)債務(wù)清理工的調(diào)研》;
1月26日
收集、整理、歸檔2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作各項(xiàng)檔案資料;
1月27日
研究起草《若羌縣資金撥付方式改革指導(dǎo)意見(jiàn)》;
2月19日
參加縣財(cái)政局組織召開(kāi)“2010年財(cái)政局干部大會(huì)”;
3月24日
上報(bào)州鄉(xiāng)財(cái)局《若羌縣鐵干里克鄉(xiāng)財(cái)政所建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)檔案資料》; 4月15日
根據(jù)州鄉(xiāng)財(cái)局2011年鄉(xiāng)財(cái)工作要點(diǎn),制定《若羌縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作要點(diǎn)》;
4月30日
完成上報(bào)《若羌縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本情況表》;
5月3日
會(huì)同建設(shè)局規(guī)劃室前往瓦石峽鄉(xiāng)調(diào)研商議財(cái)政所選址事項(xiàng);
5月5日
根據(jù)州鄉(xiāng)財(cái)局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年活動(dòng)方案》,制定下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局2011年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年活動(dòng)方案》若財(cái)鄉(xiāng)字[2011]5號(hào),開(kāi)展若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年活動(dòng);
5月9日-23日
縣鄉(xiāng)財(cái)局局長(zhǎng)高志強(qiáng)參加自治州鄉(xiāng)財(cái)局組織為期12天的赴安徽、江西兩省考察學(xué)習(xí)
6月3日
若財(cái)字[2011]159號(hào),成立《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組》;若財(cái)字[2011]196號(hào),下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管各項(xiàng)工作,;
6月10日
為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及縣局采購(gòu)3臺(tái)復(fù)印機(jī)、3臺(tái)A3打印機(jī)、26組檔案柜、5套辦公桌椅、4臺(tái)電腦、6個(gè)公示牌等辦公設(shè)備;
6月16日
州鄉(xiāng)財(cái)局謝小東前來(lái)我縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)《鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件》
6月24日-27日
前往參加州財(cái)政組織“七·一”文藝匯演,若羌縣準(zhǔn)備三個(gè)節(jié)目《若羌的紅棗熟了》、《財(cái)政人》、《現(xiàn)代舞》;
6月28日
前往庫(kù)爾勒農(nóng)二師設(shè)計(jì)院、勘察院、審圖中心,跑辦吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所建設(shè)圖紙事項(xiàng);
6月25日-7月4日
縣鄉(xiāng)財(cái)局局長(zhǎng)高志強(qiáng)、吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)梅曉紅前往參加自治州綜改辦組織赴塔城考察財(cái)政資金監(jiān)管情況;
6月30日
上報(bào)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局2011年上半年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況表》;
7月2日
若財(cái)字[2011]195號(hào),下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革實(shí)施辦法》; 7月7日
前往瓦石峽鄉(xiāng)修復(fù)鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)情況,商議瓦石峽鄉(xiāng)財(cái)政所選址事項(xiàng);
7月18日-29日
開(kāi)展對(duì)吾塔木鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)、鐵干里克鄉(xiāng)《若羌縣農(nóng)牧民基礎(chǔ)資料采集表》的收集、匯總工作;
7月28日
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局著手收集、整理、編制《若羌縣涉農(nóng)補(bǔ)貼政策信息索引》、各業(yè)務(wù)崗位著手整理、編制《崗位手冊(cè)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理、編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況信息索引》;
8月3日-4日
州鄉(xiāng)財(cái)局才仁局長(zhǎng)檢查組一行前來(lái)我縣檢查調(diào)研若羌縣2010-2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作情況;
8月8日
在縣財(cái)政局二樓組織召開(kāi)“吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所新建招標(biāo)會(huì)議”;
8月18日
在州財(cái)政“兩基”內(nèi)網(wǎng)錄入全縣五鄉(xiāng)三鎮(zhèn)基本情況信息;
8月22日-23日
縣鄉(xiāng)財(cái)局科員曹梟、熱米拉前往州財(cái)政局參加《2011年自治州第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、綜改管理干部培訓(xùn)班》;
9月14日
若財(cái)鄉(xiāng)字[2011]6號(hào),下發(fā)《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作臺(tái)賬》;
9月28日
收集、整理、匯編《若羌縣涉農(nóng)補(bǔ)貼政策信息索引》鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局各業(yè)務(wù)崗位《崗位手冊(cè)》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況》;
10月9日
上報(bào)整理《若羌縣涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放情況表》
10月12日-15日
組織縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體工作人員前往且末縣參加為期3天的鄉(xiāng)財(cái)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn);
10月26日-27日
縣財(cái)政局局長(zhǎng)楊松波、鄉(xiāng)財(cái)局局長(zhǎng)高志強(qiáng)、辦公室曹梟前往庫(kù)爾勒樓蘭賓館參加《自治區(qū)北疆片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》;匯編、印制《若羌縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策縣級(jí)匯總》、《若羌信鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作展板》;若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理展板評(píng)比獲二等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)勵(lì)2000元;
11月9日
上報(bào)《若羌縣2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年活動(dòng)開(kāi)展情況》、《若羌縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》、《若羌縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》;
11月21日-23日
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局全體干部職工歷時(shí)3天下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層村委會(huì),現(xiàn)金發(fā)放2011富民安居補(bǔ)貼資金;
11月22日
上報(bào)《若羌縣鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)創(chuàng)建“規(guī)劃化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所”自評(píng)報(bào)告》; 11月28日
吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所新建工程自2011年6月開(kāi)工新建,目前,基本完工; 11月30日
