第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目督查情

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕99號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-16 【生效日期】2006-11-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目督查情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2006〕99號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為確保被列入省政府重點(diǎn)工作的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程年底前如期完成,10月11日―20日,省政府派出督導(dǎo)組對(duì)全省18個(gè)省轄市、78個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

截至10月20日,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,全省共完成改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目投資25358.8萬(wàn)元,占年度項(xiàng)目計(jì)劃的41.5%,其中24個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣(市、區(qū))完成項(xiàng)目投資17650.8萬(wàn)元,占年度總計(jì)劃的42.3%;32個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目均已開工建設(shè);20個(gè)世行項(xiàng)目縣(市、區(qū))完成了土建工程招標(biāo),進(jìn)入施工設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)階段。扶貧開發(fā)方面,全省整村推進(jìn)已完成工程總量的70%;已培訓(xùn)貧困農(nóng)民16.7萬(wàn)人,占年度計(jì)劃的83.5%;扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40個(gè),發(fā)放貸款56400萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的106.4%;發(fā)放扶貧小額貸款12058萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的38.9%;科技扶貧項(xiàng)目完成項(xiàng)目總量的75%;搬遷扶貧完成工程計(jì)劃的50%。全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作及工程建設(shè)成效顯著。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委、省政府漯河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣座談會(huì)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于抓住冬季有利時(shí)機(jī)迅速掀起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)高潮的通知》(豫政辦〔2006〕83號(hào))下發(fā)以后,各市、縣(市、區(qū))以不同形式進(jìn)行深入貫徹,進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo),完善了各項(xiàng)工作制度。周口、商丘、駐馬店、許昌、新鄉(xiāng)等市分別召開市委常委會(huì)研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作,并以市委、市政府的名義召開全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議,有的市還提出了兩大開發(fā)“全國(guó)有影響、全省有名次”的工作目標(biāo)。夏邑、滑縣、虞城、正陽(yáng)、唐河、?？h等縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)提出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在全省爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的目標(biāo)要求。

二是工程施工時(shí)間向前提。各地宣傳到位,準(zhǔn)備充分,今年絕大部分項(xiàng)目工程都比往年早動(dòng)工一個(gè)月的時(shí)間。滑縣、?？h在麥播前就已將規(guī)劃的地塊空出,避免重復(fù)作業(yè),提前了開工時(shí)間;虞城、商城、固始等縣(市、區(qū))對(duì)今年的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)早規(guī)劃、早動(dòng)手,目前已基本完成全年工程計(jì)劃,進(jìn)入掃尾階段。

三是工程質(zhì)量普遍提高。今年在全省開展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)化管理年的活動(dòng)收到了明顯效果,很多市、縣(市、區(qū))對(duì)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動(dòng)的目的與內(nèi)容、范圍與責(zé)任、方法與步驟、領(lǐng)導(dǎo)與要求進(jìn)行了細(xì)化和分解,并完善了年度項(xiàng)目計(jì)劃的管理內(nèi)容。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣(市、區(qū))除省派監(jiān)理人員外,又選定了義務(wù)監(jiān)督員參與工程監(jiān)理。魯山、舞陽(yáng)、光山、淮濱等縣(市、區(qū))將扶貧開發(fā)整村推進(jìn)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合,既豐富了扶貧開發(fā)建設(shè)內(nèi)容,又提高了整村推進(jìn)的整體質(zhì)量。

四是整合資金的力度大于往年。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金較為集中地用于24個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū)),扶貧開發(fā)整村推進(jìn)集中到800個(gè)左右的貧困村,今年整合資金的力度明顯大于往年。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已經(jīng)整合各類資金6280萬(wàn)元,其中良種推廣、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村道路、水利、林業(yè)等都主動(dòng)向項(xiàng)目區(qū)傾斜;整村推進(jìn)的建設(shè)也吸引了沼氣建設(shè)、道路建設(shè)、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、電力、通訊等多個(gè)方面的投資,形成了共建多贏、相互促進(jìn)的局面。

五是開拓進(jìn)取、創(chuàng)新機(jī)制的勢(shì)頭較好。大部分市、縣(市、區(qū))都能夠圍繞著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作的需要,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新投資機(jī)制,創(chuàng)新管理辦法。新鄉(xiāng)市結(jié)合落實(shí)工程管護(hù)改革產(chǎn)權(quán)制度,提出“不打無(wú)主井、不栽無(wú)主樹”的要求,將有直接效益的井、渠、林、機(jī)等管理權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到人,有效地延長(zhǎng)了工程使用期限,降低了管理成本。一些市、縣(市、區(qū))還提前將項(xiàng)目所涉及的行政村張榜公布,讓每個(gè)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。羅山縣在世行項(xiàng)目實(shí)施前廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采用建立“用水者協(xié)會(huì)”等方式將群眾組織起來(lái),群眾積極籌資投勞,項(xiàng)目工程質(zhì)量也得到有效提高。

綜合以上情況,今年全省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工程均可于年底前完工,整體工程較往年提前2―3個(gè)月,省政府確定的60萬(wàn)貧困人口脫貧和解決溫飽的責(zé)任目標(biāo)可以順利完成。目前全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績(jī),但在督查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是工作進(jìn)展不平衡。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有的縣(市、區(qū))已經(jīng)完成年度計(jì)劃的90%,但個(gè)別縣(市、區(qū))如濮陽(yáng)縣、息縣工程進(jìn)度不足年度計(jì)劃的20%。有一些市、縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)遲緩,工作措施不夠有力,重點(diǎn)不夠突出,整體工作起色不大。二是工程質(zhì)量不均衡。督查中發(fā)現(xiàn),有些項(xiàng)目區(qū)追求形式上的開發(fā),軟措施上不去,科技措施沒有配套,規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。三是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。有些市、縣(市、區(qū))跟不上省委、省政府提出創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制的要求,工作節(jié)奏較慢,仍憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)辦事;有的縣(市、區(qū))對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位,活動(dòng)開展重形式輕內(nèi)容,措施不夠扎實(shí)得力。四是資金撥付進(jìn)度慢,一定程度上影響了工程進(jìn)度。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作中存在的問題,下一步各級(jí)、各部門要站在全局的高度,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程作為推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,高度重視,抓緊抓好。

