第一篇：解析關(guān)于直屬單位經(jīng)濟合同執(zhí)行情況的調(diào)查報告的通知

直屬單位經(jīng)濟合同執(zhí)行情況的調(diào)查報告的通知

(渝園林發(fā)[2005]19號)

局屬各單位：

市園林局經(jīng)濟處《關(guān)于直屬單位經(jīng)濟合同執(zhí)行情況的調(diào)查報告》已經(jīng)局長辦公會審定同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。認真解決，妥善處理好存在問題和糾紛的經(jīng)濟合同，對于本單位的自身發(fā)展和推動園林事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，各單位一定要高度重視，認真負責的予以研究和處理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、處理原則

從園林事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，就具體問題進行處理，就事論事，不予問責，吸取教訓，下不為例，違者重處。

二、處理方法

先易后難，協(xié)商與依法并重。

三、責任分工

各單位負責本單位存在問題和糾紛的經(jīng)濟合同的處理，局經(jīng)濟處對合同處置過程給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。

四、要求

各單位要對經(jīng)濟合同反映出來的問題和不足應(yīng)舉一反三，認真吸取教訓，今后在園林經(jīng)營活動和管理工作中嚴格執(zhí)行《市園林局經(jīng)營活動管理辦法》，對本單位的經(jīng)營活動和經(jīng)濟合同實行強有力監(jiān)管。如發(fā)現(xiàn)在以后的經(jīng)營活動和管理工作中有徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的，一經(jīng)查實，將予以嚴肅處理。各單位處置情況及時報局經(jīng)濟處。

二○○五年二月五日

關(guān)于直屬單位經(jīng)濟合同執(zhí)行情況的調(diào)查報告

(經(jīng)濟處 2005年1月)

為了認真貫徹執(zhí)行市園林局“八十字”工作方針，加強局屬單位經(jīng)營活動管理，規(guī)范園林經(jīng)濟秩序。園林經(jīng)濟處遵照局工作部署，對局直屬單位經(jīng)營活動中 的經(jīng)濟合同進行了檢查和清理，現(xiàn)將園林局直屬單位經(jīng)濟合同執(zhí)行情況報告如下：

一、基本情況

經(jīng)濟合同數(shù)量：全局直屬單位中簽訂經(jīng)濟合同近200份。主要集中在南山植物園、花卉苗木服務(wù)中心、鵝嶺公園、動物園、石門公園等單位。

經(jīng)濟合同涉及的經(jīng)營內(nèi)容：餐飲茶樓、游樂、游艇、照相、工藝品、釣魚、園林機具、寫字樓、以及觀賞景點投資建設(shè)回收成本等內(nèi)容。

經(jīng)濟合同涉及的經(jīng)營形式：房屋租賃、場地租賃、單位職工項目經(jīng)濟承包(消化單位職工為條件)、以單位土地或景點為條件聯(lián)合開發(fā)建設(shè)繳納一定時限的租金、開發(fā)商出資將房屋改造后逐年向單位繳納租金等形式。

經(jīng)濟合同涉及經(jīng)營期限：在近200份經(jīng)濟合同中，涉及經(jīng)營年限不等，有一年的經(jīng)濟合同，兩年的經(jīng)濟合同，三至五年的經(jīng)濟合同較為普遍。涉及經(jīng)營年限30年的經(jīng)濟合同4份：鵝嶺公園“月宮殿”經(jīng)濟合同、鵝嶺公園“茶樓”經(jīng)濟合同、南山植物園“南山鷹園建設(shè)經(jīng)營管理”經(jīng)濟合同、南山植物園“渝海實業(yè)公司”經(jīng)濟合同。涉及經(jīng)營年限40年的經(jīng)濟合同2份：鵝嶺公園酒店合同、南山植物園“涂山雕塑園”經(jīng)濟合同。涉及經(jīng)營年限無限期的經(jīng)濟合同2份：重慶游樂園管理處“科普展覽館綜合大樓”經(jīng)濟合同、鵝嶺公園“銅軒”合同為沒有確定經(jīng)營期限的經(jīng)濟合同。

經(jīng)濟合同涉及年繳納租賃承包金額度：近200份經(jīng)濟合同中，涉及繳納資金額度視其單項經(jīng)濟活動大小不等，有年繳納租賃承包金800元的經(jīng)濟合同，年繳租賃承包金數(shù)萬元的經(jīng)濟合同較多，也有年租賃承包金20萬元及以上的經(jīng)濟合同。