上報(bào)《若羌縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作情況總結(jié)》;
若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局
二〇一一年十二月五日
第三篇:我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的有關(guān)做法
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的有關(guān)做法
4月7日-8日,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在我縣召開(kāi),霞峰所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作試點(diǎn)單位之一有幸參加了此次會(huì)議。會(huì)上,我縣作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái)我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理方面所做的工作是值得我們學(xué)習(xí)的,該縣通過(guò)不斷地探索和實(shí)踐,總結(jié)出一套較為可行的經(jīng)驗(yàn),形成了具有自身特色的工作模式。現(xiàn)將我縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的有關(guān)做法簡(jiǎn)單介紹如下:
一、開(kāi)展情況
農(nóng)村稅改以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了重大變化。2006年,省財(cái)政廳對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政重新進(jìn)行定位,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政六大工作職能。對(duì)此,該縣對(duì)財(cái)政所工作崗位進(jìn)行了重新設(shè)置,將六大工作職能一一細(xì)化到每個(gè)崗位中去。并積極以湖村鄉(xiāng)財(cái)政所為試點(diǎn),從強(qiáng)化基礎(chǔ)工作入手,建立健全各種財(cái)政收支管理臺(tái)賬、表格,完善財(cái)政管理數(shù)據(jù)庫(kù),夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。財(cái)政部提出財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的理念后,全國(guó)財(cái)政部門(mén)同時(shí)掀起了科學(xué)化精細(xì)化管理高潮。該縣也積極迅速行動(dòng),將科學(xué)化、精細(xì)化管理理念引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)湖村鄉(xiāng)財(cái)政所的做法進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間的無(wú)縫對(duì)接。形成了具有自身特色的精細(xì)化管理模式。財(cái)政部、省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)多次到該縣調(diào)研并給予充分肯定,省內(nèi)外20多個(gè)縣市來(lái)該縣學(xué)習(xí)考察。去年7月,湖村鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)熊俊青同志還作為唯一的基層財(cái)政代表到北京參加了全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì),并在會(huì)上介紹了精細(xì)化管理做法,財(cái)政部謝旭人部長(zhǎng)親切稱之為“守望山鄉(xiāng)的稻草人”。
同時(shí),為了提高全縣整體精細(xì)化管理水平,將湖村鄉(xiāng)財(cái)政所的做法和有關(guān)樣表收集整理并發(fā)放給各個(gè)財(cái)政所,召集全縣財(cái)政所長(zhǎng)到湖村開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推進(jìn)精細(xì)化管理工作。并多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,還組織了專項(xiàng)督查,使這項(xiàng)工作得到了有效推進(jìn),提高了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,取得了階段性成果。同時(shí),為了方便群眾辦事,提高財(cái)政所服務(wù)形象,他們結(jié)合財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放改革,按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)劃,在全省率先對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)大廳。到目前為止,全縣22個(gè)財(cái)政所已有15個(gè)財(cái)政所建成了大廳,還有5個(gè)財(cái)政所準(zhǔn)備另外新建辦公樓,余下2個(gè)所無(wú)房暫時(shí)條件不具備。
二、主要做法
該縣對(duì)湖村鄉(xiāng)財(cái)政所的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面的總結(jié),提煉出“六個(gè)一”工作思路,并圍繞“六個(gè)一”來(lái)推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。
1、探索一套科學(xué)的管理體制機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算、鄉(xiāng)財(cái)縣管、“一卡通”發(fā)放、“零戶統(tǒng)管”、政府采購(gòu)等當(dāng)前主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革進(jìn)行不斷探索和創(chuàng)新,努力完善其中的不足之處,使各項(xiàng)財(cái)政管理體制機(jī)制更加科學(xué)。
2、完善一套細(xì)致的基礎(chǔ)工作賬表。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政六大職能,按照把財(cái)政資金細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)和每一個(gè)具體人頭上的精細(xì)化管理要求,從預(yù)算管理、財(cái)政收入管理、專項(xiàng)資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政票據(jù)管理等業(yè)務(wù)工作上入手,通過(guò)建立40余項(xiàng)管理表格臺(tái)賬,健全各類基本數(shù)據(jù),完善財(cái)政資金管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),將各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做精、做細(xì)、做實(shí),全面反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)行情況,夯實(shí)管理基礎(chǔ),體現(xiàn)精細(xì)化管理。
3、制定一套簡(jiǎn)便的業(yè)務(wù)操作流程。主要是根據(jù)財(cái)政所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步健全和優(yōu)化了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”、“一卡通”資金發(fā)放、涉農(nóng)項(xiàng)目資金申撥、財(cái)務(wù)集中核算報(bào)賬、家電(汽車、摩托車)下鄉(xiāng)申報(bào)審核、契稅和耕地占用稅申報(bào)和減免等各項(xiàng)財(cái)政管理工作流程。實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。
4、形成一套嚴(yán)密的執(zhí)行監(jiān)督體系。主要是要求財(cái)政所對(duì)資金的申報(bào)和使用落實(shí)情況注重事前參與、事中監(jiān)控、事后跟蹤,建立健全覆蓋所有財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金,規(guī)定分項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)前、建設(shè)中、峻工后三個(gè)環(huán)節(jié),分別按3∶4∶3的比例進(jìn)行分批撥付,堅(jiān)持對(duì)每一筆項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,并分別對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行同角度拍照,以圖片形式形成三個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)比;對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金申報(bào)進(jìn)行審核,并對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,堅(jiān)持每年上門(mén)核實(shí)一次,杜絕資金被冒領(lǐng)、虛報(bào)。通過(guò)全程的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金流到哪里,財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
