第一篇：農(nóng)信社代發(fā)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金存在的問題及建議

農(nóng)信社代發(fā)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金存在的問題

及建議

對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極*、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位而實(shí)施的一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策。作為農(nóng)村金融的主力軍和“農(nóng)民自已的銀行”，農(nóng)村信用社在全國許多地區(qū)承擔(dān)了代理發(fā)放財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金的重任，并且克服困難較好地保證了各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。但是，農(nóng)村信用社在代發(fā)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金的過程中面臨著代理成本過高、正常業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊等一系列問題，而且這些問題已對(duì)農(nóng)村信用社自身發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，亟待各方關(guān)注并加以解決。

一、農(nóng)信社代發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)助資金面臨的主要問題

1、代理成本過高，農(nóng)信社不堪重負(fù)。目前，財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金主要采取“一折通”方式發(fā)放，農(nóng)村信用社代理網(wǎng)點(diǎn)需替每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象開立活期儲(chǔ)蓄存折，由于涉及面廣、戶數(shù)眾多，故而發(fā)放成本高，但是財(cái)政部門不向農(nóng)村信用社支付任何費(fèi)用，代理成本全由農(nóng)村信用社自己“埋單”。以湖北省崇陽縣為例，該縣涉農(nóng)補(bǔ)助資金涉及12萬多戶，縣信用聯(lián)社在XX年為代理發(fā)放資金按要求訂做了14萬本涉農(nóng)補(bǔ) 助專用存折，為此支付印刷費(fèi)7萬元，而XX年因全省農(nóng)村信用社統(tǒng)一上綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)原有存折必須換發(fā)一本通存折，該信用聯(lián)社為代發(fā)資金又耗費(fèi)12萬元，對(duì)歷史包袱重、經(jīng)營效益并不好的農(nóng)村信用社來說19萬元的費(fèi)用開支無疑是“雪上加霜”。

2、正常營業(yè)受到?jīng)_擊，業(yè)務(wù)發(fā)展受阻。發(fā)放涉農(nóng)資金一般時(shí)間緊、任務(wù)重，農(nóng)村信用社為保證按政治任務(wù)要求及時(shí)足額發(fā)放，不得不集中人力突擊將資金分散轉(zhuǎn)入各農(nóng)戶存折。由于基層信用社人員有限，而每個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)代發(fā)戶數(shù)都在5、6千戶以上，部分網(wǎng)點(diǎn)甚至達(dá)到2、3萬戶，從而使信用社在代發(fā)期間無暇顧及其他業(yè)務(wù)。同時(shí)，在兌付涉農(nóng)資金時(shí)由于戶數(shù)多，而大多數(shù)農(nóng)戶儲(chǔ)蓄觀念淡薄，資金一到賬就進(jìn)行“擠兌”，從而使信用社柜面資源占用嚴(yán)重，一些正常的存款業(yè)務(wù)無法辦理，部分信用社甚至出現(xiàn)因代發(fā)涉農(nóng)資金而擠走“黃金”客戶的事情。

3、發(fā)放手續(xù)煩瑣，經(jīng)辦人員工作壓力大。首先，農(nóng)戶涉農(nóng)資金開戶時(shí)需要農(nóng)戶姓名、地址、身份證號(hào)碼等客戶信息，但部分財(cái)政所工作人員怕麻煩，隨意編造農(nóng)戶身份證號(hào)碼、地址，不實(shí)地核對(duì)農(nóng)戶身份證信息。農(nóng)村信用社經(jīng)辦人員在辦理資金兌付或存折掛失手續(xù)時(shí)，因農(nóng)戶身份證號(hào)碼或姓名與財(cái)政部門提供的不一致無法正常辦理業(yè)務(wù)，從而給農(nóng)戶和農(nóng)村信用社經(jīng)辦人員帶來不必要的麻煩。其次，在對(duì)已 開立涉農(nóng)資金專戶的農(nóng)戶轉(zhuǎn)賬時(shí)，因財(cái)政部門提供信息不全面，而農(nóng)村信用社必須保證轉(zhuǎn)賬賬號(hào)的戶名、金額與財(cái)政部門應(yīng)發(fā)對(duì)象一致，為保證資金安全，每次轉(zhuǎn)賬時(shí)農(nóng)村信用社經(jīng)辦人員不得不反復(fù)核對(duì)，尤其是對(duì)同村組又同姓名的農(nóng)戶核對(duì)則工作量更大，從而增加了農(nóng)村信用社經(jīng)辦人員的工作壓力。

二、對(duì)農(nóng)信社代發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)助資金的幾點(diǎn)建議

1、財(cái)政部門應(yīng)承擔(dān)農(nóng)信社代發(fā)涉農(nóng)資金的相關(guān)費(fèi)用，為農(nóng)信社減負(fù)。農(nóng)信社是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的金融企業(yè)，如果拋開效益一味講服務(wù)、講奉獻(xiàn)，必然導(dǎo)致農(nóng)信社經(jīng)營虧損，久而久之，終將危及其自身生存，國家有關(guān)部門不能把本應(yīng)由政府和政策*金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)職能強(qiáng)加在農(nóng)信社身上。同時(shí)，農(nóng)信社替財(cái)政部門代發(fā)涉農(nóng)資金，也是在替財(cái)政部門減輕工作壓力。因此，本著互惠互利的原則，按《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》 “誰委托、誰付費(fèi)” 的規(guī)定，財(cái)政部門完全應(yīng)該承擔(dān)涉農(nóng)資金發(fā)放費(fèi)用。

