第一篇：市農(nóng)民工法律援助工作調(diào)研報告（范文）

文章標題：市農(nóng)民工法律援助工作調(diào)研報告

我市是人口較多的農(nóng)業(yè)大市，也是勞務(wù)輸出大市，是全國重點勞務(wù)輸出中轉(zhuǎn)監(jiān)測地。全市農(nóng)業(yè)人口802萬人，占人口總量的89.4。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅度提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多，目前已多達221萬人。

當前，我市勞務(wù)輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事的項目多，打工族的身影遍布全國。從行業(yè)來看，從事工業(yè)、加工業(yè)的占45，建筑業(yè)占18，交通運輸業(yè)占5，飲食服務(wù)業(yè)占20，種植、養(yǎng)殖業(yè)占2，其他占10；從輸出方面來看，往上海、江、浙方向的占44，往廣州、深圳方向的占25，往北京、天津方向的占16，其他占15，外出農(nóng)民工遍布全國各地。廣東東莞厚街鎮(zhèn)有我市阜南籍民工10多萬人，幾乎滲透到當?shù)厮械慕?jīng)濟領(lǐng)域；二是以年輕人為主，男性多于女性。20—34周歲占54.7，其中20—24歲占20，是各年齡段比重最高的一組；男性占59.6，女性占40.4。近兩年來，女性勞動力外出找工作比男性要相對容易，婦女勞動力在勞務(wù)輸出中所占比重逐年提高；三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動力越來越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。外出務(wù)工人員中高中以上文化程度已占13，初中文化占65；從技術(shù)結(jié)構(gòu)來看，有初級技術(shù)占28，中等技術(shù)占12，高級技術(shù)占40。

一、充分認識為外出農(nóng)民工維護合法權(quán)益提供法律援助的意義，積極開展此項工作。

為外出務(wù)工人員維護合法權(quán)益，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。為外出農(nóng)民工維護合法權(quán)益提供法律援助，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，以及立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。外出務(wù)工人員也是社會弱勢群體，維護他們的合法權(quán)益，各級法律援助機構(gòu)責無旁貸。要通過我們的辛勤工作，切實體現(xiàn)黨和政府對廣大外出務(wù)工人員的深情暖意，密切人民群眾與黨和政府間的關(guān)系，從而為營造黨的十六大倡導(dǎo)的和諧社會作出貢獻。因此，要充分認識為外出務(wù)工人員提供法律援助的意義，積極開展此項工作。

二、要加強對農(nóng)民工法律法規(guī)和政策的宣傳工作，引導(dǎo)外出農(nóng)民工依法維護自身的合法權(quán)益。

積極開展向外出務(wù)工人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策的活動，引導(dǎo)外出務(wù)工人員通過正常渠道，依法維護自身的合法權(quán)益，防止發(fā)生不必要的矛盾糾紛。特別是外出務(wù)工人員比較集中的地方，法律援助機構(gòu)要深入到工地，開展宣傳。要以農(nóng)民工追討工資為主題開展法律法規(guī)和政策宣傳，并開展街頭咨詢活動，散發(fā)宣傳材料。148專線對外出務(wù)工人員的咨詢，要及時、耐心、熱誠解答，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要及時報告，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

法律援助機構(gòu)對外出務(wù)工人員為維護合法權(quán)益申請法律援助，要降低門檻，簡化手續(xù)，開設(shè)綠色通道。凡是外出務(wù)工人員申請法律援助，一律不作實質(zhì)性條件審查，都應(yīng)給予法律援助。要利用調(diào)解、訴訟、仲裁等多種手段為外出務(wù)工人員提供法律援助。要廣泛動員廣大律師、基層法律服務(wù)工作者積極參與為外出務(wù)工人員的法律援助工作。同時，要加強與信訪、公安、仲裁、法院、工會、建設(shè)等部門的聯(lián)系與溝通，形成合力，共同為維護外出務(wù)工人員合法權(quán)益發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

