第一篇：關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行力實(shí)施方案

關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行力實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)?中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委?關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的意見?的通知?（粵委辦發(fā)電?2010?22號，以下簡稱?意見?）精神，切實(shí)提升市委、市政府決策部署和規(guī)章制度的執(zhí)行力，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定大局，以“治貪、治庸、治懶，狠抓工作落實(shí)，提升執(zhí)行力”為工作主線，通過抓教育肅紀(jì)律、抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、抓制度明保障、抓監(jiān)督促落實(shí)、抓查處正風(fēng)氣，促進(jìn)全市黨員干部想干事、能干事、干成事，奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、查處四位一體的長效機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前一些黨員干部中存在的思想解放不夠、素質(zhì)能力不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作創(chuàng)新不多、推進(jìn)落實(shí)不力、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，促使干部隊伍的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廉政、勤政、善政形象明顯提升，執(zhí)行力明顯加大，社會各界對機(jī)關(guān)部門、服務(wù)窗口的滿意度明顯提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、工作措施

（一）以教育培訓(xùn)為抓手，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部勤政廉政善政意識、責(zé)任意識和執(zhí)行意識，打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)行隊伍，為提升執(zhí)行力打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1．加強(qiáng)宣傳教育，營造執(zhí)行環(huán)境。在全市黨員干部中開展提升執(zhí)行力大討論活動。各單位要圍繞貫徹落實(shí)?珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要?、?廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動綱要?、省?意見?以及今年4月29日汪洋同志考察珠海重要講話精神，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論，使全體黨員干部深刻認(rèn)識提升執(zhí)行力的重要性和必要性，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識、推動落實(shí)。要充分利用報刊雜志、電臺電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大輿論引導(dǎo)和宣傳力度，在全市形成“人人關(guān)心執(zhí)行、人人推動執(zhí)行”的濃厚氛圍。

2．深入開展“作風(fēng)建設(shè)年活動”，提高黨員干部執(zhí)行意識。把提升執(zhí)行力作為活動的主要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、執(zhí)行意識、效率意識，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立有令必行、有禁必止、有法必依、有章必循的理念，增強(qiáng)遵守制度、貫徹精神、執(zhí)行命令、維護(hù)規(guī)程的自覺性，使上級精神、規(guī)章制度從會議上、文件中、書本上、墻壁上走進(jìn)黨員干部心里，走進(jìn)人民群眾心里，真正落實(shí)到工作實(shí)踐之中。

3．廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，打造高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍，為提升執(zhí)行力夯實(shí)基礎(chǔ)。各級各單位要根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，多形式廣泛開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)、黨和國家的方針政策、省市重點(diǎn)工作、相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和任務(wù)、崗位責(zé)任、工作制度、管理制度作為任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部熟悉當(dāng)前的形勢和任務(wù)，熟知法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作規(guī)程。廣泛開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動，組織、鼓勵廣大黨員干部加強(qiáng)基本理論、業(yè)務(wù)知識、新知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力。實(shí)行擬提拔任用副科級以上干部任前黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)知識考試制度，提高黨員干部對反腐倡廉制度的熟知度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部切實(shí)做到“知行合一”。

（二）以制度建設(shè)為抓手，本著責(zé)任明確、落實(shí)到位、考核有力的原則，加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和考核評價機(jī)制建設(shè)。通過落實(shí)崗位責(zé)任、規(guī)范行政運(yùn)作，提高行政效率；通過責(zé)任考核，強(qiáng)化執(zhí)行效果。

1．落實(shí)責(zé)任，形成完善、嚴(yán)密的責(zé)任體系。強(qiáng)化職能部門責(zé)任，深入推行部門責(zé)任白皮書制度，按年度向社會公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況，作為人大、政協(xié)民主監(jiān)督及部門績效考核和行政監(jiān)察的主要內(nèi)容。進(jìn)一步健全崗位責(zé)任，各部門要將年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)科學(xué)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間和崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。進(jìn)一步完善限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、工作“倒逼”制等制度，切實(shí)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。

2．完善辦事規(guī)程，形成科學(xué)規(guī)范的辦事體系。進(jìn)一步清理和減少行政審批項目，探索集中行政許可改革，合理限制審批權(quán)，規(guī)范審批權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，整合各職能部門對外服務(wù)窗口，全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦公。重新疏理、再造辦事流程和內(nèi)部審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時間。完善市行政服務(wù)中心的管理模式，盡快設(shè)置綜合接辦窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表填報、一次性錄入、專人協(xié)辦、統(tǒng)一發(fā)件”的工作模式。各單位要根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，本著最大限度地節(jié)約人力、物力、財物和時間的原則，優(yōu)化工作規(guī)程，提高辦事效率。

