第一篇：滁州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

滁州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

滁府規(guī)備字?2012?3號(hào)

第一章 總則

第一條 為維護(hù)正常醫(yī)療秩序，有效預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作。

第三條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療、護(hù)理行為與結(jié)果及原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

本辦法所稱患方，包括患者、患者親屬及其他相關(guān)人員。

第四條 醫(yī)療糾紛的處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民的原則。

第五條 患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護(hù)。

患方應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護(hù)自身權(quán)益和解決醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序。

第六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置工作。組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，及時(shí)處置違法行為。

司法行政部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

宣傳部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛輿情的引導(dǎo)和監(jiān)控。

保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理。

第七條 新聞機(jī)構(gòu)和新聞?dòng)浾邞?yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，對(duì)醫(yī)療糾紛、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宣傳報(bào)道力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第八條 市和各縣（市）應(yīng)分別建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)委會(huì)”），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。調(diào)委會(huì)的組成和工作辦法依據(jù)司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通?2010?5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定另行制定。

調(diào)委會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取費(fèi)用。調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼費(fèi)用主要由同級(jí)政府財(cái)政保障，不足部分鼓勵(lì)調(diào)委會(huì)通過吸納社會(huì)捐贈(zèng)、公益贊助等符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的渠道籌措。

第九條 患方所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極配合醫(yī)療糾紛處置工作，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第二章 預(yù)防

第十條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度等。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立患方接待場(chǎng)所，接受患方咨詢和投訴。

第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并報(bào)所在地衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。

第十三條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，加快知識(shí)更新，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（四）在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢；

（五）按照衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造、變?cè)?、篡改或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第十四條 患方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)章制度，維護(hù)醫(yī)療秩序；

（二）如實(shí)陳述病情，并配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行所需的檢查、診斷、治療和護(hù)理；

（三）按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達(dá)意見和要求。

第三章 報(bào)告

第十五條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療糾紛報(bào)告制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛報(bào)告工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療糾紛報(bào)告制度，并按規(guī)定報(bào)告醫(yī)療糾紛，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

第十六條 醫(yī)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)患方有擾亂醫(yī)療秩序行為的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)向所在地的衛(wèi)生行政主管部門和調(diào)委會(huì)報(bào)告。

第十七條 有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警：

（一）聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所的；

（二）拒不將尸體移放殯儀館或在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂等擾亂醫(yī)療秩序的；

（三）以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、搶奪或故意損毀病歷資料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)及醫(yī)療設(shè)備，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的；

（四）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；

（五）有其它嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第四章 處置

第十八條 醫(yī)療糾紛解決途徑包括以下幾種：

（一）醫(yī)患雙方協(xié)商解決；

（二）申請(qǐng)調(diào)委會(huì)調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生行政主管部門提出醫(yī)療事故爭(zhēng)議行政處理的申請(qǐng)；

（四）通過司法途徑訴訟解決。

第十九條 醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭(zhēng)議，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由雙方當(dāng)事人共同委托市醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。低保等經(jīng)濟(jì)確有困難的患方申請(qǐng)鑒定的，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定費(fèi)用可以實(shí)行部分緩交、減交或免交。

第二十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并按下列程序處置：

（一）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)將醫(yī)院專家討論意見告知患方，并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門；

（二）在醫(yī)患雙方共同在場(chǎng)的情況下，按規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移送殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按規(guī)定進(jìn)行尸檢；

（四）告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復(fù)患方的咨詢和疑問，引導(dǎo)患方依法解決糾紛；

（五）醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用接待場(chǎng)所進(jìn)行?；挤絹碓喝藬?shù)在5人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；

（六）處置完畢后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向衛(wèi)生行政主管部門提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告。

第二十一條 衛(wèi)生行政主管部門接到醫(yī)療糾紛報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（二）積極開展法律法規(guī)宣傳和教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；

（三）當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理的，指導(dǎo)其按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 調(diào)委會(huì)接到醫(yī)療糾紛報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴糾紛現(xiàn)場(chǎng)，了解糾紛的基本情況，收集相關(guān)證據(jù)，對(duì)難以通過醫(yī)患雙方協(xié)商解決的醫(yī)療糾紛，應(yīng)盡快引導(dǎo)至調(diào)委會(huì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)委會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解開始之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)醫(yī)療糾紛。醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可以再延期1個(gè)月。逾期仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)接到醫(yī)療糾紛治安警情后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（二）采取有效措施，疏散圍觀群眾，制止過激行為，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化；