近年來，我市已成立了“**市律師為外出務(wù)工人員追討工資志愿團”，組成以市司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的志愿團領(lǐng)導(dǎo)小組，每年這一志愿團對為外出務(wù)工人員，提供了及時、便捷、專業(yè)的法律援助服務(wù)。及時化解了各種將要發(fā)生的社會矛盾，切實維護了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。如僅2005年，我們就接受外出農(nóng)民工咨詢867人次；為其提供法律援助39件。為外出務(wù)工人員追討回工資972萬余元；又如我市一17歲少女在昆山打工，因“三氯乙稀”中毒死亡，市中心及時派出人員趕往昆山，為受害少女提供法律援助，經(jīng)不懈努力，為其追回50萬元的賠償，該法律援助案件的成功辦理，使政府情系于民、為百姓辦實事的形象在廣大人民心目中更加提高。

三、建立長效的科學機制，完善勞動法律、法規(guī)，落實各項政策。

外出務(wù)工人員的務(wù)工環(huán)境尚存在許多問題：如一些企業(yè)尤其是私營企業(yè)，只注重經(jīng)濟效益，侵害農(nóng)民工利益，違反國家勞動法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出；用人單位故意不給簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠工資，超時勞動無報酬，勞動條件環(huán)境差，勞動安全無保障，發(fā)生工傷、職業(yè)病得不到及時救治，隨意搜查身體，監(jiān)視居所，勞動福利差等等。

1、要改變務(wù)工人員的不利狀況。要賦予其恰當、合法的身份，給其相應(yīng)的權(quán)利；要改革戶籍管理制度，消除城鄉(xiāng)居民戶口差別，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，才能保障實現(xiàn)憲法和勞動法所倡導(dǎo)的平等權(quán)利。

2、改革現(xiàn)有就業(yè)制度，構(gòu)造城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)市場，建立公平的勞動力市場競爭機制，健全勞動力中介組織，提供完善的信息服務(wù)，降低供需雙方的交易成本，保障市場沿著規(guī)范化、法制化的方面邁進。

3、采取多種形式解決外出務(wù)工人員的社會保障問

第二篇：市農(nóng)民工法律援助工作調(diào)研報告

文章標題：市農(nóng)民工法律援助調(diào)研報告

我市是人口較多的農(nóng)業(yè)大市，也是勞務(wù)輸出大市，是全國重點勞務(wù)輸出中轉(zhuǎn)監(jiān)測地。全市農(nóng)業(yè)人口802萬人，占人口總量的89.4。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅度提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多，目前已多達221萬人。

當前，我市勞務(wù)輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事的項目多，打工族的身影遍布全國。從行業(yè)來看，從事工業(yè)、加工業(yè)的占45，建筑業(yè)占18，交通運輸業(yè)占5，飲食服務(wù)業(yè)占20，種植、養(yǎng)殖業(yè)占2，其他占10；從輸出方面來看，往上海、江、浙方向的占44，往廣州、深圳方向的占25，往北京、天津方向的占16，其他占15，外出農(nóng)民工遍布全國各地。廣東東莞厚街鎮(zhèn)有我市阜南籍民工10多萬人，幾乎滲透到當?shù)厮械慕?jīng)濟領(lǐng)域；二是以年輕人為主，男性多于女性。20—34周歲占54.7，其中20—24歲占20，是各年齡段比重最高的一組；男性占59.6，女性占40.4。近兩年來，女性勞動力外出找比男性要相對容易，婦女勞動力在勞務(wù)輸出中所占比重逐年提高；三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動力越來越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。外出務(wù)工人員中高中以上文化程度已占13，初中文化占65；從技術(shù)結(jié)構(gòu)來看，有初級技術(shù)占28，中等技術(shù)占12，高級技術(shù)占40。

一、充分認識為外出農(nóng)民工維護合法權(quán)益提供法律援助的意義，積極開展此項。

為外出務(wù)工人員維護合法權(quán)益，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。為外出農(nóng)民工維護合法權(quán)益提供法律援助，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，以及立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。外出務(wù)工人員也是社會弱勢群體，維護他們的合法權(quán)益，各級法律援助機構(gòu)責無旁貸。要通過我們的辛勤，切實體現(xiàn)黨和政府對廣大外出務(wù)工人員的深情暖意，密切人民群眾與黨和政府間的關(guān)系，從而為營造黨的十六大倡導(dǎo)的和諧社會作出貢獻。因此，要充分認識為外出務(wù)工人員提供法律援助的意義，積極開展此項。

