第一篇：市金融風(fēng)險防控工作情況匯報

**市金融風(fēng)險防控工作情況匯報

省金融辦：

根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風(fēng)險”的決策部署，按照“主動防控、預(yù)警到位、及時化解、妥善處置”的原則，我們加大了對全市各類金融風(fēng)險的預(yù)警、監(jiān)測和處置工作。

一、前期工作開展情況

（一）加強機構(gòu)建設(shè)，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關(guān)于成立**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險防控工作機制方案》、《關(guān)于**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛**市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全市金融風(fēng)險防控工作進(jìn)行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對。

（二）加強監(jiān)測預(yù)警，強化風(fēng)險排查。建立了金融風(fēng)險全方位監(jiān)測預(yù)警機制，市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警“零報告”制度，銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點客戶風(fēng)險，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，針對民間非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險、互聯(lián)互保風(fēng)險、擔(dān)保圈（鏈）風(fēng)險等不同風(fēng)險類型，分別制定了相應(yīng)的處置機制和處置流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險隱患，制定了專項應(yīng)急預(yù)案。

（四）分級化解風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。縣市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處置；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。

（五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風(fēng)險進(jìn)行有效管控和分類處置，保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。

二、全市金融風(fēng)險狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構(gòu)28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。

（一）全市金融風(fēng)險分布情況。

從風(fēng)險類型來看，全市金融風(fēng)險事件**起，主要涉及擔(dān)保圈（鏈）、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風(fēng)險事件**起，占52.5%，擔(dān)保圈（鏈）風(fēng)險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險案件**起。

從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風(fēng)險事件共計**起，占全市金融風(fēng)險事件的62.5%。金融風(fēng)險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險事件發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風(fēng)險事件的**%。

從金融機構(gòu)分布來看，涉及金融機構(gòu)較多，共計**家，全市有**家銀行機構(gòu)牽頭成立了**個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權(quán)委員會的83%。

從化解結(jié)果看，全市共化解處置金融風(fēng)險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風(fēng)險事件。尚有10起金融風(fēng)險事件正在化解中。

（二）應(yīng)重點關(guān)注風(fēng)險點。通過對我市金融風(fēng)險事件全面分析，目前，應(yīng)重點關(guān)注以下問題：

一是重點關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的投資和產(chǎn)能過剩，而當(dāng)前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求減少、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險擴散等金融風(fēng)險。二是重點關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶，貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。

三是重點關(guān)注個別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險。截至目前，**市**家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額**億元，其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及**億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及**億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈（鏈）的延伸，有可能逞擴散趨勢。四是重點關(guān)注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風(fēng)險事件發(fā)生。

五是重點關(guān)注非法集資風(fēng)險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款；新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、理財平臺紛繁復(fù)雜、真假難辨，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險監(jiān)管體系不成熟，難以進(jìn)行有效監(jiān)管和打擊。

三、下步工作打算

一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險。從我市金融風(fēng)險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險。

二是進(jìn)一步完善金融風(fēng)險處置機制。從前期處置金融風(fēng)險事件的成功經(jīng)驗來看，及時掌握信息、把握處置時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處置金融風(fēng)險十分重要。要繼續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，加強各方協(xié)調(diào)合作，確保風(fēng)險發(fā)生后及時、有效處置。

三是創(chuàng)新金融風(fēng)險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的補償力度，由**集團組建政策性金融資產(chǎn)運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進(jìn)市縣兩級擔(dān)保公司增資擴股，做強做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司；充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團職能，建立和完善再擔(dān)保機制，逐步以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。

四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。認(rèn)真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處置推進(jìn)工作專題會議紀(jì)要》（第**期）要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處置銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機構(gòu)風(fēng)險防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風(fēng)險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。

五是做好金融風(fēng)險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風(fēng)險防范宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風(fēng)險提示，特別是引導(dǎo)正確投資理財，提高群眾風(fēng)險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。