二、經(jīng)濟合同執(zhí)行情況

縱觀全局經(jīng)濟合同執(zhí)行情況基本上是喜憂參半;一部份經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況是正常的，甲、乙雙方均能較好地履行合同約定的責任、權(quán)利和義務(wù)，一部份經(jīng)濟合同在執(zhí)行過程中步履艱難，這部份屬于較大額度的經(jīng)濟合同，主要存在以下三種情況：

一是租賃因經(jīng)營不善等因素長期拖欠單位的租賃費和水電費，此類現(xiàn)象少則一年，有的是長期拖欠，單項經(jīng)營項目涉及拖欠金額幾萬、十幾萬較為普遍，有的單項經(jīng)營項目涉及拖欠金額已達八十萬元以上。到期目前為止，欠繳承包租賃費達270余萬元之多。

二是經(jīng)濟合同條款不規(guī)范、不嚴謹，導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中對乙方約束不力，合同執(zhí)行艱難。有的經(jīng)濟合同已經(jīng)隱藏著潛在經(jīng)濟糾紛，只是目前還未涉及。

三是有的單位對合同管理不及時到位。乙方按合同規(guī)定應(yīng)按時繳納租賃費或承包金而未按時繳納，本應(yīng)屬乙方違約行為(拖欠費用屬遲延履行行為)，但由于甲方對違約責任未及時追究，同時導(dǎo)致欠款額度逐年加大，后遇不可抗力原因或甲方使乙方不能正常履行合同時，乙方反訴甲方違約而成為合同糾紛。

三、存在糾紛和問題的經(jīng)濟合同

存在糾紛的經(jīng)濟合同

1.南山植物園“蘭利園酒樓”經(jīng)濟合同

該經(jīng)濟合同于1993年簽訂，經(jīng)營期25年(1993年1月1日至2017年12月31日)。按照合同約定乙方已欠甲方租賃承包費和風景資源使用費9萬余元。

2.南山植物園“渝海實業(yè)公司”經(jīng)濟合同

該經(jīng)濟合同于1995年2月簽訂，經(jīng)營期為30年(1995年4月至2025年四月31日止)。經(jīng)營場地為“中國別墅”、俄羅斯使館別墅、印度使館別墅、法國使館別墅、西班牙使館別墅。1997年后，該公司不信守協(xié)議中負責水電供應(yīng)和水電線路改造工程條款約定，長期拖欠南山植物園水電線路改造工程費和水電費共計人民幣29萬元，并以植物園山茶園建設(shè)中斷了水電供應(yīng)、阻斷交通、影響了梅桂園度假村經(jīng)營為由，拒絕交納2003年至2004年風景資源有償使用費人民幣10萬元。目前租賃方經(jīng)營的梅桂園度假村已停業(yè)多時、且破爛不堪，衛(wèi)生狀況十分惡劣，既影響植物園形象，也使植物園經(jīng)濟受損。

3.南山植物園“涂山雕塑園”經(jīng)濟合同

該經(jīng)濟合同于1996年12月25日與重慶華隆旅游開發(fā)有限公司(乙方)簽訂，乙方分期提供投資為2400萬元修建涂山雕塑園，經(jīng)營期為40年(1998年1月至2037年12月止)。

乙方在執(zhí)行合同過程中存在嚴重違約行為：一是乙方不按協(xié)議約定繳納租賃承包費，現(xiàn)已欠費673973元;二是擅自亂搭亂建與園林景觀大相庭徑的建(構(gòu))筑物，且存在不少隱患，破壞了園林景觀;三是不按協(xié)議約定申報和按規(guī)定辦理砍伐移植樹木，擅自亂砍濫伐森林樹木，違反《重慶市城市園林綠化條例》和《重慶市公園管理條例》，破壞了生態(tài)環(huán)境。四是不按協(xié)議約定，擅自修改協(xié)議條款，轉(zhuǎn)讓風景林地、引資違章建設(shè)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)等嚴重違約行為。南山植物園已向重慶化華隆旅游開發(fā)有限公司遞交了中止履行“關(guān)于共同建設(shè)南山風景區(qū)郊野公園涂山石刻景點協(xié)議”的通知，4.南山植物園“南山鷹園建設(shè)經(jīng)營管理”經(jīng)濟合同

該經(jīng)濟合同于1995年12月22日與重慶康虹實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂(以下簡稱康虹公司)，經(jīng)營期為30年(1997年7月1日至2027年6月30日止)?？岛绻粳F(xiàn)共計欠費17.6萬元(未計算10%遞增和違約法金)。由于康虹公司建設(shè)金