2、財(cái)政部門與農(nóng)信社應(yīng)互相支持，減少中間環(huán)節(jié)，提高涉農(nóng)資金發(fā)放效率。首先，財(cái)政部門應(yīng)按存款實(shí)名制要求收集農(nóng)戶信息，確保農(nóng)戶信息資料的真實(shí)*、完整*，便于農(nóng)信社經(jīng)辦人員按規(guī)操作，從而減少發(fā)放涉農(nóng)資金過程中不必要的糾紛和麻煩。其次，財(cái)政部門工作人員應(yīng)為農(nóng)信社代發(fā)涉農(nóng)資金提供便利的服務(wù)，提供涉農(nóng)資金數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)按農(nóng)信社 業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求提供電子數(shù)據(jù)便于農(nóng)信社及時(shí)轉(zhuǎn)賬，減輕農(nóng)信社經(jīng)辦人員的工作量。同時(shí)，農(nóng)信社要按財(cái)政部門要求及時(shí)作好涉農(nóng)資金轉(zhuǎn)賬和兌付工作。

3、農(nóng)信社要優(yōu)化業(yè)務(wù)程序，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為涉農(nóng)資金發(fā)放提供更方便、快捷的服務(wù)。一方面農(nóng)信社要不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡量實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門提供的電子數(shù)據(jù)與農(nóng)信社業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換，使發(fā)放涉農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)批量開戶、轉(zhuǎn)賬，從而減少農(nóng)信社自身工作量，縮短資金到位時(shí)間。另一方面農(nóng)信社要充實(shí)網(wǎng)點(diǎn)人員數(shù)量，提高臨柜人員服務(wù)水平，實(shí)行多網(wǎng)點(diǎn)、多柜臺(tái)發(fā)放，盡量減少代發(fā)涉農(nóng)資金對(duì)其他業(yè)務(wù)的影響。

第二篇：代發(fā)涉農(nóng)資金協(xié)議書11（精選）

代發(fā)涉農(nóng)資金協(xié)議書

甲方：

乙方：經(jīng)甲乙雙方平等友好協(xié)商，甲方自愿選擇乙方為其代發(fā)涉農(nóng)資金，乙方愿意為甲方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，雙方本著友好合作，特訂立本協(xié)議書，共同遵守。

一、甲方的責(zé)任

1、甲方應(yīng)按人民銀行的規(guī)定在乙方開立涉農(nóng)代發(fā)資金專戶賬號(hào)： 由甲方將賬戶資金轉(zhuǎn)入到乙方指定的臨時(shí)存款賬戶賬戶名稱和賬號(hào)：。

2、甲方應(yīng)將要發(fā)的涉農(nóng)資金（節(jié)假日順延）從單位存款賬戶劃轉(zhuǎn)到代發(fā)糧補(bǔ)專戶，同時(shí)提供代發(fā)涉農(nóng)資金數(shù)據(jù)作附件（甲方須按照乙方的規(guī)定格式提供代發(fā)涉農(nóng)資金電子數(shù)據(jù)盤，內(nèi)容包括賬號(hào)、金額等）。

3、對(duì)提供的代發(fā)涉農(nóng)資金明細(xì)表和轉(zhuǎn)賬金額，甲方負(fù)責(zé)農(nóng)戶姓名與身份證姓名一致，提供的賬號(hào)與個(gè)人結(jié)算戶賬號(hào)一致，轉(zhuǎn)賬金額與涉農(nóng)資金表實(shí)發(fā)金額相符。以后如有人數(shù)發(fā)生增減變動(dòng)，甲方應(yīng)將變動(dòng)情況及時(shí)通知乙方。否則，乙方不承擔(dān)由此引發(fā)的責(zé)任事故。

4、為了保證代發(fā)涉農(nóng)資金的的連續(xù)性，除死亡，存折被盜、丟失等原因，甲方應(yīng)要求代發(fā)糧部結(jié)算賬戶不得結(jié)清。

5、由于甲方原因造成不能準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，甲方應(yīng)主動(dòng)做好對(duì)本單位的解釋工作。

6、乙方每次代發(fā)成功后，將打印出來的清單返還給甲方，由甲方蓋章確認(rèn)后返回。

二、乙方的責(zé)任

1、乙方收到甲方轉(zhuǎn)來的涉農(nóng)款項(xiàng)后，依據(jù)其提供的準(zhǔn)確無誤的“涉農(nóng)資金補(bǔ)助表”在五日內(nèi)將代發(fā)資金準(zhǔn)確轉(zhuǎn)入到甲方農(nóng)戶各自所屬賬戶，乙方不為甲方墊付款項(xiàng)。

2、由于代發(fā)涉農(nóng)資金涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行，為了便于結(jié)算方便，乙方在各支行開設(shè)臨時(shí)存款賬戶，僅做涉農(nóng)資金代發(fā)過渡使用，由乙方代為發(fā)放涉農(nóng)資金。

3、乙方有義務(wù)向甲方農(nóng)戶提供儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)咨詢、宣傳等服務(wù)。

4、甲方涉農(nóng)補(bǔ)助總額與轉(zhuǎn)賬金額或姓名、賬號(hào)與實(shí)際不符等情況時(shí)，乙方應(yīng)于三日內(nèi)通知甲方，但不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。

5、乙方負(fù)責(zé)按時(shí)根據(jù)甲方提供的數(shù)據(jù)資料辦理糧補(bǔ)轉(zhuǎn)存，如果乙方錄入數(shù)據(jù)處理時(shí)發(fā)生操作失誤，造成的后果由乙方承擔(dān)。

6、若因甲方原因沒有在規(guī)定時(shí)間將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)乙方或未提供代發(fā)涉農(nóng)資金數(shù)據(jù)造成糧補(bǔ)資金不能按協(xié)議時(shí)間發(fā)放，乙方應(yīng)在儲(chǔ)蓄柜面上配合單位向農(nóng)戶做好解釋工作，但不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。

7、如甲方代發(fā)農(nóng)戶人數(shù)突然發(fā)生較大幅度的變化時(shí)，應(yīng)在事前通知乙方，乙方負(fù)責(zé)在五日內(nèi)做好調(diào)整涉農(nóng)儲(chǔ)蓄賬戶的準(zhǔn)備。

三、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

乙方免費(fèi)為甲方提供代發(fā)涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)

四、在代發(fā)涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)過程中，如果遇到特殊問題，甲乙雙方共同協(xié)商解決。