第二篇：金融風(fēng)險防控工作匯報

金融風(fēng)險防控工作匯報

2018年2月26日

近期，李官鎮(zhèn)黨委政府持續(xù)加強落實全區(qū)防范金融風(fēng)險工作會議精神，結(jié)合前期半程鎮(zhèn)現(xiàn)場會學(xué)習(xí)經(jīng)驗，現(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、工作開展情況

1、鎮(zhèn)金融風(fēng)險防控辦印發(fā)共計50000份金融風(fēng)險防控告知書，由各村下發(fā)，一份入戶留檔，一份簽字帶回，保證發(fā)放質(zhì)量。

2、扎實開展金融風(fēng)險專項整治行動。截至目前，全鎮(zhèn)所涉及8家農(nóng)民專業(yè)合作社已全部拆除銀行式柜臺及相關(guān)存款標(biāo)識，存款余額較年初壓減42%，貸款余額較年初壓減56%，其中2家合作社已停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，1家合作社存款已全部清零，2家已退出經(jīng)營。

3、下發(fā)并簽訂“清退責(zé)任書”，要求合作社七月起保證每月存款余額都下降25%以上，截至2018年12月31日將資金存量化解完畢。截止7月底，財茂果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)注銷稅務(wù)登記，信源果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社正在注銷稅務(wù)登記，鎮(zhèn)金融風(fēng)險防控辦公室將會進(jìn)一步督導(dǎo)整改，推進(jìn)工作進(jìn)程，確保按照上級要求按時完成任務(wù)。

4、聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門根據(jù)“連續(xù)兩年未在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)進(jìn)行年報”篩選出共計12家僵尸農(nóng)民專業(yè)合作社，目前一家擬注銷，正在走程序，預(yù)計8月中旬進(jìn)入下一步程序。

5、P2P方面，臨沂市蘭山區(qū)尤普銳投資咨詢有限公司朱里分公司和李官分公司2家已注銷，臨沂君易貸金融信息服務(wù)有限公司李官分公司、山東蘇魯金融信息服務(wù)有限公司李官分公司已在李官撤點。

6、共篩選出1家投資理財類公司，目前已清退，臨沂市蘭山區(qū)盛奧民間資本管理有限公司已經(jīng)撤出李官所設(shè)立的分支機構(gòu)。

7、群防群治工作再深入。夯實黨建網(wǎng)格化制度，全面落實包保責(zé)任。自六月以來，在全鎮(zhèn)主干道及社區(qū)內(nèi)部懸掛宣傳橫幅50余條，共計發(fā)動宣傳車25天次，同時要求全鎮(zhèn)十大社區(qū)49個自然村定期利用大喇叭進(jìn)行金融風(fēng)險防范宣傳工作。

二、下一步工作打算

1、將防范金融風(fēng)險納入鎮(zhèn)年終考核，由鎮(zhèn)金融風(fēng)險防控辦公室出臺具體賦分細(xì)則，通過工作實績充分調(diào)動干部群眾積極性。

2、堅持宣傳工作不放松。計劃在全鎮(zhèn)各自然村繼續(xù)發(fā)放告知書，利用宣傳車、知識講堂進(jìn)社區(qū)等方式宣傳金融風(fēng)險危害，加強思想指引，提高思想認(rèn)識。

3、鎮(zhèn)金融風(fēng)險防控辦將會繼續(xù)配合兩委成員定期召開調(diào)度會，到各自所包農(nóng)民專業(yè)合作社按照要求進(jìn)行督導(dǎo)整改，本月將督導(dǎo)萬華、同信兩家農(nóng)民專業(yè)合作社摘牌轉(zhuǎn)業(yè)。

第三篇：“2017防控金融風(fēng)險更加重要”

“2017防控金融風(fēng)險更加重要”

2月18日，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開“國研智庫論壇·新年論壇2017”，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希、證監(jiān)會副主席方星海等，分別就“中國經(jīng)濟新平衡”這一話題發(fā)表了看法。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為，“隨著經(jīng)濟進(jìn)一步下降的空間逐步縮小，我國經(jīng)濟具備逐步企穩(wěn)的基礎(chǔ)，2017年我國經(jīng)濟有望開啟相對平穩(wěn)的中高速增長階段，L形增長態(tài)勢有望從‘一豎’過渡到相對平穩(wěn)的‘一橫’?！?/p>

