第一篇：干部失職就是最大的兩違

“干部失職就是最大的兩違”

學(xué)習(xí)體會及剖析情況

在段長提出“干部失職就是最大的兩違”討論要求后，我在深入學(xué)習(xí)的同時，3月14日組織車間干部召開了專題會議，進行了剖析討論，對車間近期發(fā)生的問題進行了回顧，對問題的管理責(zé)任從失職角度進行了反思，同時從自身出發(fā)結(jié)合車間的人員、設(shè)備、材料、制度、環(huán)境五個方面進行了進行了剖析。

一、對“干部失職就是最大的兩違”的認識。干部失職是指干部對本職工作不認真負責(zé)，未依照規(guī)定履行自己的職責(zé)，致使造成各種損失的行為。其主要表現(xiàn)為干部原則性不強，奉行好人主義，對一些苗頭性、傾向性問題不敢抓、不敢管，對一些違章、違紀現(xiàn)象不批評、不制止，紀律松散、軟弱渙散，從某種意義上說，這種失職行為比個別“兩違”危害更大。

二、對“干部失職就是最大的兩違”的剖析。

1、干部作用存在失職。

通過剖析，發(fā)現(xiàn)車間干部存在三個方面傾向。一是工作干勁明顯不足，一些干部隨遇而安，沉湎于自得其樂，只思無過，不顧大局，不求進取。二是事業(yè)心、責(zé)任感不強，一些干部見困難就躲、見矛盾就藏，不愿攻堅、不敢碰硬，辦事拖拉。三是寧可誤事不傷和氣，表面上是為了團結(jié)，其實質(zhì)就是作風(fēng)渙散。所有這些說明，車間有些干部失職現(xiàn)象比較嚴重，極大損害了干部在職工中的影響力。

2、設(shè)備管理存在失職。

從設(shè)備管理接連發(fā)生問題可以看出，車間干部在抓設(shè)備上存在三個方面問題。一是不重視、思想轉(zhuǎn)變不過來，3、材料管理存在失職。

4、制度落實存在失職。

5、環(huán)境整治存在失職。

三、對干部失職問題進行堅決整治。

1、最重要的是要抓好班子、帶好隊伍、管好干部。寧可誤事不傷和氣，不是團結(jié)，而是渙散。一個人腐敗，只是個體腐敗，而隊伍渙散，則是肌體腐敗，會敗壞黨風(fēng)，帶壞政風(fēng)、民風(fēng)，對黨和國家的事業(yè)造成嚴重危害。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要切實履行好抓班子、帶隊伍的職責(zé)，堅持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部不能姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護，堅決從嚴管理干部。對干部要嚴格教育。談心談話歷來就是我們黨關(guān)心、愛護干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前更應(yīng)該成為加強廉政建設(shè)、防微杜漸的重要渠道。各地區(qū)和單位的主要負責(zé)同志、組織部門要經(jīng)常與干部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的某些反映。對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。對干部要嚴格監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況申報的監(jiān)督檢查，加強對配偶子女均移居國外的公職人員的管理。要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實質(zhì)詢、詢問、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計等監(jiān)督制度，加大巡視工作力度。要加大治懶治庸力度，讓廣大干部明白不盡責(zé)就是失職，即使無錯也是“過”，是一種消極腐敗。同時，要加大干部交流的力度，重視使用干部 的導(dǎo)向，改進績效考核工作，從制度上創(chuàng)造有利于干部干事的環(huán)境。

要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查辦違紀違法案件，對任何腐敗分子都決不姑息、決不手軟。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污賄賂以及濫用職權(quán)、失職瀆職等造成國有資產(chǎn)、公共資金損失的案件，嚴厲查辦嚴重侵害群眾利益、引發(fā)群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，以反腐敗斗爭的實際行動和實際成效取信于民。

第二篇：消防四涉兩違干部剖析材料

“四涉兩違”剖析材料

為了貫徹落實總隊、支隊關(guān)于“四涉兩違”專項整治活動的要求，通過近期的學(xué)習(xí)教育和查擺剖析，我從思想、作風(fēng)、紀律、工作各個方面認真反思，深刻檢討，發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處，現(xiàn)剖析如下：

