第一篇：論我國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀（模版）

論我國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

一、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題

（一）、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，主要是指提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)-用權(quán)-維權(quán)”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，有利于提升自主創(chuàng)新的效能與水平，有利于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，有利于形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是促進科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要抓手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)技術(shù)與知識密集，附加值高，對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易和文化發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，市場前景廣闊，但存在政策體系不完善，市場主體發(fā)育不健全，高端人才匱乏，綜合服務(wù)能力不強等問題，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，亟待著力培育發(fā)展。

1、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)主要分以下幾類：（1）知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)

專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種的申請、注冊、登記、復(fù)審、無效、異議等代理服務(wù)。

(2)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)維權(quán)訴訟法律服務(wù)，企業(yè)上市、并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動中的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，中小微型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律援助服務(wù)，海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

(3)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻翻譯、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)。

(4)知識產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運營、托管等商用化服務(wù)。

(5)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實務(wù)咨詢等高端服務(wù)。還有重大項目決策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建中的咨詢服務(wù)，企業(yè)管理制度完善、服務(wù)貿(mào)易、市場拓展、海外布局、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)化等事務(wù)中的咨詢服務(wù)。

(6)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)中存在的問題：

伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，我國的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展已有30多年的歷史。雖然取得了一些成績，但與發(fā)達國家相比，仍處在初級階段，主要表現(xiàn)在：

首先，從國家的角度來看，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策還不夠完善，還存在著制約知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性和機制性的障礙。

其次，缺少綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息有效供給不足，開發(fā)利用知識產(chǎn)權(quán)信息的意識不強、能力不高。

再次，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，從業(yè)人員特別是國際化、專業(yè)化高端人才不足，各層次需求尚未得到有效滿足，服務(wù)功能亟待擴展，服務(wù)水平亟待提高。

第四，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進一步開拓和培育市場需求的能力不高，社會影響力和國際競爭力不強。

最后，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的理論研究還不夠系統(tǒng)，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展方式和發(fā)展路徑的探索不夠深入，難以引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（二）、知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題

1、專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)申請、登記狀況

從我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度到現(xiàn)在，取得了非常突出的成績，2014年國內(nèi)發(fā)明專利申請受理801135件，同比增長13.6%；授權(quán)量162680件，同比增長13.3%，1985年至2014年底總累計授權(quán)量898543件。2014年共受理實用新型申請868511，同比下降3%，外觀設(shè)計申請564555同比下降14%。

2014年全國著作權(quán)登記保持增長態(tài)勢，總量破120余萬件。3月5日，國家版權(quán)局對外發(fā)布2014年全國著作權(quán)登記數(shù)量。繼2013年包括作品登記、計算機軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記在內(nèi)的著作權(quán)登記總量首次突破百萬件以來，2014年我國著作權(quán)登記繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，總量達1211313件，比2013年增加201656件，增長19.97%。其中，作品登記992034件，計算機軟件著作權(quán)登記218783件，著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記496件，涉及主債務(wù)金額262543.1萬元。

國家版權(quán)局版權(quán)管理司有關(guān)負責(zé)人向記者介紹說，自2011年國家版權(quán)局頒布《關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》后，各地版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)登記機構(gòu)認真貫徹落實，將著作權(quán)登記作為版權(quán)社會化服務(wù)的重點工作，將著作權(quán)登記信息統(tǒng)計報送工作由被動變?yōu)橹鲃?，使全國著作?quán)登記工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的水平不斷提升。我國著作權(quán)登記量保持持續(xù)增長，充分反映了我國社會公眾版權(quán)意識在不斷增強，版權(quán)相關(guān)企業(yè)對加大版權(quán)保護、運用和管理，以及以版權(quán)作為核心資產(chǎn)進行融資等方面的需求日益強烈，也對版權(quán)行政管理部門及著作權(quán)登記機構(gòu)的工作提出了新的更高要求。2015年，著作權(quán)登記工作仍然是國家版權(quán)局的重點工作，國家版權(quán)局將進一步加強版權(quán)社會服務(wù)能力建設(shè)，推動各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)平臺，使著作權(quán)登記工作真正成為促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強版權(quán)保護的有效途徑，為創(chuàng)新型國家和文化強國建設(shè)作出更大貢獻。

據(jù)了解，2014年全國共完成作品登記992034件，較2013年的845064件增長了17.39%。其中，全年登記量較大的地區(qū)、部門有：北京市、上海市、中國版權(quán)保護中心、江蘇省、山東省、重慶市，占全國登記總量的92.09%。從登記作品類型看，數(shù)量最多的仍然是攝影作品，達428819件，占登記總量的43.23%，其他依次是文字作品、美術(shù)作品、影視作品、音樂作品、圖形作品、模型、戲劇、舞蹈等。

值得注意的是，2014年，隨著國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，軟件研發(fā)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，我國計算機軟件著作權(quán)登記量延續(xù)了近年來高速增長的發(fā)展態(tài)勢，全年共登記218783件，同比增長33.12%，登記首次突破20萬件大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。從登記區(qū)域分布來看，東部地區(qū)登記最多，達162323件，約占我國軟件登記總量的74.19%；西部地區(qū)增速最快，達25005件，同比增長52.33%，高出我國整體軟件登記增速近19個百分點。中部地區(qū)和東北地區(qū)登記量也在進一步持續(xù)增長，中部地區(qū)同比增長47.30%，東北地區(qū)同比增長38.74%。

從登記量排名上看，2014年位列全國前五位的地區(qū)仍然為北京、廣東、上海、江蘇和浙江。按軟件著作權(quán)登記增速排名，2014年位列全國前三位的地區(qū)依次為寧夏、江西和重慶。其中，寧夏同比增長231.60%，江西同比增長112.15%，重慶同比增長72.32%。（來源：中國新聞出版報）

2014年，全國包括港澳臺商標(biāo)申請件數(shù)共計2076469件，注冊件數(shù)1242840件，有效注冊量7364383件；2013年，支持企業(yè)通過商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)融資成效顯著，全年共辦理質(zhì)權(quán)登記申請818 件，質(zhì)押商標(biāo)7438 件，質(zhì)押金額401.8 億元，同比分別增長19.2%、41.8% 和87.2%。全國企業(yè)戶均商標(biāo)申請量和商標(biāo)有效注冊量逐漸上升，2013 年平均每萬戶企業(yè)申請商標(biāo)1232 件，是2009 年企業(yè)戶均商標(biāo)申請量的1.6 倍；截至2013 年，平均每萬戶企業(yè)商標(biāo)有效注冊量達到4737 件，是截至2009 年企業(yè)戶均商標(biāo)申請量的1.45 倍。戶均商標(biāo)申請量和商標(biāo)有效注冊量大幅度的增加，表明市場主體商標(biāo)意識和商標(biāo)運用能力明顯提高，有效提升了我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和活力。

2013 年，商標(biāo)局共受理商標(biāo)注冊申請188.15 萬件，同比增長14.15%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)12 年位居世界第一。2009 至2013 年5 年的商標(biāo)申請量（685 萬件）超過了前28 年商標(biāo)申請量的總和（639 萬件），商標(biāo)申請量持續(xù)快速上漲的趨勢仍然延續(xù)。

2013 年，商標(biāo)注冊網(wǎng)上申請達117.58 萬件，占同期申請總量的62.49%，比2012 年提高了約2.3 個百分點，由此可見，電子申請的方式被越來越多的商標(biāo)申請人所接受，已經(jīng)成為主要的商標(biāo)申請方式。截至2013 年12 月，商標(biāo)累計注冊申請量為1324.13 萬件，累計商標(biāo)注冊量為865.24 萬件，商標(biāo)有效注冊量為723.79 萬件。

2、司法保護

周強在最高人民法院工作報告中回顧了2014年主要工作。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。依法制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，維護公平競爭的市場秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件11萬件，同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當(dāng)競爭案和壟斷案，促進規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭秩序。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重要作用。

最高人民法院工作報告對2015年工作進行了展望。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實穩(wěn)中求進要求，圍繞今年經(jīng)濟工作重點任務(wù)，牢牢把握保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護海洋權(quán)益等對人民法院工作提出的新要求，加強司法應(yīng)對，妥善化解投資消費、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。

曹建明在最高人民檢察院工作報告中回顧了2014年主要工作。保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，與有關(guān)部門共建打擊侵權(quán)假冒信息平臺，堅決打擊侵權(quán)行為，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善辦理科研活動和成果轉(zhuǎn)化中的案件，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，支持和保護科技創(chuàng)新。

最高人民檢察院工作報告對2015年主要任務(wù)進行了展望。深入推進司法規(guī)范化建設(shè)。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題，健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，努力使事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。北京市知識產(chǎn)權(quán)法院成立三個多月便收了2900多件案件，已經(jīng)審結(jié)了400多件案件。

知識產(chǎn)權(quán)行政案件持續(xù)增長（來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)）。日前，北京市高級人民法院召開新聞通報會，公布了2013年度及2014年前三季度專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理情況，其中，專利授權(quán)確權(quán)行政案件平穩(wěn)增長，而商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件自2014年以來增長迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對商標(biāo)行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報會上，北京高院還公布了10起專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)典型案例。

授權(quán)確權(quán)模式發(fā)生改變。我國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)模式實現(xiàn)了由行政機關(guān)終局裁決模式向司法審查終局模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會負責(zé)專利授權(quán)確權(quán)的行政審查工作，國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會負責(zé)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的審查工作。當(dāng)事人不服上述行政機關(guān)作出裁決的案件，分別以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會、國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應(yīng)地，根據(jù)地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級人民法院和北京高院專屬管轄。

據(jù)北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳錦川介紹，知識產(chǎn)權(quán)行政案件的審理，不僅涉及復(fù)雜的專利技術(shù)問題和法律問題，案件裁判結(jié)果對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，而且很大比例的案件當(dāng)事人是外省市和外國自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

專利行政案件平穩(wěn)增長。據(jù)北京高院統(tǒng)計顯示，近年來，對專利授權(quán)確權(quán)行政決定的起訴率比較穩(wěn)定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權(quán)確權(quán)的行政案件持續(xù)增長，年增長率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件641件，其中專利授權(quán)行政案件133件，專利確權(quán)行政案件508件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件411件，比上一年增長16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件411件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件365件。

結(jié)合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會行政決定的案件總數(shù)為91件，占全年一審審結(jié)的694件專利授權(quán)確權(quán)行政案件總數(shù)的13%。

北京高院的調(diào)研報告顯示，專利確權(quán)行政案件數(shù)量大約為專利授權(quán)行政案件數(shù)量的3倍左右。專利授權(quán)確權(quán)行政案件的上訴率較高，2009年以來的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國專利權(quán)人占比較高。以2013年為例，專利授權(quán)確權(quán)一、二審行政案件涉外案件約占35%。當(dāng)事人為外國人的案件中，以專利權(quán)人為外國人的情況為主，且以涉及發(fā)明專利案件為主。涉外案件中，外國當(dāng)事人主要分布在美國、日本和德國等科技實力較強的國家。

商標(biāo)行政案件近半涉外。相對于專利行政案件的平穩(wěn)增長，商標(biāo)行政案件呈現(xiàn)出復(fù)雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點。據(jù)統(tǒng)計，2013年北京一中院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)一審行政案件數(shù)為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結(jié)案總數(shù)約26%。到了2014年，商標(biāo)行政案件呈爆發(fā)式增長，前三季度即達到了7749件。

