第一篇：浙江省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定

浙江省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定

第一條 為了加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進依法行政，保證法律的正確實施，依據(jù)浙江省人民政府《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，結(jié)合人民防空行政執(zhí)法工作的實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 各級人民防空主管部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織進行行政執(zhí)法監(jiān)督的，適用本暫行規(guī)定。

第三條 本暫行規(guī)定所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民防空主管部門對下級人民防空主管部門，本級人民防空主管部門對本級機關(guān)所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。

第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實行行政首長負責制，具體工作由法制機構(gòu)或者負責行政執(zhí)法監(jiān)督的人員負責。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。

第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)，行政執(zhí)法機構(gòu)應予配合和支持。

第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應依法進行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，如實反映行政執(zhí)法中的問題，堅持原則，秉公辦事。對揭發(fā)檢舉違法行政的人員，要予以保密和保護。

第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）各執(zhí)法機構(gòu)貫徹人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

（二）各執(zhí)法機構(gòu)擬制的規(guī)范性文件與國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策是否一致，是否合法；

（三）各執(zhí)法機構(gòu)制定的涉及當事人權(quán)利、義務的規(guī)定、辦法、措施的貫徹執(zhí)行情況；

（四）行政處罰的情況：1.行政執(zhí)法主體是否合法；2.實施行政處罰的程序是否合法；3.違法事實是否清楚；4.證據(jù)是否確鑿；5.適用法律是否正確；6.處理是否得當；7.手續(xù)是否完備；8.文書制作是否規(guī)范。

（五）行政許可、行政確權(quán)的情況；

（六）罰沒款和人防工程易地建設(shè)費的收繳情況；

（七）執(zhí)行人民防空行政管理法規(guī)的不作為情況；

（八）行政復議案件情況；

（九）行政賠償案件情況；

（十）行政執(zhí)法爭議的處理情況；

（十一）其他需要監(jiān)督的事項。第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要形式：

（一）實行規(guī)范性文件備案和法律實施工作報告制度，執(zhí)法機構(gòu)應提供有關(guān)行政執(zhí)法等情況；

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，可采用組織現(xiàn)場檢查、全面檢查、重點調(diào)查或?qū)ｍ椪{(diào)查等方法；

（三）建立行政執(zhí)法責任制，對年度行政執(zhí)法目標的實施情況進行考核；

（四）審核行政執(zhí)法主體資格，審核行政執(zhí)法人員資格審查，監(jiān)督管理行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和行政執(zhí)法文書；

（六）承辦有關(guān)對行政行為的來信來訪；

（七）依法審理行政復議、賠償案件；

（八）其他可以采用的監(jiān)督形式。

第十條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督中代表本級機關(guān)履行下列職權(quán)：

（一）對各行政執(zhí)法機構(gòu)代人大常委會或政府草擬的地方性人民防空行政管理法規(guī)、規(guī)章草案和以本級機關(guān)名義制發(fā)的或會簽的規(guī)范性文件進行合法性審核；

（二）負責組織有關(guān)處室清理本級機關(guān)制定的和立法機關(guān)授權(quán)清理的有關(guān)人民防空行政管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，向本級政府和上一級主管機關(guān)做好呈報與備案工作；

（三）調(diào)查了解人民防空行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在實施中存在的問題，提出處理意見，并及時向制定機關(guān)反饋；

（四）對本級機關(guān)內(nèi)的行政執(zhí)法機構(gòu)和下級機關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的不當行為和違法行為提出處理建議，報領(lǐng)導批準后，負責監(jiān)督執(zhí)行；

（五）依法對行政處罰案件進行核審；

（六）承辦或參與行政復議、行政賠償案件；

（七）其它依法履行的職責。

第十一條 在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應向行政執(zhí)法機構(gòu)說明情況，要求其改正。如行政執(zhí)法機構(gòu)不改正的，經(jīng)領(lǐng)導批準，可向行政執(zhí)法機構(gòu)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》：

（一）制發(fā)的規(guī)范性文件與法律規(guī)定有抵觸的；

（二）罰款、責令限期改正等行政處罰不當?shù)模?/p>

（三）其它違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為。

第十二條 行政執(zhí)法機構(gòu)在接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》后，應在15日內(nèi)將處理意見反饋給行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。

第十三條 各行政機構(gòu)在行政執(zhí)法中發(fā)生的下列爭議，由法制機構(gòu)進行協(xié)調(diào)：

（一）對同一法律、法規(guī)、規(guī)章的理解或執(zhí)行不一致的；

（二）不同法條都有規(guī)定，適用意見不一致的；

（三）對同一違法行為有關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)處理意見不一致的；

（四）其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法事宜。

第十四條 法制機構(gòu)在協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議時，有關(guān)的行政執(zhí)法機構(gòu)應提供其掌握的有關(guān)情況和依據(jù)。