李偉表示，在2017年，應(yīng)將防控金融風(fēng)險放在更加重要的位置，當(dāng)前金融存在三重風(fēng)險的放大機制，應(yīng)首先盡可能地排除、消除風(fēng)險點。

對于特朗普上臺之后中國經(jīng)濟面臨的形勢，證監(jiān)會副主席方星海認(rèn)為，特朗普政府呈現(xiàn)出明顯的單邊主義和基督教聯(lián)盟的取向，這對中國是很大的挑戰(zhàn)。國內(nèi)在自主開放上可以選擇恰當(dāng)?shù)臅r機，讓更多的美國企業(yè)可以在中國運作，開展業(yè)務(wù)。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部前副部長魏建國表示，中美新型大國關(guān)系將在特朗普時期加速推進(jìn)。

【風(fēng)險防控】

李偉：金融存在三重風(fēng)險放大機制

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉2月18日在“國研智庫論壇·新年論壇2017”表示，從防風(fēng)險的角度來看，2017年要把防控金融風(fēng)險放在更加重要的位置。

李偉表示，當(dāng)前金融領(lǐng)域存在三重風(fēng)險的放大機制，存在風(fēng)險點，同時未來經(jīng)濟發(fā)展又有可能放大這種風(fēng)險。第一，政府隱性擔(dān)保增加資金空轉(zhuǎn)，以錢炒錢，加大了監(jiān)管的難度。第二，一些地方仍存在單純追求速度，而加劇債務(wù)和產(chǎn)能過剩風(fēng)險，同時，銀行容易“抱大戶”，資金偏向國企，這是體制使然。三是金融業(yè)對外開放中的管理能力弱，隨著我國更大程度融入全球化，資金跨境增加，國內(nèi)外市場共振趨強，同時面臨金融監(jiān)管經(jīng)驗不足，存在體制機制的缺陷，還有與市場的溝通能力和方式亟待改善和提高。當(dāng)前應(yīng)首先盡可能地排除、消除風(fēng)險點。

李偉還表示，今年要在減稅降費、降低要素等成本上繼續(xù)加大政策的力度和工作的力度，要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，降低物流成本，提高勞動力市場的靈活性。

不過他同時認(rèn)為，減稅面臨支出規(guī)模剛性的約束。在經(jīng)濟增速連續(xù)出現(xiàn)降低的情況下，中央財政、地方財政的收入增速實現(xiàn)更大幅度的下滑，在這樣的情況下減稅的空間未來實際上并不是太大。

【經(jīng)濟基礎(chǔ)】

張軍擴：經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不太牢固

在“國研智庫論壇·新年論壇2017”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴表示，當(dāng)前經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好的趨向還是比較明顯的，但經(jīng)濟增長突出問題依然比較突出，下行的壓力和風(fēng)險依然存在，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不太牢固，對此必須保持清新的認(rèn)識。張軍擴認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟仍然存在四個方面的突出問題。其中，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足是帶有根本性、主導(dǎo)性的原因。所以增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，是我們夯實經(jīng)濟回升基礎(chǔ)最主要的問題，也是我們應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)最需要做的事情。

張軍擴以民間投資舉例稱，民間投資的狀況也是判斷經(jīng)濟內(nèi)生活力最主要的指標(biāo)。雖然去年下半年以來，民間投資回穩(wěn)的態(tài)勢明顯，但民間投資增幅還處在低速徘徊的狀況?！叭ツ耆昝耖g增長3.2%，比全部固定資產(chǎn)投資8.1%的增幅低了4.9個百分點，這也從另一個側(cè)面說明，全部投資增幅能夠達(dá)到8%以上，主要還是靠政府投資和國企投資的強力拉動?！?/p>

“在內(nèi)生動力相對不足的情況下，我們很難說經(jīng)濟企穩(wěn)向好有一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)”，張軍擴說。

