第一篇：四川省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

四川省社會管理綜合治理委員會

四川省高級人民法院 四川省公安廳 四川省民政廳 四川省司法廳 四川省衛(wèi)生廳

中國保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局

聯(lián)合發(fā)布

四川省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

第一章總則

第一條 為了有效預防與處置醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方當事人的合法權益，維護正常的醫(yī)療秩序和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理條例》和其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人因醫(yī)療行為引發(fā)的爭議。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預防與處置，適用本暫行辦法。

第四條 醫(yī)療糾紛的預防與處置，應當堅持“以人為本、預防為主、及時妥善、依法處置”和“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分級負責”的原則。

第五條 縣級及以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防與處置工作的領導，督促有關部門依法履行職責。建立醫(yī)療糾紛預防與處置工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解、理賠工作機制，提供必要的工作保障，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防與處置工作中的重大問題。

第六條縣級及以上人民政府衛(wèi)生、司法行政、公安、民政等部門和保險監(jiān)督機構，應當依法履行在醫(yī)療糾紛預防與處置工作中的相關職責，各司其職，密切配合，促進醫(yī)療糾紛及時妥善化解。

第七條醫(yī)患雙方所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），以及患方所在單位，應當積極參 1 與和配合做好醫(yī)療糾紛的處置工作。

第二章預防

第八條衛(wèi)生行政部門應當依法履行對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的嚴格監(jiān)督和管理，健全預防和處置醫(yī)療糾紛應急管理工作機制，督促指導醫(yī)療機構加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高服務質(zhì)量和醫(yī)療水平，構建和諧醫(yī)患關系，努力實現(xiàn)把矛盾解決在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。

第九條 醫(yī)療機構應當按照醫(yī)療衛(wèi)生管理相關法律法規(guī)和診療、護理等工作規(guī)章，建立完善醫(yī)療工作全程質(zhì)量監(jiān)控、考核評價、責任追究、風險評估等制度，制定醫(yī)療糾紛應急、處置、調(diào)解工作預案并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。

醫(yī)療機構應建立醫(yī)療糾紛預防與處置相應的組織機構，配備專兼職工作人員。設立患方投訴服務接待室工作窗口，公布投訴電話、公示相關法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處置、調(diào)解程序，接受患方咨詢、投訴和醫(yī)療糾紛協(xié)商調(diào)解，做好醫(yī)療糾紛源頭防范和調(diào)處工作。

醫(yī)療機構應加強對醫(yī)務人員的思想素質(zhì)和業(yè)務教育，堅持以人為本，注重人文關懷，加強醫(yī)患溝通，預防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第十條 醫(yī)務人員應當自覺遵守職業(yè)道德，增強責任意識，提高業(yè)務素質(zhì)，嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和診療、護理等規(guī)章制度，嚴格遵守技術操作規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，努力避免和減少醫(yī)療事故或工作過錯發(fā)生。

第十一條 患者應當配合醫(yī)療機構開展相關診療活動，依法遵守醫(yī)療秩序的管理規(guī)定。對醫(yī)療行為有異議或爭議的，應當通過合法渠道和正常途徑表達意見或訴求。

第十二條 公安機關要依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關法律法規(guī)，督促指導醫(yī)療機構健全安全防范制度，落實人防、物防、技防等各項措施。公安機關要與轄區(qū)醫(yī)療機構建立醫(yī)療糾紛預防與處置信息共享和接處警快速反應對接工作機制，有條件的地區(qū)可在醫(yī)療機構內(nèi)設立警務室。加強對醫(yī)療機構內(nèi)部保衛(wèi)部門工作指導和內(nèi)保隊伍業(yè)務培訓，及時協(xié)助排查和消除影響醫(yī)療安全的隱患，協(xié)助做好可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的醫(yī)療糾紛防范化解工作。

第十三條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各部門、各單位要通過多種方式、多種渠道，加大對醫(yī)療糾紛預防與處置相關法律、法規(guī)的法制宣傳，加強群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作常識教育。

第三章處置

第十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當根據(jù)醫(yī)療糾紛的實際情況，采取相應措施及時進行處置：

（一）及時協(xié)調(diào)溝通。醫(yī)療機構預防與處置醫(yī)療糾紛相應機構或相關負責人應及時介入，認真傾聽患方投訴及咨詢意見，告知其處置醫(yī)療糾紛的法定途徑和具體程序?；挤揭髤f(xié)商解決的，推舉確定不超過5名代表，按照法定途徑和程序，同醫(yī)方協(xié)商解決糾紛。

（二）組織專家會診。醫(yī)療機構應及時組織院內(nèi)專家進行會診或討論，并將會診或討 論的意見告知患方，答復患方提出的各種咨詢和疑問。

（三）封存和啟封相關證據(jù)。醫(yī)療機構應同患方代表共同參加，對與醫(yī)療糾紛及醫(yī)療行為相關的現(xiàn)場實物及相關病歷資料及時進行封存或共同啟封。配合相關行政、司法部門和醫(yī)療糾紛調(diào)解組織做好隨后的調(diào)查取證工作。

（四）尸體處理?；颊咴卺t(yī)療機構死亡后，醫(yī)患雙方當事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，應當在患者死后48小時內(nèi)進行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長至7日。不進行尸檢的，應按規(guī)定及時將尸體移放殯儀館（太平間）。死者尸體在醫(yī)院太平間存放時間一般不超過2周，逾期不處理的，經(jīng)醫(yī)療機構所在地衛(wèi)生行政部門批準，報經(jīng)同級公安部門備案后，由醫(yī)療機構按規(guī)定進行處理。

（五）啟動應急預案。對可能引發(fā)影響醫(yī)療機構正常秩序或出現(xiàn)不穩(wěn)定事件苗頭的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機構要迅速啟動應急處突預案，及時將情況上報所在地衛(wèi)生行政部門和通報相關部門、單位，按照應急預案程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動措施組織實施，防止事態(tài)擴大。