第十五條 對法制機構(gòu)的協(xié)調(diào)意見有異議的，執(zhí)法機構(gòu)或法制機構(gòu)應當在7個工作日內(nèi)，報請領(lǐng)導或上級機關(guān)處理。

第十六條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中如確定為行政執(zhí)法過錯的，應按照《浙江省人民防空行政執(zhí)法過錯責任追究暫行規(guī)定》處理。

第十七條 本暫行辦法由浙江省人民防空辦公室負責解釋。第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：人民防空檔案管理暫行規(guī)定

人民防空檔案管理暫行規(guī)定

(1991年6月25日國家人防辦公室國家檔案局發(fā)布)

第一條為加強人民防空檔案的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》，結(jié)合人民防空建設(shè)和管理工作的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條人民防空檔案是指人民防空戰(zhàn)備建設(shè)和管理工作中形成的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。其歸檔范圍包括：

一、人民防空戰(zhàn)備工作的各項法規(guī)；

二、人民防空戰(zhàn)備建設(shè)長期規(guī)劃、中期計劃和計劃；

三、城市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃；

四、人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；

五、人民防空體制、機構(gòu)和編制方面的文件、實力統(tǒng)計；

六、城市防空襲預案和各項保障計劃，防空組織指揮，防空演練等方面的文件材料；

七、人民防空工程現(xiàn)狀、規(guī)劃、建設(shè)、管理、利用等方面的文件材料；

八、人民防空工程項目審批、勘察、設(shè)計、施工、竣工方面的文件材料；

九、人民防空通信警報的網(wǎng)絡組織、規(guī)劃、建設(shè)和管理方面等文件材料；

十、人民防空宣傳、防空知識教育等方面的文件材料；

十一、城市人口疏散、物資掩蔽方案和有關(guān)經(jīng)濟防護方面的文件材料；

十二、人民防空科研、設(shè)計文件材料和各項技術(shù)成果、標準、規(guī)范、規(guī)程；

十三、人民防空經(jīng)費、物資計劃、預決算和管理方面的文件材料；

十四、人民防空組織領(lǐng)導、工作部署、以及各項管理工作方面的文件材料；

第三條人民防空檔案是開展人民防空工作的依據(jù)，各級人民防空辦公室應當加強對檔案工作的領(lǐng)導，保障人民防空檔案工作的開展。把檔案工作的建設(shè)列入工作規(guī)劃和計劃，在國家檔案局和地方各級檔案行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導下，建設(shè)和發(fā)展人民防空檔案管理工作。

第四條人民防空檔案管理是人民防空工作的重要組成部分，各級人民防空部門要把人民防空戰(zhàn)備建設(shè)、管理文件材料的形成、積累、整理和歸檔列入工作制度和有關(guān)人員的職責范圍；要建立檔案室，專人負責檔案管理工作，要完善安全設(shè)施，確保檔案的安全。

第五條人民防空檔案管理人員要具備專業(yè)知識，應忠于職守、遵守紀律，及時、完整、準確地收集、整理檔案資料；負責保護和提供使用；并對本單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。按規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交相關(guān)檔案。

第六條人民防空是國防建設(shè)的組成部分，人民防空檔案內(nèi)容涉及國防秘密，各級人民防空部門必須按照國家保密法規(guī)和人民防空的保密規(guī)定，嚴格制度，確保人民防空檔案的機密安全。

第七條人民防空檔案由各級人民防空辦公室管理、保存和使用。人民防空檔案中與城市建設(shè)有聯(lián)系的部分，即：人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；城市人民防空工程規(guī)劃；人民防空通信警報專用電纜的規(guī)劃和建設(shè)等，可由人民防空部門將復制件交城建檔案館管理。結(jié)合民用建筑修建防空地下室的檔案材料由城建部門為主管理，將復制件交人民防空部門管理。

第八條人民防空檔案中的絕密級檔案，一般不提供非人民防空部門使用，如因特殊情況必須提供時，應由省級人民防空辦公室報軍區(qū)人民防空辦公室審批，報國家人民防空辦公室備案；機密級檔案，由省級人民防空辦公室批準。

第九條人民防空檔案的密級劃分，和向上級報送檔案資料的范圍、內(nèi)容、方式等，由國家人民防空辦公室按照國家規(guī)定確定，并報國家檔案局備案。

第十條省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室應根據(jù)本規(guī)定，會同當?shù)貦n案行政管理部門，制定人民防空檔案管理的實施細則。

第十一條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第三篇：安慶市人民檢察院安慶市人民防空辦公室關(guān)于加強人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作的意見