五、本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方： 乙方：

法人代表人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）：

單位（公章）： 單位（公章）：

年 月 日

第三篇：財(cái)政涉農(nóng)資金自查報(bào)告

財(cái)政涉農(nóng)資金自查報(bào)告

財(cái)政涉農(nóng)資金自查報(bào)告1

根據(jù)《縣農(nóng)工辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xxx市幸福美麗新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20××財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查的通知》的通知》的文件精神和要求，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)張翔為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等相關(guān)人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx、xxx負(fù)責(zé)對(duì) 項(xiàng)目支出和使用情況進(jìn)行了自查總結(jié)，并對(duì)存在的問題著力整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）xxx、xxx林區(qū)公路補(bǔ)助等。

我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補(bǔ)助等由林業(yè)局撥付資金93萬元，累計(jì)支出93萬元，累計(jì)結(jié)余0萬元。

（二）集體公益林補(bǔ)償金。

我鄉(xiāng)集體公益林補(bǔ)償金由林業(yè)局撥付資金29.83萬元，已兌付支出14.83萬元，累計(jì)結(jié)余15萬元（因有林權(quán)糾紛正在調(diào)查處理暫未兌付）。

（三）20××、20××年經(jīng)果林種植補(bǔ)助金。

我鄉(xiāng)20××、20××年經(jīng)果林種植補(bǔ)助金共撥付資金38.79萬元，其中：財(cái)政局撥付資金38.21萬元，林業(yè)局撥付資金0.58萬元；全鄉(xiāng)已兌付地支出17.35萬元，累計(jì)結(jié)余21.44萬元（正在核對(duì)農(nóng)戶卡號(hào)，核對(duì)完畢就對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)放）。

（四）林下養(yǎng)殖戶補(bǔ)助。

我鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖戶補(bǔ)助由農(nóng)業(yè)局撥付資金3.6萬元，已兌付給林下養(yǎng)殖戶3.6萬元。

（五）20××年“一事一議”80%獎(jiǎng)補(bǔ)。

我鄉(xiāng)20××年“一事一議”80%獎(jiǎng)補(bǔ)由財(cái)政局撥付資金44.8萬元，累計(jì)支出34.8萬元，累計(jì)結(jié)余10萬元（西南聯(lián)戶路未驗(yàn)收暫未兌付）。

（六）20××年“一事一議”20%獎(jiǎng)補(bǔ)。

我鄉(xiāng)20××年“一事一議”20%獎(jiǎng)補(bǔ)由財(cái)政局撥付資金12.88萬元，累計(jì)支出64.4萬元，累計(jì)結(jié)余0萬元。

二、存在的主要問題及原因

一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少。二是由于財(cái)政專項(xiàng)資金到位較遲。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多，缺乏整體規(guī)劃，部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠，概算編制粗糙，項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。

三、下一步整改的主要措施

一是加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。二是加大支農(nóng)資金整合力度。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，推進(jìn)依法理財(cái)。四是建立一套完善的項(xiàng)目資金監(jiān)督管理機(jī)制。

我鄉(xiāng)20××財(cái)政涉農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向、性質(zhì)安排支出，無擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。

財(cái)政涉農(nóng)資金自查報(bào)告2

省財(cái)政廳：

為了保證國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，有效解決涉農(nóng)資金使用和管理中存在的問題，建立健全規(guī)范、長(zhǎng)效的資金使用管理機(jī)制。根據(jù)省涉農(nóng)資金檢查工作的統(tǒng)一部署，我局自20xx年6初開始，在全市范圍內(nèi)展開了涉農(nóng)資金檢查工作，目前，我市自查自糾和重點(diǎn)檢查階段各項(xiàng)工作已全面完成，現(xiàn)將檢查工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，精心安排。

開展涉農(nóng)資金檢查活動(dòng)，是加強(qiáng)涉農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，建立健全資金安全有效使用長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。全省涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議召開后，市財(cái)政局黨組及時(shí)聽取會(huì)議主要精神匯報(bào)，并作出具體安排。成立涉農(nóng)資金檢查工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由王趙春局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔(dān)任，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。涉農(nóng)資金檢查協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)村局，舒廣宏同志為辦公室主任，聯(lián)絡(luò)員為李世杰、制定《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》、召開全市涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議傳達(dá)全省涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議精神，全面動(dòng)員布置全市涉農(nóng)資金檢查工作。

召開會(huì)議。20xx年5月27日在市涉農(nóng)資金檢查工作會(huì)議上，局黨組成員、副局長(zhǎng)張志國受王趙春局長(zhǎng)委托出席會(huì)議并講話，局黨組成員、總會(huì)計(jì)師丁衛(wèi)星主持會(huì)議并對(duì)《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》進(jìn)行了布置提出了要求。在市局的局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各縣(市)區(qū)財(cái)政局分管涉農(nóng)資金工作的副局長(zhǎng)、經(jīng)建科(股)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)科(股)長(zhǎng)、社保科(股)長(zhǎng)、教科文科(股)長(zhǎng)、綜改辦主任、農(nóng)發(fā)辦主任、農(nóng)村局長(zhǎng)，市直相關(guān)單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)以及市局相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

制定方案?！栋矐c市涉農(nóng)資金檢查工作方案》明確了檢查內(nèi)容。主要檢查20xx-20xx年各級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用情況，重點(diǎn)檢查惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)和資金發(fā)放情況，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金和其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況，查找是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結(jié)束，分縣自查自糾、市重點(diǎn)檢查、省重點(diǎn)檢查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行;市直相關(guān)涉農(nóng)部門也要按照方案要求開展檢查工作。

二、工作開展情況。

全市涉農(nóng)資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。

(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區(qū)要按照涉農(nóng)資金管理規(guī)定和本次檢查的內(nèi)容，會(huì)同縣直相關(guān)涉農(nóng)部門，對(duì)本轄區(qū)的涉農(nóng)資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點(diǎn)工作：