第十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生所在地衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構有關醫(yī)療糾紛報告后，要及時了解掌握情況，應當責令醫(yī)療機構立即采取有效措施，控制事態(tài)，依法處置；應當及時派人趕赴現(xiàn)場，指導、協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處置工作。積極疏導醫(yī)患雙方當事人依法處理，做好相關調(diào)查取證和穩(wěn)控、調(diào)處糾紛等協(xié)調(diào)工作。

第十六條 公安機關接到醫(yī)療糾紛的治安警情后，應當立即組織警力趕赴現(xiàn)場，依法維護醫(yī)療公共場所秩序，妥善處置醫(yī)療糾紛。

（一）控制事態(tài)。對醫(yī)患雙方的過激行為，要依法進行教育疏導、耐心勸阻，引導雙方當事人依照正常渠道、依法理性表達訴求，防止事態(tài)擴大。

（二）維持秩序。對在醫(yī)療機構內(nèi)拉橫幅、設靈堂、張貼標語、拒將尸體移放太平間（殯儀館）等擾亂醫(yī)療機構秩序的，經(jīng)勸阻無效的，公安機關有權責令其家屬將尸體移放太平間（殯儀館）。

（三）依法處置。對發(fā)生影響醫(yī)療機構正常工作、擾亂公共場所治安秩序的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）調(diào)查取證。依法做好相關調(diào)查取證工作。

第十七條 醫(yī)療糾紛中，相關人員發(fā)生下列行為之一的，由公安機關依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在醫(yī)療機構尋釁滋事，故意毀壞醫(yī)療設施及公私財物；搶奪、毀損病歷、檔案等重要資料的；

（二）侮辱、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由的；

（三）利用醫(yī)療糾紛，通過組織、策劃、煽動、串聯(lián)等非法手段牟取不正當利益的；

（四）其他嚴重影響醫(yī)療機構正常工作秩序經(jīng)勸阻無效且依法應當予以處理的行為。

第十八條 民政部門要指導、督促殯儀館（火葬場）或殯儀服務站，嚴格按照國務院《殯葬管理條例》和《四川省殯葬管理條例》有關規(guī)定接運、保存和火化遺體，公安、衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構配合做好相關工作。

第十九條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，應當查明原因，分清責任，按照“調(diào)解優(yōu)先，合法、自愿”的原則，由醫(yī)患雙方協(xié)商，可選擇自行協(xié)商解決、申請醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門行政調(diào)解、醫(yī) 療機構所在地醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解，若醫(yī)患雙方不愿協(xié)商或協(xié)商、調(diào)解不成功的，任何一方當事人均可向人民法院提起訴訟。

公立醫(yī)療機構發(fā)生賠償額在二萬元以下的醫(yī)療糾紛，可以通過雙方自行協(xié)商解決；賠償額超過二萬元的糾紛，原則上應當選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法訴訟途徑解決。

第四章調(diào)解

第二十條 縣（市、區(qū)）應當建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“醫(yī)調(diào)會”），縣（市、區(qū)）以下重點城鎮(zhèn)，根據(jù)調(diào)解工作需要也可設立。市（州）所在地中心城區(qū)，可由市（州）司法行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合市、縣兩級資源，可建立市（州）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。

醫(yī)調(diào)會依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》有關人民調(diào)解委員會組織規(guī)定依法組建；依照法定調(diào)解程序，受理、調(diào)處轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛。

醫(yī)調(diào)會應當具有必要的工作場所、調(diào)解室和工作保障條件，原則上專職調(diào)解員不得少于3人。聘請擔任專兼職人民調(diào)解員中應當有法律、醫(yī)學方面的專業(yè)人員。

第二十一條 醫(yī)調(diào)會應當建立由相關醫(yī)學、藥學和法律等專家組成的特邀調(diào)解員專家?guī)?，負責為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供技術、法律咨詢服務，必要時可特邀參與調(diào)解。

醫(yī)調(diào)會調(diào)解醫(yī)療糾紛時，與醫(yī)患雙方有利害關系的專家及特邀調(diào)解員應當回避。第二十二條 縣級以上人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)劃的醫(yī)調(diào)會工作，將醫(yī)調(diào)會組織、調(diào)解員隊伍、工作運行機制和調(diào)解室規(guī)范化建設納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理。

第二十三條 醫(yī)調(diào)會調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取任何費用。

縣級以上人民政府要將醫(yī)調(diào)會工作所需經(jīng)費、調(diào)解員工作補貼、個案獎勵、工作場所和設施等納入“大調(diào)解”工作體系保障渠道，由財政統(tǒng)籌安排解決。

第二十四條 醫(yī)調(diào)會接到醫(yī)療糾紛當事人申請，應當及時指派人民調(diào)解員受理調(diào)解；當事人可以自主選擇人民調(diào)解員調(diào)解，醫(yī)調(diào)會也可以主動介入調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

第二十五條 當事人對受理調(diào)解的醫(yī)調(diào)會人民調(diào)解員提出回避要求的，應當予以更換。雙方當事人可以委托律師和其他代理人參與調(diào)解活動，委托人應當向醫(yī)調(diào)會提交授權委托書。

第二十六條 醫(yī)調(diào)會應當自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請之日起三十日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延期的，醫(yī)調(diào)會和雙方當事人可以約定延長的期限；超過約定期限仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

第二十七條 依法達成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，雙方當事人應當按照約定自覺履行。醫(yī)調(diào)會應當督促當事人依法履行約定義務。

經(jīng)醫(yī)調(diào)會主持調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人可以依法共同申請法院確認調(diào)解協(xié)議的效力。

第五章醫(yī)療責任保險 第二十八條 全省建立醫(yī)療責任保險制度。

第二十九條 醫(yī)療責任保險應按照“政策引導、政府推動、市場化運作”的原則推行。

第三十條 各級衛(wèi)生行政部門應當加強對醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險的督促指導。在堅持“保險自愿”原則基礎上，組織公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險，鼓勵和支持其他醫(yī)療機構參加。

