第一篇：20121011 建寧縣四項(xiàng)舉措推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化

建寧縣四項(xiàng)舉措推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化

建寧縣把相對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)作為加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的具體措施，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，研究確定縣直掛鉤聯(lián)系單位，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立整頓轉(zhuǎn)化工作小組，精心組織實(shí)施。截至9月底，6個(gè)較差村，已有5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。

“把脈問(wèn)診”——前期調(diào)研明方向。5月份，縣委書(shū)記帶領(lǐng)各掛鉤聯(lián)系單位深入到相對(duì)后進(jìn)村，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、駐村干部、村“兩委”干部、黨員群眾進(jìn)行座談，對(duì)村情進(jìn)行把脈。5月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、掛鉤聯(lián)系單位認(rèn)真研究后進(jìn)村村情和存在問(wèn)題，制定行之有效的工作方案。對(duì)存在問(wèn)題分析不明、整改措施不合實(shí)際、努力方向定位不準(zhǔn)的相對(duì)后進(jìn)村，要求其再行深入調(diào)研、重新制定方案，確保切實(shí)可行。

“祛疾除病”——落實(shí)措施重幫扶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、掛鉤聯(lián)系單位因村制宜，集中人力、物力、財(cái)力加大對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣掛鉤部門(mén)積極向上協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金230余萬(wàn)元，順利對(duì)接水毀水利、通組道路、生態(tài)村建設(shè)、村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等20個(gè)項(xiàng)目。引導(dǎo)黨員、群眾發(fā)展制種、煙葉、水果、毛竹等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施油茶低改，成立黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。結(jié)合正全面推廣的“黨員110”服務(wù)，與縣直各單位“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”緊密配合，開(kāi)展便民代理、上門(mén)服務(wù)、咨詢(xún)指導(dǎo)、信訪調(diào)處、結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)人力、技術(shù)等有效整合。

“筑基提升”——穩(wěn)步換屆強(qiáng)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門(mén)著力強(qiáng)化掛鉤幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格按照程序要求，扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)后進(jìn)村

換屆選舉。認(rèn)真開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)的管理使用、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督等審計(jì)工作，通過(guò)廣播、宣傳欄、會(huì)議等形式，讓黨員群眾得到“知情權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考核組從“聽(tīng)、測(cè)、看”三方面對(duì)班子進(jìn)行考核，“聽(tīng)”實(shí)績(jī)—聽(tīng)取村級(jí)班子及成員三年來(lái)的履行職責(zé)及廉潔情況，“測(cè)”民評(píng)—組織村里的老干部、老黨員、村民代表等對(duì)班子及成員進(jìn)行測(cè)評(píng)，“說(shuō)”民心—對(duì)村干部三年來(lái)的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出批評(píng)和建議，讓黨員群眾做“考評(píng)官”。部分相對(duì)后進(jìn)村采取“公推直選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書(shū)記和支委，從民主推薦到正式選舉，各個(gè)環(huán)節(jié)都置于黨員群眾監(jiān)督之下，確保黨員、群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓黨員群眾選“當(dāng)家人”。村級(jí)換屆選舉基本完成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真督促指導(dǎo)各村尤其是相對(duì)后進(jìn)村研究制定村級(jí)組織議事、辦事、干事的工作規(guī)則，征求黨員群眾意見(jiàn)，以會(huì)議、公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾參與決策、黨員服務(wù)群眾的主動(dòng)性。

“保駕護(hù)航”——狠抓責(zé)任促落實(shí)。縣“兩辦”督查室、組織部、效能辦組成聯(lián)合督查小組，采取查臺(tái)帳、看現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)群眾座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入相對(duì)后進(jìn)村督查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)、群眾是否滿意等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正整改工作中存在的問(wèn)題。對(duì)進(jìn)度緩慢、措施不力、成效較差的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)幫扶較有力、成效較突出、已實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化的予以銷(xiāo)號(hào)，做到整改一個(gè)消除一個(gè)，鞏固一個(gè)提高一個(gè)。建立回訪制度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣掛鉤聯(lián)系單位定期不定期的回訪掛鉤聯(lián)系村，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保十八大前全面實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。

