第一篇：事業(yè)單位工作人員暫行規(guī)定培訓
備課資料
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》
———蒙秉英
（2014年10月27日）
尊敬的各位同事：大家上午好!
根據局統(tǒng)一安排，今天我在這里與大家共同學習《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。
《處分規(guī)定》(人社部、監(jiān)察部第18號令)是2012年9月1日正式頒布施行的，這是我國第一部專門針對事業(yè)單位人事管理的部門規(guī)章，是事業(yè)單位人事管理法律體系建設的基石，具有里程碑的意義。這也是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要成果，是實現事業(yè)單位人事管理工作規(guī)范化的重要標志。下面我從《處分規(guī)定》制定背景和起草過程、地位和作用，處分規(guī)定的主要內容，主要特點我想從四個大的方面與大家共同學習和交流。講得不對的地方，請大家批評指正。
第一個方面：《處分規(guī)定》的制定背景及簡要起草過程
第二個方面：《處分規(guī)定》的地位和作用
第三個方面：《處分規(guī)定》的主要內容 第四個方面：《處分規(guī)定》的主要特點 下面我們依次進行：
第一個方面：《處分規(guī)定》的制定背景及簡要起草過程
1、制定背景：當前，事業(yè)單位是我國各類人才的重要集中地，是增強我國綜合國力的重要領域，是實施科教興國戰(zhàn)略的重要陣地，也是經濟社會發(fā)展中提供公益服務的主要載體和我國社會主義現代化建設的重要力量。事業(yè)單位工作人員數量多，分布廣。目前，我國的公職人員隊伍中，一是公務員：全國共800多萬，加上參公的接近900萬，共有1700多萬。二是事業(yè)單位工作人員：我國有126萬個事業(yè)單位，共3153萬正式職工（其中教育系統(tǒng)人員就達到一半左右），另有900萬離退休人員，總數超過4000萬人；我們貴州省有７０萬事業(yè)單位工作人員；我縣2013年公務員近1500多人（含參公人員），有5130人的事業(yè)單位工作人員。因此，我們事業(yè)單位工作人員成為公職人員隊伍中最龐大的一個群體。三是國有企業(yè)的工作人員，不到2700萬。這三支隊伍，事業(yè)單位人員最多。所以，加強事業(yè)單位人事管理，出臺明確事業(yè)單位工作人員的行為規(guī)范和處分制度，非常是有必要的，它有利于建設高素質、社會化的專業(yè)技術人員隊伍，有利于提高事業(yè)單位專業(yè)化公共服務質量，有利于促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
2、起草過程： 2006年1月1日起，《公務員法》施行，《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》同時廢止。2008年5月中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中明確提出“制定對事業(yè)單位工作人員的紀律處分規(guī)定”的要求，中央領導同志也就盡快出臺事業(yè)單位工作人員政紀處理規(guī)定作出重要批示。根據2008年6月中央紀委印發(fā)的《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉的分工方案》的安排，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、監(jiān)察部和國務院法制辦共同成立了起草小組，在總結實踐經驗、充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，經反復論證、多次修 改，起草出了《處分規(guī)定》（送審稿），先后經人力資源和社會保障部部務會議、中央組織部部務會議、監(jiān)察部部長辦公會議和中央紀委書記辦公會議審議通過。
第二個方面：《處分規(guī)定》的地位和作用
處分規(guī)定的地位和作用主要體現在以下三個方面。
一是《處分規(guī)定》是公職人員懲戒體系的重要組成部分。
可以說，頒布施行處分規(guī)定，填補了事業(yè)單位人事管理制度的一個空白點。因為，事業(yè)單位工作人員作為國家公職人員的組成部分，過去執(zhí)行的《國家行政機關工作人員獎懲暫行規(guī)定》已于2006年公務員法實施后明確廢止，《行政機關公務員處分條例》于2007年6月1日起施行。而事業(yè)單位工作人員懲處處于無法可依的不正常狀態(tài)。相對于其它人事管理制度，處分規(guī)定在處理和解決事業(yè)單位存在的矛盾和沖突中，顯得更加迫切，其意義重大而深遠。
二是《處分規(guī)定》是事業(yè)單位人事管理制度的重要內容。
頒布施行處分規(guī)定，為加強和規(guī)范事業(yè)單位人事管理提供了重要依據;為規(guī)范人事管理工作提供了基本規(guī)則;在推動事業(yè)單位人事管理規(guī)范化進程中邁出了堅實的一步。
三是《處分規(guī)定》是事業(yè)單位人事管理立法探索和發(fā)展的重要標志。
因此，這一行政部門法規(guī)的出臺，將有效解決長期以來對事業(yè)單位一般工作人員違紀處理無法可依的尷尬局面。
第三個方面：《處分規(guī)定》的主要內容
《處分規(guī)定》共48條，6600余字，它分為總則、處分的種類和適用、違法違紀行為及其適用的處分、處分的權限 和程序、處分的解除、復核和申訴以及附則等共七章。下面我想分十個方面來共同學習：
1、首先來了解一下立法目的。主要有三點，一是嚴肅事業(yè)單位工作人員的紀律，二是規(guī)范事業(yè)單位工作人員的行為，三是保證事業(yè)單位工作人員依法履行職責。
事業(yè)單位工作人員提供的服務代表政府行使公共服務，做為公職人員，他的形象，他的職業(yè)道德甚至是社會公德方面的約束和要求要和作為國家政府的工作人員的行為匹配。比如，2008年汶川地震時，都江堰光亞學校中學教師范美忠，大家可能都聽說過在網上也看到過，他的生命也很珍貴，當時在教室里上課，地震時本能的反映，地動山搖那一刻，范美忠喊著“地震了”，棄學生于不顧第一個跑出教室，有些最幽默的是，教室沒倒，學生沒跑。但他丟下教室里的學生，一個人跑走，所以他得了一個叫“范跑跑”的名字，如果是作為普通人，應該說沒有太大問題。但是你面對的是未成年的孩子，從職業(yè)操守或者從社會公德的角度來看，就應該受到約束，甚至要受到相應懲處。
所以，《處分規(guī)定》的出臺對規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證其依法履職提供了必要的法律依據。
2、下面在了解一下它的適用范圍。主要體現在三個方面。一是事業(yè)單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任，二是事業(yè)單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分，三是對機關工勤人員違法違紀參照本規(guī)定執(zhí)行。
3、簡要了解一下處分的基本原則。主要有這么幾方面，一是要堅持公正、公平原則
二是要堅持教育與懲處相結合的原則
三是要堅持處分與其違法違紀行為相適應原則
給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
4、處分的種類。分為：警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除四種。（其中，撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員）。處分的期間為：警告（6個月）、記過（12個月）、降低崗位等級或者撤職（24個月）。對實行聘用制的事業(yè)單位工作人員設定了警告、記過、降低崗位等級、開除四種處分種類。對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員設定了警告、記過、撤職、開除四種處分種類。這與《公務員處分條例》有所不同的是，公務員處分是六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。主要原因是考慮到：一是與事業(yè)單位人事管理制度相配套。事業(yè)單位實行聘用制度和崗位管理制度，除行政機關任命的人員外，其他人員與單位簽訂聘用合同，分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別，實行聘用制度和崗位管理制度相結合的管理模式，與公務員管理制度差別較大，因而無法適用降級、撤職處分。二是適應事業(yè)單位人事管理的實際需要。事業(yè)單位內部人事管理的手段比較多，除處分之外，還可以通過考核、解除合同或到期不續(xù)聘等方式對違法違紀的事業(yè)單位人員進行處理
5、我們著重了解一下違法違紀及其適用的行為?？傮w來說，《處分規(guī)定》對適用行為分的很細，分為：違反政治紀律、違反工作紀律、違反廉潔從業(yè)紀律、違反財經紀律、違反職業(yè)道德行為和違反社會公德行為等六類、64種違法違紀行為，針對每一類行為又設定了相應的處分種類和檔次，以使處分更具體、更具操作性。
比如，違反組織人事紀律的行為及其適用的處分。在這里，列舉一個較為典型的“因人畫像”“蘿卜招聘”的違法 案例。2010年11月，福建屏南縣財政局下屬收費票據管理所招聘工作人員，將招聘條件限定為獲得國外學士學位的25歲以下女性，最終只有寧德市某領導之女1人符合條件，未經考試直接聘用。事件被媒體曝光。又如，云南省玉溪市澄江縣龍街鎮(zhèn)社會事務管理服務中心干部王坤貪污案、、、、《處分規(guī)定》在第十七條八項采取不正當手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行為的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
還比如，學術腐敗等嚴重違反職業(yè)道德的行為及其適用的處分?！短幏忠?guī)定》第二十條對事業(yè)單位工作人員嚴重違反職業(yè)道德的行為及其適用的處分作出了明確規(guī)定，包括抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權益，以及在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假等人民群眾反映強烈、社會危害性高的行為，有這些行為之一的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
對處分起點高的是第二十一條第(2、3、4、5)項，即組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的，吸食毒品或者組織、參與賭博活動的，違反規(guī)定超計劃生育的，包養(yǎng)情人的等行為給予降低崗位等級或者撤職以上處分。
另外，對被判處刑罰的事業(yè)單位工作人員的處分。應該說，《處分規(guī)定》對事業(yè)單位工作人員違法違紀行為的處分力度總體定位要寬于公務員的處分，而嚴于企業(yè)的勞動用工管理。第二十二條規(guī)定對于被判處有期徒刑以下的管制、拘役等刑罰的事業(yè)單位工作人員，本著教育與懲處相結合的原則，給予降低崗位等級或者撤職以上處分，對被依法判處有 期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。對于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。在處分力度上與公務員保持一致。
6、我們再來了解一下處分的權限。根據《處分規(guī)定》第二十三條第一項規(guī)定，是按照干部人事管理權限以誰任命誰處分的原則，由事業(yè)單位決定，并報事業(yè)單位主管部門備案?！短幏忠?guī)定》第二十三條第二項規(guī)定是適當上收開除處分的權限，作為最嚴厲的處分種類，需要慎重考慮和把握?！伴_除處分由事業(yè)單位主管部門決定，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案”，這也充分體現了新時期事業(yè)單位人事管理的基本特點，既保證了事業(yè)單位的用人自主權，又體現了事業(yè)單位工作人員的公職人員特質。
7、下面，我們來了解一下處分的程序。根據《處分規(guī)定》第二十四條，對事業(yè)單位工作人員的處分程序包括：初步調查，立案，調查取證，形成書面調查報告，聽取被調查人員的陳述、申辯，按照處分決定權限，作出給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定，通知和宣布，歸檔等等，確保程序公開;此外，《處分規(guī)定》第二十七、二十八條還對回避制度、辦案期限等作出了明確規(guī)定。體現程序公正。
8、處分的時限和效力。我這里也只作簡要介紹，處分的時限：第二十九條規(guī)定自批準立案之日起6個月內作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。