第三十一條 各市（州）應嚴格按照招投標方式確定醫(yī)療責任保險的責任范圍、保險費率、賠償限額，并擇優(yōu)選擇承保的保險公司和保險產(chǎn)品。參保的醫(yī)療機構及承保公司按照國家和省有關醫(yī)療責任保險制度規(guī)范實施。

第三十二條 醫(yī)療責任保險應按照“公開公平公正”的原則確定費率。費率應依據(jù)精算規(guī)則并結(jié)合醫(yī)院規(guī)模、不同臨床專業(yè)等風險系數(shù)制定，并根據(jù)風險的大小建立浮動費率制。保險到期續(xù)保時，保險費可根據(jù)以往年度賠付情況進行合理調(diào)整。

第三十三條 保險監(jiān)管部門應當加強對保險公司承保醫(yī)療責任保險及理賠工作的監(jiān)管，依法保護投保人和被保險人的合法利益。

第三十四條 保險費用實行個人繳納與單位繳納相結(jié)合，由醫(yī)療機構按年度統(tǒng)一繳納。醫(yī)療機構承擔的部分，按規(guī)定計入醫(yī)療機構成本，但不得因參加醫(yī)療責任保險而提高醫(yī)療收費標準或變相增加患者負擔。

第三十五條 醫(yī)療機構和醫(yī)調(diào)會應當與保險公司建立工作銜接制度，對承保責任范圍內(nèi)的醫(yī)療糾紛，保險公司應當早期介入調(diào)解工作，按照有關規(guī)定及時調(diào)查核實，并根據(jù)醫(yī)療責任保險合同的約定承擔賠償責任。

第三十六條 保險機構應當將依法達成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議作為保險理賠的依據(jù)之一，屬于保險責任范圍的，保險公司應當依法及時、足額支付賠償。

第六章法律責任

第三十七條 醫(yī)療機構及其工作人員違反《醫(yī)療事故處理條例》和本暫行辦法相關規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰或者行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十八條 患方違反本暫行辦法第十一條、十七條規(guī)定情形之

一、擾亂正常醫(yī)療秩序的，由公安機關依照《治安管理處罰法》給予治安行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 縣級及以上人民政府衛(wèi)生、司法行政、公安、民政等部門及其工作人員，在醫(yī)療糾紛預防與處置工作中，違反本暫行辦法相關規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法由相關機關按照管理權限給予行政處分或紀律處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 人民調(diào)解員違反相關規(guī)定的，由其主管部門責令改正或予以撤換、解聘；觸犯法律的，依法追究其法律責任。保險公司及其工作人員違反相關規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)進行處理。

第四十一條 新聞媒體及其工作人員違反本暫行辦法第十三條相關規(guī)定，對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重不實報道，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家相關規(guī)定嚴肅處理。

第七章附則

第四十二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療機構，是指依照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構。

第四十三條 本暫行辦法所稱醫(yī)務人員，是指在醫(yī)療機構中依法取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生技術專業(yè)人員，以及為醫(yī)療服務提供管理、輔助與支持等相關服務的人員。

第四十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇一二年四月十一日

第二篇：蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

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蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

安徽省蚌埠市人民政府

蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

政府令第27號

《蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第34次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長： 周春雨

二○一一年七月二十二日

蚌埠市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預防和準確處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、國務院《醫(yī)療事故處理條例》和司法部、衛(wèi)生部、中國保監(jiān)會《關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通〔2010〕5號）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構的醫(yī)療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處置工作。

第四條 處理醫(yī)療糾紛應當遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。

第五條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督管理職能，指導醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的預防與處置工作。

第六條 醫(yī)療機構應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，確保醫(yī)療安全。

醫(yī)療機構按國家和本市有關規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。

第七條 患方的生命健康權、知情權等權利依法受法律保護。

患方應當尊重醫(yī)務人員，依法維護自身權益和解決醫(yī)療糾紛，維持醫(yī)療機構正常的醫(yī)療秩序。

第八條 公安機關應當加強醫(yī)療場所的治安管理，切實維護正常的診療和辦公秩序，明確現(xiàn)場處置工作程序和方法。

第九條 新聞機構和新聞記者應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第十條 市和縣設立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)委會），負責醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。

調(diào)委會的組織和工作辦法另行制定。

第十一條 患方所在單位、基層群眾自治組織和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應當配合醫(yī)患糾紛處置工作。

第二章 預 防

第十二條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。

第十三條 醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度。

醫(yī)療機構應當設立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。

第十四條 醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。

第十五條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；

（四）按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第十六條 患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；

（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；

（三）按時支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。

第三章 報 告

第十七條 醫(yī)療機構應當在衛(wèi)生行政部門指導下，建立健全醫(yī)療糾紛報告制度，不得隱瞞、緩報、謊報。

第十八條 發(fā)生醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處置，同時要積極組織力量，開展先期工作。

第四章 處 置

第十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按下列程序處置：

（一）根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家會診意見告知患方，并報所在地衛(wèi)生行政部門、公安部門、轄區(qū)政府。同時告知調(diào)委會；

（二）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡的，應當立即將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；

（四）告知患方有關醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛；

（五）醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構專用接待場所進行?；挤絹碓喝藬?shù)在5人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；

（六）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。

第二十條 衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當按照下列程序處置：

（一）責令醫(yī)療機構及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人趕赴現(xiàn)場；

（二）積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；

（三）當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行。

第二十一條 患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，現(xiàn)場處置民警應當立即依法移放尸體。

第二十二條 醫(yī)療機構就醫(yī)療糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟補償、賠償最高限額不得超過5000元；患方索賠金額在5000元以上的，應選擇調(diào)委會調(diào)解或訴訟渠道解決；索賠金額在10萬元（含10萬元）以上的，必須進行醫(yī)療事故技術鑒定，明確責任后再進行調(diào)解；或直接向人民法院提起訴訟。