二、要加強對農(nóng)民工法律法規(guī)和政策的宣傳，引導(dǎo)外出農(nóng)民工依法維護自身的合法權(quán)益。

積極開展向外出務(wù)工人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策的活動，引導(dǎo)外出務(wù)工人員通過正常渠道，依法維護自身的合法權(quán)益，防止發(fā)生不必要的矛盾糾紛。特別是外出務(wù)工人員比較集中的地方，法律援助機構(gòu)要深入到工地，開展宣傳。要以農(nóng)民工追討工資為主題開展法律法規(guī)和政策宣傳，并開展街頭咨詢活動，散發(fā)宣傳材料。148專線對外出務(wù)工人員的咨詢，要及時、耐心、熱誠解答，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要及時報告，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

法律援助機構(gòu)對外出務(wù)工人員為維護合法權(quán)益申請法律援助，要降低門檻，簡化手續(xù)，開設(shè)綠色通道。凡是外出務(wù)工人員申請法律援助，一律不作實質(zhì)性條件審查，都應(yīng)給予法律援助。要利用調(diào)解、訴訟、仲裁等多種手段為外出務(wù)工人員提供法律援助。要廣泛動員廣大律師、基層法律服務(wù)者積極參與為外出務(wù)工人員的法律援助。同時，要加強與信訪、公安、仲裁、法院、工會、建設(shè)等部門的聯(lián)系與溝通，形成合力，共同為維護外出務(wù)工人員合法權(quán)益發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

近年來，我市已成立了“**市律師為外出務(wù)工人員追討工資志愿團”，組成以市司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的志愿團領(lǐng)導(dǎo)小組，每年這一志愿團對為外出務(wù)工人員，提供了及時、便捷、專業(yè)的法律援助服務(wù)。及時化解了各種將要發(fā)生的社會矛盾，切實維護了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。如僅2005年，我們就接受外出農(nóng)民工咨詢867人次；為其提供法律援助39件。為外出務(wù)工人員追討回工資972萬余元；又如我市一17歲少女在昆山打工，因“三氯乙稀”中毒死亡，市中心及時派出人員趕往昆山，為受害少女提供法律援助，經(jīng)不懈努力，為其追回50萬元的賠償，該法律援助案件的成功辦理，使政府情系于民、為百姓辦實事的形象在廣大人民心目中更加提高。

三、建立長效的科學機制，完善勞動法律、法規(guī)，落實各項政策。

外出務(wù)工人員的務(wù)工環(huán)境尚存在許多問題：如一些企業(yè)尤其是私營企業(yè)，只注重經(jīng)濟效益，侵害農(nóng)民工利益，違反國家勞動法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出；用人單位故意不給簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠工資，超時勞動無報酬，勞動條件環(huán)境差，勞動安全無保障，發(fā)生工傷、職業(yè)病得不到及時救治，隨意搜查身體，監(jiān)視居所，勞動福利差等等。

1、要改變務(wù)工人員的不利狀況。要賦予其恰當、合法的身份，給其相應(yīng)的權(quán)利；要改革戶籍管理制度，消除城鄉(xiāng)居民戶口差別，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，才能保障實現(xiàn)憲法和勞動法所倡導(dǎo)的平等權(quán)利。

2、改革現(xiàn)有就業(yè)制度，構(gòu)造城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)市場，建立公平的勞動力市場競爭機制，健全勞動力中介組織，提供完善的信息服務(wù)，降低供需雙方的交易成本，保障市場沿著規(guī)范化、法制化的方面邁進。

3、采取多種形式解決外出務(wù)工人員的社會保障問

題，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)其他職工同等對待，政府管理務(wù)工人員的社會保障問題。

