第一篇：關(guān)于印發(fā)《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》的通知

中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》的通知

中估協(xié)發(fā)〔2009〕35號(hào) 各會(huì)員單位：

《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》已經(jīng)中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)第三屆第十一次常務(wù)理事會(huì)通過，現(xiàn)印發(fā)施行。

附件：《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》

二〇〇九年十二月一日

土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法

（第三屆第十一次常務(wù)理事會(huì)通過）

第一章 總則

第一條 為完善土地估價(jià)行業(yè)管理制度，加強(qiáng)中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中估協(xié)）會(huì)員自律管理，根據(jù)《關(guān)于改革土地估價(jià)人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》（國土資發(fā)〔2002〕237號(hào)）和中估協(xié)相關(guān)行業(yè)自律文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有中估協(xié)團(tuán)體會(huì)員資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和全國的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師，各省市土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)會(huì)員行業(yè)自律處罰參照本辦法。中估協(xié)非執(zhí)業(yè)個(gè)人會(huì)員自律處罰另行規(guī)定。

第三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定，中估協(xié)給予下列處罰：警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、資信降級(jí)、注銷資級(jí)、暫停注冊(cè)、注銷注冊(cè)、暫停會(huì)籍、注銷會(huì)籍等。具體處罰形式中，前四項(xiàng)為行業(yè)內(nèi)部處罰，后六項(xiàng)為公開處罰：

1、警示提醒：以書面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正違規(guī)行為；

2、糾錯(cuò)檢查：要求有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正其違規(guī)行為并以書面等方式做出檢討；

3、責(zé)令整改：要求有關(guān)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取切實(shí)行動(dòng)糾正違規(guī)行為，分析違規(guī)原因，提出杜絕違規(guī)的措施，清除違規(guī)影響和后果，提交整改報(bào)告；

4、通報(bào)批評(píng)：依違規(guī)情節(jié)輕重，在對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改等處罰時(shí)，可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或違規(guī)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)并批評(píng)；

5、資信降級(jí)：視有關(guān)機(jī)構(gòu)違規(guī)情節(jié)，取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資信等級(jí)，并按照資信評(píng)級(jí)全國聯(lián)動(dòng)的原則，商有關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)給予低一級(jí)資信等級(jí)或在規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)中止其參與資信評(píng)級(jí)的評(píng)選資格；

6、注銷資級(jí)：取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的資信等級(jí)；

7、暫停注冊(cè)：暫時(shí)停止有關(guān)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上十二個(gè)月以內(nèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資格，暫停注冊(cè)期間，機(jī)構(gòu)不得使用在全國范圍內(nèi)從業(yè)的注冊(cè)證書對(duì)外開展業(yè)務(wù)；

8、注銷注冊(cè)：取消有關(guān)機(jī)構(gòu)在中估協(xié)注冊(cè)資格，收回中估協(xié)頒發(fā)的注冊(cè)證書，并對(duì)外公告；

9、暫停會(huì)籍：在規(guī)定期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)機(jī)構(gòu)的中估協(xié)會(huì)員資格，待整改合格辦理相關(guān)手續(xù)后恢復(fù)；

10、注銷會(huì)籍：吊銷違規(guī)機(jī)構(gòu)中估協(xié)機(jī)構(gòu)會(huì)員的資格，收回中估協(xié)會(huì)員證，并對(duì)外公告。

第四條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律規(guī)定的，中估協(xié)可給予下列處罰：警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、暫停登記、注銷登記、資深除名、暫停會(huì)籍、長(zhǎng)期禁業(yè)、注銷會(huì)籍、建議除名等。具體處罰中，除警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名為行業(yè)內(nèi)部處罰外，其余為公開處罰。

1、警示提醒：以書面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正違規(guī)行為；

2、糾錯(cuò)檢查：要求有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正其違規(guī)行為并以書面等方式對(duì)其違規(guī)行為做出檢討；

3、通報(bào)批評(píng)：依違規(guī)情節(jié)輕重，在對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、資深停選、資深除名等處罰時(shí)，可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或有關(guān)違規(guī)行為予以通報(bào)并批評(píng)；

4、暫停登記：暫時(shí)停止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師三個(gè)月以上二十四個(gè)月以內(nèi)執(zhí)業(yè)登記資格，暫停登記期間，估價(jià)師不得簽署土地估價(jià)報(bào)告；

5、注銷登記：取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的執(zhí)業(yè)登記資格，并對(duì)外公告；

6、資深除名：根據(jù)違規(guī)情節(jié)，取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師資深會(huì)員資格和權(quán)益。對(duì)尚未獲得資深會(huì)員稱號(hào)的，在規(guī)定的期限內(nèi)，暫時(shí)停止其參加資深會(huì)員評(píng)選的資格；

7、暫停會(huì)籍：在規(guī)定的期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的中估協(xié)會(huì)員資格，待整改合格后恢復(fù)；

8、長(zhǎng)期禁業(yè)：長(zhǎng)期禁止（兩年以上十年以下）有關(guān)土地估價(jià)師再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，違規(guī)行為嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的可永久禁止執(zhí)業(yè)登記；

9、注銷會(huì)籍：吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師中估協(xié)個(gè)人會(huì)員的資格，收回中估協(xié)會(huì)員證；

10、建議除名：向國土資源部建議，取消有關(guān)土地估價(jià)師的土地估價(jià)師資格，吊銷土地估價(jià)資格證書。

第五條 在對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的違規(guī)行為進(jìn)行處罰的同時(shí)實(shí)施違規(guī)記分管理。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律，受到行業(yè)自律處罰的同時(shí)，視情節(jié)輕重予以記分。

記分滿分為12分，累計(jì)達(dá)到或超過12分時(shí)，根據(jù)本辦法給予相應(yīng)處罰，記分消除，重新開始記分。一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。