5、明確一套統(tǒng)一的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面,按照“六個(gè)統(tǒng)一”的總體要求,對(duì)每個(gè)財(cái)政所建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)大廳,即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制,并對(duì)每個(gè)財(cái)政的大廳建設(shè)補(bǔ)助3萬(wàn)元。另一方面,加快“金財(cái)工程”建設(shè)。今年將以湖村財(cái)政所為試點(diǎn),推行會(huì)計(jì)電算化改革,逐步取消手工記賬。并即以信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政信息數(shù)據(jù)自動(dòng)匯編、及時(shí)共享,提高財(cái)政管理效率。
6、健全一套規(guī)范的管理服務(wù)措施。一方面,他們結(jié)合當(dāng)前財(cái)政所的工作實(shí)際和各項(xiàng)財(cái)政改革的需要,重新設(shè)置了財(cái)政所的工作崗位及各崗位職責(zé),并統(tǒng)一制定了財(cái)政所工作、學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)、廉潔自律等14項(xiàng)內(nèi)部管理制度,編印成《財(cái)政所內(nèi)部管理手冊(cè)》,做到以科學(xué)完善的制度來(lái)管人管事。另一方面,為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部服務(wù)行為,在工作實(shí)踐中總結(jié)提煉出財(cái)政所的服務(wù)宗旨、服務(wù)理念、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)承諾、文明用語(yǔ)等,結(jié)合公開(kāi)有關(guān)辦事流程、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),編印了《財(cái)政所文明服務(wù)指南》,作為財(cái)政所統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為便于廣大群眾辦事,財(cái)政所還印制了便民服務(wù)聯(lián)系卡,設(shè)置了便民服務(wù)熱線,建立了群眾來(lái)訪登記和回訪制度,為廣大群眾構(gòu)建了一條很好的服務(wù)渠道,贏得百姓的良好口碑。
三、工作措施
為了促進(jìn)精細(xì)化管理工作,該局先后制定和下發(fā)《我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的意見(jiàn)》,為財(cái)政所工作指明了方向,明確了工作目標(biāo)。并精心制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化工作樣本》,作為統(tǒng)一模板和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),便于財(cái)政所更直觀操作。同時(shí),為了提高財(cái)政所對(duì)此項(xiàng)工作的執(zhí)行力,該局采取了多種措施,“五力齊發(fā)”,使每個(gè)干部既有壓力,又有動(dòng)力,整個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)既有合力,又有活力,同時(shí)還有長(zhǎng)期堅(jiān)持的耐力,確保精細(xì)化管理工作得以順利開(kāi)展。
1、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,施加壓力。要求全縣所有財(cái)政所在今年內(nèi)要無(wú)條件按照《工作樣本》的標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo),年底局里將組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,對(duì)各財(cái)政所施加壓力,迫使財(cái)政所扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展精細(xì)化管理工作。
2、強(qiáng)化考核,激發(fā)動(dòng)力。將精細(xì)化工作作為財(cái)政所綜合考評(píng)的重要內(nèi)容,并占取了整個(gè)綜合考評(píng)一半的分值。制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則,對(duì)每一項(xiàng)精細(xì)化考核項(xiàng)目逐一根據(jù)質(zhì)量好壞量化計(jì)分,年底對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行全面驗(yàn)收排名。同時(shí),為了提高各財(cái)政所的工作積極性,我們計(jì)劃在年底驗(yàn)收時(shí),將所有財(cái)政所的工作資料全部集中到縣局來(lái),由局里所有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中觀摩評(píng)分,更好地促進(jìn)精細(xì)化管理工作。為了保證考核的制約力,我們還制定和落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施,將各財(cái)政所的科學(xué)化精細(xì)化管理工作與評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)分配相掛鉤,對(duì)工作開(kāi)展好的給予表彰,對(duì)工作開(kāi)展不力的,要強(qiáng)化責(zé)任追究,并責(zé)令整改。
3、齊抓共管,聚集合力。鄉(xiāng)財(cái)局日常加強(qiáng)對(duì)財(cái)政所的日??己?、督查和指導(dǎo),定期召開(kāi)各種工作調(diào)度、促進(jìn)會(huì)議,對(duì)各財(cái)政所的工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。另外,對(duì)局班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室(部門(mén))也落實(shí)責(zé)任,要求大家要對(duì)包干掛鉤財(cái)政所的督促負(fù)責(zé),確保各財(cái)政所按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、勇于創(chuàng)新,增添活力。要求各財(cái)政所要在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自的實(shí)際情況,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,選擇工作的某些方面進(jìn)行突破和創(chuàng)新,爭(zhēng)取每個(gè)財(cái)政所都具有自身的工作特色。對(duì)好的創(chuàng)新,我們立即采納并在全縣進(jìn)行推廣,為精細(xì)化管理工作不斷增添活力。
5、長(zhǎng)抓不懈,比拼耐力。精細(xì)化管理工作不是一朝一夕的事,關(guān)鍵是貴在堅(jiān)持。局里將精細(xì)化管理工作作為今后財(cái)政所的日??己酥攸c(diǎn)。要求財(cái)政所不能單純只為了達(dá)標(biāo)而開(kāi)展精細(xì)化管理工作,不能在達(dá)標(biāo)以后就有所松懈,要在今后的工作中比拼耐力,把精細(xì)化管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的日常性工作長(zhǎng)抓不懈。
四、工作成效
1、惠農(nóng)政策落實(shí)得到了保障。通過(guò)精細(xì)化管理工作的開(kāi)展,財(cái)政所加強(qiáng)了對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,堵塞了原來(lái)資金管理中存在的漏洞,杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象,使黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到更有效地落實(shí)。如湖村財(cái)政所通過(guò)部分惠農(nóng)補(bǔ)貼資金享受對(duì)象的上門(mén)核查,共發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)助政策資金15萬(wàn)元,提高了資金的使用績(jī)效。
2、資金運(yùn)行更加清晰明白。通過(guò)精細(xì)化管理工作的開(kāi)展,各項(xiàng)財(cái)政管理得到了不斷的深入,資金管理細(xì)化到人到點(diǎn),對(duì)整個(gè)資金運(yùn)行情況掌握得更加清晰明白。一方面,財(cái)政所也對(duì)日常管理中的基本情況和存在問(wèn)題了解掌握得更加清晰,可有針對(duì)性的開(kāi)展工作,提高管理水平;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)財(cái)政所提供的各種報(bào)表,對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支情況更加清晰,對(duì)自已的家底更加了解;再一方面,群眾通過(guò)財(cái)政所的資金發(fā)放公示、上門(mén)核對(duì)核查以及通過(guò)財(cái)政所惠農(nóng)服務(wù)大廳的查詢咨詢,對(duì)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和自身享受領(lǐng)取補(bǔ)貼情況更加清晰明白。