4、完善勞動法律法規(guī)，加大勞動監(jiān)察力度，依法調(diào)整勞動關(guān)系，規(guī)范用人單位行為。增加規(guī)定故意拖延不與勞動者訂立勞動合同，拖欠克扣工資，拒絕勞動安全保護，拖欠社會保險費等違法行為實施行政處罰，并追究刑事責任，讓勞動法律法規(guī)真正成為捍衛(wèi)包括農(nóng)民工的所有勞動者合法權(quán)益的最權(quán)威法律。

5、司法部應(yīng)制定出統(tǒng)一的具體跨省市協(xié)作為農(nóng)民工提供法律援助的規(guī)定。對現(xiàn)存在的跨省市協(xié)作辦案中的不認真負責、敷衍推諉、不顧農(nóng)民工受害利益，只顧當?shù)仄髽I(yè)利益等不良現(xiàn)象，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。

**市法律援助中心

二00六年四月二十七日

《市農(nóng)民工法律援助調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市農(nóng)民工法律援助調(diào)研報告。qnK

題，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)其他職工同等對待，政府管理務(wù)工人員的社會保障問題。

4、完善勞動法律法規(guī)，加大勞動監(jiān)察力度，依法調(diào)整勞動關(guān)系，規(guī)范用人單位行為。增加規(guī)定故意拖延不與勞動者訂立勞動合同，拖欠克扣工資，拒絕勞動安全保護，拖欠社會保險費等違法行為實施行政處罰，并追究刑事責任，讓勞動法律法規(guī)真正成為捍衛(wèi)包括農(nóng)民工的所有勞動者合法權(quán)益的最權(quán)威法律。

5、司法部應(yīng)制定出統(tǒng)一的具體跨省市協(xié)作為農(nóng)民工提供法律援助的規(guī)定。對現(xiàn)存在的跨省市協(xié)作辦案中的不認真負責、敷衍推諉、不顧農(nóng)民工受害利益，只顧當?shù)仄髽I(yè)利益等不良現(xiàn)象，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。

**市法律援助中心

二00六年四月二十七日

《市農(nóng)民工法律援助調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市農(nóng)民工法律援助調(diào)研報告。qnK

第三篇：法律援助工作調(diào)研報告

關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報告

為切實維護人民群眾合法權(quán)益，特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況，本人組織部分區(qū)政協(xié)委員，就我區(qū)的法律援助工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研情況

（一）調(diào)研方法

這次調(diào)研工作，我們采取看、聽、問、議的形式，點、面結(jié)合，突出主題，就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了詳實調(diào)研。

一是看：調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實地調(diào)研，翻看案卷，查詢制度，比對數(shù)字，全面了解，力求真實。二是聽：在司法局、法援中心，召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會，聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報，廣泛征詢了各界人士的意見。三是問：調(diào)研組成員除在座談會、匯報會上詳細咨詢了解情況外，還主動找不同職業(yè)、不同年齡段的社會人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見，掌握了不少真實情況。四是議：調(diào)研組舉行專門會議，充分交流討論，達成共識，肯定成績，找準問題，提出對策。

（二）我區(qū)法律援助工作的基本情況

1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定，一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法

法律援助專用卡，為學校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南，為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實行限時服務(wù)承諾制度，縮短申請法律援助審查期限，限時辦理，加快受理法律援助的審批速度。

5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻的敬業(yè)精神值得稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體，這些人大都經(jīng)濟困難又老弱病殘，有些還是智障者，對法律知識相對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下，抱著唯一也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體同志敬業(yè)愛崗，把為貧困群眾奉獻一份愛心作為一項崇高的職責履行，把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻精神上，他們憑著一種強烈的社會責任感，鋪就了一條法律援助的陽光大道，讓生活在這里的人們，尤其是困難群眾感受到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后，常常凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出，從受理到取證再到法庭辯護，來回要許多次，沒有工作用車就乘公交車、出租車，更多的時候是騎自行車。援助中心主任郭曉風趣地說，受援者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動，法制尚不健全的今天，有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊伍，實在難能可貴。這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象，他們對中心援助律師和法律工作者的工作作風盡是一片贊揚，對他們負責的工作態(tài)度表示極大的滿意。