記分周期為一年度，從每年7月1日起到次年6月30日止，即為一個(gè)完整的機(jī)構(gòu)注冊(cè)年度。

第六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)在同時(shí)受到多項(xiàng)處罰時(shí)，應(yīng)合并處罰，記分合并計(jì)算。合并處罰中如包含暫停注冊(cè)、暫停登記等，處罰時(shí)限可根據(jù)違規(guī)情況進(jìn)行合并或增加。

第七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)受到行業(yè)自律處罰及記分情況，記入違規(guī)機(jī)構(gòu)或違規(guī)土地估價(jià)師的行業(yè)誠信檔案。

第八條 對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師作出自律處罰的同時(shí)，可提請(qǐng)土地行政主管部門視違規(guī)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，報(bào)告司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第二章 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰記分

第九條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)處警示提醒，并記1分：

1、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)有輕微違規(guī)情形、未造成損失或影響的；

2、夸大事實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假宣傳的；

3、不支持機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，導(dǎo)致土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)未達(dá)到要求的。

第十條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)處糾錯(cuò)檢查，記2分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒：

1、使用其它機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師參與本機(jī)構(gòu)土地估價(jià)業(yè)務(wù)，未經(jīng)該執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師所在機(jī)構(gòu)同意的；

2、因機(jī)構(gòu)主觀原因，土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副煌恋匦姓鞴懿块T退件的。

第十一條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)處責(zé)令整改，記3分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查：

1、因機(jī)構(gòu)單方面原因未能履行對(duì)委托人的承諾，但未對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的；

2、重大項(xiàng)目不執(zhí)行評(píng)估指引條款，但未對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的；

3、非主觀故意采用有失客觀的資料，未對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的；

4、省市行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告抽查不合格，經(jīng)中估協(xié)核實(shí)的；

5、未按規(guī)定提留職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的。

第十二條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)處資信降級(jí)，記4分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等處罰：

1、不履行與委托方約定的承諾，受到委托人投訴，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的；

2、未經(jīng)委托方許可或違反政策規(guī)定，披露估價(jià)報(bào)告內(nèi)容或商業(yè)秘密的；

3、冒用其他機(jī)構(gòu)名義或者允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)的；

4、與評(píng)估對(duì)象、委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系而接受評(píng)估業(yè)務(wù)委托的。

第十三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)處資信降級(jí)或注銷資級(jí)，記6分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等處罰：

1、未按規(guī)定向土地行政主管部門申報(bào)土地估價(jià)業(yè)績(jī)的；

2、采用惡意壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的；

3、以不正當(dāng)手段傷害同行信譽(yù)和損害同行利益的；

4、在執(zhí)業(yè)過程中弄虛作假，編造虛假案例數(shù)據(jù)的；

5、在行業(yè)自律報(bào)告抽查中，查出不合格土地估價(jià)報(bào)告的；

6、明知委托方要求不合理，曲意逢迎，抬高或壓低評(píng)估價(jià)值的；

7、因機(jī)構(gòu)內(nèi)部糾紛，給委托方或行業(yè)造成重大不良影響的。

第十四條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)處暫停注冊(cè)，情節(jié)嚴(yán)重的處注銷注冊(cè)處罰，記12分。并根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、資信降級(jí)、注銷資級(jí)等處罰：

1、土地估價(jià)報(bào)告有重大差錯(cuò)，并造成嚴(yán)重社會(huì)后果的；

2、刻意隱瞞土地估價(jià)項(xiàng)目，不申報(bào)土地估價(jià)業(yè)績(jī)的；

3、機(jī)構(gòu)虛假脫鉤未按期完成整改的；

4、以行賄方式承攬土地估價(jià)業(yè)務(wù)的；

5、利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益，或以任何方式從委托方接受或向委托方索取賄賂和其他好處的；

6、受到行業(yè)自律暫停注冊(cè)處罰期間，仍承攬業(yè)務(wù)、出具報(bào)告的；

7、在一個(gè)處罰記分周期內(nèi)，雖無嚴(yán)重違規(guī)行為，但多次重復(fù)違規(guī)，累計(jì)罰分達(dá)到或超過12分的。

第十五條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，或受到暫停注冊(cè)或注銷注冊(cè)處罰后拒絕整改或整改后未通過復(fù)查的，應(yīng)處暫停會(huì)籍處罰，情節(jié)惡劣的，處以注銷會(huì)籍處罰。

1、私自偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)證書》，或故意縱容機(jī)構(gòu)土地估價(jià)師偽造、涂改《土地估價(jià)師資格證書》及執(zhí)業(yè)登記號(hào)的；

2、故意縱容土地估價(jià)師隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料辦理土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記或土地評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)，在行業(yè)造成惡劣影響的；

3、在執(zhí)業(yè)過程中造假、或指使執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師弄虛作假、編造虛假案例和數(shù)據(jù)，并造成重大損失的。

第十六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，中估協(xié)給予注銷注冊(cè)并注銷會(huì)籍的處罰。

1、被工商行政主管部門注銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

2、構(gòu)成犯罪并被司法部門依法查處的；

3、需要注銷機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的其他情形。

第十七條 由多家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與的重大土地評(píng)估項(xiàng)目，出現(xiàn)違規(guī)情形時(shí)，參與機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任，按規(guī)定處罰，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任，相應(yīng)從輕處罰。

第十八條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)暫停注冊(cè)處罰結(jié)束日期超過注冊(cè)證書有效期，且其他條件符合注冊(cè)要求時(shí)，延期至處罰結(jié)束日期再行受理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第三章 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)處罰記分

第十九條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的，應(yīng)處警示提醒，并記1分：

1、不積極參與行業(yè)公益活動(dòng)，屢次借口推脫的；

2、執(zhí)業(yè)過程中態(tài)度惡劣，與委托方或相關(guān)當(dāng)事方口角爭(zhēng)斗遭投訴或舉報(bào)的；

3、不維護(hù)行業(yè)形象，言行不當(dāng)，對(duì)土地估價(jià)行業(yè)造成不良影響的。

第二十條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的，應(yīng)處糾錯(cuò)檢查，記2分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒：