3．完善考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善政府部門責(zé)任白皮書考評辦法，根據(jù)部門的法定職責(zé)，結(jié)合市委、市政府的重大工作部署和部門工作指標(biāo)，將部門行政效率和行政成本量化，對政府部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考核。建立白皮書動態(tài)考評機(jī)制和重大項目考評機(jī)制，加強(qiáng)對部門日常抓工作落實(shí)情況的考評。整合部門責(zé)任白皮書考評、機(jī)關(guān)作風(fēng)考評、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評、政風(fēng)行風(fēng)評議等多種考評方式，實(shí)行多部門多方式聯(lián)合考評。改進(jìn)公務(wù)員考核辦法，重視考核結(jié)果運(yùn)用，將執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展上來。

（三）以監(jiān)督檢查為抓手，建立市委、市政府決策督查督辦與效能監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制，抓好市委、市政府決策部署的落實(shí)；完善督查、督辦、監(jiān)察、法制、審計、財政等部門政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)督檢查的整體合力，切實(shí)提高我市中心工作、重點(diǎn)工作的執(zhí)行力。

1．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提高加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等決策部署的執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用，認(rèn)真實(shí)施?廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要?，堅持把推動自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)來抓，完善自主創(chuàng)新的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。采取現(xiàn)場辦公、組織巡查、強(qiáng)化督辦等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促加快建設(shè)符合生態(tài)文明要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做優(yōu)高端制造業(yè)、做強(qiáng)做精高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。抓住內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)這一珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，以時不待我的緊迫感，認(rèn)真組織、督促各職能部門、工作機(jī)構(gòu)千方百計加大對大型央企及內(nèi)地成長性好的民營科技型企業(yè)的招商力度，設(shè)立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。需要國家及省政府審批、核準(zhǔn)的，市直有關(guān)對口部門要指定專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)配合，直至手續(xù)辦結(jié)。針對加工貿(mào)易比例過大的問題，狠抓加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的根本轉(zhuǎn)變。

2．深入開展“項目突破年”活動，切實(shí)提高三大格局項目建設(shè)等重點(diǎn)工作的執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項目意識，帶頭抓項目落實(shí)，做到“上級做給下級看，一級帶著一級干，一級盯著一級辦”，一手抓項目推進(jìn)、一手抓項目引進(jìn)，“按程序、超常規(guī)、跨越式”創(chuàng)造性地推進(jìn)項目建設(shè)。要圍繞建設(shè)項目，完善目標(biāo)責(zé)任制，做到每個項目都有完善項目責(zé)任分解，每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力推動意向項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快建設(shè)。項目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的重點(diǎn)工程負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工，按照市委、市政府確定的投資計劃倒排工作計劃，制定實(shí)施方案，采取有力措施，確保工程項目順利實(shí)施。全力以赴做好大型項目落戶珠海和后續(xù)服務(wù)工作，創(chuàng)新性突破項目審批、征地拆遷、資金落實(shí)、治污環(huán)保等瓶頸問題。各級黨委政府督查督辦機(jī)構(gòu)要協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞項目建設(shè)開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，對重大項目要實(shí)行同步監(jiān)督制度，盡快建立重大項目電子監(jiān)察系統(tǒng)，項目審批到哪里、報建到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

3．努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力。以“提高服務(wù)水平、增強(qiáng)攻堅克難能力”為主題，在全市開展“局委辦站所優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，堅決克服衙門作風(fēng)。推行“一線工作法”，提倡“5+

2、白加黑”的工作作風(fēng)，全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層不得少于2天，深入企業(yè)、基層一線，為民辦事、破解難題，做到情況了解在一線、問題解決在一線、決策落實(shí)在一線、形象樹立在一線。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，每年至少確定2至3項涉及發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，充分調(diào)動全體黨員干部工作積極性，集中時間、集中精力、集中破解，在全市形成舉全市之力攻堅克難之勢。嚴(yán)肅整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、范圍和會議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模，堅決糾正以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的不良做法，堅決剎住“空談風(fēng)”、“推脫風(fēng)”，把有限的時間和精力用在為群眾、為基層、為企業(yè)服務(wù)上來。加強(qiáng)明查暗訪，采取現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、個別談話、隨機(jī)走訪服務(wù)對象等形式，不定期地對辦事窗口、行政執(zhí)法以及企業(yè)、群眾反映多的單位進(jìn)行明查暗訪，督促全市黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）以問責(zé)和懲處為抓手，圍繞妨礙市委、市政府重大決策部署的落實(shí)、不正確履行職責(zé)、工作作風(fēng)不實(shí)、行業(yè)不正之風(fēng)盛行等問題進(jìn)行問責(zé)，對行政過錯、失職瀆職、貪污腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，推動執(zhí)行力的提高。

1．建立警醒訓(xùn)誡制度。對墨守成規(guī)教條執(zhí)行、事倍功半低效執(zhí)行、強(qiáng)調(diào)理由拒絕執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策部署、政策、規(guī)章制度的，要及時給予提醒、批評教育、訓(xùn)誡，責(zé)令限期改正。對工作造成不良影響的，要調(diào)離崗位。2．完善行政首長問責(zé)制度。對敷衍塞責(zé)消極執(zhí)行、不著實(shí)際形式執(zhí)行、態(tài)度不端走樣執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策部署、政策、規(guī)章制度，違反規(guī)定亂決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)的，依照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定?采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令做出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、責(zé)令辭職、建議免職等方式，對部門行政首長予以問責(zé)。