這些商標(biāo)行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數(shù)達1051件，占全年一審法院所收商標(biāo)行政案件總數(shù)的49%，這些案件涉及的國際知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量眾多，案件審理所受國際關(guān)注度高。

北京高院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長張雪松在通報會上回答中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問時表示，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件之所以涉外比例高，一是因為發(fā)達國家的企業(yè)更加重視保護其知識產(chǎn)權(quán)，二是因為隨著我國知識產(chǎn)權(quán)制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來越多的外國企業(yè)愿意通過訴訟渠道保護其權(quán)益。

3、行政保護

去年我國專利行政執(zhí)法辦案總量首次突破2萬件（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)）。日前，從國家知識產(chǎn)權(quán)局傳來令人鼓舞的消息——2014年，我國專利行政執(zhí)法辦案總量首次突破2萬件，達到2.4479萬件，同比增長50.9%。其中，辦理專利糾紛案件8220件（專利侵權(quán)糾紛7671件），同比增長62.6%；假冒專利案件1.6259萬件，同比增長45.5%。

“黨的十八屆四中全會明確提出，要加強重點領(lǐng)域立法，完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護。由此不難看出，知識產(chǎn)權(quán)已成為全面推進依法治國的重要內(nèi)容和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要支撐?！睒I(yè)內(nèi)專家認為，在過去的1年里，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)把執(zhí)法辦案工作作為努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的重要任務(wù)之一，持續(xù)加大工作力度，成效明顯，為營造良好的法治環(huán)境、市場環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司執(zhí)法管理處有關(guān)負責(zé)人表示，與2013年相比，去年全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專利執(zhí)法辦案呈現(xiàn)出新的特點，即各地區(qū)執(zhí)法辦案工作普遍加強、辦案結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整、發(fā)明專利案件量有所上升、涉外專利侵權(quán)糾紛案件有所增長。

據(jù)介紹，2014年，全國31個?。▍^(qū)、市）中，執(zhí)法辦案量超過1000件的有6個省，分別是江蘇省3681件、浙江省3505件、湖南省2815件、廣東省2555件、山東省2542件和河南省1078件。從區(qū)域劃分來看，華東、華中地區(qū)執(zhí)法辦案量最多，分別為1.1551萬件和4843件，共占全國辦案總量的67%；華東、華北增長最快，同比分別增長89.5%和76.9%。從專利侵權(quán)糾紛辦案量來看，全國近一半的?。▍^(qū)、市）案件量超過100件，其中浙江省、廣東省、江蘇省、山東省和河南省專利侵權(quán)糾紛辦案量超過200件。

2014年，我國專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1﹕1.98，與2013年的1﹕2.21相比，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重有所增加，彰顯出全系統(tǒng)辦案能力進一步提升。值得關(guān)注的是，在受理的專利糾紛案件中，雖然仍以實用新型專利和外觀設(shè)計專利案件為主，但發(fā)明專利案件量明顯有所上升。2014年受理的8220件專利糾紛案件中，發(fā)明專利案件1239件，占15.1％，比2013年上升了4個百分點。

與此同時，2014年，我國涉外專利侵權(quán)糾紛案件有所增長，全年共辦理涉外專利侵權(quán)糾紛案件521件，占全部7671件專利侵權(quán)糾紛案件的6.8%；同比2013年的362件和7.7%的占比，案件量增長了43.9%，占比下降了0.9個百分點。

“通過數(shù)據(jù)的變化可以看出，廣大創(chuàng)新者、專利權(quán)人的維權(quán)需求在增強，通過專利行政執(zhí)法途徑維權(quán)的信心也在增強。”業(yè)內(nèi)專家表示，未來，我們要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，更好地保護權(quán)利人的合法權(quán)益，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)營造公平公正、開放透明的法治和市場環(huán)境，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)作出新的貢獻。

據(jù)了解，從2011年到2014年底，中國版權(quán)保護中心累計已經(jīng)針對影視和綜藝節(jié)目刪除了侵權(quán)鏈接70余萬條，影視盜版刪除率達到95%以上。受騰訊、百度等公司的委托，做了《中國好聲音》等諸多熱門熱播綜藝節(jié)目的快速維權(quán)，都取得了良好的效果。對于文字、音樂這類維權(quán)難度更大的“小作品”，監(jiān)測盜版刪除率也達到70%至80%。

6月12日，國家版權(quán)局等四部門聯(lián)合啟動“劍網(wǎng)2014”專項行動，針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版第十次亮劍。該行動確定了保護數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、支持依法維權(quán)及嚴(yán)懲侵權(quán)盜版四項重點任務(wù)。專項行動期間，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門共查處案件440起，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)750家。國家版權(quán)局掛牌督辦了33起案件

4月28日，瓊瑤向北京市第三中級人民法院起訴，稱其作品《梅花烙》被于正編劇的《宮鎖連城》抄襲，其著作權(quán)受到了侵犯。109位國內(nèi)編劇聯(lián)合發(fā)表聲明支援瓊瑤依法維權(quán)的主張。12月25日，北京市第三中級人民法院對該案做出一審判決：涉案《宮鎖連城》停播、于正在四網(wǎng)站公開聲明道歉、于正等五被告賠償瓊瑤經(jīng)濟損失500萬元。

2013年全年立案查處侵權(quán)假冒案件8.31 萬件、涉案金額11.21 億元，搗毀制假售假窩點1786 個，依法向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件477 件、涉案金額2.8 億元。

各地工商機關(guān)更加注重在執(zhí)法中加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接與配合，積極與公安機關(guān)協(xié)作，聯(lián)合行動，保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢。

2013年，在全國范圍內(nèi)部署開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動。據(jù)初步統(tǒng)計，全國工商系統(tǒng)在打擊“傍名牌”專項行動中共查處仿冒侵權(quán)案件2.96 萬件，案值7.44 億元，罰沒款2.74 億元。

2013 年，全國各級工商行政管理機關(guān)查處各類商標(biāo)違法案件56867 件，其中查處一般違法案件6896 件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件49971 件，涉外商標(biāo)案件11735 件。

3、知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題

（1）知識產(chǎn)權(quán)保護的重視程度依然不夠。

雖然我國今年在北京、上海、廣州三個城市成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，標(biāo)志著我國的知識產(chǎn)權(quán)保護進入了快速發(fā)展的通道，但是，全民的知識產(chǎn)權(quán)保護意識依然比較低，重視程度依然不夠。專利申請雖然數(shù)量依舊雄踞世界第一，實用新型和外觀設(shè)計的申請數(shù)量也有所下降，但是所申請專利中，相對世界發(fā)達國家來說，發(fā)明專利所占比重依然較低。專利代理行業(yè)低價競爭情況嚴(yán)重，代理人生存環(huán)境惡劣，幾千塊錢就隨便申請一個發(fā)明專利的情況很多，代理人一到兩天時間就要完成一件專利的撰寫，這也從一個側(cè)面看出，社會大眾尤其是企業(yè)對專利的申請重視程度不夠，不愿意花經(jīng)費去進行專利的申請和布局。知識產(chǎn)權(quán)法律知識的普及程度很低，很多人對于什么是知識產(chǎn)權(quán)不了解，甚至一些高學(xué)歷人才、工程師對于什么是專利，專利授權(quán)材料是什么都不知道，導(dǎo)致很多技術(shù)沒有申請專利而公開，也導(dǎo)致智力成果侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)而不知，知識產(chǎn)權(quán)的保護和發(fā)展離不開群眾的基礎(chǔ)，只有加強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識才能給知識產(chǎn)權(quán)的保護培養(yǎng)良好的土壤。

（2）知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境處于低水平。

知識產(chǎn)權(quán)的運作，也就是將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，只有知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)能夠經(jīng)濟化，知識產(chǎn)權(quán)的價值才能得到充分地體現(xiàn)。而現(xiàn)如今知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)環(huán)境沒有很好的建立起來，使得無形資產(chǎn)不能快速有效的產(chǎn)生效益，從而間接地影響到了保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，也在實際侵權(quán)案件中致使權(quán)利人得不到較高的賠償。知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化有待繼續(xù)開發(fā)。

（3）懲罰力度有限 在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，我國目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權(quán)成本很低，正常的業(yè)務(wù)合作成本往往要比侵權(quán)更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權(quán)的方式來牟利。應(yīng)當(dāng)將填平原則的懲罰性賠償原則共同運用，對初次侵權(quán)者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權(quán)者，也即惡意侵權(quán)者，應(yīng)該適用懲罰性賠償而嚴(yán)厲進行打擊。

（4）專業(yè)的法官隊伍和律師人才較為缺乏

知識產(chǎn)權(quán)是專業(yè)性很強的一名學(xué)科，其中專利業(yè)務(wù)又是由各行各業(yè)的技術(shù)方案構(gòu)建而成，對于法官和律師的專業(yè)性要求較高，往往需要具有復(fù)合專業(yè)背景的人才能勝任這一工作，而現(xiàn)實中，法官隊伍尤其是基層法院業(yè)務(wù)能力強的是少之又少，并且大部分法官是法學(xué)本科出身，對于技術(shù)問題往往不太了解，甚至消化吸收起來也比較困難，給案件的審判工作帶來很大的障礙。雖然2015年在北京、上海、廣州三個城市設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)法院，但知識產(chǎn)權(quán)法院的法官數(shù)量控制的比較緊，入選條件較高，致使轄區(qū)內(nèi)一部分原本審理知識產(chǎn)權(quán)的法官入選不了，從而在法官數(shù)量上下降厲害，管轄的集中造成取證保全等工作路途遙遠，人手不夠，反而會使權(quán)利人的權(quán)利更加不能有效率的得到保護。有些法院即使聘請了技術(shù)專家參加案件的審理，但技術(shù)專家又對知識產(chǎn)權(quán)法律不懂，往往出具的意見從法律上講并不客觀。專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師尤其是專利訴訟律師較少，致使很多當(dāng)事人在維權(quán)或者被訴的情況下難以找到合適的律師，不光給法官的審判帶來不便，更從長遠上影響整個知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展進程。所以要加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，放開專業(yè)法官的招聘條件，能夠吸納更多的具有專業(yè)能力的人來從事知識產(chǎn)權(quán)法律工作，促進知識產(chǎn)權(quán)保護的快速發(fā)展。

（5）缺乏專業(yè)的鑒定機構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)訴訟中，往往涉及到是否構(gòu)成侵權(quán)的鑒定工作，這其中又一專利侵權(quán)為典型。專利侵權(quán)的判定原則，一般為全面覆蓋原則和等同原則，是否構(gòu)成對于獨立權(quán)利要求技術(shù)特征的全面覆蓋或者等同替代，這就需要進行技術(shù)判斷，而當(dāng)判斷不明確的時候，往往需要專業(yè)的鑒定機構(gòu)進行技術(shù)鑒定，并出具鑒定結(jié)論。

而鑒定機構(gòu)往往由技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)專家構(gòu)成，這些技術(shù)專家對于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)并不精通，勢必只會從技術(shù)的角度進行分析，但要從知識產(chǎn)權(quán)法律的角度發(fā)表結(jié)論就不一定是客觀公正的。

因而，加大對于技術(shù)專家的知識產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)勢在必行，努力建立適合知識產(chǎn)權(quán)保護市場要求的專家隊伍和客觀公正的鑒定機構(gòu)。