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省八次黨代會(huì)把“三農(nóng)”工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)又是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。各地要本著求實(shí)為民的原則,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從管理機(jī)制、資金投入、服務(wù)措施等方面采取切實(shí)措施,確保兩項(xiàng)開發(fā)工程如期完成。

二、要進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實(shí)。建立責(zé)任追究制度,目標(biāo)任務(wù)分解到人,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)照規(guī)劃抓落實(shí),按照計(jì)劃完成每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);查找差距抓落實(shí),向先進(jìn)市、縣(市、區(qū))看齊,拉高標(biāo)桿,嚴(yán)格要求;創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí),通過(guò)改革創(chuàng)新提高工作水平。

三、要進(jìn)一步加大督查力度。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要將督查工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,直到項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收為止。對(duì)施工過(guò)程中疏于管理、出現(xiàn)質(zhì)量問題和不能按時(shí)完成工程任務(wù)的,要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、要采取切實(shí)措施,加快資金撥付進(jìn)度。各相關(guān)部門要采取切實(shí)措施,克服困難,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金下?lián)苓M(jìn)度,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

五、要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)推廣有些市、縣(市、區(qū))抓項(xiàng)目工程建設(shè)、資金整合、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,運(yùn)用典型推動(dòng)全省工作均衡發(fā)展,確保年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。

六、要通報(bào)進(jìn)展情況,及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)。各地的工程進(jìn)度要每10天通報(bào)一次,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快的縣(市、區(qū))要表?yè)P(yáng);對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度慢、工作起色不大的市、縣(市、區(qū))要批評(píng);對(duì)問題突出的地方要跟蹤督導(dǎo),并提出限期整改要求。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月十六日

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第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作總結(jié)

一年來(lái)，我局在·委、·政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以增加低收入人口收入為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

1、全面完成了··溝流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目尾留任務(wù)。完成新修淤地壩3座，臺(tái)階壩100座，機(jī)電井5眼，開挖疏浚渠道2公里，改良土壤3000畝，新修和完善生產(chǎn)道路10公里，新修坡改梯1500畝，新栽蘋果1000畝，水保林1000畝，高效農(nóng)業(yè)示范推廣3000畝，技術(shù)培訓(xùn)3000人次。并順利通過(guò)省、市對(duì)農(nóng)綜項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。

2、超前實(shí)施··流域丘陵山區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，截止目前共完成新建淤地壩2座，臺(tái)階壩120座，新打機(jī)電井5眼。坡改梯1000畝，開挖疏浚渠道2公里，新修生產(chǎn)道路8公里，營(yíng)造水保林2000畝。技術(shù)培訓(xùn)3000人次，示范推廣2000畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)完成計(jì)劃的98%。

（二）扶貧開發(fā)工作

1、整村推進(jìn)項(xiàng)目。全面完成·4個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚680座，硬化村級(jí)道路600米、巷道1000米，砌畔1200米、建設(shè)果蔬市場(chǎng)1個(gè)等，排水渠880米，空花墻1200米，院落硬化2000平方米，公廁3座、垃圾臺(tái)4座。啟動(dòng)實(shí)施莊坪村、官莊鄉(xiāng)官莊鄉(xiāng)村、3個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前完成村內(nèi)巷道硬化2000多米，村莊院落硬化8000平方米，新建圍墻140戶，綁畔100米，新建公廁6座，垃圾臺(tái)12座，文化墻1000平方米，廣場(chǎng)1個(gè)，集雨窖70個(gè)，殺蟲燈70個(gè)，安裝太陽(yáng)能熱水器65個(gè)。

2、移民搬遷項(xiàng)目。全面完成社區(qū)和·村2個(gè)移民搬遷項(xiàng)目，社區(qū)完成住房建設(shè)400間，村完成住房建設(shè)192間。啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)、村移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目。目前，移民搬遷完成建房320間，房建工程全部完工；移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目一號(hào)樓已修至四層，二號(hào)樓已修至三層；三號(hào)樓已修至二層，四號(hào)樓至一層；移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

3、低收入人口普查。按照市上關(guān)于做好低收入人口普查工作的通知要求，精心組織安排，通過(guò)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)，自愿申請(qǐng)、民主推薦、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)復(fù)審、建立臺(tái)賬，驗(yàn)收總結(jié)，數(shù)據(jù)錄入等，完成全區(qū)2500元標(biāo)準(zhǔn)以下22837戶5.8萬(wàn)低收入人口普查工作，健全了電子信息管理系統(tǒng)和各類檔案資料，完善了低收人口識(shí)別機(jī)制和管理平臺(tái)，普查錄入工作走在了全市前列。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)省、市將計(jì)劃下達(dá)2村的互助資金項(xiàng)目調(diào)整到，完成宣傳動(dòng)員、會(huì)員入會(huì)、注冊(cè)、登記等一系列基礎(chǔ)性工作。發(fā)展會(huì)員58名，繳納基準(zhǔn)金5.8萬(wàn)元，發(fā)放借款17.6萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶36戶，促進(jìn)了農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；全面啟動(dòng)度低收入戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目，涉及·5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村574戶1927人，其中低收入人群257戶783人。共計(jì)扶持低收入戶77戶、專業(yè)合作社1家，完成財(cái)政投資50萬(wàn)元，安排就業(yè)150名農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。全面完成年的小額到戶貼息貸款驗(yàn)收。及時(shí)下達(dá)年小額到戶貼息貸款計(jì)劃245萬(wàn)元，主要用于扶持養(yǎng)殖業(yè)、蘋果，大棚三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，計(jì)劃任務(wù)全部完成。

