第一篇：關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報告

關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報告

為切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況，本人組織部分區(qū)政協(xié)委員，就我區(qū)的 這次調(diào)研工作，我們采取看、聽、問、議的形式，點、面結(jié)合，突出主題，就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了

一是看：調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實地調(diào)研，翻看案卷，查詢制度，比對數(shù)字，全面了解，力求真實。二是聽：在司法局、法援中心，召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會，聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報，廣泛征詢了各界人士的意見。三是問：調(diào)研組成員除在座談會、匯報會上詳細(xì)咨詢了解情況外，還主動找不同職業(yè)、不同年齡段的社會人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見，掌握了不少真實情況。四是議：調(diào)研組舉行專門會議，充分交流討論，1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定，一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須 知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法律援助卷宗質(zhì)量、歸檔管理》等制度，對申請人的申請實行統(tǒng)一審查、受理、指派和辦理，建立了一整套較為完善的法律援助工作體系。

2、法律援助受援對象不斷擴(kuò)大。針對受援人經(jīng)濟(jì)困難情況不一樣的情況，進(jìn)一步降低受助條件的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。對具有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)政府和街道辦事處出具的經(jīng)濟(jì)困難證明的，均可得到法律援助，讓更多弱勢群體得到必要的法律服務(wù)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將外來務(wù)工人員全部納入法律援助范圍，建立外來人員法律援助“綠色通道”。據(jù)統(tǒng)計，外來人員的法律援助占到全部援助案件的50％以上，這個最需要法律幫助的特殊群體已成為區(qū)法律援助中心主要的受援對象。對促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。近幾年，還將援助范圍拓展至因工傷、醫(yī)療、交通等事故而追索賠償費用以及因家庭暴力受害婦女、下崗職工的維權(quán)等。近三年來，我區(qū)法援中心共辦理各類法援案件79件，為困難受助群眾贏回合法經(jīng)濟(jì)利益數(shù)十萬元。

4、法律援助便民措施不斷完善。區(qū)司法行政部門在實踐中積極探索和不斷完善法律援助的便民利民的有效形式。一是依托基層司法所、基層法律服務(wù)所以及工會、婦聯(lián)、殘 聯(lián)、社區(qū)等社會組織設(shè)立法律援助聯(lián)系點，方便并及時受理群眾的法律援助申請。二是向符合條件的公民和低保家庭發(fā)放了法律援助專用卡，為學(xué)校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南，為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實行限時服務(wù)承諾制度，縮短申請法律援助審查期限，限時辦理，加快受理法律援助的審批速度。

5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體，這些人大都經(jīng)濟(jì)困難又老弱病殘，有些還是智障者，對法律知識相對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下，抱著唯一也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體同志敬業(yè)愛崗，把為貧困群眾奉獻(xiàn)一份愛心作為一項崇高的職責(zé)履行，把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻(xiàn)精神上，他們憑著一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，鋪就了一條法律援助的陽光大道，讓生活在這里的人們，尤其是困難群眾感受到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后，常常凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出，從受理到取證再到法庭辯護(hù)，來回要許多次，沒有工作用車就乘公交車、出租車，更多的時候是騎自行車。援助中心主任郭曉風(fēng)趣地說，受援者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動，法制尚不健全的今天，有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊伍，實在難能可貴。這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象，他們對中心援助律師和法律工作者的工作作風(fēng)盡是一片贊揚，對他們負(fù)責(zé)的工作態(tài)度表示極大的滿意。