1、全面發(fā)動(dòng)，全方位檢查，不留“死角”。按省廳統(tǒng)一部署，對(duì)27大項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金的申報(bào)，補(bǔ)貼對(duì)象的確定，項(xiàng)目實(shí)施情況，資金發(fā)放(撥付)情況，項(xiàng)目實(shí)施效果等環(huán)節(jié)，確保了檢查效果，防止走過場(chǎng)。

2、邊檢查，邊整改，及時(shí)糾正存在問題。本次檢查效果如何，關(guān)鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區(qū)都認(rèn)真扎實(shí)做好自查自糾階段的各項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，及時(shí)糾正，及時(shí)上報(bào)。

3、及時(shí)總結(jié)，完善整改，鞏固檢查成果。各縣(市)、區(qū)要及時(shí)做好自查自糾階段的總結(jié)工作，及時(shí)收集情況，歸集資料，完善整改，在確保數(shù)字準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的前提下于6月30日之前以書面形式向市財(cái)政局報(bào)告自查自糾工作總結(jié)(基本情況、工作實(shí)績(jī)、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。

(二)市重點(diǎn)檢查(7月1日-7月20日)。由市財(cái)政局各項(xiàng)涉農(nóng)資金分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織檢查(農(nóng)林水部門的涉農(nóng)資金檢查按安徽省財(cái)政廳財(cái)農(nóng)[20xx]387號(hào)執(zhí)行)。從總體上看，我市嚴(yán)格按照各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策要求，做到了補(bǔ)貼資金分配及時(shí)足額，補(bǔ)貼對(duì)象摸底核實(shí)準(zhǔn)確，張榜公示基本到位，無截留挪用補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象不真實(shí)等影響惠農(nóng)政策落實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生，黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策在我市得到了有力地貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾滿意度較高。

20xx年至20xx年我市27項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放總額為916776.26萬元，其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬元，其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。

20xx—20xx年涉農(nóng)項(xiàng)目資金撥付總額為855617.42萬元，其中 20xx年全市涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為184490.19萬元，其中省級(jí)以上安排16.73萬元，市、縣級(jí)安排22174.41萬元，當(dāng)年撥付使用167897.07萬元，累計(jì)結(jié)余18001.23萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為395501.15萬元，其中省級(jí)以上安排251651.86萬元，市、縣級(jí)安排141759.86萬元，當(dāng)年撥付使用374080.3萬元，累計(jì)結(jié)余23414.08萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金總額為275626.08萬元，其中省級(jí)以上安排231769.6萬元，市、縣級(jí)安排43946.97萬元，當(dāng)年撥付使用248953.47萬元，累計(jì)結(jié)余35913.17萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

三、存在的問題

由于涉農(nóng)資金種類多、數(shù)量大，又涉及多個(gè)管理部門，在資金管理上還存在缺位現(xiàn)象，造成少數(shù)涉農(nóng)資金違規(guī)使用。一是20xx年個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)資金，用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同，虛報(bào)承包面積等方式，套取國家糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。二是家電經(jīng)銷商違規(guī)騙取財(cái)政補(bǔ)貼。三是部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢影響資金撥付。

通過檢查，我市各級(jí)各部門和各單位在落實(shí)黨中央、省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金都能按計(jì)劃執(zhí)行到位，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農(nóng)政策宣傳廣度和深度不夠，還存在死角。二是對(duì)涉農(nóng)資金管理和使用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)鎮(zhèn)村干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要不截留、不挪用，實(shí)實(shí)在在將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶就行了，管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。三是部門協(xié)調(diào)配合不到位導(dǎo)致強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)數(shù)據(jù)核實(shí)上存在不合理情況，特別是在糧食種植面積核實(shí)上由于涉及千家萬家戶，僅靠鎮(zhèn)村組干部到戶核實(shí)確實(shí)難于保證100%準(zhǔn)確。四是農(nóng)村低保辦理不公，在不同程度上會(huì)出現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情?！钡牟还F(xiàn)象。五是少數(shù)項(xiàng)目存在多頭申報(bào)，在使用上存在移花接木現(xiàn)象;部分項(xiàng)目實(shí)施單位帳務(wù)處理不規(guī)范，未能實(shí)行分項(xiàng)目核算;部分項(xiàng)目實(shí)施單位存在擠占項(xiàng)目資金現(xiàn)象;少數(shù)項(xiàng)目資金使用效益不高等。

四、整改措施

(一)加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，主要整改措施為：一是對(duì)照政策規(guī)定，不偏不倚，嚴(yán)格整改;二是按照問題性質(zhì)，統(tǒng)一措施，分類整改;三是結(jié)合資金使用，自查自糾，落實(shí)到位。

(二)積極開展涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。在本次檢查工作結(jié)束后，我局?jǐn)M組織全市各級(jí)財(cái)政及涉農(nóng)部門相關(guān)人員進(jìn)行涉農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。

(三)加大涉農(nóng)資金管理使用后續(xù)檢查力度。要求各級(jí)財(cái)政對(duì)在本次檢查中未安排的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，用三個(gè)月左右的.時(shí)間進(jìn)行逐一檢查，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過檢查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，積極構(gòu)建涉農(nóng)資金管理監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

財(cái)政涉農(nóng)資金自查報(bào)告3

為認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳和市委、市政府的工作要求，扎實(shí)開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于開展涉農(nóng)資金檢查工作方案》，文件精神，管好用好財(cái)政惠農(nóng)資金，提高資金的使用效益，發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)、惠農(nóng)資金對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的積極作用，防止資金管理使用中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，按照市、縣統(tǒng)一部署，我們集中力量對(duì)20xx年的財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

按照市、縣要求，我鄉(xiāng)庚即成立了鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)財(cái)政涉農(nóng)資金清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決工作中的突出問題和矛盾，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，由負(fù)責(zé)具體辦公，其余同志各司其職，搞好各自分工的清理工作，鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員，其余鄉(xiāng)干部協(xié)助配合清理工作。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真自查