安慶市人民檢察院 安慶市人民防空辦公室 關(guān)于加強人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作的意見

根據(jù)?中華人民共和國人民防空法?和國務院?行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?、?安徽省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法?和?安徽省預防職務犯罪工作條例?等規(guī)定,人民檢察院、市人民防空辦公室為加強相互之間的工作協(xié)作配合，雙方共同商定建立人防行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

充分認識建立人防行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機制是進一步保障人防事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要。依法加強人民防空建設(shè)，嚴格執(zhí)法,分開發(fā)利用地下空間資源，提高公共安全保障能力，是全面落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。當前，人防行政執(zhí)法與刑事司法之間聯(lián)系不夠緊密，協(xié)作不夠有力，給人防違法行為有了可乘之機，損害了人防建設(shè)，侵犯了公民依法享有防空防災保護的權(quán)力，危害了國防安全。建立人防行政執(zhí)法協(xié)作機制，有利于整合檢察機關(guān)與人防行政執(zhí)法資源，推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，最大限度地保障依法行政和全面推進人防事業(yè)改革發(fā)展。

充分認識建立人防行政執(zhí)法協(xié)作機制是進一步促進和規(guī)范人防行政執(zhí)法的迫切需要。近年來,著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，對人防和民防一體化建設(shè)提出了許多新的要求。?國務院 中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見?（國發(fā)?2008?4號），省政、省軍區(qū)皖政?2008?30號，省政府辦公廳、省軍區(qū)司令部皖政辦?2009?12號文件，對人防建設(shè)和行政執(zhí)法提出了新的更高要求。建立人防行政執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)作機制，有利于規(guī)范人防行政執(zhí)法行為，有利于改善人防執(zhí)法環(huán)境，有利于健全懲治和預防職務犯罪體系建設(shè)。

建立人防行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機制是進一步發(fā)揮和提升各自執(zhí)法能力的迫切需要。檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職責過程中，對犯罪分子思想演變、墮落軌跡，有比較深刻的了解，對體制機制制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有比較深切的感受，對職務犯罪的特點和規(guī)律，有比較準確的把握。人防領(lǐng)域?qū)I(yè)性強、法律法規(guī)多，通過建立協(xié)作平臺，能夠更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上更加自覺、準確、高效地執(zhí)法。

二、相互協(xié)作，完善機制

建立聯(lián)席會議制度。市人民檢察院主管職務犯罪偵查工作的副檢察長、反貪局、反瀆局和職務犯罪預防處的負責同志，市人防辦（民防局）主管監(jiān)察工作的領(lǐng)導同志、監(jiān)察室、工程科、法規(guī)科的負責同志為聯(lián)席會議成員。雙方各確定一名聯(lián)絡員，負責日常工作聯(lián)系和籌辦聯(lián)席會議等事項。聯(lián)席會議每半年召開一次例會，雙方輪流主持。遇有需要及時研究和協(xié)調(diào)的事項，經(jīng)一方提議可隨時召開。市人民檢察院和市人防辦日常工作中需要進行溝通情況、討論問題、協(xié)調(diào)案件的，由相關(guān)具體工作部門協(xié)商可隨時召開工作層面的聯(lián)系會議。聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：相互通報涉及人防工程、通信警報建設(shè)違法犯罪的形勢，分析新情況、新問題；通報每半年及懲治和預防職務犯罪工作情況；研究解決協(xié)作中出現(xiàn)的重大問題；研究階段性工作重點和措施。工作層面的聯(lián)系會議主要解決工作中的具體問題和重要案件的查處工作。

建立案件通報制度。市人民檢察院查辦與破壞人防工程建設(shè)、違規(guī)審批、減免人防工程建設(shè)面積和易地建設(shè)費相關(guān)的瀆職等職務犯罪案件的個案情況應及時向同級人防部門進行通報。市人民檢察院在查處人防案件中，對不立案或立案后作出撤銷或者不起訴決定的案件，其中需要追究相關(guān)人員黨紀政紀責任的，應當提出檢察建議連同有關(guān)材料，移交市人防辦處理，受案的人防辦應及時將處理結(jié)果報市人民檢察院。市人防辦對所管干部因履行工作職責違法違紀作出黨政紀處理的案件情況，應及時向市人民檢察院通報。要充分利用計算機信息管理技術(shù)，依托政務局域網(wǎng)絡，探索建立“網(wǎng)上銜接，信息共享”機制，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