我區(qū)的法律援助工作與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求相比，還存在一定的距離。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識還不夠到位，對《條例》的宣傳還不夠廣泛、深入。一些相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠，存在種種誤解，有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情，與己無關(guān)，因此配合不夠默契；有的則認(rèn)為，為刑事案件被告人提供法律援助是政府出錢幫罪犯說話，不值得。《條例》在群眾中的影響也不大，不少困難人員還不知道法律援助，有的受援人是通過上訪才了解到有法律援助這一途徑。由于法律援助工作缺乏必要的宣傳力度，其社會影響力較低。二是法律援助經(jīng)費依舊短缺，財政支持力度尚需加大。隨著受援面的擴(kuò)大和受援人的增加，援助經(jīng)費的不足對援助事業(yè)的發(fā)展造成制約。按照《條例》規(guī)定，法律援助資金來源主要靠財政撥款。我區(qū)的援助經(jīng)費從無到有，從XX年開始雖然逐年有所增加，至XX年為3萬元。但這些經(jīng)費用于辦案補助缺口很大，更談不上進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)等必要的工作。援助經(jīng)費的不足嚴(yán)重制約著援助中心職能的發(fā)揮，一定程度上也影響著援助工作人員辦案的積極性和辦案質(zhì)量及效果。此外，受客觀條件的限制，法律援助如何真正做到方便群眾還有距離。從硬件設(shè)施看，援助中心現(xiàn)在新華區(qū)轄區(qū)的聯(lián)盟路臨街家屬樓后，區(qū)畜牧站的破小三層樓上，來訪和求援者很難找到，給群眾帶來極大不便。

二、對策建議

1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運用各種形式，加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會各界更加關(guān)注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認(rèn)識和理解各自在《條例》實施中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、政府要切實擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任，建立健全法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。政府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入，根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。要積極鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費來源，以減輕財政 壓力。要重視解決法律援助機(jī)構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方面的困難，設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口，以便于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)費撥付數(shù)額，確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援中心為樞紐，建立法援網(wǎng)絡(luò)體系，整合司法救助、民政救濟(jì)、律師事務(wù)所、公證處、148法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的力量，統(tǒng)一安排經(jīng)費、人員、案件，改變各自為政的現(xiàn)狀；要充分調(diào)動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘疾人聯(lián)合會等組織的法律援助力量，形成各方聯(lián)動機(jī)制，做到應(yīng)該救助的對象都能及時、有效地獲得政府的援助。

3、要進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平，提升法律援助質(zhì)量。區(qū)司法行政部門要履行好監(jiān)管職能，加強(qiáng)對援助律師和法律服務(wù)工作者的管理，教育律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立合理的獎懲機(jī)制，宣傳、鼓勵和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。

4、要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任，不僅僅是政府職能部門的一家之事，而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對援助案件，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便，對所涉及的相關(guān)費用應(yīng)依法予以減、緩、免收，共同降低法律援助成本。

區(qū)政協(xié)民法委

XX年8月22日

第二篇：法律援助工作調(diào)研報告

關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報告

為切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況，本人組織部分區(qū)政協(xié)委員，就我區(qū)的法律援助工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研情況

（一）調(diào)研方法

這次調(diào)研工作，我們采取看、聽、問、議的形式，點、面結(jié)合，突出主題，就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了詳實調(diào)研。

一是看：調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實地調(diào)研，翻看案卷，查詢制度，比對數(shù)字，全面了解，力求真實。二是聽：在司法局、法援中心，召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會，聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報，廣泛征詢了各界人士的意見。三是問：調(diào)研組成員除在座談會、匯報會上詳細(xì)咨詢了解情況外，還主動找不同職業(yè)、不同年齡段的社會人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見，掌握了不少真實情況。四是議：調(diào)研組舉行專門會議，充分交流討論，達(dá)成共識，肯定成績，找準(zhǔn)問題，提出對策。

（二）我區(qū)法律援助工作的基本情況

1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定，一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法

法律援助專用卡，為學(xué)校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南，為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實行限時服務(wù)承諾制度，縮短申請法律援助審查期限，限時辦理，加快受理法律援助的審批速度。

5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體，這些人大都經(jīng)濟(jì)困難又老弱病殘，有些還是智障者，對法律知識相對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下，抱著唯一也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體同志敬業(yè)愛崗，把為貧困群眾奉獻(xiàn)一份愛心作為一項崇高的職責(zé)履行，把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻(xiàn)精神上，他們憑著一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，鋪就了一條法律援助的陽光大道，讓生活在這里的人們，尤其是困難群眾感受到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后，常常凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出，從受理到取證再到法庭辯護(hù)，來回要許多次，沒有工作用車就乘公交車、出租車，更多的時候是騎自行車。援助中心主任郭曉風(fēng)趣地說，受援者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動，法制尚不健全的今天，有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊伍，實在難能可貴。這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象，他們對中心援助律師和法律工作者的工作作風(fēng)盡是一片贊揚，對他們負(fù)責(zé)的工作態(tài)度表示極大的滿意。