3．完善行政過錯責(zé)任追究制度。在政務(wù)公開、行政審批、行政征收、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政賠償、內(nèi)部管理等方面，不落實(shí)崗位責(zé)任，辦事拖拉，作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)態(tài)度差，不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。對發(fā)生社會管理、社會治安、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全、交通安全、重大項目、國有資產(chǎn)管理、廉政工作等重大事故或重大責(zé)任事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任。

4．加大行政違法、失職瀆職、貪污腐敗行為的查處力度。嚴(yán)肅查處行政違法行為；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件以及商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行力建設(shè)政治性強(qiáng)、涉及面廣、工作要求高。各級黨委、政府要把深化執(zhí)行力建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，全面落實(shí)省?意見?的各項任務(wù)。黨政“一把手”要主動履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對本地區(qū)本部門本單位執(zhí)行力建設(shè)負(fù)總責(zé)；黨政其他領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工，切實(shí)落實(shí)好工作責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府抓好執(zhí)行力建設(shè)的工作，定期對執(zhí)行力建設(shè)進(jìn)行分析評估，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時提出深化執(zhí)行力建設(shè)的意見建議。各級政府主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮自身工作職能和優(yōu)勢，形成齊心協(xié)力抓執(zhí)行力建設(shè)的良好局面。

（二）力求重點(diǎn)突破。提高執(zhí)行力是一項系統(tǒng)工程，既涉及管理體制的創(chuàng)新、政府職能的轉(zhuǎn)變，也涉及運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、管理手段的優(yōu)化；既涉及民主科學(xué)決策，還涉及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、廉政建設(shè)以及干部隊伍整體素質(zhì)的提高。要進(jìn)一步解放思想，在更新理念中提高執(zhí)行力；要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)敢闖敢試敢干的精神，在振奮精神中提高執(zhí)行力；要善謀善斷，謀定而后動，在精心謀劃中提高執(zhí)行力；要時刻保持開拓進(jìn)取的精神，在開拓創(chuàng)新中提高執(zhí)行力；要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，在發(fā)揮表率中提高執(zhí)行力。要與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合，著力建立提高執(zhí)行力的長效機(jī)制，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動執(zhí)行力建設(shè)收到良好的效果。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，多渠道多形式調(diào)動參與執(zhí)行力建設(shè)的積極性，根據(jù)市委、市政府總體部署，細(xì)化具體任務(wù)，做好工作臺帳，實(shí)行執(zhí)行力建設(shè)成效目標(biāo)化管理。市紀(jì)委、市監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對執(zhí)行力建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心問題的督查力度。7月底前，各單位要將落實(shí)省?意見?和本實(shí)施方案的情況報市紀(jì)委、市監(jiān)察局。要注重發(fā)揮正反兩方面的典型作用，以先進(jìn)典型鼓舞人，以反面典型警示人，營造推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)的濃厚氛圍。11月底，市紀(jì)委、市監(jiān)察局將組織專人對各單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查

第二篇：深化作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

建始縣公路管理局

2021年深化作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，按照縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，根據(jù)建紀(jì)辦發(fā)〔2021〕2號文件精神，縣公路局就全面深化單位作風(fēng)建設(shè)制定如下方案。

一、主題思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)省州警示教育暨清廉建設(shè)工作推進(jìn)會相關(guān)要求，切實(shí)解決作風(fēng)中存在的突出問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、參與對象

建始縣公路管理局全體在職在編人員

三、工作重點(diǎn)

（一）聚焦“享奢腐”問題深化作風(fēng)建設(shè)。全體干部職工是否存在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和糾治享樂、奢靡工作要求不到位，超標(biāo)準(zhǔn)購買、裝飾、使用公務(wù)用車，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、不吃公款吃老板、本級不吃吃下級；是否存在索取、接受或以借用名義占用管理和服務(wù)對象財物，違規(guī)兼職取酬或者從事有償中介服務(wù)活動，與民爭利，侵占、截留、挪用民生資金，插手、干預(yù)工程項目招投標(biāo)，違規(guī)為企業(yè)打招呼、開綠燈等問題。

（二）聚焦“庸懶散”問題深化作風(fēng)建設(shè)。全體干部職工是否主動對標(biāo)一流、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅決克服庸懶散拖思想；是否存在精神萎靡不振、甘于平庸，滿足于“過得去、一般化、差不多、還湊合”，對待工作不積極、不主動，撥一撥、動一動，甚至撥而不動；是否存在遇事裝聾作啞，對群眾反映問題無動于衷、消極應(yīng)付，面對任務(wù)怕困難、接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣等問題。