5、社會(huì)扶貧。繼續(xù)開展千企千村扶助行動(dòng)，全面抓好全區(qū)37個(gè)企業(yè)幫扶37個(gè)低收入村工作，多方累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金160萬(wàn)元，實(shí)施了25個(gè)幫扶項(xiàng)目，涉及農(nóng)田治理、人飲工程、道路維修、陣地建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目。全力抓好省級(jí)“兩聯(lián)一包”扶貧工作，及時(shí)召開“兩聯(lián)一包”工作聯(lián)席會(huì)議，配合各參扶單位積極到包扶點(diǎn)調(diào)研與對(duì)接，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃三年包扶規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。目前，包扶領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研14次，各級(jí)單位確定專職包扶人和包扶聯(lián)系人22，擬定幫扶項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)施完成項(xiàng)目4個(gè)，直接投入包扶資金55萬(wàn)元，物資折合投入1.5萬(wàn)元，資助貧困生4名，技能培訓(xùn)340人次，真心實(shí)意地為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓辦事實(shí)、辦好事。

6、扶貧培訓(xùn)。繼續(xù)圍繞農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)，配合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織專家深入農(nóng)村辦培訓(xùn)班，開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班5期，分別在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)員及農(nóng)民800人次，發(fā)放科技資料8000份，真正達(dá)到“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，穩(wěn)定一人，脫貧一戶”的目的，增加農(nóng)民收入。

7、貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。積極與財(cái)政、教育招生等部門聯(lián)系，廣泛宣傳，嚴(yán)格審核、公示、上報(bào)程序，按照殘疾人、單親家庭等優(yōu)先的條件，共確定資助名（其中：本科·，專科3名）貧困家庭大學(xué)生，圓滿完成2012貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。同時(shí)，全面完成51名（本科生39名、?？粕?2名）貧困家庭大學(xué)生第二批輔助資金的發(fā)放。

（四）部門領(lǐng)導(dǎo)包抓低收入村工作

包抓工作開展以來(lái)，我局積極與村委會(huì)班子成員進(jìn)行座談，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行座談，制定了切實(shí)可行的包扶計(jì)劃。投入資金50萬(wàn)元。完成修繕黨員活動(dòng)室7間，人畜飲水1處，溝道造地80畝，扶持10戶低收入戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

二、黨建工作

1、分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)黨建責(zé)任。年初，我局召開全體黨員會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則。層層分解責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神、學(xué)習(xí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)了黨的第十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志《承前啟后、繼往開來(lái)、朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)》的文章等。全年每人累計(jì)寫學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字，心得體會(huì)4篇，調(diào)研報(bào)告4篇。

3、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。一是認(rèn)真組織全體干部職工上街進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。發(fā)放傳單1000多份，解答疑惑20多條；二是扎實(shí)開展清理“吃空餉”活動(dòng)。根據(jù)號(hào)《關(guān)于開展清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》要求，我局對(duì)“吃空餉”問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，沒有“吃空餉”人員；三是積極開展了“正行風(fēng)、樹形象、促和諧”主題教育和“五型”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)了干部職工的工作積極性；四是認(rèn)真開展了典型案例警示教育。通過(guò)深入開展警示教育活動(dòng)，以案明紀(jì)、引以為戒，促使全局干部職工增強(qiáng)了道德約束力，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，在思想筑起一道拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線；五是切實(shí)做好收繳黨費(fèi)工作。及時(shí)足額收取黨費(fèi)，并按時(shí)上交。六是計(jì)劃生育工作，常抓不懈。按照人口與計(jì)劃生育的有關(guān)政策，認(rèn)真做好黨員干部計(jì)劃生育情況調(diào)查和登記工作，按季度進(jìn)行三查，全年干部職工及家屬育齡婦女無(wú)1例違反計(jì)生政策；七是認(rèn)真開展普法依法治理工作。積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)并進(jìn)行了學(xué)法用法考試。

4、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵，是完成全年各項(xiàng)工作的重要保證。一是明確分工，各負(fù)其責(zé)。二是發(fā)揚(yáng)民主，集體決策。遇重大問題堅(jiān)持集體討論、集體決定，不搞一言堂。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。在工作實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，為人表率，互相支持，密切配合，班子成員能互相支持，坦成相處，團(tuán)結(jié)共事，為各項(xiàng)工作的有力開展奠定基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨員干部職工反腐倡廉意識(shí)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高反腐倡廉，艱苦奮斗意識(shí)，把黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律教育納入黨員監(jiān)管工作，堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺與違法違紀(jì)、賭博、懈怠、不和諧現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，履行“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)承諾，營(yíng)造文明、和諧、奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。通過(guò)長(zhǎng)期抓，堅(jiān)持抓，使全體黨員干部的反腐倡廉意識(shí)不斷提高，有效抵制了不正之風(fēng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、主要做法和措施

