第一篇：合肥市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法安徽省合肥市人民政府令2014年第176號

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】合肥市政府令2014年第176號 【發(fā)布日期】2014-11-26 【生效日期】2015-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】安徽省合肥市人民政府

合肥市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法 安徽省合肥市人民政府令2014年第176號

《合肥市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已經(jīng)2014年11月18日市人民政府第40次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

市 長 張慶軍 2014年11月26日

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛，保護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》和國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指患者與醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護理等行為造成的后果及其原因、責(zé)任和賠償?shù)葐栴}，在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

第四條 醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、調(diào)解優(yōu)先、公平公正、及時便民的原則。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛，協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作中的重大問題。第六條 衛(wèi)生行政部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

公安機關(guān)負責(zé)維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，依法及時處置擾亂醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解場所秩序的違法行為。

司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，推進醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。市、縣（市）區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

第七條 醫(yī)療機構(gòu)所在地、患者戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層群眾自治組織以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作。

第八條 新聞機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，正確發(fā)揮輿論的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。第九條 醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以通過以下途徑解決：

（一）自行協(xié)商解決；

（二）申請人民調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請；

（四）向人民法院提起民事訴訟或者申請仲裁機構(gòu)仲裁；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。

賠償金額在2萬元以上的，公立醫(yī)療機構(gòu)不得自行協(xié)商解決；其他醫(yī)療機構(gòu)可以設(shè)定不得自行協(xié)商解決的賠償限額。

第十條 設(shè)立市、縣（市）區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，作為專業(yè)調(diào)解醫(yī)患糾紛的群眾性組織，接受市、縣（市）區(qū)司法行政部門的指導(dǎo)。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門和司法行政部門的指導(dǎo)下建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解咨詢專家?guī)?，為醫(yī)患糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供咨詢。第十一條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會依法履行下列職責(zé):

（一）調(diào)解醫(yī)患糾紛，化解醫(yī)患爭議，防止醫(yī)患糾紛激化；

（二）通過醫(yī)患糾紛調(diào)解工作宣傳法律知識和醫(yī)學(xué)知識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)患糾紛；

（三）向醫(yī)療機構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見和建議；

（四）向醫(yī)患雙方提供醫(yī)患糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)，促成醫(yī)患雙方達成調(diào)解協(xié)議；

（五）向有關(guān)部門反映醫(yī)患糾紛調(diào)解工作情況。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費用。

第十二條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模及其就診人數(shù)等情況，聘任3名以上專職和兼職人民調(diào)解員。

人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派，熱心人民調(diào)解工作，且具有醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理、法律等專業(yè)知識或者相關(guān)工作經(jīng)驗。

人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和考核，考核不合格者予以解聘。

第十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和推動醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險在醫(yī)患糾紛處置工作中的風(fēng)險分擔(dān)作用。

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險，鼓勵和支持其他醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險。

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費保障。

司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費由市、縣（市）區(qū)財政部門予以保障。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，由財政部門會同司法行政部門確定。第二章 糾紛預(yù)防

第十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者權(quán)益。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患糾紛中有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量安全的信息進行定期統(tǒng)計分類和分析評價，并向醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布指導(dǎo)意見。

第十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范的規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動，并按照規(guī)定公開醫(yī)療服務(wù)信息，向患者以及社會公眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識和法律知識。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度和醫(yī)療事故責(zé)任追究制度，防止醫(yī)療事故，減少醫(yī)患糾紛。第十八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛工作預(yù)案，并報送所在地衛(wèi)生行政部門和公安派出所備案。

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排接待場所，配備專門人員接受患者及其近親屬咨詢和投訴，并在顯著位置公示醫(yī)患糾紛的解決途徑、程序以及相關(guān)機構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。

第二十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及就診人數(shù)、場所規(guī)模、醫(yī)院等級等情況建立治安防范制度，增強治安保衛(wèi)力量，落實各項安全防范措施。

第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員需要對患者實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意。不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者近親屬說明，并取得其書面同意。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管患者住院病歷資料以及由醫(yī)療機構(gòu)保管的患者門（急）診病歷資料。

患者或者其近親屬需要復(fù)制病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照病歷管理的有關(guān)規(guī)定提供，并加蓋證明印章。

患者或者其近親屬要求封存病歷資料或者現(xiàn)場實物的，醫(yī)療雙方應(yīng)當(dāng)共同封存，并由醫(yī)療機構(gòu)保管。封存病歷資料或者現(xiàn)場實物的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開列封存清單，由醫(yī)患雙方蓋章或者簽名后，各執(zhí)一份。第三章 現(xiàn)場處置

第二十三條 醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依法維護醫(yī)療機構(gòu)和其他公共場所的正常秩序，禁止任何單位和個人實施下列行為：

（一）在醫(yī)療機構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、私拉橫幅、違規(guī)停尸、聚眾鬧事、圍堵進出通道影響人員正常進出；

（二）在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)尋釁滋事；

（三）沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)辦公、診療場所；

（四）非法攜帶易燃、易爆危險物品或者管制器具進入醫(yī)療機構(gòu)；

（五）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者限制醫(yī)務(wù)人員人身自由,或者威脅、侵害其他人員人身安全的行為；

（六）在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物；

（七）阻撓將尸體移放太平間或者移送殯儀館；

（八）其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為。

第二十四條 發(fā)生醫(yī)患糾紛的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛工作預(yù)案，并按照下列程序處置：

（一）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，及時將專家會診意見告知患方，并按照規(guī)定向醫(yī)療機構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門和公安派出所報告；

（二）指定專門人員解答患者及其近親屬的疑問，告知醫(yī)患糾紛處置程序和途徑，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解等法律途徑解決糾紛；