【大國關(guān)系】

方星海：“特朗普對中國是大挑戰(zhàn)”

證監(jiān)會副主席方星海在“國研智庫論壇·新年論壇2017”中表示，特朗普政府呈現(xiàn)出明顯的單邊主義和基督教聯(lián)盟的取向，這對中國是很大挑戰(zhàn)。

方星海表示，目前美國的企業(yè)界對特朗普也有很多看法，企業(yè)界一方面喜歡特朗普的減稅，減少監(jiān)管，增加化石能源。但是又不喜歡特朗普的單邊主義。他建議，國內(nèi)自主開放可以選定一個恰當(dāng)?shù)臅r機，可以加快一些，讓更多的美國企業(yè)可以在中國運作，開展業(yè)務(wù)。另外，也可以圍繞天然氣等領(lǐng)域，開展長期互利共贏的合作。

不過，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國持不同觀點，魏稱，特朗普在處理意識形態(tài)和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時候，不主張把意識形態(tài)的問題放在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中。而奧巴馬八年執(zhí)政推行亞太平衡，其基本核心是從外交軍事上孤立中國。這是特朗普與奧巴馬的不同。

魏建國認(rèn)為，特朗普是要把美國政府的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，要解決美國國內(nèi)貧富差距過大，中產(chǎn)階級收入下降的問題。不以意識形態(tài)發(fā)泄干涉另一個國家政權(quán)。目前中國正在致力與美國構(gòu)建新型大國關(guān)系。基本內(nèi)容是，中美不對抗、不沖突，雙方尊重各自的核心利益和嚴(yán)重關(guān)切，相互尊重合作共贏。這將有利于兩國新型大國關(guān)系的建立。

【消費需求】

吳小暉：“市場需求是中國獨特優(yōu)勢”

安邦保險集團董事長兼CEO吳小暉2月18日在“國研智庫論壇·新年論壇2017”中表示，對內(nèi)部市場來說，中國市場經(jīng)濟需求強勁，這是中國發(fā)展的獨特優(yōu)勢，對外要逐步升級為技術(shù)輸出、資本輸出為主；自己對中國經(jīng)濟前景充滿信心。

吳小暉認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是目前經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，現(xiàn)在5億城市人口，8億農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化帶來的消費升級將帶來巨大的內(nèi)部需求，包括養(yǎng)老中心、醫(yī)療需求等，這是中國獨特的競爭優(yōu)勢。在政府財政還不足夠支撐的情況下，可以用民間PPP的方式，滿足這方面的市場需求。

吳小暉表示，“30多年來，我們生產(chǎn)襯衫、皮鞋等勞動密集型、相對技術(shù)含量較低的產(chǎn)品，未來，中國將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)輸出、資本輸出。”此外，大量的高儲蓄支持中國企業(yè)家，這將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供資金來源。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴也認(rèn)為，消費需求問題主要出在我們的產(chǎn)品質(zhì)量、安全等方面難以滿足消費者需求，如果能夠在提高監(jiān)管執(zhí)法有效性方面取得比較大的進(jìn)展，產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平有明顯的提升，也可以在擴大消費方面挖掘潛力。

第四篇：某市金融風(fēng)險防控工作報告

**市金融風(fēng)險防控工作情況匯報

省金融辦：

根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風(fēng)險”的決策部署，按照“主動防控、預(yù)警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風(fēng)險的預(yù)警、監(jiān)測和處臵工作。

一、前期工作開展情況

（一）加強機構(gòu)建設(shè)，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關(guān)于成立**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險防控工作機制方案》、《關(guān)于**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全市金融風(fēng)險防控工作進(jìn)行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對。

（二）加強監(jiān)測預(yù)警，強化風(fēng)險排查。建立了金融風(fēng)險全方位監(jiān)測預(yù)警機制，市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警“零報告”制度，銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點客戶風(fēng)險，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，針對民間非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險、互聯(lián)互保風(fēng)險、擔(dān)保圈（鏈）風(fēng)險等不同風(fēng)險類型，分別制定了相應(yīng)的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險隱患，制定了專項應(yīng)急預(yù)案。