我們通過指標(biāo)核對(duì)、查看賬務(wù)、翻閱發(fā)票等認(rèn)真細(xì)致的工作，主要對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行自查，共清理涉農(nóng)、惠農(nóng)資金到位922.58萬元，支出694.3萬元，在縣財(cái)政未報(bào)賬228.28萬元。

20xx年退耕還林補(bǔ)助38.34萬元、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼166.03萬元，全部通過一卡通發(fā)放到戶，20xx年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金113.28萬元大平臺(tái)還沒有審批支付；救災(zāi)救濟(jì)補(bǔ)助資金19萬元,一卡通到戶11.4萬元、銀行轉(zhuǎn)賬7.6萬元；危房改造補(bǔ)助到戶170萬元，其中第一批100萬元，按要求分別劃撥10萬元、10萬元、15萬元到青龍、五福、鳳凰三個(gè)貧困村，余額65萬元用于戰(zhàn)役遺址保護(hù)修繕的房屋拆遷和土地征用，轉(zhuǎn)到專項(xiàng)資金帳戶，按要求用于項(xiàng)目開支的拆遷及賠償；第二批70萬元，工程還沒有結(jié)束，未報(bào)賬劃款；財(cái)政扶貧資金60萬元，分別劃撥到園山10萬元、后壩30萬元、鳳凰20萬元，并按要求完成了項(xiàng)目實(shí)施和資金支付；移民資金45萬元工程已經(jīng)完工，還未驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬；一事一議資金10.93萬元，已到各村帳戶并按要求支付劃款；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金110萬元，按要求和實(shí)施方案用于龍池的新村建設(shè)；新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金120萬元，按文件要求和批準(zhǔn)的實(shí)施方案用于中壩新村建設(shè)。

三、存在的問題

通過自查自糾、賬務(wù)清理，我鄉(xiāng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金賬務(wù)清晰，涉農(nóng)、惠農(nóng)資金管理基本合理規(guī)范，資金嚴(yán)格按要求到項(xiàng)目，效果明顯。但也存在一些問題：一是項(xiàng)目資金報(bào)賬緩慢不及時(shí)，現(xiàn)在還沒有報(bào)賬支付的資金228.28萬元，部分項(xiàng)目資金一年甚至幾年才報(bào)賬領(lǐng)款，造成拖欠工程款的現(xiàn)象；二是部分項(xiàng)目建設(shè)緩慢；三是惠農(nóng)支出時(shí)間未達(dá)到上級(jí)財(cái)政的要求；四是由于的特殊地理環(huán)境，突發(fā)事情時(shí)有發(fā)生，加之貧困戶較多，在救濟(jì)支出上是根據(jù)實(shí)際情況研究支付，造成資金補(bǔ)助到位后不是一次支付，有開“流水席”的現(xiàn)象。

四、整改措施

針對(duì)存在的問題，我們將在今后的工作中進(jìn)一步完善，加以改進(jìn)，建立健全支惠資金管理、審批、支出制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審核支出操作流程，達(dá)到財(cái)政惠農(nóng)資金管理、使用合理化，規(guī)范化。

第四篇：財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告

示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

示范項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目業(yè)主單位(蓋章)

實(shí)施起止年限

申 報(bào) 時(shí) 間

一、項(xiàng)目基本情況表

二、項(xiàng)目概況

地理位置、資源情況、采用的技術(shù)及產(chǎn)品類型、裝機(jī)容量、總投資、預(yù)計(jì)發(fā)電量(上網(wǎng)電量)、電網(wǎng)接入方案等，1000字以內(nèi)。

三、工程方案

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

1.設(shè)計(jì)依據(jù)及說明。

2.系統(tǒng)能效計(jì)算分析：包括系統(tǒng)效率、衰減率預(yù)測(cè)、發(fā)電量、費(fèi)用效益比。

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

(二)發(fā)電計(jì)量系統(tǒng)配置方案。

1.發(fā)電計(jì)量?jī)x表配置示意圖、儀表類型。

2.數(shù)據(jù)采集方案(記錄頻次、記錄方式、上報(bào))。

(三)運(yùn)行、維護(hù)方案。

(四)建設(shè)條件分析。

1.場(chǎng)址條件。

2.電網(wǎng)接入。

3.環(huán)境影響。

(五)進(jìn)度計(jì)劃與安排。

四、技術(shù)示范方案

(一)技術(shù)示范內(nèi)容。

(二)技術(shù)示范指標(biāo)。

(三)技術(shù)示范步驟。

(四)技術(shù)示范的驗(yàn)收考核。

五、附件(相關(guān)證明材料)

(一)項(xiàng)目審批文件(復(fù)印件)、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目還需提交電力部門準(zhǔn)許并網(wǎng)的意見。

(二)光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池和跟蹤設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備的檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告。

(三)項(xiàng)目的詳細(xì)融資方案，自有資金、銀行貸款等資金落實(shí)證明材料。

(四)系統(tǒng)集成商或光伏發(fā)電主要產(chǎn)品供應(yīng)商與業(yè)主單位簽訂的中標(biāo)協(xié)議、購銷合同、工程造價(jià)文件等可以證明光伏系統(tǒng)總投資的有關(guān)憑證。

(五)對(duì)于新建項(xiàng)目，須提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、建筑工程使用許可證及相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的批復(fù)等有關(guān)證明材料。

(六)項(xiàng)目建設(shè)地太陽能資源及氣候條件等有關(guān)材料。

(七)其他需要提供的材料。

將上述文件準(zhǔn)備好后，遞交市縣級(jí)財(cái)政、發(fā)改、科技部門，然后再由財(cái)政向上級(jí)財(cái)政獲取補(bǔ)貼資金。

