第一篇：廣西事業(yè)單位考試——廣西之最

廣西最大的隕石--昭平隕石（當(dāng)?shù)厝朔Q為：銀牛）

廣西最大的丹霞天生橋--博白晏石大仙橋

廣西最大的巖溶天生橋--鳳山江洲仙人橋

廣西最大的花崗巖石柱--融水元寶山石柱

中國第一處獲確認(rèn)的國際地層界線剖面--靈川南邊村剖面

廣西色澤最鮮艷的花崗巖--岑溪紅

廣西儲(chǔ)量最大的非金屬礦--石灰?guī)r礦

廣西最大的錫礦床--南丹大廠錫礦床

中國最大的膨潤土礦床--寧明膨潤土礦床

中國最大的錳礦床--大新下雷錳礦床

廣西保存最完好的國家級(jí)石灰?guī)r季節(jié)性雨林保護(hù)區(qū)--山弄崗自然保護(hù)區(qū)

廣西最早建立的國家級(jí)海洋類型自然保護(hù)區(qū)--山口紅樹林保護(hù)區(qū)1990年

廣西面積最大的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)--十萬大山自然保護(hù)區(qū)5.8萬公頃

廣西最早建立的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)--花坪自然保護(hù)區(qū)（1978年）

廣西最珍貴的“動(dòng)物活化石”--瑤山鱷蜥

中國最珍貴的“植物活化石”-銀杉

中國最矮的馬--德保矮馬(82~100cm)

中國最名貴的珍珠--合浦珍珠

中國最珍稀的猴類--白頭葉猴

世界最珍貴的山茶花--金花茶

廣西震級(jí)最高的地震--1936年靈山地震（震級(jí)6.8）

廣西地勢(shì)最高的縣城--樂業(yè)縣城（海拔970米）

廣西地勢(shì)最高的縣--資源縣

廣西面積最小的縣--合山市（320平方公里）

廣西面積最大的縣--田林縣（5577平方公里）

廣西最大的島嶼--潿洲島（24.96平方公里）

廣西最大的海灣--北部灣（13萬平方公里）

廣西年平均氣溫最高和最低的地方--潿洲島（22.9℃）；樂業(yè)縣和資源縣（16.4℃）

廣西年平均降雨量最多和最少的地方--東興市（2822.7毫米);百色右江區(qū)(1089.5毫米)

廣西年平均日照時(shí)數(shù)最多和最少的地方--潿洲島（2234小時(shí)）；龍勝各族自治縣（1240小時(shí)）

廣西人口數(shù)目最大的縣--博白縣，為174萬。（2011年）

廣西炎熱日數(shù)最多的地方--百色

廣西最大的盆地--玉林盆地（637平方公里）

廣西最大的三角洲--南流江三角洲（175平方公里）

廣西最大的沖積平原--潯江平原（629平方公里）

廣西最曲折的河流--左江

廣西最大的地下河--都安地蘇地下河

廣西水能蘊(yùn)量最豐富的河流--紅水河

廣西最大的水系--西江水系

廣西最大的峽谷--大藤峽

廣西最高的山峰--貓兒山（2141m）

廣西獨(dú)有的蝴蝶－－金斑喙鳳蝶

長江水系廣西境內(nèi)最大的河流－－湘江

水系廣西境內(nèi)最大的河流－－北侖河

名勝古跡、旅游

廣西引進(jìn)臺(tái)資建設(shè)的最大旅游休閑項(xiàng)目--桂林樂滿地休閑世界

中國表現(xiàn)形式最豐富科技含量最高的大型綜合水景--南寧南湖新城水幕電影綜合水景

最新創(chuàng)意的大型山水實(shí)景演出--《印象·劉三姐》

世界最大的人造瀑布--桂林“九天銀河”瀑布

名人留跡最多的山--桂林疊彩山

外國人到廣西駐足最多的一條街--陽朔西街

中國最大的觀賞石景園--柳州奇石園(42800平

柳州奇石園 方米)

中國最早興建的孫中山紀(jì)念堂--(1926年奠基)

廣西最有人文內(nèi)涵的公園--柳州柳侯公園

廣西最著名的風(fēng)雨橋--三江程陽風(fēng)雨橋

廣西第一斜塔--左江斜塔

廣西最長的內(nèi)河大橋——藤縣西江大橋

廣西已開發(fā)最適合探險(xiǎn)漂流的大峽谷--防城港野人谷和九龍?zhí)?/p>

廣西防城港市那良古鎮(zhèn)劉永福故居

廣西現(xiàn)存最好的明代四排樓--合浦大士閣

廣西最精巧的名樓--容縣經(jīng)略臺(tái)真武閣

廣西獲皇帝賜御書最多的古寺--貴港南山寺

宋代“楚南第一名剎”--全州湘山寺

廣西現(xiàn)存規(guī)模最大保存最完整的孔廟--恭城孔廟

廣西最著名的龍母廟--梧州龍母太廟

廣西最大的私家園林--謝魯山莊

廣西三江鼓樓

廣西現(xiàn)存最完好的建于明代的山寨遺址--合山思光山寨

廣西楹聯(lián)第一村--靈山大蘆村

中國最具旅游價(jià)值古村落--靈川江頭州村

廣西保存最好的古鎮(zhèn)--昭平黃姚古鎮(zhèn)

廣西保留最好的古代縣城--富川舊城

廣西現(xiàn)存規(guī)模最大最完好的土司衙署--忻城莫氏土司衙署

廣西最具匠心的石刻--永福百壽巖“百壽圖”石刻

廣西最具豐富內(nèi)涵的獨(dú)字石刻--陽朔碧蓮峰“帶”字

廣西石刻分布最集中的地方--桂林桂海碑林

廣西三江風(fēng)雨橋

中國現(xiàn)存最大最完整的古代城池石刻平面圖--《靜江府城池圖》

廣西現(xiàn)存最好的明代藩王城--桂林王城

中國現(xiàn)存明代藩王墓數(shù)量最多的墓群--桂林明靖江王墓群

廣西庫容最大的淡水湖景區(qū)--百色澄碧湖風(fēng)景區(qū)

廣西島嶼最多的淡水湖景區(qū)--合浦星島湖

廣西島嶼最多的濱海景區(qū)--欽州七十二涇

廣西已開發(fā)最適合探險(xiǎn)漂流的大峽谷--資源五排河大峽谷

廣西最古老的關(guān)隘--興安嚴(yán)關(guān)

嶺南最古老的運(yùn)河--興安靈渠

廣西最著名的石林--左江石景林

廣西已開發(fā)陸路游程最長的巖洞--馬山金倫洞

廣西已開發(fā)水路游程最長的巖洞--荔浦豐魚巖

廣西創(chuàng)上海大世界吉尼斯紀(jì)錄的巖洞--桂林冠巖

廣西現(xiàn)存唐代佛教造像最多的名山--桂林西山

中國唯一存留米芾自畫像石刻的名山--桂林伏波山

廣西形象最逼真的名山--桂林象鼻山、駱駝山

中國南疆第一關(guān)--憑祥友誼關(guān)

廣西最著名的革命文物保護(hù)單位--百色起義文物保護(hù)單位

廣西最具代表性的古代崖壁畫--寧明花山崖壁畫

亞洲最大的跨國瀑布--大新德天瀑布

數(shù)量、密度居世界第一的天坑群--樂業(yè)大石圍天坑群

廣西第一個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)--北海銀灘旅游度假區(qū)

廣西第一個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)--桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)

世界上最典型、最集中的巖溶地貌景觀--桂林山水

第二篇：廣西事業(yè)單位考試——人文歷史

人文歷史

廣西境內(nèi)有歷史文化名城柳州、貴港與桂林，另外還有多家全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。而境內(nèi)也出現(xiàn)了太平天國起義、鎮(zhèn)南關(guān)大捷、百色起義等歷史事件，出現(xiàn)了石達(dá)開、劉永福，馮子材等為代表的歷史名人。

飲食

廣西境內(nèi)日常飲食主要以清淡為主，但境內(nèi)南北亦有些許變化，在南部的南寧、北海、欽州等主要以清淡，在北部的柳州、桂林等部分地區(qū)有吃辣習(xí)慣。據(jù)旅行家徐霞客所記載，廣西境內(nèi)由于地理環(huán)境的關(guān)系，其早期的飲食已有種食稻谷和蔬菜、腌菜、飲茶、行酒禮等習(xí)慣。其中以南寧老友粉、柳州螺螄粉、欽州豬腳粉、桂林米粉、梧州龜苓膏、巴馬香豬、玉林牛巴、玉林餛飩、貴港酸料以及各地的米粉、切粉、濾粉、豬腳粉等為代表。

語言

世居廣西的12個(gè)民族，除回族使用居住地的漢語方言外，均有自己的語言，分別是漢語、壯語、越南語[5]、瑤語、苗語、侗語、仫佬語、毛南語、京語、彝語、水語、仡佬語。使用水語、仡佬語的人口呈下降趨勢(shì)，水語、仡佬語已屬瀕危語言。