（三）聚焦“推拖繞”問題深化作風(fēng)建設(shè)。全體干部職工是否堅決抵制形式主義、官僚主義，以“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為；是否存在上推下卸，把決策推給上級，把困難推給下級，自己當(dāng)“甩手掌柜”；是否存在“新官不理舊賬” “新人不理舊事”，為民辦事、服務(wù)企業(yè)“踢皮球”，對群眾和市場主體存在的困難和反映的問題應(yīng)當(dāng)解決而不及時解決或拖沓磨蹭等問題。

（四）聚焦“生冷硬”問題深化作風(fēng)建設(shè)。全體干部職工是否牢固樹立為民服務(wù)宗旨，以“高效率辦成一件事”為目標(biāo)，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦“；是否存在在市場準(zhǔn)入中設(shè)定“霸王條款”，在服務(wù)群眾中冷硬橫推，在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益上，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”“人情案”；是否存在向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，多頭檢 查、重復(fù)檢查，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題。

（五）聚焦“拍唱秀”問題深化作風(fēng)建設(shè)。全體干部職工是否堅持實(shí)事求是的思想路線，想問題、做決策、辦事情從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)上級決策部署有安排、有措施、有回音；是否存在工作脫離實(shí)際，拍腦袋決策，機(jī)械式執(zhí)行上級安排部署，習(xí)慣于“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”；是否存在調(diào)研搞形式、走過場，不深入基層，“現(xiàn)場變秀場”，滿足于聽一聽、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看；是否存在報喜不報憂，弄虛作假、虛報瞞報，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄等問題。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段（9月30日至10月15日）?？h公路局機(jī)關(guān)、各公路管理站要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政宣教月、支部主題黨日等活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七 一”重要講話精神和關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要論述，深學(xué)細(xì)研作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定及有關(guān)政策。圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、善作為”開展專題學(xué)習(xí)研討，讓全體干部職工認(rèn)識到開展深化作風(fēng)建設(shè)行動的重要性、緊迫性。充分運(yùn)用個別訪談、隨機(jī)抽查、理論 測試等手段，倒逼學(xué)習(xí)效果提升。

（二）自查自糾階段（10月16日至10月22日）。縣公路局機(jī)關(guān)、各公路管理站要召開專題會議，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合各自職能職責(zé)和干部作風(fēng)狀況，圍繞中央和省、州、縣重大決策部署貫徹落實(shí)、服務(wù)保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境、積極履職盡責(zé)等方面，深入查找本地本單位存在的作風(fēng)問題，認(rèn)真梳理涉及群眾利益、群眾關(guān)注度高的權(quán)力事項，科學(xué)制定、及時優(yōu)化權(quán)力清單，做到“清單之 外無權(quán)力”。黨員干部要把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé) 擺進(jìn)去，對照行動內(nèi)容，實(shí)事求是檢視自身差距，把問題找準(zhǔn)、把根源剖深、把措施做實(shí)。自查自糾發(fā)現(xiàn)問題要條目式、清單化, 見人見事見思想，不搞官樣文章，不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想作風(fēng)問題。個人填寫問題清單，并于10月22日前報縣公路局辦公室備案。

（三）問題整改階段（10月22日至11月13日）。全體干部職工要對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立臺賬、研究解決對策、制定整改方案，細(xì)化時間表、路線圖，實(shí)行清單式管理、銷號式落實(shí)，并及時完善體制機(jī)制。堅持邊查邊改、立行立改，對查找出來的問題和整改落實(shí)情況及時更新。

（四）評議總結(jié)階段（11月13日至11月30日）。堅持把群眾滿意度作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的“試金石”，對縣公路局機(jī)關(guān)、各公路管理站的行政執(zhí)法、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作開展 情況追蹤回訪，開展作風(fēng)建設(shè)評議活動。

五、工作要求

（一）提高政治站位。全體干部職工要充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)對推進(jìn)清廉建始的重要意義，保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以只爭朝夕的緊迫感推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)行動，確保干部職工受教育、人民群眾得實(shí)惠。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)履行抓作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，“一把手”要親自部署、親自研究、親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”?？h公路局監(jiān)察室要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，將作風(fēng)建設(shè)行動貫穿到日常監(jiān)督工作中，靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓干部職工“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、抓落實(shí)”成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌發(fā)揮新傳媒作用，采取多種形式深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和系列重要論述。大力宣傳擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型和作風(fēng)建設(shè)成果，不斷強(qiáng)化干部職工的心理認(rèn)同、行為趨同。對反面典型案例及時通報曝光，強(qiáng)化警示。

附件：1.建始縣公路管理局深化作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2.對照檢查問題清單及整改措施臺賬