（三）依法處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類違反治安管理的行為，及時(shí)、全面地收集證據(jù)；對(duì)違反規(guī)定在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第二十四條 對(duì)患方索賠金額在1萬元以內(nèi)（含1萬元）的醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決理賠事宜；患方索賠金額在1萬元以上的，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門或調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商處理

第二十五條 經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。

第二十六條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政主管部門提出醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng)，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，衛(wèi)生行政主管部門和調(diào)委會(huì)不再受理其調(diào)解申請(qǐng)；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止處理或調(diào)解。

第二十八條 醫(yī)患雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付；調(diào)委會(huì)或衛(wèi)生行政主管部門調(diào)解達(dá)成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或者判決支付賠償金，參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索賠。

第五章 罰則

第二十九條 衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)處罰。

第三十條 醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）由于不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

（三）隱匿、偽造、變?cè)?、篡改或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。

第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制定有關(guān)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條 患方有第十七條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，玩忽職守，不履行法定職責(zé)的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 人民調(diào)解員以及調(diào)委會(huì)工作人員違反人民調(diào)解有關(guān)工作制度和規(guī)范，不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)、作出不公正調(diào)解意見，或者循私舞弊，收受財(cái)物，損害一方利益的，由原推選或聘任單位撤換；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不及時(shí)、不足額賠付的，由保險(xiǎn)監(jiān)督部門責(zé)成改正并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條 新聞媒體對(duì)真相不明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實(shí)報(bào)道，或者在報(bào)道中煽動(dòng)對(duì)立情緒，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十七條 駐滁部隊(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：四川省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

四川省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

四川省高級(jí)人民法院 四川省公安廳 四川省民政廳 四川省司法廳 四川省衛(wèi)生廳

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局

聯(lián)合發(fā)布

四川省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

第一章總則

第一條 為了有效預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因醫(yī)療行為引發(fā)的爭(zhēng)議。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置，適用本暫行辦法。

第四條 醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)妥善、依法處置”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 縣級(jí)及以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解、理賠工作機(jī)制，提供必要的工作保障，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中的重大問題。

第六條縣級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生、司法行政、公安、民政等部門和保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法履行在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中的相關(guān)職責(zé)，各司其職，密切配合，促進(jìn)醫(yī)療糾紛及時(shí)妥善化解。

第七條醫(yī)患雙方所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），以及患方所在單位，應(yīng)當(dāng)積極參 1 與和配合做好醫(yī)療糾紛的處置工作。

第二章預(yù)防

第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的嚴(yán)格監(jiān)督和管理，健全預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛應(yīng)急管理工作機(jī)制，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)把矛盾解決在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和診療、護(hù)理等工作規(guī)章，建立完善醫(yī)療工作全程質(zhì)量監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，制定醫(yī)療糾紛應(yīng)急、處置、調(diào)解工作預(yù)案并報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)備案。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員。設(shè)立患方投訴服務(wù)接待室工作窗口，公布投訴電話、公示相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處置、調(diào)解程序，接受患方咨詢、投訴和醫(yī)療糾紛協(xié)商調(diào)解，做好醫(yī)療糾紛源頭防范和調(diào)處工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)教育，堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第十條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和診療、護(hù)理等規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，努力避免和減少醫(yī)療事故或工作過錯(cuò)發(fā)生。

第十一條 患者應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展相關(guān)診療活動(dòng)，依法遵守醫(yī)療秩序的管理規(guī)定。對(duì)醫(yī)療行為有異議或爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)通過合法渠道和正常途徑表達(dá)意見或訴求。

第十二條 公安機(jī)關(guān)要依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全安全防范制度，落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施。公安機(jī)關(guān)要與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置信息共享和接處警快速反應(yīng)對(duì)接工作機(jī)制，有條件的地區(qū)可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)部門工作指導(dǎo)和內(nèi)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)助排查和消除影響醫(yī)療安全的隱患，協(xié)助做好可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的醫(yī)療糾紛防范化解工作。

第十三條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各部門、各單位要通過多種方式、多種渠道，加大對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置相關(guān)法律、法規(guī)的法制宣傳，加強(qiáng)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作常識(shí)教育。

第三章處置

第十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療糾紛的實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行處置：

（一）及時(shí)協(xié)調(diào)溝通。醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛相應(yīng)機(jī)構(gòu)或相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)介入，認(rèn)真傾聽患方投訴及咨詢意見，告知其處置醫(yī)療糾紛的法定途徑和具體程序?；挤揭髤f(xié)商解決的，推舉確定不超過5名代表，按照法定途徑和程序，同醫(yī)方協(xié)商解決糾紛。

（二）組織專家會(huì)診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織院內(nèi)專家進(jìn)行會(huì)診或討論，并將會(huì)診或討 論的意見告知患方，答復(fù)患方提出的各種咨詢和疑問。