一、自身存在的問題

（一）政治思想意識不夠強。表現(xiàn)在：對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。

（二）工作中缺乏頑強拼搏精神，專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)沒有進一步提高。主要表現(xiàn)在：一是工作按部就班憑經(jīng)驗辦事的“經(jīng)驗主義”；二是滿足現(xiàn)狀，認為各項工作都搞得不錯，自己可以松一口氣了，可以躺在功勞薄上休息了，缺乏再接再厲、持之以恒的精神；三是正確運用科學(xué)理論，探索新時期政治工作的新路子，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平方面下功夫不夠。

（三）工作缺乏拿起批評和自我批評開展積極健康思想斗爭的勇氣。主要表現(xiàn)在：一是對批評和自我批評的深刻含義作用認識不足，沒有看到這一有力武器的效應(yīng)；二是“怕”

字當(dāng)頭，怕講不準，怕傷和氣。以至于班子成員之間、同志之間“一團和氣”，積極健康的思想斗爭開展不起來。

（四）工作開展的深入程度不夠，在總結(jié)提高的能力上有待加強。在實際工作中，自己有明顯的“忙于事務(wù)，被動應(yīng)付工作”的痕跡，創(chuàng)一流業(yè)績、建一流大隊的持之以恒的后續(xù)力量不足，只求工作任務(wù)的完成，不去認真思考，認真總結(jié)，從而沒能很好的在經(jīng)驗中提高自己。

二、問題存在的原因

（一）對政治學(xué)習(xí)“走過場”。停于形式，敷衍了事，在政治學(xué)習(xí)時存在應(yīng)付心理，沒有把參加政治學(xué)習(xí)和主動接受思想教育作為一名黨員干部的必修課來認真對待。因此，在看問題、想辦法上政治敏銳性不強，前瞻性不夠，只是立足目前，不能放眼未來。在大是大非面前還尚能正確把握，但在小節(jié)方面就得過且過，不能從嚴要求自己。平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

（二）業(yè)務(wù)水平不高，缺乏敬業(yè)精神。一方面，自認為是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，消防業(yè)務(wù)知識踏實，實踐經(jīng)驗積累豐富，不去鉆研；另一方面，缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中常常得過且過，業(yè)務(wù)水平要有提高，必需要對業(yè)務(wù)鉆研，而自己在

業(yè)務(wù)方面存有依賴性。

（三）工作方法簡單。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻。

（四）事業(yè)心責(zé)任感減退，自身要求不夠嚴格。跟前幾年相比，自己在近期的工作上的確有放松的跡象，主要是因為在這段時間里，沒有真正沉下心來進行自身業(yè)務(wù)知識水平的提升上，同時心里也有一些“等、靠、慢”的情緒，所以放松了要求。

三、解決問題的措施

（一）加強政治學(xué)習(xí)和黨性培養(yǎng)，不斷用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論改造自己的世界觀、人生觀和價值觀；不斷加強共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)，以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務(wù)。

（二）再修條令條例和規(guī)章制度課，切實從思想深處摒棄一切不利于工作、不利于部隊管理的錯誤想法，確立立警為公、執(zhí)法為民的思想，確立求真務(wù)實，真抓實干的思想，確立依法治警、從嚴治警的思想，進一步嚴格要求自己，做一名真正合格的黨員干部。

（三）在工作方面求真務(wù)實，勇于吃苦，勇于奉獻，不等不靠，增強事業(yè)心責(zé)任感，加強自身表率作用，為建設(shè)管理嚴格、作風(fēng)優(yōu)良、軍事過硬的先進大隊而努力。

（四）加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。目前對我而言，最大的問題是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實基礎(chǔ)，靈活運用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想。

以上就是我在這次專項整頓活動中的剖析心得和對今后工作的打算，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第三篇：兩違工作匯報材料

兩違工作匯報材料

赤東鎮(zhèn)兩背工作匯報 ?

為切實規(guī)范用地秩序，有效地制止農(nóng)村土地亂占濫用這 1 普遍突出問題。根據(jù)縣委、縣政府“兩背”清算工作文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從 7 月上旬開始部署安排“兩背”整治工作，至 9 月底，我鎮(zhèn)的兩背摸底工作全面結(jié)束，兩背摸底工作展開順利，獲得了較好的效果，現(xiàn)就這次“兩背”清算第 1 階段工作匯報以下：