建立案件線索移送制度。市人防辦在依法查處破壞人防工程和通信警報建設(shè)、危及國防安全違法行為過程中，對本部門觸犯法律有關(guān)規(guī)定，涉嫌瀆職等職務犯罪及利用職權(quán)實施的其他違法犯罪，依法需要追究刑事責任的案件或線索，應當向市人民檢察院移送；發(fā)現(xiàn)其他國家機關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務違法犯罪線索的，也應當將有關(guān)材料移送市、縣（市）區(qū)人民檢察院。市人民檢察院對市人防辦移送的涉嫌瀆職侵權(quán)等職務犯罪線索應優(yōu)先安排查處，案件查處結(jié)果應及時向市人防辦通報。市人民檢察院在查辦人防建設(shè)領(lǐng)域案件過程中，為有效支持市人防辦的行政執(zhí)法工作，可依法事先就案件有關(guān)情況向市人防辦（民防局）通報。

建立查處案件協(xié)作機制。市人民檢察院查辦涉及人防部門職務犯罪案件，根據(jù)需要可以邀請同級人防行政主管部門派員協(xié)助調(diào)查，或者調(diào)取作為證據(jù)使用的及查辦案件所需的相關(guān)材料，或者就政策性、專業(yè)性的問題提出咨詢請求、提請作出鑒定，人防部門應予積極配合，提供必要辦案經(jīng)費支持。市人防辦舉行重大執(zhí)法檢查活動，可以邀請同級人民檢察院派員參加，查處重大人防違法違規(guī)案件，應當邀請市人民檢察院派員介入調(diào)查或者參加案件討論。

有效構(gòu)建預防職務犯罪網(wǎng)絡。市人民檢察院和市人防辦對防護工程和通信警報建設(shè)管理和開發(fā)利用中帶有典型和傾向性的問題可以共同組織開展專題調(diào)研，針對存在的問題提出和制定預防違法犯罪的措施。市人民檢察院相關(guān)業(yè)務部門可結(jié)合典型案例，以案釋法，原則上每年安排1至2次警示教育，提高人防系統(tǒng)干部防范瀆職等職務犯罪的警覺性；要圍繞人防領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)職務犯罪的重點崗位、環(huán)節(jié)和部位，開展預防工作，努力從源頭上做好防范。檢察機關(guān)要及時對市人防部門職務犯罪發(fā)生的原因、特點和統(tǒng)計數(shù)據(jù)及變化趨勢進行分析研究，并向市人防辦通報。市人防辦制定、出臺有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時，要會同檢察機關(guān)共同研究，探討可能發(fā)生問題的風險和疏漏，制定出切實可行的文件和規(guī)定；市人民防空辦公室應派遣業(yè)務骨干為市人民檢察院講授專業(yè)知識和相關(guān)部門法規(guī)，以提高檢察干警的業(yè)務工作能力和執(zhí)法水平，增強及時發(fā)現(xiàn)、控制和預防國家機關(guān)工作人員在人防領(lǐng)域職務犯罪的能力。

三、明確職責，懲防并舉

依據(jù)?安徽省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法?、?安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定?，從預防職務犯罪方面,人民檢察院充分發(fā)揮監(jiān)督職能，在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)督關(guān)口前移，并將下列內(nèi)容作為監(jiān)督重點。

明確行政許可的內(nèi)容。

1、開發(fā)利用人防工程的審批；

2、拆除、改變?nèi)朔拦こ虒徟?/p>

3、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑項目同步修建防空地下室的審查（包括竣工驗收）；

4、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑項目防空地下室易地建設(shè)的審批。

明確行政處罰的內(nèi)容。安徽省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法第三十四條：有下列行為之一的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款，對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ探Y(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；

（五）占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報相同的音響信號或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

明確行政征收的內(nèi)容。

1、人防工程易地建設(shè)費 ；

2、人防工程拆除補償費。

明確預防職務犯罪有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。安徽省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法第三十六條：人民防空主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定批準免建防空地下室的；

（二）違反規(guī)定批準減少應建的防空地下室面積或者批準減免人民防空工程易地建設(shè)費的；

（三）未按人民防空工程建設(shè)規(guī)劃易地修建防空地下室的；

（四）收取人民防空工程易地建設(shè)費但未易地修建防空工程的；

（五）無防空地下室建設(shè)意見書而核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.或者施工許可證的；

（六）截留、挪用人民防空經(jīng)費的；

（七）隱瞞人民防空工程安全隱患的；

（八）對違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的。市人民防空辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，認真履行職責，不斷規(guī)范行政行為，自覺接受市人民檢察院的監(jiān)督和社會監(jiān)督，積極支持和協(xié)助檢察機關(guān)開展工作。全市人防系統(tǒng)要加強黨風廉政教育，加強法紀法規(guī)學習，落實責任制，廉潔從政，執(zhí)法從嚴，不斷改善執(zhí)法形象，不斷提高依法行政水平。