第五篇：關(guān)于涉農(nóng)資金存在問題整改情況的報(bào)告

關(guān)于涉農(nóng)資金存在問題整改情況的報(bào)告

環(huán)保廳：

我局收到你廳《關(guān)于涉農(nóng)資金督導(dǎo)抽查情況的通報(bào)》后，及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)了各縣區(qū)，并明確要求各縣區(qū)立即組織人員對(duì)本縣區(qū)涉農(nóng)資金項(xiàng)目結(jié)合省廳通報(bào)進(jìn)行一次全面檢查和回頭看，并對(duì)檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。各縣區(qū)檢查整改后，我局對(duì)各縣區(qū)整改情況進(jìn)行了抽查復(fù)核，現(xiàn)將我市涉農(nóng)資金“回頭看”及整改情況報(bào)告如下：

一、我市涉農(nóng)資金項(xiàng)目基本情況我市2013至2014年涉農(nóng)資金項(xiàng)目共141個(gè)，涉及資金4100萬元。其中：農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目45個(gè)，下達(dá)中央專項(xiàng)資金3080萬元；規(guī)模化畜禽污染防治項(xiàng)目94個(gè)，下達(dá)環(huán)保專項(xiàng)資金940萬元；集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)，下達(dá)專項(xiàng)資金80萬元。

二、存在的主要問題及整改情況

（一）關(guān)于XX縣、XX縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目縣級(jí)配套資金不到位的問題整改情況。通報(bào)指出，我市XX縣、XX縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目縣級(jí)配套資金未配套到位。針對(duì)這一問題，XX縣財(cái)政局和環(huán)保局已將具體情況向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)?？h領(lǐng)導(dǎo)表示，由于當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政困難，暫時(shí)未配套到位，待縣級(jí)財(cái)政寬松后將配套資金配套到位，并用于項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)行。XX縣由于財(cái)政困難，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，項(xiàng)目配套資金采用的是由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工代勞的形式解決資金無法配套的問題。

（二）關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備缺建少購問題整改情況。我市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備缺建少購的問題主要是XX縣2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目因縣級(jí)資金未配套到位，所以在招投標(biāo)時(shí)將實(shí)施方案中計(jì)劃的分類式垃圾箱減少288個(gè)、戶用垃圾桶減少124個(gè)、壓縮車配套垃圾箱（4立方米）減少35個(gè)，共計(jì)減少計(jì)劃投資70萬元。2013年，XX縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施后，結(jié)余中央專項(xiàng)資金298.0154萬元。按省廳關(guān)于節(jié)余資金使用要求，XX縣上報(bào)了結(jié)余資金使用報(bào)告，按照省廳關(guān)于對(duì)我市4縣（區(qū)）2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目節(jié)余資金使用報(bào)告的批復(fù)，XX縣已將缺建少購的設(shè)施設(shè)備與2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目同時(shí)購置建設(shè)，確保所缺設(shè)施設(shè)備內(nèi)容和數(shù)量，不折不扣、保質(zhì)保量的完成補(bǔ)充建設(shè)。

（三）關(guān)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目堆糞場(chǎng)地?zé)o防雨、防逸散設(shè)施問題整改情況。通報(bào)指出，我市XX縣和盛養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目和XX縣開元養(yǎng)豬專業(yè)合作社堆糞場(chǎng)地?zé)o防雨、防逸散設(shè)施。針對(duì)這一問題，XX縣和XX縣環(huán)保局積極督促和盛養(yǎng)殖場(chǎng)和開元養(yǎng)豬專業(yè)合作社按相關(guān)要求建設(shè)防雨設(shè)施，現(xiàn)和盛養(yǎng)殖場(chǎng)和開元養(yǎng)豬專業(yè)合作均已建設(shè)了防雨棚，完成了問題的整改。

（四）關(guān)于飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的問題整改情況。通報(bào)指出，我市XX縣飲用水保護(hù)項(xiàng)目保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。針對(duì)這一問題，XX縣環(huán)保局組織人員進(jìn)行了實(shí)地查看和了解群眾，黃羊川大南沖村水源涵養(yǎng)林內(nèi)修建的1處養(yǎng)殖小區(qū)是2012年修建的，鑒于其位于水源涵養(yǎng)林內(nèi)，影響飲用水安全，故未準(zhǔn)投畜，一直空置。由于前期農(nóng)戶村莊內(nèi)開展村容村貌改造提升，部分養(yǎng)殖棚因規(guī)劃需要而被拆除，便將牲畜放置在該養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)臨時(shí)圈養(yǎng)?，F(xiàn)經(jīng)XX縣環(huán)保局工作人員對(duì)圈養(yǎng)農(nóng)戶講解相關(guān)政策規(guī)定后，農(nóng)戶已另找地方圈養(yǎng)，水源涵養(yǎng)林內(nèi)投畜養(yǎng)殖的問題已得到整改。

三、下步工作措施

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取不同方式，想方設(shè)法解決縣區(qū)農(nóng)村項(xiàng)目資金短缺的問題，以保障項(xiàng)目后期運(yùn)行正常。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目方案和環(huán)評(píng)要求，確保項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備齊全和“三同時(shí)”落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定，認(rèn)真抓好財(cái)經(jīng)管理制度落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不出任何問題?？h財(cái)政局：

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)涉農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，真正把黨和國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處，按照縣財(cái)政局財(cái)農(nóng)村2013]476號(hào)文件通知精神，我鄉(xiāng)積極行動(dòng)，對(duì)2013各級(jí)財(cái)政安排的用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金，從資金安排、分配、使用、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

鐵沖鄉(xiāng)位于XX縣西北，兩?。ㄔネ睿┤h（固始、商城、金寨）結(jié)合部，總面積104.2平方公里，轄6個(gè)行政村，52個(gè)中心村民組，3062戶，12202人。耕地總面積7510畝，人均耕地0.6畝，平均海拔350米以上，屬典型的高寒山區(qū)鄉(xiāng)。

二、成立組織

鄉(xiāng)政府成立涉農(nóng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 組長(zhǎng)：余友勇 副組長(zhǎng)：林曙、方志先 成員：陳紹新、李賢宏、陳圣銘、王軍、孟凡紅、袁自全、王鳳銀.劉當(dāng)根。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政所，由呂睿負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。