二、對策建議

1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構(gòu)要充分運用各種形式，加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會各界更加關(guān)注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認識和理解各自在《條例》實施中所擔負的職責，形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護自身合法權(quán)益。

2、政府要切實擔負起法律援助的政府責任，建立健全法律援助經(jīng)費保障機制。法律援助是政府出錢維護社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。政府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入，根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求，建立與我區(qū)經(jīng)濟社會相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機制。要積極鼓勵社會各界踴躍捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費來源，以減輕財政壓力。要重視解決法律援助機構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方面的困難，設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口，以便于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)費撥付數(shù)額，確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援中心為樞紐，建立法援網(wǎng)絡(luò)體系，整合司法救助、民政救濟、

第四篇：法律援助工作調(diào)研報告

關(guān)于全區(qū)法律援助工作的調(diào)研報告

為切實維護人民群眾合法權(quán)益，特別是貧困人員、弱勢群體合法權(quán)益的情況，本人組織部分區(qū)政協(xié)委員，就我區(qū)的法律援助工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研情況

（一）調(diào)研方法

這次調(diào)研工作，我們采取看、聽、問、議的形式，點、面結(jié)合，突出主題，就區(qū)司法局法律援助工作開展情況做了詳實調(diào)研。

一是看：調(diào)研組直接到區(qū)司法局和法援中心實地調(diào)研，翻看案卷，查詢制度，比對數(shù)字，全面了解，力求真實。二是聽：在司法局、法援中心，召開了有政協(xié)委員和各界人士參加的座談會，聽取了區(qū)司法局、法援中心的匯報，廣泛征詢了各界人士的意見。三是問：調(diào)研組成員除在座談會、匯報會上詳細咨詢了解情況外，還主動找不同職業(yè)、不同年齡段的社會人士和相關(guān)單位了解情況、聽取意見，掌握了不少真實情況。四是議：調(diào)研組舉行專門會議，充分交流討論，達成共識，肯定成績，找準問題，提出對策。

（二）我區(qū)法律援助工作的基本情況

1、建立了比較規(guī)范的法律援助工作程序。區(qū)法律援助中心依照有關(guān)規(guī)定，一是制定了《轄區(qū)公民申請法律援助須知》、《法律援助告知單》、《法律援助值班律師咨詢接待規(guī)定》、《法-1-

律援助卷宗質(zhì)量、歸檔管理》等制度，對申請人的申請實行

統(tǒng)一審查、受理、指派和辦理，建立了一整套較為完善的法

律援助工作體系。

2、法律援助受援對象不斷擴大。針對受援人經(jīng)濟困難情

況不一樣的情況，進一步降低受助條件的標準，擴大法律援

助的覆蓋面。對具有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村

特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟金領(lǐng)

取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處出具的經(jīng)

濟困難證明的，均可得到法律援助，讓更多弱勢群體得到必

要的法律服務(wù)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，將外來務(wù)工人員全

部納入法律援助范圍，建立外來人員法律援助“綠色通道”。

據(jù)統(tǒng)計，外來人員的法律援助占到全部援助案件的50％以上，這個最需要法律幫助的特殊群體已成為區(qū)法律援助中心主要的受援對象。對促進社會的和諧穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。近幾年，還將援助范圍拓展至因工傷、醫(yī)療、交通等事故而

追索賠償費用以及因家庭暴力受害婦女、下崗職工的維權(quán)等。近三年來，我區(qū)法援中心共辦理各類法援案件79件，為困難

受助群眾贏回合法經(jīng)濟利益數(shù)十萬元。

4、法律援助便民措施不斷完善。區(qū)司法行政部門在實踐

中積極探索和不斷完善法律援助的便民利民的有效形式。一

是依托基層司法所、基層法律服務(wù)所以及工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)等社會組織設(shè)立法律援助聯(lián)系點，方便并及時受理群眾的法律援助申請。二是向符合條件的公民和低保家庭發(fā)放了

