第一篇：晉林辦發(fā)〔2007〕63號山西省林業(yè)廳關于印發(fā)《2007年開展政風行風評議工作的實施意見》的通知

晉林辦發(fā)?2007?63號

山西省林業(yè)廳關于印發(fā)《2007年

開展政風行風評議工作的實施意見》的通知

各市林業(yè)局，廳直各單位：

現(xiàn)將《2007年開展政風行風評議工作的實施意見》印發(fā)給你們，請結合各自的工作實際，認真抓好落實。

二OO七年五月二十八日

－１－

2007年開展民主評議 政風行風工作的實施意見

今年是省委、省政府確定的“作風建設年、狠抓落實年”。為了進一步加強林業(yè)政風行風建設，確保全省林業(yè)建設又好又快發(fā)展，按照省人民政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求，2007年在全省林業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)開展以“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議政風行風活動，努力建設服務型、法制型政府部門和群眾滿意的行業(yè)?，F(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，充分動員和依靠人民群眾依法有序參與評議工作，以促進部門和行業(yè)轉變作風，不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務質量為目標，以解決影響林業(yè)發(fā)展環(huán)境、制約林業(yè)發(fā)展的問題為動力，以解決嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，以人民群眾滿意為標準，以提高全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工綜合素質為關鍵，牢固樹立“事事影響林業(yè)發(fā)展、人人關系林業(yè)形象”的責任意識，著力加強政風行風建設，在引深上下功夫，力爭取得明顯效果。通過評議，使全行業(yè) －２－ 有強烈的服務意識、規(guī)范的行政行為和較好的社會評價，從而推進全行業(yè)的作風建設，促進全省林業(yè)生態(tài)建設又好又快發(fā)展。

二、評議內容和重點

2007年，全省林業(yè)系統(tǒng)各部門和各單位都要開展政風行風評議工作。

（一）評議的主要內容

1.加強行政效能建設的情況。是否糾正作風不正和行政不作為、亂作為行為，是否嚴肅查處官僚主義、形式主義、弄虛作假等現(xiàn)象；在項目審批過程中是否存在敷衍塞責、推諉扯皮、違反首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等問題；在執(zhí)法和行政過程中是否存在“權錢交易”、“不給好處不辦事”等問題。

2.推行政（事）務公開的情況。是否有切實可行的辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事紀律，有公開透明的辦事要求、辦事時限、辦事程序、辦事結果，方便基層和群眾辦事，方便人民監(jiān)督。

3.依法行政履行職責情況。是否建立和完善收費公示制；是否存在“亂收費、亂罰款、亂攤派”等“三亂”問題；有無吃拿卡要、刁難群眾、與民爭利、強制服務收費或搭車收費，要求服務對象購買指定商品等損害群眾切身利益的問題。

4.落實行業(yè)服務規(guī)范情況。是否建立和完善公開承諾制度；有無承諾失信、推諉扯皮、效率低下的問題；是否堅持客戶至上、文明服務；有無傷害群眾感情、損害群眾利益及違背政務誠信、商務誠信的行為。

－３－ 5.嚴格財務管理的情況。是否嚴格按照有關法規(guī)，加強財務管理，有無違反財經制度方面的突出問題。

6.加強行業(yè)作風建設的情況。有無抓政風行風建設的工作機構，有無加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任的措施；有無建立政風行風考核、激勵和懲戒等管理制度；有無認真解決群眾舉報投訴問題的渠道和機制。年度內有無發(fā)生重大違紀違法案件和在社會上造成惡劣影響的問題，是否及時查處和糾正。

（二）評議的重點

1.全省林業(yè)管理的重點放在轉變職能、提高服務質量上，切實解決職責不分、決策不明、推諉扯皮、效率低下的問題。

2.林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的重點要放在依照《中華人民共和國行政許可法》要求，依法行政、規(guī)范執(zhí)法和履行職責上，切實解決不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不公等嚴重損害群眾合法權益的問題，解決吃拿卡要、謀取私利的問題。