3、工作職能得到了夯實(shí)。一方面,財(cái)政所的工作任務(wù)越來(lái)越重,由農(nóng)業(yè)稅取消后幾乎無(wú)事可做變成整日忙忙碌碌。另一方面,由精細(xì)化管理涉及財(cái)政工作的方方面面,通過(guò)不斷的協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順了財(cái)政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間的工作關(guān)系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的許多工作職能無(wú)形中得以發(fā)揮,作用得到了增強(qiáng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位得到了鞏固和提高。
4、干部素質(zhì)得到了提高。開(kāi)展精細(xì)化管理工作,使每個(gè)財(cái)政所干部人人都承擔(dān)了繁重的工作任務(wù),并且對(duì)干部的工作業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。迫使大家改變?cè)瓉?lái)懶散的工作作風(fēng),把精力都投入到工作中去,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高服務(wù)水平。使工作作風(fēng)得到了良好的轉(zhuǎn)變,工作本領(lǐng)得到了有效增強(qiáng)。
5、服務(wù)形象得到了提升。財(cái)政所開(kāi)展精細(xì)化管理工作,使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金分配落實(shí)更加透明公正。同時(shí),財(cái)政所在和群眾面對(duì)面直接打交道過(guò)程中,不斷強(qiáng)化服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,贏得了廣大群眾的良好口碑,提升了基層財(cái)政服務(wù)形象
第四篇:黃泥崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作自查報(bào)告
黃泥崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作自查報(bào)告
黃泥崗鎮(zhèn)位于滁州城區(qū)東北部,距滁城24公里,距104國(guó)道4公里,蚌寧高速穿鎮(zhèn)而過(guò),預(yù)留出口將在2012年5月開(kāi)通。全鎮(zhèn)總面積為84.7公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,轄5個(gè)村和一個(gè)社區(qū),128個(gè)村民組。鎮(zhèn)內(nèi)有著極為豐富的優(yōu)質(zhì)陶瓷原料礦,儲(chǔ)量在4億噸以上。2010年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.8億元,財(cái)政收入1132萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入4755元。
我所成立于上世紀(jì)八十年代,目前有工作人員四名,其中:中共黨員3人,一名本科生,三名大專生。建所以來(lái),我們始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞收入中心,以思想教育為宗旨,服務(wù)發(fā)展為目的,深入扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為我所長(zhǎng)期發(fā)展的工作目標(biāo)和工作載體。通過(guò)創(chuàng)建,財(cái)政各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,財(cái)政形象穩(wěn)步提升。
一、組織機(jī)構(gòu)。
1、我鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)獨(dú)立;
2、我鎮(zhèn)財(cái)政所由區(qū)財(cái)政部門(mén)垂直管理;
3、我鎮(zhèn)財(cái)政管理工作由區(qū)農(nóng)村局歸口管理;
4、我鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)根據(jù)承擔(dān)的職能和工作需要,基本合理配備了工作人員。
二、隊(duì)伍建設(shè)。
1、對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政所工作崗位進(jìn)行較為合理的劃分,設(shè)所長(zhǎng)、預(yù)算管理員、惠民資金管理員、票據(jù)管理員、綜合會(huì)計(jì)等崗位,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,做到 各司其職、各負(fù)其責(zé)。
2、我鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)干部管理。
3、我所積極組織工作人員參加學(xué)歷教育和計(jì)算機(jī)培訓(xùn),一名本科生,三名大專生。一人取得計(jì)算機(jī)一級(jí)證書(shū),兩人取得計(jì)算機(jī)二級(jí)證書(shū)。4、2011年1—10月份,我所在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上狠下功夫,先后參加了8期較大規(guī)模培訓(xùn)班,培訓(xùn)面達(dá)100%;2011年9—10月份,我所又組織兩名同志到合肥進(jìn)行了為期5天的更新知識(shí)培訓(xùn),使財(cái)政干部增強(qiáng)了知識(shí),開(kāi)拓了視野。
5、我所加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、財(cái)政文化建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念,不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。
三、業(yè)務(wù)工作。
(一)收入管理
1、我所認(rèn)真貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收”的工作方針,強(qiáng)化征管措施。為確保超額完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),一方面我們和協(xié)稅員一道深入基層,對(duì)我鎮(zhèn)納稅戶進(jìn)行調(diào)查、摸底,了解稅源情況,向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),嚴(yán)格按照《稅收征管法》的要求,及時(shí)、足額地征收入庫(kù);另一方面積極引進(jìn)稅收、協(xié)調(diào)稅收,加強(qiáng)與國(guó)、地稅部門(mén)配合,及時(shí)掌握稅收進(jìn)度;保持與區(qū)財(cái)政局溝通,爭(zhēng)取所得稅返還優(yōu)惠政策,做到稅收及時(shí)入庫(kù)。
2、加強(qiáng)非稅收入征收和管理,實(shí)行“收繳分離、罰繳分離、集中收費(fèi)、票據(jù)統(tǒng)管、票款同行”。
(二)支出管理
1、建立健全各項(xiàng)支出管理制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、小汽車使用費(fèi)等一般性支出,做到支出真實(shí)、合規(guī)、合理、合法。
2、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,規(guī)范采購(gòu)程序,確保政府采購(gòu)公開(kāi)、透明。
(三)預(yù)算管理
1、加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,按照現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求,按時(shí)按質(zhì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算編制工作。同時(shí)按照“保障基本支出,鞏固基層政權(quán),完善配套政策,促進(jìn)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展”總體要求,將預(yù)算返還、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算。積極清理預(yù)算外收入。加強(qiáng)收入征管工作,由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。逐步完善鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度,細(xì)化納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制,鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門(mén)預(yù)算編制要求,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào),嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性,對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要確保資金及時(shí)撥付到位,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效考核。及時(shí)報(bào)送預(yù)算,按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù),強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。