1、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，形成兩項(xiàng)開發(fā)合力。按照區(qū)委、區(qū)政府年初制定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，我們成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了明確分工，制定了完善的工作目標(biāo)管理責(zé)任制和量化細(xì)化考核辦法，以人為本，用制度規(guī)范行為，用考核強(qiáng)化責(zé)任。使每一項(xiàng)工作都有主抓領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)，有工作計(jì)劃，有實(shí)施方案，有工作制度，有考核目標(biāo)，堅(jiān)持以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制激勵(lì)每位干部職工，有效地保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

2、以提高效益為中心，堅(jiān)持因地制宜科學(xué)開發(fā)。在項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性，立足少花錢、多辦事、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益。首先，堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)兩項(xiàng)開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和不同項(xiàng)目區(qū)、不同類型貧困村的特點(diǎn)，在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，始終堅(jiān)持“五結(jié)合”的工作思路，即開發(fā)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相結(jié)合，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益相結(jié)合，與農(nóng)民自身素質(zhì)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。其次，注重工程的實(shí)用性。在工程施工前，技術(shù)人員深入實(shí)地調(diào)查、勘測(cè)，反復(fù)研究，充分論證，科學(xué)制訂規(guī)劃方案。在施工過(guò)程中，針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)施工。

3、以完善機(jī)制為保證，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范管理。在項(xiàng)目管理上，我們主要抓兩個(gè)方面的工作：一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的管護(hù)。為確保兩項(xiàng)開發(fā)工程效益的正常發(fā)揮，我們?cè)谡J(rèn)真搞好新工程建設(shè)的同時(shí)，對(duì)原建工程進(jìn)行了復(fù)查，并對(duì)損壞的工程進(jìn)行及時(shí)的維修，有力地保證了兩項(xiàng)開發(fā)工程永久發(fā)揮效益。另一方面加強(qiáng)資金管理。全面實(shí)行了縣級(jí)報(bào)賬制，堅(jiān)持兩項(xiàng)開發(fā)資金專人、專戶、專帳管理。

四、存在問題

1、項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)較遲，加之跨項(xiàng)目多，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作的建設(shè)進(jìn)度。

2、由于現(xiàn)有貧困地區(qū)多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然資源匱乏，群眾底子薄，項(xiàng)目建設(shè)和工程建設(shè)投入有限，短期內(nèi)大幅度提高這些地方群眾的收入比較困難。需加大投入力度，加強(qiáng)工作措施。

3、農(nóng)民群眾普遍文化水平底，思想觀念落后，脫貧致富的意識(shí)淡薄，不積極主動(dòng)抓機(jī)遇，給扶貧工作帶來(lái)一定難度。

五、年工作要點(diǎn)

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、省市全會(huì)精神和省市農(nóng)綜（扶貧）開發(fā)一系列方針政策，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和溝道治理項(xiàng)目任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)建設(shè)，加快移民搬遷村建設(shè)步伐，加大貧困家庭大學(xué)生助學(xué)力度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目。治理溝道造地0.5萬(wàn)畝。其中，完成溝道造地0.4萬(wàn)畝，坡改梯0.1萬(wàn)畝。

2、節(jié)水灌溉項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)水灌溉1.51萬(wàn)畝。

3、整村推進(jìn)項(xiàng)目。按照集中連片開發(fā)的要求，計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目。

4、移民搬遷項(xiàng)目。抓早動(dòng)快，啟動(dòng)·移民搬遷項(xiàng)目。兩個(gè)移民搬遷點(diǎn)已開工建設(shè)，共計(jì)搬遷600戶。

5、貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。對(duì)在冊(cè)的農(nóng)村貧困家庭大學(xué)進(jìn)行資助，本科生四年補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，?？粕暄a(bǔ)助0.6萬(wàn)元。

6、信貸扶貧項(xiàng)目。針對(duì)貧困群眾信貸需求和特點(diǎn)，積極用于扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)。計(jì)劃小額到戶貸款投放400萬(wàn)元。

7、統(tǒng)籌兼顧完成好信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、依法治區(qū)以及委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作總結(jié)

一、主要工作任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

1、全面完成了··溝流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目尾留任務(wù)。完成新修淤地壩3座，臺(tái)階壩100座，機(jī)電井5眼，開挖疏浚渠道2公里，改良土壤3000畝，新修和完善生產(chǎn)道路10公里，新修坡改梯1500畝，新栽蘋果1000畝，水保林1000畝，高效農(nóng)業(yè)示范推廣3000畝，技術(shù)培訓(xùn)3000人次。并順利通過(guò)省、市對(duì)農(nóng)綜項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。

2、超前實(shí)施··流域丘陵山區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，截止目前共完成新建淤地壩2座，臺(tái)階壩120座，新打機(jī)電井5眼。坡改梯1000畝，開挖疏浚渠道2公里，新修生產(chǎn)道路8公里，營(yíng)造水保林2000畝。技術(shù)培訓(xùn)3000人次，示范推廣2000畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)完成計(jì)劃的98%。

（二）扶貧開發(fā)工作

1、整村推進(jìn)項(xiàng)目。全面完成·4個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚680座，硬化村級(jí)道路600米、巷道1000米，砌畔1200米、建設(shè)果蔬市場(chǎng)1個(gè)等，排水渠880米，空花墻1200米，院落硬化2000平方米，公廁3座、垃圾臺(tái)4座。啟動(dòng)實(shí)施莊坪村、官莊鄉(xiāng)官莊鄉(xiāng)村、3個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前完成村內(nèi)巷道硬化2000多米，村莊院落硬化8000平方米，新建圍墻140戶，綁畔100米，新建公廁6座，垃圾臺(tái)12座，文化墻1000平方米，廣場(chǎng)1個(gè)，集雨窖70個(gè)，殺蟲燈70個(gè)，安裝太陽(yáng)能熱水器65個(gè)。

