第一篇：第八章 公務員依法行政概述
第八章 公務員依法行政概述
1、（單選題）下列選項中，屬于依法行政主體的是（）
? A.縣人民檢察院
? B.縣人民政府
? C.縣人民法院
? D.市人民法院
正確答案：B 用戶選擇：
2、（單選題）事業(yè)單位分類改革中，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應該逐步轉(zhuǎn)為（? A.企業(yè)
? B.公益機構(gòu)
? C.政府
? D.行政機構(gòu)
正確答案：A 用戶選擇：
3、（單選題）下列哪一項不屬于國家權(quán)力機關(guān)進行行政監(jiān)督的內(nèi)容？（）
? A.聽取和審議政府工作報告
? B.審查政府的法規(guī)、決定和命令）? C.審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政預算、決算
? D.通過憲法訴訟進行的監(jiān)督
正確答案：D 用戶選擇：
4、（單選題）執(zhí)法人員進行調(diào)查或檢查時，應當向當事人出示（）。
? A.表明自己具有行政執(zhí)法主體資格的身份證明
? B.健康證
? C.工作證
? D.身份證
正確答案：A 用戶選擇：
5、（單選題）下列哪一項不屬于行政執(zhí)法責任制評議考核的方法？（）
? A.個人自我考評
? B.互查互評
? C.群眾考評
? D.組織考評
正確答案：C 用戶選擇：
6、（單選題）下列哪一項不屬于依法行政的基本要求中誠實守信的要求？（）
A.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定 B.行政機關(guān)應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一
C.因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償
D.行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實
正確答案：B 用戶選擇：
7、（單選題）依法行政的基本原則要求必須把（）作為政府工作的出發(fā)點。
? A.最大限度提高政府的工作效率
? B.保證國家政令的上行下達
? C.最大程度上保持經(jīng)濟快速增長
? D.維護最廣大人民的根本利益
正確答案：D 用戶選擇：
8、（單選題）深化行政管理體制改革，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要以（導思想。
? A.兩個“凡是”的觀點
? B.馬克思哲學和社會經(jīng)濟學
? C.鄧小平理論和“三個代表”重要思想
? D.外國先進的行政管理體制）為指正確答案：C 用戶選擇：
9、（單選題）深化政治體制改革要以（）為目標。
? A.增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性
? B.政府職能轉(zhuǎn)變
? C.堅持和改善黨的領(lǐng)導
? D.發(fā)展完善社會主義民主政治
正確答案：A 用戶選擇：
10、（單選題）實行雙重管理部門的行政執(zhí)法責任制評議考核的主體是（）。
? A.按照管理責任分工分別由國務院部門和地方人民政府評議考核
? B.由國務院全權(quán)負責評議考核
? C.所在地的法院機關(guān)負責考核
? D.所在地的地方人民政府評議考核
正確答案：A 用戶選擇：
11、（多選題）依法行政的基本原則有（）。
? A.合法行政原則
? B.合理行政原則
? C.正當程序原則 ? D.高效便民原則
正確答案：ABCD 用戶選擇：
12、（多選題）深化行政體制改革要求做到長遠目標與階段性目標相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合，處理好（）、（）和（）的關(guān)系。
? A.和諧
? B.發(fā)展
? C.改革
? D.穩(wěn)定
正確答案：BCD 用戶選擇：
13、（多選題）司法監(jiān)督包括（）與（）兩類。
? A.軍事委員會的監(jiān)督
? B.審判機關(guān)的監(jiān)督
? C.國務院的監(jiān)督
? D.人民檢察院的監(jiān)督
正確答案：BD 用戶選擇：
14、（多選題）行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括（）。
? A.行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定 ? B.適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范
? C.行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限
? D.行政執(zhí)法程序是否合法
正確答案：ABCD 用戶選擇：
15、（多選題）行政監(jiān)督的內(nèi)容包括哪些？（）
? A.行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督
? B.公民監(jiān)督
? C.國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和司法監(jiān)督
? D.執(zhí)政黨的監(jiān)督
正確答案：ABCD 用戶選擇：
16、（多選題）依法行政之“法”包括（）。
? A.法律的一般原則
? B.法律精神和法律目的
? C.普通公民的法律意見
? D.法律規(guī)范
正確答案：ABD 用戶選擇：
17、（多選題）行政權(quán)的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，具體表現(xiàn)在以下哪些方面？（）? A.行政行為應當符合法定程序
? B.行政活動必須有法律、法規(guī)作為依據(jù)
? C.行政活動應該盡量方便老百姓
? D.行政活動必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)活動，越權(quán)無效
正確答案：ABD 用戶選擇：
18、（多選題）我國現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在哪些問題？（）
? A.政府機構(gòu)設置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全
? B.對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在
? C.部門職責交叉、權(quán)責脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出
? D.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱
正確答案：ABCD 用戶選擇：
19、（多選題）合理行政要求行政機關(guān)在實施行政管理時要做到（）。
? A.行使自由裁量權(quán)應當符合法律目的
? B.遵循公平、公正原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視
? C.采取多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式 ? D.行使自由裁量權(quán)采取的措施和手段應當必要、適當
正確答案：ABCD 用戶選擇：
20、（多選題）行政監(jiān)督的對象是（）。
? A.行政工作人員的個人行為
? B.行政機關(guān)的行政行為
? C.行政工作人員的職務行為
? D.行政機關(guān)的對內(nèi)行為
正確答案：BC 用戶選擇：
21、（判斷題）從政府職能的歷史演進來看，政府行政模式主要經(jīng)歷了統(tǒng)治型政府、服務型政府和管理型政府三個階段。
? A.對
? B.錯
正確答案：錯
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22、（判斷題）建設法治政府，是適應改革開放新形勢，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。
? A.對
? B.錯 正確答案：對
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23、（判斷題）各級政府及其工作人員要依法行使決策權(quán)，要堅決防止越權(quán)決策、違法決策。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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24、（判斷題）行政職權(quán)、職責具有同一性，行政職權(quán)同時也是行政職責。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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25、（判斷題）建設法治政府，是落實依法治國方略，建設社會主義法治國家的應有之義。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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26、（判斷題）推進依法行政，政府部門提供服務無須限時辦結(jié)。
? A.對
? B.錯 正確答案：錯
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27、（判斷題）依法行政的權(quán)責統(tǒng)一要依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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28、（判斷題）各級行政機關(guān)要進一步建立、健全重大決策的規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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29、（判斷題）行政執(zhí)法是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)，因此其法治化水平是法治政府建設的成敗關(guān)鍵。
? A.對
? B.錯
正確答案：錯
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30、（判斷題）依法行政要建立健全機構(gòu)編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，加強對機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。? A.對
? B.錯
正確答案：對
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31、（判斷題）行政主體必須是依法設立的并具備相應的資格和條件，包括行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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32、（判斷題）行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，但是應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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33、（判斷題）依法行政是指行政機關(guān)及其公務人員根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力，但是不用對其行政行為的后果承擔相應責任的行為。
? A.對
? B.錯 正確答案：錯
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34、（判斷題）依法行政必須把公平作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟利益為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
? A.對
? B.錯
正確答案：錯
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35、（判斷題）完善行政執(zhí)法體制和機制，須堅持管理和服務并重、處置和疏導結(jié)合。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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36、（判斷題）法治政府是指按照人治的原則運作的政府，即政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
? A.對
? B.錯
正確答案：錯
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37、（判斷題）全面推進依法行政，要求行政權(quán)力與責任統(tǒng)一，與利益緊密掛鉤。
? A.對 ? B.錯
正確答案：錯
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38、（判斷題）推進政務公開要堅持以不公開為原則、公開為例外。
? A.對
? B.錯
正確答案：錯
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39、（判斷題）建設法治政府，有利于敦促各級政府依法履行職責，充分保障人民群眾依法享有各項權(quán)利和自由。