3、知識產(chǎn)權(quán)運營中存在的問題

當(dāng)下，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài)，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，就要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。今年的政府工作報告中也明確提出了“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”的目標(biāo)。作為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要武器，加強知識產(chǎn)權(quán)運用，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是實施“中國制造2025”，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的必經(jīng)之路。

商標(biāo)運營，涉及到企業(yè)品牌的運營，企業(yè)利用品牌這一最重要的無形資本，在營造強勢品牌的基礎(chǔ)上，更好的發(fā)揮強勢品牌的擴張功能，促進產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，使品牌資產(chǎn)有形化，實現(xiàn)企業(yè)長期成長和企業(yè)價值增值，它是從產(chǎn)品經(jīng)營、資本運營發(fā)展而來的，因此，關(guān)于商標(biāo)的運營已經(jīng)超出了單純的知識產(chǎn)權(quán)的范疇，本文不做探討。

（1）版權(quán)運營及存在的問題

近年來，版權(quán)運營取得了非常輝煌的成果，文化產(chǎn)業(yè)碩果累累，一大批網(wǎng)絡(luò)平臺和優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)寫手相繼涌現(xiàn)，《2012年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻調(diào)研結(jié)果》，顯示：2012年，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值逾3.56萬億元，占全國GDP的6.87%，版權(quán)運營也發(fā)展到了全版權(quán)運營時代，所謂全版權(quán)運營，就是全產(chǎn)業(yè)鏈運營。

英國女作家J.K.羅琳的“哈利·波特”系列小說。因為自1996年該系列小說第一部面世，至2011年年底第七部出版完成，“哈利·波特”所形成的全版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過了220億美元，其中包括12億美元營出版領(lǐng)域收入、77億美元電影票房收入；15億美元以上的相關(guān)游戲收入，及以“哈利·波特”為主題建造的公園和相關(guān)的飲食、服飾、玩具、旅游等產(chǎn)業(yè)收入。

在國內(nèi)，目前全版權(quán)運營相對成熟的是一些青年網(wǎng)絡(luò)作家的作品，如《宮》《步步驚心》《甄嬛傳》等。

國家版權(quán)局副局長閻曉宏指出：“我們認識到，一方面要繼續(xù)保持和加強版權(quán)保護，但在強調(diào)保護的同時，更重要的是討論如何發(fā)揮版權(quán)在文化發(fā)展中基礎(chǔ)性、資源性的作用，來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

2014年11月初小米科技先是千萬美元投資視頻網(wǎng)站優(yōu)酷土豆，接著又以3億美元入股愛奇藝視頻網(wǎng)站，知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)再次騰飛的助推器。

截至2014年6月底，我國網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群已經(jīng)由2013年的78.5%提升至83.4%，其中有75%的人用移動端付過費，超過1/4的人為手機應(yīng)用付過費，比去年同期增加了10個百分點。這表明中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶的付費習(xí)慣正在形成，正版越來越值錢，知識越來越值錢，互聯(lián)網(wǎng)越來越值錢，誰率先開始進行產(chǎn)業(yè)布局，率先為知識產(chǎn)權(quán)買單，誰就將會收獲知識產(chǎn)權(quán)的紅利。

全版權(quán)運營是一種趨勢，圖書出版是傳統(tǒng)出版行業(yè)的本行，但是其他如教育培訓(xùn)、影視、動漫、游戲等則需要專業(yè)人士來做，這是一個全新的挑戰(zhàn)，是需要勇氣，也需要耐心的。比如教育培訓(xùn)，需要專業(yè)的課程設(shè)計；影視改編，需要專業(yè)的策劃改編；手機游戲，需要專業(yè)的腳本架構(gòu)。這些是出版延伸的新方向，是從內(nèi)容出版到內(nèi)容開發(fā)的新開拓，是全版權(quán)運營的大勢所趨。在這個過程當(dāng)中，必然會遇到新的問題，只有發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能逐步加深對全版權(quán)運營的了解和理解，才能切切實實走出一條路子。

全版權(quán)運營面臨一些發(fā)展障礙，首先是版權(quán)意識薄弱導(dǎo)致全版權(quán)運營基礎(chǔ)不牢。就目前而言，作家重復(fù)授權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，出版行業(yè)的自律也有待加強，同一作品在不同出版社同時出版的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的出版社明明知道另外一個出版社享有專有出版權(quán)，但還是明目張膽地出版，甚至以包裝成“文集”的形式變相出版，實際上造成了侵權(quán)。有些作者甚至認為同一部作品可以在多家出版社出版，并不知道這違背了專有出版權(quán)的原則。重復(fù)授權(quán)導(dǎo)致版權(quán)混亂，讓全版權(quán)運營成為空談，根本無法拓展應(yīng)用。其次是授權(quán)不全導(dǎo)致全版權(quán)運營成為空談。依照當(dāng)前的行業(yè)慣例，作者授權(quán)圖書出版時，往往不會將影視改編權(quán)、游戲改編權(quán)授權(quán)給出版社，因為傳統(tǒng)的出版社一般只做紙質(zhì)出版，同樣，作者授權(quán)影視游戲版權(quán)也不會將出版權(quán)交給游戲公司。對于紙質(zhì)出版來說，大部分作家作品版權(quán)授權(quán)常常分散在不同出版社，甚少有一家出版社能完全代理一個作家全部版權(quán)的，這就更談不上全運營了。再次是行業(yè)差異造成隔膜，影響版權(quán)的橫向擴展。比如相對于影視、游戲行業(yè)來講，出版行業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模非常小，雙方合作的時候往往出現(xiàn)不平等性，從而使最早獲得作品授權(quán)的出版社在影視公司和游戲公司合作方面缺乏積極性。由于出版社出版的圖書是全版權(quán)運營的核心基礎(chǔ)，是一切資金有效啟動的起點，這種行業(yè)之間的隔膜如果不解除，版權(quán)橫向擴展就會受到影響。最后，版權(quán)經(jīng)紀(jì)人制在中國還沒完全建立，缺少專門的代理機構(gòu)和專業(yè)的運營人才，這是最大的瓶頸。其實任何一個新的發(fā)展模式開啟前，都會面臨人才缺乏的問題，對于全版權(quán)的跨媒體版權(quán)運營來講，需要將出版、影視、游戲、教育等行業(yè)有效鏈接起來，充分激活各方面需求，激活不同市場潛力。這就要求有一批既掌握作者資源，又熟悉版權(quán)知識，具有市場運營能力的專業(yè)第三方代理機構(gòu)開動相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）專利運營及存在的問題

當(dāng)今世界，專利已經(jīng)成各國經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的核心競爭力要素。專利作為最重要的無形資產(chǎn)，其價值的實現(xiàn)離不開運營及流通環(huán)節(jié)的輔助。與其他先進國家相比，目前我國的專利運營還處于制度建設(shè)和發(fā)展的初級階段。目前仍以較為傳統(tǒng)的專利轉(zhuǎn)讓、專利許可、專利權(quán)質(zhì)押融資等運營形式為主。近年來，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額連年大幅攀升。以2014年為例，專利質(zhì)押融資金額達到489億元，同比增長92.5%，在一定程度上緩解了中小企業(yè)的融資難題，但距離實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化，還有一定的距離。根據(jù)2014年底知識產(chǎn)權(quán)出版社發(fā)布的《2013年中國專利運營狀況研究報告》顯示，近5年來，中國專利運營日漸頻繁，平均增長率達到33.59%。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額已超過7千億元的規(guī)模。2013年登記備案的中國專利轉(zhuǎn)讓88280件、專利許可19307件、專利質(zhì)押5640件（金額達到254億元，同比增長80%），涉及專利數(shù)量超過10萬件。整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，具有良好的發(fā)展前景。

雖然目前我國專利運營的規(guī)模增長較快，發(fā)展勢頭較好，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：第一，專利運營初具規(guī)模但質(zhì)量仍較差。以專利轉(zhuǎn)讓為例，目前專利轉(zhuǎn)讓中的極大比例是企業(yè)內(nèi)部成員公司間的轉(zhuǎn)讓或企業(yè)工作人員向企業(yè)法人間的轉(zhuǎn)讓，而產(chǎn)生實際增長效應(yīng)和實質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的企業(yè)間的外部轉(zhuǎn)讓所占比例較低。又比如專利權(quán)質(zhì)押目前往往需要其他資產(chǎn)進行輔助抵押，對企業(yè)的融資條件要求仍然較高；第二，專利運營模式相對陳舊，缺少創(chuàng)新型的專利運營企業(yè)。目前我國專利運營仍然以通過傳統(tǒng)的技術(shù)交易市場促成專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押為主。專利運營公司普遍缺乏自身的科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新能力，缺乏技術(shù)市場和資本市場之間的粘合力。而目前國外較先進的創(chuàng)新基金、研發(fā)型專利運營、標(biāo)準(zhǔn)化組合專利運營等新型專利運營方式還較為少見；第三，專利運營的整體環(huán)境仍然較為落后。專利運營是實現(xiàn)專利從紙面權(quán)利向?qū)嵸|(zhì)利益轉(zhuǎn)化的核心環(huán)節(jié)，是促成一國專利體系成熟的重要推力。專利運營的發(fā)展需要例如社會技術(shù)創(chuàng)新整體能力，專利權(quán)司法及行政保護環(huán)境，專利無形資產(chǎn)價值評估體系，專利金融制度創(chuàng)新等多方平臺的整體突破。目前我國專利運營發(fā)展仍高度依賴行政資源激勵，市場化的整體專利軟環(huán)境相對發(fā)展滯后，也缺少具有旗手作用的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

隨著科創(chuàng)興國理念的深入推進，專利運營的發(fā)展也日益提速。特別是2015年1月，國務(wù)院辦公廳頒布深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）對專利運營做出了前瞻性的規(guī)劃，明確要求全國技術(shù)市場登記的的技術(shù)合同總額從2013年的8千億元增長到2020年的2萬億元；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額從2013年的687.5億元增長到2020年的1800億元；專有權(quán)利使用費和特許費出口收入從2013年的13.6億美元增長到2020年的80億美元?？梢灶A(yù)見，中國專利運營也會隨著經(jīng)濟升級和產(chǎn)業(yè)升級的步伐迅猛發(fā)展。

二、中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護措施及建議

1、提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)中最基本也是最重要的主體，是整個知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的中流砥柱，只有企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識切實提高了，才會從根本上提高整個知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的水平。

以前乃至現(xiàn)在，都是國家從政策層面對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利進行扶持，培養(yǎng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)感覺，但是，從長遠來看還是要以市場的作用來調(diào)解企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)興趣，要從知識產(chǎn)權(quán)保護市場的作用以及知識產(chǎn)權(quán)的市場運營方面讓企業(yè)嘗到甜頭，當(dāng)然也要讓企業(yè)在別的權(quán)利權(quán)人那里嘗到苦頭，才能讓企業(yè)真正重視起知識產(chǎn)權(quán)。

2、加強企業(yè)員工尤其是技術(shù)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識和知識。要持續(xù)不斷地加強對于企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育，使其對于知識產(chǎn)權(quán)基本法律知識有所了解，對于技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)使其熟知專利檢索、專利預(yù)警、專利分析布局、專利技術(shù)交底書的撰寫等工作，從而能夠掌握本行業(yè)最新的研究成果，在項目立項時檢索最新專利技術(shù)，避免盲目研發(fā)，在新技術(shù)研發(fā)成功時，懂得運用專利來進行布局，從而使得智力成果有效的得以保護。