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第二篇：村黨組織后進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)

文章標(biāo)題：村黨組織后進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)

__村是__鎮(zhèn)出了名的老大難村，在過(guò)去的幾年里，該村干群矛盾突出，上訪嚴(yán)重，極大的影響了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為此，__村被鎮(zhèn)里列入2006年后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化行列。通過(guò)一年的努力，__村的干群關(guān)系明顯融洽，各項(xiàng)工作開(kāi)展也比較順利，現(xiàn)把一年來(lái)整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)如下：

年初，鎮(zhèn)里專(zhuān)

門(mén)成立了以組織、紀(jì)檢、民政為主的調(diào)查組進(jìn)駐__村，通過(guò)對(duì)該村干群的詳細(xì)了解，認(rèn)為_(kāi)_村落后的主要原因有一下幾點(diǎn)：一是“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)力量不強(qiáng)，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)積累薄弱，不能為群眾解決難點(diǎn)問(wèn)題；三是“兩委”無(wú)辦公陣地，制度不健全，上級(jí)精神傳達(dá)不下去，辦事透明度不高。根據(jù)存在的問(wèn)題和__村的實(shí)際情況，對(duì)癥下藥，主要抓好以下方面的工作：

一、把建強(qiáng)“兩委”班子作為整頓轉(zhuǎn)化的根本點(diǎn)。

__村原村干部平均年齡50歲，支部書(shū)記60多歲，辦事拖拉，能力差，嚴(yán)重影響了該村的多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)座談，黨員、群眾一致要求“兩委”班子要重新選配。后經(jīng)推選、測(cè)評(píng)、考核，最終把鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)工業(yè)的劉天成同志派到該村任支部書(shū)記，村里又從有能力的青年中選出了陳猛任村主任，陳桂升任計(jì)生專(zhuān)干，原50歲以上的干部一律辭退，這樣既精簡(jiǎn)了干部，又優(yōu)化了班子組合，從而使該村有了新的希望，為以后的發(fā)展提供了組織保證。

二、把為群眾多辦實(shí)事作為整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

“兩委”班子上任以后，首先抓好群眾反映最為強(qiáng)烈的兩件事。一是解決擴(kuò)種水稻的問(wèn)題。__村有4個(gè)組因地勢(shì)低洼，容易積水，但由于沒(méi)有供上電，一直種植旱作物，年年欠收，群眾多次同村里交涉，要求改種水稻。但原來(lái)班子一提到這個(gè)問(wèn)題就躲避，因?yàn)楦姆N水稻需要架設(shè)供電線路，要一大筆資金，提錢(qián)心恐，不了了之。村主任陳猛上任后，發(fā)誓就是砸鍋賣(mài)鐵，2006年也要把這4個(gè)組的水稻栽上。于是他及時(shí)召開(kāi)群眾大會(huì)，做好各戶(hù)的工作，采取群眾集一點(diǎn)，在上供電站申請(qǐng)支持一點(diǎn)的辦法，通過(guò)兩個(gè)月的努力，于四月底之前，終于把供電線路架好，總共投資10萬(wàn)多元。今年這4個(gè)組順利地栽上了水稻。二是解決水稻直補(bǔ)款問(wèn)題。因該村欠帳較多，原村班子把群眾2004年和2005年兩年的水稻直補(bǔ)近5萬(wàn)元錢(qián)挪用于還債，群眾意見(jiàn)很大，多次到鎮(zhèn)里上訪。通過(guò)新“兩委”班子研究，挪用群眾的水稻直補(bǔ)款今年年初一定要還上。但是上哪里弄到近5萬(wàn)元錢(qián)呢，村里又拿不出一分錢(qián)，讓個(gè)人借錢(qián)堵上也不是辦法。支部書(shū)記劉天成、主任陳猛通過(guò)考察，認(rèn)為村里有閑置學(xué)校一所，如果把它利用起來(lái)，租給他人辦企業(yè)就可以順利解決這個(gè)問(wèn)題了。于是通過(guò)找朋友、托親戚，在4月份從浙江引進(jìn)了一個(gè)皮球廠，合同簽訂后，5萬(wàn)元租金到位，終于把這一老大難問(wèn)題解決了。同時(shí)，該村的勞動(dòng)力得到了轉(zhuǎn)移，增加了群眾的收入。