三、自查情況

（一）惠農(nóng)補(bǔ)貼資金撥付和發(fā)放情況

2013惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的撥付和發(fā)放情況的清理，全年共計(jì)撥付及發(fā)放資金790萬元，33項(xiàng)，從自查的情況來看，2013各類涉農(nóng)資金均已撥付到位，我鄉(xiāng)能夠嚴(yán)格按照惠民資金發(fā)放的“六個(gè)一”要求，堅(jiān)持“六到戶、八不準(zhǔn)”，公開透明、陽光操作、規(guī)范程序、科學(xué)整合資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。通過進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，所調(diào)查的農(nóng)戶大多數(shù)主要是通過一封信，公開欄了解惠農(nóng)各項(xiàng)政策的，農(nóng)戶的“一卡通”存折都在自己手中保管，不存在村干部收取存折抵扣其他資金，阻撓農(nóng)戶自由提取補(bǔ)貼資金的問題，對(duì)“一卡通”打卡服務(wù)工作都表示滿意。

（二）涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理和使用情況

通過對(duì)2013年涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行清查，全年共清理涉農(nóng)項(xiàng)目34個(gè)，涉農(nóng)資金總額為1240.3萬元，具體情況如下：五保戶機(jī)構(gòu)構(gòu)建項(xiàng)目1個(gè)，該項(xiàng)目已完工并通過驗(yàn)收投入使用，財(cái)政資金48萬元，已報(bào)賬43萬元，留質(zhì)保金5萬元；農(nóng)村飲水安全工程1個(gè)，財(cái)政資金196.2萬元，該項(xiàng)目已完工但沒有驗(yàn)收，已撥付133萬元；危橋加固項(xiàng)目8個(gè)，由縣交通局負(fù)責(zé)施工，該項(xiàng)目已竣工通過驗(yàn)收并交付使用，財(cái)政資金149.2萬元，全部撥付到位；整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧資金100萬元，其中：種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)資金35萬，項(xiàng)目已通過驗(yàn)收，資金全部撥付到位；整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，高畈村山后水泥路項(xiàng)目已通過驗(yàn)收并交付使用，財(cái)政資金15萬元，撥付13.5萬元，留質(zhì)保金1.5萬元；長(zhǎng)河村鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目已完工，但尚未驗(yàn)收，財(cái)政資金50萬元，已撥付資金40萬;一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目已完工并通過驗(yàn)收，財(cái)政資金78.9萬元，已全部撥付到位；庫區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目已通過驗(yàn)收并投入使用，財(cái)政資金101萬元，已全部撥付到位；桃?guī)X等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目一個(gè)2個(gè)標(biāo)段，財(cái)政資金480萬元，項(xiàng)目完成30%，撥付資金140萬元；中小學(xué)用公用經(jīng)費(fèi)87萬元，其中：安排維修校舍622平方米，23萬元。

四、存在問題

通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

（一）涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的制度。項(xiàng)目跨竣工存在報(bào)賬不及時(shí)現(xiàn)象，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。

（二）由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，項(xiàng)目資金由建設(shè)公司結(jié)算實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬直達(dá)工程公司，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目有不少是部門直接與縣部門或縣財(cái)政局結(jié)算上報(bào)，所以財(cái)政所資料不齊全，有些資料必須到財(cái)政局復(fù)印或通過其他方式收集。

（三）由于社?？ㄒ蝗艘豢?，造成部分農(nóng)戶分不清哪是涉農(nóng)卡，哪是社?？?；同時(shí)，信用社在舊卡用完換新卡時(shí)，沒有要求農(nóng)戶復(fù)印當(dāng)年相關(guān)存取記錄，使農(nóng)戶不知道我們當(dāng)年打了那些項(xiàng)目，打了多少錢。另外，存在發(fā)放項(xiàng)目打印不準(zhǔn)確現(xiàn)象，如，退耕還林項(xiàng)目在“一卡通”存折上打成培訓(xùn)項(xiàng)目了，群眾有點(diǎn)不理解。

五、下一步工作打算

針對(duì)我鄉(xiāng)對(duì)涉農(nóng)資金檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我鄉(xiāng)將組織有關(guān)人員進(jìn)行整改糾正。

一是對(duì)項(xiàng)目檔案資料不齊的安排專人進(jìn)行收集整理，少數(shù)實(shí)在無法收集的，將在整改中到財(cái)政局有關(guān)股室進(jìn)行復(fù)印，建立規(guī)范的項(xiàng)目資金檔案。

二是對(duì)惠民補(bǔ)貼資金在自查過程中程序不到位，公開不規(guī)范進(jìn)行整改。要求鄉(xiāng)農(nóng)商行在農(nóng)戶換“一卡通”時(shí)，將當(dāng)年發(fā)生的記錄復(fù)印下來，方便與財(cái)政所的對(duì)帳工作。

三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金加大監(jiān)管力度。從項(xiàng)目申報(bào)、審批、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)到報(bào)賬的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位監(jiān)管。建立涉農(nóng)資金和項(xiàng)目資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)”，做到分工明確，責(zé)任到人，使有限資金發(fā)揮最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)桂財(cái)農(nóng)〔2015〕55號(hào)文件通知精神，我局對(duì)2013-2014年涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和梳理，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：

一、民族局的工作職能

根據(jù)三定方案，縣民族局的工作職能是：開展民族理論、政策、法規(guī)教育、檢查民族政策、法規(guī)的執(zhí)行情況;協(xié)調(diào)民族關(guān)系，調(diào)查民族問題，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)少數(shù)民族發(fā)展資金的分配、管理使用和項(xiàng)目實(shí)施工作；檢查、落實(shí)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，參與制定民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；配合做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和選拔使用工作；管理民族識(shí)別和民族成份的鑒定、變更工作；承辦黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。依上述，民族工作部門的財(cái)政涉農(nóng)資金即少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)程序