第四篇：吉林市人民政府關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第47號 【發(fā)布日期】1992-12-07 【生效日期】1993-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林市人民政府關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督的暫行規(guī)定

（1992年12月7日吉林市人民政府令第四十七號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保證行政機關(guān)依法行政，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，系指上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬工作部門，上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門的行政執(zhí)法工作及具體行政行為進行督促、檢查、審核、處理的活動。

第三條 第三條 全市各級行政機關(guān)及其執(zhí)法工作人員必須遵守本規(guī)定。

第四條 第四條 各級人民政府法制機構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的職能部門，其職責是：

（一）負責組織行政執(zhí)法檢查工作；

（二）負責重大行政執(zhí)法行為的備案審查工作；

（三）負責行政許可證件的備案審查和行政執(zhí)法檢查證件的審核工作；

（四）糾正并依法查處行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法工作中的不當或違法行為；

（五）協(xié)調(diào)行政機關(guān)在實施法律、法規(guī)及規(guī)范性文件中發(fā)生的爭議；

（六）負責向本級人民政府和上級人民政府法制機構(gòu)報告行政執(zhí)法工作的綜合情況；

（七）指導各級行政機關(guān)執(zhí)法工作；

（八）負責行政執(zhí)法監(jiān)督的其他工作。

第五條 第五條 行政機關(guān)及行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法工作受法律保護。

行政機關(guān)及行政執(zhí)法工作人員在法律、法規(guī)以及規(guī)章確定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

公民、法人或其他組織有權(quán)對行政機關(guān)及行政執(zhí)法工作人員作出的超越法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的行為，向上級有關(guān)機關(guān)舉報，或者依法申請行政復議、提起訴訟。

第二章 一般行政執(zhí)法行為的監(jiān)督

第六條 第六條 對一般行政執(zhí)法行為監(jiān)督，采取集中檢查和督查員日常檢查相結(jié)合的方式進行。

第七條 第七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府法制機構(gòu)，負責擬定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案，經(jīng)本級人民政府批準后，組織實施。

第八條 第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）行政執(zhí)法工作制度的建立和執(zhí)行情況；

（三）行政執(zhí)法隊伍自身建設(shè)情況；

（四）行政執(zhí)法工作中存在的問題；

（五）行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法中的違法失職行為及查處情況；

（六）其它需要進行監(jiān)督檢查的事項。

第九條 第九條 行政執(zhí)法檢查的方式：

（一）有關(guān)行政機關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案，在規(guī)定時間內(nèi)自查；

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督部門組織互查或抽查；

（三）有重點地進行專項檢查。

第十條 第十條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，按下列規(guī)定上報綜合材料：

（一）有關(guān)行政機關(guān)將自查情況報同級人民政府法制機構(gòu)；

（二）縣級人民政府法制機構(gòu)將綜合情況匯總后報本級人民政府和市人民政府法制機構(gòu)。

第十一條 第十一條 對集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定進行處理：

（一）檢查機關(guān)有權(quán)責成執(zhí)法部門糾正或重新作出處理；

（二）執(zhí)法部門將處理結(jié)果在十五日內(nèi)報送檢查機關(guān)；

（三）原執(zhí)法機關(guān)不得以同一事實和理由作出與原執(zhí)法行為基本相同的執(zhí)法行為；

（四）對違紀和構(gòu)成犯罪的執(zhí)法工作人員分別移送監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。

第十二條 第十二條 縣以上人民政府可根據(jù)工作需要聘任行政執(zhí)法督查員，聘任條件、具體職責按《吉林省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定執(zhí)行。

行政執(zhí)法督查員持省或市政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法督查證》履行職責，日常管理工作由本級人民政府法制機構(gòu)負責。

各行政機關(guān)可根據(jù)實際需要，設(shè)兼職行政執(zhí)法督查員，負責本部門本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十三條 第十三條 各級人民政府行政執(zhí)法督查員在履行職務中，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，報同級人民政府法制機構(gòu)，并由政府法制機構(gòu)或政府主管領(lǐng)導批準后，向有關(guān)行政機關(guān)和組織發(fā)出《行政執(zhí)法改進建議書》。

（一）罰款、吊銷許可證或執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不當?shù)模?/p>

（二）查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不當?shù)模?/p>

（三）侵犯法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）應頒發(fā)許可證、執(zhí)照，未頒發(fā)或違反規(guī)定擅自發(fā)證、照的；

（五）違法要求行政管理對象履行義務的；

（六）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法行為；

（七）未履行行政執(zhí)法職責的。

第十四條 第十四條 行政機關(guān)接到《行政執(zhí)法改進建議書》后，應在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面回告發(fā)出建議書的機關(guān)。