1、宣講動員造聲勢。

為確保本次整治作做到眾所周知，人人皆知，1 是召開動員大會，制定方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任。在鎮(zhèn)、村、小組層層召開動員會，層層進行轉(zhuǎn)達學(xué)習(xí)縣兩背整治文件精神和政策法規(guī)，進行思想動員。2 是利用橫幅、標(biāo)語、宣揚欄等情勢，大力宣揚《土地管理法》、《城鎮(zhèn)計劃法》等法律、法規(guī)和“兩背”集中整治工作，做到“3 個到位”，即橫幅、標(biāo)語張?zhí)懙轿?、宣揚欄辦到位、上門宣講到位，做到了橫向到邊、縱向到底，構(gòu)成土地清算整治的高壓態(tài)勢，為下 1步整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、摸清底數(shù)奠基礎(chǔ)。

為了全面真實的摸清我鎮(zhèn) 109 個村的建房情況，我們做到了：1 是精心部署周到安排。在入戶調(diào)查前，我們自行設(shè)計了詳細的入戶登記表冊，表冊對本村 1 戶 1 基、1 戶多基，非本村村民，小產(chǎn)權(quán)開發(fā)，強拆背建等作了詳細分門種別，表冊信息清楚，操作簡便。在入戶摸底進程中，我們堅持建立“4 個嚴格”，即：嚴格時間界定。嚴格時間界限：分清不同節(jié)點的“兩背”建筑；嚴格對象范圍：嚴格依照相干審批手續(xù)不到位的“兩背”對象；嚴格公道正直：建立以事實為根據(jù)，杜絕優(yōu)親厚友，確保不遺不漏；嚴格程序操作：按農(nóng)民建房、手續(xù)申報中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等情況分門別類登記登記，做到 ?

分類明，底數(shù)清，數(shù)據(jù)準，確保公平公正，1 碗水端平，1 把尺子量準。2 是措施得力方法得當(dāng)。兩背摸底調(diào)查我們做到“兩個結(jié)合”，堅持摸底調(diào)查與宣揚教育相結(jié)合，進村入戶進行丈量、登記，摸清各農(nóng)戶現(xiàn)有建筑物的占地面積、建筑面積等狀態(tài)的同時，我們還宣揚縣“兩背”整治相干政策，宣揚《城鄉(xiāng)計劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等等，全面提高大眾對保護耕地、改良農(nóng)村面貌的責(zé)任意識，規(guī)范縣城區(qū)計劃、土地管理秩序，保護人民大眾根本利益，增進縣城建設(shè)健康發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民走程序建新居。堅持大眾參與與部門聯(lián)動相結(jié)合。第 1 步，對第 1 輪調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)，我們及時整理匯總，由縣直部門包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村國干、村干、小組長、大眾代表等組成的數(shù)據(jù)審定小組對每戶住宅的系列數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場審定核實，對有異議的數(shù)據(jù)現(xiàn)場更正；第 2 步，各小組長回村召開小組會議，公布摸底情況，村民對摸底數(shù)據(jù)有異議的可現(xiàn)場更改；第 3 步，將審定小組、村民核實的數(shù)據(jù)在村部進行上墻公示。充分發(fā)動大眾的積極參與，務(wù)求到達數(shù)據(jù)準、情況明、底子清，充分尊重大眾的知情權(quán)。讓大眾共同參與處理“兩背”用地行動。同時，此次兩背摸底工作，我們還聯(lián)合了國土、城建、包村縣直單位等多個部門，嚴格依法、依規(guī)、依程序進行，構(gòu)成了協(xié)力。

3、及時總結(jié)促管理 ?

通過“兩背”調(diào)查摸底暴露出來的情況，認真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找緣由。國土資源部門和監(jiān)察機關(guān)和地方政府共同研究完善工作協(xié)作機制，加大對土地背法背規(guī)責(zé)任人的移送力度。對制度不落實、管理不

到位的，進 1 步完善落實措施、進 1 步規(guī)范工作程序，增進依法行政和依規(guī)辦事。

我們對每階段每日出現(xiàn)的問題、采取的措施進行總結(jié)，對可能出現(xiàn)的問題進行分析，擬定應(yīng)對方案。同時，我們還做到兩點，1 是做好了農(nóng)房計劃選點工作。以計劃促“兩背”整治，通過這次兩背整治摸底，我我們已行文，要求 109 個村全面啟動新農(nóng)村建設(shè)計劃，目前，19 個村全部完成現(xiàn)場勘察，計劃正在進行。2 是加大巡查督查工作。強化整治，重點在強化巡查上下工夫，對發(fā)現(xiàn)在建房屋未實行報批手續(xù)非法建設(shè)房的，立即予以停工。3 是全面清算各種閑置土地，認真做好收儲和出讓，對私自處置土地、背法占地建設(shè)等現(xiàn)象，制止并上報“兩背”辦。