（三）封存和啟封相關(guān)證據(jù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)同患方代表共同參加，對(duì)與醫(yī)療糾紛及醫(yī)療行為相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料及時(shí)進(jìn)行封存或共同啟封。配合相關(guān)行政、司法部門和醫(yī)療糾紛調(diào)解組織做好隨后的調(diào)查取證工作。

（四）尸體處理。患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，應(yīng)當(dāng)在患者死后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長(zhǎng)至7日。不進(jìn)行尸檢的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將尸體移放殯儀館（太平間）。死者尸體在醫(yī)院太平間存放時(shí)間一般不超過2周，逾期不處理的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公安部門備案后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)可能引發(fā)影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或出現(xiàn)不穩(wěn)定事件苗頭的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急處突預(yù)案，及時(shí)將情況上報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門和通報(bào)相關(guān)部門、單位，按照應(yīng)急預(yù)案程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)措施組織實(shí)施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生所在地衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)醫(yī)療糾紛報(bào)告后，要及時(shí)了解掌握情況，應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取有效措施，控制事態(tài)，依法處置；應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處置工作。積極疏導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依法處理，做好相關(guān)調(diào)查取證和穩(wěn)控、調(diào)處糾紛等協(xié)調(diào)工作。

第十六條 公安機(jī)關(guān)接到醫(yī)療糾紛的治安警情后，應(yīng)當(dāng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法維護(hù)醫(yī)療公共場(chǎng)所秩序，妥善處置醫(yī)療糾紛。

（一）控制事態(tài)。對(duì)醫(yī)患雙方的過激行為，要依法進(jìn)行教育疏導(dǎo)、耐心勸阻，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照正常渠道、依法理性表達(dá)訴求，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）維持秩序。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼標(biāo)語、拒將尸體移放太平間（殯儀館）等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的，經(jīng)勸阻無效的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其家屬將尸體移放太平間（殯儀館）。

（三）依法處置。對(duì)發(fā)生影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作、擾亂公共場(chǎng)所治安秩序的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）調(diào)查取證。依法做好相關(guān)調(diào)查取證工作。

第十七條 醫(yī)療糾紛中，相關(guān)人員發(fā)生下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事，故意毀壞醫(yī)療設(shè)施及公私財(cái)物；搶奪、毀損病歷、檔案等重要資料的；

（二）侮辱、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（三）利用醫(yī)療糾紛，通過組織、策劃、煽動(dòng)、串聯(lián)等非法手段牟取不正當(dāng)利益的；

（四）其他嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序經(jīng)勸阻無效且依法應(yīng)當(dāng)予以處理的行為。

第十八條 民政部門要指導(dǎo)、督促殯儀館（火葬場(chǎng)）或殯儀服務(wù)站，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《四川省殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定接運(yùn)、保存和火化遺體，公安、衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合做好相關(guān)工作。

第十九條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)查明原因，分清責(zé)任，按照“調(diào)解優(yōu)先，合法、自愿”的原則，由醫(yī)患雙方協(xié)商，可選擇自行協(xié)商解決、申請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門行政調(diào)解、醫(yī) 療機(jī)構(gòu)所在地醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，若醫(yī)患雙方不愿協(xié)商或協(xié)商、調(diào)解不成功的，任何一方當(dāng)事人均可向人民法院提起訴訟。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生賠償額在二萬元以下的醫(yī)療糾紛，可以通過雙方自行協(xié)商解決；賠償額超過二萬元的糾紛，原則上應(yīng)當(dāng)選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法訴訟途徑解決。

第四章調(diào)解

第二十條 縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)調(diào)會(huì)”），縣（市、區(qū)）以下重點(diǎn)城鎮(zhèn)，根據(jù)調(diào)解工作需要也可設(shè)立。市（州）所在地中心城區(qū)，可由市（州）司法行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合市、縣兩級(jí)資源，可建立市（州）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

醫(yī)調(diào)會(huì)依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)組織規(guī)定依法組建；依照法定調(diào)解程序，受理、調(diào)處轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛。

醫(yī)調(diào)會(huì)應(yīng)當(dāng)具有必要的工作場(chǎng)所、調(diào)解室和工作保障條件，原則上專職調(diào)解員不得少于3人。聘請(qǐng)擔(dān)任專兼職人民調(diào)解員中應(yīng)當(dāng)有法律、醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)人員。

第二十一條 醫(yī)調(diào)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法律等專家組成的特邀調(diào)解員專家?guī)?，?fù)責(zé)為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估和調(diào)解提供技術(shù)、法律咨詢服務(wù)，必要時(shí)可特邀參與調(diào)解。

醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛時(shí)，與醫(yī)患雙方有利害關(guān)系的專家及特邀調(diào)解員應(yīng)當(dāng)回避。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)劃的醫(yī)調(diào)會(huì)工作，將醫(yī)調(diào)會(huì)組織、調(diào)解員隊(duì)伍、工作運(yùn)行機(jī)制和調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理。

第二十三條 醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不得收取任何費(fèi)用。

縣級(jí)以上人民政府要將醫(yī)調(diào)會(huì)工作所需經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作補(bǔ)貼、個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)、工作場(chǎng)所和設(shè)施等納入“大調(diào)解”工作體系保障渠道，由財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。

第二十四條 醫(yī)調(diào)會(huì)接到醫(yī)療糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派人民調(diào)解員受理調(diào)解；當(dāng)事人可以自主選擇人民調(diào)解員調(diào)解，醫(yī)調(diào)會(huì)也可以主動(dòng)介入調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)受理調(diào)解的醫(yī)調(diào)會(huì)人民調(diào)解員提出回避要求的，應(yīng)當(dāng)予以更換。雙方當(dāng)事人可以委托律師和其他代理人參與調(diào)解活動(dòng)，委托人應(yīng)當(dāng)向醫(yī)調(diào)會(huì)提交授權(quán)委托書。

第二十六條 醫(yī)調(diào)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延期的，醫(yī)調(diào)會(huì)和雙方當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)的期限；超過約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。

第二十七條 依法達(dá)成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定自覺履行。醫(yī)調(diào)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人依法履行約定義務(wù)。

經(jīng)醫(yī)調(diào)會(huì)主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以依法共同申請(qǐng)法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

第五章醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn) 第二十八條 全省建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第二十九條 醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)按照“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則推行。

第三十條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的督促指導(dǎo)。在堅(jiān)持“保險(xiǎn)自愿”原則基礎(chǔ)上，組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。

第三十一條 各市（州）應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)方式確定醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、賠償限額，并擇優(yōu)選擇承保的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)產(chǎn)品。參保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承保公司按照國(guó)家和省有關(guān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度規(guī)范實(shí)施。

第三十二條 醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)按照“公開公平公正”的原則確定費(fèi)率。費(fèi)率應(yīng)依據(jù)精算規(guī)則并結(jié)合醫(yī)院規(guī)模、不同臨床專業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)制定，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小建立浮動(dòng)費(fèi)率制。保險(xiǎn)到期續(xù)保時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)可根據(jù)以往賠付情況進(jìn)行合理調(diào)整。

第三十三條 保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司承保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)及理賠工作的監(jiān)管，依法保護(hù)投保人和被保險(xiǎn)人的合法利益。

第三十四條 保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳納與單位繳納相結(jié)合，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一繳納。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的部分，按規(guī)定計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本，但不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而提高醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加患者負(fù)擔(dān)。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)調(diào)會(huì)應(yīng)當(dāng)與保險(xiǎn)公司建立工作銜接制度，對(duì)承保責(zé)任范圍內(nèi)的醫(yī)療糾紛，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)早期介入調(diào)解工作，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)合同的約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法達(dá)成的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議作為保險(xiǎn)理賠的依據(jù)之一，屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額支付賠償。

第六章法律責(zé)任

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和本暫行辦法相關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 患方違反本暫行辦法第十一條、十七條規(guī)定情形之

一、擾亂正常醫(yī)療秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》給予治安行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 縣級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生、司法行政、公安、民政等部門及其工作人員，在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中，違反本暫行辦法相關(guān)規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法由相關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分或紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 人民調(diào)解員違反相關(guān)規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令改正或予以撤換、解聘；觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。保險(xiǎn)公司及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第四十一條 新聞媒體及其工作人員違反本暫行辦法第十三條相關(guān)規(guī)定，對(duì)真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴(yán)重不實(shí)報(bào)道，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章附則

第四十二條 本暫行辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。

第四十三條 本暫行辦法所稱醫(yī)務(wù)人員，是指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中依法取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員，以及為醫(yī)療服務(wù)提供管理、輔助與支持等相關(guān)服務(wù)的人員。

第四十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇一二年四月十一日

第三篇：蚌埠市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

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蚌埠市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

安徽省蚌埠市人民政府

蚌埠市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

政府令第27號(hào)

《蚌埠市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng)： 周春雨

二○一一年七月二十二日

蚌埠市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和準(zhǔn)確處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和司法部、衛(wèi)生部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通〔2010〕5號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作。