（三）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按照規(guī)定封存病歷資料或者現(xiàn)場實物；

（四）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)立即將尸體移放太平間或者殯儀館，醫(yī)患雙方不能確定死因或者對死因有異議的，按照《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定處理；

（五）醫(yī)患糾紛處理完畢后，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)患糾紛處理報告，如實反映醫(yī)患糾紛的發(fā)生經(jīng)過和調(diào)查處理情況。第二十五條 衛(wèi)生行政部門接到重大醫(yī)患糾紛報告后應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療機構(gòu)采取必要的救治和處理措施；必要時，應(yīng)當(dāng)派員進行現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)醫(yī)療雙方通過人民調(diào)解等法律途徑解決糾紛。

第二十六條 公安機關(guān)對擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施予以處置：

（一）開展教育疏導(dǎo)，制止過激行為，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解等法律途徑解決糾紛；

（二）依法處置現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為；

（三）將涉嫌違法犯罪的人員帶離現(xiàn)場調(diào)查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)維持現(xiàn)場秩序。第四章 糾紛調(diào)解

第二十七條 發(fā)生醫(yī)患糾紛的，醫(yī)患雙方可以共同或者分別向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。

患者及其近親屬單獨向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，并在接到醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會通知后3日內(nèi)提供相關(guān)資料。

醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)正在發(fā)生重大醫(yī)患糾紛的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以指派人民調(diào)解員開展現(xiàn)場疏導(dǎo)工作，接受調(diào)解申請。

第二十八條 在市區(qū)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)療機構(gòu)和患者及其近親屬可以向市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會或者醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解。

在縣（市）發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)療機構(gòu)和患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)向醫(yī)患糾紛發(fā)生地縣（市）醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解。

第二十九條 市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主要負責(zé)市區(qū)一級及以上?？漆t(yī)院和二級及以上綜合醫(yī)院醫(yī)患糾紛的調(diào)解，對案情簡單、索賠金額較小的醫(yī)患糾紛，由市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會引導(dǎo)至區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解。

區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主要負責(zé)一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護理院（站）、診所等醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)患糾紛的調(diào)解，對復(fù)雜疑難的醫(yī)患糾紛可以申請市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會指導(dǎo)。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)患糾紛由蜀山區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)解；新站綜合開發(fā)試驗區(qū)醫(yī)患糾紛由瑤海區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)解。

第三十條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會收到糾紛調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以審查并答復(fù)當(dāng)事人是否受理，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方在調(diào)解過程中的權(quán)利和義務(wù)。對案情簡單、索賠金額較小且爭議不大的醫(yī)患糾紛,醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員應(yīng)當(dāng)在受理后24小時內(nèi)完成調(diào)解工作。

第三十一條 患者可以委托其近親屬、律師或者基層法律服務(wù)工作者參加醫(yī)患糾紛調(diào)解。受委托的近親屬應(yīng)當(dāng)出示近親屬關(guān)系證明和授權(quán)委托書；受委托的律師、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)業(yè)證書和授權(quán)委托書。

醫(yī)療雙方指派或委托參加醫(yī)患糾紛調(diào)解的人員每方不超過3人。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為經(jīng)濟困難的患者提供法律援助。

第三十二條 醫(yī)患糾紛有下列情形之一的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

（一）一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的；

（二）一方當(dāng)事人提出行政處理申請,衛(wèi)生行政部門已經(jīng)受理的；

（三）一方當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟或者仲裁機構(gòu)已經(jīng)受理仲裁申請的；

（四）不屬于醫(yī)患糾紛的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

終止調(diào)解的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第三十三條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會接受醫(yī)患糾紛調(diào)解申請后，可以由醫(yī)患雙方選擇1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以指定1名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。

第三十四條 人民調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；醫(yī)患雙方有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：

（一）是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）具有在醫(yī)患糾紛所涉醫(yī)療機構(gòu)工作經(jīng)歷的；

（三）與醫(yī)患糾紛所涉藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售單位有利害關(guān)系的；

（四）醫(yī)患雙方認為可能影響公正調(diào)解的其他情形。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并告知醫(yī)患雙方。

第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患糾紛進行先期核查，及時向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會提交有關(guān)證明材料并提出初步意見。

醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民調(diào)解員要求，提供病歷等相關(guān)資料。

第三十六條 除法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定外，在調(diào)解醫(yī)患糾紛過程中獲得的有關(guān)材料，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會及其人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得用于調(diào)解以外的其他用途，也不得向其他任何組織或者個人提供。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會及其人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患雙方的商業(yè)秘密、個人隱私或者信息予以保密。

第三十七條 對醫(yī)療責(zé)任存在爭議的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)視情啟動專家咨詢程序，必要時應(yīng)當(dāng)建議醫(yī)患雙方申請醫(yī)療損害鑒定。

對索賠金額10萬元以上的醫(yī)患糾紛，應(yīng)當(dāng)先進行醫(yī)療損害鑒定，明確責(zé)任。第三十八條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以就下列事項征求咨詢專家意見：

（一）醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)行診療規(guī)范、履行告知義務(wù)等方面是否存在過錯；

（二）醫(yī)療過錯行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系；

（三）醫(yī)療過錯行為在損害結(jié)果中的責(zé)任程度；

（四）其他與爭議事實有關(guān)的專業(yè)問題。

咨詢專家應(yīng)當(dāng)就醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的咨詢事項獨立、客觀和公正地出具咨詢意見書，并在咨詢意見書上簽名或者蓋章。

第三十九條 人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)平等對待醫(yī)患雙方，充分尊重當(dāng)事人意思表達的權(quán)利，充分聽取當(dāng)事人的陳述；不得壓制、阻礙當(dāng)事人發(fā)表意見；不得偏袒一方當(dāng)事人。