（四）分級化解風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。

（五）建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風(fēng)險進(jìn)行有效管控和分類處臵，保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。

二、全市金融風(fēng)險狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構(gòu)28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。

（一）全市金融風(fēng)險分布情況。

從風(fēng)險類型來看，全市金融風(fēng)險事件**起，主要涉及擔(dān)保圈（鏈）、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風(fēng)險事件**起，占52.5%，擔(dān)保圈（鏈）風(fēng) 2

險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險案件**起。

從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險頻發(fā)。其中，**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風(fēng)險事件共計**起，占全市金融風(fēng)險事件的62.5%。金融風(fēng)險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險事件發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風(fēng)險事件的**%。

從金融機構(gòu)分布來看，涉及金融機構(gòu)較多，共計**家，全市有**家銀行機構(gòu)牽頭成立了**個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權(quán)委員會的83%。

從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風(fēng)險事件**起，其中，縣市區(qū)牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風(fēng)險事件。尚有10起金融風(fēng)險事件正在化解中。

（二）應(yīng)重點關(guān)注風(fēng)險點。通過對我市金融風(fēng)險事件全面分析，目前，應(yīng)重點關(guān)注以下問題：

一是重點關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的投資和產(chǎn)能過剩，而當(dāng)前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求減少、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險

擴散等金融風(fēng)險。

二是重點關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶，貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。

三是重點關(guān)注個別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險。截至目前，**市**家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額**億元，其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及**億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及**億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈（鏈）的延伸，有可能逞擴散趨勢。

四是重點關(guān)注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風(fēng)險事件發(fā)生。

五是重點關(guān)注非法集資風(fēng)險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款；新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、理財平臺紛繁復(fù)雜、真假難辨，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險監(jiān)管體系不成熟，難以進(jìn)行有效監(jiān)管和打擊。

三、下步工作打算

一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險。從我市金融風(fēng)險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險。

二是進(jìn)一步完善金融風(fēng)險處置機制。從前期處臵金融風(fēng)險事件的成功經(jīng)驗來看，及時掌握信息、把握處臵時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處臵金融風(fēng)險十分重要。要繼續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案和處臵流程，加強各方協(xié)調(diào)合作，確保風(fēng)險發(fā)生后及時、有效處臵。

三是創(chuàng)新金融風(fēng)險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的補償力度，由**集團組建政策性金融資產(chǎn)運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進(jìn)市縣兩級擔(dān)保公司增資擴股，做強做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司；充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團職能，建立和完善再擔(dān)保機制，逐步以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。

四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。認(rèn)真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進(jìn)工作專題會議紀(jì)要》（第**期）要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機構(gòu)風(fēng)險防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風(fēng)險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。

五是做好金融風(fēng)險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風(fēng)險防范

宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風(fēng)險提示，特別是引導(dǎo)正確投資理財，提高群眾風(fēng)險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。

附表1：全市金融風(fēng)險事件情況統(tǒng)計表（縣市區(qū)分布）附表2：全市債權(quán)銀行委員會情況統(tǒng)計表附表3: 附表4：欠稅額

** 2015 6

全市重點關(guān)注的區(qū)域性重要客戶授信情況統(tǒng)計表 5萬元以上企業(yè)名單 市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（**市金融工作辦公室代章）年4月24日

第五篇：2018年金融風(fēng)險的防控

2018年金融風(fēng)險的防控

2018年金融風(fēng)險的防控

Len 防控化解重大風(fēng)險為三大攻堅戰(zhàn)之首，而防控化解重大風(fēng)險的重點是防控金融風(fēng)險。

當(dāng)前我國經(jīng)濟社會面臨的重大金融風(fēng)險，包括由金融杠桿率和流動性風(fēng)險、銀行不良貸款風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等。2018—2020年是防控化解金融風(fēng)險的重點時段，通過1至3年的階段性任務(wù)分解或治理亂象計劃，最終實現(xiàn)防控化解重大經(jīng)風(fēng)險的目標(biāo)。