處分的效力：處分決定自作出之日起生效。(第二十四條)
復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。(第四十條)7
9、處分的解除。它分為正常解除、自然解除和提前解除三類，《處分規(guī)定》第五章對解除處分的條件、審批程序和解除處分的權限進行了明確規(guī)定。與行政機關公務員處分的解除不同的是，《處分規(guī)定》第三十三條規(guī)定了提前解除處分制度，即“事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經批準后可以提前解除處分?！边@樣有利于鼓勵受處分人員改正錯誤，更加努力工作。第三十七條規(guī)定處分解除后，事業(yè)單位工作人員的考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復受處分前的崗位等級和工資待遇。
10、最后，我們一起了解一下復核和申訴。一是復核：即受處分工作人員對處分決定不服的可向原處分決定單位申請復核;二是申訴：即受處分工作人員對復核結果不服的，可直接向原處分決定單位的主管部門申訴或者向同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。(第三十九條)
復核和申訴的時限:接到復核申請后的三十日內作出復核決定。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內作出處理決定;案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。(第四十條)
第四個方面：《處分規(guī)定》的主要特點
總體上看，《處分規(guī)定》與《行政機關公務員處分條例》在體系和內容構建上非常相近，《處分規(guī)定》共分7章48條，《行政機關公務員處分條例》是7章55條。但處分規(guī)定有自己鮮明的特點，我認為，至少有以下四個方面的特點。
1、適用范圍“廣”
處分規(guī)定的第一個特點是適用范圍廣。主要是考慮到我國事業(yè)單位性質復雜，既有參照《公務員法》管理的事業(yè)單位，也有全額財政撥款和差額財政撥款事業(yè)單位，還有事業(yè)單位實行企業(yè)化管理的。所以處分規(guī)定在管轄對象上充分考慮這一客觀實際，在第2條、第46條明確了“一不適用、三適用、一參照”，管轄范圍比較廣泛，基本概括了所有的事業(yè)單位，同時還實現了向機關工勤人員的延伸。
“一不適用”即：經批準參照《公務員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定辦理。
“三適用”即：
1、行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，2、法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《公務員法》管理的工作人員，3、國家行政機關依法委托從事公共事物管理活動的事業(yè)單位工作人員。
“一參照”即：給予機關工勤人員處分參照本《規(guī)定》執(zhí)行。這是行政處分法規(guī)立法上的重大突破。以往只有《中國共產黨紀律處分條例》能管住是黨員的機關工勤人員，還沒有一個行政處分法規(guī)能管得住機關工勤人員。常常對嚴重違紀者只能采取辭退、解聘等處理手段，而對情節(jié)輕微違紀者就顯得無能為力。所以，“法不在于多，而在于管用”。
2、紀律要求“嚴”
如果說公務員端著的是“鐵飯碗”，那么一些事業(yè)單位比如，大中專院校、醫(yī)院等工作人員端著的就是“金飯碗”，令公務員都羨慕，但是當這部分人違法亂紀需要處理時，往往結果會比較輕。造成這種情況的原因可能是因為社會認為他們不是領導干部，不行使國家的公權力。但處分規(guī)定在懲處事業(yè)單位工作人員違紀行為時是比較嚴的，基本上與《公務員處分條例》靠近，真正貫穿和體現了“法紀面前人人平等”。一是在紀律要求方面基本上向公務員看齊，如《處分規(guī)定》第16條列舉了八種違反政治紀律的行為與《公務員處分條例》中的七種情況相近;二是刑罰處分向公務員靠攏?！豆珓諉T處分條例》規(guī)定：“行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分”?！短幏忠?guī)定》也明確規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。”總之，處分規(guī)定體現了“從嚴要求、從嚴管理”的原則。
3、結合行業(yè)“緊”
事業(yè)單位作為聚集教育、衛(wèi)生、科研各方人才的地方。近年，這些單位如高校屢次曝光學術抄襲、學歷造假等負面新聞，使“象牙塔”不再圣潔，公信力屢受質疑。為此，《處分規(guī)定》主要緊密結合事業(yè)單位行業(yè)特點，從諸多角度規(guī)范個人學術研究等行為準則，重視加大“為人師表”、“師德師行”的行風建設?！短幏忠?guī)定》第二十條從七個方面結合行業(yè)特點對職業(yè)行為、學術行為作出專門規(guī)定。
4、申訴渠道“多”
這也是處分規(guī)定的一個很鮮明的特點，主要是為了使事業(yè)單位受處分的工作人員申訴權益得到合法保障和實現自我救濟。處分規(guī)定提供了兩條不同申訴渠道,一是作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服可向監(jiān)察機關提出申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理;二是作為非行政監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可向原處分決定單位申請復核，對復核結果仍然不服，可向原單位主管部門或人事部門提出申訴。同時，《處分規(guī)定》第四十條強調：“事業(yè)單位工作人員不因提出復核、申訴而被加重處分”，這樣有利于防止申訴受理部門或人員濫用職權打壓正常申訴。
各位同志們，以上就是我學習和了解《處分規(guī)定》后的一些粗淺認識，處分規(guī)定的內容我大致就領會到這些。水平有限，不妥之處請大家批評指正。
最后，祝大家：工作順利，幸福安康；事業(yè)有成，青云直上。
謝謝大家!11
第二篇：事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
第一章總則
第一條為嚴肅事業(yè)單位紀律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責，制定本規(guī)定。
第二條事業(yè)單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。
對法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定辦理。
對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機關對上述人員違法違紀行為進行調查處理的程序和作出處分決定的權限，以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。
第三條給予事業(yè)單位工作人員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予事業(yè)單位工作人員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應。
給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第四條事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
第二章處分的種類和適用 第五條處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）降低崗位等級或者撤職；
（四）開除。其中，撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。第六條受處分的期間為：
（一）警告，6個月；
（二）記過，12個月；
（三）降低崗位等級或者撤職，24個月。
第七條事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。
事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。
事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關系。
第八條事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術、技能）領域專業(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試（評審）。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關規(guī)定辦理。
第九條事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。
事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。第十條事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分。
第十一條有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；
（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十二條有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的；
（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。
第十三條事業(yè)單位工作人員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分或者免予處分。
事業(yè)單位工作人員違法違紀行為情節(jié)輕微，經過批評教育后改正的，可以免予處分。
第十四條事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
第十五條事業(yè)單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
第三章違法違紀行為及其適用的處分
第十六條有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的；
（二）組織或者參加非法組織的；
（三）接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的；
（四）接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵，經批評教育拒不改正的；
（五）違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；
（六）非法出境、未經批準獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；
（七）攜帶含有依法禁止內容的書刊、音像制品、電子讀物進入國（境）內的；
（八）其他違反政治紀律的行為。
有前款第（一）項至第（三）項規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
第十七條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）在執(zhí)行國家重要任務、應對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調遣或者消極對抗的；
（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；
（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產遭受損失的；
（四）發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處臵或者處臵不力的；
（五）在項目評估評審、產品認證、設備檢測檢驗等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；
（六）泄露國家秘密的；
（七）泄露因工作掌握的內幕信息，造成不良后果的；
（八）采取不正當手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行為的；
（九）其他違反工作紀律失職瀆職的行為。有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
第十八條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；
（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；
