第一篇：財政部、國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資土地估價后有關(guān)問題的通知

財政部、國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資土地估價后有關(guān)問題的通知 財政部、國家國有資產(chǎn)管理局

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市清產(chǎn)核資辦公室、財政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（室、處），國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)及有關(guān)計劃單列企業(yè)集團： 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步開展清產(chǎn)核資工作的通知》（國辦發(fā)〔1995〕17號）精神，在1995年清產(chǎn)核資中對國有企業(yè)占用的土地進行了全國范圍的清查估價工作。最近，一些地區(qū)、部門及國有企業(yè)，因?qū)⑼恋毓纼r增加的價值列入有關(guān)經(jīng)濟指標計算口徑，致使一 些歷史指標失去了可比性。為此，現(xiàn)將國有企業(yè)完成土地估價后涉及的有關(guān)問題通知如下：

一、通過全國清產(chǎn)核資，確定了國有企業(yè)占用土地的基本價格，各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴格按照財政部《關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》（財工字〔1995〕108號）規(guī)定，列入相應(yīng)會計科目單獨反映。

二、為了保證有關(guān)經(jīng)濟指標的可比性和有關(guān)考核工作的合理性，各地區(qū)、各部門對國有企業(yè)清產(chǎn)核資后因進行土地估價而增加的資產(chǎn)價值，暫不列入國有企業(yè)資產(chǎn)負債率指標和國有資產(chǎn)保值增值指標的計算口徑之內(nèi)，資產(chǎn)負債率仍按原來口徑（不包括土地價值）計算。

三、凡以土地投資入股構(gòu)成企業(yè)資本金的中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)，國有企業(yè)在對外經(jīng)濟往來和涉及產(chǎn)權(quán)變動工作時，以及破產(chǎn)、拍賣，土地價值應(yīng)計算在國有資產(chǎn)價值之中，依據(jù)土地清查估價確認批復(fù)的結(jié)果，列入國有股權(quán)或?qū)嵭杏袃斵D(zhuǎn)讓，以防止國有資產(chǎn)流失。

1996年7月5日

第二篇：財政部關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價有關(guān)財務(wù)處理問題的通知

財政部關(guān)于國有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價有關(guān)財務(wù)處理問題的通知

財工字〔1995〕108號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、清產(chǎn)核資辦公室，國務(wù)院各部、委、局、直屬機構(gòu)及計劃單列企業(yè)集團：

根據(jù)財政部、國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)〈清產(chǎn)核資中土地估價實施細則〉的通知》及清產(chǎn)核資的有關(guān)政策規(guī)定，從1994年起，對國有企業(yè)使用的國有土地進行清查、估價。現(xiàn)對土地估價的有關(guān)財務(wù)處理問題，通知如下：

一、企業(yè)土地估價應(yīng)按照國家規(guī)定的范圍，在弄清權(quán)屬、界線和面積等基本情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的土地估價技術(shù)標準進行，并按規(guī)定程序予以確認、批復(fù)。

二、對于企業(yè)過去已作為固定資產(chǎn)單獨入帳的土地，估價后，應(yīng)按確認、批復(fù)的價值調(diào)整帳面價值，并按調(diào)整后的帳面價值單獨入帳，不計提折舊。調(diào)整后的土地帳面價值高于原帳面價值部分，經(jīng)清產(chǎn)核資機構(gòu)會同同級財政部門批準后，作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。

三、對于通過行政劃撥方式依法無償取得的土地，企業(yè)應(yīng)按確認、批復(fù)后的價值，經(jīng)清產(chǎn)核資機構(gòu)會同同級財政部門批準后，作增加固定資產(chǎn)處理，同時增加國家資本公積金。企業(yè)占用的行政劃撥土地在估價入帳后，應(yīng)在固定資產(chǎn)中單獨反映，不計提折舊。

四、以出讓方式等取得國有土地使用權(quán)，且受讓價格低于所在地土地基準價的土地，估價后，在備查簿上進行反映，其土地使用權(quán)帳面原值不作調(diào)整。

五、企業(yè)以土地使用權(quán)作價投資或入股舉辦國內(nèi)聯(lián)營、股份制企業(yè)，其土地未經(jīng)評估確認或原合同確認作價明顯偏低的，經(jīng)企業(yè)主管部門和其他投資人同意，可對該土地進行估價。估價后由企業(yè)設(shè)備查簿單獨反映，暫不調(diào)整帳務(wù)。