人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)充分了解糾紛事實經(jīng)過，進行調(diào)查核實，適時向當(dāng)事人提出解決糾紛的建議。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查、核實醫(yī)患糾紛情況時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十條 醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會可以在調(diào)解過程中，通知承保機構(gòu)列席。

承保機構(gòu)收到醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會列席調(diào)解通知但未出席的，不影響調(diào)解進行。承保機構(gòu)列席調(diào)解發(fā)表的意見，不作為調(diào)解協(xié)議書的依據(jù)。

第四十一條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)自醫(yī)患雙方提出調(diào)解申請之日起的30個工作日內(nèi)調(diào)結(jié)，鑒定和責(zé)任評定期間除外。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，醫(yī)患雙方可以約定延長調(diào)解期限；超過約定期限仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。第四十二條 醫(yī)患雙方經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由醫(yī)患雙方簽名或者蓋章，經(jīng)人民調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會印章后生效。

第四十三條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解協(xié)議書可以作為醫(yī)療責(zé)任保險的理賠依據(jù)。

第四十四條 達成調(diào)解協(xié)議后，醫(yī)患雙方認為有必要的，可以依法向人民法院申請司法確認。調(diào)解協(xié)議不能即時履行的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)患雙方申請司法確認。

第四十五條 醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議；對調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。

第四十六條 醫(yī)患雙方經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過其他法律途經(jīng)解決糾紛。

第四十七條 醫(yī)患糾紛信訪事項按照國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理。第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未經(jīng)患者或者其近親屬同意，實施實驗性臨床醫(yī)療的；

（三）未如實告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險的；

（四）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；

（五）未按照規(guī)定封存、保管和啟封病歷資料和實物的；

（六）泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；

（七）無正當(dāng)理由，拒絕為患者或者其近親屬提供復(fù)印或者復(fù)制病歷資料服務(wù)的。

第五十條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）偏袒一方當(dāng)事人的；

（二）侮辱當(dāng)事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（四）泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。第六章 附 則

第五十一條 本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)，是指依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的機構(gòu)。

第五十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福州市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法

福州市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法

福州市人民政府令第49號

頒布時間：2011-01-24 17:07發(fā)文單位：福建省人民政府

《福州市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》已經(jīng)2011年1月4日市人民政府第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)

布，自2011年2月1日起施行。

市長：蘇增添

二O一一年一月二十四日

福州市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法

第一章 總則

第一條 為有效預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛，保護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方因?qū)︶t(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任上產(chǎn)生分

歧而引發(fā)的爭議。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防、調(diào)解與處置，適用本辦法。

第四條 醫(yī)患糾紛的處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、公平公正、依法處置的原則。

第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作；司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作實施指導(dǎo)管理，組織成立由專（兼）職人民調(diào)解員組成的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)的治安管理，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序；保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對醫(yī)療責(zé)任保險工作實施監(jiān)督管理。

第六條 市、縣（市）區(qū)建立醫(yī)患糾紛調(diào)解處置中心（以下簡稱醫(yī)調(diào)中心），醫(yī)調(diào)中心由同級司法行政部門管理，負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會等開展醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取任何費用。

第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)患糾紛事件，正確發(fā)揮輿

論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)，加強自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安

全。

醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益受法律保護?；挤綉?yīng)當(dāng)依法維護自身權(quán)益和解決醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)

療機構(gòu)正常的工作秩序。

第二章 預(yù)防

第九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作報告制度。

第十條 醫(yī)療機構(gòu)的負責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責(zé)，并依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》建立治安保衛(wèi)組織機構(gòu)及各項規(guī)章制度，落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，制定內(nèi)部單位治安突發(fā)

性事件處置預(yù)案，完善治安防控體系建設(shè)。

第十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為通報和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制

度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度。

二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，負責(zé)接待患方咨詢和投訴，宣傳醫(yī)療知識和相關(guān)法律法規(guī)，處理醫(yī)患糾紛。醫(yī)患糾紛調(diào)解室應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職調(diào)解員、相關(guān)學(xué)科專家和醫(yī)療機構(gòu)法律顧問等專業(yè)人員，主動配合醫(yī)調(diào)中心工作。有條件的醫(yī)療機構(gòu)可積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室。

第十二條 醫(yī)療機構(gòu)與所在地公安機關(guān)之間應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員和情報互通機制，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有重大醫(yī)患糾

紛苗頭的，應(yīng)及時報告所在地公安機關(guān)。

第十三條 公安機關(guān)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，將轄區(qū)內(nèi)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)提交所在地縣級以上人民政府確定為治安保衛(wèi)重點單位，指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)落實治安防范制度和措施，及時整改治安隱患，落實相關(guān)治安保衛(wèi)

工作的規(guī)定。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險，參保醫(yī)療機構(gòu)的保險費用從業(yè)務(wù)費中列支，按規(guī)定計入醫(yī)療機構(gòu)成本，不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險而提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負擔(dān)。

第三章 處置

第十五條 醫(yī)患糾紛處置工作實行屬地管理。市區(qū)范圍內(nèi)省、市屬醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)患糾紛，由市醫(yī)調(diào)中心負責(zé)處置；其他醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)患糾紛，由所在地縣（市）區(qū)醫(yī)調(diào)中心負責(zé)處置。

第十六條 醫(yī)調(diào)中心履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會的工作；

（二）向醫(yī)療機構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見、建議；

（三）向政府有關(guān)部門通報醫(yī)患糾紛和調(diào)處工作的情況。

第十七條 醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會履行下列職責(zé)：

（一）調(diào)解醫(yī)患糾紛，防止醫(yī)患糾紛激化；

（二）宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛；

（三）向患者及其親屬或者醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)患糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)；