二、對策建議

1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運用各種形式，加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會各界更加關(guān)注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認(rèn)識和理解各自在《條例》實施中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、政府要切實擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任，建立健全法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。政府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入，根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。要積極鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費來源，以減輕財政壓力。要重視解決法律援助機(jī)構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方面的困難，設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口，以便于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)費撥付數(shù)額，確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援中心為樞紐，建立法援網(wǎng)絡(luò)體系，整合司法救助、民政救濟(jì)、

第三篇：法律援助工作調(diào)研報告

關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報告

為切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況，本人組織部分區(qū)政協(xié)委員，就我區(qū)的法律援助工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研情況

（一）調(diào)研方法

這次調(diào)研工作，我們采取看、聽、問、議的形式，點、面結(jié)合，突出主題，就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了詳實調(diào)研。

一是看：調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實地調(diào)研，翻看案卷，查詢制度，比對數(shù)字，全面了解，力求真實。二是聽：在司法局、法援中心，召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會，聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報，廣泛征詢了各界人士的意見。三是問：調(diào)研組成員除在座談會、匯報會上詳細(xì)咨詢了解情況外，還主動找不同職業(yè)、不同年齡段的社會人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見，掌握了不少真實情況。四是議：調(diào)研組舉行專門會議，充分交流討論，達(dá)成共識，肯定成績，找準(zhǔn)問題，提出對策。

（二）我區(qū)法律援助工作的基本情況

1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定，一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法-1-

律援助卷宗質(zhì)量、歸檔管理》等制度，對申請人的申請實行

統(tǒng)一審查、受理、指派和辦理，建立了一整套較為完善的法

律援助工作體系。

2、法律援助受援對象不斷擴(kuò)大。針對受援人經(jīng)濟(jì)困難情

況不一樣的情況，進(jìn)一步降低受助條件的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援

助的覆蓋面。對具有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村

特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)

取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處出具的經(jīng)

濟(jì)困難證明的，均可得到法律援助，讓更多弱勢群體得到必

要的法律服務(wù)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將外來務(wù)工人員全

部納入法律援助范圍，建立外來人員法律援助“綠色通道”。

據(jù)統(tǒng)計，外來人員的法律援助占到全部援助案件的50％以上，這個最需要法律幫助的特殊群體已成為區(qū)法律援助中心主要的受援對象。對促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。近幾年，還將援助范圍拓展至因工傷、醫(yī)療、交通等事故而

追索賠償費用以及因家庭暴力受害婦女、下崗職工的維權(quán)等。近三年來，我區(qū)法援中心共辦理各類法援案件79件，為困難

受助群眾贏回合法經(jīng)濟(jì)利益數(shù)十萬元。

4、法律援助便民措施不斷完善。區(qū)司法行政部門在實踐

中積極探索和不斷完善法律援助的便民利民的有效形式。一

是依托基層司法所、基層法律服務(wù)所以及工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)等社會組織設(shè)立法律援助聯(lián)系點，方便并及時受理群眾的法律援助申請。二是向符合條件的公民和低保家庭發(fā)放了

法律援助專用卡，為學(xué)校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南，為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實行限時服務(wù)承諾

制度，縮短申請法律援助審查期限，限時辦理，加快受理法

律援助的審批速度。

5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神值得

稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體，這些人

大都經(jīng)濟(jì)困難又老弱病殘，有些還是智障者，對法律知識相

對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下，抱著唯一

也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體

同志敬業(yè)愛崗，把為貧困群眾奉獻(xiàn)一份愛心作為一項崇高的職責(zé)履行，把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻(xiàn)精

神上，他們憑著一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，鋪就了一條法律援

助的陽光大道，讓生活在這里的人們，尤其是困難群眾感受

到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后，常常

凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出，從受理到取證再到法庭

辯護(hù)，來回要許多次，沒有工作用車就乘公交車、出租車，更多的時候是騎自行車。援助中心主任郭曉風(fēng)趣地說，受援

者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高

檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動，法制尚不健全的今天，有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊伍，實在難能可貴。