第十五條 第十五條 行政執(zhí)法督查員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中不文明執(zhí)法或違反行政紀律的，有權(quán)通過政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)給有關(guān)機關(guān)或部門處理。

第十六條 第十六條 行政執(zhí)法督查員應遵守下列規(guī)定：

（一）依法進行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；

（二）如實反映行政執(zhí)法中的問題；

（三）堅持原則，秉公辦事，不利用職權(quán)徇私舞弊；

（四）對揭發(fā)檢舉違法違紀行為的，予以保護；

（五）其他應遵守的規(guī)定。

第三章 重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督

第十七條 第十七條 縣以上人民政府法制機構(gòu)，對行政機關(guān)或授權(quán)、委托的組織所作出的重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，采取備案審查的方式進行。

第十八條 第十八條 下列行政執(zhí)法行為屬重大行政執(zhí)法行為，均應上報備案。

（一）責令停產(chǎn)、停業(yè)的；

（二）吊銷執(zhí)照或許可證的；

（三）強制遷出、強制拆除的；

（四）查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)數(shù)額在萬元以上的；

（五）罰款及沒收財物和非法所得數(shù)額個人1000元以上（含1000元），單位5000元以上（含5000元）的；

（六）行政拘留七日以上；勞動教養(yǎng)二年以上。

第十九條 第十九條 對重大行政執(zhí)法行為的備案審查，按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）縣（市）、區(qū)人民政府作出的重大行政執(zhí)法行為，報市人民政府備案；

（二）政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大行政執(zhí)法行為，報本級人民政府備案；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的重大行政執(zhí)法行為，報本級人民政府備案；

（四）受委托的組織作出的重大行政執(zhí)法行為。由委托機關(guān)報本級人民政府備案。

按上述規(guī)定報送的備案材料，徑送政府法制機構(gòu)。

第二十條 第二十條 作出重大行政執(zhí)法行為的機關(guān)或組織，必須在其作出重大行政執(zhí)法決定之日起十日內(nèi)，將行政執(zhí)法決定書（復印件）、備案報告、備案表各一份報送備案。

第二十一條 第二十一條 政府法制機構(gòu)對重大行政執(zhí)法行為從下列方面進行審查：

（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

（二）認定的事實和證據(jù)是否清楚；

（三）程序是否合法；

（四）行政執(zhí)法主體是否合法；

（五）是否超越職權(quán)、濫用職權(quán)。

第二十二條 第二十二條 政府法制機構(gòu)對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)建議其變更、自行補正、撤銷或提請本級人民政府予以變更、撤銷。

第二十三條 第二十三條 作出重大行政執(zhí)法行為的機關(guān)，應在接到備案審查機關(guān)的決定或建議書之日起十五日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報同級人民政府法制機構(gòu)。

第二十四條 第二十四條 政府法制機構(gòu)審查重大行政執(zhí)法行為，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和有關(guān)材料，有關(guān)單位必須按要求提供。

第二十五條 第二十五條 備案審查期間，行政執(zhí)法行為不停止執(zhí)行。

第四章 證照、發(fā)放的監(jiān)督

第二十六條 第二十六條 縣以上人民政府法制機構(gòu)，應按本規(guī)定對行政許可證、照和各種行政執(zhí)法檢查證的發(fā)放進行監(jiān)督。

第二十七條 第二十七條 行政許可證、照和各種行政執(zhí)法檢查證的發(fā)放，必須納入行政執(zhí)法監(jiān)督管理。

第二十八條 第二十八條 法律、法規(guī)和規(guī)章確定發(fā)放的生產(chǎn)，經(jīng)營許可證、照或特殊行業(yè)的行政許可等，由有權(quán)機關(guān)按規(guī)定批準核發(fā)。

無法律、法規(guī)依據(jù)，確需發(fā)放許可證、照的，須報市人民政府審核批準，并以市人民政府規(guī)章形式規(guī)定后方可發(fā)放。

任何部門、單位不得擅自發(fā)放各種行政許可證、照。

第二十九條 第二十九條 頒發(fā)各種行政執(zhí)法檢查、稽查、監(jiān)督等證件的，必須提出申請，經(jīng)同級人民政府法制機構(gòu)審核后，提請本級人民政府批準。

任何單位和部門不得擅自發(fā)放各種行政執(zhí)法檢查，稽查、監(jiān)督等證件。

第三十條 第三十條 由市以上行政機關(guān)發(fā)放的各種行政執(zhí)法證件，有關(guān)部門應將發(fā)放證件的名稱，范圍、數(shù)量報同級人民政府法制機構(gòu)登記備案。

第三十一條 第三十一條 經(jīng)審查無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或主體資格不合法的，由政府法制機構(gòu)提請本級人民政府予以撤銷，停止使用。