第二十三條 符合受理條件的醫(yī)療糾紛，調(diào)委會應當及時受理；需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定。

調(diào)委會應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)，進行醫(yī)療事故技術鑒定的自鑒定結(jié)果出具后1個月內(nèi)調(diào)結(jié)；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，雙方當事人同意延期的除外。調(diào)解不成的，調(diào)委會應積極引導醫(yī)患雙方進行民事訴訟。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方可以向醫(yī)療機構所在地的衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故責任認定申請，衛(wèi)生行政部門應當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。

第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第二十六條 承擔醫(yī)療責任保險的保險機構應當依據(jù)保險合同的規(guī)定及時理賠。

第二十七條 醫(yī)患雙方協(xié)商達成協(xié)議，經(jīng)濟補償、賠償費用由醫(yī)療機構支付；調(diào)委會調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，保險機構、醫(yī)療機構應當按照協(xié)議或者判決支付經(jīng)濟補償、賠償費用。

第五章 罰 則

第二十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)的，按其規(guī)定進行處罰。

第二十九條 醫(yī)療機構未制定有關醫(yī)療糾紛處置預案的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)給予行政處分。

第三十條 患方有下列情形之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）采取封門、堵路、聚眾占據(jù)醫(yī)療機構診療或辦公場所，干擾正常診療和辦公秩序經(jīng)勸說無效的；

（二）停尸鬧喪，拒不將尸體移放太平間或殯儀館，或在醫(yī)療機構拉橫幅、燒紙、設靈堂或張貼大字報，勸說無效的；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由、干擾醫(yī)務人員正常生活的；

（四）故意破壞或竊取醫(yī)療機構財產(chǎn)、設備和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其他擾亂醫(yī)療秩序、辦公秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第三十一條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，應依法積極履行職責和法定義務，并及時依法處置。不履行法定義務的，依法進行責任追究。

第三十二條 新聞機構或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家有關規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及其他相關人員。

第三十四條 駐蚌各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處置工作，可參照執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河南省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法（模版）

關于印發(fā)《河南省醫(yī)療糾紛預防與處置

暫行辦法》的通知

各省轄市和有關擴權縣（市）衛(wèi)生局、司法局、公安局，省直各醫(yī)療機構，各產(chǎn)險分公司：

為進一步維護醫(yī)療秩序，保護患者、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的合法權益，保障醫(yī)療安全，努力構建和諧醫(yī)患關系，促進平安河南建設，省衛(wèi)生廳、省司法廳、省公安廳、河南保監(jiān)局聯(lián)合制定了《河南省醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年七月二十七日

河南省醫(yī)療糾紛預防與處置

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療秩序，保護患方、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

除法律法規(guī)另有規(guī)定，我省醫(yī)療糾紛的預防處置適用本辦法。第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方基于對醫(yī)療機構的醫(yī)療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第三條 醫(yī)療糾紛的防范處置應當遵循知情告知、處置規(guī)范、風險投保、及時處置的原則，做到患方明白、醫(yī)方盡職、理賠恰當。

第四條 醫(yī)療糾紛的調(diào)解應當遵循自愿、合法、公正、便民的原則，做到查明事實、明確責任、消除隔閡、化解矛盾。

第二章 職責任務

第五條 建立由衛(wèi)生、司法行政、公安、保監(jiān)、財政、民政等相關部門參加的醫(yī)療糾紛預防與處置工作領導小組。建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報工作情況，研究解決困難、問題。

第六條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理職責，指導、監(jiān)督醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。

第七條 衛(wèi)生行政部門應當組織轄區(qū)公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療風險保險，其它醫(yī)療機構比照參加。參保醫(yī)療機構的保險費用從業(yè)務費中列支，按規(guī)定計入醫(yī)療機構成本。醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現(xiàn)有收費標準或者變相增加患者負擔。

第八條 司法行政部門應當商衛(wèi)生行政部門組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，依法履行對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的指導管理職責。

第九條

全省建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機制，積極引導醫(yī)療糾紛雙方當事人采用人民調(diào)解的方法化解矛盾。

（一）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是調(diào)解醫(yī)療糾紛的專業(yè)性人民調(diào)解組織，是人民調(diào)解委員會的一種特殊形式，是群眾性組織。

（二）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會設立在縣級以上行政轄區(qū)，由司法行政機關在衛(wèi)生行政部門協(xié)助下，依據(jù)人民調(diào)解工作的有關法律規(guī)定設立，并報上級司法行政機關備案。

（三）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會由專、兼職人民調(diào)解員組成，每個醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會至少應配備1名專職人民調(diào)解員。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫，由司法行政部門商衛(wèi)生行政部門確定，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會聘任，糾紛處置過程中由當事人隨機抽選。

第十條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會履行下列職責:

（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化；

（二）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識，引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決糾紛；

（三）向醫(yī)療機構提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議；

（四）經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議；

（五）向患者及其家屬或者醫(yī)療機構提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務；

（六）向政府有關部門反映醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的情況。第十一條

省轄市司法局可以會同市衛(wèi)生局建立全市醫(yī)療糾紛調(diào)解工作法學咨詢委員會和醫(yī)學咨詢委員會，發(fā)生重大、復雜醫(yī)療糾紛，可由咨詢委員會專家分別出具醫(yī)學和法學方面的分析意見，供醫(yī)療糾紛調(diào)委會及人民調(diào)解員參考。

第十二條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼費用由同級政府財政、社會捐助、公益贊助等共同予以保障，也可通過全省推行醫(yī)療責任保險統(tǒng)保方式予以解決。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛不收費。

第十三條 公安機關依法處置擾亂醫(yī)療秩序構成的違法犯罪行為。第十四條 新聞機構應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛，正確引導社會輿論。

第十五條 保險監(jiān)管部門應當加強對保險機構的監(jiān)管工作，及時研究解決醫(yī)療責任保險實施過程中出現(xiàn)的問題，逐步建立和完善醫(yī)療責任保險發(fā)展的長效機制。