（三）在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；
（四）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益的；
（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；
（六）違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的；
（七）其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。
有前款第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
第十九條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違反國家財政收入上繳有關規(guī)定的；
（二）違反規(guī)定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的；
（三）擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標準和對象的；
（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產流失的；
（五）違反國有資產管理規(guī)定，擅自占有、使用、處臵國有資產的；
（六）在招標投標和物資采購工作中違反有關規(guī)定，造成不良影響或者損失的；
（七）其他違反財經紀律的行為。
第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）利用專業(yè)技術或者技能實施違法違紀行為的；
（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，偽造、篡改數據文獻，或者捏造事實等學術不端行為的；
（三）利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權益的；
（四）利用權威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點，限制學術自由，造成重大損失或者不良影響的；
（五）在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的；
（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的；
（七）其他嚴重違反職業(yè)道德的行為。
有前款第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；
（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；
（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；
（四）違反規(guī)定超計劃生育的；
（五）包養(yǎng)情人的；
（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務等的；
（七）其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行為。
有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定行為的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。
第二十二條事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。
行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。
第四章處分的權限和程序
第二十三條對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權限決定：
（一）警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。其中，由事業(yè)單位決定的，應當報事業(yè)單位主管部門備案。
（二）開除處分由事業(yè)單位主管部門決定，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
對中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權限，由本單位或者有關部門決定；其中，由本單位作出開除處分決定的，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第二十四條對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：
（一）對事業(yè)單位工作人員違法違紀行為初步調查后，需要進一步查證的，應當按照干部人事管理權限，經事業(yè)單位負責人批準或者有關部門同意后立案；
（二）對被調查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀行為作進一步調查，收集、查證有關證據材料，并形成書面調查報告；
（三）將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案。被調查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據成立的，應予采信；
（四）按照處分決定權限，作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；
（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關單位，并在一定范圍內宣布；
（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。處分決定自作出之日起生效。
第二十五條事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續(xù)履行職責的，可以按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者有關部門暫停其職責。
被調查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀案件立案調查期間，不得解除聘用合同、出國（境）或者辦理退休手續(xù)。
第二十六條對事業(yè)單位工作人員違法違紀案件進行調查，應當由兩名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據不得作為定案的根據。
第二十七條參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出回避申請；被調查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避：
（一）與被調查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的；
（二）與被調查的案件有利害關系的；
（三）與被調查的事業(yè)單位工作人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第二十八條處分決定單位負責人的回避，按照干部人事管理權限決定；其他參與違法違紀案件調查、處理的人員的回避，由處分決定單位負責人決定。
處分決定單位發(fā)現參與違法違紀案件調查、處理的人員有應當回避情形的，可以直接決定該人員回避。
第二十九條給予事業(yè)單位工作人員處分，應當自批準立案之日起6個月內作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。
第三十條處分決定應當包括下列內容：
（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務）名稱及等級等基本情況；
（二）經查證的違法違紀事實；
（三）處分的種類、受處分的期間和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)，具體辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章處分的解除
第三十二條事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒有再出現違法違紀情形的，處分期滿，經原處分決定單位批準后解除處分。
事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關證明的，原處分決定單位應當予以提供。
第三十三條事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經批準后可以提前解除處分。
第三十四條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：
（一）按照干部人事管理權限，事業(yè)單位或者有關部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現情況，進行全面了解，并形成書面報告；
（二）按照處分決定權限，作出解除或者提前解除處分的決定；
（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；
（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內宣布；
（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。解除處分決定自作出之日起生效。
第三十五條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。
第三十六條解除或者提前解除處分的決定應當包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據，以及該工作人員在受處分期間的表現情況等內容。
第三十七條處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復受處分前的崗位等級和工資待遇。
第三十八條解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內作出。第六章復核和申訴
第三十九條受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內向原處分決定單位申請復核。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。
受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權限，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。
第四十條原處分決定單位應當自接到復核申請后的三十日內作出復核決定。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。
復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員不因提出復核、申訴而被加重處分。第四十一條有下列情形之一的，受理處分復核、申訴的單位應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定：
（一）處分所依據的事實不清、證據不足的；
（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；
（三）超越職權或者濫用職權作出處分決定的。
第四十二條有下列情形之一的，受理復核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；
（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；
（三）處分不當的。
第四十三條事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應當按照規(guī)定予以調整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應當恢復該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應的崗位，并在適當范圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應當予以補償。
第七章附則
第四十四條已經退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀行為應當受到處分的，不再作出處分決定。但是，應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，相應降低或者取消其享受的待遇。