六、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知(

【發(fā)布單位】財政部 國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】財稅[2009]128號 【發(fā)布日期】2009-11-22 【生效日期】2009-11-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知

(財稅[2009]128號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，堵塞稅收征管漏洞，現(xiàn)將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于無租使用其他單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅問題

無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。

二、關(guān)于出典房產(chǎn)的房產(chǎn)稅問題

產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。

三、關(guān)于融資租賃房產(chǎn)的房產(chǎn)稅問題

融資租賃的房產(chǎn)，由承租人自融資租賃合同約定開始日的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。合同未約定開始日的，由承租人自合同簽訂的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。

四、關(guān)于地下建筑用地的城鎮(zhèn)土地使用稅問題

對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨建造的地下建筑用地，按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。其中，已取得地下土地使用權(quán)證的，按土地使用權(quán)證確認的土地面積計算應(yīng)征稅款；未取得地下土地使用權(quán)證或地下土地使用權(quán)證上未標明土地面積的，按地下建筑垂直投影面積計算應(yīng)征稅款。

對上述地下建筑用地暫按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

五、本通知自2009年12月1日起執(zhí)行?！敦斦慷悇?wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（(86)財稅地字第008號）第七條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于安徽省若干房產(chǎn)稅業(yè)務(wù)問題的批復(fù)》(國稅函發(fā)[1993]368號)第二條同時廢止。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○○九年十一月二十二日

抄送：財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知

財稅[2008]152號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為統(tǒng)一政策，規(guī)范執(zhí)行，現(xiàn)將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于房產(chǎn)原值如何確定的問題

對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn)，不論是否記載在會計賬簿固定資產(chǎn)科目中，均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。

《財政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（財稅地字[1986]第008號）第十五條同時廢止。

二、關(guān)于索道公司經(jīng)營用地應(yīng)否繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的問題

公園、名勝古跡內(nèi)的索道公司經(jīng)營用地，應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)截止時間的問題

納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。

四、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。

財政部國家稅務(wù)總局

二○○八年十二月十八日

財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》（財稅[2008]152號），對房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅進行了重新調(diào)整。對比新舊規(guī)定，新規(guī)中明確了更多細節(jié)。

按房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅有規(guī)定

財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（財稅地字[1986]008號）第十五條規(guī)定，房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制度規(guī)定，在賬簿固定資產(chǎn)科目中記載的房屋原價。對納稅人未按會計制度規(guī)定記載的，在計征房產(chǎn)稅時，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值，對房產(chǎn)原值明顯不合理的，應(yīng)重新予以評估。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務(wù)問題的解釋與規(guī)定》（財稅地字[1987]3號）進一步明確，房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制度規(guī)定，在賬簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價。因此，凡按會計制度規(guī)定在賬簿中記載有房屋原價的，即應(yīng)以房屋原價按規(guī)定減除一定比例后作為房產(chǎn)余值計征房產(chǎn)稅。沒有記載房屋原價的，按照上述原則，并參照同類房屋，確定房產(chǎn)原值，計征房產(chǎn)稅。

財稅[2008]152號文件明確，從2009年1月1日起，對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn)，不論是否記載在“固定資產(chǎn)”科目中，均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。財稅地字[1986]第008號第十五條同時廢止。

如何界定計入房產(chǎn)原值的房產(chǎn)和附屬設(shè)備

對于房產(chǎn)概念的界定，財稅[2008]152號文件并無新規(guī)定?？杀日盏奈募幸韵聨讉€：財稅地字[1987]3號文件中明確規(guī)定，房產(chǎn)是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財產(chǎn)，房屋是指有屋面和圍護結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱），能夠遮風(fēng)避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲藏物資的場所。獨立于房屋之外的建筑物，如圍墻、煙囪、水塔、變電塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等，不屬于房產(chǎn)。房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨計算價值的配套設(shè)施。主要有：暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備；各種管線，如蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電信、電纜導(dǎo)線；電梯、升降機、過道、曬臺等。屬于房屋附屬設(shè)備的水管、下水道、暖氣管、煤氣管等從最近的探視井或三通管算起。電燈網(wǎng)、照明線從進線盒聯(lián)接管算起。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計征房產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]173號），規(guī)定從2006年1月1日開始，為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計要求，凡以房屋為載體，不可隨意移動的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等，無論在會計核算中是否單獨記賬與核算，都應(yīng)計入房產(chǎn)原值，計征房產(chǎn)稅。對于更換房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施的，在將其價值計入房產(chǎn)原值時，可扣減原來相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施的價值；對附屬設(shè)備和配套設(shè)施中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件，更新后不再計入房產(chǎn)原值。