3.個人自查自糾問題清單

4.深化作風(fēng)建設(shè)對照檢查問題清單

附件1

建始縣公路管理局深化作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：易平鋒 建始縣公路管理局局長

副組長：黃正堂 建始縣公路管理局副局長

向登舉 建始縣公路管理局副局長

沈和平 建始縣公路管理局總工程師

成 員： 黃娓娓 曾正龍 羅賢梅 楊明智 蘇凡穎 謝昌華

趙志躍 游慶鋒 顏昌隆 李德兵 趙師兵 李 軍 尹 杰 周國軍 李宗鑫 馮遠(yuǎn)東 宋傳全 姚 紅

深化作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)監(jiān)察室，負(fù)責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的方案制定、監(jiān)察督導(dǎo)、考評檢查等工作。辦公室成員由謝昌華、姚永菊、楊明智、余曦組成。

附件2

對照檢查問題清單及整改措施臺賬

填報單位： 填報日期：

附件3

個人自查自糾問題清單

附件4

建始縣公路管理局深化作風(fēng)建設(shè)對照檢查清單

第三篇：落實(shí)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實(shí)施方案

***公司落實(shí)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實(shí)施方案

根據(jù)***公司《關(guān)于貫徹深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力實(shí)施意見》文件精神，為落實(shí)好集團(tuán)公司工作部署，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，提高***公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力，促進(jìn)公司各項工作的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十七屆四中全會和省委十屆六次全會精神為指導(dǎo)，按照上級文件精神和部署，以強(qiáng)化教育、完善溝通機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范等工作入手，全面提高***公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，將思想轉(zhuǎn)化為行動、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計劃變成成果的能力和服務(wù)水平，全面提高***公司應(yīng)對新形勢、適應(yīng)新變化、順應(yīng)新發(fā)展的競爭力，更好地促進(jìn)各項工作又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）提高服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識。緊密結(jié)合實(shí)際，從講求實(shí)效入手，把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”和“三個服務(wù)”上，即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為職工群眾服務(wù)。進(jìn)一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，縮短辦文、辦事在內(nèi)部的周轉(zhuǎn)時間和周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；加

強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任制，提高工作效率和整體效能。

（二）提高貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項規(guī)定的執(zhí)行力。要嚴(yán)格控制各類節(jié)會支出，降低會議成本，控制今年發(fā)文和會議的數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理，杜絕以任何名義和理由進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂活動的行為。實(shí)行對本公司“一把手”監(jiān)督制度，并在日常工作中檢查制度的落實(shí)情況，不斷提高制度執(zhí)行力，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

三、主要措施

（一）抓好學(xué)習(xí)教育。5月上旬前，開展以“三個一活動”為主題的學(xué)習(xí)教育。即：主要負(fù)責(zé)同志圍繞提高執(zhí)行力講一堂課，開展一次提高執(zhí)行力“大家談”活動，面向職工代表集中聽取一次意見。通過教育，提高廣大職工對執(zhí)行力重要性的認(rèn)識，查找存在問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效益意識、自律意識，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

（二）暢通溝通渠道。6月至12月期間，組織本公司開展“職工懇談會”，“約談走訪”兩項活動，充分了解職工的所需所盼，廣泛征求職工對企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議，對有關(guān)問題作一次集中的整理匯總，制訂解決方案，落實(shí)解決措施。

（三）廉政風(fēng)險防范。準(zhǔn)備階段（5月26日－6月6日）結(jié)合我公司實(shí)際，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，召開工作動員會，部署工作。自查、實(shí)施階段（6月7日－7月4日）組織公

司各部門根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點(diǎn)，并將查找到的風(fēng)險點(diǎn)登記匯總。

（四）厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格按集團(tuán)公司公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)用車審批程序和配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車輛運(yùn)行費(fèi)用管理，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車?？刂聘黝惞?jié)會支出，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、數(shù)量和開支，減少會議天數(shù)和人數(shù)，降低會議成本。嚴(yán)格按集團(tuán)公司公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)，嚴(yán)禁各單位之間相互宴請。

（五）提高工作效率。積極適應(yīng)集團(tuán)公司管控工作的需要，變要我服務(wù)為我要服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變事后服務(wù)為超前服務(wù)，在主動謀劃、超前謀劃各項工作和開展服務(wù)中，提高工作效率。依工作的重要性決定完成工作的優(yōu)先級和需要投入工作的時間。同性質(zhì)、同種類、類似性高的工作一次解決。不斷地思考是否有更有效率的工作方法。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展對領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，凡是對集團(tuán)公司重大決策和工作部署消極應(yīng)付，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成時機(jī)延誤，重要工作和重大項目不能按時完成的；工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，紀(jì)律松弛，“吃拿卡要”的；因工作不力、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故、事件、案件的；對損害職工群眾合法權(quán)益的問題久拖不決，群眾反映強(qiáng)烈的；干擾、阻礙作風(fēng)建設(shè)督查，拒不接受批評，執(zhí)行力問題突出又不積極整改的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力擺上重要議程，公司主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，著重抓好公司各部門在作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力方面存在的突出問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”要帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭解決問題，帶頭化解矛盾，抓好本級，帶好下級，努力形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好工作環(huán)境。