2、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與區(qū)財(cái)政局做好年終對(duì)賬和結(jié)算工作,及時(shí)提供相關(guān)資料,按時(shí)完成部門(mén)決算報(bào)表編制工作。
3、按照政策規(guī)定,及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員變動(dòng)情況,按時(shí)報(bào)送財(cái)政供養(yǎng)單位人員信息。
4、加強(qiáng)債務(wù)管理,嚴(yán)格控制新增債務(wù),積極消化原有債務(wù),建立健全債務(wù)管理制度。
(四)資金監(jiān)管。依照國(guó)家法規(guī)政策,認(rèn)真履行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)管職能,對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)安排以及通過(guò)其他部門(mén)下達(dá)的財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)督,做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)
1、加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金的監(jiān)管。采取事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管相結(jié)合的措施,把好公示關(guān)。對(duì)比較容易發(fā)生變化的農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積、糧食直補(bǔ)面積、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)、重度殘疾救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等,在向區(qū)級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前,鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)合相關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查,并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)報(bào)告。
2、在項(xiàng)目資金監(jiān)管上,實(shí)行以項(xiàng)目公示制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績(jī)效評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的管理制度,建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理臺(tái)賬,全程參與項(xiàng)目的招投標(biāo),嚴(yán)格按照程序管理項(xiàng)目資金,實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬和國(guó)庫(kù)集中支付,將資金直達(dá)項(xiàng)目施工單位或商品、勞務(wù)供應(yīng)商,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督。著重做好一事一議項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),是做好項(xiàng)目資金監(jiān)管的前提。鎮(zhèn)財(cái) 政對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向區(qū)級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議。做好項(xiàng)目公示。鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。與相關(guān)部門(mén)一道實(shí)地檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)告,按照區(qū)級(jí)財(cái)政委托,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)制度,建立財(cái)政資金追蹤問(wèn)效體系,堵塞漏洞,杜絕腐敗。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作,提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。
3、按照“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支監(jiān)管,建立健全財(cái)務(wù)收支賬薄,做到賬目清晰、處理及時(shí)、票據(jù)合規(guī)、資料完整。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)管。(1)對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)政府工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)有人員調(diào)進(jìn)、調(diào)出,要按時(shí)填寫(xiě)“工資變動(dòng)審批表”,并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén),及時(shí)做好預(yù)算指標(biāo)的增減。對(duì)退休人員、遺屬人員和小鄉(xiāng)干人員,一方面要做好服務(wù)工作,在發(fā)放工資和補(bǔ)助時(shí),及時(shí)通知對(duì)方。另一方面,要跟蹤調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)人員死亡的,要報(bào)告上級(jí)和主管部門(mén),及時(shí)銷戶。(2)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管。a、辦公費(fèi)。政府各部門(mén)辦公用品的采購(gòu)一律由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé),相關(guān)手續(xù)完備后,逐級(jí)審核批報(bào)。電腦、打印機(jī)維修以及配件、耗材的購(gòu)買,先登記請(qǐng)示,主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可辦理,否則,不予報(bào)銷。b、招待費(fèi)。實(shí)行“對(duì)口接待,定點(diǎn)招待,定額就餐,超標(biāo)自負(fù)”的管理辦法。c、小車費(fèi)。小車由黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和管理,首先保證主要領(lǐng)導(dǎo)辦公使用。車輛維修嚴(yán)格履行申報(bào)、審批手續(xù)。小車加油卡充值與車輛行駛里程相掛鉤。
4、積極參與農(nóng)村“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)代理服務(wù),加強(qiáng)村級(jí)財(cái) 政轉(zhuǎn)移支付資金及村級(jí)組織的全部收入和支出納入專戶管理,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。健全村財(cái)務(wù)管理。逐步建立村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)、全面地掌握村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán),也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理,積極完善“村賬鎮(zhèn)管”。對(duì)上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助村級(jí)組織的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。加強(qiáng)對(duì)村資產(chǎn)的管理,建立健全村資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,全面推行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”運(yùn)行制度,構(gòu)筑村干部“防腐墻”,須從五個(gè)方面做好村財(cái)鎮(zhèn)管。一是結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一運(yùn)作。取消村會(huì)計(jì)和村出納,一村只設(shè)一名報(bào)帳員,村級(jí)資金帳目移交鎮(zhèn)財(cái)政管理,由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)立村級(jí)資金專戶,各村安排兩千元的備用資金。二是建章立制,規(guī)范管理。