2、移民搬遷項(xiàng)目。全面完成社區(qū)和·村2個(gè)移民搬遷項(xiàng)目，社區(qū)完成住房建設(shè)400間，村完成住房建設(shè)192間。啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)、村移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目。目前，移民搬遷完成建房320間，房建工程全部完工；移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目一號(hào)樓已修至四層，二號(hào)樓已修至三層；三號(hào)樓已修至二層，四號(hào)樓至一層；移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

3、低收入人口普查。按照市上關(guān)于做好低收入人口普查工作的通知要求，精心組織安排，通過(guò)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)，自愿申請(qǐng)、民主推薦、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)復(fù)審、建立臺(tái)賬，驗(yàn)收總結(jié)，數(shù)據(jù)錄入等，完成全區(qū)2500元標(biāo)準(zhǔn)以下22837戶5.8萬(wàn)低收入人口普查工作，健全了電子信息管理系統(tǒng)和各類檔案資料，完善了低收人口識(shí)別機(jī)制和管理平臺(tái)，普查錄入工作走在了全市前列。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)省、市將計(jì)劃下達(dá)2村的互助資金項(xiàng)目調(diào)整到，完成宣傳動(dòng)員、會(huì)員入會(huì)、注冊(cè)、登記等一系列基礎(chǔ)性工作。發(fā)展會(huì)員58名，繳納基準(zhǔn)金5.8萬(wàn)元，發(fā)放借款17.6萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶36戶，促進(jìn)了農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；全面啟動(dòng)度低收入戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目，涉及·5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村574戶1927人，其中低收入人群257戶783人。共計(jì)扶持低收入戶77戶、專業(yè)合作社1家，完成財(cái)政投資50萬(wàn)元，安排就業(yè)150名農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。全面完成年的小額到戶貼息貸款驗(yàn)收。及時(shí)下達(dá)年小額到戶貼息貸款計(jì)劃245萬(wàn)元，主要用于扶持養(yǎng)殖業(yè)、蘋果，大棚三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，計(jì)劃任務(wù)全部完成。

5、社會(huì)扶貧。繼續(xù)開展千企千村扶助行動(dòng)，全面抓好全區(qū)37個(gè)企業(yè)幫扶37個(gè)低收入村工作，多方累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金160萬(wàn)元，實(shí)施了25個(gè)幫扶項(xiàng)目，涉及農(nóng)田治理、人飲工程、道路維修、陣地建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目。全力抓好省級(jí)”兩聯(lián)一包”扶貧工作，及時(shí)召開”兩聯(lián)一包”工作聯(lián)席會(huì)議，配合各參扶單位積極到包扶點(diǎn)調(diào)研與對(duì)接，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃三年包扶規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。目前，包扶領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研14次，各級(jí)單位確定專職包扶人和包扶聯(lián)系人22，擬定幫扶項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)施完成項(xiàng)目4個(gè)，直接投入包扶資金55萬(wàn)元，物資折合投入1.5萬(wàn)元，資助貧困生4名，技能培訓(xùn)340人次，真心實(shí)意地為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓辦事實(shí)、辦好事。

6、扶貧培訓(xùn)。繼續(xù)圍繞農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)，配合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織專家深入農(nóng)村辦培訓(xùn)班，開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班5期，分別在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)員及農(nóng)民800人次，發(fā)放科技資料8000份，真正達(dá)到”培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，穩(wěn)定一人，脫貧一戶”的目的，增加農(nóng)民收入。

7、貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。積極與財(cái)政、教育招生等部門聯(lián)系，廣泛宣傳，嚴(yán)格審核、公示、上報(bào)程序，按照殘疾人、單親家庭等優(yōu)先的條件，共確定資助名（其中本科·，?？?名）貧困家庭大學(xué)生，圓滿完成2012貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。同時(shí)，全面完成51名（本科生39名、?？粕?2名）貧困家庭大學(xué)生第二批輔助資金的發(fā)放。

（四）部門領(lǐng)導(dǎo)包抓低收入村工作

包抓工作開展以來(lái)，我局積極與村委會(huì)班子成員進(jìn)行座談，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行座談，制定了切實(shí)可行的包扶計(jì)劃。投入資金50萬(wàn)元。完成修繕黨員活動(dòng)室7間，人畜飲水1處，溝道造地80畝，扶持10戶低收入戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

二、黨建工作

1、分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)黨建責(zé)任。年初，我局召開全體黨員會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程。堅(jiān)持”一崗雙責(zé)”的原則。層層分解責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神、學(xué)習(xí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)了黨的第十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志《承前啟后、繼往開來(lái)、朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)》的文章等。全年每人累計(jì)寫學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字，心得體會(huì)4篇，調(diào)研報(bào)告4篇。

3、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。一是認(rèn)真組織全體干部職工上街進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。發(fā)放傳單1000多份，解答疑惑20多條；二是扎實(shí)開展清理”吃空餉”活動(dòng)。根據(jù)號(hào)《關(guān)于開展清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗”吃空餉”人員的通知》要求，我局對(duì)”吃空餉”問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，沒有”吃空餉”人員；三是積極開展了”正行風(fēng)、樹形象、促和諧”主題教育和”五型”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)了干部職工的工作積極性；四是認(rèn)真開展了典型案例警示教育。通過(guò)深入開展警示教育活動(dòng)，以案明紀(jì)、引以為戒，促使全局干部職工增強(qiáng)了道德約束力，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，在思想筑起一道拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線；五是切實(shí)做好收繳黨費(fèi)工作。及時(shí)足額收取黨費(fèi)，并按時(shí)上交。六是計(jì)劃生育工作，常抓不懈。按照人口與計(jì)劃生育的有關(guān)政策，認(rèn)真做好黨員干部計(jì)劃生育情況調(diào)查和登記工作，按季度進(jìn)行三查，全年干部職工及家屬育齡婦女無(wú)1例違反計(jì)生政策；七是認(rèn)真開展普法依法治理工作。積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)并進(jìn)行了學(xué)法用法考試。