與此同時，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知》（財稅[2005]181號）規(guī)定，自2006年1月1日起，凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防設(shè)施等，均應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。上述具備房屋功能的地下建筑是指有屋面和維護結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲藏物資的場所。

名勝古跡內(nèi)索道公司經(jīng)營用地征土地使用稅

財稅[2008]152號文件對于索道公司經(jīng)營用地應(yīng)否繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的問題進行了明確，規(guī)定公園、名勝古跡內(nèi)的索道公司經(jīng)營用地，應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

房產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變化，納稅義務(wù)截止時間明確

《國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國稅發(fā)[2003]89號）只就“關(guān)于確定房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間問題”進行了明確，規(guī)定購置新建商品房，自房屋交付使用次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；購置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；出租、出借房產(chǎn)，自交付出租、出借房產(chǎn)次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。但對于納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的截止時間問題，卻一直未加以規(guī)范。

財稅[2008]152號文件明確，納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。即納稅人因房產(chǎn)、土地的實物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的次月起才免征相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

提醒注意的是，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財稅[2006]186號）規(guī)定，從2007年1月1日起，以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的，應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。合同未約定交付土地時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。國家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》（國稅發(fā)[2003]89號）第二條第四款中有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間的規(guī)定同時廢止。

第五篇：關(guān)于進一步完善墾區(qū)土地估價管理的通知

關(guān)于進一步完善墾區(qū)土地估價管理的通知

各國土資源分局、直屬佳南分局，各事業(yè)單位，機關(guān)各科室：

為了切實推進墾區(qū)各類用地全程管理工作，按照廳駐農(nóng)墾總局國土資源局2011年工作要點、工作目標及上半年國土資源管理工作現(xiàn)場會的要求，結(jié)合《關(guān)于進一步加強墾區(qū)土地估價管理工作的通知》（墾土資發(fā)〔2011〕22號）得執(zhí)行情況，2011年前兩個季度總局國土資源局組織對全墾區(qū)土地估價管理工作進行了全面清理、整頓、規(guī)范和檢查。從總的情況看，總局國土資源局與各分局一道認真執(zhí)行有關(guān)制度，實施管理，逐步規(guī)范，估價質(zhì)量不斷提高，各類用地管理進一步規(guī)范，出讓金的收取成倍增長，墾區(qū)用地管理有了較完備的地價參考體系，政府公益性、職能性評估，技術(shù)協(xié)調(diào)、支撐和服務(wù)作用逐步得到體現(xiàn)。但實際工作中上下思想不統(tǒng)一，觀念有偏差，沒有真正把為國土資源管理提供技術(shù)支撐和服務(wù)的土地估價所作為落實政府職能的工具和業(yè)務(wù)管理部門錯誤的認為公益性事業(yè)單位等同于中介機構(gòu)，對落實國土資源管理政策，落實政府職能所需的基準地價、標定地價、出讓底價的評估等同于土地評估中介業(yè)務(wù)，個別分局只看眼前，漠視長遠，只顧局部，不顧全局，嚴重影響了事業(yè)性質(zhì)的土地評估機構(gòu)的行政服務(wù)機構(gòu)，在一定程度上阻滯了墾區(qū)國土資源宏觀管理的發(fā)展。為加快推進2011年墾區(qū)國土資源管理各項工作任務(wù)，盡早完成全年的各項工作目標，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、繼續(xù)加強對墾區(qū)土地估價工作的領(lǐng)導(dǎo)

各國土資源分局，各事業(yè)單位，機關(guān)各科室務(wù)必以高度負責(zé)的態(tài)度，把土地估價工作擺上重要的議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把估價工作落實到科到人，全程跟蹤監(jiān)管，使土地估價工作真正成為政府職能性、公益性，社會服務(wù)性的工作，使農(nóng)墾土地估價事務(wù)所，真正成為墾區(qū)國土資源管理工作的技術(shù)支撐部門，真正成為落實各項國土資源管理政策的職能部門，也就是說土地評估事業(yè)單位是國土資源管理部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，是公益性事業(yè)單位，是落實出臺、審批各項用地政策的職能科室。所以要求各國土資源分局，各事業(yè)單位，機關(guān)各科室要轉(zhuǎn)變觀念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真配合估價所工作，根據(jù)估價工作的職責(zé)范圍，指定科室，指定專人，把估價工作作為目標管理的一項考核指標來抓，真正把估價管理工作，作為國土資源管理工作的一項重要內(nèi)容抓緊、抓實、抓出成效。