（三）解決突出問題。從解決突出問題入手，對查找出來的問題不包庇縱容，不姑息遷就，下“猛藥”，除“重拳”，治“頑癥”，在抓落實(shí)、促發(fā)展上見成效。

（四）樹立先進(jìn)典型。大力培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶頭作用，要彰顯先進(jìn)，鞭撻落后，努力營造弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的輿論氛圍。

第四篇：深化作風(fēng)建設(shè) 提高基層國稅執(zhí)行力

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行?！弊鳛榛鶎訃悪C(jī)關(guān)，如何把上級的決策與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，圓滿地貫徹執(zhí)行上級的決策部署，不僅是基層國稅的主要任務(wù)，也是基層國稅干部的重要職責(zé)。國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，取決于基層國稅的執(zhí)行力。要使基層國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須在 “提高執(zhí)行力”這個領(lǐng)域下功夫。本文就如何通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高基層國稅部門和國稅干部的執(zhí)行力進(jìn)行一些有益的探索。

一、執(zhí)行力的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，執(zhí)行力屬領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)范疇，是管理學(xué)的一個分支。所謂“執(zhí)行力”，簡單地說就是“執(zhí)行并完成任務(wù)的能力”。就個人而言，就是把想干的事干成功的能力；對于一個組織，則是圍繞共同目標(biāo)把長期戰(zhàn)略落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力的內(nèi)容很廣泛，不同的行業(yè)有不同的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。具體到基層國稅部門，執(zhí)行力是指貫徹落實(shí)國家稅收政策、稅收法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。

從執(zhí)行力的基本內(nèi)涵來看主要包括兩方面內(nèi)容：一是思想方面，即所謂“德”，表現(xiàn)為主觀努力；二是能力方面，即所謂“才”，表現(xiàn)為客觀能力?！暗隆焙汀安拧钡牟顒e性決定了執(zhí)行力的強(qiáng)弱，反映了基層國稅人力資源的質(zhì)量和效能，并進(jìn)一步?jīng)Q定了基層國稅的工作效能和發(fā)展前景。基層國稅干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱對本單位的發(fā)展至關(guān)重要，如果執(zhí)行力強(qiáng)就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；如果執(zhí)行力弱必將使戰(zhàn)機(jī)貽誤，使發(fā)展滯后。

二、基層國稅執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)

國稅機(jī)關(guān)是國家賦予執(zhí)行稅法權(quán)力的部門，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，國稅部門的執(zhí)行力穩(wěn)步提高。但由于受多方面因素的制約，在國稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象仍然存在，特別是在基層國稅，不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象時常顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

一是在執(zhí)行觀念上缺乏更新。部分基層國稅干部囿于陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維定勢，面對國稅諸多改革和新形勢、新任務(wù)，在思想上存在著安于現(xiàn)狀的想法，面對差距缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，面對機(jī)遇缺乏主動迎接挑戰(zhàn)、知難而進(jìn)的精神。有的干部對改革發(fā)展大勢缺乏理性判斷和宏觀把握，分析形勢沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展國稅沒有新思路，解決問題沒有新辦法，不能立足本地、本單位工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。在工作上體現(xiàn)為政治敏銳性不強(qiáng)，執(zhí)行理念不明確，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對貫徹落實(shí)上級的政策理解不深入，抓落實(shí)的措施和力度不夠，工作質(zhì)量和效率不高。

二是在執(zhí)行能力上缺乏學(xué)習(xí)。由于歷史原因，基層國稅干部在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層，平均年齡達(dá)40歲以上。40歲往上這部分干部人際關(guān)系基本成熟，部分人員存在安于現(xiàn)狀、無公無過的心態(tài)，缺乏學(xué)習(xí)的激情。基層國稅干部整體來看知識結(jié)構(gòu)相對落后，懂計算機(jī)、財會、英語、法律的復(fù)合型人才缺乏。部分干部基本素質(zhì)不高，稅收業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識掌握不到位，對政策理解把握不準(zhǔn)，難以履行正常職能，對待工作中出現(xiàn)的困難，不是采取深入學(xué)習(xí)的方式，而是采取繞道走。

三是在執(zhí)行考核上缺乏激勵。績效考核是對工作結(jié)果和工作業(yè)績的科學(xué)評判，是履行工作職責(zé)與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的晴雨表。雖然基層國稅為了獎優(yōu)懲劣，形成競爭，促進(jìn)全面進(jìn)步，制定了相關(guān)的考核制度和辦法，建立了獎懲體系。但目前的績效考核評價體系不盡科學(xué)、合理，主要表現(xiàn)在不能對各部門實(shí)際工作質(zhì)量做出客觀公正的評價、不能充分發(fā)揮正確的工作目標(biāo)導(dǎo)向作用等方面。大多屬籠統(tǒng)模糊的粗放式的規(guī)定，具體的、可操作的、程式化的制度和規(guī)定比較少，在實(shí)際工作中獎懲不落實(shí)，激勵機(jī)制缺位，造成工作缺乏主動性、缺少創(chuàng)造性。