壯語

壯語是壯族的民族語言，在廣西其分布極廣，主要分為南北兩大部分，使用者也不僅僅是壯族人，世居農(nóng)村的漢族人和其他少數(shù)民族也使用這種民族語言。

桂柳官話

桂柳官話主要使用地域?yàn)楣鹬衅皆肮饢|北的桂林地區(qū)一帶，桂南和桂東南也有部分語言區(qū)分布。為廣西使用人口第二大的語言。桂林，柳州為其最明顯的兩個(gè)使用城市，是明清時(shí)進(jìn)入廣西的西南官話。

粵語

廣西粵語的分布范圍為賀州至憑祥連線的東南部，占廣西三分之一的地域，以及人口的相對(duì)多數(shù)（桂東南為廣西人口稠密地區(qū)），在此線以外還有百色市區(qū)等方言島。

客家語

客家語在廣西又被稱為涯話（桂南地區(qū)）、新民話（玉林博白等地）、脈介話（柳州等地）、長樂聲（賀州）等，主要分布在桂東地區(qū)的賀州市區(qū)（原賀縣）、桂南地區(qū)的玉林、北海、防城港、欽州等，在柳州等廣西地區(qū)也有零星分布?？图艺Z是繼粵語、壯語、桂柳官話之后第四大廣西本土語言（或方言）。

普通話

普通話是基于北京官話的官方標(biāo)準(zhǔn)語，不是廣西歷史上的通用語言，而是隨著近年國家強(qiáng)力“推普”，才開始在廣西政府機(jī)關(guān)、教育場(chǎng)所中日漸流行。經(jīng)過幾十年的推廣，普通話在廣西的普及率已經(jīng)有了很大提高，城市居民基本可用普通話交談。但廣西人所說的普通話口音較重，因此形成南普、柳普等語調(diào)怪異的變種普通話。

越南語

越南語的主要者為京族人。廣西東興市，位于中國大陸海岸線最西南端，東南瀕臨北部灣，西面于越南接壤，是廣西乃至中國通往越南以及東南亞最便捷的通道，也是中國與東盟唯一海陸相連的口岸城市。隨著雙方經(jīng)貿(mào)往來的日益密切，東興市興起了一股學(xué)習(xí)越南語的熱潮[5]。

戲曲

漢族：粵劇、桂劇

少數(shù)民族戲劇和地方戲種：壯劇、彩調(diào)劇、邕劇、苗劇、毛南劇

民族音樂舞蹈

廣西少數(shù)民族眾多，其中以壯族為主，其中比較出名的有扁擔(dān)舞、銅鼓舞、繡球舞、蘆笙舞

民族傳統(tǒng)文化節(jié)日活動(dòng)

作

綠城南寧國際民歌節(jié)

為廣西傳統(tǒng)文化的一部分，境內(nèi)的少數(shù)民族有著各樣的民族傳統(tǒng)文化節(jié)日活動(dòng)，比如壯族三月三歌節(jié)、瑤族盤王節(jié)、苗族蘆笙節(jié)、侗族花炮節(jié)、彝族跳弓節(jié)、京族唱哈節(jié)等。其中其表達(dá)的內(nèi)容各異，但其表現(xiàn)出來的名族內(nèi)部特有的文化內(nèi)涵和民族特色，更多的是一個(gè)民族在其歷史發(fā)展過程的一個(gè)縮影。1985年，自治區(qū)人民政府把“三月三”歌節(jié)定為文化藝術(shù)節(jié)，后演化為廣西國際民歌節(jié)，1999年改為南寧國際民歌節(jié)，每年11月在南寧市舉行。

編輯本段教育 概況

2010年，全區(qū)有幼兒園53

廣西大學(xué)(20張)49所，在園幼兒118.53萬人，全區(qū)有小學(xué)1.39萬所，教學(xué)點(diǎn)9587個(gè)，在校學(xué)生430.06萬人，專任教師22.02萬人，適齡兒童入學(xué)率99.37%。

全區(qū)有普通初中1974所，在校學(xué)生200.39萬人，專任教師11.87萬人，毛入學(xué)率106.65%。

全區(qū)有普通高中463所，在校學(xué)生75.40萬人，專任教師4.21萬人。中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）357所，在校學(xué)生80.95萬人，其中全日制在校生50.12萬人，專任教師2.05萬人。

高等學(xué)校76所，其中普通本科院校29所（含獨(dú)立學(xué)院9所）,高等?？茖W(xué)校8所，高等職業(yè)學(xué)院33所，獨(dú)立設(shè)置的成人高校6所；各類高等教育在校學(xué)生74.32萬人，其中研究生在校學(xué)生2.08萬人，普通高等教育本?？圃谛W(xué)生56.75萬人，成人高等教育本?？圃谛W(xué)生15.48萬人；高校專任教師3.26萬人。

全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校在校少數(shù)民族學(xué)生數(shù)及其所占比重分別為：學(xué)前教育38.85萬人，占32.77%；小學(xué)153.58萬人，占35.71%；普通初中70.12萬人，占34.99%；高中階段教育（不含技工學(xué)校）52.03萬人，占33.28%，其中普通高中28.24萬人，占37.45%，中等職業(yè)教育23.79萬人，占29.39%；高等教育23.11萬人，占31.10%,其中普通高等教育17.90萬人，占31.54%，研究生2957人，占14.20%。少數(shù)民族專任教師數(shù)及其所占比重分別為：小學(xué)9.07萬人，占41.19%；普通中學(xué)6.01萬人，占37.37%；中等職業(yè)學(xué)校0.50萬人，占24.54%；普通高等院校0.67萬人，占21.13%。

本科高校

第三篇：廣西來賓2014事業(yè)單位考試大綱解讀

廣西來賓2014事業(yè)單位考試大綱解讀

2014年廣西來賓市招聘事業(yè)單位人員公告、報(bào)名注意事項(xiàng)、職位表考等最新資訊請(qǐng)點(diǎn)擊：

行測(cè)、申論在線做題、搜題“神器”---磚題庫：

考試

考試包括筆試和面試。

(一)筆試

1.內(nèi)容及分值。筆試采取閉卷方式進(jìn)行。

中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園以及特殊教育學(xué)校,下同)教師崗位筆試科目為《教育學(xué)與教學(xué)法基礎(chǔ)知識(shí)》和《教育心理學(xué)與德育工作基礎(chǔ)知識(shí)》，每科分值滿分100分?？荚嚧缶V由自治區(qū)招生考試院公眾信息網(wǎng)公布，請(qǐng)考生關(guān)注。

其余職位筆試科目為《職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和《公共基礎(chǔ)知識(shí)》，每科分值滿分100分。主要測(cè)試應(yīng)試人員的學(xué)習(xí)能力(綜合知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力)、語言理解和表達(dá)能力、邏輯思維能力、分析問題能力、解決實(shí)際問題的能力以及履行崗位職責(zé)必備的能力和素質(zhì)?？荚噧?nèi)容包括基本的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、國情區(qū)情等綜合知識(shí)，以及對(duì)事業(yè)單位工作人員從事相關(guān)工作必備的基本常識(shí)和基本技能等。

2.筆試時(shí)間和地點(diǎn)。

筆試時(shí)間為2014年7月12日。具體安排為：

教師崗位：

上午 09:00～11:00 教育學(xué)與教學(xué)法基礎(chǔ)知識(shí)

下午 15:00～17:00 教育心理學(xué)與德育工作基礎(chǔ)知識(shí)

其他崗位：

上午 09:00～11:00 職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)

下午 15:00～17:00 公共基礎(chǔ)知識(shí)

筆試地點(diǎn)詳見《準(zhǔn)考證》。

筆試時(shí)必須攜帶本人有效居民身份證和《準(zhǔn)考證》，兩證不全者，不得進(jìn)場(chǎng)參加考試。

3.成績查詢和筆試合格分?jǐn)?shù)線公布?？忌傻顷憗碣e人才網(wǎng)查詢筆試成績和合格分?jǐn)?shù)線。

查詢時(shí)間：2014年7月25日起。

筆試合格分?jǐn)?shù)線由市人社局統(tǒng)一劃定,并在來賓人才網(wǎng)公布。

公布時(shí)間：2014年8月5日前。

4.照顧加分。

(1)少數(shù)民族考生加3分;

(2)服務(wù)期滿或服務(wù)時(shí)間滿一年以上(2013年7月31日前參加服務(wù))的“選聘到村任職工作”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃”人員加5分。符合加分條件的考生須提供縣級(jí)以上組織、人社、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等相關(guān)部門的書面證明原件，于 2014年7月20日前直接送達(dá)或郵寄到來賓市人社局事業(yè)單位人事管理科(直接送達(dá)以實(shí)際送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)，郵寄以郵戳為準(zhǔn)。寄送地址:來賓市綠源路329號(hào)六樓603室，郵編:546100)。