? A.對
? B.錯
正確答案：對
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40、（判斷題）建設法治政府，是加強政府執(zhí)政能力建設，提高行政管理水平的唯一途徑。
? A.對
? B.錯
正確答案：錯
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第二篇：公務員依法行政培訓
公務員依法行政培訓
行政效能監(jiān)察工作在促進政府部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，提高工作效率方面發(fā)揮了很好的作用。江澤民總書記在中央紀委第七次全會上指出，紀檢監(jiān)察工作必須適應新形勢的需要，與時俱進，開拓創(chuàng)新，行政效能監(jiān)察作為紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也面臨著一個與時俱進的問題。如何充分發(fā)揮行政監(jiān)察部門的作用關(guān)鍵是要注意處理好下面四個關(guān)系：
一是注意把勤政建設與廉政建設統(tǒng)一起來；二是要處理好效能建設中的治標與治本的關(guān)系，也就是標本兼治的問題；三是要處理好加強管理與搞好服務的關(guān)系；四是要處理好搞好便民服務與接受群眾監(jiān)督的關(guān)系。具體就是要做好以下幾個方面的工作。
一、選準工作的切入點
行政效能監(jiān)察工作是一項綜合性、長期性的工作，題目很大，領(lǐng)域十分廣闊，內(nèi)容十分豐富，特別是隨著改革的不斷深化，需要我們開展的工作項目越來越多，任務日益繁重。要做好這篇文章，一定要堅持從實際出發(fā)，抓住重點，找準工作的切入點。
（一）是要圍繞政府的中心工作開展監(jiān)督檢查，保證政府的中心工作落到實處。行政效能監(jiān)察工作要把促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，更加自覺地貼近經(jīng)濟建設，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要想黨委、政府之所想，急黨委、政府之所急，緊貼黨委、政府的中心選題立項，尤其是要抓住影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題開展行政效能監(jiān)察，為本地區(qū)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
（二）是要加強對貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨中央、國務院重大改革決策和宏觀調(diào)控措施情況的監(jiān)督檢查。對那些在執(zhí)行中態(tài)度不堅決、行動不迅速，為了地方和部門利益，不惜損害國家和整體利益，有令不行，有禁不止，甚至陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”的行為，要堅決予以制止和糾正；及時糾正和查處有法不依、執(zhí)法不公、違法不究，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的行為；對性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣的，要在查清事實的基礎(chǔ)上，從嚴處理，決不姑息。
（三）是要圍繞改善行政管理，提高行政效率，開展監(jiān)督檢查。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要求各級政府既要廉潔又要高效。開展行政效能監(jiān)察，不但是促進政府機關(guān)提高辦事效率，改進工作作風的有效手段，而且還是推動政府工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理的重要措施。各級行政監(jiān)察部門要按照黨的十五大提出的“建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系”的要求，監(jiān)督檢查行政機關(guān)及其工作人員履行職責的情況，督促各級行政機關(guān)及其工作人員根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，嚴格依照法定形式和程序管理行政事務，及時制止和糾正違法的或不當?shù)男姓袨?。要注意把行政效能監(jiān)察和各項管理制度、管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，把效能監(jiān)察的要求融入管理之中，通過監(jiān)督檢查，真正促進行政機關(guān)加強管理，進一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風，大力提高服務水平和工作效率，更好地為改革開放和經(jīng)濟建設服務。
（四）是要針對群眾反映強烈的突出問題開展執(zhí)法監(jiān)察，維護人民群眾的合法權(quán)益。深入實際體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強烈的突出問題，實實在在地為群眾排憂解難，是行政監(jiān)察部門維護人民群眾利益的具體行動。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，對那些群眾意見大、社會反映強烈的突出問題，有針對性地開展行政效能監(jiān)察。尤其對那些影響黨和政府聲譽、侵害國家和人民利益、損害黨群和干群關(guān)系的問題，要認真調(diào)查、妥善處理。通過解決群眾反映 強烈的突出問題，避免可能引發(fā)的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。特別要加強對與群眾切身利益息息相關(guān)的行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理和監(jiān)督部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，對這些在體制、制度、管理上和為社會服務中暴露出來的問題，提出改進的意見和建議，及時糾正和查處漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益，進一步密切黨群、干群關(guān)系。
（五）是要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得階段性成果，但我們也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭在一些領(lǐng)域還沒有得到有效遏制，有的問題還比較嚴重。行政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的作用，深入到容易滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域，尤其是金融、證券、工程建設、土地批租轉(zhuǎn)租、物資采購等領(lǐng)域，主動開展監(jiān)督檢查，在促進機關(guān)勤政建設的同時，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀違法案件，加強管理，遏制這些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象高發(fā)的勢頭。行政效能監(jiān)察工作就是要通過有形的東西去抓無形的東西，通過表面現(xiàn)象去抓實質(zhì)問題，工作起來不太好入手，弄不好，容易大而空，流于形式，在實際工作中可以采取試點的方式，由點到面，逐步推開。對試點工作單位部門要采取多種形式，廣泛征集各方面的意見，認真查找影響行政效能的突出問題，由虛到實，使工作逐步深入。
二、嚴格督促檢查
行政效能監(jiān)察工作要想取得實效，必須要抓好督促檢查，這也是行政效能監(jiān)察的本質(zhì)所在。各級行政監(jiān)察部門要把監(jiān)督檢查與考核，狠抓落實。
（一）必須和黨風廉政建設責任制的落實結(jié)合起來。特別要抓住責任追究這個環(huán)節(jié)，對因官僚主義、失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失、人身傷亡或其他惡性案件的，對本地區(qū)、本部門不正之風嚴重、群眾反映強烈，長期得不到治理的，不僅要追究直接責任人的責任，而且要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。通過責任追究，使各級政府機關(guān)及其工作人員，特別是各級領(lǐng)導干部，真正樹立起責任意識，使提高行政效能變成自覺的行動。
（二）必須堅持糾建并舉、標本兼治的原則。一方面要通過我們的監(jiān)督檢查活動，揭露和發(fā)現(xiàn)影響行政效能的突出問題，有針對性地加以解決；另一方面，要立足于標本兼治，綜合治理。在解決問題的同時，針對行政管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，落實崗位責任制，建立起長效機制，規(guī)范行政行為。這樣既可以使機關(guān)工作人員有所遵循，照章辦事，提高效率，又可以關(guān)口前移，從治本上解決勤政和腐敗問題。
三、加強制度建設
（一）行政效能監(jiān)察是一項政策性、法律性都很強的工作，必須依法積極穩(wěn)妥地開展。從大的方面來講，開展行政效能監(jiān)察不僅有政策、法規(guī)依據(jù)，而且有憲法、法律依據(jù)，這是我們開展行政效能監(jiān)察工作的前提和基礎(chǔ)。但具體到行政效能監(jiān)察工作來看，具有可操作性的程序性規(guī)定和實體規(guī)定相對比較缺乏。一是規(guī)范監(jiān)察機關(guān)自身的行政行為的規(guī)定不足，工作起來難以做到事事都有章可循，制約著行政效能監(jiān)察深入開展。二是規(guī)范行政監(jiān)察對象的規(guī)定不足，對行政監(jiān)察對象行政效能的評價標準和懲戒性規(guī)定缺乏，影響著行政效能監(jiān)察作用的發(fā)揮。行政效能監(jiān)察是國家賦予監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，實施行政效能監(jiān)察的過程實際上也是一個依法監(jiān)督的過程。為使行政效能監(jiān)察走向制度化、規(guī)范化，我們可以依據(jù)國家的法律、法規(guī)，結(jié)合自己的實際情況，建立健全規(guī)章制度，就效能監(jiān)察工作原則、程序、活動方式、有關(guān)問題的認定與處理等作出既合法又合理的規(guī)定。
（二）對效能監(jiān)察實施對象的行政行為、工作職責權(quán)限、工作效率質(zhì)量要求等，也應相應地作出規(guī)定。也就是說，對政府機關(guān)及其工作人員崗位職責、任務指標、工作程序、工作效率質(zhì)量要求、考核標準、獎懲辦法等，要作出規(guī)定，為行政效能監(jiān)察提供衡量是非曲直的標準。否則，我們的監(jiān)察活動就難以開展，檢查出問題，也難以處理。當前應首先在以下幾個方面建立制度：一是建立政務公開制度，要求行政機關(guān)將辦事依據(jù)、辦事程序、職責權(quán)限、收費標準、辦事結(jié)果以及監(jiān)督辦法、責任追究等作出規(guī)定，向社會公開。二是實行行政事務處置時限制度，在處理各種行政事務過程中，凡有明確時限要求的必須嚴格執(zhí)行，提高工作效率。三是建立對行政管理相對人的辦事請求回復制度，凡在職責范圍內(nèi)的必須限期完成，對職責范圍外的要告知部門，對職責不清的應詳細登記，報請領(lǐng)導限期予以答復。四是建立目標管理制度。由政府出面，與所轄地區(qū)和部門簽訂工作目標責任書，并制定《目標考核辦法》，實行目標管理，到年終前獎懲兌現(xiàn)，以激發(fā)政府機關(guān)及其公務員工作的積極性。
四、拓寬投訴渠道
我們的政府是人民的政府，全心全意為人民服務是我們的根本宗旨。行政管理工作是面向社會管理的工作，必須牢固樹立為人民服務的思想，政府管理的質(zhì)量和水平如何，政府的行政效能如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。拓寬投訴渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用是深入持久地開展行政效能監(jiān)察的關(guān)鍵。目前雖然信訪舉報的部門和制度都很健全，但對行政效能問題的投訴和受理方面都存在不少問題，一是不少群眾在遇到行政效能方面的問題時，不知道向誰投訴，怎么投訴；二是信訪機構(gòu)和部門對行政效能問題的投訴在認識上重視不夠，受理機制不暢。為了拓寬投訴渠道，使行政效能監(jiān)察與群眾監(jiān)督工作有機地結(jié)合起來，建立經(jīng)濟110，賦予其協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，公布舉報電話，專門負責受理對政府機關(guān)工作作風和辦事效率的投訴舉報?？梢愿淖冞^去坐等群眾上門投訴的方式，由投訴中心組織全市行政、司法、執(zhí)法執(zhí)紀部門和服務行業(yè)，每周在繁華地段開展“陽光投訴”活動，面對面地受理群眾投訴，主動接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)場解答咨詢，宣傳政策法規(guī)。對于群眾投訴的問題，要快速受理、快速出擊、快速查處，能現(xiàn)場解決的問題就地解決，不能現(xiàn)場解決的問題，規(guī)定時限辦理完畢。要做到有訴必理，有理必果，并將受理結(jié)果適時告知署真名實姓的投訴人。對于不屬于監(jiān)察機關(guān)受理范圍的，則告知投訴人向有處理權(quán)的機關(guān)反映，對其中的重要問題或緊急事項，可以協(xié)助投訴人聯(lián)系受理單位。