1、治理金融秩序

2018年以來，對金融秩序治理越來越重視，將越來越重視法律和監(jiān)管制度的完善和落實。

金融風(fēng)險與財稅改革滯后及其他產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)密切相關(guān)，如此前地方政府通過大力推行土地財政獲得過高比重的財稅收入，并以此支撐地方經(jīng)濟高速增長，在中央實施嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)政策致使地方土地財政無以為繼的情況下，各地又通過地方政府融資平臺、違法違規(guī)融資擔(dān)保行為等名義變相舉債，致使一些地方債務(wù)風(fēng)險持續(xù)擴大。傳統(tǒng)金融機構(gòu)在監(jiān)管留有漏洞、內(nèi)控機制不健全的情況下，隨時都會出現(xiàn)信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、道德風(fēng)險等。如浦發(fā)銀行成都分行從高管到各級別、多部門責(zé)任人串通一氣，采取編造虛假用途、分拆授信、越權(quán)審批等手法，違規(guī)辦理信貸、同業(yè)、理財、信用證和保理等業(yè)務(wù)，以掩蓋不良貸款，給銀行造成巨大損失。在當(dāng)今信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)化浪潮的推動下，互聯(lián)網(wǎng)新金融迅速發(fā)展，在快速、方便、廉價地滿足一部分小微企業(yè)、小白領(lǐng)客戶、雙創(chuàng)客戶的融資需求的同時，也滋生了網(wǎng)絡(luò)貸款（P2P）、現(xiàn)金貸、比特幣、代幣發(fā)行(ICO)等細(xì)分行業(yè)的金融亂象或欺詐行為，給廣大網(wǎng)絡(luò)金融消費者帶來損失。對此，國家開展了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項整治行動。這表明，金融風(fēng)險會借助于技術(shù)進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)渠道等發(fā)生演變。

金融風(fēng)險具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性。因此，防控化解金融風(fēng)險是一項非常復(fù)雜的工作，是一項與時俱進(jìn)、常變常新、極具挑戰(zhàn)性的工作。法律和監(jiān)管制度將不斷完善，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的成立將進(jìn)一步促進(jìn)金融秩序的監(jiān)管和風(fēng)險的防控。

2、抑制資產(chǎn)泡沫 / 4

2018年金融風(fēng)險的防控

我國的資產(chǎn)泡沫主要會集中在房市。抑制房市泡沫的對策是加強短期政策落地與建立長效機制相結(jié)合。

預(yù)期未來五年內(nèi)，股市將呈現(xiàn)慢牛態(tài)勢，不會產(chǎn)生泡沫。房市是否存在泡沫，重點關(guān)注住房供給與剛性需求的關(guān)系。房產(chǎn)具有兩種屬性，即居住需求和投資需求。房產(chǎn)供給超過剛性需求后，一旦沒有居住功能，也就沒有了投機功能與投資功能。

近幾年我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足居民住房需要、為經(jīng)濟增長提供動力的同時，由于多種因素作用使得城鎮(zhèn)土地和房屋日益具有金融投資品屬性，越來越多的群體將房地產(chǎn)當(dāng)作金融產(chǎn)品從事投資投機，許多大中城市房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)泡沫化傾向，從而潛藏著不同程度的金融風(fēng)險。

抑制房市泡沫的對策就是：中短期對策與長效機制相結(jié)合。中短期對策主要是兩個立足點：一是嚴(yán)格約束投機和投資性需求，采取嚴(yán)格的限購政策；二是約束開發(fā)商的行為，控制融資通道。長效機制，主要包括租售同權(quán)、共有產(chǎn)權(quán)、調(diào)整空間布局等手段。

3、穩(wěn)債務(wù)，降杠桿

金融的特點包括杠桿，沒有杠桿就沒有金融。適度的杠桿率不僅能提高資金配置效率，還能促進(jìn)經(jīng)濟增長。但是，如果杠桿率過高，則會造成信用違約頻發(fā)、不良貸款陡增、資產(chǎn)價格崩潰、金融風(fēng)險加劇，甚至導(dǎo)致金融危機。有些部門的杠桿率上升過快，結(jié)構(gòu)性問題突出。因此，要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有針對性地引導(dǎo)一些重點部門“去杠桿”，積極穩(wěn)妥處理好債務(wù)問題，切實防控化解高杠桿風(fēng)險。