這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象，他們對中心援助律師

和法律工作者的工作作風(fēng)盡是一片贊揚，對他們負(fù)責(zé)的工作

態(tài)度表示極大的滿意。

（三）存在問題

我區(qū)的法律援助工作與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求

相比，還存在一定的距離。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識還不夠到

位，對《條例》的宣傳還不夠廣泛、深入。一些相關(guān)部門和

領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠，存在種種誤解，有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情，與己無

關(guān)，因此配合不夠默契；有的則認(rèn)為，為刑事案件被告人提

供法律援助是政府出錢幫罪犯說話，不值得。《條例》在群眾

中的影響也不大，不少困難人員還不知道法律援助，有的受

援人是通過上訪才了解到有法律援助這一途徑。由于法律援

助工作缺乏必要的宣傳力度，其社會影響力較低。二是法律

援助經(jīng)費依舊短缺，財政支持力度尚需加大。隨著受援面的擴(kuò)大和受援人的增加，援助經(jīng)費的不足對援助事業(yè)的發(fā)展造

成制約。按照《條例》規(guī)定，法律援助資金來源主要靠財政

撥款。我區(qū)的援助經(jīng)費從無到有，從2001年開始雖然逐年有

所增加，至2007年為3萬元。但這些經(jīng)費用于辦案補助缺口

很大，更談不上進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)等必要的工作。援助經(jīng)費的不足嚴(yán)重制約著援助中心職能的發(fā)揮，一定程度上也影響著

援助工作人員辦案的積極性和辦案質(zhì)量及效果。此外，受客

觀條件的限制，法律援助如何真正做到方便群眾還有距離。

從硬件設(shè)施看，援助中心現(xiàn)在新華區(qū)轄區(qū)的聯(lián)盟路臨街家屬

樓后，區(qū)畜牧站的破小三層樓上，來訪和求援者很難找到，給群眾帶來極大不便。

二、對策建議

1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運

用各種形式，加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會各界更加

關(guān)注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認(rèn)識和理解各

自在《條例》實施中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、政府要切實擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任，建立健全法

律援助經(jīng)費保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府

在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。政

府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實

事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入，根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會

相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機(jī)制。要積極鼓勵社會各界踴躍

捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費來源，以減輕財政壓

力。要重視解決法律援助機(jī)構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方

面的困難，設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口，以便

于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)

費撥付數(shù)額，確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援

中心為樞紐，建立法援網(wǎng)絡(luò)體系，整合司法救助、民政救濟(jì)、律師事務(wù)所、公證處、148法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的力量，統(tǒng)一安排經(jīng)費、人員、案件，改變各自為政的現(xiàn)狀；要充分調(diào)動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘疾人聯(lián)合會等組織的法律援助力量，形成各方聯(lián)動機(jī)制，做到應(yīng)該救助的對象都能及時、有效地獲得政府的援助。

3、要進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平，提升法律援助質(zhì)量。區(qū)司法行政部門要履行好監(jiān)管職能，加強(qiáng)對援助律師和法律服務(wù)工作者的管理，教育律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立合理的獎懲機(jī)制，宣傳、鼓勵和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。

4、要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任，不僅僅是政府職能部門的一家之事，而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對援助案件，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便，對所涉及的相關(guān)費用應(yīng)依法予以減、緩、免收，共同降低法律援助成本。

區(qū)政協(xié)民法委

2011年8月22日

第四篇：農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報告

農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報告

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，切實開展“應(yīng)對金融風(fēng)險，推進(jìn)科學(xué)跨越”專項法律服務(wù)活動，大力推進(jìn)“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實抓好農(nóng)村法律援助工作，對于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“平安株洲”、“和諧株洲”建設(shè)具有十分重要的意義。

法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護(hù)，完善社會保障制度，健全人權(quán)保障機(jī)制的一項重要法律制度。我國法律援助工作基本上覆蓋了整個社會弱勢群體，實行法律援助，保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，是維護(hù)社會穩(wěn)定的一個重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村法律援助工作，滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助的需求，推動了農(nóng)村維權(quán)工作的深入開展。