明確將村一切資金、資產(chǎn)納入村財(cái)鎮(zhèn)管村用財(cái)務(wù)管理,明確專職會(huì)計(jì)和村報(bào)帳員職責(zé);建立現(xiàn)金、票據(jù)、村財(cái)務(wù)開(kāi)支匯報(bào)制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化公開(kāi)。按照“經(jīng)費(fèi)預(yù)算、事前審批、憑證審核、民主理財(cái)、村財(cái)審計(jì)、財(cái)務(wù)處理、張榜公布”流程進(jìn)行運(yùn)作,使村級(jí)財(cái)務(wù)變事后審計(jì)為事前監(jiān)督。四是用活、用好村級(jí)資金,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)村財(cái)鎮(zhèn)管村用改革后,使村級(jí)資金規(guī)范化,村里的結(jié)余資金可用于完善村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理。組織各村財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn),做好會(huì)計(jì)人員的日常管理和后續(xù)教育工作,開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育,不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(五)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理與發(fā)放。我所認(rèn)真推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革,貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策。近年來(lái),隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,逐步減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼,促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活保障水平。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作科學(xué)化、精細(xì)化管理,全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,快速提升財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放效率,黃泥崗鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與行政政務(wù)中心建設(shè),實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外,“一個(gè)窗口”受理,“一站式”辦結(jié),“一卡通”發(fā)放。貫徹執(zhí)行以“五個(gè)一”為核心內(nèi)容的操作程序,嚴(yán)格遵守“六到戶”、“八不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。截止10月底,我鎮(zhèn)發(fā)放五保戶補(bǔ)助15.20萬(wàn)元,撫恤資金45.94萬(wàn)元,農(nóng)民大病救助資金13.64萬(wàn)元,春荒補(bǔ)助資金11.46萬(wàn)元,農(nóng)村低保資金111.87萬(wàn)元,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金57.14萬(wàn)元,糧食直補(bǔ)112.55萬(wàn)元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼372.22萬(wàn)元,退耕還林補(bǔ)助88.99萬(wàn)元,殘疾人生活救助22.21萬(wàn)元,水稻良種良法資金33.52萬(wàn)元,計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助4.76萬(wàn)元,計(jì)生特別扶助0.29萬(wàn)元??傆?jì)發(fā)放11個(gè)批次,13大項(xiàng),發(fā)放補(bǔ)貼金額889.79萬(wàn)元。
(六)資產(chǎn)管理。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和明細(xì)賬,完善資產(chǎn)購(gòu)置、保管使用、報(bào)廢核銷、變賣等手續(xù),定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理,做到賬證、賬表、賬實(shí)相符,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
(七)票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“非稅收入專用收據(jù)”和“行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算收據(jù)”的管理規(guī)定,專人保管,定期繳銷。建立票據(jù)管理制度,完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù),做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄,結(jié)報(bào)繳銷有手續(xù),專柜保管、專人負(fù)責(zé)、填寫(xiě)規(guī)范、繳款及時(shí)。
(八)其他工作。
1、認(rèn)真做好民生工程相關(guān)政策的宣傳、解釋工作,耐心接待群眾來(lái)電來(lái)訪,按時(shí)上報(bào)民生工程相關(guān)信息,加強(qiáng)民生工程資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
2、積極參與新型農(nóng)村(城鎮(zhèn))合作醫(yī)療參合資金的收繳、政策咨詢及參合人員補(bǔ)卡等工作,加強(qiáng)對(duì)參合變動(dòng)人員的監(jiān)督管理。2011年我鎮(zhèn)籌集新農(nóng)合資金58萬(wàn)元,參合人數(shù)19333人,參合率為95%。同比參合人數(shù)增加1229人。
3、積極開(kāi)展農(nóng)村綜合改革工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,扎實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。今年4月份已向南譙區(qū)減負(fù)辦公室申報(bào)二十八個(gè)村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目,總計(jì)籌資人口17224人,自籌資金258360元。已批復(fù)28個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金60.28萬(wàn)元。目前,28個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工,竣工待驗(yàn)收項(xiàng)目22個(gè)。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理工作,認(rèn)真宣傳貫徹會(huì)計(jì)法規(guī),做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
5、按照預(yù)算單位銀行賬戶管理要求,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位銀行賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。
6、按時(shí)上報(bào)年初工作計(jì)劃、半年工作小結(jié)和工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求的有關(guān)資料、材料。
7、按時(shí)參加縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神,做到工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有效果。
8、定期召開(kāi)財(cái)政所工作人員會(huì)議,全面加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),善于分析和總結(jié)問(wèn)題,提出整改措施和意見(jiàn),推動(dòng)工作開(kāi)展,重大事項(xiàng)通過(guò)民主討論決定。
9、加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、微機(jī)操作等知識(shí)的學(xué)習(xí),做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄和專門(mén)學(xué)習(xí)筆記。
10、加強(qiáng)財(cái)政文書(shū)檔案管理,做到制度完善、資料完整、保密安全、歸檔及時(shí)、存放有序、查閱方便、專柜保管。
四、基礎(chǔ)設(shè)施。
我所原來(lái)的辦公樓陳舊,使用面積約200平方米,滿足不了新時(shí)期財(cái)政職能的需要。2010年3月份,在市區(qū)農(nóng)村局的大力支持下,爭(zhēng)取了省財(cái)政廳資金的投入,新建了新財(cái)政所辦公大樓,總投入55萬(wàn)元。其中:辦公樓投入資金51.5萬(wàn)元,空調(diào)等辦公設(shè)備投入資金3.5萬(wàn)元。2010年9月底已交付使用。新財(cái)政所設(shè)置了為民服務(wù)大廳、辦公室、會(huì)議室、檔案室及其他配套用房,使用面積330平方米,辦公設(shè)備齊全。辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了綠化,環(huán)境美觀。