4、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵，是完成全年各項(xiàng)工作的重要保證。一是明確分工，各負(fù)其責(zé)。二是發(fā)揚(yáng)民主，集體決策。遇重大問題堅(jiān)持集體討論、集體決定，不搞一言堂。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。在工作實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，為人表率，互相支持，密切配合，班子成員能互相支持，坦成相處，團(tuán)結(jié)共事，為各項(xiàng)工作的有力開展奠定基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨員干部職工反腐倡廉意識(shí)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高反腐倡廉，艱苦奮斗意識(shí)，把黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律教育納入黨員監(jiān)管工作，堅(jiān)持”八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺與違法違紀(jì)、賭博、懈怠、不和諧現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，履行”廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)承諾，營(yíng)造文明、和諧、奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。通過(guò)長(zhǎng)期抓，堅(jiān)持抓，使全體黨員干部的反腐倡廉意識(shí)不斷提高，有效抵制了不正之風(fēng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、主要做法和措施

1、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，形成兩項(xiàng)開發(fā)合力。按照區(qū)委、區(qū)政府年初制定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，我們成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了明確分工，制定了完善的工作目標(biāo)管理責(zé)任制和量化細(xì)化考核辦法，以人為本，用制度規(guī)范行為，用考核強(qiáng)化責(zé)任。使每一項(xiàng)工作都有主抓領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)，有工作計(jì)劃，有實(shí)施方案，有工作制度，有考核目標(biāo)，堅(jiān)持以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制激勵(lì)每位干部職工，有效地保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

2、以提高效益為中心，堅(jiān)持因地制宜科學(xué)開發(fā)。在項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性，立足少花錢、多辦事、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益。首先，堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)兩項(xiàng)開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和不同項(xiàng)目區(qū)、不同類型貧困村的特點(diǎn)，在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，始終堅(jiān)持”五結(jié)合”的工作思路，即開發(fā)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相結(jié)合，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益相結(jié)合，與農(nóng)民自身素質(zhì)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。其次，注重工程的實(shí)用性。在工程施工前，技術(shù)人員深入實(shí)地調(diào)查、勘測(cè)，反復(fù)研究，充分論證，科學(xué)制訂規(guī)劃方案。在施工過(guò)程中，針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)施工。

3、以完善機(jī)制為保證，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范管理。在項(xiàng)目管理上，我們主要抓兩個(gè)方面的工作一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的管護(hù)。為確保兩項(xiàng)開發(fā)工程效益的正常發(fā)揮，我們?cè)谡J(rèn)真搞好新工程建設(shè)的同時(shí)，對(duì)原建工程進(jìn)行了復(fù)查，并對(duì)損壞的工程進(jìn)行及時(shí)的維修，有力地保證了兩項(xiàng)開發(fā)工程永久發(fā)揮效益。另一方面加強(qiáng)資金管理。全面實(shí)行了縣級(jí)報(bào)賬制，堅(jiān)持兩項(xiàng)開發(fā)資金專人、專戶、專帳管理。

四、存在問題

1、項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)較遲，加之跨項(xiàng)目多，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作的建設(shè)進(jìn)度。

2、由于現(xiàn)有貧困地區(qū)多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，(m.depeat.Com)自然資源匱乏，群眾底子薄，項(xiàng)目建設(shè)和工程建設(shè)投入有限，短期內(nèi)大幅度提高這些地方群眾的收入比較困難。需加大投入力度，加強(qiáng)工作措施。

3、農(nóng)民群眾普遍文化水平底，思想觀念落后，脫貧致富的意識(shí)淡薄，不積極主動(dòng)抓機(jī)遇，給扶貧工作帶來(lái)一定難度。

五、年工作要點(diǎn)

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、省市全會(huì)精神和省市農(nóng)綜（扶貧）開發(fā)一系列方針政策，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和溝道治理項(xiàng)目任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)建設(shè)，加快移民搬遷村建設(shè)步伐，加大貧困家庭大學(xué)生助學(xué)力度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目。治理溝道造地0.5萬(wàn)畝。其中，完成溝道造地0.4萬(wàn)畝，坡改梯0.1萬(wàn)畝。

2、節(jié)水灌溉項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)水灌溉1.51萬(wàn)畝。

3、整村推進(jìn)項(xiàng)目。按照集中連片開發(fā)的要求，計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目。

4、移民搬遷項(xiàng)目。抓早動(dòng)快，啟動(dòng)·移民搬遷項(xiàng)目。兩個(gè)移民搬遷點(diǎn)已開工建設(shè)，共計(jì)搬遷600戶。

5、貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。對(duì)在冊(cè)的農(nóng)村貧困家庭大學(xué)進(jìn)行資助，本科生四年補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，?？粕暄a(bǔ)助0.6萬(wàn)元。

6、信貸扶貧項(xiàng)目。針對(duì)貧困群眾信貸需求和特點(diǎn)，積極用于扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)。計(jì)劃小額到戶貸款投放400萬(wàn)元。

7、統(tǒng)籌兼顧完成好信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、依法治區(qū)以及委、政府交辦的其他工作任務(wù)。