3.各級林業(yè)行政窗口服務單位的重點要放在提高職業(yè)道德、行為規(guī)范和服務水平上，通過“首問”、“首辦”等便民服務措施的落實，自覺為廣大群眾和基層排憂解難。

4.全省林業(yè)系統(tǒng)都要把與群眾直接接觸的基層單位，如：各級退耕辦、林業(yè)派出所、林政資源和木材檢查站等作為評議的重點，切實解決群眾普遍關注和反映的亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等熱點、難點問題，確保林區(qū)公路無“三亂”。

5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的重點要放在作風建設、為“三農”服務 －４－ 和為弱勢群體服務上，切實解決服務不到位和以權謀取小團體利益、個人利益的問題。

三、評議方法和步驟

民主評議政風行風要實行統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動、全面評議、突出重點、自評為主、督導為輔的方法進行。省林業(yè)廳負責全省林業(yè)系統(tǒng)的評議工作。各單位評議辦要加強對評議工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。

（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段（2007年5月1日至6月10日）

1.建立健全評議領導和工作機構，制定實施方案，培訓評議人員，安排部署2007年評議工作。

2.聘請政風行風監(jiān)督員。各級評議辦要從人大代表、政協(xié)委員、黨政機關、事業(yè)單位、新聞媒體中聘請政風行風監(jiān)督員，并認真搞好培訓、管理和使用，充分發(fā)揮他們在評議工作中的作用。

3.開展政風行風建設承諾活動。各參評單位要通過新聞媒體向社會作出公開服務承諾，承諾的內容要突出政風行風建設目標、便民利民措施及要解決的重點問題，要切合實際，字數(shù)控制在1000字以內，并報上級評議辦審核備案。公開承諾內容要在本單位公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

4.各參評單位要會同新聞媒體開辦“政風行風熱線”和“政風行風監(jiān)督”欄目，有條件的要設立網站，開展網上評議。

5.各參評單位要設立評議意見箱，公布舉報電話，設評議電

－５－ 子信箱（各市林業(yè)局和各廳直單位舉報電話要報省廳行評辦）。

（二）調查評議和整改反饋階段（7月11日至10月31日）1.開展政風行風問題調查。各單位要組織政風行風監(jiān)督員走訪服務對象，召開座談會，發(fā)放問卷調查表等形式，收集群眾的意見和建議，深入了解林業(yè)行業(yè)存在的重點問題，開展專項調查，認真分析查找存在問題及原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題調查報告，于7月25日前報林業(yè)廳政風行風評議辦公室。

2.組織召開民主聽證對話會。參評領導與評議代表要進行面對面評議，邀請社會各界代表和新聞媒體參加。民主聽證對話會要圍繞主題，在媒體發(fā)出公告，廣泛征求群眾意見，梳理群眾提出的問題，在政風行風聽政對話會現(xiàn)場進行對話和解答解決。舉辦民主聽證對話會要做到議題集中，準備充分，有針對性，解決實際問題。要嚴格按照注意事項、告知評議內容、介紹參會人員、進行對話問答、總結表態(tài)承諾等五個程序進行。

省林業(yè)廳政風行風評議辦公室將在9月中旬組織一次政風行風聽證對話會，就廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，接受質詢并解答。各參評單位要結合各自的實際，在適當時機召開有政風行風監(jiān)督員、服務對象、社會各界人士參加的聽證對話會。

3.進行明查暗訪。有組織有計劃地對本系統(tǒng)及下屬單位的辦事窗口、內設處（科）室及基層單位，采取不打招呼、隨機暗訪的形式進行監(jiān)督檢查，每季度至少暗訪一次，對發(fā)現(xiàn)的政風行風 －６－ 問題，及時進行核實、處理。對影響較大的政風行風問題，要組織相關部門進行研究，及時拿出限期整改意見，并在一定范圍內予以通報。