1、未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)同意，在其他土地評(píng)估機(jī)構(gòu)參與土地評(píng)估業(yè)務(wù)并獲取經(jīng)濟(jì)利益的；

2、與委托方或相關(guān)當(dāng)事方有利害關(guān)系時(shí)，未履行回避義務(wù)的；

3、簽署土地估價(jià)報(bào)告時(shí)，個(gè)人簽章不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

第二十一條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的，應(yīng)處糾錯(cuò)檢查，記3分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒等處罰：

1、未按規(guī)定參加繼續(xù)教育，學(xué)時(shí)未達(dá)到規(guī)定要求的；

2、違反執(zhí)業(yè)操守，簽署不嚴(yán)謹(jǐn)土地估價(jià)報(bào)告的；

3、允許他人以本人名義從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)。

第二十二條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的，應(yīng)處通報(bào)批評(píng)，記4分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查等處罰：

1、未按規(guī)程要求到待估宗地現(xiàn)場(chǎng)踏勘的；

2、執(zhí)業(yè)過程中，不核實(shí)外業(yè)資料，未盡到估價(jià)師責(zé)任的；

3、以個(gè)人名義接受委托、承辦業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用的；

4、在非本人任職的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告上簽字的。

第二十三條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的，應(yīng)處通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的處暫停登記，記6分。并根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查等處罰：

1、偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《土地估價(jià)師資格證書》及注冊(cè)號(hào)碼；

2、簽署不合格土地估價(jià)報(bào)告的；

3、私自以執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師名義承攬業(yè)務(wù)的；

4、從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，收集采用有失客觀資料的；

5、違反法律法規(guī)要求或未經(jīng)委托方許可，泄露商業(yè)秘密和估價(jià)報(bào)告內(nèi)容；

6、同一委托目的簽署多份不同估價(jià)報(bào)告，造成惡劣影響的。

第二十四條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的，應(yīng)處暫停登記、資深除名等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的處注銷登記，記12分。并根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名、公開譴責(zé)等處罰：

1、利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益，或以任何方式從委托方接受或向委托方索取賄賂和其他好處的；

2、估價(jià)師弄虛作假，編制虛假案例、數(shù)據(jù)的；

3、迎合委托方，簽署嚴(yán)重失實(shí)估價(jià)報(bào)告的；

4、土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記時(shí)，偽造材料的；

5、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師隱瞞情況，重復(fù)在其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的。

6、在一個(gè)處罰記分周期內(nèi)，雖無嚴(yán)重違規(guī)行為，但多次重復(fù)違規(guī)，累計(jì)罰分達(dá)到或超過12分的。

第二十五條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師因犯罪被司法部門依法查處，或受到暫停登記、注銷登記處罰后仍不改正的，應(yīng)處暫停會(huì)籍處罰，情節(jié)惡劣的，處以長(zhǎng)期禁業(yè)、注銷會(huì)籍的處罰，直至建議取消其估價(jià)師資格。

第二十六條 由多家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與的重大土地評(píng)估項(xiàng)目，出現(xiàn)違規(guī)情形時(shí)，參與機(jī)構(gòu)的簽字執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師承擔(dān)主要責(zé)任，按規(guī)定處罰，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的簽字執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師承擔(dān)次要責(zé)任，相應(yīng)從輕處罰。

第四章 處罰程序及申訴

第二十七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生本辦法所列處罰記分不超過3分的違規(guī)情形時(shí)，由中估協(xié)秘書處組織對(duì)違規(guī)事項(xiàng)調(diào)查落實(shí)，向會(huì)籍與組織專門委員會(huì)提出對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和違規(guī)估價(jià)師的處罰的建議，會(huì)籍與組織專門委員會(huì)通過后實(shí)施。

第二十八條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)涉嫌發(fā)生本辦法第十二條、第十三條所列違規(guī)行為，以及執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師涉嫌發(fā)生本辦法第二十二條、第二十三條所列違規(guī)行為，中估協(xié)會(huì)籍與組織專門委員會(huì)應(yīng)抽選專家設(shè)立自律處罰委員會(huì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并以投票表決的方式作出處罰議案，提交會(huì)籍與組織專門委員會(huì)討論通過。

自律處罰委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)不少于5人，由行政主管部門代表，事業(yè)單位或院校專家，以及注冊(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)員代表構(gòu)成。

第二十九條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)涉嫌發(fā)生本辦法第十四條、第十五條、第十六條所列違規(guī)行為，以及執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師涉嫌發(fā)生本辦法第二十四條、第二十五條所列違規(guī)行為，自律處罰委員會(huì)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，向會(huì)籍與組織專門委員會(huì)提交調(diào)查情況，會(huì)籍與組織專門委員會(huì)討論提出處罰建議，提交常務(wù)理事會(huì)通過處罰議案。

第三十條 形成處罰決定后，在對(duì)違規(guī)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)估價(jià)師實(shí)施處罰前，中估協(xié)應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或當(dāng)事執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師調(diào)查結(jié)果，以及處罰決定的理由和依據(jù)。

第三十一條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師對(duì)行業(yè)自律處罰決定不服的，可向中估協(xié)申請(qǐng)復(fù)議，其中，受到公開處罰的，當(dāng)事土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或當(dāng)事執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師可要求舉行聽證。復(fù)議或聽證結(jié)束后方可實(shí)施處罰。對(duì)復(fù)議結(jié)果仍不接受的，可向土地行政主管部門提出申訴，申訴期間，不影響處罰的實(shí)施。

第三十二條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)受到暫停注冊(cè)處罰，執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師受到暫停登記處罰，在處罰期結(jié)束后，應(yīng)向中估協(xié)提出恢復(fù)注冊(cè)（執(zhí)業(yè)）申請(qǐng)，由中估協(xié)會(huì)籍與組織專門委員會(huì)安排自律處罰委員會(huì)復(fù)查。復(fù)查合格，中估協(xié)將復(fù)查情況向土地行政主管部門備案后，恢復(fù)原注冊(cè)或執(zhí)業(yè)資格。