第四十五條對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員，按照有關規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第四十六條對機關工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據本規(guī)定，結合自身工作的實際情況，與國務院人力資源社會保障部門和國務院監(jiān)察機關聯(lián)合制定具體辦法。
第四十八條本規(guī)定自2012年9月1日起施行。
第三篇：事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定
事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定
人核培發(fā)〖1995〗153號
各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：
現將《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
各級行政機關工勤人員的考核，可參照此規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定 第一章 總 則
第一條 為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現和工作實績，激勵督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質，認真履行職責，并為其晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調整工資待遇提供依據，制定本規(guī)定。
第二條 考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
第三條 考核的范圍包括各級國家行政機關所屬事業(yè)單位的各級各類職員、專業(yè)技術人員和工人。第二章 考核的內容和標準
第四條 考核的內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。
德，主要考核政治、思想表現和職業(yè)道德表現；
能，主要考核業(yè)務技術水平、管理能力的運用發(fā)揮，業(yè)務技術提高、知識更新情況；
勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況；
績，主要考核履行職責情況、完成工作任務的數量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益。
第五條 考核標準應以崗位職責及工作任務為基本依據，具體標準在政府人事部門與主管部門的指導下由各單位根據實際情況自行制定。
考核標準應明確具體，不同專業(yè)和不同職務、不同技術層次的工作人員在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面應有不同的要求。
第六條 考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
對德、能、勤、績表現較差，在考核中難以確定等次的人員，可先予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現不好的，定為不合格等次。
第七條 職員考核各等次的基本標準是
優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。
合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能夠完成工作任務。
不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。
第八條 專業(yè)技術人員考核各等次的基本標準是：
優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責任心強、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術能力強或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學、業(yè)務技術工作中成績突出。
合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務熟練，專業(yè)技術能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故。
不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差、不能完成工作任務，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。
第九條 工人考核各等次的基本標準是：
優(yōu)秀：政治思想表現好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。
合格：政治思想表現好，自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責、完成工作任務。
不合格：組織紀律較差，難以適應工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴重事故。
第十條 考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優(yōu)秀等次的人數，一般掌握在本單位工作人員總人數的百分之十。最多不超過百分之十五。第三章 考核的方法和程序
第十一條 事業(yè)單位工作人員的考核，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合、定性與定量相結合。
考核要注重實效，簡便易行，宜于操作。
第十二條 考核由事業(yè)單位負責人負責。必要時，事業(yè)單位負責人可以授 權同級副職或有關機構負責人負責考核。
第十三條 考核分為平時考核和考核。平時考核隨時進行，由被考核 人根據工作任務定期記實，主管領導負責檢查?？己艘话忝磕昴昴┗蛞钅昴瓿踹M行?？己艘云綍r考核為基礎。
第十四條 考核的基本程序是：
（一）被考核人個人總結、述職。
（二）主管領導人在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。
（三）考核組織對主管領導人提出的考核意見，進行審核。
（四）事業(yè)單位負責人確定考核等次。
（五）將考核結果以書面形式通知被考核人。
考核事業(yè)單位擔任各級領導職務的工作人員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。
第十五條 事業(yè)單位負責人的考核參照第十四條規(guī)定的程序，由主管部門組織實施。
第十六條 事業(yè)單位工作人員對考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內向考核組織申請復核，考核組織在十日內提出復核意見，經部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復核結果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構提出申訴。
第十七條 考核工作結束后，考核結果存入本人檔案。第四章 考核結果的使用
第十八條 事業(yè)單位工作人員在考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）按照有關規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎金。
（二）職員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務的資格。
（三）專業(yè)技術人員考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格。
（四）工人連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。
第十九條 考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：
（一）當年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終獎金，并予以批評教育。
（二）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據不同情況，可予以降職、調整工作、低聘或解聘。
（三）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辭退。
第二十條 對考核實行告誡的人員，暫不兌現考核結果，待告誡期滿，依據所定等次辦理。
第二十一條 考核結果的使用，應與事業(yè)單位評選先進活動、開展獎勵表 彰工作緊密結合。第五章 考核的組織管理
第二十二條 事業(yè)單位在考核時設立非常設性的考核委員會或考核小組，在單位負責人的領導下，負責考核工作。
第二十三條 考核組織由本單位負責人、人事機構和有關部門負責人及工 作人員代表組成。
考核組織的日常事務由本單位人事機構承擔。
第二十四條 考核組織的職責是：
（一）依據有關規(guī)定制定本單位考核實施辦法；
（二）組織、指導、監(jiān)督本單位考核工作；
（三）審核主管領導人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；
（四）審核事業(yè)單位工作人員對考核結果不服的復核申請。
第二十五條 事業(yè)單位的負責人、主管領導人、考核委員會或考核小組成員，必須按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。
第二十六條 建立事業(yè)單位考核工作審核備案制度。審核備案的方法是：考核基本結束時，各單位將考核工作總結報上一級主管單位人事機構進行審核。
第二十七條 政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導事業(yè)單位考核工作。第六章 附 則
第二十八條 本規(guī)定由人事部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇：事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為嚴肅事業(yè)單位紀律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責，制定本規(guī)定。
解讀：
本部門規(guī)章（兩個部委聯(lián)合作出）的制定程序存在瑕疵：部長辦公會，無權審議通過規(guī)章。
監(jiān)察部已經公然違反《立法法》第七十五條第一款之規(guī)定：“部門規(guī)章應當經部務會議或者委員會會議決定?！?/p>
也不知道：監(jiān)察部以往的部門規(guī)章都是如何“生產制造”出來的？也許是部長大人日理萬機，至今還沒來得及參加崗前培訓或者和全國人民一起參加歷次普法活動。就是真的是由部長辦公會審議通過的，那也是只能做不能說的呀，更不能公之于天下呀。如此不加掩飾的工作作風倒是磊落坦蕩，只是令人難以置信：難道參加會議的其他部長們也沒“補鈣”？難道本部門的其他相關工作人員也麻木不仁？難道聯(lián)合署名的人力資源和社會保障部的弟兄們也會見死不救？難道國務院法制機構工作人員也都去打盹了？難道在將本規(guī)章掛到中央人民政府官方網站的時候編輯人員也不進行一下必要的形式審查？當太多的巧合串聯(lián)在一起的時候，可能就不是巧合了！現在我才明白：一個盲流居然可以盜走故宮里的文物--并非神話。
“立法”犯法，滑天下之大稽！?。?/p>
面對這一問題，問責機制何在？
“嚴肅事業(yè)單位紀律”，主體應該是誰？是國家，還是各事業(yè)單位自己？這是首先要搞搞清楚的。
“事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責”，咄咄怪事：事業(yè)單位并非國家機關，事業(yè)單位工作人員并非國家公職人員，何來依法履行職責？
“暫行”，您倒是要“多暫”（即多長時間之意）呀？“暫”好久呀？如果連自己也不知道的話，干脆就不要使用“暫行”一詞。凡是不能明示暫行期間（當然，一萬年也肯定不行）的，一律禁止使用“暫行”一詞，因為與放屁無異。
第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。
對法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定辦理。
對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機關對上述人員違法違紀行為進行調查處理的程序和作出處分決定的權限，以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。