這兩件事辦成之后，化解了干群之間的矛盾。“兩委”班子得到了群眾的信任，激發(fā)了“兩委”班子為群眾辦事的熱情，找準(zhǔn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的著手點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。

三、把加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善各項(xiàng)制度作為后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)。

__村因少外債，原有村部被法院判作還債，所以幾年來(lái)__村一直沒(méi)有村部，各種會(huì)議無(wú)法召開(kāi)，上級(jí)政策不能及時(shí)傳達(dá)下去，制度不健全，給個(gè)別素質(zhì)差的干部提供了辦事不公的空間，辦事多是暗箱操作，人情觀點(diǎn)嚴(yán)重，干群意見(jiàn)大。新班子成立后，認(rèn)為村部是凝聚群眾力量的焦點(diǎn)，制度是執(zhí)行上級(jí)政策的保證，沒(méi)有村部，沒(méi)有制度將會(huì)給以后各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的隱患。所以村里積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教辦，先從村小學(xué)借用了4間房屋作為辦公地點(diǎn)。然后召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)，制定了村民自制制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理規(guī)范化，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)化、政務(wù)公開(kāi)化，健全民主管理，民主監(jiān)督，民主決策機(jī)制，使村里各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。如在今年第二次勤廉雙述時(shí)，在談到計(jì)劃生育工作時(shí)，群眾提意見(jiàn)，認(rèn)為_(kāi)_村計(jì)劃生育落后，主要是因?yàn)樵瓉?lái)村干部自己的家庭親戚不能以身作則，該參加雙月服務(wù)的不參加服務(wù)，因此造成每次雙查要欠近50人。于是村“兩委”班子分頭、分任務(wù)下去做工作，首先達(dá)到自己門(mén)前清，并采取公示制，加大透明度。現(xiàn)在該村計(jì)劃生育雙查每次僅欠查4人，各項(xiàng)指標(biāo)也都達(dá)到了上級(jí)的要求。在談到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，代表們認(rèn)為_(kāi)_村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)太單調(diào)，要多業(yè)并進(jìn)，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。說(shuō)干就干，在鎮(zhèn)里的指導(dǎo)下，在信用社的支持下，投資60萬(wàn)元，占地1000畝的高效大蒜在今年10月20日之前全部播種結(jié)束，目前蒜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)估計(jì)明年每畝大蒜收入將是種植一般作物收入的3至4倍。

__村通過(guò)一年的整頓轉(zhuǎn)化，干群的精神面貌發(fā)生很大變化，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也在有序進(jìn)行著。如目前投資12萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)村部即將投入使用，將會(huì)給該村帶來(lái)更多的收獲。

二00六年十二月十三

日

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第三篇：村黨組織后進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化的工作總結(jié)

__村是__鎮(zhèn)出了名的老大難村，在過(guò)去的幾年里，該村干群矛盾突出，上訪嚴(yán)重，極大的影響了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為此，__村被鎮(zhèn)里列入2006年后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化行列。通過(guò)一年的努力，__村的干群關(guān)系明顯融洽，各項(xiàng)工作開(kāi)展也比較順利，現(xiàn)把一年來(lái)整頓轉(zhuǎn)化工作總結(jié)如下：

年初，鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)成立了以組織、紀(jì)檢、民政為主的調(diào)查組進(jìn)駐__村，通過(guò)對(duì)該村干群的詳細(xì)了解，認(rèn)為_(kāi)_村落后的主要原因有一下幾點(diǎn)：一是“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)力量不強(qiáng)，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是為民辦實(shí)事能力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)積累薄弱，不能為群眾解決難點(diǎn)問(wèn)題；三是“兩委”無(wú)辦公陣地，制度不健全，上級(jí)精神傳達(dá)不下去，辦事透明度不高。根據(jù)存在的問(wèn)題和__村的實(shí)際情況，對(duì)癥下藥，主要抓好以下方面的工作：