此次工作美滿提早結(jié)束，有賴于黨委、政府的周到部署，精心安排，有賴于全部黨員、鎮(zhèn)村干部、其它單位的積極配合、努力工作，有賴于全部大眾的理解、支持、配合。在工作中暴露出來的問題，再1 次警示我們，少部份人的法律意識觀念薄弱，如何提高人們的法律觀念，如何加強監(jiān)管，如何充分利用保護好我們的生命線——耕地，我們的工作任務(wù)繁。此次工作的展開再 1 次提示我們，唯了依托大眾，為廣大人民大眾的根本利益著想，1 切為了大眾，努力工作，轉(zhuǎn)變政府工作職能，轉(zhuǎn)變我們的工作風(fēng)格，轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，我們的工作就可以獲得大眾的支持而順利地展開。

第四篇：兩違調(diào)查報告

“兩違”清理整頓工作的

調(diào)查報告

根據(jù)州政辦函[2010]58號《湘西自治州城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場清理整頓工作方案及縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署，縣城規(guī)劃區(qū)違法用地、違法建設(shè)（簡稱“兩違”）清理整頓工作自2010年啟動。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

自華塘新區(qū)開始開發(fā)以來，就停止了村民規(guī)劃用地審批，導(dǎo)致一些急需建房戶違法違規(guī)占地建房；在新區(qū)開發(fā)過程中，由于沒有對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地進行收購儲備，難以有效控制；管理沒有跟上；加之新區(qū)是邊開發(fā)邊征地，受眼前既得利益的驅(qū)使，進村圈地、購地、擅自改變土地使用性質(zhì)用途、非法轉(zhuǎn)讓集體土地的行為十分普遍。

本地村民借機大肆地在責(zé)任田內(nèi)修建房屋，其他各村組見此情形積極效仿，違法占地建房現(xiàn)象在幾個街道辦事處快速蔓延，尤其是在民安和華塘兩個街道辦事處。

二、工作開展情況

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的兩違清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了縣城區(qū)違法用地違法建設(shè)集中清理整頓工作會議，會上提出了“嚴密巡查、不留死角、露頭即打”的工作要求，規(guī)范群眾用地、建設(shè)行為，嚴肅查處干部職工非法買賣土地行為，強力制止正在實施的違法行為的總體要求，從國土、住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法局、房管、街道辦事處等單位抽調(diào)38名執(zhí)法人員集中辦公，對“兩違”行為進行集中清理整頓。

（二）、效果明顯。通過抓宣傳教育，強力制止，集中會審，強制拆除等措施，一年來共集中會審13次，277起案件，下達停工通知237份，拆除58戶，查封施工現(xiàn)場13處，對暴力抗法的已行政拘留6人，刑事拘留2人，遏制了兩違現(xiàn)象高發(fā)的勢頭。群眾的法制意思有所提高。

（三）、突出了工作重點

工作組針對城區(qū)兩違高發(fā)的實際，一是明確工作重點就是制止正在施工的違法行為、非法買賣行為和政策法規(guī)的宣傳；二是明確重點區(qū)域，工作重點區(qū)域就是華塘、民安兩個街道辦事處，岳麓大道與209國道之間兩廂城市規(guī)劃區(qū)，近期即將開展建設(shè)的項目區(qū)，實行重點突破；三是抓重點對象，重點對象為非法買賣戶，村民一戶多宅的建房戶。

三、當(dāng)前的困難

（一）對“兩違”工作在認識上和履職上有差距。一是認識上有偏差。部分黨政機關(guān)干部沒有充分認識到，“兩違”行為的嚴重性，對制止“兩違”行為的重要性，有的認為“兩違”清理工作是 “兩違”辦、城管、國土部門的事，與其他部門關(guān)系不大；部分群眾認為，我一不搶，二不偷，在自己的責(zé)任田土上辦個磚廠，砂廠，是民生問題，對違法行為認識不高。二是履職是有偏差。對難度大的違法建筑不愿查處，對于新建搶建的行為制止不住，在預(yù)防上工作不夠到位，對預(yù)防工作有畏難情緒。