第十六條 保險公司應當積極開展醫(yī)療責任保險業(yè)務，并按照“風險共擔、公平公正、保本微利”的原則，合理設計條款，科學厘定費率，加強服務創(chuàng)新。

第三章 糾紛預防

第十七條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。

第十八條 醫(yī)療機構應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，確保醫(yī)療安全。

第十九條 醫(yī)療機構應成立由院長負責，主管院長、醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)部門及臨床、醫(yī)技等相關部門負責人組成的醫(yī)療糾紛預防處置小組，設立專人負責醫(yī)療糾紛防范處置工作，并按照規(guī)定及時上報。第二十條 醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度和重大醫(yī)療糾紛分析講評工作制度。

第二十一條 醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報當?shù)匦l(wèi)生行政部門和公安部門備案。

醫(yī)療機構應當設置處置醫(yī)療糾紛的專門接待場所，接受患方咨詢和投訴。

第二十二條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；

（四）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；

（五）按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第二十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當定期開展醫(yī)療糾紛排查，加強法制宣傳，防止糾紛激化。第二十四條 患者及其家屬應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；

（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理；

（三）按時支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。

第四章 糾紛處置

第二十五條 醫(yī)療糾紛的處置，可以由醫(yī)療機構與患者或者患者家屬協(xié)商解決，可以由當事人向衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解解決，也可以直接依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當按照下列程序處置：

（一）啟動醫(yī)療糾紛處置預案，及時組織醫(yī)院專家會診，將會診意見告知患者或者患者家屬，并報所在地衛(wèi)生行政部門，不得隱瞞、緩報、謊報。

（二）告知患者或者患者家屬有關醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復患者或者患者家屬的咨詢和疑問。

（三）在醫(yī)患雙方當事人共同在場的情況下，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定標準封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料。

（四）患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館，醫(yī)患雙方當事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定標準進行尸檢。

（五）索賠金額未超過5000元的，可以由醫(yī)療機構與患者及其家屬在設立的專門接待場所協(xié)商解決，患方應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名。

（六）處置完畢后，向所在地衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況。

第二十七條 醫(yī)患雙方當事人向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當及時進行受理審核，3日內(nèi)答復是否予以受理。

醫(yī)患雙方當事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會不得受理其調(diào)解申請。

第二十八條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：

（一）由當事人各方在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫中隨機抽取若干（必須是單數(shù)）名人民調(diào)解員參與調(diào)解，并指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人。醫(yī)患雙方當事人對調(diào)解主持人提出回避要求的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當予以調(diào)換。需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知醫(yī)患雙方當事人按照有關規(guī)定申請進行醫(yī)療事故技術鑒定。

（二）分別向醫(yī)患雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié)，了解醫(yī)患雙方當事人的要求及其理由，根據(jù)需要向有關方面調(diào)查核實，做好調(diào)解前的準備工作。

（三）召集醫(yī)患雙方當事人到專門設置的調(diào)解場所進行調(diào)解。調(diào)解前應當以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及醫(yī)患雙方當事人在調(diào)解活動中享有的權利和承擔的義務。

醫(yī)患雙方當事人均可以聘請律師參加調(diào)解。

（四）在查明事實、分清責任的基礎上，促使醫(yī)患雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，達成調(diào)解協(xié)議。

（五）按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當事人應當自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。

第二十九條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)。當事人同意延期的，可以再延期1個月。調(diào)解到期仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 醫(yī)患發(fā)生糾紛并有下列行為之一，醫(yī)療機構應當及時向當?shù)毓矙C關報警：

（一）在醫(yī)療機構診療或辦公場所內(nèi)尋釁滋事的；

（二）在醫(yī)療機構主要出入通道拉橫幅、設靈堂、張貼大字報等擾亂醫(yī)療秩序，造成一定后果的；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員造成一定后果的；

（四）非法限制醫(yī)務人員人身自由的；

（五）故意破壞或竊取醫(yī)療機構的財物和文件材料、檔案資料，不聽勸阻的；

（六）搶奪患者、他人或醫(yī)療機構醫(yī)療文書，以及與醫(yī)療糾紛相關的醫(yī)療證物（藥品、衛(wèi)生材料、器械等），經(jīng)勸說無效的；

（七）其他擾亂醫(yī)療機構正常辦公秩序的行為。第三十一條 公安機關接警后，應及時到達現(xiàn)場。采取有效措施制止違法行為，對構成違反治安管理行為的當事人，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構或醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當通知保險公司，并如實向醫(yī)療責任保險承保公司提供醫(yī)療糾紛的有關情況，醫(yī)療責任保險承保公司按照有關規(guī)定進行調(diào)查核實。

經(jīng)醫(yī)患雙方當事人協(xié)商、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解、衛(wèi)生行政部門調(diào)解確定的賠償數(shù)額，應當作為醫(yī)療責任保險承保公司的理賠依據(jù)，醫(yī)療責任保險承保公司應當依據(jù)保險合同約定及時支付賠償金。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，行政機關工作人員在處置醫(yī)療糾紛過程中玩忽職守，不履行法定義務的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

其它法律法規(guī)對衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的行為，已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 醫(yī)療機構未制定醫(yī)療糾紛處置預案的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條 醫(yī)務人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反衛(wèi)生管理法律法規(guī)或者技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；

（二）由于不負責任延誤患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書、有關資料及實物的。

第三十六條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會依照《人民調(diào)解委員會組織條例》管理。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員依照河南省人民調(diào)解員管理暫行辦法管理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 本辦法自2010年10月1日起試行

第四篇：石家莊市醫(yī)療糾紛預防和處置暫行辦法

石家莊市醫(yī)療糾紛預防和處置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛，維護正常醫(yī)療秩序，保障患者和醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防和處置適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的檢查、診療、護理行為和結(jié)果及其原因，在認識和責任承擔上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第四條 醫(yī)療糾紛的處置應當遵循預防為主、處置規(guī)范、及時便民、屬地管理的原則。