解讀：
“違法違紀”，似應改為：違反紀律。所謂的紀律，就是事業(yè)單位內部的各項規(guī)章制度。而違法，就是違反法律，與本規(guī)定無關。
沒有明確處分主體，實不應該！按照常理，處分主體只能是：被處分主體所在的事業(yè)單位。
既然由監(jiān)察機關給予處分，又如何“適用本規(guī)定”呢？適用本規(guī)定哪些內容呢？應明示。
監(jiān)察機關對特定的事業(yè)單位工作人員違法違紀行為進行調查處理和作出處分決定，顯然與本規(guī)定無關，根本就不應出現在本規(guī)定中。
第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予事業(yè)單位工作人員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應。
給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
解讀：
本條表述，明顯啰嗦、重復。
第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
解讀：
“移送”，這是從何說起呀？誰移送呀？怎么移送呀？
事業(yè)單位工作人員違法的，也應當由有關國家機關依法追究相應的法律責任。
第二章 處分的種類和適用
第五條 處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）降低崗位等級或者撤職；
（四）開除。
其中，撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。
解讀：
請問：降低崗位等級，到底是降幾級呀？而“撤職”，是不是一擼到底呀？
第六條 受處分的期間為：
（一）警告，6個月；
（二）記過，12個月；
（三）降低崗位等級或者撤職，24個月。
解讀：
笑話，24個月后，老子就“官復原職”了嗎？如此表述，詞不達意。
第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。
事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。
事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。
行政機關任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關系。
解讀：
本條表述的是：不同處分在處分期間對當事者帶來的直接不利后果。
“在作出處分決定的當年，考核不能確定為優(yōu)秀等次”，請問：如果當年的考核已經結束了（考核的具體時間因不同的單位而有所不同，并非都在年底），怎么辦呀？特別是在處分期間出現跨（6個月可以跨兩年；24個月可以跨三年）的情況下，到底是影響幾年的考核結果呀？
如果是遵循評聘分離原則的話，那么受到警告處分的（請結合下一條的內容來看），在受處分期間，是否可以評到高于現評崗位等級的崗位呢？
“降低一個以上崗位等級”，到底可以是幾級？
開除，作為最為嚴厲的處分種類，其結果絕對不是簡單地“終止其與事業(yè)單位的人事關系”就完事兒了。眾所周知，辭職、辭退均可實現“終止其與事業(yè)單位的人事關系”的結果，但卻不是處分。開除，是弦外有音。本規(guī)定作為專門規(guī)范處分的規(guī)則，必須明示開除給當事者帶來的必然的體制內的各種不利后果。
丟了這個飯碗尚不要緊，怕只怕還有太多的飯碗因此也端不成了。
第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術、技能）領域專業(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試（評審）。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關規(guī)定辦理。
解讀：
言外之意：可以參加本專業(yè)（技術、技能）領域以外的專業(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試（評審）。
請問：取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格，是不是一種紀律處分？如果是，應明示；如果否，應刪去。
第九條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。
事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。
解讀：
看來，一百個警告也比不上一個記過。
執(zhí)行多個相同種類的處分，為什么一定要在“兩個處分期之和以下確定”呢？那么，兩個處分和多于兩個處分又有何區(qū)別呢？
新舊處分的種類不同，期限也可以簡單相加嗎？即使期限可以相加，但是處分期內的不同懲罰措施也必然要分段計算、分段生效。
更大的荒謬在于：新舊處分之后處分期的計算。試舉一例：
1、某人被處以警告（期限6個月），已經執(zhí)行5個月；之后又被處以記過（期限12個月）。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計算：1個月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個月（新處分期限）=13 個月。已經執(zhí)行5個月，尚余8個月；
2、某人被處以警告（期限6個月），已經執(zhí)行1個月；之后又被處以記過（期限12個月）。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計算：5個月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個月（新處分期限）=17 個月。已經執(zhí)行1個月，尚余16個月。兩相對比，僅僅因為第二次處分的時間不同，所受到處分的期限就該不同嗎？
此處的“其處分期”的表述存在嚴重的謬誤。正確的表述為：剩余的處分期。也就是說：如果一個人受到先后兩次相同或不同的處分，對他應該執(zhí)行完整的不打折扣的兩次處分期限合并的處分期。兩次處分，各自獨立，處分期限互不包含、互不吸收。這種情況不能適用本條第一款“數罪并罰”的有關“優(yōu)惠”政策。
還有問題，如果某人在受處分期間又受到接二連三的相同或不同種類的處分，難道還要受到“最長不得超過48個月”之規(guī)定的限制嗎？
除非作如下明確規(guī)定：合并處分（同種或異種）期限前后連續(xù)（不間斷）累計超過（不含本數）48個月的，直接執(zhí)行開除處分。
第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分。
解讀：
“需要給予處分的”，應改為：兩人以上需要給予處分的。否則的話，如果只有一人需要給予處分（違紀者并不必然受到處分，參見本規(guī)定第十三條第二款之規(guī)定），“分別給予相應的處分”就無從談起了。
第十一條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；
（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
解讀：
上一條既然已經明確規(guī)定“兩人以上共同違法違紀，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分”，又何來“起主要作用的” 從重處分呢？豈不前后矛盾？
第二至四項，都是有了新的不當行為，只是不再單獨處分，而是和原被處分行為合并處分，所以稱為“從重處分”。
規(guī)章，能否設定處分，這原本就是一個問題。不能由規(guī)章自話自說，必須要由法律來明確。
第十二條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的；
（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。
解讀：
怎么遺漏了自首呢？如何發(fā)落呢？
在平時，一般人是不會輕易去檢舉揭發(fā)別人的，原因很簡單：檢舉揭發(fā)得不到好處，反倒可能受到打擊報復。而在自己犯事兒之后，檢舉揭發(fā)可就成了救命稻草，至少可以使自己被從輕發(fā)落。
第十三條 事業(yè)單位工作人員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分或者免予處分。
事業(yè)單位工作人員違法違紀行為情節(jié)輕微，經過批評教育后改正的，可以免予處分。
解讀：
結合上一條和本條的內容來看，是否可以推論：如果事業(yè)單位工作人員違紀之后，同時符合上一條所列三種情形，就可以--立功受獎了？
第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
解讀：
在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內（第十六條至第二十一條），規(guī)定了全部四種處分種類（即警告、記過、降低崗位等級或者撤職和開除），請問：在四種處分中，哪一種處分算是從輕？哪一種處分算是從重？以哪一種處分為基點來確定從重或從輕？
上一條第一款中所謂的“免予處分”，也僅限于對警告處分的減輕處分。實際上，就只有減輕處分，而根本就不存在免予處分。“應當減輕處分或者免予處分”的規(guī)定，結合本條內容來看，立法者如此表述，恐怕不符合漢語的一般表達吧？應改為：應當減輕處分。
第十五條 事業(yè)單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
解讀：
請問：誰來追究？如何追究？根據什么來追究？
本規(guī)定的名稱是《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，怎么突然之間就冒出來了“事業(yè)單位有違法違紀行為”，實在是唐突呀！太意外了，一點兒心理準備也沒有呀！
第三章 違法違紀行為及其適用的處分
第十六條 有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的；
（二）組織或者參加非法組織的；
（三）接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的；
（四）接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵，經批評教育拒不改正的；
（五）違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；
（六）非法出境、未經批準獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；
（七）攜帶含有依法禁止內容的書刊、音像制品、電子讀物進入國（境）內的；
（八）其他違反政治紀律的行為。
有前款第（一）項至第（三）項規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
解讀：
如何判斷“損害國家聲譽”？
在中國的基本法律中必須明確：能否批評執(zhí)政黨和其他政黨？能否批評議會（即全國人民代表大會及其常務委員會）？能否批評政府？能否批評法院？能否批評任何一個國家機關及其工作人員？
國家無罪，如果有人想要損害的話，也一定是想要損害披著公仆外衣的禍國殃民的獨夫民賊的聲譽！沒有誰會去罵自己的祖國，如果誰罵了，那一定是在罵凌駕于祖國之上的褻瀆國家權力的亂臣賊子。
如何判斷“損害國家利益”？
必須明確：反對政府是否等于損害國家利益？如果政府是維護國家利益的，答案是：YES；如果政府是背叛國家利益的，答案就是：NO。政府在審判當事人之前，首先要接受國民的審判！
何謂非法組織？必須界定清楚。
接受境內資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的呢？
接受境內邀請或獎勵損害國家榮譽和利益的呢？
經批準，是獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的必要條件嗎？難道獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍，不是中國公民的一項權利和自由嗎？對于已經獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的，是否還具有事業(yè)單位工作人員的身份，是要先界定清楚的。
攜帶含有依法禁止內容的書刊、音像制品、電子讀物離開國（境）內的呢？
何謂政治紀律？
從第八項內容來看，不難推論：前七項內容都屬于政治紀律。我就納悶兒了：攜帶“毛片兒”（國外稱之為：成人電影；中國官方稱之為：淫穢電影）入境，居然違反的是政治紀律？看來，賣淫和嫖娼者，犯的可是政治錯誤呀！
第十七條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）在執(zhí)行國家重要任務、應對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調遣或者消極對抗的；