第四篇：2013年河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)文件

2013 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收；著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地，重點(diǎn)加強(qiáng)油茶、核桃等木本油料生產(chǎn)示范基地建設(shè)，提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給;加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。

二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)

2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目?jī)深悺?/p>

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

建設(shè)范圍包括長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理。

1、長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程 建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校?。重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收雙贏，提高農(nóng)民群眾的造林積極性。

2、太行山綠化工程

建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等省（市）。重點(diǎn)建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，通過(guò)大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。通過(guò)因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，提高林區(qū)林農(nóng)收入。

3、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理

建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）重點(diǎn)地區(qū)沙地治理 建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。支持全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

扶持項(xiàng)目以木本油料示范基地建設(shè)為主，兼顧木本糧食、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、林下資源開發(fā)和利用以及花卉示范基地。

1、木本油料示范基地建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地，在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃等其他木本油料產(chǎn)業(yè)。

（1）油茶基地建設(shè)

在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。重點(diǎn)建設(shè)油茶“高產(chǎn)栽培示范園”和“低產(chǎn)林改造示范園”。同時(shí)，要著力加強(qiáng)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過(guò)的油茶良種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。

（2）核桃基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地，選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過(guò)的核桃良種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)新造核桃林的撫育管理。

（3）油橄欖基地建設(shè)

在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對(duì)現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地，引用適生高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)新造油橄欖林的撫育管理。

（4）油用牡丹基地建設(shè)

在有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)，扶持油用牡丹示范基地建設(shè)。通過(guò)積極選育良種，配套相應(yīng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改善基本生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)油用牡丹示范基地。

2、木本糧食示范基地建設(shè) 在適宜地區(qū)，扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等木本糧食示范基地建設(shè)，通過(guò)積極選育良種，推廣應(yīng)用新品種和先進(jìn)栽培管理技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效木本糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。

3、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、林下資源開發(fā)和利用

充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，縮短林業(yè)生產(chǎn)周期，解決農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)長(zhǎng)期沒有收益的問題，實(shí)現(xiàn)近期得利、長(zhǎng)期得林、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。

5、花卉示范基地建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化花卉基地，積極發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)化管理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，打造有國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。

三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

立項(xiàng)條件：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍明確，相對(duì)集中連片，具有較好的開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于3000畝，中央財(cái)政資金投資規(guī)模不低于100萬(wàn)元。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。

扶持對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

立項(xiàng)條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場(chǎng)前景；項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位2011年1月1日前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，2011年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模不低于120萬(wàn)元，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額。扶持對(duì)象：農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場(chǎng)、苗圃、科研院所、大專院校等。重點(diǎn)支持全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于營(yíng)造林及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購(gòu)置、苗圃建設(shè)；作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、警示宣傳牌建設(shè)；可行性研究、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)編制，立項(xiàng)評(píng)估、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、人員培訓(xùn)、科技推廣、效益監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、苗圃建設(shè)；項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè)；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

五、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報(bào)材料。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目建議書，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告要由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書編寫大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱>的函》（規(guī)山函[2011]80號(hào)），也可到國(guó)家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄下載。

（二）項(xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，各級(jí)林業(yè)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對(duì)上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行匯總、評(píng)審、篩選，形成備選項(xiàng)目。省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級(jí)評(píng)估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任制，明確評(píng)審人員的責(zé)任。

（三）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項(xiàng)目中央財(cái)政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國(guó)家林業(yè)局下達(dá)2013年項(xiàng)目申報(bào)通知后，按要求由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)國(guó)家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目簡(jiǎn)表。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作督查

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-13 【生效日期】2006-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作督查情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2006〕43號(hào))

各省轄市人民政府:

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作的督促和指導(dǎo),省政府派出6個(gè)督查組于5月15日至18日對(duì)全省重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:

一、工作進(jìn)展情況

(一)總體進(jìn)展情況

各省轄市政府對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作高度重視,組織有力,措施過(guò)硬,確保了重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作階段性目標(biāo)任務(wù)的順利完成。部分省轄市還自加壓力,對(duì)本市所有排污企業(yè)進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)境綜合整治的范圍。全省應(yīng)關(guān)閉取締的重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)共1157家(條),已關(guān)閉取締648家(條),占應(yīng)關(guān)閉取締任務(wù)的56%;2029家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,561家企業(yè)已完成污染治理任務(wù),占限期或停產(chǎn)治理企業(yè)的27.6%;應(yīng)建設(shè)、改造的61座污水處理廠中已有33家開工建設(shè)。

(二)省重點(diǎn)流域區(qū)域目標(biāo)完成情況

1.沙潁河等6個(gè)重點(diǎn)流域。應(yīng)關(guān)閉的30家企業(yè)已全部關(guān)閉到位;25家停產(chǎn)治理的企業(yè)已全部停產(chǎn)到位;123家深度治理的企業(yè)已完成35家;應(yīng)開工建設(shè)的61家城鎮(zhèn)污水處理廠中已有33家開工建設(shè)。

2.新密、鞏義2個(gè)耐火材料群區(qū)。應(yīng)關(guān)閉的186家企業(yè)已全部關(guān)閉到位;765家限期治理企業(yè)已完成任務(wù)的有131家,正在施工的有349家,逾期完不成治理任務(wù)的將依法予以關(guān)閉。