第五條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理職責，指導監(jiān)督醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。

司法行政部門應當依法加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作的指導。

保險監(jiān)督管理機構應當依法加強對醫(yī)療責任保險工作的監(jiān)督管理。

公安機關應當加強對醫(yī)療機構的治安管理，維護正常醫(yī)療秩序，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。

第六條 新聞媒體應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛，正確引導社會輿論。

第七條 本市建立醫(yī)療責任保險制度，鼓勵醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險。

第八條 市、縣兩級成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“醫(yī)調(diào)委”），分別負責市區(qū)和各縣（市）醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作，接受當?shù)厮痉ㄐ姓块T的業(yè)務指導。醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取任何費用，工作經(jīng)費由本級財政予以保障。醫(yī)療糾紛調(diào)解規(guī)則由醫(yī)調(diào)委依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和本辦法的有關規(guī)定制定，并報同級司法行政部門備案。

第二章 預 防

第九條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，提高醫(yī)療機構及醫(yī)務人員醫(yī)療服務質(zhì)量。

第十條 醫(yī)療機構應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全醫(yī)療安全責任、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價、醫(yī)患溝通、醫(yī)療事故責任追究等制度和醫(yī)療糾紛處置預案。

醫(yī)療機構應當安排接待場所，配備專門人員接受患方咨詢和投訴。

第十一條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范；

（二）遵守職業(yè)道德，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；

（四）在診療活動中應當向患者說明病情和醫(yī)療措施，需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意；

（五）因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫(yī)療措施；

（六）按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關物品和資料。

第十二條 患者及其近親屬應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機構規(guī)章制度；

（二）如實向醫(yī)務人員陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理，并按要求簽署相關的知情同意書面材料；

（三）按規(guī)定支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。

第十三條 公立醫(yī)療機構應當參加醫(yī)療責任保險，非公立醫(yī)療機構可以自愿參加醫(yī)療責任保險。

市衛(wèi)生行政部門可以通過招投標或者其他方式確定承保醫(yī)療責任保險的保險機構。

參保費用從醫(yī)療機構業(yè)務經(jīng)費中列支，按規(guī)定計入醫(yī)療機構成本；醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現(xiàn)有收費標準或者變相增加患者負擔。

第十四條 公安機關應當依照有關法律規(guī)定，指導督促醫(yī)療機構落實治安防范制度、措施和治安保衛(wèi)工作規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和整改治安隱患。

第三章 報告與處置

第十五條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告，啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按下列程序處置：

（一）及時組織醫(yī)院專家會診，將會診意見告知患者或者患者近親屬；

（二）在醫(yī)患雙方當事人共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存或啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；

（四）告知患者或者患者近親屬有關醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復患者或者患者近親屬的咨詢和疑問；

（五）患者或者患者近親屬以及其他人員嚴重擾亂醫(yī)療工作秩序不聽勸阻的,及時向所在地公安機關報警；

（六）參加了醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構，應當如實向醫(yī)療責任保險承保機構提供醫(yī)療糾紛的有關情況；

（七）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。

第十六條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報告后，應當責令醫(yī)療機構立即采取有效措施，必要時派人趕赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)處置工作，引導雙方當事人依法妥善解決醫(yī)療糾紛。

第十七條 公安機關接到嚴重擾亂醫(yī)療工作秩序行為的報警后，應當及時出警,依法處置。

第十八條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方當事人可以自行協(xié)商解決或者向醫(yī)療機構所在地的醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解，也可以向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議行政處理，或者向人民法院提起訴訟。

醫(yī)療糾紛索賠金額2萬元以上的，公立醫(yī)療機構不得自行協(xié)商處理，應當告知患者及其近親屬可到當?shù)蒯t(yī)調(diào)委調(diào)解或者向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議行政處理，也可向人民法院提起訴訟。

第十九條 因藥品不良反應或者醫(yī)療器械不良事件引起的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機構應當根據(jù)鑒定結(jié)論向受害方支付補償費用。

醫(yī)療機構支付補償費用后，可以依法向藥品或者醫(yī)療器械的生產(chǎn)者、經(jīng)營者追償。

第四章 調(diào)解與理賠

第二十條 醫(yī)調(diào)委承擔以下工作職責：

（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛；

（二）通過調(diào)解工作，宣傳相關法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學知識；

（三）向衛(wèi)生、司法行政等部門報告醫(yī)療糾紛和調(diào)解工作的情況；

（四）分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，向醫(yī)療機構提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議；

（五）提供有關醫(yī)療糾紛調(diào)解的咨詢服務。

第二十一條 醫(yī)調(diào)委的調(diào)解員應當為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調(diào)解工作經(jīng)驗，并熱心于醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

第二十二條 醫(yī)調(diào)委應當建立由相關醫(yī)學、藥學和法律等專家組成的專家?guī)?，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評估和調(diào)解提供技術咨詢。

第二十三條 醫(yī)調(diào)委對當事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請，符合受理條件的，應當在3個工作日內(nèi)予以受理；不符合受理條件的，不予受理，書面通知當事人并說明理由。

醫(yī)調(diào)委受理調(diào)解申請后，應當告知雙方當事人在調(diào)解活動中享有的權利和承擔的義務。

第二十四條 醫(yī)療糾紛調(diào)解申請有以下情形之一的，醫(yī)調(diào)委不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

（一）一方當事人已向人民法院提起訴訟的；

（二）一方當事人已向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議行政處理的；

（三）一方當事人拒絕醫(yī)調(diào)委調(diào)解的；

（四）已經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議,一方當事人再次申請調(diào)解的；

（五）非法行醫(yī)引起的糾紛；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

終止調(diào)解的，應當書面通知當事人并說明理由。第二十五條 調(diào)解員有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權向醫(yī)調(diào)委提出回避申請：