（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；
（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產遭受損失的；
（四）發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的；
（五）在項目評估評審、產品認證、設備檢測檢驗等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；
（六）泄露國家秘密的；
（七）泄露因工作掌握的內幕信息，造成不良后果的；
（八）采取不正當手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行為的；
（九）其他違反工作紀律失職瀆職的行為。
有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
解讀：
請問：事業(yè)單位工作人員在什么情況下可能執(zhí)行國家重要任務？注意：事業(yè)單位工作人員不是國家機關工作人員，國家怎么可能弱智到把重要任務交給其來完成的地步呢？這不是開國家玩笑嘛？當然，國家有可能把重要任務交給某個事業(yè)單位來完成。如下情況是可能且合理的：事業(yè)單位工作人員執(zhí)行本單位的重要任務。
“不服從指揮、調遣”，請問：是誰在指揮和調遣？是國家，還是事業(yè)單位？
作為本規(guī)定之紀律處分，處分的主體是明確且唯一的：事業(yè)單位；被處分的主體也是明確且唯一的：事業(yè)單位工作人員。其他主體，請不要來搗亂。
看來，給本單位利益造成損失的--無所謂！致使本單位財產遭受損失的--沒關系！
面對“重大事故、災害、事件”，在此生死存亡之際，請每一個人捫心自問：我們有什么資格去苛求任何人去做任何事呢？擅離職守的前提是：行為人本身的生命健康自由是沒有受到威脅的。對于一個普通工作崗位（軍警等特殊崗位除外）的工作人員，我們沒有理由要求其必須要不惜犧牲生命去履行職責、完成工作。
徇私舞弊，具有最大的隱蔽性。往往是：天知地知，當事者知。如果不是--狗咬狗（當事一方揭發(fā)檢舉另一方），很難被發(fā)現。
何謂“內幕信息”？給誰“造成不良后果”？為什么不直接使用：商業(yè)秘密和個人隱私？
采取不正當手段為本人謀取崗位，顯然已經超出了行為人的工作范圍（跑官要官，當屬行賄，與工作無關）。道理很簡單：自己肯定不能給自己安排工作。
“違反工作紀律”，是否都表現為“失職瀆職”的行為？如果不是的話，請不要將兩者連接表述。
本條第八項“組織人事紀律”與第九項“工作紀律”，是何關系？
第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；
（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；
（三）在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；
（四）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益的；
（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；
（六）違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的；
（七）其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。
有前款第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
解讀：
何謂“公務活動”？“公務活動”是否從屬于“工作”？二者能否并列表述？
請問：第三項的“接受禮金、各種有價證券、支付憑證”與第一項的“受賄”何異？
如何識別認定“利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益”？
如何識別認定“用公款旅游或者變相用公款旅游”？
超標準吃喝玩樂，超標準配備使用公車等等，違反廉潔從業(yè)紀律的行為，還可以明示許多。
違反本條規(guī)定的人，通常是事業(yè)單位的各級負責人，甚至就是“一把手”。要處分他們，談何容易。
第十九條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違反國家財政收入上繳有關規(guī)定的；
（二）違反規(guī)定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的；
（三）擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標準和對象的；
（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產流失的；
（五）違反國有資產管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產的；
（六）在招標投標和物資采購工作中違反有關規(guī)定，造成不良影響或者損失的；
（七）其他違反財經紀律的行為。
解讀：
揮霍和浪費，無從界定。
此處的“占有、使用、處置”與所有權的四項權能--占有、使用、收益和處分，是何關系？
本條的適用，是建立在違反其他已有規(guī)定的基礎之上。
第二十條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）利用專業(yè)技術或者技能實施違法違紀行為的；
（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，偽造、篡改數據文獻，或者捏造事實等學術不端行為的；
（三）利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權益的；
（四）利用權威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點，限制學術自由，造成重大損失或者不良影響的；
（五）在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的；
（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的；
（七）其他嚴重違反職業(yè)道德的行為。
有前款第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。
解讀：
“利用專業(yè)技術或者技能實施違法違紀行為”，這分明是實施違紀行為的手段，而非違紀行為本身。不應成為違紀行為的一種具體表現。
困惑：“捏造事實”如何與“學術不端”聯(lián)系在一起？
“權威”與“地位”，能并列表述嗎？“造成重大損失或者不良影響”，給誰呀？
在申報崗位、項目、榮譽等過程中，根本無需弄虛作假，只要擁有決定權，就“一切盡在掌握”了。
第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；
（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；
（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；
（四）違反規(guī)定超計劃生育的；
（五）包養(yǎng)情人的；
（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務等的；
（七）其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行為。
有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定行為的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。
解讀：
“物品及信息”，應改為：物品或信息。
都賣淫嫖娼了，怎么才是“色情活動”呀？
如果是被情人包養(yǎng)呢？
“有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定行為的”，似應改為：有前款第（二）項至第（五）項規(guī)定行為的。好在是只有四項，要是有四百項呢？
第二十二條 事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。
行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。
解讀：
在拘役（低于有期徒刑的一種限制人身自由的刑罰）期間，如何認定出勤情況？是事假（好像不太靠譜兒），還是曠工？累計達到一定標準的事假或曠工，還是難逃被開除的厄運。
第四章 處分的權限和程序
第二十三條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權限決定：
（一）警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。其中，由事業(yè)單位決定的，應當報事業(yè)單位主管部門備案。
（二）開除處分由事業(yè)單位主管部門決定，并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
對中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權限，由本單位或者有關部門決定；其中，由本單位作出開除處分決定的，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
解讀：
如此割裂處分權限，十分荒唐。
所謂的違紀，當然是指違反了所在事業(yè)單位的紀律，自然應該由本事業(yè)單位來公正處理。其他任何主體無權染指。
如果是違法，自然應該由國家授權的機關依法處理。
必須清晰區(qū)分違紀與違法。
開除，是事業(yè)單位單方面強制解除所屬工作人員與本事業(yè)單位的勞動或人事關系，怎么可以由他人來插嘴呢？事業(yè)單位主管部門，那可是“婆婆”，但是也不能橫加干涉“兒媳”的婚姻自由呀。
第二十四條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：
（一）對事業(yè)單位工作人員違法違紀行為初步調查后，需要進一步查證的，應當按照干部人事管理權限，經事業(yè)單位負責人批準或者有關部門同意后立案；
（二）對被調查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀行為作進一步調查，收集、查證有關證據材料，并形成書面調查報告；
（三）將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案。被調查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據成立的，應予采信；
（四）按照處分決定權限，作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；
（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關單位，并在一定范圍內宣布；
（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。
處分決定自作出之日起生效。
解讀：
我真的特想知道：具體辦理處分工作的部門，叫什么名字呀？
不需要進一步查證的，就不立案了嗎？
狗屁檔案，居然還沒死呢？個人檔案，個人卻不知其內容，這是什么混賬玩意兒！
“處分決定自作出之日起生效”，公然違反最基本的公法原則：公法行為自公眾或特定相對人知悉（或應該知悉）之時起生效。這是法學專業(yè)本科生（混在學校里--花錢“買”文憑的不在此列）應該具有的常識。
真的很想知道：本規(guī)章是什么單位、什么人物起草的？（眾所周知：身居高位的審查者或決策者，幾乎可以肯定，是法學專業(yè)的--門外漢！而且也沒有閑功夫去耐心細致的像左明一樣去閱讀被審閱文本，不過就是例行簽字罷了。他們在專業(yè)領域里的滑稽搞笑完全在情理之中）可以犯錯誤，但是犯這樣的錯誤，令全體法學專業(yè)人士--集體失語。
在中國，豈止是有一個叫趙本山的人很會演幽默小品劇，如果您是一位善于觀察而又內心敏感的具有常識意識的人，一定會發(fā)現令人捧腹、噴飯、抽筋兒的笑話在現實生活中俯拾即是、此起彼伏，且精彩絕倫。
第二十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續(xù)履行職責的，可以按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者有關部門暫停其職責。
被調查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀案件立案調查期間，不得解除聘用合同、出國（境）或者辦理退休手續(xù)。
解讀：
暫停職責，算不算是處分？