(3)以上兩項(xiàng)可累計(jì)加分，計(jì)入筆試成績。

5.筆試總成績=職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)(教育學(xué)與教學(xué)法基礎(chǔ)知識(shí))科目成績+公共基礎(chǔ)知識(shí)(教育心理學(xué)與德育工作基礎(chǔ)知識(shí))科目成績+照顧加分。筆試總成績達(dá)合格分?jǐn)?shù)線以上者方可確定為面試資格審查人選。

(二)面試

1.面試比例。招聘單位按計(jì)劃招聘人數(shù)與面試人選1:3的比例，從筆試總成績高分到低分順序確定面試資格審查人選。比例內(nèi)末位考生出現(xiàn)筆試總成績并列時(shí)，同時(shí)確定為面試資格審查人選;無人通過合格分?jǐn)?shù)線的崗位，取消招聘計(jì)劃;通過合格分?jǐn)?shù)線人數(shù)達(dá)不到面試比例又確需進(jìn)人的崗位，經(jīng)招聘單位主管部門及同級(jí)政府人社部門審核，報(bào)市人社局批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入面試程序。面試資格審查人選及取消招聘計(jì)劃崗位統(tǒng)一在來賓人才網(wǎng)公布。

公布時(shí)間：2014年8月7日。

2.資格審查。面試資格審查人選名單公布后,招聘單位要及時(shí)對(duì)進(jìn)入面試資格審查人員進(jìn)行資格審查。進(jìn)入面試資格審查人員自接到通知之日起2日內(nèi)將本人的報(bào)名申請(qǐng)材料傳真或郵寄(以郵戳為準(zhǔn))到招聘單位進(jìn)行資格審查。審查材料包括:本人有效居民身份證、戶口簿、《準(zhǔn)考證》、《報(bào)名登記表》、畢業(yè)證和學(xué)位證(2014年應(yīng)屆畢業(yè)生未能提供的，可提供加蓋學(xué)校公章的就業(yè)推薦表代替)、職稱證、執(zhí)(職)業(yè)資格證、所在單位出具的同意報(bào)考證明等報(bào)考崗位所要求的資格條件證明材料復(fù)印件各1份。報(bào)考者不在規(guī)定時(shí)間寄送審查材料的，視為放棄面試資格。

出現(xiàn)未能通過資格審查或放棄面試資格的，可從同崗位筆試總成績高分到低分的順序依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)人選的資格審查同上。放棄面試資格(含放棄遞補(bǔ)

面試資格，下同)的考生應(yīng)提供書面申請(qǐng)，或者由2名工作人員做好電話記錄并簽字確認(rèn)。

資格審查時(shí)間：2014年8月9日～8月19日。

3.確定面試人選。通過資格審查人員即確定為面試人選，由招聘單位主管部門或同級(jí)政府人社部門審核匯總,報(bào)市人社局核準(zhǔn)后，在來賓人才網(wǎng)公布。招聘單位同時(shí)以書面或電話等方式通知進(jìn)入面試人員。

面試人員名單公布后，有考生自愿放棄面試資格的，不再遞補(bǔ)面試人選，按實(shí)有人員進(jìn)行面試。

面試人選公布時(shí)間：2014年8月25日前。

4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。面試當(dāng)天，進(jìn)入面試的考生須攜帶全部審查材料原件，經(jīng)負(fù)責(zé)組織面試的部門驗(yàn)證無誤后才能進(jìn)場(chǎng)面試。驗(yàn)證時(shí)，考生提供的證件及材料原件必須真實(shí)可靠，各項(xiàng)信息與證件材料原件要相符。出現(xiàn)證件及材料不齊全、不真實(shí)或與報(bào)考崗位資格條件不相符的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施面試的部門有權(quán)取消其面試資格，所有責(zé)任由考生自負(fù)。

5.面試內(nèi)容及形式。面試內(nèi)容主要為崗位應(yīng)具備的基本能力和專業(yè)知識(shí)。根據(jù)招聘崗位的需要，可以采用結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)技能考評(píng)、實(shí)際操作能力測(cè)試等方法，主要測(cè)評(píng)考生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)應(yīng)用和潛在能力等方面的綜合素質(zhì)。具體形式由組織實(shí)施部門確定。

教師崗位采取崗位適應(yīng)性測(cè)評(píng)的形式進(jìn)行面試。

6.面試的組織管理。市直單位的面試工作由招聘單位及其主管部門組織實(shí)施;縣(市、區(qū))單位的面試工作由縣(市、區(qū))政府人社部門會(huì)同招聘單位主管部

門組織實(shí)施。各組織單位在筆試工作結(jié)束后制定面試工作方案，送市人社局核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

面試考官由招聘單位、主管部門和人社部門委派人員、外單位專家7人組成。招聘崗位專業(yè)性較強(qiáng)的，專家成員不得少于2人?？脊俳M成人員須報(bào)主管部門核準(zhǔn)，并報(bào)市人社局備案。面試嚴(yán)格執(zhí)行考官資格制度。未經(jīng)培訓(xùn)，沒有考官資格的人員不得擔(dān)任面試考官。

面試嚴(yán)格實(shí)行考官、考生雙抽簽制度。面試當(dāng)天考官抽簽確定考場(chǎng)，考生抽簽確定參加面試順序。

面試期間，對(duì)考官和考生實(shí)行封閉管理。嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等通訊工具進(jìn)入候考室和面試考場(chǎng)。招聘單位不得向面試考官提供考生的個(gè)人信息?？脊侔纯忌嬖囆蛱?hào)給予評(píng)分?？脊?、考生和考場(chǎng)工作人員在面試過程中不得透露考生姓名、所在學(xué)?；騿挝?、籍貫、父母工作單位等信息。考生透露的，扣減面試成績的 5%-20%，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其面試成績。

7.面試的時(shí)間和地點(diǎn)。面試統(tǒng)一從2014年9月1日開始，9月15日前結(jié)束。具體時(shí)間、地點(diǎn)由招聘單位書面或電話通知考生，考生也可登錄來賓人才網(wǎng)查看面試公告。

8.面試成績公布。面試成績滿分為100分，60分為合格。面試成績?cè)诿總€(gè)招聘崗位面試結(jié)束時(shí)當(dāng)場(chǎng)公布。當(dāng)天面試結(jié)束后，招聘單位應(yīng)在本單位工作區(qū)域公布全部考生面試成績及崗位排名。面試達(dá)不到1:3開考比例的，該崗位考生成績須達(dá)到該考場(chǎng)面試滿分值70%以上(含70%,下同)方為合格。考生成績均達(dá)不到70%以上的，取消該崗位的招聘。經(jīng)市人社局批準(zhǔn)，報(bào)考少數(shù)民族、艱苦邊遠(yuǎn)

地區(qū)、緊缺崗位的人員，其面試合格成績可在考場(chǎng)面試滿分值70%以上的基礎(chǔ)上降低5分。

9.綜合成績=筆試合格總成績+面試合格成績。教師崗位筆試合格總成績不計(jì)入綜合成績，面試成績即為綜合成績。面試成績不合格者，不得確定為考核、體檢人選。

10.面試組織實(shí)施部門要對(duì)面試考場(chǎng)的面試過程進(jìn)行全程錄像，錄像資料保存1年以上，以備查看。

第四篇：2013廣西柳州市事業(yè)單位考試大綱解讀

2013廣西柳州市事業(yè)單位考試考試大綱解讀

2013年廣西柳州市事業(yè)單位考試公告、報(bào)名入口、大綱解析、職位表下載及備考資料匯總：

根據(jù)中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)組織部，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳，廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法〉的通知》(桂人社發(fā)〔2011〕155號(hào))和柳州市人民政府《關(guān)于印發(fā)柳州市事業(yè)公開招聘工作人員實(shí)施辦法的通知》(柳政發(fā)[2006]69)文件精神，我市定于2013年7月6日(星期六)開展面向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)(參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)后勤服務(wù)人員的考試;全市(含縣區(qū))計(jì)劃招聘1316人(詳見計(jì)劃表)。為確保這次考試聘用工作順利完成，特制定本簡章。

一、招聘對(duì)象

(一)獲得全國普通高等院校全日制本科以上(含本科)學(xué)歷或碩士學(xué)位以上人員，或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格的人員;報(bào)名不受戶口所在地限制;

(二)大專及以下學(xué)歷、非普通高校畢業(yè)生的報(bào)考人員必須是柳州市(含六縣)的生源。(在柳州市公安局戶籍部門入戶登記時(shí)間為2013年7月31日24:00時(shí)以前);

(三)報(bào)考縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位可放寬至中專畢業(yè)，報(bào)考司機(jī)、廚師等工勤技能崗位可放寬至高中畢業(yè)。