法律援助專用卡，為學校和礦山發(fā)放數(shù)千份法律援助指南，為這些特殊群體建立起“綠色通道”。三是實行限時服務(wù)承諾

制度，縮短申請法律援助審查期限，限時辦理，加快受理法

律援助的審批速度。

5、法律援助工作者默默無聞、無私奉獻的敬業(yè)精神值得

稱贊。法律援助工作者面對的服務(wù)對象是弱勢群體，這些人

大都經(jīng)濟困難又老弱病殘，有些還是智障者，對法律知識相

對了解不深。他們又往往是在走投無路的情況下，抱著唯一

也是最后一線的希望來尋求法律援助。法律援助中心的全體

同志敬業(yè)愛崗，把為貧困群眾奉獻一份愛心作為一項崇高的職責履行，把黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛全部體現(xiàn)在奉獻精

神上，他們憑著一種強烈的社會責任感，鋪就了一條法律援

助的陽光大道，讓生活在這里的人們，尤其是困難群眾感受

到了法律的公平與正義。每一件法律援助案件的背后，常常

凝結(jié)著法律援助工作者的艱辛付出，從受理到取證再到法庭

辯護，來回要許多次，沒有工作用車就乘公交車、出租車，更多的時候是騎自行車。援助中心主任郭曉風趣地說，受援

者們對他們這些法律援助工作人最好的禮物是送了一根“高

檔”許昌香煙。在市場金錢利益驅(qū)動，法制尚不健全的今天，有這樣一支默默無聞的法律援助工作隊伍，實在難能可貴。

這次調(diào)研中我們訪問了幾位受援對象，他們對中心援助律師

和法律工作者的工作作風盡是一片贊揚，對他們負責的工作

態(tài)度表示極大的滿意。

（三）存在問題

我區(qū)的法律援助工作與我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

相比，還存在一定的距離。主要表現(xiàn)在：一是認識還不夠到

位，對《條例》的宣傳還不夠廣泛、深入。一些相關(guān)部門和

領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠，存在種種誤解，有的認為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情，與己無

關(guān)，因此配合不夠默契；有的則認為，為刑事案件被告人提

供法律援助是政府出錢幫罪犯說話，不值得?！稐l例》在群眾

中的影響也不大，不少困難人員還不知道法律援助，有的受

援人是通過上訪才了解到有法律援助這一途徑。由于法律援

助工作缺乏必要的宣傳力度，其社會影響力較低。二是法律

援助經(jīng)費依舊短缺，財政支持力度尚需加大。隨著受援面的擴大和受援人的增加，援助經(jīng)費的不足對援助事業(yè)的發(fā)展造

成制約。按照《條例》規(guī)定，法律援助資金來源主要靠財政

撥款。我區(qū)的援助經(jīng)費從無到有，從2001年開始雖然逐年有

所增加，至2007年為3萬元。但這些經(jīng)費用于辦案補助缺口

很大，更談不上進行宣傳、培訓(xùn)等必要的工作。援助經(jīng)費的不足嚴重制約著援助中心職能的發(fā)揮，一定程度上也影響著

援助工作人員辦案的積極性和辦案質(zhì)量及效果。此外，受客

觀條件的限制，法律援助如何真正做到方便群眾還有距離。

從硬件設(shè)施看，援助中心現(xiàn)在新華區(qū)轄區(qū)的聯(lián)盟路臨街家屬

樓后，區(qū)畜牧站的破小三層樓上，來訪和求援者很難找到，給群眾帶來極大不便。

二、對策建議

1、要不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高法律援助的社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構(gòu)要充分運

用各種形式，加大對《條例》和法律援助工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，使社會各界更加

關(guān)注和支持法律援助工作，使各級各部門更加認識和理解各

自在《條例》實施中所擔負的職責，形成全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍，使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實際運用法律援助維護自身合法權(quán)益。