（四）對醫(yī)患雙方經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書；對達不成協(xié)議的，應(yīng)作出終止調(diào)解決定書，并告知可通過訴訟途徑解決糾紛。

第十八條 醫(yī)患糾紛可以依法通過以下方式處理解決：

（一）醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決；

（二）向醫(yī)調(diào)中心申請調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請；

（四）向人民法院提起民事訴訟。

第十九條 發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）發(fā)生醫(yī)患糾紛時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時向所屬衛(wèi)生行政部門及同級醫(yī)調(diào)中心報告，并組織專家進行

會診，將會診意見告知患方；

（二）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真聽取患方的訴求，答復(fù)患方的咨詢和疑問，告知患方有關(guān)醫(yī)患糾紛處置的辦法和程序，積極做好糾紛化解工作，防止事態(tài)擴大；

（三）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存現(xiàn)場實物及相關(guān)病歷資料，封存后的資料由醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)保管；

（四）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)妥善保存調(diào)解醫(yī)患糾紛過程中的相關(guān)資料，保存時間不得少于一年；

（五）處置完畢后，醫(yī)療機構(gòu)向所屬衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)患糾紛處置報告，報告糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處

置情況。

笫二十條 發(fā)生醫(yī)患糾紛后，患方有權(quán)要求查閱、復(fù)印或者復(fù)制門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料等。

第二十一條 醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，可以按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行

尸檢。

第二十二條 醫(yī)調(diào)中心接到醫(yī)患糾紛調(diào)解申請后，按照下列程序調(diào)處醫(yī)患糾紛：

（一）及時派員趕赴現(xiàn)場宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和解決途徑，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過醫(yī)調(diào)中心依法進行

調(diào)解；

（二）指定1名人民調(diào)解員為首席調(diào)解員和2名人民調(diào)解員、1名記錄員參加調(diào)解。醫(yī)患雙方可以推舉代表參與調(diào)解，單方代表人數(shù)不超過5名，對調(diào)解員提出回避申請且存在法定理由的，醫(yī)患糾紛人民調(diào)

解委員會應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換；

（三）在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議；無法達成調(diào)解協(xié)議的，終止調(diào)解并告知醫(yī)患雙方。

索賠金額在人民幣10萬元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進行調(diào)

處。

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)患糾紛應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)。醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可以再延期1個月。仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以依法向人民法

院提起訴訟。

第二十三條 當(dāng)事人向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療事故

處理條例》的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)解。

第二十四條 醫(yī)患糾紛當(dāng)事人已向人民法院提起民事訴訟，衛(wèi)生行政部門或醫(yī)調(diào)中心不得受理其調(diào)解申請，已經(jīng)受理調(diào)解申請的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并通知醫(yī)患糾紛當(dāng)事人，但受人民法院委托調(diào)解的除外。

第二十五條 患方所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)患糾紛

處置工作。

第二十六條 承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險的保險機構(gòu)應(yīng)按照與醫(yī)療機構(gòu)簽定的協(xié)議，依據(jù)醫(yī)調(diào)中心調(diào)解協(xié)議書達

成的協(xié)議，履行賠付手續(xù)。

第二十七條 公安機關(guān)接到關(guān)于醫(yī)患糾紛的治安警情后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場；

（二）開展教育疏導(dǎo)，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序；

（三）依法處置現(xiàn)場發(fā)生的各類違法行為；

（四）對患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，其親屬拒絕將尸體移放太平間或殯儀館的，應(yīng)責(zé)令其親屬或強制將

尸體移送太平間或殯儀館；

（五）依法對違法犯罪行為開展調(diào)查取證工作；

（六）對嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療辦公秩序的行為，應(yīng)依法采取處置措施。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 醫(yī)務(wù)人員違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）由于不負責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。

第二十九條 患者或者其親屬，以及其他人員有下列行為之一的，經(jīng)公安機關(guān)勸導(dǎo)教育無效或造成后果的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所，尋釁滋事的；

（二）拒不將尸體移放太平間、殯儀館或在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼大字報等擾亂醫(yī)療秩序的；

（三）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（四）破壞、搶奪醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

第三十條 建立醫(yī)患糾紛處置責(zé)任追究制度，在處置醫(yī)患糾紛過程中，公安、衛(wèi)生、司法行政、醫(yī)調(diào)中心、醫(yī)療機構(gòu)等部門及其工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛作失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴(yán)重社會不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 駐榕軍隊醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)患糾紛的處置工作按照軍隊相關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

第三十三條 本辦法自2011年 2月1日起施行。

第三篇：縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法

樂安縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)樂安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法的通知

樂安縣府辦發(fā)〔2009〕200號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

《樂安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已于2009年9月29日經(jīng)縣政府第59次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

樂安縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)處暫行辦法

第一章 總 則 第一條 為有效預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛，切實維護患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療機構(gòu)正常的醫(yī)療和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫(yī)療事故處理條例》，公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的通告》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)的診療、護理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

醫(yī)療事故的處理按照《醫(yī)療事故處理條例》(國務(wù)院令第351號）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置。

第四條

處理醫(yī)患糾紛應(yīng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

第五條

患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護?；挤綉?yīng)尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護自身權(quán)益和解決醫(yī)患糾紛，維護醫(yī)療機構(gòu)正常的工作秩序。

第六條 醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序及其工作人員的合法權(quán)益受法律保護。

第二章 職 責(zé)

第七條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法履行對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作。

第八條 公安機關(guān)應(yīng)加強醫(yī)療機構(gòu)的治安管理，及時制止各種擾亂醫(yī)療秩序的違法行為，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序，依法維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