(四)屬于柳州市給予適當(dāng)照顧的(夫妻兩地分居、照顧父母身邊無子女、隨軍家屬就業(yè))人員報(bào)名不受戶口所在地限制。

二、報(bào)名

2013柳州市事業(yè)單位招聘工作人員以及機(jī)關(guān)(參照公務(wù)員管理事業(yè)單位)招聘后勤服務(wù)人員公開招考工作全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上資格審查、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證。

(一)網(wǎng)上報(bào)名填表

凡符合本簡章報(bào)考條件要求者，在柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)報(bào)名。報(bào)考者只能報(bào)考一個(gè)部門或單位的一個(gè)崗位。報(bào)考者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)的事業(yè)單位公開考試專題欄目進(jìn)入報(bào)名系統(tǒng)，填寫《2013柳州市事業(yè)單位公開考試招聘工作人員報(bào)名表》(以下簡稱《報(bào)名表》)，同時(shí)上傳本人近期免冠彩色電子照片(5-30k)，認(rèn)真核對(duì)信息無誤后提交，經(jīng)審查合格并繳費(fèi)后，在同一網(wǎng)站上自行下載打印《報(bào)名表》一式三份并妥善保存，對(duì)打印的《報(bào)名表》由報(bào)考者本人簽名確認(rèn)。

網(wǎng)上報(bào)名填表時(shí)間：2013年6月5日8：00時(shí)-6月12日8：00時(shí)

報(bào)名、繳費(fèi)、準(zhǔn)考證下載及招聘單位聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)及要求詳見柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)的“柳州市人事考試中心”“事業(yè)單位公開考試專題”“2013柳州市事業(yè)單位公開招聘工作人員報(bào)名系統(tǒng)”。

(二)資格審查方式及時(shí)間

各招聘單位及其主管部門按照市人事考試中心提供的方式進(jìn)入網(wǎng)上資格預(yù)審系統(tǒng)，依據(jù)本簡章規(guī)定的招聘崗位資格條件在網(wǎng)上對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格審查，在兩個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意報(bào)考的意見。對(duì)符合報(bào)考條件的，不得拒絕報(bào)考;不同意報(bào)考的要簡要說明理由。報(bào)考者要認(rèn)真核對(duì)報(bào)考崗位的招聘條件(特別注意是否有年齡、職稱要求，是否有工

作經(jīng)歷要求，是否有戶籍限制，是否有黨團(tuán)員要求等)，凡是不符合報(bào)考條件的，取消報(bào)考資格，責(zé)任由報(bào)考者承擔(dān)。通過資格審查的報(bào)考者，不得再改報(bào)符合崗位資格條件的其他崗位。未通過資格審查的報(bào)考者，在報(bào)名期內(nèi)，可以再改報(bào)符合崗位資格條件的其他崗位。招聘單位應(yīng)指定專人并嚴(yán)格按照簡章公布的崗位條件，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，如審查不嚴(yán)造成失誤，從而導(dǎo)致的損失由招聘單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

資格審查時(shí)間：2013年6月5日8：00時(shí)-6月12日17：30時(shí)報(bào)名、繳費(fèi)、準(zhǔn)考證下載及招聘單位聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)及要求詳見柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)的“2013柳州市事業(yè)單位公開招聘工作人員報(bào)名系統(tǒng)”。

(三)繳納報(bào)名考試費(fèi)及發(fā)票領(lǐng)取時(shí)間

經(jīng)招聘單位及其主管部門審查同意的報(bào)考者，按規(guī)定應(yīng)繳納報(bào)名考試費(fèi)共110元，其中報(bào)名費(fèi)10元、考試費(fèi)100元(50元/科，共兩科)。若未按期交費(fèi)者視為自動(dòng)放棄報(bào)名。網(wǎng)上交費(fèi)辦法詳見柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)柳州市人事考試中心欄目中建行繳費(fèi)幫助指南有關(guān)說明。

網(wǎng)上繳費(fèi)時(shí)間：2013年6月5日8：00時(shí)-6月13日8：00時(shí)

需領(lǐng)發(fā)票者，請(qǐng)?jiān)谙铝袝r(shí)間辦理：2013年7月5日(周五)、7月8日(周一)上午9：00—11：30時(shí)，下午15：00—17：00時(shí)在柳州市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)科(柳州市中山東路42號(hào)市人力資源和社會(huì)保障局)，憑身份證原件、準(zhǔn)考證、報(bào)名表領(lǐng)取。

(四)從網(wǎng)上下載打印準(zhǔn)考證方法及時(shí)間

資格審查合格并已交報(bào)名考試費(fèi)的報(bào)考者，請(qǐng)從柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)柳州市人事考試中心欄目中事業(yè)單位公開考試專題準(zhǔn)考證打印入口下載打印準(zhǔn)考證(必須打印出上傳的電子照片，自貼照片無效)。報(bào)考者按準(zhǔn)考證上的時(shí)間、地點(diǎn)參加公共科目筆試。筆試時(shí)需攜帶本人身份證原件、準(zhǔn)考證，以上兩證不全者，不能參加考試。

網(wǎng)上下載打印準(zhǔn)考證時(shí)間：2013年7月1日-7月6日

四、考試

考試包括筆試和面試。筆試分公共科目筆試和專業(yè)科目筆試。

(一)公共科目筆試

1.公共科目筆試內(nèi)容：公共科目主要測(cè)試應(yīng)試者應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)，包括馬列主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、事業(yè)單位改革與管理、法律常識(shí)、職業(yè)道德、邏輯推理、語言理解與表達(dá)、公文寫作與處理、時(shí)事政治等。公共科目筆試由市人事考試中心統(tǒng)一組織，考試時(shí)限為150分鐘。

2.開考的比例：招聘職位與報(bào)名人數(shù)的開考比例不能少于1：3。對(duì)招聘職位達(dá)不到開考比例的，確因工作急需補(bǔ)缺的，由招聘單位(或主管部門)在報(bào)名結(jié)束后一天內(nèi)(2013年6月13日)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局同意后，方能開考;確實(shí)不能開考的崗位，由招聘單位(或主管部門)報(bào)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局同意后，由招聘單位及時(shí)告知報(bào)考人員，并在2天內(nèi)(2013年6月16日—6月18日)選擇報(bào)考其他崗位或向原報(bào)考單位申請(qǐng)辦理退款手續(xù)。

3.改報(bào)及退費(fèi)。如考生所報(bào)考的崗位因不足開考比例而取消開考的，可以申請(qǐng)改報(bào)或退費(fèi)。改報(bào)考生可以在2013年6月16日8:00—6月18日8:00在網(wǎng)站上直接改報(bào)其他崗位。招錄單位在2013年6月16日8:00—6月18日15:30審核改報(bào)人員信息，不想改報(bào)或改報(bào)不成功的考生，須填寫退費(fèi)申請(qǐng)表向原報(bào)考單位申請(qǐng)退費(fèi)。

4.公共科目筆試時(shí)間：2013年7月6日(星期六)

《公共基礎(chǔ)知識(shí)》上午9：00—11：30

公共科目筆試地點(diǎn)、考務(wù)事項(xiàng)詳見《準(zhǔn)考證》。

(二)專業(yè)科目筆試

專業(yè)科目筆試由各招考單位主管部門統(tǒng)一組織，各縣區(qū)事業(yè)單位公開招考的專業(yè)科目

筆試由各縣區(qū)政府人事行政部門統(tǒng)一組織。時(shí)間由負(fù)責(zé)組織專業(yè)科目筆試的部門在全市規(guī)定的考試程序進(jìn)行時(shí)限內(nèi)確定，時(shí)間、地點(diǎn)由組織專業(yè)科目筆試的部門通過媒體公布。原則上專業(yè)科目筆試在公共科目筆試結(jié)束后21天內(nèi)完成。

(三)照顧加分

少數(shù)民族考生加3分。

(四)筆試成績公布

1.公共科目成績=公共科目筆試成績+照顧加分。

2.筆試總成績公布：所有單位專業(yè)科目筆試完成后7天內(nèi)，由市人事考試中心在柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)的“柳州市人事考試中心”“事業(yè)單位公開考試專題”上公布筆試總成績。筆試總成績=公共科目成績+專業(yè)科目成績。

(五)面試

1、面試入圍人選資格初審

根據(jù)筆試成績總體水平和招聘崗位的情況，劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。在筆試合格分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，招聘單位主管機(jī)關(guān)根據(jù)計(jì)劃聘用人數(shù)與面試人選1∶3的比例，按照筆試成績從高分到低分的順序，確定擬進(jìn)入面試范圍的人選，比例內(nèi)末位考生出現(xiàn)筆試成績并列時(shí)，同時(shí)確定為擬進(jìn)入面試范圍人選。