解除聘用合同、出國（境）與辦理退休手續(xù)，大不相同。解除聘用合同、出國（境），就意味著事業(yè)單位與其工作人員徹底的斷絕了關系（特別是工資福利待遇關系）。而退休，則是退職修養(yǎng)之意，即不上班（因為已經上了很久的班，符合退休的各項條件）也可照拿原工作單位工資（自然會比上班要少一些）。退休之后，工作人員與事業(yè)單位還是藕斷絲連，進而受制于事業(yè)單位。因此應該限制的是“辦理退休手續(xù)”，而不應限制“解除聘用合同、出國（境）”。
對于一個要主動和事業(yè)單位徹底斷絕任何關系的工作人員而言，事業(yè)單位能奈其何？本規(guī)定所列舉的任何一種或多種處分，對這樣的工作人員，都是沒有任何懲罰意義的。
第二十六條 對事業(yè)單位工作人員違法違紀案件進行調查，應當由兩名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據不得作為定案的根據。
解讀：
辦案人員的隸屬關系？
第二十七條 參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出回避申請；被調查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避：
（一）與被調查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的；
（二）與被調查的案件有利害關系的；
（三）與被調查的事業(yè)單位工作人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
解讀：
如果沒有“參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員”的公示環(huán)節(jié)，被調查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織，如何要求回避？
槍雖好，還要有配套的子彈，才能發(fā)揮作用。
第二十八條 處分決定單位負責人的回避，按照干部人事管理權限決定；其他參與違法違紀案件調查、處理的人員的回避，由處分決定單位負責人決定。
處分決定單位發(fā)現參與違法違紀案件調查、處理的人員有應當回避情形的，可以直接決定該人員回避。
解讀：
如果既沒有申請回避（由參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員提出），也沒有要求回避（由被調查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織提出），好一個“處分決定單位發(fā)現”，到底是誰發(fā)現呀？通過什么途徑發(fā)現呀？“處分決定單位負責人的回避”，誰來發(fā)現呢？
第二十九條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應當自批準立案之日起6個月內作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。
解讀：
“給予事業(yè)單位工作人員處分”，明顯應改為：是否給予事業(yè)單位工作人員處分。立法者欲加之罪、結論先行的意識，撲面而來。
第三十條 處分決定應當包括下列內容：
（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務）名稱及等級等基本情況；
（二）經查證的違法違紀事實；
（三）處分的種類、受處分的期間和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。
解讀：
缺失了最為重要的--說明理由！
第三十一條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)，具體辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。
解讀：
在現有體制之下，對于依賴事業(yè)單位的各項福利待遇的人而言，開除的確可以被認為是一種沉痛的打擊。
事業(yè)單位，具有國辦、壟斷的基本屬性。其工作人員的福利待遇比上不足（與握有權力可以貪腐的公職人員以及可以坐享高額壟斷利潤的國企員工相比，自慚形穢）、比下有余（與自負盈虧、殘酷競爭、朝不保夕、慘淡經營的私有企業(yè)從業(yè)人員相比，又暗自慶幸）。因缺乏自覺、自省和自律，其提供的“產品” 質量，實在不敢恭維。
國家機關的生態(tài)狀況是：通過搜刮民脂民膏而自肥；國有企業(yè)的生態(tài)狀況是：通過獨霸壟斷稀缺資源或市場而對真正的股東（即全體國民）敲骨吸髓；事業(yè)單位的生態(tài)狀況是：在政府撥款的保障下，自我封閉、自我欣賞、自娛自樂。無一例外（也包括國家組建的社會團體在內），都已經--爛透了！而非國有企業(yè)，也并不樂觀，都在不同程度的踐行著“坑、蒙、拐、騙、偷”的金科玉律而艱難掙扎。這就是我們中國人現今的生態(tài)環(huán)境。
事業(yè)單位，效仿了官府衙門里的一切歪風邪氣，同時又沒有秉承市場主體具有的任何優(yōu)良品格，就是一個不折不扣的--“二流子”。
當各項基本（而非完善）的福利待遇打破單位的壁壘，無差別的向全社會公眾開放之際，曾經的“單位人”就再也不是單位的附庸和奴仆了。開除只能使被開除之人失去單位福利超出社會福利的那一部分利益。
事業(yè)單位，除了為其工作人員提供了一個相對結實的飯碗之外，更是賜予了一副牢不可破的精神枷鎖！
中國人之所以為奴，根本就是因為經濟的不獨立。最典型的表現就是依賴、仰仗、憑借單位！城市里的很多人，倒是沒有龜縮在崗樓里，但是也都怡然陶醉于單位的屋檐下。
在今日之中國，什么單位能算是好單位？具體的名稱就恕我不明示了，但標準卻可以肯定--少干活、多拿錢。少干活、少拿錢與多干活、多拿錢，這都是普通單位。多干活，少拿錢，這可就是倒霉單位了。
能夠施展自己才華、能夠實現自己理想、能夠成就自己宏愿，這些都還不是多數人心目中好單位的判斷標準。
為什么會有少干活、多拿錢的單位？因為幾乎每個人都向往少干活、多拿錢的單位，進而就塑造出這樣的單位。中國人還不崇尚實力和誠實，而酷愛裙帶（建立在血緣關系基礎之上）和取巧。
此地不留爺，自有留爺處！多么豪邁的、擲地有聲的人格獨立宣言！
第五章 處分的解除
第三十二條 事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒有再出現違法違紀情形的，處分期滿，經原處分決定單位批準后解除處分。
事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關證明的，原處分決定單位應當予以提供。
解讀：
既然都已經終止或解除聘用合同了，就足以說明受處分人與事業(yè)單位已經沒有任何關系了，處分自然--立即失去了效力?！疤幏制跐M后，自然解除處分”，實在荒唐。
退一步，既然是“自然解除處分”，就意味著：只要日期一到，解除處分自動生效，怎么還會要求提供解除處分相關證明呢？這不是明顯的自相矛盾嗎？
順便問一句：人都已經遠走高飛了，還要求原處分決定單位提供解除處分相關證明，干什么用呀？洗刷恥辱、證明清白？
處分，只對在職或在編（例如退休）人員產生實際作用：除了可以減少飯碗里吃食的作用；此外，就是打碎飯碗的作用。
第三十三條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經批準后可以提前解除處分。
解讀：
將功折罪。也不管功與罪是否同種同屬。關鍵是：什么樣的功可以折什么樣的罪呀？在提前解除處分時，除了開除以外，其余三種處分是否一視同仁？如果是的話，那“警告”可就吃大虧了，而“降低崗位等級或者撤職”可就占大便宜了。
所謂的“提前解除”，是立即解除的意思，還是根據具體情況斟酌決定何時提前解除處分的意思？
第三十四條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：
（一）按照干部人事管理權限，事業(yè)單位或者有關部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現情況，進行全面了解，并形成書面報告；
（二）按照處分決定權限，作出解除或者提前解除處分的決定；
（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；
（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內宣布；
（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。
解除處分決定自作出之日起生效。
解讀：
事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，請問：事業(yè)單位或者有關部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現情況，如何進行全面了解？這不是明擺著--自己抽自己嗎？
自然解除處分的，就無法存檔了。
第三十五條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。
解讀：
刑罰（也包括行政處罰）執(zhí)行完畢的程序，恐怕都沒有如此復雜吧？
第三十六條 解除或者提前解除處分的決定應當包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據，以及該工作人員在受處分期間的表現情況等內容。
解讀：
解除處分，還要尋找依據，疑似“脫了褲子放屁--多此一舉”。
第三十七條 處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復受處分前的崗位等級和工資待遇。
解讀：
好一個“不視為”。真正是：此地無銀、不打自招呀！
第三十八條 解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內作出。
解讀：
本辦法第三十四條第二款規(guī)定：“解除處分決定自作出之日起生效?！倍緱l卻又規(guī)定：“解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內作出?！眱上鄬Ρ?，這不是明擺著延長了處分期限嗎？
第六章 復核和申訴
第三十九條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內向原處分決定單位申請復核。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。
受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權限，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。
解讀：
復核，是作出處分決定單位的行為；申訴，是受處分人的行為。將此二者捆綁在一起表述，真的是太有才了。
復核，純粹扯淡！也不用腳后跟想一想：人家自己能扇自己一個大嘴巴嗎？
申訴，絕對瞎掰！也不用腳趾頭想一想：人家老子能扇兒子一個大嘴巴嗎？
得嘞，就剩下一條路了：受處分之人--只能把被別人打碎的牙咽到自己肚子里！
處分糾紛，呼喚建立獨立且中立的第三方主導下的公正裁決制度。
第四十條 原處分決定單位應當自接到復核申請后的三十日內作出復核決定。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。
復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員不因提出復核、申訴而被加重處分。
解讀：
復核單位不作為怎么辦？受理申訴部門不作為怎么辦？
雖然提出復核、申訴本身不是被加重處分的原因，但是并沒有排除在復核、申訴過程中其他原因可能導致的加重處分。真的好恐怖呦！
第四十一條 有下列情形之一的，受理處分復核、申訴的單位應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定：
（一）處分所依據的事實不清、證據不足的；
（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；
（三）超越職權或者濫用職權作出處分決定的。
解讀：
受理處分申訴的單位，顯然不應越俎代庖--自己直接重新作出決定，在事實上扮演處分者的角色，而迷失了自己糾紛裁決者的角色。
第四十二條 有下列情形之一的，受理復核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；
（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；
（三）處分不當的。
解讀：
與上一條原理相同，受理申訴的單位不應當自己直接變更處分決定。
第四十三條 事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應當按照規(guī)定予以調整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應當恢復該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應的崗位，并在適當范圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應當予以補償。
解讀：