第三十三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)受到注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)處罰，執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師受到注銷登記處罰，在檢查整改后，能重新達(dá)到申請(qǐng)注冊(cè)（執(zhí)業(yè)登記）條件并提出申請(qǐng)的，按機(jī)構(gòu)注冊(cè)和土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記有關(guān)規(guī)定重新辦理。

第三十四條 受到行業(yè)自律處罰的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師或違規(guī)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織本機(jī)構(gòu)對(duì)照處罰決定和相關(guān)文件，分析錯(cuò)誤原因，逐項(xiàng)檢查落實(shí)；因報(bào)告質(zhì)量原因受到處罰的，全面對(duì)照學(xué)習(xí)土地估價(jià)規(guī)程等技術(shù)文件；違規(guī)機(jī)構(gòu)被要求整改的，要提出針對(duì)性的整改措施，中估協(xié)視其整改情況安排復(fù)查。

第三十五條 在每個(gè)記分年度結(jié)束后，中估協(xié)組織當(dāng)期受到行業(yè)自律處罰的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師集中學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化行業(yè)自律處罰的效果。

第五章 附則

第三十六條 在每次協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)上，中估協(xié)會(huì)籍與組織專門委員會(huì)將對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的處罰記分情況作出報(bào)告，常務(wù)理事會(huì)有權(quán)力調(diào)整或取消專門委員會(huì)作出的處罰決定。

第三十七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生本辦法未列示的其他違反行業(yè)自律行為時(shí)，由中估協(xié)會(huì)籍與組織專門委員會(huì)參照本辦法提出對(duì)新違規(guī)行為的處罰和記分建議，報(bào)請(qǐng)常務(wù)理事會(huì)通過后實(shí)施。

第三十八條 中估協(xié)應(yīng)將違規(guī)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和違規(guī)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的行業(yè)自律處罰情況報(bào)土地行政主管部門進(jìn)行備案。

第三十九條 本辦法由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)解釋

第二篇：廣告處罰記分辦法

鄂工商發(fā)〔2010〕132號(hào)鄂爾多斯市工商局關(guān)于下發(fā)《鄂爾多斯市新聞媒體單位信用評(píng)定與廣告處罰記分監(jiān)管辦法》的通知各旗工商局，各分局：現(xiàn)將《鄂爾多斯市新聞媒體單位信用評(píng)定與廣告處罰記分監(jiān)管辦法》（試行）下發(fā)給你們，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。附件：《鄂爾多斯市新聞媒體單位信用評(píng)定與廣告處罰記分監(jiān)管辦法》

二○一○年八月二日 －２－

鄂爾多斯市新聞媒體單位信用評(píng)定

與廣告處罰記分監(jiān)管辦法

（試行）第一章 總 則第一條 為了努力構(gòu)建廣告市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范廣告發(fā)布行為，禁止在新聞媒體上出現(xiàn)違法違章廣告，維護(hù)新聞媒體的良好信譽(yù)，促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定此管理辦法。第二條 本辦法適用于鄂爾多斯市市級(jí)、旗（區(qū)）級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及各類報(bào)刊等媒體的廣告經(jīng)營單位。第三條 對(duì)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告行為，依照《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰、記分，對(duì)其發(fā)布輕微的違法違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)、疏導(dǎo)、規(guī)范、記分，記分情況作為評(píng)定新聞媒體廣告經(jīng)營單位信用等級(jí)的依據(jù)。第四條 新聞媒體發(fā)布廣告必須遵循以下原則：

（一）合法的原則；

（二）正確輿論導(dǎo)向的原則；

（三）職業(yè)道德的原則；

（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則；

（五）誠實(shí)信用的原則。－４－第五條 本辦法由鄂爾多斯市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。第二章 記分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)第六條 新聞媒體發(fā)布違法違章廣告考評(píng)記分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）未建立總編輯或臺(tái)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)制度的，記 10 分；有建立但沒有公示在顯著位臵的，記5分；

（二）未設(shè)立廣告審查員制度的，記 10 分；有建立但沒有公示在顯著位臵的，記5分；

（三）未經(jīng)新聞媒體所屬的廣告部負(fù)責(zé)人審查、簽批，發(fā)布廣告的，每條（次）記1分；

（四）未經(jīng)廣告審查員審查簽字發(fā)布廣告的，每條（次）記1分；

（五）新聞媒體所屬的廣告部負(fù)責(zé)人不能同時(shí)兼廣告審查員，否則記10分。

（六）未建立廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核和檔案管理制度的，每缺一項(xiàng)記10分；有建立但沒有公示在顯著位臵的，記5分；

（七）未簽訂廣告承接書面合同的，記 10 分；簽訂但未使用廣告合同示范文本的，記5分；

（八）鄂爾多斯市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位應(yīng)將每月發(fā)布的《新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布廣告報(bào)備統(tǒng)計(jì)表》于次月5日前上報(bào)鄂爾多斯市工商局。旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位應(yīng)將每月《新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布廣告報(bào)備統(tǒng)計(jì)表》于次月3日前 －５－上報(bào)當(dāng)?shù)毓ど叹?，未向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送發(fā)布廣告報(bào)備統(tǒng)計(jì)表的，每次記4分；遲報(bào)或錯(cuò)報(bào)一次記2分。旗（區(qū)）級(jí)工商局應(yīng)將每月新聞媒體廣告監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表和新聞媒體發(fā)布違法違章廣告記分統(tǒng)計(jì)表于次月5日前上報(bào)市工商局；季報(bào)于每季度末的次月5日前上報(bào)市工商局；年報(bào)于末的次月5日前上報(bào)市工商局。