五、要切實加強領(lǐng)導
首先，行政監(jiān)察部門的領(lǐng)導要充分認識開展行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，把這項工作真正提上議事日程，切實加強領(lǐng)導。領(lǐng)導重視不僅體現(xiàn)在講話、作報告和表態(tài)上，還必須體現(xiàn)在對行政效能監(jiān)察工作各個環(huán)節(jié)的具體領(lǐng)導和支持下，要注意統(tǒng)籌安排工作，合理使用力量，把行政效能監(jiān)察工作與其他專項工作更好地結(jié)合起來。其次，要積極爭取黨委、政府領(lǐng)導的支持和認可。實踐證明，以黨委、政府名義組織開展行政效能監(jiān)察工作，能夠更加充分發(fā)揮這項工作的作用，成效才會更加顯著，從而達到服務政府中心工作的目的。各級行政監(jiān)察部門要爭取把行政效能監(jiān)察工作納入當?shù)攸h委、政府整體工作之中統(tǒng)籌考慮，現(xiàn)在，很多地方都由政府主要領(lǐng)導親自負責這項工作，成立相關(guān)的機構(gòu)，為深入開展這項工作提供了良好的組織保證，這是一種很好的工作模式。
六、要把握處理好幾個關(guān)系
（一）要處理好與各業(yè)務主管部門的關(guān)系。行政監(jiān)察部門是開展行政效能監(jiān)察工作的職能部門，理所當然地要把握住每一行政效能監(jiān)察項目實施的全過程。但 由于行政機關(guān)部門繁多，業(yè)務職能各異，行政效能監(jiān)察工作滲透到行政管理的每一個環(huán)節(jié)之中，沒有當事部門的緊密配合和積極參與，很難深入各種具體的業(yè)務工作實際并取得成效。開展效能監(jiān)察，在政府內(nèi)部主要依靠三方面的力量，即監(jiān)察部門、專業(yè)監(jiān)督部門和行政主管部門。開展效能監(jiān)察要在充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性和作用的基礎(chǔ)上，搞好必要的分工和協(xié)作。行政監(jiān)察部門不應該也不可能代替其它部門，包攬效能監(jiān)察方面的工作，但也不能拘泥于業(yè)務部門原有的分工而無所作為，或只承擔最后的行政處理工作。因此，一定要充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠各行政主管部門的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段同業(yè)務部門一些考核、測評方法結(jié)合起來，通過自查自糾，自我整改，搞好效能建設，才能更好地實現(xiàn)行政效能監(jiān)察的目的。
（二）要處理好與執(zhí)法監(jiān)察工作其他幾個項目的關(guān)系。
目前，各級行政監(jiān)察部門開展的對國債資金、社保資金的監(jiān)督檢查就從一個方面有力地改善了行政管理，提高了行政效能；查處重特大事故則通過嚴查失職瀆職行為，防止和克服官僚主義及各種不良行政行為的發(fā)生；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序則對促進依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，保證政令暢通起到了積極的作用。從這個意義上講，效能監(jiān)察與這些專項檢查活動從內(nèi)容到目標都是一致的，決不能把他們簡單地割裂開來，要互相結(jié)合，融為一體，相互促進。
（三）要處理好行政效能監(jiān)察與其他幾項反腐敗抓源頭工作的關(guān)系。
目前，中央紀委、監(jiān)察部已經(jīng)對政務公開、村務公開、行政審批制度改革和民主行風評議等項工作進行了單獨部署，盡管這些工作也都屬于行政效能監(jiān)察的范疇，但已基本形成了一套自有的工作格局和工作機制。各級行政監(jiān)察部門在對工作進行部署時，要適當?shù)匕研姓鼙O(jiān)察工作與這幾項專項工作進行統(tǒng)籌考慮，合理安排，以求取得事半功倍的效果。
七、要認真總結(jié)經(jīng)驗，研究開展工作的規(guī)律和特點
要繼續(xù)廣泛深入地進行調(diào)查研究，積極進行理論思考，提高行政效能監(jiān)察理論和政策研究水平。要注意結(jié)合工作實際，積極探索建立適當?shù)男姓鼙O(jiān)察工作載體和科學的考評機制。要充分發(fā)揮理論對實踐的指導作用，善于總結(jié)在新形勢下開展行政效能監(jiān)察工作的思路和方法。只有從理論和實踐上探索和把握社會主義市場經(jīng)濟條件下行政效能監(jiān)察的特點與規(guī)律，才能進一步理清思路，明確方向，拓寬視野，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察應有的作用，把這項工作提高到一個新水平。
行政效能監(jiān)察工作是對行政管理活動的一種監(jiān)督檢查，由于行政管理活動涉及方方面面，知識面廣，專業(yè)性強，這就要求參加行政效能監(jiān)察工作的同志一定要注意加強學習，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，以適應工作的需要。要學習行政管理、法律和相關(guān)的專業(yè)知識，提高政策法律知識水平、專項檢查組織實施水平和業(yè)務文書撰寫水平。對一些專業(yè)性較強的檢查項目，在檢查前要組織專業(yè)培訓，通過講座、分析會等形式，熟悉該項工作的專業(yè)知識，了解容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，以達到提高檢查效率和質(zhì)量的目的。
當前和今后一個時期，全省行政監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央紀委三次、四次全會精神，堅持依法行政、從嚴治政的方針，按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強化對行政行為的監(jiān)督制約，大力推進政府機關(guān)的廉政勤政建設，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前，要認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、中央紀委四次全會精神和即將召開的省委十屆五次全會、省紀委四次全會精神，按照省紀委三次全會和省政府廉政工作會議的部署，著力抓好以下幾項重點工作：(一)加強廉政監(jiān)察，增強反腐力度。
推進政府廉政建設，是廉政建設和反腐敗斗爭的長期任務，開展廉政監(jiān)察是履行監(jiān)察職能的重要工作。要繼續(xù)加大對各級領(lǐng)導干部廉潔從政情況監(jiān)督檢查的力度，認真解決存在的問題。要繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，重點針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，著重查處政府機關(guān)和領(lǐng)導干部中利用行政審批權(quán)謀取私利的案件，損害群眾利益、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件，領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅行政紀律，懲治腐敗分子。
（二）加強效能監(jiān)察，促進依法行政。
效能監(jiān)察工作的重點是檢查政府機關(guān)及其公務人員依法行政，公平高效行政，維護人民群眾合法權(quán)益的情況。各級監(jiān)察機關(guān)要深入到行政管理的各個環(huán)節(jié)中，有針對性地加強對行政決策、行政執(zhí)行等施政過程和行政行為的監(jiān)督，要配合有關(guān)部門明確決策的權(quán)限和程序，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度和決策失誤責任追究制度，逐步實行決策內(nèi)容、服務程序和辦事方法公開。要積極探索事前預防、過程監(jiān)督、動態(tài)管理和間接管理的有效途徑，切實解決行政過程中存在的效率低下、資源浪費等人民群眾反映強烈的問題。要開展重大公共投資項目的監(jiān)督檢查，強化對履行社會管理和公共服務職能的監(jiān)督。同時要嚴肅查處越權(quán)決策失誤者、失職瀆職者。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)察，解決熱點問題。
要繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的執(zhí)法監(jiān)察，重點做好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度落實情況和整頓規(guī)范建筑市場秩序的執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強對重點工程項目、重大事項的全程監(jiān)督和專項檢查，認真糾正損害群眾利益的不正之風，維護人民群眾利益。嚴格執(zhí)行“四大紀律，八項要求”，促使政府機關(guān)及其公務人員廉潔從政。要繼續(xù)深入開展專項治理，堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，深入開展減輕農(nóng)民負擔工作。同時，要繼續(xù)開展民主評議行風工作，切實轉(zhuǎn)變政府部門和行業(yè)的工作作風。
（四）重視協(xié)調(diào)配合，抓好源頭治理。
深入推進反腐敗工作要繼續(xù)堅持標本兼治、懲防并舉，逐步加大治本力度，注重通過體制、機制和制度創(chuàng)新鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的條件和土壤，從源頭上預防和解決腐敗問題。要全面推行構(gòu)建警示訓誡防線工作，形成糾錯改正機制，幫助教育干部少犯錯誤或不犯大的錯誤。要繼續(xù)深化“四個管好”工作，著眼于制度創(chuàng)新，建立反腐倡廉的長效機制。要繼續(xù)加大行政審批制度、財政管理制度、投資體制和干部人事制度改革力度；完善并嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項制度；深入推進政務公開、廠務公開和村務公開。要認真研究改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，拓寬源頭治理的領(lǐng)域，同時要積極適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，督促政府有關(guān)部門依法行政，勤政廉潔，高效運轉(zhuǎn)。當前要切實貫徹落實行政許可法，規(guī)范權(quán)力運行，最大限度的減少“權(quán)力尋租’’和“自由裁量”的空間。積極配合政府用改革的思路、發(fā)展的辦法，通過制度和機制創(chuàng)新，促進廉政建設和效能建設。
（五）拓寬監(jiān)督渠道，做好特邀監(jiān)察員工作。特邀監(jiān)察員工作是行政監(jiān)察工作的重要組成部分，是加強民主監(jiān)督的重要渠道。各級監(jiān)察機關(guān)要采取切實有效的途徑和辦法，積極做好特邀監(jiān)察員工作。一是要組織特邀監(jiān)察員參加監(jiān)察機關(guān)組織的反腐倡廉各項工作，參與有關(guān)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的調(diào)研活動。二是組織特邀監(jiān)察員參加有關(guān)監(jiān)督檢查活動，如行風評議、治理投資環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)察、信訪等工作。三是充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，及時傳遞反映對各級領(lǐng)導干部違法違紀行為的檢舉控告，反映人民群眾對反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法情況的建議和要求，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
三、當前行政監(jiān)察工作需要注意解決的幾個問題
監(jiān)察機關(guān)是政府的重要職能部門，承擔著保證政府政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能的職責。新的形勢和任務對行政監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，我們必須加強和改進行政監(jiān)察工作，與時俱進、求真務實，扎實有效地抓好各項任務的落實。
（一）要繼續(xù)主動爭取黨委政府對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導和支持，全面履行和積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能。