少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入，是黨和政府對(duì)民族地區(qū)和少數(shù)民族關(guān)心、支持的具體體現(xiàn)，是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格資金的申報(bào)程序:(一)做好項(xiàng)目前期考察、評(píng)估論證工作。每年年初，我局領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目管理人員深入基層，調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的前期考察，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到認(rèn)真預(yù)算、嚴(yán)格審查、可行性研究，項(xiàng)目評(píng)估論證，分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性，必要性，盡可能地搜集完整的資料，建立健全項(xiàng)目貯備庫。

(二)確定上報(bào)項(xiàng)目。在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，我局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選，按照“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)集中、突出重點(diǎn)、確保團(tuán)結(jié)”的原則，確定申報(bào)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)中沒有沒有弄虛作假、多頭申報(bào)、虛報(bào)冒報(bào)、套取和騙取財(cái)政資金的情況。

三、項(xiàng)目資金到位情況

2013-2014年，我縣獲得上級(jí)民委少數(shù)民族發(fā)展資金扶持項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目資金172萬元，其中國家級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目5個(gè)，資金150萬元；自治區(qū)本級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目2個(gè)，資金22萬元；項(xiàng)目管理費(fèi)40萬元，所有項(xiàng)目資金及項(xiàng)目管理費(fèi)全部到位，資金到位率100%。

四、項(xiàng)目資金安排和使用情況

收到上級(jí)項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)通知后，縣民族局及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣人民政府，經(jīng)縣人民政府批復(fù)后，報(bào)區(qū)民委、市民委備案，并及時(shí)組織實(shí)施，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（一）項(xiàng)目安排

1.2013年安排項(xiàng)目3個(gè)：

(1)百育鎮(zhèn)百育村百昌屯至東干屯道路建設(shè)項(xiàng)目（自治區(qū)本級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目12萬元）

(2)那滿鎮(zhèn)露美村特色村寨建設(shè)項(xiàng)目（國家級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目100萬+2萬項(xiàng)目管理費(fèi)）；

(3)五村鎮(zhèn)大列村大酉屯通屯道路建設(shè)項(xiàng)目（國家級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目10萬）。

2.2014年安排項(xiàng)目4個(gè)：(1)五村鎮(zhèn)百谷村馱邦屯通屯道路建設(shè)工程（自治區(qū)本級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目10萬元）

(2)五村鎮(zhèn)瀨貢村隴沓屯通屯道路建設(shè)工程（國家級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目15萬元）；

(3)頭塘鎮(zhèn)四聯(lián)村那斛中屯道路建設(shè)工程（國家級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目10萬元）；

(4)玉鳳鎮(zhèn)朔柳村百廟屯至村部道路建設(shè)工程（國家級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目15萬元+1萬項(xiàng)目管理費(fèi)）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2014年上級(jí)民委下達(dá)XX縣少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村7個(gè)自然屯。截止2015年3月底所有項(xiàng)目均已按照要求完成建設(shè)任務(wù)，其中道路6個(gè)、民族特色村寨建設(shè)1個(gè)。目前，已組織驗(yàn)收項(xiàng)目6個(gè)，經(jīng)檢查，項(xiàng)目建設(shè)符合原設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量合格。

五、資金的申請(qǐng)、撥付、管理和使用情況

經(jīng)自查，2013-2014年少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金在申請(qǐng)、撥付、管理和使用等的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位，民族專涉農(nóng)資金所有項(xiàng)目建設(shè)工程都通過招標(biāo)或政府采購審批，資金支出實(shí)行縣財(cái)政報(bào)帳制度，民族局按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金，由縣財(cái)政局將款項(xiàng)直接劃撥到項(xiàng)目物資供應(yīng)人或項(xiàng)目承建方，民族局對(duì)民族專項(xiàng)資金的使用都嚴(yán)格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關(guān)文件規(guī)定用途使用，各項(xiàng)支出均符合國家有關(guān)規(guī)定： 1.民族涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)沒有弄虛作假、多頭申報(bào)、虛報(bào)冒報(bào)、套取和騙取財(cái)政資金的情況。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，沒有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和項(xiàng)目地點(diǎn)的情況。所有項(xiàng)目都按時(shí)啟動(dòng)并如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目資金撥付足額、及時(shí)，沒有滯留、延壓項(xiàng)目資金的情況。3.沒有違反政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定的情況。4.沒有存在截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。5.沒有自行提取項(xiàng)目管理費(fèi)的情況。

6.項(xiàng)目資金分配安排合理、項(xiàng)目管理工作規(guī)范，制度健全。

六、資金使用效益情況。

縣民族局始終堅(jiān)持從講政治的角度，充分認(rèn)識(shí)資金的重要性和特殊性，以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情，管好用好每一分錢，使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施最佳目標(biāo)。兩年來，我縣從“為民造福，確保實(shí)效，樹立形象”的高度出發(fā)，切實(shí)做好少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施工作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)施建設(shè)完成的7個(gè)項(xiàng)目，覆蓋我縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村7個(gè)自然屯，受益群眾近3539人。通過實(shí)施項(xiàng)目，有效地改善了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，改變了群眾的思想觀念，群眾自我發(fā)展的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，加快了地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。

七、其他相關(guān)問題說明

1.兩年來，通過上級(jí)主管部門督促檢查工作后，我局沒有需要整改方面的問題，也沒有收到群眾舉報(bào)項(xiàng)目實(shí)施中有違法違規(guī)的情況； 2.2010-2012年送審計(jì)部門審計(jì)的少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目截止目前，還沒得到審計(jì)部門反饋審計(jì)結(jié)果。

3.2013下達(dá)的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（發(fā)展資金）項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)37萬元，因該項(xiàng)目管理費(fèi)數(shù)額比較大，目前，在項(xiàng)目管理上沒有大的開支，故計(jì)劃安排該項(xiàng)目管理費(fèi)作為2015年項(xiàng)目資金使用，截止2015年4月，資金尚未支出。