一、把建強(qiáng)“兩委”班子作為整頓轉(zhuǎn)化的根本點(diǎn)。

__村原村干部平均年齡50歲，支部書(shū)記60多歲，辦事拖拉，能力差，嚴(yán)重影響了該村的多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)座談，黨員、群眾一致要求“兩委”班子要重新選配。后經(jīng)推選、測(cè)評(píng)、考核，最終把鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)工業(yè)的劉天成同志派到該村任支部書(shū)記，村里又從有能力的青年中選出了陳猛任村主任，陳桂升任計(jì)生專(zhuān)干，原50歲以上的干部一律辭退，這樣既精簡(jiǎn)了干部，又優(yōu)化了班子組合，從而使該村有了新的希望，為以后的發(fā)展提供了組織保證。

二、把為群眾多辦實(shí)事作為整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

“兩委”班子上任以后，首先抓好群眾反映最為強(qiáng)烈的兩件事。一是解決擴(kuò)種水稻的問(wèn)題。__村有4個(gè)組因地勢(shì)低洼，容易積水，但由于沒(méi)有供上電，一直種植旱作物，年年欠收，群眾多次同村里交涉，要求改種水稻。但原來(lái)班子一提到這個(gè)問(wèn)題就躲避，因?yàn)楦姆N水稻需要架設(shè)供電線路，要一大筆資金，提錢(qián)心恐，不了了之。村主任陳猛上任后，發(fā)誓就是砸鍋賣(mài)鐵，2006年也要把這4個(gè)組的水稻栽上。于是他及時(shí)召開(kāi)群眾大會(huì)，做好各戶(hù)的工作，采取群眾集一點(diǎn)，在上供電站申請(qǐng)支持一點(diǎn)的辦法，通過(guò)兩個(gè)月的努力，于四月底之前，終于把供電線路架好，總共投資10萬(wàn)多元。今年這4個(gè)組順利地栽上了水稻。二是解決水稻直補(bǔ)款問(wèn)題。因該村欠帳較多，原村班子把群眾2004年和2005年兩年的水稻直補(bǔ)近5萬(wàn)元錢(qián)挪用于還債，群眾意見(jiàn)很大，多次到鎮(zhèn)里上訪。通過(guò)新“兩委”班子研究，挪用群眾的水稻直補(bǔ)款今年年初一定要還上。但是上哪里弄到近5萬(wàn)元錢(qián)呢，村里又拿不出一分錢(qián)，讓個(gè)人借錢(qián)堵上也不是辦法。支部書(shū)記劉天成、主任陳猛通過(guò)考察，認(rèn)為村里有閑置學(xué)校一所，如果把它利用起來(lái)，租給他人辦企業(yè)就可以順利解決這個(gè)問(wèn)題了。于是通過(guò)找朋友、托親戚，在4月份從浙江引進(jìn)了一個(gè)皮球廠，合同簽訂后，5萬(wàn)元租金到位，終于把這一老大難問(wèn)題解決了。同時(shí)，該村的勞動(dòng)力得到了轉(zhuǎn)移，增加了群眾的收入。

這兩件事辦成之后，化解了干群之間的矛盾?！皟晌卑嘧拥玫搅巳罕姷男湃危ぐl(fā)了“兩委”班子為群眾辦事的熱情，找準(zhǔn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的著手點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。

三、把加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善各項(xiàng)制度作為后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)。