鷹園在銀行貸款，目前銀行已派員管理金鷹園門票銷售工作并以門票收入沖抵銀行貸款。

5.市動物園“桃花溪溪心島”經(jīng)濟合同

該經(jīng)濟合同于1994年7月1日與重慶僑發(fā)永川實業(yè)公司(簡稱乙方)簽訂，經(jīng)營期限為15年(1994年10月1日至2009年12月31日止)。動物園于同年同月同日與乙方簽訂了《關(guān)于共同開發(fā)和經(jīng)營重慶市動物園桃花溪溪心島合同》的補充協(xié)議。補充協(xié)議將原合同第五條關(guān)于“雙方利潤分配以財務(wù)年度決算每年稅后利潤的30%歸甲方、70%歸乙方。如出現(xiàn)虧損，則按動物園15%，乙方85%的比例分攤”的條款作無效處理，并將第五條改為“乙方同意甲方在共同開發(fā)、經(jīng)營期間只享受每年利潤保底固定分配5萬元，經(jīng)營第5年后(第5 年次年)每年再逐年遞增5000元利潤的分配方案”。

該合同生效以來，乙方基本上未履行合同約定，長期拖欠動物園每年應(yīng)得5萬元所謂的利潤保底固定分配金及第五年后每年再逐年遞增的5000元的利潤分配金?，F(xiàn)拖欠動物園利潤保底費54萬元。

6.動物園“水上娛樂園”經(jīng)濟合同

該經(jīng)濟合同于1997年5月18日與動物園職工-“水上娛樂園”經(jīng)營者馬康蓉簽訂，經(jīng)營期限為10年(1997年6月20日至2007年6月19日止)?！八蠘穲@”經(jīng)營合同生效后，動物園因在“水上娛樂園”與重慶市南岸紅星建筑隊(以下簡稱建筑隊)修建水上樂園工程協(xié)議書上作擔保，乙方拖欠“建筑隊”工程款債務(wù)因動物園作擔保被建筑隊起訴，動物園敗訴后并代乙方付“建筑隊”欠款454819元。

動物園于2000年6月1日與“水上樂園”經(jīng)營者馬康蓉簽訂了關(guān)于“重慶市動物園代馬康蓉對外承擔工程欠款責任”后，有權(quán)向馬康蓉行使追償權(quán)的還款《協(xié)議》。即：協(xié)議約定乙方于2002年10月30日前還清甲方代付的本應(yīng)由乙方承擔的工程款及經(jīng)營承包費554819元(工程款454819元、欠甲方的承包費10萬元)。

以上協(xié)議生效后，乙方以經(jīng)營虧損為由，長期拖欠甲方的經(jīng)營承包費和甲方代付的工程款及利息共計人民幣85.84萬元。

存在問題的經(jīng)濟合同

1.鵝嶺公園管理處“月宮大酒樓”經(jīng)濟合同

根據(jù)1992年3月6日鵝嶺公園與重慶飯店簽訂的合同約定，經(jīng)營期為15年，合作經(jīng)營至2007年到期后，所有房屋固定資產(chǎn)歸業(yè)主所有，至2007年尚差5年合作經(jīng)營時間，鵝嶺公園與聚富實業(yè)有限公司簽定了從2002年至2031年的合作經(jīng)營合同，致使將得到的資產(chǎn)推延30年，且租金比原合同低。

合同時間跨度大、租金低、漲幅小。

2002年至2011年(即前10年)，每年繳納租金4萬元。

2012年至2031年(即后20年)，每年繳納租金6萬元。

事實上2002年簽訂的合同雙方屬租賃經(jīng)營關(guān)系而不是合作經(jīng)營關(guān)系，至于乙方對酒樓的資金投入，屬于其正常經(jīng)營需要的范疇。

2.鵝嶺公園“銅軒”經(jīng)營合同

該合同于2002年與經(jīng)營者陳建民簽訂，合同約定經(jīng)營者無償將“桐軒”的設(shè)施(該設(shè)施系以前的投資者修建)用爛為止。

該合同存在問題方面;

一是合同缺少要件，無具體的經(jīng)營期限和對其經(jīng)營使用的條件(租金)。

二是協(xié)議將“桐軒”設(shè)施“用爛為止”是一個不定數(shù)，也可以認為經(jīng)營者對該設(shè)施無限期使用經(jīng)營，造成鵝嶺公園資產(chǎn)流失。