實踐證明，行政監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的順利進行，離不開各級黨委政府的領(lǐng)導和支持，各級監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)積極主動爭取黨委政府的領(lǐng)導和支持。要圍繞黨委政府的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，結(jié)合黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，統(tǒng)一安排部署工作。要積極主動向黨委政府匯報和請示工作，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門開展工作。要全面履行行政監(jiān)察職能，一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察。監(jiān)察機關(guān)恢復組建和合署以來，抓廉政監(jiān)察工作多一些，下的工夫大一些，這是建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一歷史時期的特點及其規(guī)律所決定的，這一點今后還要堅持。隨著經(jīng)濟體制、政治體制改革的深入，我們也決不可忽視對行政效率問題的監(jiān)督。在抓好廉政監(jiān)察的同時抓好效能監(jiān)察，才能全面履行行政監(jiān)察職能，從根本上說，廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察追求的目標是一致的，我們要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責，又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富，任務越來越繁重，要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點，有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
（二）要繼續(xù)堅持在紀委常委會領(lǐng)導體制下發(fā)揮行政監(jiān)察領(lǐng)導班子的作用，完善行政監(jiān)察工作制度和工作程序。
紀檢監(jiān)察機關(guān)作為一個整體，其工作成效如何，關(guān)鍵是如何有效發(fā)揮好紀委常委會和行政監(jiān)察領(lǐng)導班子的職能作用。在合署辦公的格局下，監(jiān)察局長要有大局觀念，積極配合紀委書記的工作，加強請示報告；要處理好局長辦公會與紀委常委會的關(guān)系，常委會通過的事項，局長辦公會要認真貫徹執(zhí)行。按照重大事項、重大問題由紀委常委會討論決定、有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實施由監(jiān)察領(lǐng)導班子辦公會議按職權(quán)處理的原則，進一步明確監(jiān)察局長辦公會議職責、權(quán)限和議事范圍，完善議事規(guī)則。對政紀案件的處理、政府交辦事項、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風、源頭治理等各項工作的規(guī)劃部署和行政監(jiān)察規(guī)章制度的制定、監(jiān)察決定和監(jiān)察建議的提出，以及向人大、政府請示報告等事項，都應經(jīng)監(jiān)察局長辦公會議討論研究后作出處理，重大事項要按照程序提交紀委常委會決定。堅持監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)報告工作制度。重要工作部署、階段性工作情況、重要政紀案件查處以及重大監(jiān)察事項等，都要及時向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)請示、報告，主動取得本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導和支持。繼續(xù)堅持和完善監(jiān)察局長列席政府常務會議制度。我省各市的監(jiān)察局長都是同級政府黨組成員，參加本級政府黨組會議和列席政府常務會議，對發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利，這一做法已得到中央紀委監(jiān)察部的充分肯定，今后要繼續(xù)堅持和完善。要進一步履行好職能、發(fā)揮好作用，還要自覺接受人大常委會及人大代表的質(zhì)詢和監(jiān)督，定期向政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)等通報工作，認真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議和提案，辦理人民群眾來信、來訪，接受公民、法人和新聞輿論的監(jiān)督。
（三）要深入學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，堅持依法監(jiān)察。
國務院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施，進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施，對于監(jiān)察機關(guān)依法履行職責，加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān)，更要增強法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平，善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求，滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中，切實落實在行動上。各級監(jiān)察機關(guān)要對《實施條例》的學習作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實施條例》，抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時，要加強對行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律的學習，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
（四）要認真總結(jié)行政監(jiān)察工作經(jīng)驗，加強行政監(jiān)察理論研究。
理論是實踐的先導。做好新形勢下的行政監(jiān)察工作，必須認真總結(jié)經(jīng)驗，加強行政監(jiān)察理論研究。要根據(jù)社會經(jīng)濟、政治生活和反腐敗斗爭形勢的發(fā)展變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，加強對行政監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中，如何推進警示訓誡防線建設；在合署辦公的體制下，行政監(jiān)察工作如何更好適應形勢發(fā)展的需要，增強其有效性；如何更好地發(fā)揮行政監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、預防和治理腐敗中的作用；如何圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局確定行政監(jiān)察工作的重點等。從而以實踐豐富理論，以理論指導實踐，把監(jiān)察工作提高到一個新水平。
（五）要繼續(xù)加強干部隊伍建設，提高監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。
各級監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央紀委四次全會精神，按照全國紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設工作會議的要求，加強干部隊伍的思想政治建設和作風建設，以使這支隊伍能夠更好地適應新形勢、新任務的需要。要提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，組織干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，不斷提高思想政治素質(zhì)；刻苦鉆研經(jīng)濟、金融、行政管理和其他有關(guān)專業(yè)知識，熟悉政府部門的相關(guān)業(yè)務，不斷提高行政監(jiān)察工作業(yè)務能力；熟練掌握并模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強法制觀念。要培養(yǎng)監(jiān)察機關(guān)過硬的作風。監(jiān)察干部在廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要責任，處在反腐敗斗爭第一線，時刻面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。監(jiān)察機關(guān)要樹立秉公執(zhí)紀、堅持原則、敢于碰硬的作風，謙虛謹慎、聯(lián)系群眾、勤政廉潔的作風，求真務實、與時俱進、開拓進取的作風，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的監(jiān)察干部隊伍。抓好新形勢下的行政效能監(jiān)察工作，規(guī)范行政機關(guān)及其公務員的從政行為，推進依法行政，維護政令暢通，提高工作效率和服務質(zhì)量，應從以下三個方面下功夫。
一、擴大監(jiān)察視野，選準監(jiān)察重點
一是圍繞政府中心任務實施效能監(jiān)察。要堅持從政府工作全局出發(fā)，正確把握政府效能監(jiān)察工作的發(fā)展方向，想政府所想，急政府所急，緊緊圍繞政府的中心任務確定工作重點，特別要貼緊經(jīng)濟發(fā)展任務。要結(jié)合政府重大決策、決議和決定，進行有針對性地效能監(jiān)察，及時處理和糾正行政違紀行為和阻礙政府決策、決定、決議執(zhí)行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的錯誤行為，為加快經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效率，保證政府各項任務的順利完成。二是突出重點行業(yè)、重點部門和重點項目實施效能監(jiān)察。要對專項資金、行政審批和建設領(lǐng)域等管錢、管物等重點部門、重點環(huán)節(jié)進行行政效能監(jiān)察；對項目審批、指標審批、人事審批的部門以及事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)的運作，重點進行行政效能監(jiān)察；對直接影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的管理部門進行行政效能監(jiān)察。三是群眾反映強烈的問題作為進行效能監(jiān)察的重點。解決群眾反映強烈的問題，是紀檢、監(jiān)察機關(guān)實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)。所以，要充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，專門受理群眾行政效能問題的投訴，及時處理群眾反映的問題，對群眾反映強烈的部門或服務項目作為重點行政效能監(jiān)察對象，確保群眾滿意，密切黨群干群關(guān)系。
二、改進監(jiān)察方法，拓寬監(jiān)督渠道
任何工作都得講究方法，科學靈活的方法，能達到事半功倍的效果。所以，要使行政效能監(jiān)察工作卓有成效，就必須在實踐中不斷改進監(jiān)察方法。首先，要善于將行政效能監(jiān)察工作有機地融入到其他相關(guān)工作中去，達到相互促進、相得益彰。如與機關(guān)作風建設相結(jié)合。因為機關(guān)作風建設和行政效能監(jiān)察兩者的要求相似，目標也相同。所以，可以將兩者結(jié)合起來，用行政效能監(jiān)察的手段，參與對政府部門機關(guān)作風的監(jiān)督，督促政府部門及其公務員改進作風，糾正和處理在社會服務中暴露出來的問題，使機關(guān)工作制度、工作紀律得到很好落實。可以與深化行政審批制度改革，加快規(guī)范化服務型政府建設相結(jié)合。充分利用行政效能監(jiān)察手段，推動行政審批制度改革，簡化辦事程序，積極推行政務公開、加快電子政務建設，完善政府績效評估體系。實行“一站式”、“一窗式”、“辦證服務大廳”等高效快捷的辦公服務。應該與源頭治理工作結(jié)合起來。許多行政部門不作為、亂作為，政令不通、效率低下等部門，經(jīng)常出現(xiàn)糾而復發(fā)，一個關(guān)鍵原因，就是效能監(jiān)察工作與源頭治理工作結(jié)合不緊，治理的高度、廣度和深度不夠。因此，要將治本工作寓于行政效能監(jiān)察工作之中，不斷加大標本兼治力度，提高行政效能監(jiān)察的效果。其次，要逐步建立一整套科學的效能監(jiān)察工作運行機制。一是獨立機制，使監(jiān)察部門在對重大事項進行監(jiān)察時能主動提前介入，相對獨立地行使權(quán)力、查處問題；二是參與機制，在開展工作時吸收有專家參與，彌補監(jiān)察人員對某些監(jiān)察項目專業(yè)知識的欠缺；三是公開機制，對被監(jiān)察對象及其監(jiān)察項目，通過適當途徑向社會公開；四是投訴機制，設立行政效能監(jiān)察投訴中心，受理社會各界投訴。拓寬監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)揮社會監(jiān)督作用，也是加大行政效能監(jiān)察力度，提高監(jiān)察效果的有效舉措。因為，人民群眾是勤政廉政建設的主體和根本力量，所以要十分重視發(fā)揮民群眾的監(jiān)督作用，將行政效能監(jiān)察與社會監(jiān)督緊密結(jié)合起來不斷拓寬監(jiān)督渠道，增強對行政機關(guān)及公務員監(jiān)督的有效性。一是發(fā)揮政務公開的作用。全面推行政務公開，加強對政務公開的監(jiān)督，做到政務公開常公開、真公開、全公開，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。聘請一批政治素質(zhì)好，參政熱情高，有廣泛代表性和社會影響力的民主黨派成員、無黨派人士來擔任特邀監(jiān)察員，通過參與監(jiān)察機關(guān)組織的各項專項核查、執(zhí)法監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風等工作，對監(jiān)察對象履行職責情況和監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法情況進行雙重監(jiān)督。三是發(fā)揮行風評議的作用。全面開展行風評議活動，評議的內(nèi)容要不斷擴展，不僅要評議服務質(zhì)量、辦事效率，而且要評議執(zhí)法水平、廉政狀況。重點評議群眾關(guān)心的經(jīng)費開支和使用、物資采購、干部任用以及安排就業(yè)等內(nèi)容。對“窗口”行為，重點評議其辦事程序是否簡單快捷、公開透明，服務承諾是否兌現(xiàn)，工作人員的服務態(tài)度、工作能力和辦事效率如何等。對執(zhí)法部門，重點評議執(zhí)法人員是否廉潔自律，依法行政，秉公辦事等。