4.整改反饋。政風行風問題的整改工作要始終貫穿于政風行風評議工作的全過程，各參評單位要根據(jù)政風行風問題調查和聽證對話會提出的問題進行整改。要本著群眾利益無小事的原則，有一個整改一個，有一件整改一件，努力做到事事有結果，件件有交代，讓群眾滿意。整改結果要及時向評議代表通報。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。對《政風行風熱線》和評議代表提出的問題，要立查立改，當場承諾，限期反饋；對通過日常熱線電話和節(jié)目組反映到省評議辦的有關林業(yè)系統(tǒng)政風行風問題，省評議辦將填寫“政風行風問題解決落實督辦卡”，并轉交相關單位限期落實解決，省評議辦要求呈報處理結果，予以審核后在新聞媒體進行反饋。因此，各單位必須引起高度重視。對落實不到位或反饋不及時，甚至弄虛作假、敷衍塞責的，要深究原因，實行責任追究。

5.建章立制。各參評單位要通過評議，進一步加強內部管理，努力提高隊伍素質，建立完善各項內部監(jiān)督管理制度，形成有效的內部監(jiān)督管理機制，促使評議工作由解決具體問題向建立預防機制轉變，由突擊性推動向靠制度保證轉變，由外力推動向自覺行動轉變，積極建立糾、評、建相互促進的政風行風建設長效機

－７－ 制，形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。

（三）問卷測評、工作考核和總結階段（11月1日至明年1月10日）

1.問卷測評。全省問卷總數(shù)10萬份，由省評議辦統(tǒng)一設計。測評的方法為省、市、縣分別集中組織，現(xiàn)場填票，當場密封，由省、市評議辦委托統(tǒng)計部門分別進行匯總統(tǒng)計。要求各參評單位認真組織參加。

2.工作考核辦法。廳直各參評單位經常性工作考核，由廳政風行風評議辦公室負責進行。政風行風監(jiān)督員要分階段進行督察調研和考核，平時要建立考核檔案，做到考核有依據(jù)。年終廳政風行風評議辦公室對廳直參評單位進行統(tǒng)一考核。

3.評議結果的運用。評議結果要作為考核參評單位落實黨風廉政建設責任制、評選精神文明單位、政風行風建設先進單位、年度目標管理考核的一項重要指標和條件。

對年度評為先進單位和先進個人的要進行表彰和物質獎勵。對于群眾滿意度較低、排名靠后的單位，要對其主要領導進行誡勉談話，取消該單位當年評優(yōu)資格。

四、評議工作的組織實施與要求

（一）組織實施

1.民主評議政風行風工作必須堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門和行業(yè)各負其責、評議辦和紀檢（監(jiān)察）組織協(xié)調、群眾廣泛參與、條塊緊密結合、糾評建相互促進的領導體制和工 －８－ 作機制。

2.民主評議政風行風工作要堅持“誰主管誰負責、管行業(yè)必須管行風、抓機關必須抓基層”的工作責任制。

3.各參評單位都要健全政風行風評議領導組和辦公室。要把政風行風建設列入“一把手”工程，納入目標管理，融入具體工作，使全行業(yè)形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，上級對下級經常督促和指導，一級抓一級，層層抓落實的局面。

（二）工作要求

1.提高認識。民主評議政風行風是落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴大基層民主，強化群眾監(jiān)督，構建和諧社會，促進政風和行業(yè)作風建設的重要途徑，是促進行業(yè)為基層、企業(yè)和社會服務，提高政府公信力和執(zhí)行力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實施“十一五”規(guī)劃的重要舉措，不僅事關隊伍建設、執(zhí)政能力建設，而且事關林業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，因此，各級領導務必高度重視，認真抓好各項任務的落實。

2.加強指導。各參評單位要把民主評議政風行風工作列入重要議事日程，按照工作目標責任制要求，分解任務，各司其職，抓好落實。要積極探索評議工作規(guī)律，創(chuàng)新評議體制和機制，規(guī)范工作程序和方法，建立科學的考核評價體系和長效機制，把整改和解決問題貫穿于評議工作的全過程。各單位政風行風評議辦公室和紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調、監(jiān)督檢查的作用，發(fā)