招聘單位主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通知擬進(jìn)入面試范圍人選將報(bào)名申請(qǐng)材料傳真或郵寄給招聘機(jī)關(guān)進(jìn)行面試資格審查。具體包括以下材料復(fù)印件：本人有效居民身份證、畢業(yè)證和學(xué)位證、報(bào)名登記表、戶口簿(受戶籍限制的人員須提供)、基層工作經(jīng)歷證明(報(bào)考崗位有基層工作經(jīng)歷要求的人員須提供)、所在單位出具的同意報(bào)考證明(加蓋公章)以及報(bào)考職位所要求的其他資格條件的證明材料等。對(duì)于在職的報(bào)考人員，開具所在單位同意報(bào)考證明確有困難的，經(jīng)招聘機(jī)關(guān)同意，可在考核、體檢前提供(必須)。

出現(xiàn)未通過資格審查或自愿放棄面試資格人員的，按照筆試成績從高分到低分的順序依次遞補(bǔ)面試人員，遞補(bǔ)人選的資格審查同上。

招考職位通過合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的面試比例，又確需進(jìn)人的，經(jīng)招聘單位主管部門同意，報(bào)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)后，才能進(jìn)入面試。招考職位沒有達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的人員時(shí)，取消該職位的錄用計(jì)劃。

已確定的面試人選名單由招聘單位在柳州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、本單位工作區(qū)域內(nèi)公示5個(gè)工作日,面試時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)事宜由招聘單位電話或函件通知進(jìn)入面試人員。

2.面試資格復(fù)審

面試前，各招聘單位主管機(jī)關(guān)要通知進(jìn)入面試人員通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證進(jìn)行資格復(fù)審。資格復(fù)審時(shí)，報(bào)考人員應(yīng)提供前述報(bào)名申請(qǐng)材料的原件。材料審核無誤的且符合崗位條件的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《面試資格確認(rèn)書》;提供的原件與資格初審時(shí)提供的復(fù)印件不符或自動(dòng)放棄的，按照筆試成績從高分到低分的順序依次遞補(bǔ)面試人員，遞補(bǔ)人選的資格審查同復(fù)審。同時(shí)在招聘單位及其主管機(jī)關(guān)公告欄內(nèi)公示最終面試人選，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。面試資格復(fù)審的時(shí)間：面試人選公示期間。

第五篇：廣西事業(yè)單位考試申論歸納概括專題(一)

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廣西事業(yè)單位考試申論歸納概括專題

（一）安全生產(chǎn)主題

（一）給定材料

1．2009年6月29日凌晨，廣鐵集團(tuán)公司機(jī)務(wù)段兩名司機(jī)當(dāng)班值乘的K9017次客車在郴州段5道停車時(shí)，制動(dòng)失效，擠壞118號(hào)道岔，以每小時(shí)55公里的速度冒進(jìn)出站信號(hào)后，與3道正在開出的K9063次客車發(fā)生側(cè)向沖突，造成K9063次機(jī)車脫軌，機(jī)后第一位車輛(硬臥)脫軌；K9017次機(jī)車顛覆，并壓垮下行線左側(cè)民房，機(jī)后第一位、第二位、第三位、第四位車輛排車散架，第五位南頭第一位臺(tái)車脫軌，事故共造成3人死亡，其中旅客2人，居民1人，受傷63人，其中重傷6人。

兩輛火車在郴州段5道停車時(shí)發(fā)生側(cè)面沖突，煙攤附近的七八間小店成為廢墟，雜貨鋪老板娘李偉紅不幸身亡。當(dāng)?shù)孛窬诰鄰U墟10多米遠(yuǎn)處拉上警戒線，禁止人員靠近。

當(dāng)?shù)厝私榻B，這里的老名字叫車頭路，后來改稱道口。一座道口天橋橫跨鐵路，可通往火車站。

72歲的馬春芳在警戒線邊的一個(gè)棚子下賣煙，棚子緊挨著圍墻。他是從1993年開始在這里賣煙的。當(dāng)時(shí)，這里沒有圍墻，也沒有這么多平房。幾年后，當(dāng)?shù)罔F路部門的人陸續(xù)在鐵道邊建造了十多間房屋，并建起圍墻。前年，為防止人員攀爬，圍墻由1米多加高到2米多。

馬春芳說，一部分房屋歸當(dāng)?shù)罔F路的工務(wù)段管，李偉紅等人的店鋪則歸機(jī)務(wù)段管。崔麗萍說，她的店就是從工務(wù)段租的，每月房租200多，按年交。

對(duì)此，多家店主均稱房屋是從鐵路部門租下來的，月租金140元到500元不等。也有部分店主的店鋪不是從鐵路部門直接租賃，而是從他人手中轉(zhuǎn)租而來。

當(dāng)?shù)匾幻耸克懔斯P賬，就按每月租金200元，出租15間計(jì)算，一年的收益就有三四萬元。這些房屋多為框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)成本很低，十多年來收入不菲。

“這不僅是天災(zāi)，也是人禍?！?2歲的馬春芳站在自己的煙攤前，如此評(píng)價(jià)這次郴州火車相撞事故。

馬春芳說，他的煙棚距離最近的鐵軌只有三四米遠(yuǎn)。當(dāng)列車通過時(shí)，火車的鳴笛聲和運(yùn)行聲震耳欲聾。

這排民房距離鐵軌最遠(yuǎn)不超過5米。按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定，鐵道沿線8米內(nèi)不能建設(shè)房屋。因此，多名店主認(rèn)為，這些房屋建設(shè)涉嫌違法，這是造成店主死亡悲劇的一個(gè)重要原因。

廣鐵集團(tuán)宣傳部一名工作人員說，這些房屋是否為當(dāng)?shù)罔F路部門所有，他還不掌握這方面的情況。對(duì)于居民房屋與鐵軌的安全距離的規(guī)定，他稱還要進(jìn)一步了解。

此外，該工作人員介紹，“制動(dòng)失效”還不能算是事故的具體原因，具體原因還要等專家組繼續(xù)調(diào)查后才能確定。

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事故發(fā)生后，鐵道部、廣鐵集團(tuán)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分別從衡陽、郴州調(diào)集事故救援列車及1000余名救援人員趕往事故發(fā)生地。鐵道部部長劉志軍也迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。為全力搶救傷者，郴州市調(diào)動(dòng)全市醫(yī)療力量，全力進(jìn)行搶救。受傷的乘客都在第一時(shí)間被送到郴州市第四人民醫(yī)院、郴州市第一人民醫(yī)院和明華醫(yī)院進(jìn)行救治。

湖南省委、省政府對(duì)搶救事故傷員高度重視，省委書記張春賢、省長周強(qiáng)要求郴州市組織力量全力救治受傷人員，配合有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，安置、分流旅客。副省長陳肇雄連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援工作，并到醫(yī)院看望慰問了傷員。

郴州市第四人民醫(yī)院副院長、副主任醫(yī)師陳景林一邊查房，一邊接受了記者的采訪。他介紹說，火車相撞事故發(fā)生后，全院立刻啟動(dòng)突發(fā)事件醫(yī)療救治預(yù)案，迅速組織了由130多名醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員組成的救治團(tuán)隊(duì)，全力投入救援一線，不惜一切代價(jià)搶救受傷人員的生命。

“這次火車相撞事故造成大量乘客受傷，大部分是骨折、顱腦外傷、腹部外傷和軟組織挫傷，都在第一時(shí)間得到了救治?！标惥傲终f。

事故給京廣線行車秩序造成影響，部分列車晚點(diǎn)。郴州市政府緊急調(diào)集100臺(tái)大客車，協(xié)助鐵路部門搞好旅客分流。29日上午9時(shí)許，所有滯留旅客全部分流完畢。

與此同時(shí)，臨時(shí)指揮部緊急采購食品、礦泉水給疏散出來的旅客，并從郴州電業(yè)局等單位調(diào)集10臺(tái)發(fā)電車，若干應(yīng)急照明燈、氧焊切割機(jī)、千斤頂?shù)染仍镔Y，配合鐵路部門參與緊急救援。

鐵路部門稱，目前事故原因正在調(diào)查之中。據(jù)事發(fā)時(shí)正在現(xiàn)場(chǎng)的一位鐵路工作人員介紹，Ｋ9017次列車進(jìn)站時(shí)本應(yīng)停車靠站，但不知何故列車并沒有及時(shí)停下來，而是直接沖向剛剛啟動(dòng)準(zhǔn)備出站的Ｋ9063次列車，由于當(dāng)時(shí)速度很快，導(dǎo)致Ｋ901７次列車出軌撞向Ｋ9063次列車。

2．火車還沒出站，就發(fā)生了兩列客車相撞的事故，這讓人們對(duì)事故原因產(chǎn)生了極大的好奇心。

值得一提的是，當(dāng)該事故發(fā)生時(shí)，鐵道部部長劉志軍正在外地進(jìn)行行車安全檢查，由此可見，行車安全事故防不勝防。

據(jù)記者調(diào)查，鐵路行車安全涉及面非常廣泛，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，在鐵路線路安全方面涉及的安全檢查因素有：鐵路線路兩側(cè)安全保護(hù)區(qū)、鐵路的重要橋梁和隧道、跨越穿越鐵路線路和站場(chǎng)，架設(shè)和鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施；在鐵路營運(yùn)安全方面涉及到的安全因素包括：設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車車輛，要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)及專業(yè)安全管理人員均要通過國務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)定的國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；鐵路機(jī)車車輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院鐵路主管部門考試合格后，方可上崗。