三、完善監(jiān)察制度，建強監(jiān)察隊伍
行政效能監(jiān)察是一項政策性非常強的工作，必須建立一系列規(guī)章制度來進行規(guī)范，而且在制度建設上不斷創(chuàng)新。首先要對行政機關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等做出規(guī)定，為行政效能監(jiān)察提供可操作的標準。如公務員行為規(guī)范守則，從總體上明確本機關(guān)公務員應該履行的義務，應遵守的紀律以及相對應的法律責任和行政責任；崗位責任制，按照職務、類別的分類，把公務員的職務、權(quán)力、責任和利益聯(lián)系在一起；還有服務承諾制、目標責任制度、政務公開制度、責任追究制度等。其次，監(jiān)察機關(guān)要建立健全行政效能監(jiān)察制度，如效能監(jiān)察工作獎懲辦法，效能監(jiān)察工作成果核定辦法，效能投訴程序規(guī)則，失職瀆職行為責任追究辦法等，使行政效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，為開展行政效能監(jiān)察提供法規(guī)依據(jù)。開展行政效能監(jiān)察工作不僅要有制度保證，而且要有人才保證。因為，好的制度靠人去完善，靠人去監(jiān)督執(zhí)行。所以，要提高行政效能的監(jiān)察水平，必須建設一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊伍。首先要更新思想觀念，增強依法監(jiān)察意識。監(jiān)察干部要進行經(jīng)常性的思想教育，加強對《行政監(jiān)察法》的學習，消除對監(jiān)察工作法律性質(zhì)的模糊認識，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀的錯誤觀念，消除習慣憑經(jīng)驗辦事而忽視法定程序的錯誤行為。強化監(jiān)察執(zhí)法和依法監(jiān)察意識，嚴格按照監(jiān)察權(quán)限加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督核查。其次，要改進工作作風，提高工作效率。監(jiān)察干部本身要不斷加強作風建設，切實改進工作作風，努力提高工作效率和效果，只有這樣，才能更好地開展行政效能監(jiān)察工作。要強化培訓，提高業(yè)務能力，組織監(jiān)察干部進行定期培訓，不斷拓寬監(jiān)察干部的知識面，改善知識結(jié)構(gòu)，做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)，而且懂經(jīng)濟、懂管理，并能掌握和運用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。在培訓方法上可以采取到上級業(yè)務部門跟班學習或到有關(guān)大專院校進修來提高監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。在監(jiān)察干部的管理上，要建立優(yōu)勝劣汰制度，讓難以勝任本職工作的監(jiān)察干部退出監(jiān)察隊伍。總之，要采取多途徑的培訓辦法，優(yōu)勝劣汰的管理辦法，努力造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化，適應新形勢新任務要求的監(jiān)察人才隊伍。
回顧過去，行政監(jiān)察工作取得了顯著的成績，展望未來，行政監(jiān)察工作任務依然艱巨。在新的形勢下，我們要認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央紀委四次全會精神，以及省委、省政府有關(guān)會議精神，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，大力推進反腐倡廉工作，為維護我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
第三篇：公務員依法行政
公務員依法行政 復習題
論依法行政對促進行政機關(guān)依法行使職權(quán)的重要意義
試述行政處罰實施主體有哪些？
試述行政復議的基本原則
論述行政機關(guān)如何正確行使自由裁量權(quán)？
試述行政賠償?shù)姆秶⑴e例說明
試述監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督時所具有的權(quán)限有哪些？
簡述鄧小平法治思想形成的必然性與原因。
簡述鄧小平法治思想的基本理論體系與內(nèi)容
以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導集體如何繼承和發(fā)展了鄧小平法治思想？
我國法制建設所取得的成就體現(xiàn)在哪些方面？
應當如何正視我國法制建設面臨的問題與解決辦法？
提起行政訴訟必須具備哪些條件？
簡述行政訴訟的舉證責任的分配。
如何確定行政訴訟的被告？
被訴行政行為必須具備哪些條件人民法院才能維持？
非訴行政行為必須具備哪些條件，人民法院才能予以執(zhí)行？
某工商行政管理局吊銷了某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。你作為該企業(yè)的職工，能否申請行政復議？ 你認為某市政府的紅頭文件有問題（不合法），你如何才能要求有關(guān)機關(guān)審查？
你是某企業(yè)的法人代表。你企業(yè)所享有的1000畝土地的使用權(quán)被某省人民政府以辦公會紀要的形式?jīng)Q定收回，你怎么辦？
國家賠償?shù)臉?gòu)成要件有哪些？
簡述行政賠償?shù)姆秶?/p>
行政賠償有哪些程序？
簡述刑事賠償?shù)姆秶?/p>
刑事賠償有哪些程序？
行政處罰的基本原則是什么？
行政處罰有哪些種類？哪些國家機關(guān)有行政處罰設定權(quán)？可以設定哪些行政處罰? 哪些國家機關(guān)或組織享有行政處罰權(quán)？行政處罰的管轄和適用應當遵循哪些原則？ 有幾種行政處罰決定程序？各自的適用范圍是什么？
行政處罰執(zhí)行程序有哪些內(nèi)容？什么是罰繳分離制度？哪些情況可以當場收繳？ 《行政監(jiān)察法》的立法目的是什么？
什么是監(jiān)察對象？監(jiān)察對象包括哪幾部分？
什么是監(jiān)察機關(guān)的管轄？各級監(jiān)察機關(guān)的管轄對象是什么？
監(jiān)察機關(guān)有哪些職責？
監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理違反行政紀律行為的程序是什么？
監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀律行為時，具有哪些權(quán)利？
不服主管行政機關(guān)給予的行政處分如何向監(jiān)察機關(guān)申訴？
什么是“復查、復核，復審、復核”兩審終結(jié)制？
監(jiān)察對象的哪些違反《行政監(jiān)察法》的行為應當被追究法律責任？
監(jiān)察人員的哪些行為是違反《行政監(jiān)察法》的？應當承擔什么樣的責任？
第四篇：公務員制度概述
?第一節(jié) 公務員與公務員制度 ?
一、公務員概述
2、我國公務員的概念和范圍
?根據(jù)公務法第二條 “本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。”的規(guī)定，我國公務員的概念和范圍的確定由三個因素：
?一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務和社會公共事務職能；
?二是納入國家行政編制。所謂行政編制是指執(zhí)行國家職能及政治體系管理職能的國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、黨派機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民團體所使用的人員編制，其工資和日常辦公經(jīng)費，由行政經(jīng)費開支。?三是由國家財政負擔工資福利。
?凡是依法履行公職、納入國家行政編制、其工資福利由國家負擔的國家工作人員都屬于公務員。
?據(jù)此，我國公務員的范圍，包括七大系統(tǒng)的工作人員，即中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員、人大機關(guān)的工作人員、國家行政機關(guān)的工作人員、國家審判機關(guān)的工作人員、國家檢察機關(guān)的工作人員、政協(xié)機關(guān)的工作人員、民主黨派機關(guān)（含工商聯(lián)）的工作人員。
《關(guān)于公務員范圍的規(guī)定》?（中發(fā)【2006】9號文件附件一）對公務員范圍的具體規(guī)定： ?第三條 下列機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務員范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)；
（二）各級人民代表大會及其常務委員會機關(guān)；
（三）各級行政機關(guān)；
（四）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)；
（五）各級審判機關(guān)；
（六）各級檢察機關(guān)；
（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。?
二、公務員制度 ?
1、概念
?公務員制度在西方稱為文官制度。所謂文官制度就是指由法律或法令規(guī)定的有關(guān)文官的考試、錄用、考核、任用、獎懲、培訓、工資、福利和退休等方面的各項管理制度的總稱。
?一般而言，公務員制度就是由法律法規(guī)所規(guī)定的有關(guān)公務員考試、錄用、職務任免、職位升降、考核、獎懲、培訓、工資福利待遇和退休等方面管理制度的總和。廣義上的公務員制度還包括公務員的范圍、公務員管理體制、公務員的行為規(guī)范等方面的內(nèi)容。
2、公務員制度的內(nèi)容
?根據(jù)廣義上公務員制度的界定，其內(nèi)容包括：（1）公務員的范圍； ?（2）公務員管理體制； ?（3）公務員的行為規(guī)范（包括公務員的權(quán)利、義務和紀律）?； ?（4）公務員管理制度（包括分類制度、錄用制度、任免制度、職務升降制度、考核制度、獎勵制度、交流制度、培訓制度、工資福利保障制度、回避制度、違紀懲戒制度、辭職辭退制度、退休制度、申訴控告制度等）。?
一、西方公務員制度的產(chǎn)生的社會歷史條件 ?
1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是西方公務員制度產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)。?
2、政治改革需要是西方公務員制度產(chǎn)生的直接因素。
3、民主主義的政治文化是西方公務員制度產(chǎn)生的社會文化背景。
4、中國科舉制度為西方公務員制度產(chǎn)生提供了借鑒。?
三、西方公務員制度的特點
但從總體上來說都呈現(xiàn)出以下基本特征（主要內(nèi)容）：
?第一，公開考試，擇優(yōu)錄用。即絕大多數(shù)公務員都必須通過公開的競爭考試，擇優(yōu)錄用，政府任何一級公務員職位，都要向成績優(yōu)秀者開放。西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機構(gòu)等方面固定下來，形成制度。公開考試，擇優(yōu)錄用制度地有效貫徹，對于建立一支精干、穩(wěn)定和高水平的公務員隊伍，保持行政系統(tǒng)的連續(xù)性和高效率具有重要的作用。
?第二，嚴格考核，晉升唯功?？己耸枪珓諉T制度中的一項重要內(nèi)容，是提高工作效率的中心環(huán)節(jié)。西方各國都非常重視對公務員的考核工作，一般都堅持職責一致的原則、獎懲結(jié)合的原則、公平對待的原則；考核內(nèi)容詳細、全面。考核成績是決定晉升、提拔、獎勵、退休待遇的唯一根據(jù)。
?第三，政治中立，職務常任。西方各國普遍要求文官必須在政治上保持中立，不得介入黨派活動，不得參加黨派競選，不得以黨派偏見影響決策，文官的工作與黨派完全分開。
? ?第四，官紀嚴明，待遇優(yōu)厚。西方各國對文官普遍具有嚴格的紀律要求，例如要求文官必須忠于國家，忠于政府，嚴守國家機密，不得參與任何商業(yè)性的盈利活動等等。與此同時，各國都有比較完備的關(guān)于文官的法律、法規(guī)，對文官的身份、地位、權(quán)利和義務做出了十分詳備的規(guī)定。西方各國文官待遇普遍比較優(yōu)厚，除了較高的工資外，還有職務津貼、住房津貼、子女撫養(yǎng)補貼等等，退休后享有來源固定的、較為豐厚的退休金。
?第三節(jié) 我國公務員制度概況
一、我國公務員制度的建立和發(fā)展 ?