第九條

新聞機構(gòu)和新聞記者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第十條 患方所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及基層人民調(diào)解組織應(yīng)積極配合醫(yī)患糾紛處置工作，做好穩(wěn)定工作。第十一條 設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解中心(以下簡稱調(diào)解中心)，由懂醫(yī)、懂法、會調(diào)解的專（兼）職調(diào)解員組成，隸屬于縣司法行政部門管理，具體負責(zé)醫(yī)患糾紛的調(diào)解。

調(diào)解中心的組織機構(gòu)和工作辦法由縣司法行政部門會同縣衛(wèi)生、財政部門另行制定。

第三章 預(yù) 防

第十二條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。

第十三條

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于推動醫(yī)療責(zé)任保險有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕204號）等有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險。

第十五條

醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立專門的醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)中心，配備醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人及相關(guān)職能部門、相關(guān)科室專家和醫(yī)療機構(gòu)法律顧問等專業(yè)人員，接受調(diào)解中心的工作指導(dǎo)，負責(zé)接待患方咨詢和投訴，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，處理一般的醫(yī)患糾紛，配合調(diào)解中心做好醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)工作。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)患糾紛處置預(yù)案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)備案。

第十六條

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全院務(wù)公開制度、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為通報和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任等制度。

第十七條

醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生：

(一)遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)；

(二)樹立敬業(yè)精神，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，增強責(zé)任心，關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

(三)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；(四)在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；(五)按照《病歷書寫基本規(guī)范（試行）》衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2002〕190號等規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第十八條

患者及其家屬應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；(二)如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進行診斷、治療和護理；

(三)按時支付醫(yī)療費用；

(四)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，按法定方式和途徑表達意見和要求。

（五）按規(guī)定將在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的患者移放太平間或殯儀館。

第十九條 公安機關(guān)應(yīng)依照相關(guān)法規(guī)，指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全內(nèi)部保衛(wèi)機制，配備保衛(wèi)人員，落實防范措施，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

第四章 報 告 第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)患糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)患糾紛報告工作。

第二十一條 醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)并按規(guī)定及時向衛(wèi)生行政主管部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報。

第二十二條

有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)立即向所在地公安機關(guān)報警：

(一)停尸鬧喪，或聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所的；(二)在醫(yī)療機構(gòu)擺花圈、設(shè)靈堂、拉橫幅的；(三)堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財物的；(四)阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

(五)有其它嚴(yán)重影響正常醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第五章 處 置

第二十三條

發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)啟動醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，按下列程序處置：

（一）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取措施，防止事態(tài)擴大；

(二)及時在專家?guī)熘须S機抽取專家進行會診，將會診意見告知患方，并報上級衛(wèi)生行政部門;(三)及時、主動與患方進行溝通接觸，認真聽取患方要求，答復(fù)患方的咨詢和疑問，告知患方有關(guān)醫(yī)患糾紛處置的辦法和程序，積極做好醫(yī)患糾紛的化解工作；

(四)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關(guān)病歷資料，封存后的資料由醫(yī)療機構(gòu)妥善保管?；挤教岢鰪?fù)印相關(guān)病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依法為其提供便利條件；

(五)妥善保存調(diào)解醫(yī)患糾紛過程中的相關(guān)錄像、錄音資料，保存時間至少一年。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可選擇以下途徑解決：

(一)醫(yī)患雙方協(xié)商；

(二)向醫(yī)患糾紛調(diào)解中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解組織申請調(diào)解；(三)向衛(wèi)生行政部門申請行政處理和賠償調(diào)解；(四)向人民法院提起民事訴訟。

第二十五條 縣級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方可以向縣調(diào)解中心申請調(diào)解；其他醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛，醫(yī)患雙方可以向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解組織申請調(diào)解。

第二十六條 醫(yī)患糾紛調(diào)解中心（含人民調(diào)解組織，下同）對轄區(qū)內(nèi)的各類醫(yī)患糾紛實行免費咨詢、免費受理、免費調(diào)解。接到醫(yī)患糾紛申請后，應(yīng)按下列程序處置：

(一)及時派人趕赴現(xiàn)場，表明身份，收集相關(guān)資料，了解雙方意愿，宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和解決途徑，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法進行調(diào)解；

(二)依法依規(guī)組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解成功的，參照司法部人民調(diào)解文書格式制作調(diào)解協(xié)議；調(diào)解不成的，引導(dǎo)其申請行政調(diào)解或提起民事訴訟。

(三)分析醫(yī)療糾紛形成的原因，向醫(yī)療機構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范 意見和建議；

（四）向有關(guān)部門報告醫(yī)療糾紛調(diào)解工作情況。第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，事實清楚、責(zé)任明確的，醫(yī)患雙方可協(xié)商解決；協(xié)商不成的和爭議較大的，當(dāng)事人可向醫(yī)療糾紛調(diào)解中心申請調(diào)解。

醫(yī)患雙方協(xié)商和調(diào)解中心調(diào)解的醫(yī)患糾紛，需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，雙方當(dāng)事人應(yīng)共同委托負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。

第二十八條 調(diào)解中心應(yīng)自受理調(diào)解開始之日起

15個工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)（不含醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時間）；到期不能調(diào)解終結(jié)的，視為調(diào)解不成（雙方當(dāng)事人同意延期的除外，但自受理調(diào)解開始之日起不超過30個工作日）；調(diào)解不成的，調(diào)解中心不再調(diào)解，當(dāng)事人可依法通過司法途徑解決。

第二十九條

患方向衛(wèi)生行政部門申請行政處理和賠償調(diào)解的，衛(wèi)生行政部門必須及時受理，并依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理和調(diào)解。