（九）未按國家發(fā)改委、國家工商總局關(guān)于印發(fā)《廣告服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)檢〔2005〕2502號(hào)）第三條、第四條、第六第至第十五條關(guān)于廣告服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的情形，除由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，每條記2分。

（十）因?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán)發(fā)布違反《廣告法》第七條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的，每項(xiàng)記1分。

（十一）發(fā)布藥品廣告違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第三條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，每項(xiàng)記2分；違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第四條至第十七條規(guī)定的，每條記1分。

（十二）發(fā)布醫(yī)療廣告違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第三條、第五條、第七條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)、第十四條至第十八條規(guī)定的，每條（項(xiàng)）記1分；違反第二十一條規(guī)定的，每條記2分。

（十三）發(fā)布醫(yī)療器械廣告違反《醫(yī)療器械廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》第二條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)、第三條至第十三條規(guī)定的，每條（項(xiàng)）記1分。－６－

（十四）發(fā)布農(nóng)藥廣告違反《農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》第一條至第十一條規(guī)定的，每條記1分。

（十五）發(fā)布食品廣告違反《食品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》第一條至第十四條規(guī)定的，每條記1分。（十六）發(fā)布化妝品廣告違反《化妝品廣告管理辦法》第三條、第七條、第八條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第九條規(guī)定的，每條（項(xiàng)）記1分；違反《化妝品廣告管理辦法》第十條規(guī)定的，每條記2分。（十七）發(fā)布房地產(chǎn)廣告違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第三條、第六條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)、第七條至第二十條規(guī)定的，每條（項(xiàng)）記1分；違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第四條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的，每項(xiàng)記2分。（十八）出現(xiàn)其它類型違法違章廣告的，每條（次）記1分。（十九）鄂爾多斯市工商局將對(duì)市直及各旗（區(qū)）新聞媒體廣告經(jīng)營單位進(jìn)行每季度組織一次檢查，每月組織一次抽查，檢查中發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真執(zhí)行本辦法規(guī)定的，每次記10分。第三章 記分執(zhí)行第七條 記分周期為一個(gè)，市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位總分200分，旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位總分150分，從每年1月1日起開始計(jì)算。第八條 發(fā)布一則廣告有兩種以上違法違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加計(jì)算分值。－７－第九條 新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告被記分與發(fā)布違法違章廣告行為被行政處罰或者追究刑事責(zé)任同步執(zhí)行。第十條 市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)101--130分的，旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)71--100分的，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其作書面檢查，并提出整改措施。第十一條 市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)131--160分的，旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)101--130分的，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其予以通報(bào)批評(píng)。第十二條 市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)161—200分的，旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)131--150分的，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其予以警告，并建議其主管部門責(zé)令其在本媒體上作檢查。第十三條 市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)200分以上的，旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)150分以上的，工商行政管理機(jī)關(guān)依法停止其廣告業(yè)務(wù)30天，在此期間對(duì)該單位進(jìn)行廣告法律法規(guī)的培訓(xùn)、考試，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)其經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)；同時(shí)建議其主管部門更換單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）。第十四條 廣告審查員不認(rèn)真履行職責(zé)，致使市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位記分累計(jì)101--130分、旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng) －８－營單位發(fā)布違法違規(guī)廣告記分累計(jì)71--100分的，工商行政管理機(jī)關(guān)要求其作出書面檢查及提出整改措施；前者記分累計(jì)131--200分的，后者記分累計(jì)101--150分的，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其予以警告；前者記分累計(jì)200分以上，后者記分累計(jì)150分以上的，或因?qū)彶閱T本人失職致使本單位連續(xù)被處罰4次以上的，收繳其《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》，對(duì)廣告審查員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者取消其廣告審查員資格，建議用人單位更換廣告審查員。第四章 信用等級(jí)評(píng)定第十五條 對(duì)全市新聞媒體廣告經(jīng)營單位實(shí)行信用等級(jí)監(jiān)管制度，根據(jù)新聞媒體廣告經(jīng)營單位的日常業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行記分。次年1月初根據(jù)當(dāng)年累計(jì)分?jǐn)?shù)情況，按以下四類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定信用等級(jí)。

（一）A 類單位（守信單位）標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位記分累計(jì)不超過60分的，全年廣告違法率不超過0.7%（包括0.7%）,并且發(fā)布廣告被行政處罰僅1次的。旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違規(guī)廣告記分累計(jì)不超過40分的，全年廣告違法率不超過0.7%（包括0.7%）,并且發(fā)布廣告被行政處罰僅1次的。

（二）B 類單位（基本守信單位）標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違規(guī)廣告記分累計(jì)不超過100分的（包括100分），全年廣告違法率在0.8%-1.0%,并且發(fā)布廣告被行政處罰僅2 －９－次以內(nèi)的。旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違規(guī)廣告記分累計(jì)不超過 70 分的（包括 70 分），全年廣告違法率在0.8%-1.0%,并且發(fā)布廣告被行政處罰僅2次以內(nèi)的。

（三）C 類單位（失信單位）標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)不超過200分的（包括200分），全年廣告違法率在1.1%-2.0%,并且發(fā)布廣告被行政處罰3次以內(nèi)的。旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)分不超過150分的（包括150分），全年廣告違法率在1.1%-2.0%,并且發(fā)布廣告被行政處罰3次以內(nèi)的。

（四）D 類單位（嚴(yán)重失信單位）標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)超過200分以上的，全年廣告違法率在2.0%以上,或者發(fā)布廣告被行政處罰4次以上的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會(huì)后果。旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布違法違章廣告記分累計(jì)超過150分以上的，全年廣告違法率在2.0%以上,或者發(fā)布廣告被行政處罰4次以上的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會(huì)后果。第五章 分類監(jiān)管與服務(wù)第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì) A 類單位實(shí)施以下的監(jiān)管與服務(wù)措施：