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“目前事故原因正在調(diào)查中，究竟是什么原因，必須等到調(diào)查報(bào)告出來，但可以肯定的是，對(duì)此事故的調(diào)查將嚴(yán)格按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》進(jìn)行?！币粯I(yè)內(nèi)法律人士6月29日向記者透露。

北京交通大學(xué)交通法研究所的張長青教授在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)說，《鐵路行車事故處理規(guī)則》把行車事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、險(xiǎn)性事故和一般事故。列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸或調(diào)車作業(yè)發(fā)生沖突、脫軌，造成50人死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上為特別重大事故；造成3人以上死亡、5人以上重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上的為重大事故；單線或雙線之一線行車中斷或延誤本列滿兩小時(shí)，雙線行車中斷滿1小時(shí)、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的為大事故。

“從目前獲得的信息看，郴州火車相撞事故屬于重大事故?！睆堥L青說，重大事故的調(diào)查程序一般由鐵路局調(diào)查并提出處理意見，由鐵道部審查批復(fù)；大事故由鐵路局調(diào)查處理，并報(bào)鐵道部備案。重大、大事故涉及的兩個(gè)鐵路局意見不一致時(shí)，各自向鐵道部提出事故調(diào)查處理報(bào)告，由鐵道部審查裁決。

無論調(diào)查結(jié)果如何，對(duì)調(diào)查人員來講都將從微小的細(xì)節(jié)查起，如列車司機(jī)是否處于適合開車的狀態(tài)？軌道是否清潔？出站列車與進(jìn)站列車的車速是否符合要求？調(diào)度指令是否正確等均在調(diào)查之列。業(yè)內(nèi)法律人士告訴記者，其實(shí)平時(shí)的安全檢查也是不放過小細(xì)節(jié)的，怕就怕個(gè)別檢查人員一時(shí)犯懶，疏忽大意。

就在各方人士積極處理郴州火車相撞事故之時(shí)，鐵道部公布了2009年調(diào)整列車運(yùn)行圖暨暑期臨客運(yùn)行圖方案，新的全國鐵路列車運(yùn)行圖將在7月1日零點(diǎn)開始實(shí)行。

“安全行車是調(diào)整列車運(yùn)行圖的首要要求，郴州火車相撞事故將警醒所有鐵路職工在這次調(diào)圖中要恪盡職守，防范安全隱患，即使最微小的隱患也不能放過。對(duì)我來講，就是確保足時(shí)休息，精精神神上崗。”北京鐵路局火車司機(jī)王剛向記者表示。

3．今年是全國“安全生產(chǎn)年”，6月又是我國第八個(gè)全國安全生產(chǎn)月。令人痛心的是，近期一些地方接連發(fā)生較大及重大生產(chǎn)安全事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。然而，近年來發(fā)生的許多起安全生產(chǎn)事故背后的原因，絕不僅是“發(fā)展的代價(jià)”。

《半月談》記者近期從第四屆全國安全生產(chǎn)法制高層論壇上獲悉：目前我國安全責(zé)任事故的背后，基層人員的瀆職問題比較普遍。

最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長宋寒松在該論壇上透露：2007年7月至2009年3月，全國檢察機(jī)關(guān)參與重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查3466件；立案查辦涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件1371人，其中玩忽職守1141人；有科以下干部515人，科級(jí)干部331人，處級(jí)干部48人。

一系列數(shù)字背后是令人心痛的事實(shí)：每起安全生產(chǎn)事故中，都導(dǎo)致了一條條鮮活的生命逝去、一個(gè)個(gè)家庭陷入悲痛甚至生存危機(jī)。然而，人們?cè)谛耐粗懈枰韬退伎嫉?，?/p>

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大量基層安監(jiān)人員嚴(yán)重的瀆職行為——這仿佛一個(gè)不知何時(shí)會(huì)爆炸的炸彈，隨時(shí)威脅著勞動(dòng)者的生命安全。

宋寒松分析，重大責(zé)任事故瀆職人員多集中在基層：科級(jí)以下基層行政執(zhí)法和監(jiān)管部門占立案數(shù)的37.56%，這說明一些直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成了嚴(yán)重的危害后果。“幾乎每起重大責(zé)任事故背后都存在國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職問題，涉及了行政管理、行業(yè)管理、生產(chǎn)安全執(zhí)法和監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。其中基層政府和煤炭生產(chǎn)主管部門人員占31.58%，安全生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)察部門人員占25.31%?！?/p>

相關(guān)人員對(duì)不安全生產(chǎn)的縱容甚至參與，是重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因?！罢{(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，相關(guān)職能部門的部分執(zhí)法人員甚至與不法業(yè)主沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易，成了非法開采、生產(chǎn)的保護(hù)傘?！彼魏烧f。

4．思想認(rèn)識(shí)，這個(gè)看似抽象的概念，卻對(duì)安全生產(chǎn)一直產(chǎn)生著重大影響。

一是“保帽子”意識(shí)。安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)任免權(quán)在同級(jí)政府，處理安全生產(chǎn)違法事宜時(shí)不得不看政府領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，該嚴(yán)的嚴(yán)不起來，該落實(shí)的落實(shí)不下去，遇到碰硬的事往往繞開法律規(guī)定處理。

二是“保飯碗”意識(shí)。因行政經(jīng)費(fèi)、人員工資等都由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，有些地方的預(yù)算隨意性很大，有時(shí)就靠領(lǐng)導(dǎo)一句話。因涉及每個(gè)安監(jiān)人員的切身利益，基層安監(jiān)部門的負(fù)責(zé)人在行政執(zhí)法時(shí)有所顧忌。

三是“保形象”意識(shí)?，F(xiàn)在各部門都要進(jìn)行民主考核評(píng)比，而執(zhí)法部門難免得罪一些服務(wù)對(duì)象，執(zhí)法越嚴(yán)格得罪的人越多，年終考核也就容易受到影響。如果列為末位，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)被紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門誡勉談話，主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)被就地免職。

5．作為基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，陜西省漢中市安監(jiān)局綜合科干部夏鈞的觀點(diǎn)很有代表性。他認(rèn)為，當(dāng)前在地方政府領(lǐng)導(dǎo)存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)：急于出政績，對(duì)企業(yè)進(jìn)行無原則“保護(hù)”，包容和諒解其安全生產(chǎn)違法行為。比如提出“先發(fā)展后規(guī)范”的企業(yè)發(fā)展政策，盲目攀比企業(yè)發(fā)展數(shù)量和規(guī)模，一些小規(guī)模企業(yè)無法完成技術(shù)改造，安全生產(chǎn)基本條件差，卻仍然急于投入生產(chǎn)，為事故埋下隱患。比如明確提出只要“不出大的事故，不影響大的問題”，相關(guān)執(zhí)法部門必須要為企業(yè)的發(fā)展“保駕護(hù)航”，一些地方甚至超出法律原則出臺(tái)一些“優(yōu)惠政策”，對(duì)基層執(zhí)法工作加以限制和約束。

夏鈞以某縣水泥廠為例。這個(gè)原本的“包袱”企業(yè)改制后被外地客商整體收購。該縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專門的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)其“重點(diǎn)保護(hù)”，甚至技改時(shí)要所有部門都想方設(shè)法“開綠燈”。結(jié)果，該企業(yè)技改項(xiàng)目不經(jīng)任何部門批準(zhǔn)就投入建設(shè)，施工過程中多次發(fā)生安全事故，多次造成人員死亡。當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門介入調(diào)查處理過程時(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次直接或通過多種渠道進(jìn)行干預(yù)、說情，阻撓執(zhí)法，令安監(jiān)瀆職有恃無恐。

一個(gè)亟待引起重視的現(xiàn)象是，目前安監(jiān)瀆職行為絕大多數(shù)得以逍遙法外。有關(guān)人士指出，QQ群：166478372 http://gx.offcn.com

現(xiàn)有體制安排導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任事故中瀆職犯罪現(xiàn)象查處難，對(duì)安監(jiān)人員以瀆職行為與撈取政績官員的“二人轉(zhuǎn)”行為未形成有效的法律震懾。

6．廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局曾專門就責(zé)任事故背后瀆職犯罪的情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前對(duì)此類案件的查處、判決存在“三少”的特點(diǎn)：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)事故介入調(diào)查總量少。2005年至2008年初全省檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查的事故145起，僅占全省事故總數(shù)的0.07%。二是檢察機(jī)關(guān)在查處此類犯罪刑事追究少，不起訴率達(dá)到45%。三是判處實(shí)刑少。