第三十條

醫(yī)患糾紛當(dāng)事人直接向人民法院提起民事訴訟的，衛(wèi)生行政部門和調(diào)解中心不再受理其調(diào)解申請，已經(jīng)受理的，應(yīng)終止調(diào)解，并通知醫(yī)患糾紛當(dāng)事人，但受人民法院委托調(diào)解的除外。第三十一條 當(dāng)事人協(xié)商達成協(xié)議、調(diào)解中心或衛(wèi)生行政部門調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，醫(yī)療機構(gòu)或承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險的保險機構(gòu)應(yīng)按協(xié)議或判決及保險合同及時支付相應(yīng)的賠償費用。

第三十二條

公安機關(guān)接到關(guān)于醫(yī)患糾紛的治安警情到達現(xiàn)場后，應(yīng)按照下列程序處置：

(一)核實情況；

(二)維護醫(yī)療秩序，開展法律宣傳；(三)防止事態(tài)擴大，制止違法行為；(四)依法對違法犯罪行為開展調(diào)查、取證。

第五章 責(zé)任追究

第三十三條

醫(yī)務(wù)人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；(二)不負責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

(三)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)未按本辦法及相關(guān)法律法規(guī)履行職能職責(zé)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第三十五條 患方有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不聽從勸阻，違反規(guī)定存放尸體影響工作生活秩序的；

(二)在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)擺花圈、設(shè)靈堂、制造生活噪音或占據(jù)診療辦公場所，堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財物，嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的；

(三)阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；

（四）損壞醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其它擾亂醫(yī)療秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第三十六條 醫(yī)患糾紛處置過程中，公安、衛(wèi)生、司法、調(diào)解中心、醫(yī)療機構(gòu)等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定不履行法定職責(zé)，玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛作嚴(yán)重失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴(yán)重社會不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法由縣衛(wèi)生局和縣司法局負責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：廈門市人民政廈門市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法（范文）

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年九月十九日

（此件主動公開）

廈門市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法

第一條 為了有效處置醫(yī)患糾紛，依法維護患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保證正常醫(yī)療工作秩序，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以及衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)治安管理維護正常診療秩序的通告》等法律、法規(guī)規(guī)定和省政府的相關(guān)工作要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的檢查、診療、護理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第三條 本市各級各類醫(yī)療機構(gòu)與患者或者患者家屬形成的各類醫(yī)患糾紛的調(diào)解處置，適用本辦法。

醫(yī)療事故的處理按照《醫(yī)療事故處理條例》(國務(wù)院令第351號）的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 醫(yī)患糾紛的處置應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、依法依規(guī)，遵循客觀、公正、及時、便民的原則，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

第五條 市區(qū)政府不斷完善醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急處置工作機制，組織綜治、衛(wèi)生、公安、司法、保險、街（鎮(zhèn)）及社區(qū)居（村）委會等相關(guān)部門和單位召開協(xié)調(diào)處置醫(yī)患糾紛的聯(lián)席會議，組織有關(guān)部門依法履行職責(zé)，積極處置重大醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，強化醫(yī)療機構(gòu)的依法、規(guī)范、文明執(zhí)業(yè)，加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保障醫(yī)療安全，并指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的防范與處置工作，并負責(zé)協(xié)調(diào)處置醫(yī)患糾紛的聯(lián)席會議的日常工作。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對醫(yī)患糾紛調(diào)解工作管理和指導(dǎo)。

公安部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療場所的治安管理，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。

保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強對醫(yī)療責(zé)任保險工作的監(jiān)督管理。

民政部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的醫(yī)療救助辦法，對經(jīng)濟特別困難的患者，在醫(yī)患糾紛處置賠付之后，視情況實施醫(yī)療救助。

街（鎮(zhèn)）及社區(qū)居（村）委會協(xié)助做好有關(guān)法律宣傳、調(diào)解、疏導(dǎo)和救濟等相關(guān)工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法依規(guī)解決爭議，共同維護治安秩序和社會穩(wěn)定。

新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)患糾紛，正確引導(dǎo)社會輿論。

第六條 司法行政部門會同衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)建立醫(yī)療機構(gòu)人民調(diào)解委員會，加強對主要醫(yī)療機構(gòu)所在地的街（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會指導(dǎo)，建立市、區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，進一步健全醫(yī)患糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，積極參與醫(yī)患糾紛化解工作；統(tǒng)一建立法學(xué)和醫(yī)學(xué)專家咨詢委員會，為疑難復(fù)雜醫(yī)患糾紛的調(diào)解提供有關(guān)專業(yè)意見；建立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作指導(dǎo)小組和醫(yī)患糾紛調(diào)解聯(lián)絡(luò)員制度，建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)配合機制。

第七條 市、區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，由市、區(qū)司法行政部門主管。醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會由具備法學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，適合從事人民調(diào)解工作的退休醫(yī)生、法官及市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員可擔(dān)任兼職調(diào)解員。

醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會履行下列職責(zé):

（一）受理調(diào)解重大疑難醫(yī)患糾紛：市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會負責(zé)受理市屬（管）醫(yī)療機構(gòu)與患者之間的糾紛；區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會負責(zé)受理區(qū)屬（管）醫(yī)療機構(gòu)與患者之間的糾紛；

（二）排查醫(yī)患糾紛，開展糾紛預(yù)防工作；

（三）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛；

（四）向患者及其家屬或者醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)患糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)；

（五）向醫(yī)療機構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見、建議；

（六）向政府有關(guān)部門報告醫(yī)患糾紛和調(diào)解工作的情況。

第八條 醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費用，其工作經(jīng)費和調(diào)解員的補貼費用由財政予以保障。