“處分決定被變更”，回避了方向性，既有可能是加重，也有可能是減輕。
注意：恢復的只是原等級和待遇（以及安排在同級的其他崗位），而不是原崗位。這兩者之間可能相去甚遠。
撤銷處分或者減輕處分，就足以說明原處分--違法、違規(guī)（或部分違法、違規(guī)）無疑，怎么可以使用“補償”一詞呢？必須改為：賠償。
更為關鍵的是：做出違法、違規(guī)處分的單位和責任人呢？就這樣黑不提白不提，萬事大吉、逃之夭夭了嗎？
這叫什么狗屁規(guī)定呀！
第七章 附 則
第四十四條 已經退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀行為應當受到處分的，不再作出處分決定。但是，應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，相應降低或者取消其享受的待遇。
解讀：
既然“不再作出處分決定”，那憑什么“相應降低或者取消其享受的待遇”，這不是大白天說夢話嗎？
“降低其享受的待遇”，自然有期限限制，到期之后，怎么就不提了呢？
“取消其享受的待遇”，何解？如果是停發(fā)工資，那必然還要牽連出及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)等問題。怎么也不提了呢？
第四十五條 對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員，按照有關規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
解讀：
“濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為”，實難認定。因此必須建立最低的客觀識別標準：只要處分行為被確認為違法、違規(guī)，那么就必須追究做出違法、違規(guī)處分的單位和責任人的相應責任。
干嘛還“按照有關規(guī)定給予處分”呀，直接按照本規(guī)定給予處分不就結了嗎？
正人先正己，看來本規(guī)定的制定者根本就沒有把處分他人之人也納入到受處分的對象之列。
第四十六條 對機關工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。
解讀：
能否理解為：將機關工勤人員視同為事業(yè)單位工作人員？
第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據本規(guī)定，結合自身工作的實際情況，與國務院人力資源社會保障部門和國務院監(jiān)察機關聯(lián)合制定具體辦法。
解讀：
依據本規(guī)定，制定具體辦法。實在搞笑：本規(guī)定和具體辦法，都是部門規(guī)章，真是亂了輩分。
第四十八條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。
解讀：
抱歉，無話可說。
2013.1.7.于幸福藝居寓所
說明：本規(guī)定（官稱：部門規(guī)章）如果論資排輩的話，只能算是法律（由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會制定）的“外孫子”（畢竟立法機關與行政機關分屬兩家，姓氏不同）。在法律之外，本規(guī)定之所以能夠成為本人解讀的對象，實在是因為：在下就是一名事業(yè)單位工作人員（公立高校教師）。我深知：自己吃國家的俸祿（工資由國庫開支），理應為國民干點兒實事兒：我心甘情愿的將自己的心血之作--雙手奉上，不成敬意，還望同胞兄弟姐妹們笑納！
人生一世，吃了那么多的糧，拉了那么多的屎，就算是兩清了吧！除此之外，如果還能夠留下些許文字，我心足慰！此生無憾！！
第五篇：事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定
事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現和工作實績，激勵督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質，認真履行職責，并為其晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調整工資待遇提供依據，制定本規(guī)定。
第二條 考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
第三條 考核的范圍包括各級國家行政機關所屬事業(yè)單位的各級各類職員、專業(yè)技術人員和工人。
第二章 考核的內容和標準
第四條 考核的內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。德，主要考核政治、思想表現和職業(yè)道德表現；能，主要考核業(yè)務技術水平、管理能力的運用發(fā)揮，業(yè)務技術提高、知識更新情況；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況；績，主要考核履行職責情況、完成工作任務的數量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益。
第五條 考核標準應以崗位職責及工作任務為基本依據，具體標準在政府人事部門與主管部門的指導下由各單位根據實際情況自行制定?？己藰藴蕬鞔_具體，不同專業(yè)和不同職務、不同技術層次的工作人員在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面應有不同的要求。
第六條 考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對德、能、勤、績表現較差，在考核中難以確定等次的人員，可先予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現不好的，定為不合格等次。
第七條 職員考核各等次的基本標準是優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務，工作積極，能夠完成工作任務。不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。
第八條 專業(yè)技術人員考核各等次的基本標準是：優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責任心強、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術能力強或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學、業(yè)務技術工作中成績突出。合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策、自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務熟練，專業(yè)技術能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故。不合格：政治、業(yè)務素質較低，組織紀律較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差、不能完成工作任務，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。
第九條 工人考核各等次的基本標準是：優(yōu)秀：政治思想表現好，模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，精通業(yè)務，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。合格：政治思想表現好，自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責、完成工作任務。不合格：組織紀律較差，難以適應工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴重事故。
第十條 考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優(yōu)秀等次的人數，一般掌握在本單位工作人員總人數的百分之十。最多不超過百分之十五。
第三章 考核的方法和程序
第十一條 事業(yè)單位工作人員的考核，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合、定性與定量相結合?？己艘⒅貙嵭?，簡便易行，宜于操作。
第十二條 考核由事業(yè)單位負責人負責。必要時，事業(yè)單位負責人可以授 權同級副職或有關機構負責人負責考核。
第十三條 考核分為平時考核和考核。平時考核隨時進行，由被考核 人根據工作任務定期記實，主管領導負責檢查。考核一般每年年末或翌年年初進行?？己艘云綍r考核為基礎。
第十四條 考核的基本程序是：
（一）被考核人個人總結、述職。
（二）主管領導人在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。
（三）考核組織對主管領導人提出的考核意見，進行審核。
（四）事業(yè)單位負責人確定考核等次。
（五）將考核結果以書面形式通知被考核人。考核事業(yè)單位擔任各級領導職務的工作人員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。
第十五條 事業(yè)單位負責人的考核參照第十四條規(guī)定的程序，由主管部門組織實施。
第十六條 事業(yè)單位工作人員對考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內向考核組織申請復核，考核組織在十日內提出復核意見，經部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復核結果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構提出申訴。
第十七條 考核工作結束后，考核結果存入本人檔案。
第四章 考核結果的使用
第十八條 事業(yè)單位工作人員在考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）按照有關規(guī)定發(fā)給獎金
（二）職員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務的資格。
（三）專業(yè)技術人員考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格。
（四）工人連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。
第十九條 考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：
（一）當年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終獎金，并予以批評教育。
（二）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據不同情況，可予以降職、調整工作、低聘或解聘。
（三）連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辭退。
第二十條 對考核實行告誡的人員，暫不兌現考核結果，待告誡期滿，依據所定等次辦理。
第二十一條 考核結果的使用，應與事業(yè)單位評選先進活動、開展獎勵表彰工作緊密結合。
第五章 考核的組織管理
第二十二條 事業(yè)單位在考核時設立非常設性的考核委員會或考核小組，在單位負責人的領導下，負責考核工作。
第二十三條 考核組織由本單位負責人、人事機構和有關部門負責人及工 作人員代表組成?？己私M織的日常事務由本單位人事機構承擔。
第二十四條 考核組織的職責是：
（一）依據有關規(guī)定制定本單位考核實施辦法；
（二）組織、指導、監(jiān)督本單位考核工作；
（三）審核主管領導人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見；
（四）審核事業(yè)單位工作人員對考核結果不服的復核申請。
第二十五條 事業(yè)單位的負責人、主管領導人、考核委員會或考核小組成員，必須按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。
第二十六條 建立事業(yè)單位考核工作審核備案制度。審核備案的方法是：考核基本結束時，各單位將考核工作總結報上一級主管單位人事機構進行審核。
第二十七條 政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導事業(yè)單位考核工作。
第六章 附 則
第二十八條 本規(guī)定由人事部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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