－９－ 揮上下聯(lián)系溝通和及時反映情況的作用，上級行評辦將把日常工作和反映情況作為對下級行評辦考核的重要依據(jù)。推動林業(yè)系統(tǒng)政風行風評議工作深入開展，使全系統(tǒng)政風行風評議工作搞得更扎實、更有成效。

3.注重實效。政風行風評議工作要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，要與各項糾風專項治理工作和本單位的具體業(yè)務工作緊密結合起來，把解決群眾反映的突出問題和加強政風行風建設作為一條主線，貫穿于政風行風評議的全過程，邊評邊改，以評促糾，寓改于建。要充分運用“政風行風熱線”、“政風行風監(jiān)督”及“面對面”和紀檢監(jiān)察網站等渠道，了解群眾呼聲和愿望，把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上，放在解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的不正之風問題上，放在有效解決林業(yè)行業(yè)存在的制約發(fā)展的軟環(huán)境治理上，以扎扎實實的工作實績取信于民，力爭使林業(yè)系統(tǒng)2007年政風行風評議工作再上一個新臺階。

－１０－

主題詞：林業(yè)

政風行風

評議△

意見 抄 送：省行評辦。廳內分送：廳機關各處室。

山西省林業(yè)廳辦公室 2007年5月28日印發(fā)

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第二篇：關于開展2007政風行風評議工作的實施意見

吳江市懲治腐敗廉政建設領導小組 吳江市糾正行業(yè)不正之風領導小組

吳廉辦[2007]4號

關于開展2007政風行風評議工作的實施意見

各鎮(zhèn)黨委、政府，吳江經濟開發(fā)區(qū)、吳江汾湖經濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局（公司），市各人民團體，市各直屬單位：

根據(jù)蘇州市納稅人評議政風行風工作的要求，結合吳江實際，現(xiàn)就2007我市政風行風評議工作提出如下實施意見：

一、總體要求

今年的政風行風評議工作要與作風建設、效能建設和文明行業(yè)創(chuàng)建有機結合，以權力規(guī)范透明運行為主線，人民群眾滿意不滿意為標準，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺，進一步深化政務公開，切實加強政風行風建設，認真解決辦事不公開、服務不到位、辦事效能不高及損害群眾利益等突出問題，為構建和諧吳江、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出新貢獻。1

二、評議對象和方法

今年政風行風的評議對象分三個層面：一是由市糾風辦組織部分市黨風聯(lián)絡員、特約監(jiān)察員對去年重點評議的食品藥品監(jiān)督管理局進行“回評”；二是市教育局、衛(wèi)生局按照省、蘇州市統(tǒng)一要求自行組織對全市各級中小學校及醫(yī)院的評議，市糾風辦組織市黨風聯(lián)絡員、特約監(jiān)察員對市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)評議工作給予指導和督促；三是吳江市區(qū)52個部門及單位（見附件）自行組織評議，并按照蘇州市糾風辦、蘇州市統(tǒng)計局城調隊的統(tǒng)一部署參加社會測評。

三、評議內容

（一）各部門和行業(yè)

1、宣傳教育方面。各參評部門和單位要根據(jù)各自實際，采取切實有效的措施，認真抓好政風行風建設的宣傳教育工作。通過教育，使本部門、本單位干部職工切實認識加強政風行風建設的重要性，切實樹立“人人是窗口，個個是形象”的大局觀。

2、查擺問題方面。要圍繞規(guī)范權力運行、提高服務效能等廣大群眾比較關注的方面，通過各種方式聽取意見，查擺存在的問題。通過各種渠道，向社會公示本單位今年政風行風建設方面著力解決的1-2個突出問題、準備采取的措施和工作目標等內容，自覺接受社會公眾的監(jiān)督和投訴。

3、整改落實方面。要針對查擺的問題特別是今年要著力解決的1-2個突出問題，制定切實可行的整改方案，明確責任，認真加以整改落實。要以廣大群眾滿意不滿意為標準，切實把整改落到實處、取得實效。

4、長效管理方面。各參評單位針對存在的問題，在認真整改的基礎上，及時制定完善相關制度規(guī)定。通過完善各項制度，健全監(jiān)督機制，有效防止已整改問題的“回潮”。