第四條 處理醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民的原則。

第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置工作。

第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條 患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護(hù)。

患方應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護(hù)自身權(quán)益和解決醫(yī)療糾紛，維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序。

第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，切實(shí)維護(hù)正常的診療和辦公秩序，明確現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序和方法。

第九條 新聞機(jī)構(gòu)和新聞?dòng)浾邞?yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第十條 市和縣設(shè)立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)委會(huì)），負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。

調(diào)委會(huì)的組織和工作辦法另行制定。

第十一條 患方所在單位、基層群眾自治組織和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)患糾紛處置工作。

第二章 預(yù) 防

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者利益。

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立患方接待場(chǎng)所，接受患方咨詢和投訴。

第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)備案。

第十五條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（三）在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢；

（四）按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第十六條 患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，維護(hù)醫(yī)療秩序；

（二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理；

（三）按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達(dá)意見和要求。

第三章 報(bào) 告

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，建立健全醫(yī)療糾紛報(bào)告制度，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第十八條 發(fā)生醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定處置，同時(shí)要積極組織力量，開展先期工作。

第四章 處 置

第十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并按下列程序處置：

（一）根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)將醫(yī)院專家會(huì)診意見告知患方，并報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門、公安部門、轄區(qū)政府。同時(shí)告知調(diào)委會(huì)；

（二）在醫(yī)患雙方共同在場(chǎng)的情況下，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)立即將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行尸檢；

（四）告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復(fù)患方的咨詢和疑問，引導(dǎo)患方依法解決糾紛；

（五）醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用接待場(chǎng)所進(jìn)行。患方來院人數(shù)在5人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；

（六）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告，如實(shí)反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。

第二十條 衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療糾紛的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（二）積極開展政策宣傳和教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛；

（三）當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，現(xiàn)場(chǎng)處置民警應(yīng)當(dāng)立即依法移放尸體。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療糾紛與患方自行和解的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償最高限額不得超過5000元；患方索賠金額在5000元以上的，應(yīng)選擇調(diào)委會(huì)調(diào)解或訴訟渠道解決；索賠金額在10萬元（含10萬元）以上的，必須進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解；或直接向人民法院提起訴訟。

第二十三條 符合受理?xiàng)l件的醫(yī)療糾紛，調(diào)委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理；需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

調(diào)委會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解開始之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)，進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的自鑒定結(jié)果出具后1個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，雙方當(dāng)事人同意延期的除外。調(diào)解不成的，調(diào)委會(huì)應(yīng)積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方進(jìn)行民事訴訟。

第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第二十六條 承擔(dān)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定及時(shí)理賠。

第二十七條 醫(yī)患雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付；調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或者判決支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償費(fèi)用。

第五章 罰 則

第二十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制定有關(guān)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)給予行政處分。

第三十條 患方有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）采取封門、堵路、聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所，干擾正常診療和辦公秩序經(jīng)勸說無效的；

（二）停尸鬧喪，拒不將尸體移放太平間或殯儀館，或在醫(yī)療機(jī)構(gòu)拉橫幅、燒紙、設(shè)靈堂或張貼大字報(bào)，勸說無效的；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；

（四）故意破壞或竊取醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和病歷、檔案等重要資料的；

（五）其他擾亂醫(yī)療秩序、辦公秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。

第三十一條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，應(yīng)依法積極履行職責(zé)和法定義務(wù)，并及時(shí)依法處置。不履行法定義務(wù)的，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十二條 新聞機(jī)構(gòu)或新聞?dòng)浾邔?duì)真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴(yán)重失實(shí)報(bào)道，或在報(bào)道中煽動(dòng)對(duì)立情緒，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及其他相關(guān)人員。

第三十四條 駐蚌各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作，可參照?qǐng)?zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：河南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法（模版）

關(guān)于印發(fā)《河南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置

暫行辦法》的通知

各省轄市和有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣（市）衛(wèi)生局、司法局、公安局，省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)險(xiǎn)分公司：

為進(jìn)一步維護(hù)醫(yī)療秩序，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)平安河南建設(shè)，省衛(wèi)生廳、省司法廳、省公安廳、河南保監(jiān)局聯(lián)合制定了《河南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年七月二十七日

河南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療秩序，保護(hù)患方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

除法律法規(guī)另有規(guī)定，我省醫(yī)療糾紛的預(yù)防處置適用本辦法。第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方基于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

第三條 醫(yī)療糾紛的防范處置應(yīng)當(dāng)遵循知情告知、處置規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)投保、及時(shí)處置的原則，做到患方明白、醫(yī)方盡職、理賠恰當(dāng)。