1、我國公務員制度建立的背景
?我國公務員制度建立于20世紀90年代，它是中國社會政治、經(jīng)濟發(fā)展，特別是經(jīng)濟體制改革縱深發(fā)展帶來的對傳統(tǒng)的干部人事制度改革的產(chǎn)物。
?新中國的干部人事制度，是在民主革命時期根據(jù)地和解放區(qū)的干部人事管理制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)當時的基本國情建立和發(fā)展起來的。其特點是：
?(1)國家對全國的人才資源實行計劃配置。將全國各行各業(yè)中以腦力勞動為主要特征的工作人員，包括國家機關(guān)工作人員、黨組織和社會團體的專職工作人員、企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱為干部，由國家采取“統(tǒng)包統(tǒng)配”的方式，統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。各行各業(yè)需要人才，都由國家制定計劃，統(tǒng)一下達指標，統(tǒng)一分配或派遣。
?(2)采取單一層級化結(jié)構(gòu)，按級別對干部進行管理。
?具體做法是，中央國家機關(guān)司、局長，?。ㄊ校┱睆d局長，地委正、副書記、專員以上干部和重要工礦企業(yè)的廠長（經(jīng)理）的選拔、考核、任免、調(diào)動等管理工作，由中央及其有關(guān)工作部門負責；縣級機關(guān)及其派出機構(gòu)的領(lǐng)導干部和與此級別相當?shù)钠笫聵I(yè)單位的領(lǐng)導干部，由省級干部管理機關(guān)負責管理；縣管理科（鄉(xiāng)）級以下干部。
?(3)干部選拔主要采取領(lǐng)導推薦的方式。國家機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的各層次干部職位出現(xiàn)空缺，由干部管理機關(guān)按照一定的標準和條件，采取直接或間接推薦的方式進行選拔，然后按規(guī)定程序決定任命（人們常將這種方式比喻為“伯樂相馬”）。每個干部都要服從上級的統(tǒng)一調(diào)動和安排任用。
?(4)干部的工作、生活所需的一切物質(zhì)資料都由國家負責提供。國家在按規(guī)定發(fā)級干部工資的同時，對干部的養(yǎng)老保險費用、醫(yī)療費用等也完全包下來，由國家財政現(xiàn)收現(xiàn)付。干部個人不繳納保險費用，退休后仍由原工作單位負責管理。國家投資、單位集資（只占很小部分）建設住宅，以很低租金提供給干部居住。國家還興建文化宮、俱樂部、圖書館、療養(yǎng)院等文化娛樂設施，為干部提供服務，同時還解決干部乘車、就餐及幼兒入托等問題。
?這種管理方式是與高度集中的計劃經(jīng)濟體制和政治體制相適應的。
?其好處是：可以計劃調(diào)動和配置全國的人才資源，維護全國各地區(qū)人才資源的平衡。它對于鞏固新生的國家政權(quán)，集中力量進行重點建設，曾起到過積極作用。但是隨著社會主義事業(yè)特別是改革開放的發(fā)展，就越來越不適應了。
?其主要弊端是：缺乏科學分類，造成黨政不分、政企不分、政事不分，忽視了國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的不同特點和各類人才成長的規(guī)律；管理權(quán)限過分集中，用人與治事相脫節(jié)，用人單位特別是企業(yè)事業(yè)單位缺少用人自主權(quán)；用人缺少法制和公平競爭，以至優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風難以避免。因此，改革這種人事制度勢在必行。
2、我國公務員制度的建立和發(fā)展
?公務員制度的產(chǎn)生過程大體上經(jīng)歷了四個階段：
?第一階段：從1978年底至1988年3月是建立公務員制度的思路形成階段。
?第二階段：1988年3月到1993年8月，是公務員制度試點推行和法規(guī)修改形成階段。?根據(jù)黨的十三大和七屆人大確定的建立公務員制度的原則和要求，國家人事部組織力量，對國家公務員制度的法規(guī)體系進行深入研討。
?第三階段：1993年10月到1997年9月，是國家公務員制度全面實施階段。?第四階段：1997年10月以來，進入公務員制度深化完善階段?！豆珓諉T法》對《國家公務員暫行條例》的發(fā)展 ??與《國家公務員暫行條例》相比，《公務員法》在內(nèi)容上對我國公務員制度作出以下幾個方面的發(fā)展：
（1）擴大了公務員的范圍 ?《?公務員法》所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。這表明我國公務員范圍已不再局限于政府機關(guān)工作人員，而將擴大至符合上述三個條件的所有工作人員，即公務員范圍將從行政機關(guān)擴大到黨委、人大、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派等機關(guān)的工作人員。
（2）分類管理更科學 ??“暫行條例” 對公務員進行分類管理只有原則而無具體的規(guī)定，僅簡單地將公務員職務分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務兩大類 ?同時，《公務員法》明確了職務與職級的對應原則，目的是構(gòu)建公務員“職務晉升”與“職級晉升”的“雙梯制”。? ?（3）“聘任制”明確予以規(guī)定（4）對公務員管理更為嚴格 ??公務員法突出了對公務員的嚴格管理：除規(guī)定了嚴明的行為規(guī)則和考核、懲戒制度外，還補充了許多新的規(guī)定，如規(guī)定公務員負有拒絕執(zhí)行上級明顯違法的決定和命令的義務.（5）對公務員權(quán)益保障更有力度 ??在公務員法中，對保障公務員合法權(quán)益作了許多新的規(guī)定。?
二、我國公務員制度的適用對象范圍
?根據(jù)公務員法第三條和第一百零六條規(guī)定，我國公務員制度適用的對象有兩類：公務員和參照管理人員。?
1、公務員
?如前所述，我國公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的所有工作人員，具體包括人大、政府、法院、檢察院、中國共產(chǎn)黨和民主黨派機關(guān)、政協(xié)機關(guān)中符合上述條件的工作人員。?
2、參照公務法管理的人員 ?公務員法第一百零六條規(guī)定，“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照本法管理?！?。據(jù)此，參照公務員法管理的人員是指參照公務員法管理的事業(yè)單位（簡稱“參公管理單位”）中除工勤人員以外的工作人員。
三、我國公務員制度的指導思想和基本原則
（一）指導思想 ??《公務員法》第四條規(guī)定：“公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則?！?/p>
?這是《公務員法》所確立的我國公務員制度的指導思想，也表現(xiàn)出我國公務員制度和西方國家公務員制度的根本區(qū)別。
（二）公務員管理的基本原則 ??根據(jù)《公務員法》第五條至第九條的規(guī)定，我國公務員管理或任用，應堅持以下基本原則：
?第一，公開、平等、競爭、擇優(yōu)和法治原則 ?《公務員法》第五條：“公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行?！??第二，監(jiān)督約束與激勵保障并重原則
《公務員法》第六條 ：“公務員的管理，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則?！???第三，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t ?第四，分類管理和效能原則
《公務員法》第八條：“國家對公務員實行分類管理，提高管理效能和科學化水平?！???所謂分類管理，是指以工作任務和工作性質(zhì)為主要依據(jù)，通過對“公務員”進行科學合理分類，按照各類公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要以及各類公務員的特點實施不同的管理方式。
?分類管理原則在公務員制度中的主要表現(xiàn)有： ?一是職務分類，“國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列”； ?二是錄用考試內(nèi)容分類，“公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置?！?； ?三是培訓分類，機關(guān)“對公務員進行分級分類培訓”，“對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的在職培訓，其中對擔任專業(yè)技術(shù)職務的公務員，應當按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓?！??四是工資制度分類，“公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度”，“公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距?！??所謂效能，是指要講究效率，提高管理效能。效能原則要求按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學規(guī)范部門職能、合理設置機構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；還要尊重人才，發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，并把他們配置在最佳位置上，充分發(fā)揮他們的積極性和潛能。制定《公務員法》，就是要在確定職能、機構(gòu)和編制的基礎(chǔ)上，進行職位設置，確定職位職責和任職資格條件，以提高效能。?第五、依法履行職務行為受法律保護的原則 《公務員法》第九條規(guī)定：?“公務員依法履行職務的行為，受法律保護”。
?按照現(xiàn)代行政法治觀，公務員的職務行為理應受到監(jiān)督約束，同時也應受到法律保護。《公務員法》對公務員的權(quán)益保障主要體現(xiàn)在如下幾個方面： ?一是規(guī)定了公務員的八項權(quán)利；
?二是強調(diào)了對公務員不利的處理、決定要以書面形式進行通知； ?三是要求處分公務員時必須聽取本人的陳述和申辯；
?四是規(guī)定對省以下機關(guān)的申訴處理決定如果不服還可向上一級機關(guān)再申訴一次； ?五是針對聘任制公務員明確了仲裁程序，對仲裁決定不服還可向人民法院提起訴訟。?
四、我國公務員管理體制 ?
1、公務員管理體制概述
?所謂公務員管理體制是指公務員管理機構(gòu)的設置及其相互關(guān)系的制度。?西方公務員管理體制大致有三種類型：部外制、部內(nèi)制、折衷制。（1）部外制 ??部外制是指人事管理機構(gòu)設在行政系統(tǒng)之外，獨立統(tǒng)掌人事大權(quán)的制度。這種獨立于行政系統(tǒng)之外的人事管理機構(gòu)，不僅獨立行使官員的考試權(quán)，負責錄用選拔人才，還同時掌管官員的考核、培訓、晉升、工資、獎懲、退休、撫恤等各項事務。（2）部內(nèi)制
即人事行政的管理機構(gòu)設立在行政系統(tǒng)內(nèi)部，各行政部門負責本部門人事管理的相關(guān)事宜的制度。政府下設的人事行政機構(gòu)，主要是制定政策，監(jiān)督協(xié)調(diào)各部門工作，提出人事行政的一般原則，而不管人事管理的各項具體工作，官員考試錄用、考核、獎懲、任免、交流調(diào)配、工資、培訓等事務歸本部門負責。?（3）折衷制
?折衷制是指介于部外制和部內(nèi)制之間的一種管理體制。在行政系統(tǒng)之外有獨立的人事管理機構(gòu)，各行政部門內(nèi)部也設立相應的官員管理機構(gòu)，部外機構(gòu)專管官員的考試，其他人事行政事務歸各部門自行管理。?
2、我國公務員管理體制 ?公務員法第十條：“中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關(guān)的公務員管理工作?！保?）機構(gòu)設置 ??根據(jù)第十條規(guī)定我國公務員管理機構(gòu)分為兩類：一類在政府中設立的公務員綜合管理機構(gòu)，一類是設立在各部門的公務員管理機構(gòu)。政府公務員綜合管理機構(gòu)又分為中央公務員綜合管理機構(gòu)和地方公務員綜合管理機構(gòu)。?