法律援助工作的對象主要是生活比較貧困的群眾和一些特殊的社會群體，因而法律援助工作的重心應(yīng)放在農(nóng)村，援助對象的重點應(yīng)針對困難農(nóng)民，對其權(quán)益的穩(wěn)護(hù)，保護(hù)其合法權(quán)益的與否，直接涉及到社會的和諧穩(wěn)定。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助機(jī)制，做好對農(nóng)村的法律服務(wù)和法律援助工作也已成為法援機(jī)構(gòu)的重要工作。我市是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，總?cè)丝?70萬人，其中農(nóng)業(yè)人口200多萬人，全市常年外出務(wù)工勞動力20萬人左右，約占農(nóng)村總勞動力的40%。改革開放以來,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況有了較大改善，但由于歷史原因、觀念意識、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多原因的影響，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，有許多屬于法律援助案件的范圍，而農(nóng)民受自身因素與社會環(huán)境的雙重制約，在運用法律維護(hù)自身利益方面存在著諸多的困難，給予農(nóng)村困難群眾更多的支持與救助，使他們平等享有和實現(xiàn)法律規(guī)定的權(quán)利，不僅是建設(shè)法制社會、公正社會的必然要求，也是政治文明和精神文明建設(shè)的必然要求。對于踐行科學(xué)發(fā)展觀，積

極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。

一、農(nóng)村法律援助工作基本情況

為切實加強(qiáng)我市農(nóng)村法律援助工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓更多的弱勢群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級法援中心在市委、市政府的重視和支持下，在上級主管部門和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了切實措施，全面加強(qiáng)農(nóng)村的法律援助工作。為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的法律服務(wù)保障。近年來，我市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但同時也存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)困難戶增多，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加，每年籌措的經(jīng)費不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來，隨著勞務(wù)輸出工作力度的加大，全市在外務(wù)工農(nóng)民總量逐年加大，勞務(wù)輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務(wù)輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動力在勞務(wù)輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動力越來越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權(quán)方面力不從心，還不能做到應(yīng)援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權(quán)案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動休息權(quán)得不到保障；三是勞動安全防護(hù)措施差、缺乏安全教育，導(dǎo)致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應(yīng)有的救治；四是勞動保險不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項勞動保險權(quán)益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權(quán)益無法保障。

二、農(nóng)村法律援助工作存在的問題及困難

1、農(nóng)民自身因素

由于農(nóng)村人文化素質(zhì)普遍較低，法律意識淡薄，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力低下，一旦人身、財產(chǎn)等權(quán)益受到侵害時，習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權(quán)益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復(fù)雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權(quán)自己的合法權(quán)益，使自己的合法權(quán)益不受侵犯。

２農(nóng)民工依法維權(quán)成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權(quán)成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁、法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過于漫長。工傷維權(quán)則程序更為復(fù)雜。三是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權(quán)利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難。

３、法律援助經(jīng)費不足，將制約著農(nóng)村援助工作的開展。

隨著人民群眾對法律援助的逐步了解，隨著農(nóng)民維權(quán)意識的增強(qiáng)，隨著法律援助工作的日益擴(kuò)展和完善，農(nóng)村人請求法律援助的將會越來越多，法律援助經(jīng)費保障機(jī)制已成為一個亟待解決的問題。法律援助相對于其他案件來說，所需費用更多，特別是困難農(nóng)民的法律援助。一般受援人都沒有家庭電話和手機(jī)，更不要說交通工具。援助人員要詢問當(dāng)事人、要進(jìn)行調(diào)查取證、要代寫各類法律文書、要復(fù)印有關(guān)資料等，異地開庭還需要食宿費等。援助工作者在取

證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費保障，不僅嚴(yán)重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。

４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時有效的法律服務(wù)。

三、對策及建議

做好農(nóng)民工的權(quán)益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對目前存在的問題，結(jié)合我們的工作經(jīng)驗，對下一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下對策建議。

（一）完善體制、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)控、確保實效。

農(nóng)民工維權(quán)涉及到部門很多，應(yīng)當(dāng)在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制。有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助過程中，需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)，勞動、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權(quán)中取證難的問題。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)在開展為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助過程中，要主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

法律援助中心要加大與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，爭取相關(guān)部門的支持。司法局可與公、檢、法等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在刑事訴訟活動中開展法律援助工作的通知》、《關(guān)于民事法律援助工作若干問題的通知》，統(tǒng)一在法律援助工作中的標(biāo)準(zhǔn)、程序；并與民政、勞動社會保障部門聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于對申請法律援助的當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難狀況審查幾有效合作配合的通知》、與工商局、衛(wèi)生局、國土資源局、檔案局等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于法律援助的律師及其辦案人員查詢、利用檔案資料的通知》，對完善協(xié)調(diào)機(jī)制作出規(guī)定。司法局要出臺意見，明確深入推進(jìn)農(nóng)民工法律援助工作和加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，并制定《關(guān)于加