第九條 醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會根據(jù)人民調(diào)解的法律法規(guī)，參照人民調(diào)解工作規(guī)范，建立健全工作制度，規(guī)范工作流程，其組織和具體工作辦法由市司法行政部門另行制定。

第十條 本市建立醫(yī)療責(zé)任保險制度。市衛(wèi)生行政部門組織全市各級公立醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險，其他醫(yī)療機構(gòu)可自愿參加醫(yī)療責(zé)任保險。

建立醫(yī)療責(zé)任險為主，同時投保醫(yī)療意外險、醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)險和公眾責(zé)任險等險種的多險合一的保險機制。

第十一條 市衛(wèi)生行政部門組織投保醫(yī)院通過招投標(biāo)或其他法定方式確定承保醫(yī)療責(zé)任保險的保險公司。醫(yī)療責(zé)任保險承保公司在保險合同的范圍內(nèi)，承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)患糾紛發(fā)生的賠償。

第十二條 參保醫(yī)療機構(gòu)的保險費用從業(yè)務(wù)費中列支，按規(guī)定計入醫(yī)療機構(gòu)成本。醫(yī)療機構(gòu)不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險而提高現(xiàn)有收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負擔(dān)。

第十三條 發(fā)生醫(yī)患糾紛后，索賠金額三級醫(yī)療機構(gòu)在1.5萬元以下，二級醫(yī)療機構(gòu)在1萬元以下，其他醫(yī)療機構(gòu)在5千元以下的，可以由醫(yī)療機構(gòu)與患者或者患者家屬協(xié)商解決，在賠償限額范圍內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)和承保公司共同分擔(dān)賠償費用，分擔(dān)比例由雙方協(xié)定，但應(yīng)以醫(yī)療機構(gòu)為主。

索賠金額超出上述規(guī)定的，醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)向市（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)解組織申請調(diào)解，也可依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定申請?zhí)幚?。?/p>

對于索賠金額超過12萬元的（含12萬元），應(yīng)當(dāng)先行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，并依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)和鑒定結(jié)論進行調(diào)解。

第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立醫(yī)患糾紛處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門的投訴、糾紛接待室和協(xié)商談判場所,指定專人專門負責(zé)處理各類醫(yī)患糾紛，制定完善的醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案并報衛(wèi)生行政主管部門、司法行政部門和公安部門備案。

第十五條 發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）根據(jù)醫(yī)院醫(yī)患糾紛處置預(yù)案的規(guī)定，及時組織開展調(diào)查、核實或請專家會診，分析發(fā)生醫(yī)患糾紛的原因，耐心聽取患方反映的意見、訴求，將院方意見告知患者或者患者家屬，并報所在地衛(wèi)生行政部門；

（二）在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定復(fù)印、封存相關(guān)病歷資料、封存現(xiàn)場實物等；

（三）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知患者近親屬有申請尸檢的權(quán)利，并告知相關(guān)程序；

（四）告知患者或者患者家屬有關(guān)醫(yī)患糾紛處置的方法和程序，答復(fù)患者或者患者家屬的咨詢和疑問；

（五）處置完畢后，向主管衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)患糾紛處置報告，如實反映醫(yī)患糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況。

第十六條 醫(yī)患雙方向醫(yī)療機構(gòu)人民調(diào)解委員會或醫(yī)療機構(gòu)所在街（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會或醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解的，對于當(dāng)事人符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；醫(yī)患雙方當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，調(diào)解委員會不再受理其調(diào)解申請。

調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)。醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可以再延期1個月。調(diào)解到期仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟。

第十七條 經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)患糾紛，按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，依照保險責(zé)任條款，由醫(yī)療責(zé)任保險承保公司負責(zé)賠償。

第十八條 發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實向醫(yī)療責(zé)任保險承保公司提供醫(yī)患糾紛的有關(guān)情況，醫(yī)療責(zé)任保險承保公司按照有關(guān)規(guī)定可以調(diào)查核實，并全程參與調(diào)解過程。

調(diào)解組織調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，屬于保險責(zé)任的，醫(yī)療責(zé)任保險承保公司應(yīng)當(dāng)及時支付賠償金。

第十九條 公安機關(guān)接到關(guān)于醫(yī)患糾紛的治安警情后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場；

（二）開展教育疏導(dǎo)，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序和正常的就醫(yī)環(huán)境；

（三）對家屬在醫(yī)院設(shè)靈堂、拉白幡等，由公安民警依法責(zé)令家屬立即自行拆除，拒絕拆除的，依法予以處理；

（四）對患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，其家屬拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，經(jīng)勸說無效的，由公安民警依法責(zé)令家屬將尸體移至太平間或殯儀館，醫(yī)院內(nèi)保工作人員予以配合。

（五）依法處置現(xiàn)場發(fā)生的其他違反治安管理的行為。

第二十條 發(fā)生醫(yī)患糾紛后，患者或者患者家屬有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。

患者及其家屬與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商、談判或參加調(diào)解時，人數(shù)在5人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加，代表人數(shù)不得超過5名；患者及其家屬應(yīng)當(dāng)依法文明表達意見和要求，不得有過激或者違法行為，不得擾亂正常醫(yī)療秩序。



第二十一條 醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。

醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作診療規(guī)范，保護患者隱私，按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬醫(yī)務(wù)人員的管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保障醫(yī)療安全。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，行政機關(guān)工作人員在處置醫(yī)患糾紛過程中玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)未制定醫(yī)患糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定追究責(zé)任。

醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十五條 患者或者患者家屬有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所，損毀公物，尋釁滋事的；

（二）拒不將尸體移放太平間、殯儀館或在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼大字報等擾亂醫(yī)療秩序的；