二、進一步明確農(nóng)墾土地估價事務(wù)所的工作職責(zé) 根據(jù)《關(guān)于土地評估機構(gòu)與政府主管部門脫鉤的通知》（國土資發(fā)〔1999〕318號）文件規(guī)定，土地估價機構(gòu)改制為兩類不同性質(zhì)的機構(gòu)，一類是與政府主管部門徹底脫鉤，其從業(yè)范圍界定為市場性的土地評估，主要涉及出讓土地使 用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等土地評估，也就是說土地進入二級市場的評估，無特定條件下受政府委托是不可以進行土地一級市場的評估及從事公益性、職能性、社會服務(wù)的土地評估所；另一類是保留事業(yè)單位性質(zhì)的土地評估機構(gòu)，專職承擔(dān)政府職能性、公益性、社會服務(wù)性的土地評估，如基準地價、標定地價、出讓底價的評估等，也就是說土地進入一級市場的評估。所以總局國土資源局要求各分局國土資源局正確理解執(zhí)行文件，明確工作職責(zé)，合清工作范圍，不要以慣例、感情、效益代替文件，國土資源部的自己的工作，必須自己做好，我們的公益性事業(yè)單位必須科學(xué)、公證、高效地完成好落實政府職能所需的評估，為墾區(qū)國土資源管理提供好技術(shù)支撐和服務(wù)。

三、具體工作要求

(一)要求各分局不要在墾區(qū)土地估價市場額的分配而花費精力，要按國土資發(fā)〔1999〕318號文件及墾土資發(fā)〔2011〕22號文件執(zhí)行，核準的工作誰做，積極配合農(nóng)墾土地估價事務(wù)所在資料的收集上，估價所與局有關(guān)科室及國土所的溝通上，在工作的側(cè)重點安排上各分局要主管局長親自抓，主要科室牽頭設(shè)定，專人拿捏土地估價工作，要與總局國土資源局用地科、耕?？?、規(guī)劃科等把關(guān)科室及總局國土資源局所屬事業(yè)單位密切配合，至上而下從用地預(yù)審，用地方案報批，用地指標申請，規(guī)劃的調(diào)整等入手層層把關(guān)，逐 級負責(zé)，墾區(qū)各類用地報件中涉及土地評估業(yè)務(wù)的（落實政府職能所需的評估），必須由總局國土資源局委托黑龍江省農(nóng)墾土地估價事務(wù)所完成，否則總局國土資源局將不予受理各類用地項目預(yù)審用地方案的報批等工作。

（二）加強國土資源管理部門對土地開發(fā)整理整治、土地復(fù)墾、基本農(nóng)示范區(qū)項目的監(jiān)督管理。按照《黑龍江省土地開發(fā)整理條例》及相關(guān)文件規(guī)定，國土資源管理部門應(yīng)對項目前期的土地調(diào)查，整理后的土地重做登記，基本農(nóng)田的補劃等工作進行專程監(jiān)督監(jiān)管和組織實施，真正背負起管理部門的行政監(jiān)管責(zé)任，確保各類項目的順利實施完成。因此，總局國土資源局要求進一步加強墾區(qū)范圍內(nèi)的各類土地整理項目的報批，實施和驗收工作，各分局國土資源局要與所在分局土地整理中心，項目承捏單位加強聯(lián)系，密切配合，明確分工。堅持服務(wù)于管理并重的原則，把項目中公益性，政府職能性的工作（土地清查、整理后的土地初始登記、基本農(nóng)田補劃標準、設(shè)立等）由總局國土資源局各分局國土資源局統(tǒng)一組織實施，真正履行好國土資源局管理部門在工程項目中的管理職責(zé)。

墾區(qū)的土地估價工作是國土資源管理工作重要組成部分，是掌握墾區(qū)土地價格發(fā)展變化的重要手段，是制定出臺墾區(qū)各類用地政策的科學(xué)依據(jù)，是保護資源、保護發(fā)展的有效措施。各單位要認真貫徹落實墾土資發(fā)〔2011〕22號及文 本文件的規(guī)定，高標準嚴要求地做好土地估價工作。