強(qiáng)對農(nóng)民工的法律援助工作實施方案》。同時，法律援助中心還要嚴(yán)格實施質(zhì)量監(jiān)控，建立《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當(dāng)事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時，開通“綠色通道”，簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。

對情況特殊、無法提供身份證明或經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工，有事實證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴(yán)重事件的，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時有效的服務(wù)。要借鑒人民調(diào)解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機(jī)制，對婚姻家庭、勞動報酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)矛盾的化解。法律援助中心對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件，審批時間限制在3個工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請的一般案件當(dāng)天審批、當(dāng)天指派。對涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權(quán)案件，先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助，事后補辦有關(guān)審批手續(xù)。對因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

同時要放寬對農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難的審查條件。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件。對其他案件，在審查農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況時，基本上以“就寬不就緊”為指導(dǎo)原則，只要有關(guān)單位出具經(jīng)濟(jì)困難證明一律給予援助。結(jié)合農(nóng)民工個人的收入情況和家庭整體狀況及案件情形，靈活掌握經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人收入雖然超過經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但其本人有慢性病，每月固定需要支出一定數(shù)額的醫(yī)療費，或者申請人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的其他家庭成員有重病、殘疾、長期失業(yè)等情形的，都視為符合經(jīng)濟(jì)困

難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權(quán)。

一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動，加大法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關(guān)于擴(kuò)大法律援助宣傳的要求，結(jié)合“3·15”、“12·4”等維權(quán)日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標(biāo)語；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結(jié)合，加大法律援助宣傳的深度。加強(qiáng)農(nóng)村法律援助站點建設(shè)，健全法援網(wǎng)絡(luò)。通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳，進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。切實利用好與市電視臺聯(lián)合開辦的《法律援助在行動》欄目，現(xiàn)場解答法律咨詢，以案說法。

第五篇：加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法律援助工作調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū)，是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶，包含黔江區(qū)（原黔江土家族苗族自治縣）、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣，地理位置上以黔江區(qū)為中心，東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州，南與貴州省銅仁地區(qū)接壤，西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū)，北瀕長江與萬州相鄰。東西寬147公里，南北長264公里，片區(qū)總面積為16936平方公里，總?cè)丝?00余萬人。作為一個少數(shù)民族集居區(qū)，聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口200余萬人，占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長期以來，人們在生活習(xí)性、受教育程度、教育方式、對事物的認(rèn)識接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比，具有自己獨特的特點，主要表現(xiàn)在：

----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響，群眾重男輕女思想根深蒂固，宗族思想較嚴(yán)重，特別是在幾個姓雜居的地方，人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢力解決，大姓欺負(fù)小姓，小姓口服心不服，時常發(fā)生宗族械斗，死人傷人的事時有發(fā)生，婦女合法權(quán)益受侵害，老人無人贍養(yǎng)等問題突出。

----群眾解決問題講武力，法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜，受自然地理條件的限制和歷史等原因，群眾法制觀念淡薄，解決問題常常依靠武力，加之涉交界地眾多，“插花地”、“三不管地”實質(zhì)存在，糾紛多，械斗多，刑案多，社會治安狀況復(fù)雜，據(jù)近三年統(tǒng)計，在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上，年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無減，呈上升趨勢。民間糾紛更是頻頻發(fā)生，僅去年黔江區(qū)各級人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件，平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。

受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及，封建迷信思想盛行，部分少數(shù)民族群眾相信命運、相信神靈，算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在，群眾有病不上醫(yī)院，不請醫(yī)生，而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”，或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治，常常貽誤病情，或致傷致殘致死，往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。

群眾居住較分散，交通不便，尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾分散居住在大山溝里，山高路遠(yuǎn)，交通十分不便，有的地方至今仍未通車，靠馬幫運輸，最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場要一天，從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天，往返就要4天，農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。