四是在執(zhí)行效果上缺乏監(jiān)督。長期以來存在的“大鍋飯”、“不患貧，患不均”的思想還有一定的影響力，由此導(dǎo)致干多干少一個樣，干好干壞一個樣，平均主義盛行。造成在執(zhí)行效果上存在以庸、散、懶、浮為主要表現(xiàn)的人員紀(jì)律問題；以辦事拖拉、推諉扯皮為主要表現(xiàn)的效率低下問題；以會議多、文件多、應(yīng)酬多為主要表現(xiàn)的事務(wù)冗雜問題。此外還存在理解上級政策不全面，執(zhí)行上級決策不認(rèn)真，在執(zhí)行過程中執(zhí)行力低下、工作效率不高等問題。這些都缺少有效的處理辦法和監(jiān)督機(jī)制。

三、懷集國稅把作風(fēng)建設(shè)作為提高執(zhí)行力的突破口

基層國稅執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象雖然只是在個別干部身上有所表現(xiàn)，但如果不認(rèn)真加以克服和解決，勢必會給基層國稅工作健康發(fā)展造成危害，從而最終會損害國稅形象。

執(zhí)行力不強(qiáng)，傳統(tǒng)的思維是加強(qiáng)執(zhí)行力的培訓(xùn)。懷集國稅面對著近年來雖然不斷加大培訓(xùn)的力度，但執(zhí)行力卻沒有相應(yīng)提升的事實(shí)，重新思考了執(zhí)行力的內(nèi)涵。思考決定執(zhí)行力的因素有哪些，當(dāng)前可能制約執(zhí)行力的一些因素有哪些，哪些可以通過培訓(xùn)得到提升，哪些是需要用其它方式來支撐的。通過梳理思路，懷集國稅發(fā)現(xiàn)，對于國稅干部個人來講，培訓(xùn)對于人的因素真正能夠起到作用的是人的能力，即工作所涉及到的知識與技能，也就是執(zhí)行任務(wù)的人的執(zhí)行能力。人其他諸如態(tài)度、思想、積極性等等由于影響這些因素最主要的不是培訓(xùn)，而是組織環(huán)境，所以培訓(xùn)很難使其得到提升。

作風(fēng)就是形象，是一種無形的力量。懷集國稅從作風(fēng)建設(shè)入手，來彌補(bǔ)傳統(tǒng)培訓(xùn)的不足。結(jié)合國稅工作的特點(diǎn)，就是要樹立服務(wù)意識、增強(qiáng)責(zé)任意識，使全體干部更準(zhǔn)確地理解各項工作的最終目的，明確自己的職責(zé)，抓起工作來敢擔(dān)當(dāng)、不敷衍、善創(chuàng)新。始終要保持國稅工作和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)行建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和使命感，更好地為基層國稅工作發(fā)展服務(wù)。通過作風(fēng)建設(shè)，使每個干部職工懂得要提高執(zhí)行力，就要樹立高度的責(zé)任意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神看待自己的工作。確保國稅干部責(zé)任意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，使每個干部職工對身邊發(fā)生的事高度重視，事無巨細(xì)，事事關(guān)心，從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，提高執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)明顯，提高工作效率。做到讓上級滿意，讓社會各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。

第五篇：市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》（粵委辦發(fā)電〔2010〕22號）和市委《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》（陽辦發(fā)［2010］9號，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保市委、市政府對“三農(nóng)”各項工作部署的落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、指

導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會和市委五屆八次全會精神，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”型機(jī)關(guān)，以優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境增強(qiáng)我市投資吸引力，更好地推動全市農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，使機(jī)關(guān)和干部隊伍的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為人民群眾滿意的、充滿活力的機(jī)關(guān)。

三、工作任務(wù)

（一）提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)行力。要緊緊圍繞今年局黨組提出“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、壯龍頭、保安全、抓投入、活招商、促改革、惠民生、提能力”的基本思路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%的目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)下面各項工作：組織申報和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目30個以上，完成整治農(nóng)田及改造中低產(chǎn)田面積5萬畝以上；推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到 50%；啟動建設(shè)5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和20萬畝供應(yīng)珠三角和港澳地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造國家級機(jī)械化育插秧示范區(qū)1個、省級標(biāo)準(zhǔn)果園2個、省級標(biāo)準(zhǔn)菜園1個，新增省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個;加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立自然保護(hù)區(qū)示范縣1個，省級示范自然保護(hù)區(qū)1個，市、縣級示范自然保護(hù)區(qū)2個，示范自然保護(hù)小區(qū)10個。力爭新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶23.8萬戶，戶均增收2100元。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，新增農(nóng)民專業(yè)社30家;加強(qiáng)對畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場的管理，開展對15個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化改造，強(qiáng)化防控措施，確保重大動物疫病免疫率達(dá)100%。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)生產(chǎn)基地5萬畝;大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大品牌推介力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)、林、畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭新增3個省級名牌產(chǎn)品，新增5個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，集中力量落實(shí)全市170條貧困村及貧困戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。積極開展農(nóng)民素質(zhì)教育，普及農(nóng)科知識和勞動技能，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。扎實(shí)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)科隊伍，加大人才培養(yǎng)力度，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)等。對局黨組確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，各科室要采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保12月底前完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（二）提高貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項規(guī)定的執(zhí)行力。今年，局發(fā)文和會議數(shù)量均要比去年減少20%以上，領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）人數(shù)要比去年計劃控制數(shù)壓減10%，公務(wù)接待費(fèi)用支出在上年基礎(chǔ)上削減10%，節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油指標(biāo)降低5%，公務(wù)購車費(fèi)用、舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰和晚會展覽慶典論壇等活動要實(shí)現(xiàn)“三個零增長”。