3、企業(yè)要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

再好的意識也需要有制度的保障，只有從企業(yè)管理層面將知識產(chǎn)權(quán)的保護進行加強，才能長久地持續(xù)下去，乃至形成一種企業(yè)文化。比如大中型高科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，招聘專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工程師，負責(zé)日常的知識產(chǎn)權(quán)管理、運營事務(wù)；應(yīng)當(dāng)對技術(shù)人員形成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)掘、申請、專利預(yù)警等激勵機制。

4、成立行業(yè)聯(lián)盟，建立專利池，共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護和防御。不要只盯著國內(nèi)的同行業(yè)競爭者，要放眼全球，共同提高。成立行業(yè)聯(lián)盟，信息交互，建立專利池，在競爭和合作中共同成長，共同應(yīng)對其他國家的知識產(chǎn)權(quán)進攻，力爭使得國內(nèi)企業(yè)不光技術(shù)上走出去，也要在知識產(chǎn)權(quán)上走出去，真正成為知識產(chǎn)權(quán)大國。

5、重視知識產(chǎn)權(quán)運營，發(fā)揮無形資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。

提煉出一些真正具有技術(shù)含量和市場價值的技術(shù)成果，通過專利布局來形成保護壁壘，從而提升其經(jīng)濟價值。尋找專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、入股等運營，最大限度地發(fā)揮企業(yè)無形資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。

第二篇：知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

論國際貿(mào)易中我國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)存的問題及對策分析

[摘要] 在經(jīng)濟全球化進程中,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為重要的問題之一。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿(mào)組織，重視和加強對我國知識產(chǎn)權(quán)保護，培育國民的知識產(chǎn)權(quán)意識，對于我國的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展國際貿(mào)易具有重要的現(xiàn)實意義。本文從知識產(chǎn)權(quán)理論與國際貿(mào)易的關(guān)系為切入點，重點分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題，并從國家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識產(chǎn)權(quán)保護的對策。

[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)保護保護戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)主要指個人及其組織在腦力勞動方面創(chuàng)造并完成的智力成果而依法享有的專有權(quán)利。它具有無形性、雙重性、定，公民和法人所享有的知識產(chǎn)權(quán)有著作權(quán)

以及其他科技成果權(quán)等。

創(chuàng)新知識，而且可以引進先進技術(shù)和資金，業(yè)化。本文從知識產(chǎn)權(quán)理論與國際貿(mào)易的關(guān)系為切入點，存在的問題，并從國家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識產(chǎn)權(quán)保護的對策。

一、知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易的關(guān)系

知識產(chǎn)權(quán)保護是以知識為基礎(chǔ)的對國際及國際經(jīng)濟關(guān)系的反映，是新經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物；根據(jù)馬克思的剩余價值學(xué)說，種非物質(zhì)經(jīng)濟本身不產(chǎn)生剩余價值，際貿(mào)易的過程中，非物質(zhì)經(jīng)濟部門的價格，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易的地位越來越重要，其重要性可見一斑。

關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》

《TRIPS》協(xié)議；

織，《TRIPS

產(chǎn)生重要的影響。

1.重視知識產(chǎn)權(quán)保護有利于我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展

眾所周知，和技術(shù)含量越來越高，改革開放以來，我國建立并實行了知識產(chǎn)權(quán)制度，度。只有在良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境中，國際貿(mào)易和投資才能得到有效發(fā)展。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護對發(fā)展中國家的不利影響

在弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論中，確認性和獨占性的特點。根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)法律規(guī)(版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)保護在當(dāng)今知識經(jīng)濟社會顯得非常重要，它不但激勵發(fā)明，加快配置技術(shù)創(chuàng)新資源，促使新技術(shù)商品化和產(chǎn)重點分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及只有物質(zhì)資料生產(chǎn)才能產(chǎn)生剩余價值，而知識產(chǎn)權(quán)作為一只有參與物質(zhì)生產(chǎn)部門的價值分割才能產(chǎn)生價值。在國一些發(fā)達的資本主義國家壓低物質(zhì)部門的產(chǎn)品價格，而提高與知識相關(guān)的從而在國際貿(mào)易中取得較為有利的地位。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，國際上把知識產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易相提并論，1994年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿(mào)易有（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱年世貿(mào)組織成立，《TRIPS》協(xié)議同時生效，2001年我國加入世貿(mào)組隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，商品和服務(wù)的知識含量其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的商品占有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。很大程度上依賴于為正常的國際貿(mào)易活動和投資活動奠定了基礎(chǔ)性的保障制一般來說，一個國家的工業(yè)都將經(jīng)歷以下四個階段：第一1995》協(xié)議也當(dāng)然成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護的重要準(zhǔn)則。知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易將對外貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術(shù)，階段，創(chuàng)造新產(chǎn)品，進入國內(nèi)市場；第二階段，國內(nèi)市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產(chǎn)品；第四階段，外國生產(chǎn)，向母國市場出口。從發(fā)達國家角度說，當(dāng)處于產(chǎn)品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿(mào)易；而當(dāng)?shù)搅说谒碾A段時，國內(nèi)市場的產(chǎn)品為進口產(chǎn)品所替代時，該國產(chǎn)品的市場地位開始衰落，其市場占有率受到挑戰(zhàn)。此時，它會轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)保護，在貿(mào)易政策中會極力與知識產(chǎn)權(quán)保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，以設(shè)法減慢產(chǎn)品周期的步伐。這對在技術(shù)上處于相對落后的發(fā)展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產(chǎn)權(quán)的保護無疑擴大了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距，貧富差距愈加嚴(yán)重。

二、當(dāng)前我國國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，后，中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面建立和制定了相關(guān)法律制度，但從我國社會還正處在初級階段，權(quán)保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產(chǎn)權(quán)保護意識比較薄弱企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，目，而申請的專利數(shù)卻不到產(chǎn)的保護，從而導(dǎo)致我國每年有很多知識產(chǎn)權(quán)被“搶注”成為企業(yè)家的共識，目前，我國缺乏一套有效的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，知識產(chǎn)權(quán)保護涉及很多方面，包括法律、政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域。如山西老陳醋商業(yè)秘密泄露事件的發(fā)生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國外被搶注。對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護。

2.知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，解和懂得知識產(chǎn)權(quán)知識的人才不多。位，要么要支付高額費用聘請外部人員應(yīng)訴。一些專業(yè)性很強的包括專利申請、商標(biāo)注冊、產(chǎn)權(quán)談判及分析工作，因為專業(yè)人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律亟待完善我國有些法律和一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競爭實現(xiàn)其壟斷地位。針對濫用知識產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為，前還沒有出臺反壟斷法，在遇到知識產(chǎn)權(quán)爭端時就可能遭遇不利的被動狀態(tài)，為束手無策、在國外市場上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的對策

在國際貿(mào)易過程中，各國都非常重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經(jīng)濟利益。隨著世界步入經(jīng)濟全球化時代，以及中國加入世貿(mào)組織取得了世界各國公認的成績。市場經(jīng)濟制度還有待完善，在國際貿(mào)易中，我國在知識產(chǎn)我國企業(yè)每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項10%，企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護，卻忽視了其作為無形資。所以增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識已加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。因此，在大力保護國外的馳名商標(biāo)時，應(yīng)加強

沒有專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了企業(yè)萬一牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端，要么處于極其被動的地

TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予的許多發(fā)達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目知識產(chǎn)權(quán)保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業(yè)從而在國內(nèi)市場上對其他企業(yè)的壟斷行對我國而言，知識產(chǎn)權(quán)保護是一個涉及面較廣的系統(tǒng)工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關(guān)的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產(chǎn)權(quán)問題還需一個過程。就目前看，應(yīng)該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略

(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設(shè)擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技民族工業(yè)群體。同時，采取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現(xiàn)，重獎一些重大發(fā)明專利技術(shù)。在資金上，面對“入世”后的新形勢，各級政府都應(yīng)建立專利基金，以財政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)，如火炬計劃、星火計劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、項目。

(2)加強立法，完善法律。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》統(tǒng)知識等的立法。紛。積極發(fā)揮跨部門執(zhí)法協(xié)作機制和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制的作用，侵權(quán)行為。鞏固知識產(chǎn)權(quán)重大案件聯(lián)合督辦制度以及與外國政府、制。加強“奧運會”和“世博會”等各類展會的知識產(chǎn)權(quán)保護。提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用工具、農(nóng)藥化肥等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，護，認真落實知識產(chǎn)權(quán)司法解釋，依法追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事責(zé)任。(3)重視人才，培養(yǎng)人才?？萍家匀藶楸荆瞬攀菄业牡谝毁Y源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰占有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優(yōu)勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對中國本土人才的爭奪，來發(fā)展的動力源泉才隊伍。要多渠道、培養(yǎng)的力度，模宏大的知識產(chǎn)權(quán)隊伍。訓(xùn)工作。

(4)突出特色，借鑒經(jīng)驗。發(fā)展經(jīng)濟有特色，保護知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國和地區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略重點和方向。權(quán)保護的重點，——特別是刑事懲處手段，版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。我國也應(yīng)注重在尋求傳統(tǒng)知識資源的聯(lián)合保護。地運動”基本完成后，我們的“傳統(tǒng)知識”便成為新世紀(jì)圈地運動的新目標(biāo)。中國應(yīng)當(dāng)積極運用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律機制，保護。

2.實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略(1)樹立品牌企業(yè)應(yīng)保持產(chǎn)品在知識含量上的優(yōu)勢來謀求產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢權(quán),才能在市場上推出叫得響的民族品牌的民族品牌,化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。不僅要利用國內(nèi)的資源條件和市場，以及民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護辦法、保護遺傳資源、傳 同時，進一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識產(chǎn)權(quán)糾;同時，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)變革，培養(yǎng)自己的人多層次地開展人才隊伍培養(yǎng)工作，繼續(xù)加強對各級政府領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負責(zé)人的知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，對傳統(tǒng)知識資源進行保護的同時，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是加大知識產(chǎn)權(quán)工作高層次人才造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的規(guī)近年來，同時，它們根據(jù)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)改進美國知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)

當(dāng)發(fā)達國家對全球現(xiàn)代工業(yè)知識產(chǎn)權(quán),品牌之“名”越來越在于產(chǎn)品的知識含量之高,才能在國際市場上占有一席之地,洞悉跨國集團在我國運用的品牌戰(zhàn)略,打擊和防范群體侵權(quán)、國際組織間的溝通對話機強化知識產(chǎn)權(quán)司法保將會失掉企業(yè)未美國將打擊盜版等作為知識產(chǎn)積極尋求國際聯(lián)合集團式的,只有企業(yè)掌握了過硬的知識產(chǎn);有了自己叫得響，,技術(shù)改造項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目等各種科技和經(jīng)濟計劃、《著作權(quán)法》反復(fù)

中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平，其中媒體盜版是重中之重。讓盜“圈，增強意識。知識經(jīng)濟時代更應(yīng)該樹立品牌保護意識以品牌的國際更要充分利用國外的資源與市場