第四條 醫(yī)療糾紛的調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正、便民的原則，做到查明事實(shí)、明確責(zé)任、消除隔閡、化解矛盾。

第二章 職責(zé)任務(wù)

第五條 建立由衛(wèi)生、司法行政、公安、保監(jiān)、財(cái)政、民政等相關(guān)部門參加的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決困難、問題。

第六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。

第七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)比照參加。參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)費(fèi)用從業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，按規(guī)定計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而提高現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負(fù)擔(dān)。

第八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)商衛(wèi)生行政部門組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，依法履行對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)管理職責(zé)。

第九條

全省建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人采用人民調(diào)解的方法化解矛盾。

（一）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解醫(yī)療糾紛的專業(yè)性人民調(diào)解組織，是人民調(diào)解委員會(huì)的一種特殊形式，是群眾性組織。

（二）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立在縣級(jí)以上行政轄區(qū)，由司法行政機(jī)關(guān)在衛(wèi)生行政部門協(xié)助下，依據(jù)人民調(diào)解工作的有關(guān)法律規(guī)定設(shè)立，并報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

（三）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)由專、兼職人民調(diào)解員組成，每個(gè)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)至少應(yīng)配備1名專職人民調(diào)解員。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫(kù)，由司法行政部門商衛(wèi)生行政部門確定，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)聘任，糾紛處置過程中由當(dāng)事人隨機(jī)抽選。

第十條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)履行下列職責(zé):

（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化；

（二）通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律公平解決糾紛；

（三）向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議；

（四）經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議；

（五）向患者及其家屬或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)；

（六）向政府有關(guān)部門反映醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的情況。第十一條

省轄市司法局可以會(huì)同市衛(wèi)生局建立全市醫(yī)療糾紛調(diào)解工作法學(xué)咨詢委員會(huì)和醫(yī)學(xué)咨詢委員會(huì)，發(fā)生重大、復(fù)雜醫(yī)療糾紛，可由咨詢委員會(huì)專家分別出具醫(yī)學(xué)和法學(xué)方面的分析意見，供醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)及人民調(diào)解員參考。

第十二條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼費(fèi)用由同級(jí)政府財(cái)政、社會(huì)捐助、公益贊助等共同予以保障，也可通過全省推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保方式予以解決。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛不收費(fèi)。

第十三條 公安機(jī)關(guān)依法處置擾亂醫(yī)療秩序構(gòu)成的違法犯罪行為。第十四條 新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報(bào)道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第十五條 保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，及時(shí)研究解決醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，逐步建立和完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極開展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、公平公正、保本微利”的原則，合理設(shè)計(jì)條款，科學(xué)厘定費(fèi)率，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。

第三章 糾紛預(yù)防

第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者利益。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)部門及臨床、醫(yī)技等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組，設(shè)立專人負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛防范處置工作，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度和重大醫(yī)療糾紛分析講評(píng)工作制度。

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和公安部門備案。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置處置醫(yī)療糾紛的專門接待場(chǎng)所，接受患方咨詢和投訴。

第二十二條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（四）在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢；

（五）按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第二十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展醫(yī)療糾紛排查，加強(qiáng)法制宣傳，防止糾紛激化。第二十四條 患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，維護(hù)醫(yī)療秩序；

（二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理；

（三）按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達(dá)意見和要求。

第四章 糾紛處置

第二十五條 醫(yī)療糾紛的處置，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者或者患者家屬協(xié)商解決，可以由當(dāng)事人向衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解解決，也可以直接依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序處置：

（一）啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，及時(shí)組織醫(yī)院專家會(huì)診，將會(huì)診意見告知患者或者患者家屬，并報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（二）告知患者或者患者家屬有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復(fù)患者或者患者家屬的咨詢和疑問。

（三）在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場(chǎng)的情況下，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封存和啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料。

（四）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行尸檢。

（五）索賠金額未超過5000元的，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者及其家屬在設(shè)立的專門接待場(chǎng)所協(xié)商解決，患方應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過3名。

（六）處置完畢后，向所在地衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告，如實(shí)反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況。

第二十七條 醫(yī)患雙方當(dāng)事人向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行受理審核，3日內(nèi)答復(fù)是否予以受理。

醫(yī)患雙方當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不得受理其調(diào)解申請(qǐng)。

第二十八條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進(jìn)行：

（一）由當(dāng)事人各方在醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫(kù)中隨機(jī)抽取若干（必須是單數(shù)）名人民調(diào)解員參與調(diào)解，并指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人。醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解主持人提出回避要求的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

（二）分別向醫(yī)患雙方當(dāng)事人詢問糾紛的事實(shí)和情節(jié)，了解醫(yī)患雙方當(dāng)事人的要求及其理由，根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí)，做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。