（三）提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度和局務(wù)管理制度建設(shè)。狠抓完善制度，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。與時俱進(jìn)推動反腐倡廉制度和局務(wù)管理制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)質(zhì)量，讓制度行得通、管得住、用得好。不斷提高制度建設(shè)執(zhí)行力，確保反腐倡廉有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

四、工作措施

（一）抓好學(xué)習(xí)教育。3月份，認(rèn)真組織好局系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)和《廣東省各級政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》、《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹市委五屆八次全會精神和市紀(jì)委五屆五次全會精神及全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議精神；開展專題教育，重點(diǎn)加強(qiáng)宗旨觀、權(quán)力觀、政績觀、群眾觀的教育，時間不少于3天

。學(xué)習(xí)教育活動期間，積極開展“四個一”活動：即主要負(fù)責(zé)同志圍繞提高執(zhí)行力講一堂課；開展一次提高執(zhí)行力“大家談”活動；面向管理或服務(wù)對象集中聽取一次意見；領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部以普通群眾身份體驗(yàn)一次辦事服務(wù)。通過學(xué)習(xí)教育，提高廣大干部對執(zhí)行力重要性的認(rèn)識，查找存在問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，努力創(chuàng)造一流的服務(wù)機(jī)關(guān)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

（二）健全體制機(jī)制。圍繞提高執(zhí)行力，建立健全一套量化管理、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎罰分明的機(jī)制。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，局黨組已將重點(diǎn)工作分解到每個科室，每個科室要把工作任務(wù)和目標(biāo)細(xì)化到每個崗位，做到人人有任務(wù)，人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的機(jī)制。建立重點(diǎn)工作項目專責(zé)制和限時完成制，形成以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實(shí)的機(jī)制，通過“不落實(shí)的事”查“不落實(shí)的人”，通過處理“不落實(shí)的人”促“不落實(shí)的事”。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局成立深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀(jì)委派駐市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局紀(jì)檢組組長劉欣任組長，從監(jiān)察室、辦公室、人事科、農(nóng)村科等科室抽調(diào)人員組成督查組成員，對各科室、事業(yè)單位提高執(zhí)行力和工作效能情況進(jìn)行日常督查。同時采取民主評議、社會問卷調(diào)查、設(shè)立作風(fēng)建設(shè)投訴電話和意見箱等方式，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)提高執(zhí)行力情況的監(jiān)督檢查。今年第四季度，局組織開展專項檢查，屆時通報檢查結(jié)果。

（四）嚴(yán)格問責(zé)追究。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。做到有權(quán)必有責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)。凡是對市委、市政府和局的重大決策和工作部署消極應(yīng)付，造成政令不通；不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成時機(jī)延誤，重要工作和重大項目不能按時完成；工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，紀(jì)律松弛，“吃拿卡要”；因工作不力、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故、事件、案件；對損害人民群眾合法權(quán)益的問題久拖不決，群眾反映強(qiáng)烈；干擾、阻礙作風(fēng)建設(shè)督查，拒不接受批評，執(zhí)行力問題突出又不積極整改。發(fā)生上述問題者，必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長為組長，局黨組書記為副組長，其他黨組成員為成員的局深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真按照局黨組的統(tǒng)一部署，抓好本科室、本單位的作風(fēng)建設(shè)工作，科學(xué)安排好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦事效率。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局黨組成員、各科室、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭解決問題，帶頭化解矛盾，抓好本級，帶好下級，努力形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好工作環(huán)境。

（三）解決突出問題。通過采取內(nèi)部自查、召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱和熱線電話、發(fā)放征求意見表等多種辦法，廣開渠道，深入聽取群眾意見，認(rèn)真查找本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和政務(wù)公開等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真加以分析，采取有力措施進(jìn)行整改，在抓落實(shí)、促發(fā)展、見成效上，取得實(shí)實(shí)在在工作成果。

（四）樹立先進(jìn)典型。大力培養(yǎng)和樹立正面典型，發(fā)揮示范帶動作用。要彰顯先進(jìn)，鞭撻落后，努力營造弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的輿論氛圍，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。