2、政府要切實擔負起法律援助的政府責任，建立健全法

律援助經(jīng)費保障機制。法律援助是政府出錢維護社會公正的一項社會事業(yè)，法律援助工作的好壞，直接影響著黨和政府

在人民群眾中的形象，同時也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。政

府要把法律援助工作列入重要議事日程，作為政府為民辦實

事的一項“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項經(jīng)費的投入，根據(jù)我區(qū)法律援助事業(yè)的需求，建立與我區(qū)經(jīng)濟社會

相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費保障機制。要積極鼓勵社會各界踴躍

捐助法律援助事業(yè)，拓寬法律援助經(jīng)費來源，以減輕財政壓

力。要重視解決法律援助機構(gòu)辦公用房、工作用車等硬件方

面的困難，設(shè)立方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)窗口，以便

于困難群眾尋求法律咨詢和申請法律援助。區(qū)政府應(yīng)加大經(jīng)

費撥付數(shù)額，確保法援工作一切所需。區(qū)政府應(yīng)牽頭以法援

中心為樞紐，建立法援網(wǎng)絡(luò)體系，整合司法救助、民政救濟、律師事務(wù)所、公證處、148法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的力量，統(tǒng)一安排經(jīng)費、人員、案件，改變各自為政的現(xiàn)狀；要充分調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)、殘疾人聯(lián)合會等組織的法律援助力量，形成各方聯(lián)動機制，做到應(yīng)該救助的對象都能及時、有效地獲得政府的援助。

3、要進一步提高法律援助服務(wù)水平，提升法律援助質(zhì)量。區(qū)司法行政部門要履行好監(jiān)管職能，加強對援助律師和法律服務(wù)工作者的管理，教育律師嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機制，建立合理的獎懲機制，宣傳、鼓勵和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。

4、要加強配合，密切協(xié)作，為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責任，不僅僅是政府職能部門的一家之事，而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機關(guān)、單位和個人都應(yīng)當支持、配合法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對援助案件，相關(guān)部門應(yīng)當提供方便，對所涉及的相關(guān)費用應(yīng)依法予以減、緩、免收，共同降低法律援助成本。

區(qū)政協(xié)民法委

2011年8月22日

第五篇：以法律援助維護農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報告

以法律援助維護農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

以法律援助維護農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報告2010-06-29 18:31:32免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)以法律援助維護農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報告以法律援助維護農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報告(2)農(nóng)民工權(quán)益維護和保障是黨以人為本、改善民生政策的具體體現(xiàn)，是新時期實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益的重要措施。近年來，**市**區(qū)按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《法律援助條例》等政策法規(guī)，堅持機制和工作創(chuàng)新，通過開辟法律援助“綠色通道”和“急診大廳”等方式，形成了農(nóng)民工維權(quán)法律應(yīng)急機制和部門聯(lián)動協(xié)作機制，確保了法律援助工作的實際效果，得到了受援農(nóng)民工和社

會公眾的廣泛好評。

一、主要做法

創(chuàng)新法律援助機制。該區(qū)依托區(qū)司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了12支農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊，招募隊員43名，在妥善處理農(nóng)民工法律援助突發(fā)事件時，做到“及時發(fā)現(xiàn)、快速出擊、有效控制、妥善處理”，切實維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)民工法律援助申請渠道。該區(qū)先后在區(qū)總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、看守所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了16個法律援助工作站，在各村、社區(qū)設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)員，聘請聯(lián)絡(luò)員115人，做到工作網(wǎng)絡(luò)“橫到邊、縱到底”，極大地方便了群眾。2008年2月1日，某鎮(zhèn)20多名農(nóng)民工為了向建筑商討要工資，揚言要用裝載機將建好的房屋推倒，區(qū)法律援助中心當即啟動應(yīng)急預(yù)案，派出法律援助工作者趕赴現(xiàn)場調(diào)解，成功化解了這起一觸即發(fā)的“推房維權(quán)”暴力討薪事件。