第三十二條 第三十二條 有權(quán)發(fā)放各類證、照的機關(guān)，應責成內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)，每年自查一次證、照發(fā)放的情況。

第五章 獎勵與處罰

第三十三條 第三十三條 對在行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作中做出突出成績的，由各級人民政府或有關(guān)部門按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第三十四條 第三十四條 對違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門和縣以上人民政府追究該行政機關(guān)和機關(guān)主要負責人以及直接責任人員的行政責任：

（一）不組織實施各級人民政府關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況檢查計劃的；

（二）不履行法定職責的；

（三）查處行政違法案件顯失公正，造成重大影響的；

（四）濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

（五）違反執(zhí)法程序的；

（六）拒絕接受國家權(quán)力機關(guān)、行政領(lǐng)導機關(guān)或者督查人員監(jiān)督檢查的；

（七）對本部門執(zhí)法違法的人員應當給予行政處分，而未處分的；

（八）對舉報其執(zhí)法違法、失職等行為或不服其行政決定而申請行政復議、提起訴訟的單位和個人進行打擊報復的；

（九）有其他違法、失職行為的。

第三十五條 第三十五條 對違反本規(guī)定和有第三十四條所列行為之一的，由縣級以上人民政府或有關(guān)行政機關(guān)視情節(jié)輕重，作如下處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）責令改過；

（二）通報批評；

（三）調(diào)離行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查隊伍；

（四）給予行政處分；

（五）移送有關(guān)機關(guān)查處。

第六章 附則

第三十六條 第三十六條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室組織實施并解釋。

第三十七條 第三十七條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

浙江省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

文號： 浙人防辦[2007]21號

第一條 為加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省<實施中華人民共和國人民防空法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的單建掘開式工程，坑（地）道式人防工程，結(jié)合地面建筑修建的防空地下室建設(shè)以及防護設(shè)備、人防專用建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)、安裝等均應接受人防專項質(zhì)量監(jiān)督。

第三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督實行分級管理。

人防部門投資建設(shè)的大中型人防工程項目、法定義務外非人防部門投資建設(shè)的大型人防工程項目以及核五級（含）以上結(jié)合民用建筑修建防空地下室項目由省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理，其余人防工程項目由市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理。

各國家人防重點城市應建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。尚未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督可委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員須經(jīng)省人民防空辦公室審核上報國家人民防空辦公室資格認定后，方可從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其資質(zhì)認定條件按照國家《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，法人代表應由取得中級以上職稱的技術(shù)人員擔任；

（二）相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員數(shù)量應占質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的70%以上；

（三）有固定的工作場所和滿足人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查需要的儀器、設(shè)備；

（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第六條 省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站受省人民防空辦公室委托，負責全省人防工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的方針、政策和法律、法規(guī)，擬制人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實施細則；

（二）對市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務指導和管理；

（三）組織本省人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓、考核和管理工作；

（四）對本辦法第三條確定的人防工程實施質(zhì)量監(jiān)督；

（五）負責人防工程質(zhì)量檢測工作的規(guī)范及管理；

（六）協(xié)調(diào)處理人防工程重大質(zhì)量事故；

（七）總結(jié)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向省人民防空辦公室報告；

（八）承擔省人民防空辦公室賦予的其他任務。

第七條 市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要職責是：

（一）貫徹國家、省人防工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的方針、政策和法律、法規(guī)，擬制本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督具體措施；

（二）對本辦法第三條規(guī)定的人防工程實施質(zhì)量監(jiān)督；

（三）開展人防工程質(zhì)量檢查，參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（四）掌握、總結(jié)本地區(qū)人防工程質(zhì)量情況，定期向本級人民防空辦公室和省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

（五）承擔市人民防空辦公室賦予的其他任務。

第八條 人防工程建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證之前必須到人防工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

第九條 對建設(shè)單位提交的資料，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在7個工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的發(fā)給《人防工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《人防工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》，確定監(jiān)督人員，提出監(jiān)督要求，并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

第十條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應在工程驗收合格后5個工作日內(nèi)向委托部門出具質(zhì)量監(jiān)督報告，防空地下室項目在出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告后方可申請防空地下室專項驗收。質(zhì)量監(jiān)督報告應包括下列內(nèi)容：

（一）受監(jiān)工程建筑、結(jié)構(gòu)、防護、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查結(jié)論；

（二）工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量評定以及資料整理規(guī)檔是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況；監(jiān)督報告必須由具有中級以上技術(shù)職稱的監(jiān)督員簽署。