五、我國公務員制度的特點
1、與西方文官制度相比，中國國家公務員制度鮮明的中國特色表現(xiàn)為： ?第一，堅持黨的基本路線，不同于西方的所謂“政治中立”。中國國家公務員制度要求，國家公務員必須堅持黨的基本路線，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，國家公務員中的共產(chǎn)黨員，必須參加黨的組織生活，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。所有這些，都與西方國家要求文官不得以公務員身份參加黨派活動，在公務活動中不得帶有黨派的政治傾向性等“政治中立”的要求，有著本質(zhì)的區(qū)別。?第二，堅持“黨管干部”原則，不同于西方文官管理獨立于黨派之外。中國國家公務員制度是黨的干部制度的組成部分，各級政府組成人員和其它重要干部由各級黨委管理，他們的任免由黨委組織部門考察，黨委決定或推薦，依法由各級人大選舉產(chǎn)生或政府任命。而西方文官制度則強調(diào)文官管理是由獨立于黨派之外的專門管理系統(tǒng)負責，“不受政黨干預”，“與黨派政治脫鉤”，任何黨派無權(quán)管理文官。?第三，堅持“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藰藴?，不同于西方國家只強調(diào)文官的業(yè)務水平?！豆珓諉T法》規(guī)定，國家公務員的錄用，實行公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄用，并把考核政治思想和道德品質(zhì)的結(jié)果作為是否錄用的重要條件；在職務晉升上，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重貫徹執(zhí)行黨的基本路線的表現(xiàn)和工作實績；在考核方面，強調(diào)對國家公務員的德、能、勤、績、廉進行全面考核。而西方文官制度在用人標準上，有的強調(diào)所謂“專才”，有的強調(diào)所謂“通才”，但都把業(yè)務知識和能力作為用人的主要條件。
?第四，堅持為人民服務的根本宗旨，不同于西方強調(diào)文官是一個單獨的利益集團。中國國家公務員制度規(guī)定，國家公務員必須全心全意為人民服務，廉潔奉公，不貪污受賄，不謀私利，自覺接受群眾監(jiān)督。國家公務員除了人民群眾的利益之外，沒有自己的特殊利益。而西方的文官是一個單獨的利益集團，他們同政府的關(guān)系是雇員和雇主的關(guān)系，文官工會為了文官的利益經(jīng)常同政府談判，并設有專門的機構(gòu)調(diào)節(jié)文官集團與政府的關(guān)系。
?第五，堅持領(lǐng)導職務任用交流制度，不同于西方“政務官”和“事務官”的截然分野。我國公務員分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務兩大序列，他們之間根據(jù)需要，可以相互轉(zhuǎn)任。與此同時，政府機關(guān)領(lǐng)導干部和黨的機關(guān)領(lǐng)導干部、其它國家機關(guān)領(lǐng)導干部以及企事業(yè)單位的領(lǐng)導干部，可以通過一定的程序和辦法相互交流。而西方文官制度實行所謂“兩官分途”，“政務官”與“事務官”是兩個截然不同的體系，強調(diào)“政務官”“政治化”，“事務官”“職業(yè)化”，相互之間不能轉(zhuǎn)任。
?楊士秋(人力資源社會保障部副部長、國家公務員局副局長)：公務員制度從我國國情出發(fā)，與中國特色社會主義政治制度相適應，充分體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求，具有鮮明的中國特色，主要體現(xiàn)在以下五個方面：
?一是體現(xiàn)在公務員隊伍的領(lǐng)導上。公務員制度貫徹黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，這是區(qū)別于西方國家公務員制度的重要特征。
?二是體現(xiàn)在公務員范圍的界定上。公務員范圍包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)等七類機關(guān)工作人員，充分體現(xiàn)了我國政治制度的基本特點。
?三是體現(xiàn)在公務員隊伍的管理上。公務員法進一步把公務員劃分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務兩部分，把公務員職位劃分為三個類型，把公務員任用劃分為選任制、委任制和聘任制三種方式，這種統(tǒng)一領(lǐng)導下的分類管理也是我國公務員制度的一個重要特色。
?四是體現(xiàn)在公務員的來源上。公務員隊伍的入口有考錄、調(diào)任、公開選拔等多種方式，其中最主要的是考錄制度。
?五是體現(xiàn)在公務員的監(jiān)督約束和激勵保障并重上。公務員法規(guī)定了公務員的條件、義務和紀律，明確了公務員考核、懲戒、離職后的從業(yè)限制等，體現(xiàn)了對公務員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。?
2、與以往的干部人事制度相比，我國公務員制度強烈的時代特色表現(xiàn)為：
?第一，建立了科學的分類管理制度。國家公務員制度明確界定了國家公務員的范圍，對傳統(tǒng)意義上的“國家干部”實行分類管理。國家公務員制度只適合于國家機關(guān)（人大、政府、法院、檢察院）、黨委、政協(xié)和民主黨派機關(guān)，與企業(yè)、事業(yè)單位的人事管理制度相區(qū)別，從而改革了以往無論什么管理干部，按照一個模式進行管理的辦法。不言而喻，國家公務員制度的建立，標志著中國人事分類管理制度的初步形成。?第二，引進了公平的競爭激勵機制。在“進口”上，改革了過去那種“統(tǒng)分統(tǒng)配”、憑關(guān)系進機關(guān)的做法，實行公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄用的辦法；在職務晉升上，貫徹“實績制”原則，聽取群眾意見，提倡公開競爭，注重工作實績，按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x拔優(yōu)秀人才，有利于克服少數(shù)人圈定人選的弊端。在“出口”上，對不稱職人員區(qū)別情況，給予降職或辭退，做到優(yōu)勝劣汰，保證國家公務員隊伍的素質(zhì)。?第三，強化了正常的新陳代謝機制。公務員制度在健全退休制度的同時，增加了出口，例如對部分職務實行聘任制，做到能上能下；對考核連續(xù)兩年不稱職的，要給予辭退；另外，國家公務員還可根據(jù)規(guī)定辭去國家公務員職務。所有這些措施和辦法，有利于保證國家公務員能上能下，能進能出，增強國家行政機關(guān)的生機和活力。?第四，構(gòu)建了廉政、勤政的約束機制。公務員制度把廉政的要求貫穿于國家公務員的權(quán)利、義務、紀律、晉升、考核、獎勵、回避、等各個單項制度之中，使國家公務員能夠依法行使權(quán)力，保證廉潔奉公；通過義務、紀律、職位分類的明確規(guī)定以及把考核結(jié)果與職務升降、晉級、增資等直接掛鉤，做到功過分明，克服“干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，激勵國家公務員勤政務實，努力工作，提高工作效率。
?第五，形成了比較配套的法規(guī)體系。除了國家公務員制度的總法規(guī)，即原來的《國家公務員暫行條例》和現(xiàn)行的《公務員法》之外，還制定了各個單項條例及其實施細則，形成了一套比較配套的法規(guī)體系，使國家公務員的管理有法可依，逐步走上法制化的軌道。
第五篇：2014年湖北省無紙化學法用法課堂練習第七章公務員依法行政概述（精選）
2014年湖北省無紙化學法用法課堂練習第七章公務員依法行政概述
【第1題】依法行政的最終目的是（）。(1.0分)答：A:保護公民的權(quán)益B:追求地方的利益C:維護政府的威望D:實現(xiàn)個人的目的標準答案 A
【第2題】行政主體行使行政權(quán)力不偏私、不歧視，充分考慮一切應當考慮的因素，盡可能排除一切不合理因素的干擾。這體現(xiàn)的是政府信息公開的（）。(1.0分)答：A:公開原則B:公正原則C:便民原則D:平等原則
標準答案 B
【第3題】下列哪項屬于可以公開的政府信息？（）(1.0分)答：A:國家秘密B:商業(yè)秘密C:三公經(jīng)費D:個人隱私
標準答案 C
【第4題】以下對依法行政基本原則表述不準確的是（）。(2.0分)答：A:合法行政原則B:合理行政原則C:正當程序原則D:效率優(yōu)先原則
標準答案 D
【第5題】依法治國應當與（）相結(jié)合。(1.0分)答：A:依憲治國B:依法行政C:以德治國D:以法治權(quán)
標準答案 C
【第6題】國務院《全面推進依法行政實施綱要》是（）年發(fā)布的。(1.0分)答：A:2003B:2004C:2005D:2006
標準答案 B
【第7題】深化行政管理體制改革要以（）為核心。(1.0分)答：A:提高行政效率B:弱化政府職能C:回憶機構(gòu)改革D:政府職能轉(zhuǎn)變
標準答案 D
【第8題】依法行政原則中的程序正當原則不包括下列哪一項？（）(2.0分)答：A:某工作人員與行政相對人存在利害關(guān)系時沒有回避B:某市政府對一項決定進行了聽證C:某部門公開了應該公開的三公經(jīng)費D:某行政機關(guān)對行政相對人的知情權(quán)予以了保護
標準答案 A
【第9題】政府信息的公開和政府信息的保密是一對矛盾，在處理二者關(guān)系時應把握什么原則？（）(1.0分)答：A:凡是屬于秘密的都不能公開B:以公開為原則，以不公開為例外C:凡是政府制定的信息都能公開D:以不公開為原則，公開為補充
標準答案 B
【第10題】依法行政的本質(zhì)是（）。(2.0分)答：A:依法規(guī)范、約束行政權(quán)力B:依法治權(quán)，而不是依法治事C:依法治官，而不是依法治民D:依法規(guī)范行政程序
標準答案 A
【第11題】下列哪種公民權(quán)利意味著行政機關(guān)負有公開政務信息的義務？（）(1.0分)答：A:參與權(quán)B:知情權(quán)C:救濟權(quán)D:申辯權(quán)
標準答案 B
【第12題】行政機關(guān)嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責的是（）。(3.0分)答：A:作出對行政
管理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之后，應當給予行政管理相對人、利害關(guān)系人陳述和申辯的機會B:作出行政決定后，應當告知行政管理相對人享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利C:對重大事項，行政管理相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證D:行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)，不必說明理由
標準答案 D
【第13題】下列選項中，屬于依法行政主體的是（）。(2.0分)答：A:縣人民政府B:縣人民法院C:縣人民檢察院D:市人民法院
標準答案 A
【第14題】依法行政的基本原則要求必須把（）作為政府工作的出發(fā)點。(1.0分)答：A:保證國家政令的上行下達B:最大限度提高政府的工作效率C:最大程度上保持經(jīng)濟快速增長D:維護最廣大人民的根本利益
標準答案 D
【第15題】下列哪一項不屬于依法行政的基本要求中誠實守信的要求？（）(1.0分)答：A:行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實B:非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定C:行政機關(guān)應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一D:因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償
標準答案 C
【第16題】深化政治體制改革要以（）為目標。(2.0分)答：A:政府職能轉(zhuǎn)變B:發(fā)展完善社會主義民主政治C:增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性D:堅持和改善黨的領(lǐng)導
標準答案 C
【第17題】深化行政管理體制改革，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要以（）為指導思想。(1.0分)答：A:鄧小平理論和“三個代表”重要思想B:馬克思哲學和社會經(jīng)濟學C:外國先進的行政管理體制D:兩個“凡是”的觀點
標準答案 A
【第18題】事業(yè)單位分類改革中，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應該逐步轉(zhuǎn)為（）。(1.0分)答：A:行政機構(gòu)B:企業(yè)C:公益機構(gòu)D:政府
標準答案 B
【第19題】執(zhí)法人員進行調(diào)查或檢查時，應當向當事人出示（）。(1.0分)答：A:工作證B:身份證C:表明自己具有行政執(zhí)法主體資格的身份證明D:健康證
標準答案 C
【第20題】（）是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。(1.0分)答：A:做好行政執(zhí)法監(jiān)督B:提高行政執(zhí)法效率C:樹立行政執(zhí)法責任制觀念D:建立、健全行政執(zhí)法評議考核機制
標準答案 D
【第21題】實行雙重管理部門的行政執(zhí)法責任制評議考核的主體是（）。(1.0分)答：A:按照管理責任分工分別由國務院部門和地方人民政府評議考核B:所在地的法院機關(guān)負責考核C:所在地的地方人民政府評議考核D:由國務院全權(quán)負責評議考核
標準答案 A