__村因少外債，原有村部被法院判作還債，所以幾年來(lái)__村一直沒(méi)有村部，各種會(huì)議無(wú)法召開(kāi)，上級(jí)政策不能及時(shí)傳達(dá)下去，制度不健全，給個(gè)別素質(zhì)差的干部提供了辦事不公的空間，辦事多是暗箱操作，人情觀點(diǎn)嚴(yán)重，干群意見(jiàn)大。新班子成立后，認(rèn)為村部是凝聚群眾力量的焦點(diǎn)，制度是執(zhí)行上級(jí)政策的保證，沒(méi)有村部，沒(méi)有制度將會(huì)給以后各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的隱患。所以村里積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教辦，先從村小學(xué)借用了4間房屋作為辦公地點(diǎn)。然后召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)，制定了村民自制制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理規(guī)范化，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)化、政務(wù)公開(kāi)化，健全民主管理，民主監(jiān)督，民主決策機(jī)制，使村里各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。如在今年第二次勤廉雙述時(shí)，在談到計(jì)劃生育工作時(shí)，群眾提意見(jiàn)，認(rèn)為_(kāi)_村計(jì)劃生育落后，主要是因?yàn)樵瓉?lái)村干部自己的家庭親戚不能以身作則，該參加雙月服務(wù)的不參加服務(wù)，因此造成每次雙查要欠近50人。于是村“兩委”班子分頭、分任務(wù)下去做工作，首先達(dá)到自己門(mén)前清，并采取公示制，加大透明度。現(xiàn)在該村計(jì)劃生育雙查每次僅欠查4人，各項(xiàng)指標(biāo)也都達(dá)到了上級(jí)的要求。在談到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，代表們認(rèn)為_(kāi)_村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)太單調(diào)，要多業(yè)并進(jìn)，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。說(shuō)干就干，在鎮(zhèn)里的指導(dǎo)下，在信用社的支持下，投資60萬(wàn)元，占地1000畝的高效大蒜在今年10月20日之前全部播種結(jié)束，目前蒜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，預(yù)估計(jì)明年每畝大蒜收入將是種植一般作物收入的3至4倍。

__村通過(guò)一年的整頓轉(zhuǎn)化，干群的精神面貌發(fā)生很大變化，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也在有序進(jìn)行著。如目前投資12萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)村部即將投入使用，將會(huì)給該村帶來(lái)更多的收獲。

第四篇：農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)踐與思考

去年以來(lái)，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級(jí)事務(wù)由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開(kāi)共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會(huì)兩議”村治機(jī)制，激發(fā)了村級(jí)組織的內(nèi)在活力，解決了長(zhǎng)期困擾后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)了村級(jí)班子建設(shè)整體水平的提升。

一、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制整頓后進(jìn)村班子

結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)教育、建強(qiáng)班子、重點(diǎn)幫扶是促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村的長(zhǎng)治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級(jí)組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴(yán)密、民主有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運(yùn)行。為此，我縣著眼于后進(jìn)村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會(huì)”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進(jìn)村深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力等方面取得突破，探索推行了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制?！奥?lián)會(huì)”，即文秘雜燴網(wǎng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開(kāi)；“兩議”，即黨員對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行審議、村民代表對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行決議。其工作程序是在一次會(huì)議上分三個(gè)步驟完成“聯(lián)會(huì)兩議”內(nèi)容。首先，村黨組織負(fù)責(zé)征集梳理并向黨員、村民代表聯(lián)合會(huì)議提交村級(jí)事務(wù)議題，黨員和村民代表對(duì)議題深入研討、廣泛商議；其次，全體黨員以舉手或投票的方式對(duì)商議結(jié)果進(jìn)行審議；第三，村民代表對(duì)審議通過(guò)的議題進(jìn)行決議。凡村民代表決議通過(guò)的議題，由村委會(huì)貫徹執(zhí)行。我們?cè)谕菩小奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制中，做本文來(lái)源：文秘11

4http://004km.cn到了“三個(gè)明確”，即明確黨員會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的議事主體地位，由村黨組織書(shū)記主持召開(kāi)，作為村級(jí)事務(wù)民主決策的必經(jīng)程序；明確黨員對(duì)村級(jí)事務(wù)的審議權(quán)，充分發(fā)揮黨員在參與、決策村級(jí)事務(wù)中的權(quán)利和作用；明確聯(lián)會(huì)“村務(wù)共商、各自表決”的原則，村民代表會(huì)議對(duì)村級(jí)重大事務(wù)具有決議權(quán)，在村代會(huì)主席的主持下，對(duì)經(jīng)黨員審議后的議題作出決議。從實(shí)踐情況看,“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制已經(jīng)得到了基層黨員干部的普遍認(rèn)可，尤其是在后進(jìn)村形成了黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治組織有序運(yùn)行、黨員群眾積極參與的良好工作局面。