第十一條 對工程參建各方主體行為的監(jiān)督

（一）對建設(shè)單位的監(jiān)督

1、工程建設(shè)程序符合要求，工程項目審批手續(xù)齊全，按規(guī)定進行施工圖審查；

2、實行總包的人防工程項目未肢解發(fā)包或違法分包；

3、無明示或暗示勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反強制性標準，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期行為；

4、按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購的建材、防護設(shè)備和構(gòu)配件等符合質(zhì)量要求；

5、按規(guī)定提交人防工程竣工驗收報告和竣工備案有關(guān)資料。

（二）對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)督

1、依法承攬的工程勘察、設(shè)計任務與本單位資質(zhì)相符；

2、主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔的任務相符；

3、圖紙及設(shè)計變更，勘察、設(shè)計人員簽字出圖手續(xù)齊全；

4、負責在施工前向建設(shè)單位和施工單位進行施工圖紙技術(shù)交底，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收；

5、不得強行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)和供應廠商；

6、工程竣工驗收前應按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報告。

（三）對監(jiān)理單位的監(jiān)督

1、所承擔的監(jiān)理業(yè)務與其資質(zhì)和營業(yè)范圍相符；

2、監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，監(jiān)理人員資格證書與承擔任務相符；

3、工程項目的監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)人員配套齊全，責任制落實；

4、以巡視和平行檢驗等形式對施工質(zhì)量實施現(xiàn)場旁站監(jiān)理，并分階段提出監(jiān)理結(jié)論；

5、制訂監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理；

6、按照國家強制性標準或操作工藝，對分項工程或工序及時進行驗收簽認；

7、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時督促、配合責任單位調(diào)查處理，并按規(guī)定程序上報；

8、監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實、完整。

（四）對施工單位的監(jiān)督

1、所承擔的施工業(yè)務與其資質(zhì)等級相符，項目經(jīng)理與中標書中相一致，并有施工承包合同；

2、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應資格及上崗證書；

3、有經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計或施工方案，并能貫徹執(zhí)行；

4、嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，及時整理工程質(zhì)量控制資料，做到真實、完整；

5、按有關(guān)規(guī)定進行各種檢測，對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求及時如實上報和認真處理；

6、有嚴格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序；

7、無違法分包、轉(zhuǎn)包工程項目的行為。

（五）對人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督：

1、依法取得防護設(shè)備生產(chǎn)許可證并按許可證批準的生產(chǎn)范圍組織生產(chǎn)；

2、有健全的組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、檔案保密、施工安裝、售后服務等管理制度；

3、無私改圖紙、偷工減料、異地私設(shè)加工點及非定點廠安裝主要防護設(shè)備的行為；

4、防護設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安裝應符合現(xiàn)行國家行業(yè)標準《人民防空工程防護設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量與施工驗收標準》的要求；

5、參加防護設(shè)備安裝質(zhì)量有關(guān)階段的驗收并按規(guī)定提交質(zhì)量評定報告和有關(guān)資料。

（六）對檢測單位的監(jiān)督

1、依法取得相應資質(zhì)等級并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事人防工程質(zhì)量檢測活動；

2、有健全完備的質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量檢測檔案；

3、檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范；

4、檢測報告的程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容真實；

5、在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)、防護功能和使用安全的，應及時以書面形式向人防主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十二條 對人防工程實體質(zhì)量的監(jiān)督

（一）地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容：

1、質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

2、分項、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3、地基檢測報告和地基驗槽記錄；

4、抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。

（二）主體結(jié)構(gòu)、孔口防護工程抽查的主要內(nèi)容：

1、質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；

2、分項、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3、結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌體、鋼筋砼施工情況和檢測；

4、防護密閉門、活門及門框墻制作與安裝質(zhì)量。

（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：

1、工程質(zhì)量保證資料及見證取樣檢測報告；

2、分部、分項和單位工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查測試；

4、水、電、暖通等工程重要部位使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；

5、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、竣工資料的整理情況；

6、工程觀感質(zhì)量；

7、人防專用設(shè)備的原件記錄。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站在對人防工程質(zhì)量進行監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)、防護功能和使用安全的質(zhì)量隱患，可委托質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，并由責任方承擔檢測費用。

第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站在進行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責令改進、暫停施工等強制措施，直至問題得以改正。

對人防工程施工中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的行為，由當?shù)厝朔乐鞴懿块T依法對當事人作出行政處罰。

第十五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督員對其所監(jiān)督的工程承擔建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督責任。

第十六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督站及其監(jiān)督人員違反本辦法規(guī)定，徇私舞弊，濫用職權(quán)或者不履行職責的，由人防主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督費按省物價局、省財政廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 質(zhì)量監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常開支，包括購置檢測設(shè)備、交通工具等。

第十九條 本管理辦法自2007年3月1日起實施。