（三）召集醫(yī)患雙方當(dāng)事人到專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及醫(yī)患雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

醫(yī)患雙方當(dāng)事人均可以聘請(qǐng)律師參加調(diào)解。

（四）在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（五）按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議。醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。

第二十九條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解開始之日起1個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。當(dāng)事人同意延期的，可以再延期1個(gè)月。調(diào)解到期仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 醫(yī)患發(fā)生糾紛并有下列行為之一，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警：

（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所內(nèi)尋釁滋事的；

（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要出入通道拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼大字報(bào)等擾亂醫(yī)療秩序，造成一定后果的；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員造成一定后果的；

（四）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（五）故意破壞或竊取醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)物和文件材料、檔案資料，不聽勸阻的；

（六）搶奪患者、他人或醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療文書，以及與醫(yī)療糾紛相關(guān)的醫(yī)療證物（藥品、衛(wèi)生材料、器械等），經(jīng)勸說無效的；

（七）其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常辦公秩序的行為。第三十一條 公安機(jī)關(guān)接警后，應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。采取有效措施制止違法行為，對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的當(dāng)事人，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知保險(xiǎn)公司，并如實(shí)向醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司提供醫(yī)療糾紛的有關(guān)情況，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)醫(yī)患雙方當(dāng)事人協(xié)商、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、衛(wèi)生行政部門調(diào)解確定的賠償數(shù)額，應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司的理賠依據(jù)，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同約定及時(shí)支付賠償金。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員在處置醫(yī)療糾紛過程中玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其它法律法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行為，已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條 醫(yī)務(wù)人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反衛(wèi)生管理法律法規(guī)或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）由于不負(fù)責(zé)任延誤患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書、有關(guān)資料及實(shí)物的。

第三十六條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)依照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》管理。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員依照河南省人民調(diào)解員管理暫行辦法管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 本辦法自2010年10月1日起試行

第五篇：石家莊市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法

石家莊市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的檢查、診療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因，在認(rèn)識(shí)和責(zé)任承擔(dān)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

第四條 醫(yī)療糾紛的處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、處置規(guī)范、及時(shí)便民、屬地管理的原則。

第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo)。

保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安管理，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。

第六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報(bào)道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第七條 本市建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

第八條 市、縣兩級(jí)成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)調(diào)委”），分別負(fù)責(zé)市區(qū)和各縣（市）醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作，接受當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取任何費(fèi)用，工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。醫(yī)療糾紛調(diào)解規(guī)則由醫(yī)調(diào)委依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)同級(jí)司法行政部門備案。

第二章 預(yù) 防

第九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全醫(yī)療安全責(zé)任、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)、醫(yī)患溝通、醫(yī)療事故責(zé)任追究等制度和醫(yī)療糾紛處置預(yù)案。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排接待場(chǎng)所，配備專門人員接受患方咨詢和投訴。

第十一條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范；

（二）遵守職業(yè)道德，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；

（四）在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施，需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其書面同意；

（五）因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施；

（六）按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)物品和資料。

第十二條 患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，并按要求簽署相關(guān)的知情同意書面材料；

（三）按規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用；

（四）發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達(dá)意見和要求。

第十三條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自愿參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

市衛(wèi)生行政部門可以通過招投標(biāo)或者其他方式確定承保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

參保費(fèi)用從醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支，按規(guī)定計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)而提高現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負(fù)擔(dān)。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)治安防范制度、措施和治安保衛(wèi)工作規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改治安隱患。

第三章 報(bào)告與處置

第十五條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告，啟動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并按下列程序處置：

（一）及時(shí)組織醫(yī)院專家會(huì)診，將會(huì)診意見告知患者或者患者近親屬；

（二）在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場(chǎng)的情況下，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定封存或啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料；

（三）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行尸檢；

（四）告知患者或者患者近親屬有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復(fù)患者或者患者近親屬的咨詢和疑問；

（五）患者或者患者近親屬以及其他人員嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療工作秩序不聽勸阻的,及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)警；

（六）參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療糾紛的有關(guān)情況；

（七）處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告，如實(shí)反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。

第十六條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取有效措施，必要時(shí)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法妥善解決醫(yī)療糾紛。

第十七條 公安機(jī)關(guān)接到嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療工作秩序行為的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警,依法處置。

第十八條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決或者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解，也可以向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議行政處理，或者向人民法院提起訴訟。

醫(yī)療糾紛索賠金額2萬元以上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商處理，應(yīng)當(dāng)告知患者及其近親屬可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)調(diào)委調(diào)解或者向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議行政處理，也可向人民法院提起訴訟。