五、內(nèi)部管理。
(一)制度建設(shè)。
建立和完善各項(xiàng)制度,制定切實(shí)可行的工作、學(xué)習(xí)、考勤、信訪接待、文書(shū)處理、崗位責(zé)任、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、公物管理、網(wǎng)絡(luò)管理、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、安全保衛(wèi)等相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守,做到以制度管人、以制度管事。
(二)文明創(chuàng)建。
建所以來(lái),我們始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把文明單位建設(shè)作為財(cái)政所長(zhǎng)期發(fā)展的工作目標(biāo)和工作載體,與財(cái)政工作同安排、同檢查、同考核,全所上下形成了人人高度重視創(chuàng)建、所長(zhǎng)具體落實(shí)創(chuàng)建、政府領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查創(chuàng)建的文明單位創(chuàng)建氛圍。
(三)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法行政,執(zhí)政為民,牢固樹(shù)立為民理財(cái)理念,樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。
(四)效能建設(shè)。
我所深入開(kāi)展能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。主動(dòng)接受所在地區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督,定期召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,廣泛吸納意見(jiàn)和建議,認(rèn)真及時(shí)加以整改。效能建設(shè)各項(xiàng)制度健全,措施得力,效果明顯。為努力營(yíng)造效能建設(shè)環(huán)境,我所抓點(diǎn)帶面,著力提高系統(tǒng)執(zhí)法、服務(wù)、征管、行政、執(zhí)行五項(xiàng)效能。組織了解放思想大討論,開(kāi)展了效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式多方征求意見(jiàn),列出效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行了整改。
(五)廉政建設(shè)。
1、我所認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,著力提升財(cái)政干部形象。經(jīng)常組織全體干部觀看反腐倡廉教育片,進(jìn)行集體廉政談話,撰寫(xiě)心得體會(huì),干部職工廉潔意識(shí)進(jìn)一步提高。兩年來(lái),全所無(wú)一例違法亂紀(jì)行為發(fā)生。我所 還認(rèn)真深入開(kāi)展了“科學(xué)理財(cái)創(chuàng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)沈浩爭(zhēng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提高全所干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。在活動(dòng)中,所長(zhǎng)帶頭深入基層深入一線,走訪糧補(bǔ)戶70余戶,收集意見(jiàn)和建議綜合為13條,并一一予以整改,取得了明顯成效。今年5月份,我所財(cái)政干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“貼民情、聽(tīng)民意、惠民生——萬(wàn)名財(cái)政干部大走訪”活動(dòng)。今年年7月份,我鎮(zhèn)財(cái)政干部走村串戶,在我鎮(zhèn)五個(gè)村隨機(jī)選擇12個(gè)農(nóng)戶開(kāi)展“十萬(wàn)農(nóng)戶大調(diào)查”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,拉近了與群眾的距離,全面掌握群眾對(duì)財(cái)政服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。黨的惠民政策已深得老百姓的擁護(hù)和支持,各項(xiàng)惠民政策讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。財(cái)政干部真正做到了把政策送下去,把建議帶上來(lái),提升了群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉度、滿意度和支持率。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育和警示教育,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則,做到為政清廉,秉公理財(cái),依法辦事。實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,做到不以權(quán)謀私,不搞權(quán)錢(qián)交易。
團(tuán)結(jié)奮進(jìn)拓新路,揚(yáng)鞭策馬赴征程。追求無(wú)止境,站在新的起跑線上,黃泥財(cái)政人將再接再厲,克服重重困難,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以嶄新的精神風(fēng)貌創(chuàng)財(cái)政工作新輝煌,為黃泥崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
黃泥崗鎮(zhèn)財(cái)政所
2011年11月17日
第五篇:做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的幾點(diǎn)思考
做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的幾點(diǎn)思考
推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“零余額賬戶”的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,是我縣財(cái)政體制改革的重大舉措,很大程度上,切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,取得了一定實(shí)效。但通過(guò)幾年的不斷實(shí)踐,一些問(wèn)題日漸凸顯出來(lái),我們務(wù)必引起高度重視,采取有效手段,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,使之更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。下面,筆者就如何做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作淺談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問(wèn)題
1、財(cái)政監(jiān)督不到位。財(cái)政監(jiān)督是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為政府的一級(jí)財(cái)政,而不是企業(yè)性質(zhì)的財(cái)務(wù)室,必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)行雙重管理,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),致使這一監(jiān)督職能未能有效發(fā)揮,監(jiān)督流于形式。
2、審批程序較復(fù)雜。根據(jù)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“零余額賬戶”的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所劃撥每一筆資金,需通過(guò)較為復(fù)雜的簽字蓋章審批程序,才能基本辦妥,最短時(shí)間為10天左右。更為復(fù)雜的要跑多個(gè)部門(mén)簽字蓋章才能辦理完相關(guān)審批手續(xù)。這嚴(yán)重影響了行政辦事效率。
3、支出管理仍乏力。雖然訂立了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦
法,但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,也就未能真正發(fā)揮作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的隨意性較大,亂支濫支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象屢禁不絕。二是吃喝招待、請(qǐng)客送禮、公車費(fèi)用等開(kāi)支過(guò)大。
4、隊(duì)伍建設(shè)待加快。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的整體素質(zhì)還不是很高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理人員畢業(yè)于高等財(cái)經(jīng)院?;蛟诟叩仍盒=邮苓^(guò)財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)的人員還不多;由于機(jī)構(gòu)編制的原因,財(cái)政所臨時(shí)人員占了一定比重,隊(duì)伍建設(shè)有待加快。