（一）是當事人或者當事人、代理人的近親屬；

（二）與醫(yī)療糾紛有利害關系；

（三）與當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調(diào)解的；

（四）接受當事人、代理人的請客送禮的。

第二十六條 醫(yī)調(diào)委受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后，醫(yī)患雙方當事人可在醫(yī)調(diào)委調(diào)解員名單中各自指定一名調(diào)解員,并共同指定一名首席調(diào)解員組成醫(yī)療糾紛調(diào)解小組進行調(diào)解;醫(yī)患雙方當事人未指定調(diào)解員或者無法共同指定首席調(diào)解員的,由醫(yī)調(diào)委代為指定；當事人對調(diào)解員提出回避要求的，應當予以更換。

雙方當事人可以委托律師和其他代理人參與調(diào)解活動，委托代理人參與調(diào)解活動的，委托人應當向醫(yī)調(diào)委提交授權委托書。

第二十七條 醫(yī)調(diào)委應當自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請之日起7個工作日內(nèi)，分別向雙方當事人了解相關事實和情況，并根據(jù)當事人的要求，組織調(diào)查、核實、評估。需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知雙方當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定。

在醫(yī)療糾紛調(diào)解過程中，醫(yī)患雙方當事人應當向醫(yī)調(diào)委提供病歷、診療資料、鑒定結(jié)論等證據(jù)、證明材料。

第二十八條 經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，應當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋醫(yī)調(diào)委印章后生效。

依法達成的調(diào)解協(xié)議，雙方當事人應當自覺履行。

第二十九條 醫(yī)調(diào)委應當自受理調(diào)解申請之日起30個工作日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的，經(jīng)雙方當事人同意，可以再延期30個工作日；超過期限仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。第三十條 醫(yī)療責任保險機構可以參加醫(yī)療糾紛調(diào)解，并協(xié)助醫(yī)調(diào)委做好醫(yī)療糾紛的受理、調(diào)查、評估及理賠等工作。

第三十一條 經(jīng)醫(yī)患雙方當事人協(xié)商一致的協(xié)議、醫(yī)調(diào)委調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，應當作為醫(yī)療責任保險承保機構的理賠依據(jù)。醫(yī)療責任保險承保機構應當依據(jù)保險合同約定的保險責任，自申請理賠之日起10個工作日內(nèi)支付賠償金。

醫(yī)療責任保險承保機構未在10個工作日內(nèi)支付賠償金的，醫(yī)療機構應當先行墊付。醫(yī)療機構墊付賠償金后，可依法向醫(yī)療責任保險承保機構追償。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有關行政機關工作人員在處置醫(yī)療糾紛過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 醫(yī)療機構違反本辦法第十條、第十五條第一項、第二項、第三項、第四項、第七項和第十八條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，逾期不改的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第三十四條 醫(yī)務人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術操作規(guī)程，造成嚴重后果的；

（二）不負責任,延誤危重患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的。

第三十五條 患者、患者近親屬及其他人員有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）聚眾占據(jù)醫(yī)療機構診療或辦公場所，擾亂醫(yī)療機構秩序的；

（二）拒絕、阻礙將尸體移放太平間，在醫(yī)療機構隨意停放尸體或者因停放尸體影響醫(yī)務人員正常生活、工作秩序的；

（三）在政府機關或醫(yī)療機構實施拉條幅、設靈堂、張貼大字報、擺花圈、燒錢紙、封堵大門等行為，經(jīng)勸說無效的；

（四）阻礙醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱或者捏造事實誹謗醫(yī)務人員及醫(yī)療機構管理人員，威脅、毆打醫(yī)務人員及醫(yī)療機構管理人員，或侵犯醫(yī)務人員及醫(yī)療機構管理人員人身自由，干擾醫(yī)務人員正常工作和生活的；

（五）故意損毀醫(yī)療機構的設備、財產(chǎn)和重要文件資料的。

第六章 附 則

第三十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的疾控機構、計劃生育服務機構在履行職責過程中發(fā)生的醫(yī)療糾紛，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2011年4月1日起施行

第五篇：滁州市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

滁州市醫(yī)療糾紛預防與處置暫行辦法

滁府規(guī)備字?2012?3號

第一章 總則

第一條 為維護正常醫(yī)療秩序，有效預防和處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處置工作。

第三條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療、護理行為與結(jié)果及原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

本辦法所稱患方，包括患者、患者親屬及其他相關人員。

第四條 醫(yī)療糾紛的處置應當遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。

第五條 患方的生命健康權、知情權等權利依法受法律保護。

患方應當尊重醫(yī)務人員，依法維護自身權益和解決醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療機構正常的醫(yī)療秩序。

第六條 衛(wèi)生行政主管部門應當依法履行對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理職能，指導、監(jiān)督醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的預防與處置工作。組織公立醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險，鼓勵和支持其他各級各類醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險。

公安機關應當依法加強對醫(yī)療場所的治安管理，維護正常的醫(yī)療秩序，及時處置違法行為。

司法行政部門應依法加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導和監(jiān)督。

宣傳部門應依法加強對醫(yī)療糾紛輿情的引導和監(jiān)控。

保險監(jiān)督機構應依法加強對醫(yī)療責任保險工作的監(jiān)督管理。

第七條 新聞機構和新聞記者應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，對醫(yī)療糾紛、醫(yī)療機構的宣傳報道力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第八條 市和各縣（市）應分別建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“調(diào)委會”），負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。調(diào)委會的組成和工作辦法依據(jù)司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會《關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通?2010?5號）等有關規(guī)定另行制定。

調(diào)委會調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費用。調(diào)委會工作經(jīng)費和調(diào)解員的補貼費用主要由同級政府財政保障，不足部分鼓勵調(diào)委會通過吸納社會捐贈、公益贊助等符合國家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措。

第九條 患方所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及基層人民調(diào)解組織應當積極配合醫(yī)療糾紛處置工作，共同維護社會的和諧穩(wěn)定。

第二章 預防

第十條 衛(wèi)生行政主管部門應當規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構及醫(yī)務人員提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)患雙方合法權益。