三是經(jīng)營者對該設(shè)施無償使用經(jīng)營，是一個權(quán)利與義務(wù)不對等合同。

四、存在糾紛和問題的經(jīng)濟合同處置意見

針對存在糾紛和問題的經(jīng)濟合同單位，不同程度造成國有資產(chǎn)流失，單位經(jīng)濟利益無法得到保障，嚴重干擾了基層單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，職工群眾意見甚多的情況。應(yīng)按照先易后難、輕重緩急、分步實施，通過協(xié)商與法律等手段妥善處置，最大限度地避免或減少對有關(guān)直屬單位的經(jīng)濟損失。

存在糾紛的經(jīng)濟合同處置方案

1.南山植物園“蘭利園酒樓”經(jīng)濟合同處置方案

南山植物園應(yīng)根據(jù)與重慶市蘭利物業(yè)發(fā)展有限公司(以下稱乙方)補充協(xié)議第六條“經(jīng)業(yè)主方多次催收未果，原協(xié)議及本協(xié)議(補充協(xié)議)自動終止，造成的損失由乙方負責”的約定，立即向乙方送達“關(guān)于終止原協(xié)議與補充協(xié)議通知書”，直至向人民法院提請民事訴訟。

2.南山植物園“渝海實業(yè)公司”經(jīng)濟合同處置方案

鑒于渝海實業(yè)公司長期拖欠南山植物園水電工程款和水電使用費29萬元在先已屬違約。南山植物園與“渝海公司”繼續(xù)合作已無實在意義;

(一)立即向“渝海公司”書面催收欠交南山植物園的水電工程款和水電使用費;

(二)以收取“渝海公司”近幾年所欠租金為要件，為我方收回全部房產(chǎn)打下基礎(chǔ);

(三)收回：“渝海公司”的經(jīng)營權(quán)，鑒于“中國別墅”系“渝海公司”投資修建的具體情況，建議如下：一是先收回除“中國別墅”以外的房產(chǎn);二是“渝海公司”不得將“中國別墅”轉(zhuǎn)租，即使轉(zhuǎn)租，南山植物園有優(yōu)先權(quán);三是將“中國別墅”的經(jīng)營權(quán)收回由南山植物園經(jīng)營，按照比例與“渝海公司”分配經(jīng)濟效益。

(四)立即收回“渝海公司”經(jīng)營的全部房產(chǎn)。向“渝海公司”送達“關(guān)于終止共同建設(shè)南山風景區(qū)梅桂園旅游服務(wù)設(shè)施協(xié)議”的通知書，直至向人民法院提請民事訴訟。關(guān)于補償問題;“中國別墅、俄羅斯使館別墅、印度使館別墅、法國使館別墅”的裝修已無殘值可言，對于可用的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)根據(jù)使用年限折舊，“渝海公司”出資修建的中國別墅、公路，應(yīng)在評估基礎(chǔ)上給予補償。

3.關(guān)于南山“涂山雕塑園”經(jīng)濟合同處置方案

鑒于乙方已多次違約具體情況，南山植物園在局有關(guān)處室配合下，對合同涉及的相關(guān)問題向南岸區(qū)法院進行溝通和磋商后提出具體的處置方案。

4.關(guān)于“南山鷹亭建設(shè)經(jīng)營管理協(xié)議”處置方案

鑒于萬州商業(yè)銀行已申請法院對重慶康虹實業(yè)有限公司強制執(zhí)行并接收了乙方的門票管理具體情況。南山植物園應(yīng)盡快向乙方送達正式催款函件，向其施加壓力，以此加大催款力度。立即要求乙方嚴格執(zhí)行合同條款、履行合同約定，南山植物園將盡可能采取必要措施保護我方利益。

5.關(guān)于市動物園“桃花溪溪心島”經(jīng)濟合同處置方案

重慶僑發(fā)永川實業(yè)公司(乙方)長期拖欠動物園利潤保底固定分配和逐年遞增費54萬余元，乙方已屬違約行為并應(yīng)擔負違約責任。動物園應(yīng)立即向重慶僑發(fā)永川實業(yè)公司送達“關(guān)于終止共同開發(fā)和經(jīng)營重慶市動物園桃花溪溪心島合同”書面通知，直至向人民法院提請民事訴訟，追究該公司違約責任并賠償經(jīng)濟損失。

6.關(guān)于動物園“水上娛樂園”經(jīng)濟合同

水上娛樂園經(jīng)營者馬康容(乙方)長期拖欠業(yè)主方的經(jīng)營承包費和業(yè)主方為其代付的工程款及利息84萬余元，乙方已屬違約行為并應(yīng)承擔違約責任。因此，動物園應(yīng)向經(jīng)營者馬康容送達“關(guān)于終止水上娛樂園經(jīng)濟合同”通知書，直至向人民法院提請民事訴訟，令其限期償還拖欠動物園的經(jīng)營承包費和為其代付的工程款及利息。