5、赤字現(xiàn)象難扭轉(zhuǎn)?!坝卸啻竽芰Γk多大的事”。據(jù)了解,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的開(kāi)支,大多在沒(méi)有考慮自身承受能力的前提下,缺乏計(jì)劃和科學(xué)管理,多為超支,負(fù)債累累,行政運(yùn)行成本嚴(yán)重過(guò)高,財(cái)政每年都出現(xiàn)赤字。更為甚者,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)權(quán)力透支,擅自提高項(xiàng)目建設(shè)資金,打“白條”,無(wú)疑增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的建議
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正處于轉(zhuǎn)型期,既有管理職能,又月服務(wù)職能。新增的管理任務(wù)和業(yè)務(wù)量越來(lái)越多,如:種糧直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和退耕還林直補(bǔ)等業(yè)務(wù)工作,均需財(cái)政所完成,作用越來(lái)越大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,必須多管齊下,共同努力。
1、科學(xué)管理,深化財(cái)政改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,本著“財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配,有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,有利于維護(hù)基層穩(wěn)定,有利于充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)積極性”的原則,制定并實(shí)施新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理辦法,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù),逐步化解農(nóng)村公益性債務(wù);積極搞好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,大力推進(jìn)公益事業(yè)建設(shè)。通過(guò)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村賬鄉(xiāng)管”改革工作,規(guī)范票據(jù)和賬戶管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”從源頭上杜絕亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用,坐收坐支,確保收入及時(shí)入庫(kù)。
2、完善制度,規(guī)范理財(cái)行為。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,要制定包括票據(jù)管理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)項(xiàng)目全部使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù))、收支管理(量入為出,保證運(yùn)轉(zhuǎn),支出要有正規(guī)發(fā)票,嚴(yán)格支出項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),禁止巧立明目亂發(fā)錢(qián)物)、財(cái)務(wù)審批(一支筆審批,重大支出集體研究)、專項(xiàng)資金管理(專人專賬管理,涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放做到)、固定資產(chǎn)管理(登記臺(tái)賬,定期清查盤(pán)點(diǎn),處理報(bào)批)、支票、印鑒管理(支票專人管理,不開(kāi)空頭支票,印鑒分開(kāi)保管)等一系列管理制度。通過(guò)完善財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù),加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理,逐步消赤減債,規(guī)范理財(cái)行為。
3、專項(xiàng)管理,確保政策執(zhí)行落實(shí)。一是推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金
支出績(jī)效評(píng)估體系建設(shè),規(guī)范專項(xiàng)資金的撥付和報(bào)賬,加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的跟蹤、審核、分析和評(píng)價(jià),實(shí)行專項(xiàng)資金使用的事前、事中和事后全過(guò)程監(jiān)管,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是嚴(yán)管涉農(nóng)補(bǔ)貼資金。推行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”,簡(jiǎn)化辦事程序,減輕工作量,讓廣大農(nóng)戶真正享受到黨和國(guó)家的惠農(nóng)惠民政策,必須嚴(yán)加監(jiān)管,涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放要做到“五到戶、六不準(zhǔn)”(政策宣傳、清冊(cè)編制、張榜公布、通知發(fā)放、資金兌現(xiàn)等五到戶;不準(zhǔn)抵扣、不準(zhǔn)拖延、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)改動(dòng)、不準(zhǔn)代領(lǐng)、不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等六不準(zhǔn)),嚴(yán)格按程序操作,確保公平、公正、公開(kāi)和及時(shí)足額發(fā)放。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍,全面提升人員素質(zhì)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,隊(duì)伍建設(shè)是保證,要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是把好人員入口關(guān),堅(jiān)持每年從高等院校財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)生中招收補(bǔ)充人員,要將熟悉業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)好的人員選拔到財(cái)政工作崗位上來(lái)。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)有人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)考試考核等不斷提升人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員持證上崗制度,保持人員相對(duì)穩(wěn)定,以保證事業(yè)的順利進(jìn)行,明確崗位職責(zé),建立相互制約機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。只有不斷加快隊(duì)伍建設(shè),提升綜合素質(zhì),才能有效地履行制定和執(zhí)行財(cái)政政策、組織財(cái)政收支、實(shí)施宏觀調(diào)控、開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益分配的職能。
5、加強(qiáng)監(jiān)督,確保資金安全有效。一是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定,把財(cái)政收支情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,接受干部群眾的監(jiān)督。二是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)(包括副職)離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任交接制度,不能走過(guò)場(chǎng)。三是充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,定期對(duì)政府工作進(jìn)行審議,重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)和財(cái)政資金開(kāi)支情況進(jìn)行審議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要求政府立即整改。四是與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)一道加大監(jiān)督檢查力度,相互協(xié)調(diào),形成有效的監(jiān)督和制衡機(jī)制,對(duì)監(jiān)督檢查出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。