第十九條 因藥品不良反應(yīng)或者醫(yī)療器械不良事件引起的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論向受害方支付補(bǔ)償費(fèi)用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付補(bǔ)償費(fèi)用后，可以依法向藥品或者醫(yī)療器械的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者追償。

第四章 調(diào)解與理賠

第二十條 醫(yī)調(diào)委承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛；

（二）通過調(diào)解工作，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)；

（三）向衛(wèi)生、司法行政等部門報(bào)告醫(yī)療糾紛和調(diào)解工作的情況；

（四）分析醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議；

（五）提供有關(guān)醫(yī)療糾紛調(diào)解的咨詢服務(wù)。

第二十一條 醫(yī)調(diào)委的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，并熱心于醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

第二十二條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和法律等專家組成的專家?guī)?，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估和調(diào)解提供技術(shù)咨詢。

第二十三條 醫(yī)調(diào)委對(duì)當(dāng)事人提出的醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，書面通知當(dāng)事人并說明理由。

醫(yī)調(diào)委受理調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

第二十四條 醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)有以下情形之一的，醫(yī)調(diào)委不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

（一）一方當(dāng)事人已向人民法院提起訴訟的；

（二）一方當(dāng)事人已向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)醫(yī)療事故爭(zhēng)議行政處理的；

（三）一方當(dāng)事人拒絕醫(yī)調(diào)委調(diào)解的；

（四）已經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議,一方當(dāng)事人再次申請(qǐng)調(diào)解的；

（五）非法行醫(yī)引起的糾紛；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。第二十五條 調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)向醫(yī)調(diào)委提出回避申請(qǐng)：

（一）是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與醫(yī)療糾紛有利害關(guān)系；

（三）與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的；

（四）接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

第二十六條 醫(yī)調(diào)委受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可在醫(yī)調(diào)委調(diào)解員名單中各自指定一名調(diào)解員,并共同指定一名首席調(diào)解員組成醫(yī)療糾紛調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解;醫(yī)患雙方當(dāng)事人未指定調(diào)解員或者無法共同指定首席調(diào)解員的,由醫(yī)調(diào)委代為指定；當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員提出回避要求的，應(yīng)當(dāng)予以更換。

雙方當(dāng)事人可以委托律師和其他代理人參與調(diào)解活動(dòng)，委托代理人參與調(diào)解活動(dòng)的，委托人應(yīng)當(dāng)向醫(yī)調(diào)委提交授權(quán)委托書。

第二十七條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，分別向雙方當(dāng)事人了解相關(guān)事實(shí)和情況，并根據(jù)當(dāng)事人的要求，組織調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估。需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

在醫(yī)療糾紛調(diào)解過程中，醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向醫(yī)調(diào)委提供病歷、診療資料、鑒定結(jié)論等證據(jù)、證明材料。

第二十八條 經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋醫(yī)調(diào)委印章后生效。

依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。

第二十九條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以再延期30個(gè)工作日；超過期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。第三十條 醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以參加醫(yī)療糾紛調(diào)解，并協(xié)助醫(yī)調(diào)委做好醫(yī)療糾紛的受理、調(diào)查、評(píng)估及理賠等工作。

第三十一條 經(jīng)醫(yī)患雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的協(xié)議、醫(yī)調(diào)委調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的理賠依據(jù)。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任，自申請(qǐng)理賠之日起10個(gè)工作日內(nèi)支付賠償金。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)未在10個(gè)工作日內(nèi)支付賠償金的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行墊付。醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付賠償金后，可依法向醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)追償。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在處置醫(yī)療糾紛過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第十條、第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)和第十八條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第三十四條 醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)程，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不負(fù)責(zé)任,延誤危重患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。

第三十五條 患者、患者近親屬及其他人員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療或辦公場(chǎng)所，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的；

（二）拒絕、阻礙將尸體移放太平間，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨意停放尸體或者因停放尸體影響醫(yī)務(wù)人員正常生活、工作秩序的；

（三）在政府機(jī)關(guān)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施拉條幅、設(shè)靈堂、張貼大字報(bào)、擺花圈、燒錢紙、封堵大門等行為，經(jīng)勸說無效的；

（四）阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱或者捏造事實(shí)誹謗醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員，威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員，或侵犯醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員人身自由，干擾醫(yī)務(wù)人員正常工作和生活的；

（五）故意損毀醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備、財(cái)產(chǎn)和重要文件資料的。

第六章 附 則

第三十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的疾控機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中發(fā)生的醫(yī)療糾紛，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2011年4月1日起施行