二、因村施策，運(yùn)用機(jī)制整治后進(jìn)村班子

今年以來(lái)，我們按照倒排10%要求，把層層排查出來(lái)的50個(gè)后進(jìn)村班子全部納入整治范圍，積極運(yùn)用“聯(lián)會(huì)兩議”工作機(jī)制，結(jié)合不同村情實(shí)施針對(duì)性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對(duì)“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級(jí)組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會(huì)兩議”組織入手，在機(jī)制層面上理順村級(jí)組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進(jìn)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年?duì)幎?、積怨很深，無(wú)法開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制、正確引導(dǎo)會(huì)議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點(diǎn)從派系利益爭(zhēng)斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來(lái)，弱化了派性紛爭(zhēng)，全村歷史性地實(shí)現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵(lì)治“庸”村。對(duì)看攤守業(yè)、不思進(jìn)取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進(jìn)取意識(shí)淡化的問(wèn)題，要求村“兩委”干部主動(dòng)深入群眾傾聽(tīng)呼聲、收集急難盼怨問(wèn)題，確定提交“聯(lián)會(huì)”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個(gè)工作多年沒(méi)起色的落后村，設(shè)立了村干部實(shí)績(jī)公開(kāi)牌，每月對(duì)落實(shí)“聯(lián)會(huì)”決議的進(jìn)度進(jìn)行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實(shí)事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會(huì)兩議”平臺(tái)，找潛力、挖窮根，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來(lái)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時(shí)拿不定主意。提交“聯(lián)會(huì)”討論時(shí)，多數(shù)黨員和村民代表認(rèn)為，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長(zhǎng)期受益，村級(jí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見(jiàn)，建設(shè)了村級(jí)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、整頓帶動(dòng)，力促機(jī)制發(fā)揮更大的效果行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制，決策辦理水、電、路等村級(jí)事務(wù)95項(xiàng)，引進(jìn)致富項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)調(diào)資金360萬(wàn)元用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進(jìn)了解中促進(jìn)了和諧。“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平臺(tái)，為黨員、群眾反映心聲暢通了渠道，形成了平等協(xié)商的工作氛圍，有效化解了后進(jìn)村干部、干群之間的矛盾。一年來(lái)，小龔口、閆村等6個(gè)老大難村的黨員干部首次坐到了一起，在民主商議村務(wù)、為群眾辦實(shí)事中逐漸磨合，建立了互信，達(dá)成了默契，帶動(dòng)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是在接受檢驗(yàn)中教育了干部?！奥?lián)會(huì)兩議”對(duì)村干部的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)等綜合能力提出了考驗(yàn)，要求后進(jìn)村干部更加重視學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作方式，想大事、干實(shí)事，村干部隊(duì)伍的整體形象得以全面改觀、素質(zhì)能力得到較大幅度的提升。今年以來(lái)，各村先后解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題36件，化解矛盾糾紛50余起，農(nóng)村群眾信訪量同比下降了23%，國(guó)慶安保期間未出現(xiàn)一例越級(jí)上訪事件和治安惡性事件，全縣后進(jìn)村呈現(xiàn)出村風(fēng)穩(wěn)定、民風(fēng)安定、融洽和諧的良好局面。

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第五篇：農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化實(shí)踐與思考

去年以來(lái)，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村“雙基建設(shè)”的總體要求，大力推行了村級(jí)事務(wù)由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開(kāi)共同商議，黨員審議、村民代表決議為主要內(nèi)容的“聯(lián)會(huì)兩議”村治機(jī)制，激發(fā)了村級(jí)組織的內(nèi)在活力，解決了長(zhǎng)期困擾后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)了村級(jí)班子建設(shè)整體水平的提升。