江西省南昌市人民檢察院副檢察長劉莉芬分析，當(dāng)前對(duì)安全事故的瀆職行為查處力度不夠，原因是事故調(diào)查組把工作重點(diǎn)放在了查明事故原因、應(yīng)對(duì)新聞媒體、做好死傷者的善后安撫等；事故發(fā)生后，先到場(chǎng)的往往是公安、安監(jiān)等部門，檢察機(jī)關(guān)介入的滯后性影響了對(duì)瀆職行為的查處；“案件移送制度”在各行政部門難以落實(shí)，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系減少，信息通報(bào)渠道不暢。

廣東省檢察院反瀆局指出，一些一線辦案同志反映，行政執(zhí)法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)眾多、職能交叉現(xiàn)象突出，要厘清責(zé)任很不容易。而一些行政監(jiān)管部門對(duì)事故安全隱患往往是罰款了事，這種“罰款經(jīng)濟(jì)”獲得的是部門集體利益，當(dāng)個(gè)別人要為此承擔(dān)刑事責(zé)任時(shí)，利益部門必然進(jìn)行干涉，檢察機(jī)關(guān)因此可能面對(duì)來自幾個(gè)行政職能部門的共同抵觸。此外，一些監(jiān)管部門采用貌似合法的形式，將監(jiān)管權(quán)力層層下放，有的甚至下放直到街道、村委會(huì)。而這些基層組織受到執(zhí)法能力、執(zhí)法條件以及人員素質(zhì)等因素的影響，往往使監(jiān)管責(zé)任得不到有效落實(shí)。如村委會(huì)中的監(jiān)管人員，不能行使相應(yīng)的權(quán)力，但承擔(dān)了監(jiān)管失職的風(fēng)險(xiǎn)。由于村委會(huì)不屬于國家行政機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)也難以介入。

7．據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2009年6月22日?qǐng)?bào)道，19日至20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在河北省唐山、秦皇島考察。他深入工廠企業(yè)、港口碼頭、人力資源市場(chǎng)及采煤沉陷區(qū)、危舊平房改造區(qū)，看望慰問干部群眾，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和民生問題進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)正處在平穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃；必須在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

考察期間，溫家寶總理兩次語重心長地提到“不能馬虎”，既是對(duì)做好相關(guān)安全工作地溫馨提醒，又是對(duì)進(jìn)一步做好安全工作的明確要求，彰顯了總理民生為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的為民情懷。

19日上午，溫家寶首先來到制造高速動(dòng)車組的北車集團(tuán)唐山軌道客車有限公司，考察了動(dòng)車組鋁合金車體生產(chǎn)線和總裝配廠。溫家寶登上一輛動(dòng)車組車頭，在狹窄的空間里蹲下身來仔細(xì)觀看工人們連接控制線。一位女工告訴總理，一個(gè)動(dòng)車組有10萬根控制線需要連接。溫家寶聽后說，每一根線都關(guān)系著安全，不能有一點(diǎn)馬虎。溫家寶來到蒙牛乳業(yè)（唐山）有限公司，考察了超高溫?zé)o菌灌裝生產(chǎn)線和倉儲(chǔ)中心。他特意來到產(chǎn)品檢驗(yàn)室，仔細(xì)察看產(chǎn)品

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檢驗(yàn)過程。公司負(fù)責(zé)人告訴總理，他們投資5000萬元專門建立了檢驗(yàn)室。溫家寶說，奶制品的質(zhì)量關(guān)系著千家萬戶包括幾億孩子的健康。奶制品出口還關(guān)系世界其他國家人民的健康。要讓孩子們喝上安全的奶，要讓家長們放心，不能有絲毫馬虎。

安全生產(chǎn)和食品加工業(yè)連接工業(yè)、農(nóng)業(yè)和群眾生活。特別是食品質(zhì)量方面，無論是國內(nèi)群眾，還是國際市場(chǎng)對(duì)食品質(zhì)量要求都越來越高。食品工業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題。一次質(zhì)量事故就能影響一個(gè)產(chǎn)業(yè)的信譽(yù)，但要挽回信譽(yù)卻需要千萬倍的付出。必須兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍地做好本職工作。要充分認(rèn)識(shí)食品工業(yè)、食品質(zhì)量和安全的重要性，埋頭苦干、艱苦奮斗，重新起步，用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，在國內(nèi)外贏得信譽(yù)。

安全生產(chǎn)和食品安全問題又是民生問題。改善民生一直是溫家寶總理關(guān)心的大事。群眾冷暖就是國家大事，政府要把群眾的冷暖時(shí)刻掛在心上。無論是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，還是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，目的只有一個(gè)，就是要讓人民群眾過上好生活。用溫總理的話來說，民生問題“不能馬虎”。

8．國資委發(fā)布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，辦法規(guī)定，授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤。該辦法自2008年9月1日起施行。

《辦法》規(guī)定央企安全生產(chǎn)工作的報(bào)告制度：境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)，迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至國資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。

《辦法》同時(shí)規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲辦法：中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。國資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行降級(jí)或者降分處理。

對(duì)未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，QQ群：166478372 http://gx.offcn.com

國資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。

9．近些年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面努力，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但事故總量仍然過大，重特大事故仍然時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。2008年第三季度以來，全國連續(xù)發(fā)生幾起特別重大事故，損失慘重，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。用科學(xué)發(fā)展觀審視思考，安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因是：少數(shù)地方、部門和單位沒有樹立正確的政績觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變；沒有建立起良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境與秩序；黨風(fēng)、政風(fēng)及干部作風(fēng)不實(shí)不正；管理和技術(shù)落后，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。

搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須按照中央的要求，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，務(wù)求取得實(shí)效。

深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作。要抓住煤礦這一“重中之重”，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理、整頓關(guān)閉、管理強(qiáng)礦，有效防范事故發(fā)生；圍繞治亂、治散、治小、治差，搞好金屬與非金屬礦山安全，尤其是尾礦庫安全的專項(xiàng)整治，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉各類非法的小廠、小礦和小經(jīng)營點(diǎn)；持之以恒地強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

加強(qiáng)企業(yè)的安全管理和政府及部門的安全監(jiān)管。企業(yè)在落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，要層層建立安全責(zé)任體系，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，搞好安全生產(chǎn)工作。地方政府及有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)行政首長和部門首長負(fù)責(zé)制，搞好安全監(jiān)管，把住安全許可、項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等關(guān)口，從源頭上解決問題。

大力推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。全面落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，搞好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進(jìn)原始創(chuàng)新、消化創(chuàng)新，搞好科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強(qiáng)安全技術(shù)改造，淘汰落后的技術(shù)裝備，提高企業(yè)安全科技含量，提升本質(zhì)安全水平。

促使安全生產(chǎn)走上法治軌道。加強(qiáng)立法工作，健全完善法律法規(guī)體系和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系，做到有法可依、有規(guī)可守、有標(biāo)可循；推進(jìn)安全生產(chǎn)普法工作，讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)城市、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；強(qiáng)化執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊謊報(bào)、瞞報(bào)事故和逃匿行為，依法嚴(yán)肅查處各類事故，加大責(zé)任追究力度。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳和對(duì)典型事故案例的曝光，營造輿論氛圍；采取有力措施，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、員工的安全意識(shí)；全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，提高全民尤其是從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。抓好預(yù)案體系建設(shè)，做到政府預(yù)案、企業(yè)預(yù)案與總體預(yù)案、專

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項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套、相銜接，并確保預(yù)案質(zhì)量；抓好應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)、信息平臺(tái)體系建設(shè)、應(yīng)急管理指揮體系建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全監(jiān)管體制、機(jī)制、手段、方法創(chuàng)新，提高工作效率，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，等等。

10．近日，國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：不少人認(rèn)為，金融危機(jī)情況下，企業(yè)生產(chǎn)下滑，道路運(yùn)輸量下降，整個(gè)安全生產(chǎn)狀況會(huì)比較樂觀，其實(shí)這是一種誤讀誤解。金融危機(jī)條件下，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)恰恰可能更加嚴(yán)峻，新的一年我國安全生產(chǎn)將面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的局面。

這位負(fù)責(zé)人解釋說，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響和沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)放緩，給安全生產(chǎn)帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。首先是，由于企業(yè)效益下滑，一些單位可能不再增加安全投入，甚至原本應(yīng)該投入的安全資金也可能減少，一些安全技術(shù)改造項(xiàng)目可能會(huì)被推遲，一些需要治理的安全隱患可能會(huì)因資金問題而擱置或延遲。其次，各級(jí)政府為拉動(dòng)內(nèi)需保增長而加大投入，基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，在安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)的情況下，有可能造成新的安全隱患。再次，各地鼓勵(lì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，小型生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)必然會(huì)增多，小廠點(diǎn)小作坊安全基礎(chǔ)較差，安全監(jiān)管的難度必然增大。特別是在金融危機(jī)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)十分脆弱的形勢(shì)下，如果安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，重特大事故多發(fā)，必將給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等帶來嚴(yán)重影響。