進行跨國經(jīng)營,使我們的品牌發(fā)展成為全球化品牌。由于我國的一些企業(yè)在早些年沒有商標(biāo)保護意識,大量的國內(nèi)馳名商標(biāo)被在國外搶注,例如“同仁堂”“青島啤酒”等,使這些企業(yè)在國外的發(fā)展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓(xùn),要時刻注意自己的馳名商標(biāo)的保護問題。否則無異于在扼殺企業(yè)在國外的發(fā)展之路。

(2)加強申請，促進保護。據(jù)報道,僅加入世貿(mào)以來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟賠償累計超過10億美元。因此我們應(yīng)從多個角度、立體地實施專利保護戰(zhàn)略。實施專利保護戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的護身符已是我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。第一，成立專門的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu),建立專利信息中心收集信息,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng),通過專利信息中心,對與本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的專利作分類管理。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)統(tǒng)計表明,每年新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的專利資料庫,對相似技術(shù)進行排查并通過專業(yè)人員對相關(guān)內(nèi)容進行侵權(quán)分析情況下,使企業(yè)的研發(fā)人員了解本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢中的合法性。第二，提高專利申請率，設(shè)置專利網(wǎng)戰(zhàn)略。對每一項創(chuàng)新方案都申請一項專利專利的周圍設(shè)置大量原理基本相同的不同權(quán)利因此當(dāng)一個企業(yè)擁有自己的自主專利權(quán)時范圍。

（3）加大創(chuàng)新，提高效率。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量，過程中確立知識產(chǎn)權(quán)的概念強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)吸引、凝聚科技人才共享、風(fēng)險共擔(dān)”

參考文獻：

[1]田曉菁:我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)摩擦及應(yīng)對策略院學(xué)報，2007（[2]黎 奔 劉路遙2007（1）

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其他相關(guān)文獻：

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盧鵬論:WTO框架下國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)濫用問題:論國際貿(mào)易中我國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)存的問題及對策分析 中國科學(xué)技術(shù)促進發(fā)展研究中心,并且技術(shù)開發(fā)本來就是一個不斷升級的過程,應(yīng)通過不斷改進原有技術(shù)而獲得網(wǎng)狀的專利保護，建立研究所和實驗室中國書籍出版社人民出版社,所以我們可以不斷地更新我們的,為創(chuàng)新項目提供方向,必須加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系申報和形成知識產(chǎn)權(quán);三要加強產(chǎn)學(xué)研合作[J].中國財政經(jīng)濟出版社,在不構(gòu)成侵權(quán)的,保持研究開發(fā),并在基本,;二要加,成為,按照“利益,共同培養(yǎng)技術(shù)人才。[J].商場現(xiàn)代化，[J].商場現(xiàn)代 2005/11期,增一要在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新注意發(fā)現(xiàn)、甘肅省經(jīng)濟管理干部學(xué)1中國大百科全書出版社 洪銀興著上海人民出版社

《國際貿(mào)易問題》

7.《知識產(chǎn)權(quán)保護：中國式跨越》劉勇《國際技術(shù)貿(mào)易》2005/3期

8.《跨國集團在華知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》呂文舉《國際技術(shù)貿(mào)易》2005/4期9.《知識產(chǎn)權(quán)保護的“西學(xué)中用”》《國際技術(shù)貿(mào)易》2006/1期10.《中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題》 鄭成思《新華文摘》2006/15期

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第三篇：論我國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護（精選）

論我國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護

一、我國對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的起步和發(fā)展

我國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護起步于20世紀(jì)80年代的初，是隨著《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》等知識產(chǎn)權(quán)法律的頒布施行而逐步發(fā)展起來的，至90年初，伴隨著《中華人民共和國著作權(quán)法》的頒由實施，我國已經(jīng)初步建立起適合我國國情并行之有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

進入21世紀(jì)以來，我國向世界貿(mào)易組織邁進，TRIPS協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法提出了更高的要求和更明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，同時人民法院審理的知識產(chǎn)權(quán)保護又出現(xiàn)了新的特點和趨勢：

（一）受案數(shù)量不斷增加

受理案件數(shù)量持續(xù)增長，近幾年增長幅度加大。

（二）發(fā)達地區(qū)專利權(quán)，著作權(quán)案件比例大

在經(jīng)濟、文化和科技比較發(fā)達的地區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)案件日益突出，且專利權(quán)、著作權(quán)案件所占比例較大。

（三）絕大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)案件為侵權(quán)糾紛

由于知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的作用日顯突出，且知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值日顯重要，因此，對知識產(chǎn)權(quán)的不法侵害成為影響我國市場經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展中的一個突出問題。國際社會特別是先期進入中國投資的各國著名跨國公司對我國專利保護類案件的審判，特別是司法保護力度尤為關(guān)注。

（四）新類型案件不斷出現(xiàn)

隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，與高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的案件以新類型案件不斷出現(xiàn)。近年來，相當(dāng)一批涉及商業(yè)秘密、計算機軟件、計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、域名和技術(shù)成果權(quán)的案件，包括植物新品種案件進入司法保護范圍，使知識產(chǎn)權(quán)保護不斷面臨挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)案件“高、新、難”的特點，對我國司法隊伍的建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（五）涉外案件占有相當(dāng)高的比例

據(jù)統(tǒng)計，1998年1月至2004年底，上海法院共受理一審涉外、涉港、涉臺案件284件，占受理案件總數(shù)的9.4%；北京高、中兩級法院2004年就受理涉外案件84件，占全部一審案件的10%。這些案件的當(dāng)事人多來自歐、美、日等西方國家，當(dāng)事人還多為國際著名的企業(yè)，如美國微軟公司、美國寶潔公司、法國拉科斯特公司、美國奧多比公司、加拿大索尼娛樂公司、日本電氣株式會社等。

二、知識產(chǎn)權(quán)司法保護范圍

（一）知識產(chǎn)權(quán)司法保護的范圍

一般認為，對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，是指對知識產(chǎn)權(quán)通過司法途徑進行保護，即由享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或國家公訴人向法院對侵權(quán)人提起民事、刑事訴訟，以追究侵權(quán)人的民事、刑事法律責(zé)任，以及通過不服知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)處罰的當(dāng)事人向法院提起行政訴訟，進行對行政執(zhí)法的司法審查，以支持正確的行政處罰或糾正錯誤的處罰，使各方當(dāng)事人的合法權(quán)益都得到切實的保護。

知識產(chǎn)權(quán)司法保護的范圍包括對專利、商標(biāo)、著作權(quán)（版權(quán)）、鄰接權(quán)以防止不正當(dāng)競爭權(quán)等涉及人類智力成果的一切無形財產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的保護。我國法律規(guī)定的保護范圍和水平基本與知識產(chǎn)權(quán)國際條約規(guī)定的范圍和水平相同，并且將會受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國際公約的積極影響。我國知識產(chǎn)

權(quán)審判庭還將有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等各類技術(shù)合同糾紛案件作為自己的保護范圍。

我國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，是在我國進行司法改革，強調(diào)嚴(yán)肅、公正和公平執(zhí)法，為改革開放、進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)提供可靠司法保障的背景下開展的。

三、加大對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度

針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的抄襲、非法復(fù)制、假冒、違約等故意侵害知識產(chǎn)權(quán)、破壞科技市場秩序的侵權(quán)行為，我國加大了對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度。

（一）以《中華人民共和國刑法》為武器，對知識產(chǎn)權(quán)犯罪施之以刑罰，懲治假冒、盜版，切實保護知識產(chǎn)權(quán)

1997年3月，八屆人大五次會議修改通過的并于同年10月實施的《中華人民共和國刑法》第七節(jié)專節(jié)規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪，該節(jié)從第213條至第220條共有8個條文。刑法第213條規(guī)定，未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該法第214條規(guī)定，銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；銷售金額數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該法第215條規(guī)定，偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并年罰金。該法第216條規(guī)定，假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該法第217條規(guī)定，以營利為目的，有法定侵犯著作權(quán)情形之一，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。法定的侵權(quán)行為包括：

（1）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、錄像作品、計算機軟件及其他作品的；（2）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；（3）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像的；（4）制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的。刑法第218條規(guī)定，以營利為目的，銷售明知是法定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該法第219條規(guī)定，實施法定侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。法律規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為包括：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（2）披露、使用或允許他人使用以前2頁手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取使用或者披露他人的商業(yè)秘密的商業(yè)秘密論。刑法第220條規(guī)定，單位犯侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法的規(guī)定處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，受害人可以向公安機關(guān)控告，公安機關(guān)負責(zé)立案偵查；受害人也可以直接向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。人民法院在審查知識產(chǎn)權(quán)民事案件中，如果發(fā)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑的，即移送公安機關(guān)偵查；如果受害人提起自訴刑事訴訟的，依法予以受理。

四、當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的主要任務(wù)

面臨新的形勢，知識產(chǎn)權(quán)保護工作的任務(wù)神圣艱巨。緊緊圍繞黨和國家的中心工作和“十五”計劃綱要確立的科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)權(quán)法律和其他法律，積極做好入世的司法準(zhǔn)備，正確處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，依法保護知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制止假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為和不正當(dāng)競爭行為，維護和規(guī)范公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，為實施“科教興國”戰(zhàn)略，鼓勵知識創(chuàng)新和促進科技進步及文化事業(yè)發(fā)展提供可靠的司法保障。

（一）認真貫徹執(zhí)行新修改的專利法及其他知識產(chǎn)權(quán)法律

去年8月，專利法完成了第二次修改，并于今年7月1日起施行。這次專利法的修改力度很大，專利法總共69條，修改的條文就達35條。此外，商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律也正在加緊修改，將于近期通過。這些法律的修改完善，是我國加入世貿(mào)組織在知識產(chǎn)權(quán)立法方面的重要司法準(zhǔn)備之一，也是中國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展史上又一個重要的里程碑，標(biāo)志著中國知識產(chǎn)權(quán)制度進入了新的歷史發(fā)展階段。

特別需要指出的是，《中華人民共和國植物新品種保護條例》的貫徹執(zhí)行問題。植物新品條例已于1997年10月1日起施行。1999年4月23日，我國正式加入國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV），承諾履行該聯(lián)盟公約義務(wù)。我國農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局也按照各自職責(zé)分工，從1999年4月23日開始受理國內(nèi)外植物新品種申請，并已對符合條件的申請授予了植物新品種權(quán)。

（二）依法正確處理好各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件

知識產(chǎn)權(quán)保護工作要按照公正與效率的要求，依法正確審理好各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

要處理好假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭糾紛案件。近處來，假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為不正當(dāng)競爭行為屢禁不止，十分猖獗，嚴(yán)重侵犯了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，損害了我國改革開放的國際形象，引起了黨和國家的高度重視。因此，各級知識產(chǎn)權(quán)保護部門要充分發(fā)揮其保護知識產(chǎn)權(quán)職能作用，按照全國整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神的要求，運用法律賦予的訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為及先予執(zhí)行、民事制裁等措施，堅決制止假冒、資版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭行為，保護知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序提供司法保障。

在加強保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，也要防止權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)，進行不正當(dāng)競爭。

要處理好知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛案件。鼓勵技術(shù)和知識作為生產(chǎn)要素參與收益分配已成為我國的一項重要分配制度，并成為鼓勵廣大科技人員進行科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，發(fā)展高科技的重要激勵手段。因此，要按照這一制度的精神，正確處理好涉及專利、商業(yè)秘密、著作權(quán)、計算機軟件、植物新品種等權(quán)屬糾紛，依法保護知識產(chǎn)權(quán)人的智力成果，以調(diào)動廣大科技人員進行科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，發(fā)展高科技的積極性，推動社會科技進步和文化事業(yè)的發(fā)展。