金融機構(gòu)：引導(dǎo)金融機構(gòu)適度去杠桿，嚴(yán)防資金空轉(zhuǎn)。當(dāng)前，資金脫實向虛、在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)的問題雖有一定緩解，但未得到根本解決。資金空轉(zhuǎn)一方面會增大流動性風(fēng)險和市場風(fēng)險，另一方面也會增大金融系統(tǒng)風(fēng)險。所以，金融機構(gòu)應(yīng)該堅決去除那些無資本支撐、脫離監(jiān)管的杠桿。為此，要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、防止監(jiān)管套利，針對突出問題加強協(xié)調(diào)，強化綜合監(jiān)管，突出功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，提升監(jiān)管水平。健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享，實時掌握市場資金流動狀況。提高金融機構(gòu)的風(fēng)險管理水平，加大金融體系監(jiān)管力度，宏觀審慎與微觀監(jiān)管雙管齊下，有效應(yīng)對影子銀行體系的潛在風(fēng)險。

居民債務(wù)：近幾年我國居民部門的杠桿率不斷上升，主要源于房地產(chǎn)市場的火爆導(dǎo)致炒房行為和住房貸款大量增加。盡管我國采取了房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，/ 4

2018年金融風(fēng)險的防控

嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸，提高首付比例，但仍有大量資金流向房地產(chǎn)，在提高居民部門杠桿率的同時也增大了房地產(chǎn)市場風(fēng)險。因此，有必要建立健全包括房地產(chǎn)市場、銀行部門、銀行間市場、資本市場等在內(nèi)的系統(tǒng)性風(fēng)險防控應(yīng)對框架。還應(yīng)對“影子銀行”為房地產(chǎn)開發(fā)商提供融資的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整治；對消費貸款資金嚴(yán)格管理，防止個人消費貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。由于中國居民消費習(xí)慣決定以存款為主，居民債務(wù)風(fēng)險不大。引導(dǎo)居民部門漸進(jìn)去杠桿，主要在防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險。

企業(yè)債務(wù)：企業(yè)債務(wù)普遍偏高，主要集中在國企債務(wù)偏高，去杠桿的重點是國有企業(yè)。引導(dǎo)國有企業(yè)大力去杠桿，加快清理“僵尸企業(yè)”。國有企業(yè)杠桿率高而資金使用效率低，會導(dǎo)致資源錯配和產(chǎn)能過剩。降低國有企業(yè)杠桿率，要從加強高負(fù)債企業(yè)管控、嚴(yán)防債券兌付風(fēng)險、加快資金融通、積極穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股、著力加大股權(quán)融資力度、大力處置“僵尸企業(yè)”、發(fā)揮國有資本運營公司功能作用等多方面入手。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，加快清理“僵尸企業(yè)”。對扭虧無望、已失去生存發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”要當(dāng)機立斷處置，依法兼并重組或清償破產(chǎn)，妥善安置相關(guān)人員。2018年1月19日國家發(fā)展改革委；人民銀行；財政部；銀監(jiān)會；國務(wù)院國資委；證監(jiān)會；保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實施中有關(guān)具體政策問題的通知》（發(fā)改財金〔2018〕152號），將有效推動降杠桿的順利落地。