國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)說，在看到上述問題的同時(shí)，還要看到，安全生產(chǎn)領(lǐng)域原有的深層次矛盾問題尚未從根本上解決，影響安全發(fā)展的諸多體制性、結(jié)構(gòu)性因素仍然存在。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，應(yīng)急救援、安全科技等支撐體系還不完善；采掘業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，落后生產(chǎn)能力所占比重還比較大；煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)安全基礎(chǔ)還比較薄弱等問題。所有這些新老問題交織在一起，使得新的一年我國安全生產(chǎn)將面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的局面。

這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，是破解難題的最大動(dòng)力。安監(jiān)總局提出，堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數(shù)壓下來。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為加強(qiáng)地方人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)責(zé)任，要突出做好安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的分解和落實(shí)工作。近日，將向社會(huì)公布2008全國各省區(qū)市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實(shí)情況，以接受社會(huì)的監(jiān)督。今年，要進(jìn)一步完善控制考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，做到月通報(bào)、季發(fā)布、年考核，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

（二）申論要求

一、根據(jù)材料1、2的主要內(nèi)容，對(duì)郴州火車相撞的事件經(jīng)過進(jìn)行簡要概述。

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要求：緊扣給定資料，概述全面，條理清楚，300字左右。

二、簡要分析材料7中溫總理就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問題在唐山、秦皇島考察期間的講話中“不能馬虎”的含義。

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，200字左右。

三、根據(jù)背景材料，簡要概括我國安全生產(chǎn)出現(xiàn)基層人員瀆職問題的主要原因。要求：概述全面、條理清楚，語言流暢，不超過300字。

四、根據(jù)背景材料，簡要概括材料中提出的在受到金融危機(jī)沖擊的情況下，保障我國安全生產(chǎn)的基本方針政策。

要求：概述全面，簡明扼要，語言流暢，300字左右。

（三）參考答案與思路點(diǎn)撥

一、根據(jù)材料1、2的主要內(nèi)容，對(duì)郴州火車相撞的事件經(jīng)過進(jìn)行簡要概述。參考答案（282字）：

2009年6月29日凌晨，K9017次客車在郴州與K9063次客車發(fā)生側(cè)向沖突，造成K9063脫軌，K9017顛覆，并壓垮下行線左側(cè)民房。事故共造成3人死亡，其中旅客2人，居民1人，受傷63人。

事故發(fā)生后，鐵道部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集救援列車及救援人員趕往事故發(fā)生地，組織指揮救援工作。郴州市有關(guān)部門全力進(jìn)行搶救受傷乘客，配合有關(guān)部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，安置、分流旅客。郴州市人民醫(yī)院立刻啟動(dòng)突發(fā)事件醫(yī)療救治預(yù)案，迅速組織了救治團(tuán)隊(duì)，全力投入救援一線，搶救受傷人員的生命。郴州市政府協(xié)助鐵路部門搞好旅客分流，臨時(shí)指揮部緊急采購食品、礦泉水給疏散出來的旅客，并從郴州電業(yè)局等單位調(diào)集救援物資，配合鐵路部門參與緊急救援。

思路點(diǎn)撥：

本題屬于概括資料信息題，具體為概括事件經(jīng)過。作答基本信息點(diǎn)為事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、應(yīng)急處理措施和善后措施，基本結(jié)構(gòu)和寫作要求與概括類試題相同，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行概括。

二、簡要分析材料7中溫總理就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問題在唐山、秦皇島考察期間的講話中“不能馬虎”的含義。

參考答案（223字）：

溫家寶總理兩次提到“不能馬虎”，既是對(duì)做好相關(guān)安全工作的溫馨提醒，又是對(duì)進(jìn)一步做好安全工作的明確要求，彰顯了總理民生為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的為民情懷。

必須兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍地做好本職工作。要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，埋頭苦干、艱苦奮斗，用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，在國內(nèi)外贏得信譽(yù)。

安全生產(chǎn)和食品安全問題又是民生問題。改善民生一直是溫家寶總理關(guān)心的大事。群眾

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冷暖就是國家大事，政府要把群眾的冷暖時(shí)刻掛在心上。用溫總理的話來說，民生問題“不能馬虎”。

思路點(diǎn)撥：

談自己對(duì)劃線文字的理解，并不要求解析文字所表達(dá)的概念內(nèi)涵，主要是引申論述，運(yùn)用自己的理解，聯(lián)系實(shí)際，從劃線文字中引申觀點(diǎn)。首先，閱讀相關(guān)材料，明確解析對(duì)象；其次，全面考察詞語所處的語言環(huán)境，聯(lián)系上下文，深刻認(rèn)識(shí)劃線詞；最后，整理思路，形成答案。同時(shí)要保證答案的完整性，提高答案的深刻性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)用性。

材料中提到的溫總理所講的“不能馬虎”，聯(lián)系上下文內(nèi)容可以知道溫總理的話有兩層含義，一是要對(duì)本職工作不能馬虎，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，保證產(chǎn)品質(zhì)量；二是引申到了民生問題上，要求官員們重視安全生產(chǎn)問題，對(duì)民生問題的處理不能馬虎。

三、根據(jù)背景材料，簡要概括我國安全生產(chǎn)出現(xiàn)基層人員瀆職問題的主要原因。參考答案（320字）：

基層人員瀆職現(xiàn)象的主要原因是：

一是安監(jiān)部門任免權(quán)在同級(jí)政府，處理違法事故時(shí)不能依法辦理，從嚴(yán)處理。安監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，涉及安監(jiān)人員的切身利益，因此在執(zhí)法時(shí)有所顧忌。

二是地方保護(hù)主義作祟，為提高政績而保護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為，甚至限制執(zhí)法人員執(zhí)法行為。

三是對(duì)安全事故的瀆職行為查處力度不夠，因?yàn)槭鹿拾l(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)介入的滯后性影響了對(duì)瀆職行為的查處，“案件移送制度”在各行政部門難以落實(shí)，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系減少，信息通報(bào)渠道不暢。

四是行政執(zhí)法領(lǐng)域機(jī)構(gòu)眾多、職能交叉現(xiàn)象突出，不易理清責(zé)任，那么檢察機(jī)關(guān)可能要面對(duì)來自幾個(gè)行政職能部門的共同抵觸。一些監(jiān)管部門將權(quán)力下放，但基層組織的執(zhí)法能力較差，使監(jiān)管責(zé)任得不到落實(shí)，檢察機(jī)關(guān)很難介入。

思路點(diǎn)撥：

本題屬于概括原因題型，概括原因題與分析原因題的區(qū)別在于答案比較明顯地存在于給定材料中。另外，原因分析通常與提出對(duì)策相聯(lián)系，因此考生必須對(duì)原因概括（或分析）類題目加以重點(diǎn)關(guān)注。

本題的相關(guān)材料為材料3、4、5、6，應(yīng)從上述材料中找出基層人員瀆職現(xiàn)象的主要原因的相關(guān)論述，對(duì)信息進(jìn)行篩選過濾，增補(bǔ)完善，并進(jìn)行歸納總結(jié)，分條敘述，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到言語流暢的效果。

四、根據(jù)背景材料，簡要概括材料中提出的在受到金融危機(jī)沖擊的情況下，保障我國安全生產(chǎn)的基本方針政策。

參考答案（348字）：

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實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住工作重點(diǎn)采取切實(shí)可行措施，務(wù)求取得實(shí)效。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)行政首長和部門首長負(fù)責(zé)制，把住安全許可、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，從源頭上解決問題。

大力推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全科技含量，提升安全水平。

促使安全生產(chǎn)走上法治軌道。加強(qiáng)立法工作，健全完善法律法規(guī)體系和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)厲打擊各類非法違規(guī)行為，加大責(zé)任追究力度。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。抓好預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)安全監(jiān)管體制創(chuàng)新，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

接受社會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善控制考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

思路點(diǎn)撥：

本題屬于概括對(duì)策措施題，作答的基本范式是：基本方針+政策（指導(dǎo)思想+工作原則+具體措施），題目沒有明確提示要嚴(yán)格依據(jù)資料的原則性對(duì)策概括還是允許引申發(fā)揮，默認(rèn)為依據(jù)給定資料，從材料中提取對(duì)策，進(jìn)行整理，有層次、有條理的表述。

材料7、8、9、10主要介紹了保障我國安全生產(chǎn)的一些方針政策和法律法規(guī)，這些材料都可用于作答本題，要將這些信息比較分析，留取有用信息，合并同義和近義項(xiàng)，增補(bǔ)完善，充實(shí)細(xì)化對(duì)策，保證對(duì)策有條理、分層次、詳略得當(dāng)?shù)谋硎龀鰜怼?/p>