要處理好技術(shù)合同和其他知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件。技術(shù)合同是進行科技成果開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)讓的重要法律形式，貫穿于研究開發(fā)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的全過程。著作權(quán)合同等其他知識產(chǎn)權(quán)合同是進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和傳播的重要法律形式。因此，要正確處理好技術(shù)合同和其他知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件，通過知識產(chǎn)權(quán)合同法律制度，調(diào)整當(dāng)事人之間的合同關(guān)系，確保知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和利用。

要處理好知識產(chǎn)權(quán)行政糾紛案件。根據(jù)新修改的專利法和即將修改的商標(biāo)法

以及植物新品種保護條例的規(guī)定，專利權(quán)（包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)）、注冊商標(biāo)專用權(quán)和植物新品種權(quán)的授予、無效、撤銷和維持的行政決定，均被納入司法審查范圍，要通過正確處理知識產(chǎn)權(quán)行政糾紛案件，依法保護行政相對人的合法權(quán)益，促進依法行政。

此外，還要依法處理好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新類型知識產(chǎn)權(quán)糾紛等其他各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技進步和文化事業(yè)的發(fā)展。

（三）做好入世的司法準(zhǔn)備工作

隨著我國加入世貿(mào)組織的日益臨近，知識產(chǎn)權(quán)審判工作要做好入世的各項準(zhǔn)備。

1、要在思想上入世。加入世貿(mào)組織是我國進一步對外開放的偉大決策，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇。中國加入WTO，對我國司法工作包括知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出了更高的要求。它意味著我們的管理能力和審判水平也要達到更高的水平，否則，我們就會處在被動的位置，也有可能產(chǎn)生不良影響。

2、要盡快熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，特別是TRIPS協(xié)議。這是做好知識產(chǎn)權(quán)審判入世準(zhǔn)備工作的基本要求。在學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則特別是TRIPS協(xié)議的時候，一定要注意和我國新修改的專利法等知識產(chǎn)權(quán)法律結(jié)合起來，做到對國內(nèi)法律規(guī)定和世貿(mào)組織規(guī)則均“胸中有數(shù)”。我們應(yīng)當(dāng)做到依法平等保護知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，包括既切實保護外國的知識產(chǎn)權(quán)，也依法保護我國的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。

3、要把入世準(zhǔn)備同人民法院正在進行的機構(gòu)改革和法官隊伍建設(shè)結(jié)合起來。要把入世準(zhǔn)備同知識產(chǎn)權(quán)司法的國際合作交流起來。入世后，我國知識產(chǎn)權(quán)審判工作的視野和范圍將更為開闊，從事知識產(chǎn)權(quán)審判的法官更應(yīng)具有世界眼光。我們要及時跟蹤世界知識產(chǎn)權(quán)理論和司法實踐的最新發(fā)展動態(tài)，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法的國際合作與交流，始終把握知識產(chǎn)權(quán)審判的發(fā)展方向。

五、依照專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，發(fā)揮民事責(zé)任懲罰與補償相結(jié)合的特有功能，全面追究侵權(quán)人的民事責(zé)任，使知識產(chǎn)權(quán)得到最終保護。

依照法律規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，其民事司法救濟的方式主要有：責(zé)令停止侵害，消除影響，公開賠禮道歉，恢復(fù)名譽，賠償損失等。上述方式可以單獨適用，也可以合并適用。對其它嚴(yán)重侵權(quán)行為，除承擔(dān)民事責(zé)任外，人民法院視案情可以采取收繳非法所得、罰款等民事制裁措施。對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的賠償，不公考慮權(quán)利人的經(jīng)濟損失，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的精神利益的還可以予以精神損害賠償。

應(yīng)當(dāng)注意到，停止侵權(quán)和賠償損失是法律規(guī)定的諸項民事責(zé)任形式的核心與關(guān)健環(huán)節(jié)，也是受害人提起民事訴訟的根本利益所在。2001年7月1日實施的修改后的《中華人民共和國專利法》，規(guī)定了我國專利訴訟的訴前臨時“禁令”制度。最離人民法院已經(jīng)公布了有關(guān)司法解釋，明確界定訴前責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的操作程序。

通過司法實踐完善和豐富了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)理論，高度重視“過錯推定原則”在確定侵權(quán)者民事賠償責(zé)任中的運用。逐步形成以下知識：

1、對于知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人要求停止侵權(quán)的，只要行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權(quán)行為，權(quán)利人不必證明行為人實施侵權(quán)行為的主觀過錯，也不必考慮行為人是否有過錯，即可作出停止侵權(quán)先予執(zhí)行的裁定或停止侵權(quán)的實體判決。

2、對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求行為人承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任的，只要證明行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權(quán)行為，即推定行為人主觀上具有過錯；行為人舉證證明其主觀不具有過錯成立的，不承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任。不能舉證或舉證不成立的，即判令其承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任。

3、銷售者對于不得銷售侵權(quán)復(fù)制、假冒商品等，依照法律、法規(guī)、規(guī)章或當(dāng)事人的合同約定，負有注意義務(wù)，在其實施了銷售侵權(quán)物品行為后，其主觀上具有過失即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

4、對于確有證據(jù)證明銷售侵權(quán)物品的行為人，既無故意又無過失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；對于被告知后仍繼續(xù)銷售的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)故意侵權(quán)責(zé)任。

5、對于實施了知識產(chǎn)權(quán)法禁止實施的行為，確有證明行為人主觀上不知、也不應(yīng)當(dāng)知道的，在一定條件下，法官仍可以判令其返還不當(dāng)?shù)美蛘哌m當(dāng)?shù)亩~賠償，或者兩者并處。

隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，與高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件以及新類型案件不斷出現(xiàn)。要充分注意新修改的專利法等知識產(chǎn)權(quán)法律，在實施過程中可能會遇到許多意想不到的問題。因此，特別需要加強司法指導(dǎo)。在加強司法指導(dǎo)的同時，要從保護廣大科技人員和創(chuàng)作人員創(chuàng)造和創(chuàng)新熱情，保障“科教興國”戰(zhàn)略得以實施的政治高度來認識這個問題。展望未來，我們已經(jīng)跨入新世紀(jì)。新世紀(jì)的我國。知識產(chǎn)權(quán)的司法保護將面臨高科技的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)需要，知識產(chǎn)權(quán)各項法律的修改工作正在逐步展開，拓展知識產(chǎn)權(quán)司法保護的范圍，加大司法保護的廣度、深度和力度。

第四篇：論文——論我國民企入世后知識產(chǎn)權(quán)保護

論我國民營企業(yè)入世后的知識產(chǎn)權(quán)保護

隨著知識經(jīng)濟的到來，知識資產(chǎn)越來越成為現(xiàn)代企業(yè)新的競爭力的主要來源。

眾所周知，我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，而民營企業(yè)在我國的興起也不過短短20多年，對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度就更晚了，從民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)遭遇戰(zhàn)的原因分析，可對我國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護現(xiàn)狀略見一斑。

正文

一、民營企業(yè)入世后知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性

1）民營企業(yè)介紹：改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這與民營企業(yè)的發(fā)展是密不可分的，民營經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式：一是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)；三是通過買斷轉(zhuǎn)型的國營或集體企業(yè)等。其共同的特點是企業(yè)的所有權(quán)歸一個或少數(shù)投資者所有，其企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此，民營企業(yè)從總體上看，雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會負擔(dān)輕等優(yōu)勢，但中國民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。[①]

2）入世后知識產(chǎn)權(quán)糾紛對民企沖擊中國加入世貿(mào)組織后，中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷，值得注意的是外國企業(yè)大都選擇中國民營企業(yè)開刀。先是國外專利集團向我國DVD生產(chǎn)企業(yè)收取專利費；然后是思科訴華為軟件和專利侵權(quán)；此后不久，日本豐田向媒體證實，訴訟直指吉利涉嫌商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭。這三起案件本身不足為奇，但我們應(yīng)該看到案件所預(yù)示的結(jié)果，認識到入世后民營企業(yè)靈活高效的管理機制和仿制技術(shù)的利用等優(yōu)勢都將會受到挑戰(zhàn)。如果參與到國際競爭中問題會更多，而最突出的就是知識產(chǎn)權(quán)的糾紛。[②]

二、民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

1、從民營企業(yè)所處的外部環(huán)境看：我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程是伴隨著艱辛和困苦的，改革開放以來，從處處限制到給予肯定再到政策上的支持，經(jīng)歷了20多年的艱難發(fā)展，然而現(xiàn)今的有關(guān)民營企業(yè)的國家政策及法律法規(guī)等方面，依然需要完善和健全。在知識產(chǎn)權(quán)方面，隨著WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Aggrement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，簡稱TRIPS）的通過，意味著我國作為WTO的成員國也必須嚴(yán)格按照協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)處理知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)事宜。然而我國現(xiàn)行的法律法規(guī)還達不到國際的高標(biāo)準(zhǔn)，與國際協(xié)議條款之間依然存在著銜接上的問題，而由于民營企業(yè)大量集中于低門檻的消費品生產(chǎn)領(lǐng)域，在國內(nèi)外都占有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~，使得國外企業(yè)借WTO的規(guī)則，對國內(nèi)企業(yè)發(fā)動了防不勝防的攻擊。

國際上的大環(huán)境是一種挑戰(zhàn)，同時不可忽視的是國內(nèi)的許多自身問題也有一定的負面作用。知識產(chǎn)權(quán)指的是一種智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營活動中標(biāo)記所有人依法享有的權(quán)利的總稱，即是一種專有權(quán)利，而權(quán)利要想獲得保護，就需要有一定的法律程序，程序上的復(fù)雜，繁冗無疑會給企業(yè)保護自身利益帶來阻礙。據(jù)了解，在我國企業(yè)的專利權(quán)的申請問題上，重技術(shù)輕專利，重成果輕申請是普遍的現(xiàn)象，其中一個重要的原因就是專利申請費、維持費以及年費過高，這給企業(yè)帶來了沉重的負擔(dān)。

1、中國民營企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭迫使外國企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為藉口來遏制中國民營企業(yè)的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，關(guān)稅壁壘與行政壁壘正逐步消除，知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘對占領(lǐng)與保護市場的作用正不斷凸顯出來，成為非關(guān)稅壁壘的主要形式。這一招是很要命的。

在思科訴華為案中，作為全球最大的網(wǎng)絡(luò)及電信設(shè)備制造公司何以要拿思科開刀呢？或許中國2002電子百強第7名的華為公司在市場上對其造成的潛在威脅才是思科此次訴訟的原因。華為的產(chǎn)品與思科極為相似，但是其價格卻比思科低一半，在多數(shù)公司壓縮IT業(yè)的今天，華為的低價策略無疑給思科當(dāng)頭一棒。而且華為在亞洲地區(qū)的競爭力和它想進入發(fā)達國家市場的愿望都讓思科感到不安。在這種情形下，思科的訴訟舉動其真正用心在于遏制華為在國際市場上的進一步發(fā)展，以鞏固自己在全球電信市場的壟斷地位。[③] 而日本豐田此次揪住中國吉利不放，也表明了日本人十分擔(dān)心中國民營汽車工業(yè)的興起，他們實實在在感到了中國民營企業(yè)的力量。中國的民營企業(yè)家成功地進入了日本人壟斷的家電行業(yè)，在洗衣機、電冰箱、電視機等行業(yè)，將日本企業(yè)打得落花流水。而作為日本經(jīng)濟支柱的汽車行業(yè)又面臨著新一輪的危險，這就迫使日本以知識產(chǎn)權(quán)手段來企圖阻止中國民營企業(yè)的發(fā)展。