（一）對(duì)A類單位采取“遠(yuǎn)距離”日常巡查。

（二）對(duì)A類單位給予通報(bào)表揚(yáng)，免于廣告經(jīng)營許可證年檢。

（三）在組織申報(bào)知名、著名、馳名商標(biāo)、“消費(fèi)者信得過 －１０－產(chǎn)品”、“守合同重信用企業(yè)”及政府、有關(guān)部門、協(xié)會(huì)等評(píng)比表彰活動(dòng)中，予以優(yōu)先推薦。第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì) B 類單位實(shí)施以下的監(jiān)管與服務(wù)措施：

（一）對(duì)B類單位采取“每月2次”日常巡查。

（二）在組織申報(bào)知名、著名、馳名商標(biāo)、“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”、“守合同重信用企業(yè)”及政府、有關(guān)部門、協(xié)會(huì)等評(píng)比表彰活動(dòng)中，予以推薦。

（三）定期或不定期對(duì)該單位進(jìn)行工商行政管理法律、法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立自律意識(shí)，督促其合法經(jīng)營。第十八條 工商行政管理部門對(duì) C 類單位實(shí)施以下的監(jiān)管及服務(wù)措施：

（一）責(zé)令該單位進(jìn)行整改，檢查其整改情況及有無新的違法行為。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管，采取“每月2次以上”日常巡查，在日常工作和專項(xiàng)檢查中予以特別關(guān)注。

（三）定期或不定期對(duì)該單位進(jìn)行工商行政管理法律、法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立自律意識(shí)，督促其合法經(jīng)營。

（四）根據(jù)違法性質(zhì)及情節(jié)，不定期選擇部分單位，將其違法行為及被處罰情況向社會(huì)公示。第十九條 工商行政管理部門對(duì) D 類單位實(shí)施以下的監(jiān)管及服務(wù)措施： －１１－

（一）責(zé)令進(jìn)行整改，檢查其整改情況及有無新的違法行為；

（二）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取“零距離”日常巡查。

（三）定期或不定期對(duì)該單位進(jìn)行工商行政管理法律、法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立自律意識(shí)，督促其合法經(jīng)營；

（四）根據(jù)違法違章性質(zhì)及情節(jié)，不定期選擇部分單位，將其違法行為及被行政處罰情況向社會(huì)公示。

（六）建議降低一級(jí)廣告經(jīng)營資質(zhì)。第六章 培訓(xùn)考試第二十條 工商行政管理部門對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)市級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位記分累計(jì)200分以上的，旗（區(qū)）級(jí)新聞媒體廣告經(jīng)營單位記分累計(jì)150分以上的，對(duì)新聞媒體廣告經(jīng)營單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）或新聞媒體廣告審查員進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試的內(nèi)容是《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)。第二十一條 工商行政管理部門將在鄂爾多斯市工商局紅盾外網(wǎng)向社會(huì)公布每季度對(duì)全市新聞媒體廣告經(jīng)營單位發(fā)布廣告違法率和記分情況的通報(bào)。對(duì)需要參加考試的單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）、廣告審查人員應(yīng)當(dāng)提前通知考試的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。新聞媒體廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢自己的記分情況，并按照工商行政管理部門通知的時(shí)間、地點(diǎn)，參加培訓(xùn)、考試。第二十二條 經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，方可恢復(fù)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)或從事廣告審查員工作；培訓(xùn)考試不合格的，可以申請(qǐng)補(bǔ)考。補(bǔ)考 －１２－兩次以上仍不合格的，建議主管部門或用人單位更換單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）或廣告審查員，重新培訓(xùn)考試合格后上崗，否則一年之內(nèi)不得從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。第二十三條 新聞媒體廣告經(jīng)營單位對(duì)發(fā)布違法違章廣告被行政處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在復(fù)議、訴訟期間接受考試的時(shí)限可以順延。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法與措施第二十四條 獲得國家級(jí)各類表彰或參加國家級(jí)各類評(píng)比獲獎(jiǎng)，每次減30分。第二十五條 獲得省級(jí)各類表彰或參加省級(jí)各類評(píng)比獲獎(jiǎng)，每次減15分。第二十六條 獲得地市級(jí)各類表彰或參加地市級(jí)各類評(píng)比獲獎(jiǎng)，每次減10分。第二十七條 全年發(fā)布公益廣告量占商業(yè)廣告量 3%以上的（不包括3%），減10分。第八章 附 則第二十八條 本辦法由鄂爾多斯市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2010年4月1日起開始實(shí)施。

第三篇：廣州駕校教練員違規(guī)記分及處罰標(biāo)準(zhǔn)

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廣州駕校教練員違規(guī)記分及處罰標(biāo)準(zhǔn)

近年來駕考火熱，但教練員的素質(zhì)參差不齊，帶來了一些問題。對(duì)此，廣州市交委擬定了《廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員違規(guī)行為記分管理辦法》（征求意見稿），計(jì)劃對(duì)廣州上萬名教練員實(shí)行違規(guī)行為記分管理。據(jù)了解，納入記分考核的違規(guī)行為共計(jì)24項(xiàng)。

市交委維管處計(jì)劃推出的《廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員違規(guī)行為記分管理辦法》（征求意見稿），依托廣州市駕培質(zhì)量教學(xué)監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的教練員違規(guī)行為數(shù)據(jù)檔案庫。對(duì)被實(shí)行記分管理的教練員，由市維駕處通過廣州交通信息網(wǎng)對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。教練員違規(guī)行為累積記分制實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，動(dòng)態(tài)考核周期為一年（從首次進(jìn)入違規(guī)行為數(shù)據(jù)檔案庫時(shí)間開始計(jì)算），動(dòng)態(tài)考核周期屆滿并整改合格后消除記分。

駕校教練員違規(guī)記分及處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

■如何記分？

不帶證教學(xué)，記2分

一次性記2分的違規(guī)行為包括：從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)，未隨身攜帶《教練員證》和《崗位登記卡》的；培訓(xùn)教學(xué)過程中對(duì)學(xué)員言行不文明的。