政府債務(wù)：政府債務(wù)明顯偏高，主要是地方政府。地方融資平臺、PPP項目（2017年以來增加了4萬億以上）、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（2017年增加了1萬多億）等加速推動地方政府債務(wù)上升。政策將引導(dǎo)地方政府穩(wěn)步去杠桿，規(guī)范地方融資舉債。一方面，應(yīng)科學(xué)制定并實施政府中長期資本投融資規(guī)劃，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量。建立健全政府投融資制度，制定并實施政府中長期資本投融資規(guī)劃，依法將各級地方政府舉債融資納入中長期規(guī)劃管理。另一方面，確立有效的債務(wù)清償責(zé)任承擔(dān)機制，確保存量債務(wù)逐步化解。持續(xù)開展省以下地方政府債務(wù)責(zé)任劃分。此外，在發(fā)債信用評級基礎(chǔ)上，有可能建立存量債務(wù)的風(fēng)險分級制度，在利益相關(guān)者之間構(gòu)建便利的風(fēng)險預(yù)警及處理機制，防控某一類債務(wù)風(fēng)險向其他類別債務(wù)蔓延。

4、穩(wěn)外匯

一方面是外匯價格貶值壓力加大，另一方面是外匯儲備加速減少。中央政府提出兩個“不能持續(xù)”，即人民幣不能持續(xù)貶值、外匯儲備不能持續(xù)減少。并出臺了三個應(yīng)對措施：一是放開的項目不回收，沒有放開的暫時停止；二是海外并/ 4

2018年金融風(fēng)險的防控

購加強控制，對技術(shù)類的放開，非技術(shù)類的嚴(yán)格審查；三是“一帶一路”投資使用人民幣投資。上述措施已經(jīng)開始見效，人民幣價格企穩(wěn)回升，外匯儲備守住基本底線，外匯引發(fā)金融風(fēng)險的可能性正在減少。考慮到中國經(jīng)濟整體平穩(wěn)，外匯供求基本穩(wěn)定，國際收支趨于平衡，跨境資金流動監(jiān)管持續(xù)加強，市場對人民幣匯率預(yù)期趨于穩(wěn)定。

但是，一方面美元階段性走高將加大貨幣市場時點性緊張壓力。2018年，美聯(lián)儲加息預(yù)期、美國稅收改革較為正面的經(jīng)濟和就業(yè)數(shù)據(jù)，都將會提振美元。盡管貿(mào)易政策以及外交政策等存在一定的不確定性，美元走強的道路將多有波折，但美元階段性的走高仍將會使人民幣匯率承壓，引發(fā)跨境資金的流動，帶來時點性的流動性緊張和利率上行壓力。另一方面鮑威爾成為新一任美聯(lián)儲主席，大概率延續(xù)貨幣政策正?；?jié)奏，特朗普稅改取得積極進(jìn)展，推動加息預(yù)期升溫，將推動美元指數(shù)后續(xù)走強。再一方面，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)但依然面臨下行壓力。2017年下半年經(jīng)濟表現(xiàn)較上半年偏弱，2018年經(jīng)濟增長有可能小幅回落。隨著外貿(mào)回暖步入下半場，進(jìn)出口數(shù)據(jù)增長將會有所放緩，貿(mào)易順差將收窄，基本面轉(zhuǎn)弱加大了匯率調(diào)整壓力。

5、緊貨幣、松財政

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的精神，2018年貨幣政策審慎趨緊，流動性中性適度。在銀行“負(fù)債荒”的格局下，央行通過各種貨幣政策工具組合對流動性的影響力持續(xù)增強，財政政策積極。

剛剛進(jìn)入2018年，銀監(jiān)會就打出一記重拳，嚴(yán)肅查處浦發(fā)銀行成都分行違規(guī)發(fā)放貸款案件，開啟新一年“治亂象”、“嚴(yán)監(jiān)管”、“防風(fēng)險”行動。通過監(jiān)管檢查和內(nèi)部核查發(fā)現(xiàn)，該分行為掩蓋不良貸款，向1493個空殼企業(yè)授信775億元，換取相關(guān)企業(yè)出資承擔(dān)該分行不良貸款。銀監(jiān)會指出，這是一起浦發(fā)銀行成都分行主導(dǎo)的有組織的造假案件，涉案金額巨大，手段隱蔽，性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。四川銀監(jiān)局依法對該分行罰款4.62億元，對相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。展示了國家防控重大金融風(fēng)險的決心和信心。

防控金融風(fēng)險，要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。/ 4