第十一條 醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度等。

醫(yī)療機構應當設立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。

第十二條 醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報所在地衛(wèi)生行政主管部門和公安機關備案。

第十三條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范；

（二）遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務，加快知識更新，提高專業(yè)技術水平；

（四）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；

（五）按照衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造、變造、篡改或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。

第十四條 患方應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機構有關規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序；

（二）如實陳述病情，并配合醫(yī)務人員進行所需的檢查、診斷、治療和護理；

（三）按時支付醫(yī)療費用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。

第三章 報告

第十五條 衛(wèi)生行政主管部門應當指導醫(yī)療機構建立健全醫(yī)療糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛報告工作。

醫(yī)療機構應當建立、健全醫(yī)療糾紛報告制度，并按規(guī)定報告醫(yī)療糾紛，不得瞞報、緩報、謊報。

第十六條 醫(yī)務人員對發(fā)生的醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)患方有擾亂醫(yī)療秩序行為的，應當按照規(guī)定及時報告，醫(yī)療機構負責及時向所在地的衛(wèi)生行政主管部門和調(diào)委會報告。

第十七條 有下列情形之一的，醫(yī)療機構應當立即向公安機關報警：

（一）聚眾占據(jù)醫(yī)療機構診療或辦公場所的；

（二）拒不將尸體移放殯儀館或在醫(yī)療機構拉橫幅、設靈堂等擾亂醫(yī)療秩序的；

（三）以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪或故意損毀病歷資料、醫(yī)療機構財產(chǎn)及醫(yī)療設備，擾亂醫(yī)療機構正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術鑒定工作的；

（四）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由、干擾醫(yī)務人員正常生活的；

（五）有其它嚴重影響醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第四章 處置

第十八條 醫(yī)療糾紛解決途徑包括以下幾種：

（一）醫(yī)患雙方協(xié)商解決；

（二）申請調(diào)委會調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生行政主管部門提出醫(yī)療事故爭議行政處理的申請；

（四）通過司法途徑訴訟解決。

第十九條 醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議，需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，由雙方當事人共同委托市醫(yī)學會組織鑒定。低保等經(jīng)濟確有困難的患方申請鑒定的，醫(yī)療事故技術鑒定費用可以實行部分緩交、減交或免交。

第二十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按下列程序處置：

（一）根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家討論意見告知患方，并報同級衛(wèi)生行政主管部門；

（二）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移送殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按規(guī)定進行尸檢；

（四）告知患方有關醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛；

（五）醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應當在醫(yī)療機構專用接待場所進行。患方來院人數(shù)在5人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；

（六）處置完畢后，醫(yī)療機構應向衛(wèi)生行政主管部門提交醫(yī)療糾紛處置報告。

第二十一條 衛(wèi)生行政主管部門接到醫(yī)療糾紛報告后，應當按照下列程序處置：

（一）督促醫(yī)療機構及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人趕赴現(xiàn)場；

（二）積極開展法律法規(guī)宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；

（三）當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，指導其按《醫(yī)療事故處理條例》有關規(guī)定進行。

第二十二條 調(diào)委會接到醫(yī)療糾紛報告后，應當立即趕赴糾紛現(xiàn)場，了解糾紛的基本情況，收集相關證據(jù)，對難以通過醫(yī)患雙方協(xié)商解決的醫(yī)療糾紛，應盡快引導至調(diào)委會辦公場所進行調(diào)解。

調(diào)委會應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié)醫(yī)療糾紛。醫(yī)患雙方當事人同意延期的，可以再延期1個月。逾期仍未達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

第二十三條 公安機關接到醫(yī)療糾紛治安警情后，應當按照下列程序處置：

（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場；

（二）采取有效措施，疏散圍觀群眾，制止過激行為，維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化；

（三）依法處置現(xiàn)場發(fā)生的各類違反治安管理的行為，及時、全面地收集證據(jù)；對違反規(guī)定在醫(yī)療機構等公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的，由公安機關依法處罰。

第二十四條 對患方索賠金額在1萬元以內(nèi)（含1萬元）的醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決理賠事宜；患方索賠金額在1萬元以上的，醫(yī)患雙方應當向當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門或調(diào)委會申請調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟，醫(yī)療機構不得自行協(xié)商處理

第二十五條 經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當事人應當自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。

第二十六條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方可以向醫(yī)療機構所在地的衛(wèi)生行政主管部門提出醫(yī)療事故責任認定申請，衛(wèi)生行政主管部門應當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。

第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，衛(wèi)生行政主管部門和調(diào)委會不再受理其調(diào)解申請；已經(jīng)受理的，應當終止處理或調(diào)解。

第二十八條 醫(yī)患雙方協(xié)商達成協(xié)議，經(jīng)濟補償、賠償費用由醫(yī)療機構支付；調(diào)委會或衛(wèi)生行政主管部門調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，醫(yī)療機構應當按照協(xié)議或者判決支付賠償金，參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構依據(jù)保險合同向保險機構索賠。

第五章 罰則

第二十九條 衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)處罰。

第三十條 醫(yī)務人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；

（二）由于不負責任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；

（三）隱匿、偽造、變造、篡改或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的。

第三十一條 醫(yī)療機構未制定有關醫(yī)療糾紛處置預案的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正，拒不改正、情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

第三十二條 患方有第十七條所列行為之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，玩忽職守，不履行法定職責的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 人民調(diào)解員以及調(diào)委會工作人員違反人民調(diào)解有關工作制度和規(guī)范，不經(jīng)過調(diào)查核實、作出不公正調(diào)解意見，或者循私舞弊，收受財物，損害一方利益的，由原推選或聘任單位撤換；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 承擔醫(yī)療責任保險的保險機構無正當理由不及時、不足額賠付的，由保險監(jiān)督部門責成改正并按有關規(guī)定予以處罰。

第三十六條 新聞媒體對真相不明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實報道，或者在報道中煽動對立情緒，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家有關規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十七條 駐滁部隊各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療糾紛預防與處置工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。