設(shè)立法律援助“急診大廳”。利用

148法律服務(wù)熱線，設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴24小時熱線電話，每天安排一名法律工作者到法律援助中心受理大廳“坐診”，為來電來訪群眾提供免費法律咨詢，指導(dǎo)其依法維權(quán)；對符合法律援助條件的困難群眾，幫助其申請法律援助，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的免費法律服務(wù)。自去年2月18日啟動該項制度至今，共接待法律咨詢事項116起，接待來電來訪173人次，免費代書8件，幫助符合法律援助條件的困難群眾申請法律援助45人次，接受法律援助中心指派辦理法律援助案件69件，化解重大社會矛盾3起。去年5月《四川法制報》以《法律援助設(shè)“急診”，現(xiàn)場為群眾“把脈”》為題用較大篇幅報道了該區(qū)的經(jīng)驗和做法。

開通法律援助“綠色通道”。通過簡化農(nóng)民工法律援助案件申請、審查、受理程序，擴大案件受理范圍，在區(qū)法律援助服務(wù)中心專門開辟了法律援助“綠色通道”，實行24小時內(nèi)受理制，做到“當

即接待，當即受理”。對農(nóng)民工申請工傷賠償、支付勞動報酬等維權(quán)求助事項法律援助不再審查經(jīng)濟困難狀況。2006年至今，通過法律援助“綠色通道”途徑快捷辦理農(nóng)民工法律援助案件556件，辦結(jié)率達100%。

加大宣傳培訓(xùn)力度。區(qū)司法局與區(qū)法院采取以案說法、法律咨詢、專題法治講座、發(fā)放資料等形式，到農(nóng)民工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建筑工地、企業(yè)向農(nóng)民工宣講民事訴訟法、勞動法、工傷保險條例、法律援助條例等法規(guī)以及相關(guān)的政策，教育、引導(dǎo)他們合法理性地表達利益訴求，增強自我維權(quán)意識和能力。2008年，共舉辦農(nóng)民工法律宣講活動6次，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)的各種宣傳資料5000份，受教育農(nóng)民工達3000人次以上。宣傳培訓(xùn)提高了農(nóng)民工對法律援助的知曉度和維權(quán)意識，深受農(nóng)民歡迎。

開展主題援助活動。積極開展法律援助進社區(qū)、進農(nóng)村活動，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員的作用，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律援助。2008年8月1日，該區(qū)人力資源市場成立后舉辦的首場企業(yè)招聘會上，區(qū)法律援助中心指派法律援助律師到場，現(xiàn)場接受農(nóng)民工的法律咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同。開展法律援助惠民活動。為切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，該區(qū)每年元旦、春節(jié)期間采取切實有效措施，積極開展為農(nóng)民工“討工錢”的專項法律援助活動。僅2008年春節(jié)期間就為101名農(nóng)民工追討欠薪萬余元。

提高農(nóng)民工法律援助實效。通過由區(qū)司法局與相關(guān)部門協(xié)作的農(nóng)民工維權(quán)協(xié)作機制，采取協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式化解糾紛的法律援助新機制，提高了法律援助效率，降低了維權(quán)成本，有效預(yù)防了群體性事件，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，受到了社會各界的充分關(guān)注。2007年3月7日，中央電視臺《今日說法》欄目在《“兩會”特別報道》節(jié)目中，追蹤采訪了**區(qū)部門協(xié)作、用非訴訟方式在一周內(nèi)為111名農(nóng)民工追索回萬元

工資的案例，對該區(qū)法律援助工作進行了全方位正面報道。

二、主要問題

在為農(nóng)民工提供法律幫助和法律援助中，也面臨著一些問題和困難，表現(xiàn)在如下幾個方面：

法律幫助需求上升，法律援助工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著城鄉(xiāng)一體化進程和“試驗區(qū)”建設(shè)的深入推進，農(nóng)民工的數(shù)量逐年增加，拖欠、克扣農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工權(quán)益等現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除，同時，農(nóng)民工法律意識也在不斷增強，農(nóng)民工法律援助需求隨之加大。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)農(nóng)民工法律援助案件中，農(nóng)民工請求工資報酬和工傷賠償占全部農(nóng)民工民事法律援助案件的%。農(nóng)民工因民事維權(quán)引發(fā)的社會矛盾已有顯現(xiàn)，暴力維權(quán)、“另類維