辱罵學(xué)員，記3分

一次性記3分的違規(guī)行為包括：對(duì)待學(xué)員態(tài)度粗暴，辱罵學(xué)員的；在非公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路段和時(shí)間進(jìn)行路面駕駛員培訓(xùn)的。

不隨車指導(dǎo)，記6分

一次性記6分的違規(guī)行為包括：不按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；本教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果不合格的；實(shí)施駕駛操作培訓(xùn)時(shí)未隨車指導(dǎo)的；實(shí)施駕駛操作培訓(xùn)時(shí)搭乘與教學(xué)工作無關(guān)人員的；收受、索取學(xué)員財(cái)物或謀取其他非法利益的；在未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的教練場(chǎng)從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的；未取得《崗位登記卡》，非法進(jìn)行駕駛培訓(xùn)或簽署學(xué)員《培訓(xùn)記錄》、《教學(xué)日志》、《結(jié)業(yè)證》的，或超越準(zhǔn)教范圍從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)等等。

酒后培訓(xùn)，記12分

一次性記12分的違規(guī)行為包括：私自收取培訓(xùn)費(fèi)用的；未按要求填寫《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》，或填寫《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的；

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偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《教練員證》或《崗位登記卡》的；在培訓(xùn)教學(xué)過程中，發(fā)生毆打?qū)W員等違反治安管理有關(guān)規(guī)定甚至違法犯罪行為的；在培訓(xùn)教學(xué)過程中，發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故的；對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的；對(duì)抗道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查，侮辱、毆打道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查人員的；酒后從事培訓(xùn)活動(dòng)的；使用非教練車或不符合規(guī)定的教練車從事培訓(xùn)活動(dòng)的；擅自招收學(xué)員或者為本駕培機(jī)構(gòu)以外的人員提供培訓(xùn)、考試服務(wù)的。

■如何處罰？

記分達(dá)到2分以上的：

責(zé)令整改1個(gè)月，并由所在駕培機(jī)構(gòu)組織不少于三天的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)法規(guī)、職業(yè)道德和教學(xué)安全的繼續(xù)教育。

記分達(dá)到3分以上的：

責(zé)令整改3個(gè)月，并由廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織不少于五天的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)法規(guī)、職業(yè)道德和教學(xué)安全的繼續(xù)教育。

記分達(dá)到6分以上的：

責(zé)令整改6個(gè)月，并由市駕培協(xié)會(huì)組織不少于七天的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)法規(guī)、職業(yè)道德和教學(xué)安全的繼續(xù)教育以及考核。

記分達(dá)到12分以上的：

責(zé)令整改24個(gè)月，并由市駕培協(xié)會(huì)組織不少于十四天的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)法規(guī)、職業(yè)道德和教學(xué)安全的繼續(xù)教育以及考核。

第四篇：河道職責(zé)和違規(guī)處罰辦法

河道巡視員崗位職責(zé)

1.協(xié)助保潔社領(lǐng)導(dǎo)做好河道巡視工作，帶頭執(zhí)行本社的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)對(duì)河道保潔員、保潔組長(zhǎng)考核和管理工作。

2.認(rèn)真填寫《安全值班檢查記錄表》、《維修人員工作檢查記錄表》、《保潔組檢查記錄表》、《保潔員工考核表》。3.及時(shí)做好保潔社各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)的整理和保管工作，并及時(shí)上報(bào)，便于社領(lǐng)導(dǎo)了解掌握情況。

4.對(duì)本社各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況和使用效果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為本社管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化提供的原始資料。

5.完成保潔社領(lǐng)導(dǎo)交辦的宣傳報(bào)道工作，經(jīng)常向上級(jí)投稿，報(bào)告保潔社工作各項(xiàng)動(dòng)態(tài)和好人好事。

6.搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，互通分片管理信息，當(dāng)好河道義務(wù)監(jiān)督員，完成保潔社交辦的其他任務(wù)。

保潔員崗位職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行保潔組的各項(xiàng)規(guī)章制度，準(zhǔn)時(shí)上下班，工作時(shí)間盡心盡力，努力做好所保潔河道的潔面、清障、保岸、護(hù)綠工作。

2.聽從組長(zhǎng)的指揮，使打撈船及運(yùn)輸船安全有序,停泊到位。3.注意了望來往船只，配合打撈船和吊機(jī)手做好安全生產(chǎn)工作。

4.負(fù)責(zé)船舶離、靠泊位時(shí)的系、解纜和全船的清掃工作，保管好船上的航行屬具。

5.保潔員、輪機(jī)手船員在船上作業(yè)時(shí)，必須保證兩人以上，并穿好救生衣做好防護(hù)工作。

6.保潔員、輪機(jī)手在作業(yè)時(shí)，必須持證上崗嚴(yán)禁違章操作，否則一切事故自負(fù)。

保潔服務(wù)社違紀(jì)違規(guī)處罰辦法

第一條

目的

為了切實(shí)加強(qiáng)保潔服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高水域保潔整體文明程度，更好地為改善水環(huán)境做出貢獻(xiàn)，根據(jù)本社《“五必須”“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《保潔員崗位職責(zé)》等各項(xiàng)制度特制定本辦法。本辦法適用于河道各類工作崗位，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。第二條