存在問題的經(jīng)濟合同處置方案

1.關(guān)于鵝嶺公園管理處“月宮殿酒樓”經(jīng)濟合同處置方案

一是鵝嶺公園立即對“聚富公司”在合同中投入三百萬元改造費的承諾是否兌現(xiàn)進行核實，如果未按合同約定的額度投入，可視為違約或欺詐行為。二是如果屬于承租行為，應(yīng)作為無效合同給予解除，避免國有資產(chǎn)流失行為。

2.關(guān)于“桐軒”經(jīng)濟合同處置方案

這是一個典型的無因果關(guān)系和不平等的民事主體關(guān)系合同。應(yīng)該無條件廢止，鵝嶺公園領(lǐng)導(dǎo)班子在統(tǒng)一意見基礎(chǔ)上，召開一定范圍的專門會議研究決定：要求經(jīng)營者無條件、限期將設(shè)施交還鵝嶺公園。

發(fā)布部門：重慶市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2005年02月05日 實施日期：2005年02月05日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會通知

×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會通知

×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會通知

（）字第 號

┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃被通知人│┠────┼─────────────────────────────┨

┃單位名稱│┠────┼─────────────────────────────┨

┃通知事由│┠────┼─────────────────────────────┨

┃應(yīng)到時間│月日午時┠────┼─────────────────────────────┨

┃應(yīng)到處所│┠────┴─────────────────────────────┨

┃簽 發(fā) 人：┃送 達 人：┃簽發(fā)時間：┃一九 年 月 日┃（印章）┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛頒布單位：國家工商管理局

頒布日期：

┃ ┃ ┃ ┃┃┃┃┃┃┃

第三篇：×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會通知

×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會通知

（）字第號

┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃被通知人│┃

┠────┼─────────────────────────────┨

┃單位名稱│┃

┠────┼─────────────────────────────┨

┃通知事由│┃

┠────┼─────────────────────────────┨

┃應(yīng)到時間│月日午時┃

┠────┼─────────────────────────────┨

┃應(yīng)到處所│┃

┠────┴─────────────────────────────┨

┃簽發(fā)人：┃

┃送達人：┃

┃簽發(fā)時間：┃

┃一九　年　月　日　┃

┃（印章）┃

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

頒布單位：國家工商管理局

頒布日期：１９８６

第四篇：關(guān)于經(jīng)濟合同管理規(guī)定修訂的通知

關(guān)于《經(jīng)濟合同管理規(guī)定》修訂的通知

各部門：

根據(jù)目前公司管理需要，現(xiàn)對2009年4月頒布的《經(jīng)濟合同管理規(guī)定》（蛟龍綜[2009]第20號）中的相關(guān)內(nèi)容進行了修訂，修訂后的具體內(nèi)容如下：

1、經(jīng)濟合同的審批流程：承辦部門經(jīng)辦人填寫《合同審批單》并附擬簽訂的合同，部門負責人簽批后，由經(jīng)營部進行商務(wù)條款及法律事項等審核，再報財務(wù)部審核合同付款及發(fā)票等相關(guān)條款，最后經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理及董事長）簽批同意后方可對外簽訂合同。

2、經(jīng)濟合同的用印管理：所有經(jīng)濟合同限使用公司合同專用章，由承辦部門持經(jīng)批準的《合同審批單》及合同至財務(wù)部辦理用印。除以上修訂內(nèi)容外，其余仍按《經(jīng)濟合同管理規(guī)定》（蛟龍綜[2009]第20號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特此通知。

附：修訂后的《合同審批單》

XXXXXXXX

2011年7月2日

第五篇：×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會應(yīng)訴通知

×××工商行政管理局經(jīng)濟合同仲裁委員會應(yīng)訴通知書

全文

（）字第號

（被訴單位名稱）：

本會決定受理與你單位的經(jīng)濟合同糾紛一案，現(xiàn)將其申訴書副本送與你們，并將有關(guān) 事項通知如下：

一、在申訴書副本送達回證上注明收到時間，簽收后將回證退回本會。

二、在收到申訴書副本十五天內(nèi)向本會提出答辯書和有關(guān)證據(jù)。不按時提交答辯書或者 不提交答辯書的，不影響案件的處理。

三、填寫法定代表人證明書或者委托代理人的受權(quán)委托書，于年月日前送交本會。

１９年月日（印章）

附：法定代表人證明書一份，委托代理人受權(quán)委托書二份。

頒布 單 位: 國家工商管理局

頒布 日 期: 1986