一、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制整頓后進(jìn)村班子

結(jié)合多年整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)教育、建強(qiáng)班子、重點(diǎn)幫扶是促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的有效方法，但要從根本上除亂、治庸、破窮，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村的長(zhǎng)治久安，還必須建立職責(zé)分明、相互監(jiān)督的村級(jí)組織新架構(gòu)，健全規(guī)范嚴(yán)密、民主有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，使村務(wù)管理在民主與法治的框架內(nèi)運(yùn)行。為此，我縣著眼于后進(jìn)村治理，在總結(jié)完善崔爾莊鎮(zhèn)東村“黨群議事會(huì)”做法的基礎(chǔ)上，力求在解決后進(jìn)村深層次矛盾、理順干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力等方面取得突破，探索推行了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制?！奥?lián)會(huì)”，即文秘雜燴網(wǎng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開(kāi)；“兩議”，即黨員對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行審議、村民代表對(duì)議辦的村務(wù)進(jìn)行決議。其工作程序是在一次會(huì)議上分三個(gè)步驟完成“聯(lián)會(huì)兩議”內(nèi)容。首先，村黨組織負(fù)責(zé)征集梳理并向黨員、村民代表聯(lián)合會(huì)議提交村級(jí)事務(wù)議題，黨員和村民代表對(duì)議題深入研討、廣泛商議；其次，全體黨員以舉手或投票的方式對(duì)商議結(jié)果進(jìn)行審議；第三，村民代表對(duì)審議通過(guò)的議題進(jìn)行決議。凡村民代表決議通過(guò)的議題，由村委會(huì)貫徹執(zhí)行。我們?cè)谕菩小奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制中，做到了“三個(gè)明確”，即明確黨員會(huì)和村民代表會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的議事主體地位，由村黨組織書(shū)記主持召開(kāi)，作為村級(jí)事務(wù)民主決策的必經(jīng)程序；明確黨員對(duì)村級(jí)事務(wù)的審議權(quán)，充分發(fā)揮黨員在參與、決策村級(jí)事務(wù)中的權(quán)利和作用；明確聯(lián)會(huì)“村務(wù)共商、各自表決”的原則，村民代表會(huì)議對(duì)村級(jí)重大事務(wù)具有決議權(quán)，在村代會(huì)主席的主持下，對(duì)經(jīng)黨員審議后的議題作出決議。從實(shí)踐情況看,“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制已經(jīng)得到了基層黨員干部的普遍認(rèn)可，尤其是在后進(jìn)村形成了黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民自治組織有序運(yùn)行、黨員群眾積極參與的良好工作局面。

二、因村施策，運(yùn)用機(jī)制整治后進(jìn)村班子

今年以來(lái)，我們按照倒排10%要求，把層層排查出來(lái)的50個(gè)后進(jìn)村班子全部納入整治范圍，積極運(yùn)用“聯(lián)會(huì)兩議”工作機(jī)制，結(jié)合不同村情實(shí)施針對(duì)性治理。一是化解矛盾治“亂”村。對(duì)“兩委”不協(xié)調(diào)、派性矛盾突出的“亂”村，從調(diào)整村級(jí)組織架構(gòu)、建立健全“聯(lián)會(huì)兩議”組織入手，在機(jī)制層面上理順村級(jí)組織關(guān)系，明確職責(zé)分工，從而消除產(chǎn)生派性和隔閡的土壤，促進(jìn)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。大崇務(wù)村兩大宗族之間多年?duì)幎贰⒎e怨很深，無(wú)法開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，健全村治新架構(gòu)、推行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制、正確引導(dǎo)會(huì)議的議題和方向，逐步將矛盾的焦點(diǎn)從派系利益爭(zhēng)斗轉(zhuǎn)變到了謀劃村莊發(fā)展上來(lái)，弱化了派性紛爭(zhēng)，全村歷史性地實(shí)現(xiàn)了安穩(wěn)融和、協(xié)作同心。二是督促激勵(lì)治“庸”村。對(duì)看攤守業(yè)、不思進(jìn)取的“庸”村，我們著力解決村班子成員思想觀念陳舊、進(jìn)取意識(shí)淡化的問(wèn)題，要求村“兩委”干部主動(dòng)深入群眾傾聽(tīng)呼聲、收集急難盼怨問(wèn)題，確定提交“聯(lián)會(huì)”表決的議題。劉家廟鄉(xiāng)黨委在4個(gè)工作多年沒(méi)起色的落后村，設(shè)立了村干部實(shí)績(jī)公開(kāi)牌，每月對(duì)落實(shí)“聯(lián)會(huì)”決議的進(jìn)度進(jìn)行公示，接受村民的監(jiān)督，激發(fā)了村班子成員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。今年先后為群眾興辦集中供水、道路亮化等好事實(shí)事38件。三是引導(dǎo)發(fā)展治“窮”村。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的“窮”村，縣、鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)村班子借助“聯(lián)會(huì)兩議”平臺(tái)，找潛力、挖窮根，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，從而改變貧窮落后的面貌。去年，紙房頭村有一塊閑置地，是用來(lái)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)？還是建工業(yè)園區(qū)？村黨組織一時(shí)拿不定主意。提交“聯(lián)會(huì)”討論時(shí)，多數(shù)黨員和村民代表認(rèn)為，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是短期效益，而辦企業(yè)是長(zhǎng)期受益，村級(jí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。村班子采納了黨員和村民代表的意見(jiàn)，建設(shè)了村級(jí)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了5家企業(yè)，既為村民提供了就業(yè)崗位，還使村集體每年增加固定收入100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、整頓帶動(dòng)，力促機(jī)制發(fā)揮更大的效果