考核內(nèi)容 一.上下班時(shí)間執(zhí)行情況 ⑴ 上班遲到或早退30分鐘以內(nèi)； ⑵ 上班遲到或早退30～60分鐘內(nèi)；

⑶ 上班遲到或早退1小時(shí)以上視為半天曠工； ⑷ 無故曠工半天；

二.工作期間的崗位制度執(zhí)行情況 ⑸ 上班時(shí)間游崗、串崗；

⑹ 工作中末盡本崗位職責(zé)或工作質(zhì)量不到位； ⑺ 工作時(shí)間不穿工作服；

⑻ 上班和值班時(shí)間飲酒、打牌、賭博行為發(fā)生；

⑼ 喪失原則，違反規(guī)定故意為親友、熟人提供方便，使國家 和集體遭受損失。

三.工作期間的安全生產(chǎn)情況

⑽ 作業(yè)時(shí)不穿救生衣,工作時(shí)間穿拖鞋；

⑾ 違反安全操作規(guī)程，違章操作，對(duì)造成事故后果或糾紛負(fù) 有直接責(zé)任的； 第三條 實(shí)施細(xì)則

1、凡發(fā)生上述條例第｛⑴，⑸，⑺，⑽，｝條的，每次扣罰50元。

2、凡發(fā)生上述條例第｛⑵,⑹｝條的，每次扣罰100元。

3、凡發(fā)生上述條例第｛⑶,⑷,⑻,⑼,⑾｝條的，每次扣罰200元。違反第二次的停崗反省一個(gè)月，工資停發(fā)一個(gè)月。違反第三次的停崗反省三個(gè)月，工資停發(fā)三個(gè)月違反。第四次即解除勞動(dòng)合同。

第四條

獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則

1、對(duì)積極協(xié)助本辦法的實(shí)施，積極配合支持對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為 進(jìn)行制止和糾正的人員，視情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)直接舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)行為的人員，經(jīng)查實(shí)后給予適應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。本社對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密。第五條 執(zhí)行與監(jiān)控

1、本辦法的實(shí)施，實(shí)行片內(nèi)巡視員負(fù)責(zé)，各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體操作，由各組組長(zhǎng)和片內(nèi)、巡視員出具處罰單，呈報(bào)社長(zhǎng)審核后由財(cái)會(huì)人員執(zhí)行罰款。

2、考核時(shí)，考核人員應(yīng)認(rèn)真查閱全部記錄資料，了解實(shí)際情 況，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問調(diào)查，做到公平、公正地進(jìn)行考核。

第五篇：施工班組違規(guī)處罰辦法

施工班組違規(guī)處罰辦法

根據(jù)業(yè)主下發(fā)的“XX工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法”和“XX違規(guī)處罰條例”精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工班組的管理，狠抓工程質(zhì)量，促進(jìn)工程進(jìn)度，確保安全，文明施工制度的落實(shí)，特制訂和實(shí)施本辦法。

1、總

則

1.1本違規(guī)處罰辦法分綜合管理、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明施工四部份，對(duì)施工班組每個(gè)月的最高累計(jì)罰款額為貳仟元，如當(dāng)月超過了貳仟元，項(xiàng)目部將對(duì)施工班組進(jìn)行解散，并清退出場(chǎng)。如果同一性質(zhì)的問題在罰單規(guī)定的期限內(nèi)未能整改好，第二次將對(duì)施工班組進(jìn)行加倍處罰。

1.2本違規(guī)處罰辦法未涉及到的違規(guī)行為，將按照項(xiàng)目部與施工班組簽訂的施工協(xié)議，技術(shù)規(guī)范及公司的有關(guān)規(guī)定視情節(jié)處以100至1000元罰款。

1.3本違規(guī)處罰辦法的執(zhí)行權(quán)歸現(xiàn)場(chǎng)施工主管、技術(shù)負(fù)責(zé)人。

1.4罰款直接從施工班組每月預(yù)借款中扣除。

1.5本違規(guī)處罰辦法執(zhí)行時(shí)間進(jìn)場(chǎng)日起至主體工程完工日止。1.6本違規(guī)處罰辦法解釋權(quán)歸項(xiàng)目部。

1.7施工班組可參照本處罰辦法對(duì)施工操作工人違規(guī)行為進(jìn)行處罰，并上報(bào)項(xiàng)目部。

2、綜合管理

2.1施工班組長(zhǎng)不得擅離工地，未經(jīng)分管現(xiàn)場(chǎng)施工主管批準(zhǔn)擅自離開工地的處以200元/次罰款。

2.2主要施工操作技術(shù)未獲項(xiàng)目部施工主管批準(zhǔn)擅自離開工地罰款100元/次。

2.3施工人員不負(fù)責(zé)造成材料浪費(fèi)的，除進(jìn)行賠償外還處以100元/次罰款。2.4施工班組管理不善，人為造成施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施損壞的，扣除修復(fù)費(fèi)用外，還追加100元/次罰款。

2.5不服從項(xiàng)目部指揮、不聽從現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員安排的，罰款100元/次。

3、施工質(zhì)量

3.1工程質(zhì)量要求按《國家建筑安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

4、施工進(jìn)度

4.1分項(xiàng)目工程未按計(jì)劃日期完工，延期罰款100元/天。4.2分部工程未按計(jì)劃日期完工，延期罰款100元/天。

4.3施工班組勞動(dòng)力數(shù)量達(dá)不到項(xiàng)目部要求的數(shù)量，罰款30元/人/天。4.4施工班組自備的小型機(jī)具不能滿足工程需要，罰款100元/天。

5、安全文明施工

5.1不服從現(xiàn)場(chǎng)施工主管安排，未完成當(dāng)日安排的施工現(xiàn)場(chǎng)清理工作，罰款30元/人/天。

5.2不采取安全措施，違章作業(yè)，盲目蠻干，罰款100元/人。5.3未按要求戴安全帽施工者，罰款50元/人。5.4未按要求戴工作牌施工者，罰款50元/人。

5.5不遵守安全用電規(guī)程，亂接亂搭，罰款100元/人。

5.6周轉(zhuǎn)材料不按要求清理堆放，領(lǐng)用的材料及工具不按要求保管，罰款100元/次。

5.7不遵守施工紀(jì)律、打架斗毆，在施工現(xiàn)場(chǎng)隨地大、小便者，罰款200元/次。

5.8食堂的剩余飯菜應(yīng)及時(shí)清理，注意食堂內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，如果食堂內(nèi)雜亂不堪，剩飯、剩菜到處亂倒，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

甲方代表：

乙方代表：