3.新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、許昌3個(gè)水泥群區(qū)。應(yīng)關(guān)閉48家立窯水泥企業(yè)的79條生產(chǎn)線。新鄉(xiāng)市輝縣市水泥群區(qū)的28家企業(yè)45條立窯生產(chǎn)線已全部提前關(guān)閉到位;許昌市無(wú)梁鎮(zhèn)水泥群區(qū)的12家20條生產(chǎn)線已經(jīng)停止進(jìn)料,正在組織關(guān)閉;南陽(yáng)市蒲山鎮(zhèn)水泥群區(qū)的8家14條生產(chǎn)線正在制定關(guān)閉措施。

4.高速公路沿線兩側(cè)和風(fēng)景名勝區(qū)周圍。應(yīng)關(guān)閉的42家企業(yè)已關(guān)閉17家。停產(chǎn)治理或限期治理的208家企業(yè)已完成64家。

(三)各省轄市重點(diǎn)流域區(qū)域的進(jìn)展情況

在各省轄市確定的重點(diǎn)中,全省共應(yīng)關(guān)閉取締重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)689家(條),目前已關(guān)閉取締301家(條);1069家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,331家企業(yè)已完成了污染治理任務(wù)。

在全省18個(gè)省轄市中,關(guān)閉任務(wù)按進(jìn)度如期完成的有鄭州、新鄉(xiāng)、周口、焦作市;深度治理任務(wù)完成較好的有漯河、商丘、焦作、濟(jì)源市。新鄉(xiāng)市政府在關(guān)閉水泥立窯生產(chǎn)線行動(dòng)中自加壓力,將輝縣水泥群區(qū)的綜合整治工作推廣到全市所有立窯水泥企業(yè)。目前全市44家立窯水泥企業(yè)75條生產(chǎn)線已全部提前關(guān)閉到位,并有21條立窯生產(chǎn)線已經(jīng)被炸毀推平,其余正在拆除之中。新密市政府在提前按標(biāo)準(zhǔn)完成101家耐火材料企業(yè)關(guān)閉任務(wù)后,采取責(zé)令161家企業(yè)停產(chǎn)治理等多種強(qiáng)力措施,促使列入治理改造名單的企業(yè)丟掉幻想,加快治理進(jìn)度。目前,全市完成治理改造任務(wù)和正在進(jìn)行治理改造的耐火材料企業(yè)已有226家。許昌市政府對(duì)列入關(guān)閉任務(wù)的水泥企業(yè)逐家派駐由多個(gè)有關(guān)部門組成的督導(dǎo)組聯(lián)合執(zhí)法,確保關(guān)閉工作順利推進(jìn)。

(四)取得的成效

1.全省環(huán)境質(zhì)量得到改善。今年1―5月,全省48個(gè)地表水控制斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為92.7%,比去年同期提高18.8個(gè)百分點(diǎn);飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,比去年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn);淮河流域10個(gè)出省境斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率為96.7%,比去年同期提高16.7個(gè)百分點(diǎn);全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率為83%,比去年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。環(huán)境綜合整治工作有力推動(dòng)了各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),新密、鞏義耐火材料群區(qū)的效果尤為明顯。兩市通過(guò)環(huán)境綜合整治,企業(yè)數(shù)量雖然減少了,但生產(chǎn)規(guī)模壯大,工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高,能源消耗降低,全市耐火材料產(chǎn)業(yè)整體水平明顯升級(jí)。據(jù)新密市測(cè)算,通過(guò)綜合整治,全市耐火材料企業(yè)的噸產(chǎn)品能耗將降低40%,二氧化硫排放量減少40%,煙粉塵排放量減少80%,利潤(rùn)增加50-100元。

二、存在問題

一是個(gè)別縣級(jí)政府對(duì)綜合整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,手腕不硬,措施不力,關(guān)停整治工作進(jìn)展緩慢。

二是污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度緩慢。

三是部分停產(chǎn)治理企業(yè)沒有做到先停產(chǎn)后治理,而是邊生產(chǎn)邊污染邊治理。

四是高速公路沿線部分路段和風(fēng)景名勝區(qū)部分區(qū)域綜合整治工作普查不細(xì)、要求不嚴(yán),還存在漏報(bào)甚至瞞報(bào)現(xiàn)象。

三、下一步工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。

各級(jí)政府必須按照省委、省政府提出的“硬起手腕、采取硬措施,打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,強(qiáng)力推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,確保6月底前綜合整治任務(wù)“大頭落地”。

(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策。要綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多項(xiàng)措施加大聯(lián)合執(zhí)法力度,依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)所有應(yīng)關(guān)閉企業(yè),必須按照《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)2006年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》(豫政〔2006〕9號(hào))要求的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位;對(duì)于尚不到關(guān)閉時(shí)限但污染嚴(yán)重的企業(yè),一律在6月底前實(shí)施停產(chǎn)。所有停產(chǎn)治理企業(yè)必須先停產(chǎn)后治理,決不允許邊生產(chǎn)邊污染,逾期完不成治理任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。所有限期治理企業(yè)必須按期完成治理任務(wù),逾期完不成治理任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)高速公路沿線、國(guó)道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)周邊排污企業(yè)進(jìn)行再次排查,重新核對(duì)應(yīng)關(guān)閉或停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)名單,各省轄市排查后的名單要在6月10日前報(bào)送省環(huán)保局。逾期不排查、不報(bào)送名單的,通報(bào)批評(píng)。

(三)做細(xì)工作,保持穩(wěn)定。

要認(rèn)真研究綜合整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定應(yīng)對(duì)措施,確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)有序進(jìn)行,保持社會(huì)穩(wěn)定。

(四)實(shí)行周報(bào),定期通報(bào)。

要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境綜合整治情況周報(bào)和定期通報(bào)制度,及時(shí)掌握進(jìn)度,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年六月十三日

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