經(jīng)濟(jì)落后，民生困難，無錢打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾收入不高，往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口，黔江區(qū)52萬人口中，外出務(wù)工人員近12萬人。統(tǒng)計資料顯示，全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元，其中農(nóng)民人均生活消費支出即達(dá)2721元，除去生活支出，所剩無幾，連尋求法律援助的交通費用都支付不起，有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助，把苦水往肚子里吞。

弱勢群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例，除近12萬人外出務(wù)工外，還有殘疾人3.02萬人，未成年人6.8萬人，老年人5.9萬人，絕對貧困人口30761人，城鎮(zhèn)低保對象11211人，其合法權(quán)益受侵犯案件時有發(fā)生，法律援助工作量大，實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重，壓力大。

法律援助工作受經(jīng)費等因素制約，舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性，財政困難，人才難引進(jìn)，法律援助工作受經(jīng)費、編制、人員素質(zhì)等因素影響，開展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制（實際在編2人，均為管理人員，另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員），沒有專職律師，沒有交通工具，也沒有獨立的辦公場所，其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費不足，辦理的法律援助案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求量，供需矛盾突出。

針對這些特點，筆者提出如下對策建議：

（一）加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度，幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費保障機(jī)制

民族地區(qū)由于財政困難，經(jīng)費不足，中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度，幫助民族地區(qū)建立“一元為主，多元結(jié)合”的經(jīng)費保障機(jī)制。“一元為主”就是要建立以中央、市財政撥款為主的經(jīng)費保障制度，建議中央、市對民族地區(qū)法律援助經(jīng)費按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而逐步增加法援資金的投入，以保證少數(shù)民族享有國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。“多元結(jié)合”就是在政府財政撥款上堅持中央財政和各級地方財政撥款相結(jié)合，要求地方政府給予相應(yīng)比例配套，以此調(diào)動地方財政投入法律援助經(jīng)費的積極性。

（二）加強(qiáng)法律援助中心三大建設(shè)

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站，村設(shè)援助點，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站，在主要勞務(wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊伍建設(shè)，各援助站落實1—2名工作人員，保證正常工作開展。援助中心增編至10人，面向社會公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施，援助中心建設(shè)獨立的辦公房，配置交通工具，確保工作開展需要。

（三）推行法律援助網(wǎng)上審批，方便群眾申請法律援助

黔江區(qū)司法局投入10萬元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng)，5月上旬正式投入運行以來，效果良好，法律援助辦事效率大大提高，群眾申請法律援助更加方便，法律援助審批更加公開正，法律援助信息管理更加科學(xué)，法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實證明，這是解決民族地區(qū)困難群眾申請法律援助難的最好辦法。下一步，該局一方面推進(jìn)網(wǎng)上審批的全覆蓋，另一方面，借助電腦的普及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢群體在家也可以網(wǎng)上申請法律援助，農(nóng)村（社區(qū)）弱勢群體申請法律援助不出村（社區(qū)）。

（四）放寬民族地區(qū)法律援助條件，擴(kuò)大民族地區(qū)法律援助范圍

1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人，在民族地區(qū)，可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。

2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響，在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，建議將民族地區(qū)婦女申請法律援助條件放寬，不用審查經(jīng)濟(jì)狀況。

3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的，無論男女都應(yīng)提供法律援助。

4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財產(chǎn)權(quán)利受侵害，如高速公路、鐵路、水電站等國家重點工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財產(chǎn)的，免費提供法律援助。

（五）加大普法、科普宣傳教育力度，讓法律、科學(xué)的陽光照耀民族地區(qū)

要不斷探索新時期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性，使少數(shù)民族群眾易于接受，學(xué)得懂、記得牢；在形式上要突出多樣性，要根據(jù)不同的對象、不同的年齡段有針對性地開展法制宣傳教育活動，充分利用有效載體，充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢作用，播放法制宣傳片、開辟以案說法、法律問答、維權(quán)服務(wù)等欄目，以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學(xué)法難的問題。廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，推進(jìn)法律知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，通過加大普法宣傳教育力度，用法律滌蕩封建宗法勢力和重男輕女封建思想，用法律制止宗族械斗，提高群眾的法律知識和用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識，從根本上減少侵犯弱勢群體合法權(quán)益的案件。同時，大力宣傳普及科學(xué)思想，幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信，弘揚科學(xué)精神。