2、核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)的缺乏刺激外國企業(yè)加緊向中國民營企業(yè)收取高額專利使用費。

專利費問題猶如一劑清醒劑，核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏的中國民營企業(yè)，就必然會受到外國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的打擊。

中國民營企業(yè)產(chǎn)品的崛起意味著原有貿(mào)易格局的破壞，當(dāng)國外的企業(yè)將中國民營企業(yè)視為競爭對手時，不難看到中國民營企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢一樣明顯。中國民營企業(yè)產(chǎn)品價格低，質(zhì)量不錯，但是差就差在民營企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力較弱，核心技術(shù)一般依賴進口。因此，外國企業(yè)就以專利技術(shù)來對抗中國的價格戰(zhàn)，向中國企業(yè)收取使用費。而中國入世后，也給外國企業(yè)向中國討要專利使用費提供了法律依據(jù)。

在最具影響力的DVD事件中，因?qū)＠謾?quán)，致使我國的生產(chǎn)廠商每生產(chǎn)1臺DVD就要付“6C聯(lián)盟”4．5美元的專利許可費，目前已賠付30億元人民幣，今后還將陸續(xù)賠付200億元人民幣。

2、從民營企業(yè)自身看 外部的原因需要國家的政策支持，以及相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，是長期的過程，相對于外部原因的企業(yè)自身的內(nèi)在問題，是值得民營企業(yè)仔細思考的。

民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍薄弱。發(fā)展的20多年，相對而言民營企業(yè)的技術(shù)積累和開發(fā)能力較薄弱，普遍通過仿制國外的產(chǎn)品打市場，在發(fā)展過程中就一直不注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，許多民營企業(yè)的成功大多歸功于當(dāng)時我國市場發(fā)育程度低，企業(yè)憑著膽識和冒險精神取得初步的成功，并大多集中在簡單模仿的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，依靠低成本占領(lǐng)市場，而仿制就涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，必然引起外國企業(yè)的注意，我國的入世使得對方等到了時機。

一直以來民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，同時更為重要的是企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理更缺乏基本的思想。沒有設(shè)定專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，未配備專門的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，或僅由相關(guān)部門、相關(guān)人員代而為之，對于知識產(chǎn)權(quán)管理工作的投入過少以及對入世后的國際市場的交易規(guī)則和知識產(chǎn)權(quán)方面的國際公約、外國法律和通行貿(mào)易習(xí)慣規(guī)則的不熟悉等，這些都造成了民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護與管理中的不足，使得在遭遇一系列糾紛中處于被動的境地。

隨著我國有一定數(shù)量的民營企業(yè)正朝著大中型企業(yè)發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理對于一個現(xiàn)代企業(yè)是至關(guān)重要的，它能夠增強企業(yè)實力和可持續(xù)發(fā)展的能力，使企業(yè)在多變的國際市場上和日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

3、民營企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱引發(fā)了很多知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

民營企業(yè)對商標(biāo)保護意識不夠，對專利技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護更是不足。大多數(shù)民營企業(yè)沒有足夠的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，在企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。以浙江省為例，浙江省近１８０萬戶個、私企業(yè)中，注冊商標(biāo)僅３。８萬只，注冊數(shù)與企業(yè)數(shù)很不相稱。浙江省民營企業(yè)自主的研發(fā)實力很弱。２００１年民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出僅占全省支出的１３％，科技人員數(shù)占全省的１６％，專利申請數(shù)為１９２１件，占全?。矗叮罚臣模矗保ァ④] 而外國企業(yè)利用中國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱的機會，搶注中國專利、商標(biāo)，甚至打擊、收購、淡化。本田在越南河內(nèi)搞了一次展示會，將幾家中國企業(yè)的發(fā)動機、面蓋、整車等作為假冒偽劣產(chǎn)品展示，旁邊還豎了一牌子：不要命、不怕死的可以買中國摩托。據(jù)知識產(chǎn)權(quán)專家介紹，到目前為止，中國至少有3000多個專利流失在境外。其中僅傳統(tǒng)中草藥就有900項專利在境外被人搶注，這些專利產(chǎn)品的銷售市場達到了10億美元規(guī)模。再如，杭州中化網(wǎng)絡(luò)公司的004km.cn（化工網(wǎng)）域名所有權(quán)，遭到了澳大利亞化工企業(yè)集團Orica公司的爭奪等。[⑤]

4、從宏觀方面講，中國法律的滯后導(dǎo)致了民營企業(yè)抵擋不住來勢兇猛的外國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)浪潮。

知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，也存在著權(quán)利濫用的的機會，我國至今還沒有一部反壟斷法規(guī)。微軟雖然在美國、歐盟、日本、我國臺灣地區(qū)等相繼遭到壟斷指控，在我國卻安然無恙，即使已經(jīng)存在濫用權(quán)利的事實。正因為沒有反壟斷法，當(dāng)思科訴華為時，華為就失去了以反壟斷為由進行反擊的機會。

三、民企的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略

1、民營企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

上世紀(jì)80年代，在面對美國企業(yè)發(fā)起的知識產(chǎn)權(quán)攻勢時，日本企業(yè)普遍消極避戰(zhàn)，結(jié)果是美國企業(yè)非常容易地與對方達成和解，從而使美國的企業(yè)更加得理不饒人。美國得州的一家公司曾同時起訴了同行業(yè)的7家日本公司，而日本公司的軟弱姿態(tài)使他們每家公司都付出了每年3000萬美元的代價。僅此一項，美國得州的這家公司在不到10年的時間里就進賬20億美元。此后，美國的公司開始群起效仿得州這家公司的做法，讓更多的日本企業(yè)付出了慘痛的代價。

然而，面對外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟，在一定程度上，國內(nèi)民營企業(yè)存在回避等軟弱姿態(tài)，正在重蹈上世紀(jì)80年代日本企業(yè)應(yīng)對美國知識產(chǎn)權(quán)糾紛的覆轍。但是如果一味采取回避態(tài)度，有關(guān)國際機構(gòu)也會以缺席判決，其后果不但是對當(dāng)事企業(yè)造成巨大的損失，甚至?xí)兄抡麄€行業(yè)的池魚之災(zāi)。因此，最好的做法是積極應(yīng)訴，而不管是勝訴還是敗訴。[⑥] 為了減輕侵權(quán)損失或避免侵權(quán)，企業(yè)可以嘗試應(yīng)用信息分析手段積極應(yīng)對專利侵權(quán)訴訟。企業(yè)可以運用基本檢索技術(shù)（如中國專利檢索數(shù)據(jù)庫、WIPO國際專利檢索數(shù)據(jù)庫）收集有效情報，確認侵權(quán)專利的有效性、地域性以及侵權(quán)專利保護范圍，提煉分析專利技術(shù)特征，弄清自己所使用的技術(shù)是否已經(jīng)落入他人專利技術(shù)的保護范圍。而不要象在DVD事件中那樣，糊里糊涂的掏腰包。北大教授張平經(jīng)過調(diào)查認為，在“6C聯(lián)盟”拿來的一系列要價的單子里，我國DVD企業(yè)根本沒有弄清這些專利主體是誰，保護范圍有多大，是否存在“交叉許可”等情形，就懵懵懂懂地掏了錢。太多的疑問還沒有解開，自己首先投降，這只能讓外國企業(yè)更加感到中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛面前的軟弱性。其實即使已經(jīng)查明自己所使用的技術(shù)落入了對方專利的保護范圍，也未必就會被一棍子打死。侵權(quán)企業(yè)還可以提出專利無效或者利用“先用權(quán)”、專利的地域性和專利窮竭等來使自己免責(zé)，使損失降到最低值。因此，在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中，主要還是要沉著、冷靜的應(yīng)對。

2、增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，提高其市場競爭力。

目前業(yè)界流行說法：“三流企業(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)買技術(shù)，超一流企業(yè)賣專利”，因此，民營企業(yè)要在國際市場上不被挨打，必須首先練足內(nèi)功。

但是，大量的民營企業(yè)由于在融資等方面不能得到其他性質(zhì)企業(yè)一樣的待遇，國家每年下?lián)芙o民營企業(yè)的研發(fā)資金近乎等于零。因此，民營企業(yè)普遍存在科研資金短缺問題。由于缺乏研發(fā)資金，其自主創(chuàng)新能力受到影響。各地政府為此應(yīng)當(dāng)出臺各種優(yōu)惠或扶持措施鼓勵民營企業(yè)進行科技創(chuàng)新。（廣東、上海等地已經(jīng)出臺了相應(yīng)的政策）

而作為民營企業(yè)自己，也應(yīng)積極擺脫資金困難的束縛，努力提高自己的創(chuàng)新能力。國際上許多國家的做法對我們是有借鑒意義的。日本在發(fā)展初期，經(jīng)濟上也遭遇到發(fā)達國家技術(shù)壁壘的限制，其中便包括專利技術(shù)的限制。當(dāng)時日本的做法是在得到核心技術(shù)的同時，對這項技術(shù)再進行深入的研究、開發(fā)，在核心技術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)出一些輔助技術(shù)，或稱為“二次技術(shù)”。更為重要的是，這些輔助技術(shù)也可以申請專利，即所謂的“二次專利”。如此一來，由于第二次技術(shù)是在新技術(shù)的基礎(chǔ)上進一步開發(fā)的，不但開發(fā)的成本要比第一次低得多，而且還比第一次技術(shù)更先進和更具有經(jīng)濟價值，但是這種改進應(yīng)在功能和效果上與原專利有實質(zhì)性區(qū)別，這樣才能跳出外國專利的保護圈，并對改進技術(shù)申請專利。當(dāng)然，即使對改進技術(shù)申請并獲得了專利，如果未經(jīng)核心專利權(quán)人的許可就使用“二次技術(shù)”也會構(gòu)成侵權(quán)，這時，我們可以利用專利法中的交叉許可或者通過強制許可中的從屬專利許可來獲得授權(quán)。由此可見，如果我們合理利用了一些已經(jīng)公開的現(xiàn)有技術(shù)，對中國的民營都是非常有利的。在專利法許可的范圍內(nèi)，將專利技術(shù)結(jié)合我們的創(chuàng)新，以最小的代價來應(yīng)用先進專利技術(shù)，“何樂而不為”呢？

3、加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，在企業(yè)中設(shè)臵有專門人員管理，有專門規(guī)章的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。

民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對各級領(lǐng)導(dǎo)和所有研發(fā)人員以及部分市場人員進行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可以包括知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、專利文獻檢索、知識產(chǎn)權(quán)保護常識等，基本奠定企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)只有在對本企業(yè)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)情況了解的很清楚的情況下，才能對其他部門做出正確的決策。在國外的很多企業(yè)都設(shè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，負責(zé)收集在全球范圍內(nèi)與企業(yè)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的情報和資訊，及時了解整個行業(yè)中的變化，觀察其在市場上的競爭力，為企業(yè)的決策和發(fā)展做出判斷，從而也可以有效避免企業(yè)自身產(chǎn)品構(gòu)成對他人產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。