【第22題】下列哪一項不屬于行政執(zhí)法責任制評議考核的方法？（）(1.0分)答：A:組織考評B:群眾考評C:個人自我考評D:互查互評
標準答案 B
【第23題】推行行政執(zhí)法責任制的關(guān)鍵是要（）。(1.0分)答：A:保護執(zhí)法監(jiān)督B:聽取群眾的意見C:落實行政執(zhí)法責任D:做好評議考核
標準答案 C
【第24題】以對象范圍為標準，行政監(jiān)督分為（）。(2.0分)答：A:事前監(jiān)督與事后監(jiān)督B:專門行政監(jiān)督和業(yè)務行政監(jiān)督C:依職權(quán)的監(jiān)督和依授權(quán)的監(jiān)督D:一般的行政監(jiān)督與特殊的行政監(jiān)督
標準答案 D
【第25題】下列哪一項不屬于國家權(quán)力機關(guān)進行行政監(jiān)督的內(nèi)容？（）(1.0分)答：A:聽取和審議
政府工作報告B:通過憲法訴訟進行的監(jiān)督C:審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政預算、決算D:審查政府的法規(guī)、決定和命令
標準答案 B
【第26題】以下對政府職權(quán)的有限性表述不正確的一項是（）。(3.0分)答：A:政府職權(quán)來源的有限性B:政府職權(quán)性質(zhì)的有限性C:是政府職權(quán)范圍的有限性D:政府職權(quán)行使方式的有限性
標準答案 B
【第27題】以下對法治政府建設的必要要求和緊迫性理解正確的有哪些？（）(3.0分)答：A:建設法治政府，是落實依法治國方略，建設社會主義法治國家的應有之義B:建設法治政府，是貫徹“三個代表”重要思想，體現(xiàn)人民意志的本質(zhì)要求C:建設法治政府，是加強政府執(zhí)政能力建設，提高行政管理水平的根本途徑D:建設法治政府，是推動政治文明建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求
標準答案 ABCD
【第28題】法治政府的外在表現(xiàn)有（）。(3.0分)答：A:有限政府B:服務政府C:誠信政府D:陽光政府
標準答案 ABCD
【第29題】促進依法行政，建設法治政府，包括哪些內(nèi)容？（）(1.0分)答：A:加強政府立法和制度建設B:堅持科學民主決策C:嚴格依法辦事、全面推進政務公開D:健全行政監(jiān)督體系和問責制度
標準答案 ABCD
【第30題】圍繞貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照（）的要求，推進政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，切實履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。(2.0分)答：A:職權(quán)法定B:依法行政C:有效監(jiān)督D:高效便民
標準答案 ABCD
【第31題】依法行政的基本原則有（）。(3.0分)答：A:合法行政原則B:合理行政原則C:正當程序原則D:高效便民原則
標準答案 ABCD
【第32題】行政權(quán)的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，具體表現(xiàn)在以下哪些方面？（）(1.0分)答：A:行政活動必須有法律、法規(guī)作為依據(jù)B:行政活動必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)活動，越權(quán)無效C:行政活動應該盡量方便老百姓D:行政行為應當符合法定程序
標準答案 ABD
【第33題】依法行政之“法”包括（）。(2.0分)答：A:法律規(guī)范B:法律的一般原則C:法律精神和法律目的D:普通公民的法律意見
標準答案 ABC
【第34題】合理行政要求行政機關(guān)在實施行政管理時要做到（）。(1.0分)答：A:遵循公平、公正原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視B:行使自由裁量權(quán)應當符合法律目的C:行使自由裁量權(quán)采取的措施和手段應當必要、適當D:采取多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式
標準答案 ABCD
【第35題】我國現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在哪些問題？（）(1.0分)答：A:政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱B:部門職責交叉、權(quán)責脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出C:政府機構(gòu)設置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全D:對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在標準答案 ABCD
【第36題】深化行政體制改革要求做到長遠目標與階段性目標相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合，處理好（）、（）和（）的關(guān)系。(1.0分)答：A:改革B:發(fā)展C:和諧D:穩(wěn)定標準答案 ABD
【第37題】制定規(guī)章應當促進政府職能向哪些方面轉(zhuǎn)變？（）(1.0分)答：A:經(jīng)濟調(diào)節(jié)B:社會管理C:公共服務D:程序公正
標準答案 ABCD
【第38題】行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括（）。(1.0分)答：A:行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定B:行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限C:適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范D:行政執(zhí)法程序是否合法
標準答案 ABCD
【第39題】行政監(jiān)督的對象是（）。(1.0分)答：A:行政機關(guān)的對內(nèi)行為B:行政機關(guān)的行政行為C:行政工作人員的職務行為D:行政工作人員的個人行為
標準答案 BC
【第40題】行政監(jiān)督的內(nèi)容包括哪些？（）(1.0分)答：A:執(zhí)政黨的監(jiān)督B:國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和司法監(jiān)督C:行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督D:公民監(jiān)督
標準答案 ABCD
【第41題】司法監(jiān)督包括（）與（）兩類。(1.0分)答：A:國務院的監(jiān)督B:軍事委員會的監(jiān)督C:人民檢察院的監(jiān)督D:審判機關(guān)的監(jiān)督
標準答案 CD
【第42題】公民對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督主要包括（）。(1.0分)答：A:批評和建議B:控告C:檢舉和舉報D:申訴
標準答案 ABCD
【第43題】社會輿論監(jiān)督的主要形式有（）。(1.0分)答：A:政府內(nèi)部監(jiān)督B:新聞輿論監(jiān)督C:監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督D:公眾輿論監(jiān)督
標準答案 BD
【第44題】政府公共服務平臺主要包括哪幾個平臺？（）(2.0分)答：A:社區(qū)服務平臺B:社會求助服務平臺C:報警服務平臺D:醫(yī)療急救指揮中心系統(tǒng)
標準答案 ABCD
【第45題】在依法行政過程中，完善行政決策機制，主要體現(xiàn)在哪些方面？（）(2.0分)答：A:完善各級政府重大行政決策的事項范圍和具體操作規(guī)則B:完善重大行政決策聽證制度C:完善重大行政決策專家咨詢論證和風險評估機制D:嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度和集體討論決定制度
標準答案 ABCD
【第46題】行政執(zhí)法是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)，因此其法治化水平是法治政府建設的成敗關(guān)鍵。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第47題】全面推進依法行政，要求行政權(quán)力與責任統(tǒng)一，與利益緊密掛鉤。(1.0分)答：錯對標準答案 錯
【第48題】依法行政是實現(xiàn)依法治國的核心和關(guān)鍵。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第49題】行政執(zhí)法行為一經(jīng)行政主體作出，就推定為合法有效。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第50題】行政機關(guān)作出行政行為的過程，既是行使行政權(quán)力的過程，也是履行職能，承擔責任的過程。(1.0分)答：錯對
【第51題】政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的實質(zhì)是創(chuàng)設新的完全合理的公共行政體制。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第52題】公民的知情權(quán)是制約行政權(quán)的有效手段。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第53題】我國行政體制改革的總體目標是到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第54題】從政府職能的歷史演進來看，政府行政模式主要經(jīng)歷了統(tǒng)治型政府、服務型政府和管理型政府三個階段。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第55題】完善行政執(zhí)法體制和機制,須堅持管理和服務并重、處置和疏導結(jié)合。(1.0分)答：錯對標準答案 對
【第56題】依法行政是指行政機關(guān)及其公務人員根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力，但是不用對其行政行為的后果承擔相應責任的行為。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第57題】行政主體必須是依法設立的并具備相應的資格和條件，包括行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第58題】行政職權(quán)、職責具有同一性，行政職權(quán)同時也是行政職責。(1.0分)答：錯對標準答案 對
【第59題】法治政府是指按照人治的原則運作的政府，即政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第60題】各級政府及其工作人員要依法行使決策權(quán)，要堅決防止越權(quán)決策、違法決策。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第61題】各級行政機關(guān)要進一步建立、健全重大決策的規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第62題】推進政務公開要堅持以不公開為原則、公開為例外。(1.0分)答：錯對標準答案 錯
【第63題】依法行政必須把公平作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟利益為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第64題】行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，但是應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第65題】依法行政的權(quán)責統(tǒng)一要依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。(1.0分)答：錯對
標準答案 對
【第66題】依法行政要建立健全機構(gòu)編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，加強對機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(1.0分)答：錯對
【第67題】建設法治政府，是落實依法治國方略，建設社會主義法治國家的應有之義。(2.0分)答：錯對
標準答案 對
【第68題】建設法治政府，有利于敦促各級政府依法履行職責，充分保障人民群眾依法享有各項權(quán)利和自由。(2.0分)答：錯對
標準答案 對
【第69題】建設法治政府，是加強政府執(zhí)政能力建設，提高行政管理水平的唯一途徑。(1.0分)答：錯對
標準答案 錯
【第70題】建設法治政府，是適應改革開放新形勢，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。(2.0分)錯對
標準答案 對
【第71題】推進依法行政，政府部門提供服務無須限時辦結(jié)。(1.0分)答：錯對標準答案 錯
【第72題】法治政府的內(nèi)在規(guī)定性是成就并決定法治政府的本質(zhì)屬性。
答：錯對
標準答案 對
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