（三）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（四）其他違反治安管理規(guī)定的行為。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療責(zé)任保險承保公司拖延賠付的，按保險合同的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十七條 駐廈部隊醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)患糾紛的處置工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2009年12月1日起施行。

廈門市人民政府辦公廳 2009年9月22日印發(fā)

第五篇：×××醫(yī)院預(yù)防處置醫(yī)患糾紛暨醫(yī)療安全工作總結(jié)

×××醫(yī)院

預(yù)防處置醫(yī)患糾紛暨醫(yī)療安全工作總結(jié)

醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作關(guān)系病人生命安危、關(guān)系醫(yī)院生存發(fā)展。我院近年來通過開展醫(yī)院管理年活動，強化醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作，全院的醫(yī)療質(zhì)量有了明顯提高，醫(yī)療安全得到了有力保障?？偨Y(jié)我院在防范醫(yī)患糾紛等醫(yī)療安全工作方面主要圍繞醫(yī)院管理年活動、加強院內(nèi)感染管理工作、提高醫(yī)療護理質(zhì)量、改進服務(wù)態(tài)度等為重點做了以下工作：

一、高度重視，提高認識。為提高醫(yī)療安全意識，醫(yī)院召開會議，開展全員醫(yī)療安全教育，帶領(lǐng)全院職工牢固樹立醫(yī)療質(zhì)量安全是醫(yī)療的生命線，堅持質(zhì)量第一、安全第一、生命至上、以人為本的服務(wù)理念，全心全意為患者服務(wù)。

二、醫(yī)院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)、科室組長和各相關(guān)科室人員為成員的醫(yī)療質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)定期分析研究存在和發(fā)現(xiàn)的隱患及問題，并持續(xù)改進醫(yī)療護理質(zhì)量。

三、由各科室組長定期召開科室周會，督促科室成員定期檢查各服務(wù)環(huán)節(jié)，加強安全責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程，防范各種醫(yī)療矛盾和糾紛。形成了院長—科組長—科室成員的三級管理負責(zé)制。

四、嚴(yán)抓醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全

1、嚴(yán)格按照診療規(guī)范開展臨床工作，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、會診制度等醫(yī)療安全的核心制度，認真遵守?zé)o菌技術(shù)、消毒隔離等操作常規(guī)。

3、認真落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理制度，對未取得執(zhí)業(yè)資格人員不單獨執(zhí)業(yè)，一律在具有執(zhí)業(yè)資格人員帶教下工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做到班班有交接、交接有記錄，對疑難重危病人和新入院病人做到“口頭、書面、床旁”三交接。

5、制定了醫(yī)務(wù)人員考核評分細則及獎懲制度，并成立了考核小組，每月抽查考核所有臨床醫(yī)生的處方及病歷，認真落實處方點評制度并兌現(xiàn)獎懲。

6、每月由科主任牽頭，進行各科的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新診治方面的新知識和新進展。

五、落實各項制度，加強醫(yī)患溝通，增進醫(yī)患理解。在所有與患者及家屬接觸的診療過程中，加強與病人及其家屬的溝通，爭取得到他們的配合和理解，做到合理檢查，合理治療，合理用藥，合理收費。同時要求各科室：增強對不良反應(yīng)事件的敏感性，發(fā)現(xiàn)問題及時處置上報；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范和常規(guī)，嚴(yán)把醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)；科主任護士長加強科室醫(yī)療質(zhì)量管理，重視和加強醫(yī)院感染管理工作；各科組間嚴(yán)禁互相在服務(wù)對象面前推拖指責(zé)等。

六、在化驗室的安全管理方面，重點做到：

（1）制定完善院內(nèi)標(biāo)本采集管理制度、化驗室質(zhì)控規(guī)定、消毒隔離制度、醫(yī)療廢物處理制度、一次性用品使用登記制度等安全管理制度；

（2）檢驗人員加強自我防護，做好職業(yè)暴露防護處置，定期安排接受上級培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；

（3）認真按照《傳染病防治法》《艾滋病防治法》《母嬰保健法》等法律法規(guī)相關(guān)要求開展檢驗工作；（4）定期對檢驗場所進行消毒，請縣級醫(yī)院專業(yè)人員對檢驗設(shè)備進行校對，對檢驗結(jié)果進行審核等；

（5）嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作技術(shù)，按照要求對醫(yī)療廢物進行消毒處置。

雖然從全院的門診人次、住院人次和業(yè)務(wù)收入全面增長這些成績充分說明群眾對我院服務(wù)的信任度有所提高。我院的醫(yī)療任務(wù)十分繁重和艱巨，醫(yī)務(wù)人員工作量大，工作壓力也很大，容易發(fā)生醫(yī)療安全事件。在今后的工作中我院還應(yīng)該不斷強化服務(wù)意識，加強三基知識培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確保方方面面醫(yī)療安全，做到：

1、進一步強化環(huán)節(jié)管理。要針對醫(yī)療過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，減少疏忽，防止糾紛的發(fā)生。

2、加強門急診管理和生命救護綠色通道建設(shè)，做到人員、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)和管理五到位。

3、加強高?？剖业墓芾?，有針對性的進行自查，落實消毒制度，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。

4、加強高危人群的管理，對病人投訴多，意見大，發(fā)生過醫(yī)療糾紛的職工，醫(yī)院要加大教育力度，提高技術(shù)水平，改進服務(wù)態(tài)度，做到重點培訓(xùn)，重點管理。

5、不斷提高醫(yī)療護理人員診療技術(shù)水平，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，鞏固“三基三嚴(yán)”大練兵取得成果，提高服務(wù)能力。

×××醫(yī)院 ×年×月×日