由企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)部門對本企業(yè)產(chǎn)品、銷售、科研等進行清理工作，了解哪些產(chǎn)品能拿到專利、商標(biāo)權(quán)；了解企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和發(fā)展前景，對本企業(yè)的重要產(chǎn)品進行戰(zhàn)略研究，清楚地知道本企業(yè)在行業(yè)中的地位。[⑦]

4、宏觀上，國家應(yīng)從行政、立法、司法方面加快知識產(chǎn)權(quán)制度的改革，給民營企業(yè)以一個良好的發(fā)展環(huán)境。

在行政方面，我們可以借鑒日本，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略機構(gòu)，從國家的戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策（如進行科研技術(shù)研究方面的獎勵、對專利申請方面的扶持等），加強物質(zhì)利益的激勵作用，以引導(dǎo)我國民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，利用國家資源加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新?？梢詢?yōu)先考慮那些對我國經(jīng)濟發(fā)展有影響的產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、汽車領(lǐng)域、家電領(lǐng)域、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面我國面臨巨大機遇與挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)在這些重要領(lǐng)域中強化行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)盟的作用，建立和完善行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)管理機制，強化企業(yè)聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)保護對策，避免國內(nèi)企業(yè)的自相消耗，避免在國際貿(mào)易競爭中發(fā)生重大失誤。[⑧] 立法方面，應(yīng)當(dāng)盡快制訂我國的《反壟斷法規(guī)》，及時遏制外國知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利濫用以及對我國企業(yè)合法權(quán)利的侵害。

司法方面，注意培養(yǎng)法官的衡平意識，因為知識產(chǎn)權(quán)法對權(quán)利人的限制規(guī)定得比較靈活，需要法官在個案中仔細斟酌，把利益衡量引入到知識產(chǎn)權(quán)案件的實際審判中。

對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，從總體上講，我國仍然處于初始階段。而企業(yè)在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的時候，必須結(jié)合自身的特點和實際情況，它同企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，競爭戰(zhàn)略一樣，是需要不斷研究和發(fā)展的。

第五篇：論我國知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)

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論我國知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)

《 人民論壇 》（2012年第8期）

【摘要】影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的軟件因素有組織因素、體制因素、制度因素、機制因素和文化因素，而硬件因素主要是信息平臺。提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，應(yīng)該著力于重組優(yōu)化組織與體制、完善制度機制、加強信息服務(wù)平臺建設(shè)、推進文化建設(shè)、建立考核評價制度等方面。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)保護 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 組織機制優(yōu)化

我國知識產(chǎn)權(quán)保護存在行政保護與司法保護雙軌運行、行政保護分類歸屬各行政部門、屬地管轄條塊分割等特點。同時，知識產(chǎn)權(quán)案件具有自身屬性：各種類之間相互牽連，侵權(quán)行為與結(jié)果較為分散，群體性多發(fā)性反復(fù)性較強等。這兩個因素決定了知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性，也凸顯了相關(guān)研究的重要性和緊迫性。由此，本文以《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》貫徹落實、積極推進為背景，研究知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力具有較強的現(xiàn)實意義與理論價值。

知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響因素

按照管理學(xué)理論，知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力問題的提出，表明知識產(chǎn)權(quán)保護主體之間還存在著行動目標(biāo)的不一致性、行動方向的不一致性以及行動力度的非均衡性，在本質(zhì)上將影響知識產(chǎn)權(quán)保護的效果與效益?？傮w而言，影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的因素主要有軟件因素與硬件因素。

影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的軟件因素。組織因素。處理相同性質(zhì)事務(wù)的協(xié)同有兩種方式：一種是自然協(xié)調(diào)，一種是人為協(xié)調(diào)。自然協(xié)調(diào)是主體基于自身存在與發(fā)展的需要與其他主體自然妥協(xié)的結(jié)果，而人為協(xié)調(diào)則是人工設(shè)計與構(gòu)建的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)保護是各級、各區(qū)域政府知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門、司法機關(guān)等主體有意識的行為，盡管存在一定的自然協(xié)調(diào)因素，但主要還是人為協(xié)調(diào)，需要人為地構(gòu)建組織來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護的目標(biāo)、方針、政策、措施等事務(wù)。制度因素。制度可以使各知識產(chǎn)權(quán)保護主體在共同規(guī)則制約下步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。如果各主體所遵守的制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)甚至發(fā)生沖突，知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力就可能大打折扣。制度因素主要包括知識產(chǎn)權(quán)保護的長期規(guī)劃、計劃、行動方案、地方性法規(guī)和科技政策、投融資政策、技術(shù)與產(chǎn)品進出口政策、教育政策等相關(guān)政策。

體制因素。體制是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位在機制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。知識產(chǎn)權(quán)保護管理的體制因素，包括知識產(chǎn)權(quán)各種類歸屬哪些政府部門和司法機關(guān)管轄，分散或集中程度如何，跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)的級別、職能以及與其他知識產(chǎn)權(quán)保護主體之間的權(quán)限劃分等，都對知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力影響甚大。

機制因素。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制因素，包括政府知識產(chǎn)權(quán)保護部門之間的協(xié)作機制、保護部門與司法機關(guān)之間的協(xié)作機制、司法保護機關(guān)之間的協(xié)作機制、跨區(qū)域的協(xié)作機制等等。具體內(nèi)容涵蓋知識產(chǎn)權(quán)情況通報、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)動、議事會商、溝通對話和新聞發(fā)布等。

文化因素。文化是一個群體在一定時期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣以及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中的文化因素既包括知識產(chǎn)權(quán)保護的大局意識和溝通協(xié)作行為，也包括各保護主體內(nèi)工作人員的理念、素質(zhì)、工作習(xí)慣等。作為一種“無形資產(chǎn)”，這些文化因素對知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響往往更為深遠。

影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素。影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素主要是交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)條件，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺，可以有效彌補因信息不暢造成的保護屏障，盡量在各部門、各區(qū)域之間保證信息資源的一致性，使知識產(chǎn)權(quán)保護工作趨向最佳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狀態(tài)，促進工作的順利進行。

我國知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀分析

2000年，我國立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)就開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)問題。近幾年來，知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作更是經(jīng)歷了組織機構(gòu)逐漸建立，體制機制不斷完善的發(fā)展過程。但總體而言，我國知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力尚有很大的提升空間。

組織方面。中央和地方已初步建立了知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，但在國家層面，有些機構(gòu)如全國整規(guī)辦、保知辦與知戰(zhàn)辦存在職能重疊，容易增加協(xié)調(diào)成本；而各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)名稱不同、職權(quán)與職能范圍不同，則導(dǎo)致跨省域的知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頗為不暢。制度方面。主要存在三方面不足：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織機構(gòu)的內(nèi)部運轉(zhuǎn)制度不健全、不統(tǒng)一，會議的召集與決策程序、會議決議的執(zhí)行及監(jiān)督、會議決議執(zhí)行效果的考評糾錯等制度沒有建立健全；二是各省市區(qū)跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度沒有真正建立起來；三是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的全國性立法與地方性立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在更高層面上的備案審查制度沒有建立起來。

體制方面。主要問題知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護和協(xié)調(diào)體制不健全。我國知識產(chǎn)權(quán)保護采取的是多部門分別保護、一部門日常協(xié)調(diào)、臨時機構(gòu)總體統(tǒng)籌的體制。由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門規(guī)格太低、職權(quán)太小，知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力往往較為薄弱。

機制方面。雖然我國已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護的行政部門之間、行政與司法機關(guān)之間、跨區(qū)域之間建立了若干統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，但還限于局部的省市和縣區(qū)，各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制之間也還需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。

文化方面。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的有效開展有賴于人們高度重視知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。但我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間不長，還難以準(zhǔn)確把握個體利益和整體利益的協(xié)調(diào)，要在整個社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)的意識更是需要一個長期的過程。

此外，知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信息平臺建設(shè)尚處于起步階段，相關(guān)信息的搜集、整理、上傳、共享等功能還不完善，更不用說實現(xiàn)不同部門之間及時、全面地公開知識產(chǎn)權(quán)保護信息了。

對我國知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)的建議

知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)意在及時處理各方之間的利益沖突，通過相應(yīng)的機制保證和實施評估，改進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。提升知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，可以從以下幾方面考慮：

重組優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織與體制。首先，要在以國家知識產(chǎn)權(quán)局為主導(dǎo)的“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議”框架下，重組國家層面的知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)；其次，區(qū)域性、各省市區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，以便在省際之間、區(qū)域之間、部門之間強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；再次，整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)部門的職能，減少知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)成本，比如，將地理標(biāo)志保護的三個部門（質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門）、植物新品種保護的兩個部門（農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門）各自歸并到一個部門。

完善知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機制。其一，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)的議事規(guī)則、決議執(zhí)行的保障措施等內(nèi)部制度，如知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的決策制度、執(zhí)行制度、決議執(zhí)行監(jiān)督制度、決策與執(zhí)行反饋制度。其二，協(xié)調(diào)統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的外部制度，包括制定全國性的長期規(guī)劃和執(zhí)行層面的計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度的審查與備案制度，建立知識產(chǎn)權(quán)保護行動報備制度等。其三，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制建設(shè)，總結(jié)中南六省區(qū)、泛珠三角、長三角、環(huán)渤海和四個直轄市等區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制的經(jīng)驗，建立常態(tài)化、規(guī)范化的區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護的信息服務(wù)平臺建設(shè)。應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建設(shè)全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，支持建立各部門、各地方的信息子平臺。一方面，要增加各部門、各區(qū)域網(wǎng)點設(shè)備，建設(shè)和更新知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，逐步擴大知識產(chǎn)權(quán)信息搜索的支持范圍。另一方面，要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，使相關(guān)人員能夠及時、高效、便利、低成本地獲取各類知識產(chǎn)權(quán)信息資源。

推進知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的文化建設(shè)。文化建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升的重要動力源。應(yīng)該開展形式多樣的教育培訓(xùn)和宣傳工作，使各部門各區(qū)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、管理人員和群眾深刻認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和必要性，摒棄知識產(chǎn)權(quán)保護不利于地方經(jīng)濟發(fā)展的落后觀念，同時，要建設(shè)保護知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高層論壇等宣傳平臺和品牌，營造全社會共同參與的知識產(chǎn)權(quán)保護文化氛圍。

建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的考核評價制度。沒有考核評價，就難以有效推進知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的考核評價制度包括考核評價的主體、客體、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)搜集與整理、數(shù)量模型以及考核評價效果等。當(dāng)然，適當(dāng)保持考核評價制度的開放性，有利于制度的修正完善。

此外，在知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)過程中，還應(yīng)該特別強調(diào)三個問題：一是側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護間的銜接與協(xié)調(diào)；二是側(cè)重重大知識產(chǎn)權(quán)案件的督辦與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護的指導(dǎo)檢查和督導(dǎo)落實。

知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)保護的目標(biāo)與方向能否一致、制度與行動能否協(xié)同、效果與效益能否實現(xiàn)，是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略順利推進的關(guān)鍵因素。針對知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響因素和現(xiàn)實狀況，我們嘗試提出了一些政策建議，但有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的建設(shè)問題，顯然需要更為深入的探討。