（二）對“兩違”查處中遇到的問題對策和辦法不多?！皟蛇`”查處主要遇到以下幾方面的問題：

1、工作難。一是制止難以到位，兩違對象多且線長面寬，就兩違辦的四個工作組在開展工作，力量薄弱，難以有效控制； 二是查找當(dāng)事人難，在對違法用地、違法建筑辦案過程中，發(fā)現(xiàn)易，調(diào)查取證難。主要是建設(shè)人不配合案件調(diào)查，認定違法當(dāng)事人難。有些違法用地、違法建筑轉(zhuǎn)租或冒名頂替，當(dāng)事人身份難查難以確定。三是處罰難以執(zhí)行，在案件程序走完后執(zhí)法文書送達時，當(dāng)事人往往有意避而不見或是下落不明，執(zhí)法效率也大大降低。處罰金額較大，當(dāng)事人屋修以后無錢接受處罰，執(zhí)行難以到位。

2、村民法律意識淡薄?，F(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在華塘新區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民無視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，無視縣里的城市整體規(guī)劃，只考慮個人利益，在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動。頂風(fēng)作案的多，村民法律意識淡薄是整治違法占地、違法建設(shè)工作的一個難點問題。

3、處罰幅度難把握。過去沒有多的經(jīng)驗，處罰輕重，幅度難以把握。主要是對已形成的不是嚴重違規(guī)的采取了罰款處 理，處理輕了會加劇非法買賣的行為發(fā)生，處理重了都不交，無法樹立法律的權(quán)威。

4、工作經(jīng)費緊張，“兩違”辦工作經(jīng)費沒有列入縣財政預(yù)算，是按罰款額度的比例安排，經(jīng)費沒有保障，5、相關(guān)部門未抽調(diào)人員配合聯(lián)動力度不夠，縣直其他部門沒有認識上來，部門沒有開會，干部職工沒有進行自查。

四、下步工作設(shè)想打算

（一）突出重點，加強巡查預(yù)防工作，嚴厲打擊搶建行為。重點在巡查和制止，對于新出現(xiàn)的要堅決制止住，各街道辦事處“兩違”工作小組和巡查小組要加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為；在事后監(jiān)控上，對已實施強制拆除的區(qū)域，要不定期地開展巡查，切實鞏固已取得的成果。

（二）要完善整治工作方案，做好應(yīng)急預(yù)案。

拆違工作涉及面廣、人多，在強拆過程中各種復(fù)雜情況隨時可能出現(xiàn)，在制定拆違工作方案前要多調(diào)查了解具體情況，考慮周全；在拆違過程中要注重方式方法，注意安全。公安部門要提前制定好應(yīng)急預(yù)案。

（三）加大宣傳工作力度，動員群眾參與。

宣傳部門、各街道辦事處要繼續(xù)加大對違法占地違法建設(shè)整治工作的宣傳力度，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要搞好反面典型宣傳教育，通過多種渠道、多種形式，把宣傳的重點向各階層、各利益團體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會）延伸，讓廣大人民 群眾主動參與到違法占地違法建設(shè)整治工作中。

（四）加大引導(dǎo)、督促自覺執(zhí)行。

堅持從維護穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會出發(fā)，秉承“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，扎實推進文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、和諧城管。充分利用各類宣傳媒體、輿論工具，采取多樣形式，大力加強創(chuàng)建工作和城管政策法規(guī)的宣傳，加強縣委政府查處違法建設(shè)決心和意志的宣傳，同時深入過細地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進一步營造良好的執(zhí)法環(huán)境，力爭讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑。

縣“兩違”清理整頓工作辦公室

二0一一年十月二十五日

第五篇：兩違整治

兩違整治

為進一步做好弄璋鎮(zhèn)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》《建筑法》和，《城市地產(chǎn)管理法》為依據(jù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進全鎮(zhèn)“兩違”建筑專項整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責(zé)任和落實措施。

三、工作措施

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鎮(zhèn)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦?。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鎮(zhèn)政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響?！皟蛇`”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負責(zé)“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀委要負責(zé)對整治過程和效能進行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責(zé)人要制定考核細則，切實落實責(zé)任主體。

5、建立信息報告機制。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責(zé)人具體負責(zé)各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報鎮(zhèn)整治辦。三是設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鎮(zhèn)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù)，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點區(qū)域包片機制，并成立鎮(zhèn)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鎮(zhèn)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定“兩違”整治工作計劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責(zé)，敢于動真碰硬，加強監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。鎮(zhèn) “兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?！皟蛇`”整治工作實行一把手負責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負責(zé)，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度，年終鎮(zhèn)紀委核實后形成書面材料，向鎮(zhèn)政府報告全鎮(zhèn)防治違法建設(shè)情況，并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進，正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。