著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推行，我縣在推進(jìn)“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制整頓后進(jìn)村的過(guò)程中，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入所包后進(jìn)村抓點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自入村參會(huì)，引導(dǎo)操作，促進(jìn)了“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制的順利開(kāi)展?！奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制的推行，在加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、優(yōu)化黨員和村民代表素質(zhì)、扭轉(zhuǎn)落后工作格局等方面，收到了良好效果。一是在擴(kuò)大民主中強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)核心。通過(guò)擴(kuò)大民主范圍，增加工作透明度，各項(xiàng)村務(wù)決策在村黨

組織的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠體現(xiàn)群眾的愿望，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。目前，各后進(jìn)村的村級(jí)事務(wù)只要是村黨組織提出議題，基本能夠獲得“聯(lián)會(huì)”通過(guò)，而且黨員和村民代表干在了前頭，進(jìn)一步鞏固了后進(jìn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是在集中民智中推動(dòng)了發(fā)展。通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，集中群眾智慧，有效激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。今年以來(lái)，全縣50個(gè)后進(jìn)村通過(guò)推

行“聯(lián)會(huì)兩議”機(jī)制，決策辦理水、電、路等村級(jí)事務(wù)95項(xiàng)，引進(jìn)致富項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)調(diào)資金360萬(wàn)元用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和公益事業(yè)建設(shè)。三是在增進(jìn)了解中促進(jìn)了和諧?！奥?lián)會(huì)兩議”機(jī)制為“兩委”班子成員溝通交流搭建了平臺(tái)，為黨員、群眾反映心聲暢通了渠道，形成了平等協(xié)商的工作氛圍，有效化解了后進(jìn)村干部、干群之間的矛盾。一年來(lái)，小龔口、閆村等6個(gè)老大難村的黨員干部首次坐到了一起，在民主商議村務(wù)、為群眾辦實(shí)事中逐漸磨合，建立了互信，達(dá)成了默契，帶動(dòng)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。四是在接受檢驗(yàn)中教育了干部。“聯(lián)會(huì)兩議”對(duì)村干部的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)等綜合能力提出了考驗(yàn)，要求后進(jìn)村干部更加重視學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作方式，想大事、干實(shí)事，村干部隊(duì)伍的整體形象得以全面改觀、素質(zhì)能力得到較大幅度的提升。今年以來(lái)，各村先后解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題36件，化解矛盾糾紛50余起，農(nóng)村群眾信訪量同比下降了23%，國(guó)慶安保期間未出現(xiàn)一例越級(jí)上訪事件和治安惡性事件，全縣后進(jìn)村呈現(xiàn)出村風(fēng)穩(wěn)定、民風(fēng)安定、融洽和諧的良好局面。