（二）學校、醫(yī)院

1、執(zhí)行政策方面：認真貫徹落實上級有關精神，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定；切實貫徹落實校務、院務公開各項規(guī)定，規(guī)范收費行為，認真治理藥品回扣、開單提成及收受“紅包”等問題；嚴禁亂收費、亂攤派等侵害廣大群眾切身利益問題的發(fā)生。

2、全局觀念方面：圍繞經濟建設中心，服務發(fā)展和穩(wěn)定大局，積極主動支持配合本級黨委政府的工作；認真解決上學難、看病貴等方面的突出問題。

3、工作作風方面：嚴格落實責任，服務主動熱情，工作求真務實。重點解決醫(yī)德醫(yī)風、師德師風、服務態(tài)度、服務質量等方面存在的突出問題。

4、清正廉潔方面：嚴格執(zhí)行紀律，做到優(yōu)質服務，廉潔高效。

四、評議步驟和時間

1、宣傳發(fā)動，提高認識。7月份，由市糾風辦召集吳江食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、衛(wèi)生局等部門分管領導召開碰頭會，對今年政風行風評議工作進行動員和部署。

2、組建隊伍，明確職責。7月份，市教育局、衛(wèi)生局要嚴格按照省教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的專項評議意見，制定計劃，成立機構，認真完成評議的各項任務。市糾風辦將組織部分市黨風聯(lián)絡員、特約監(jiān)察員，分組負責對吳江食品藥品監(jiān)督管理局的“回評”工作和對市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)評議工作的指導協(xié)調。

3、自查問題，公開承諾。7-8月，各參評單位要采取各種形式認真排查本系統(tǒng)、本單位政風行風建設需要著力解決的1-2個

突出問題，制定整改措施。通過各自部門網站、報紙電臺等新聞媒體向社會公開承諾，自覺接受社會公眾的監(jiān)督和投訴。

4、社會測評，加強監(jiān)督。9-10月，市糾風辦會同市統(tǒng)計局城調隊按照蘇州市統(tǒng)一部署在全市范圍內對52個參評部門和單位進行社會測評，接受社會監(jiān)督。

5、落實整改，鞏固完善。9-11月，市黨風聯(lián)絡員、特約監(jiān)察員通過聽匯報、查制度、訪問服務對象等形式，對吳江食品藥品監(jiān)督管理局及教育、衛(wèi)生系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查。重點看對評議意見及存在問題是否進行整改，整改效果如何，是否建章立制、長效管理等。市糾風辦向各參評單位反饋社會測評結果和收集到的意見建議，各參評單位根據(jù)社會各界測評意見，制定整改方案，落實責任，限期整改，并將整改情況向市糾風辦作書面匯報。

五、結果運用

將各單位當年社會測評綜合滿意率、社會測評綜合滿意率同比增幅、“公眾投訴”及政風行風熱線群眾投訴的回復率、回復滿意率等情況作為年終全市機關效能考核的重要組織部分。

附：接受政風行風評議社會測評的部門和單位

吳 江 市 廉 政 辦

吳 江 市 糾 風 辦

二○○七年七月二十三日

抄報：蘇州市廉政辦、蘇州市糾風辦

抄送：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室

接受政風行風評議社會測評的部門和單位（52個）

一、綜合管理部門（12個）

發(fā)改委、經貿委、科技局、民政局、財政局、人事局、建設局、農林局、外經局、人口計生委、體育局、旅游局。

二、執(zhí)法監(jiān)督部門（20個）

公安局、司法局、勞動社保局、國土局、城管局、審計局、環(huán)保局、物價局、安監(jiān)局、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局、藥監(jiān)局、檢驗檢疫局、海關、煙草局、鹽務局、人民銀行吳江支行、銀監(jiān)委吳江辦事處。

三、公共管理部門（13個）

教育局、檔案局、交通局、水利局、文廣局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、外事辦、僑辦、氣象局、住房公積金管理中心吳江分中心。

四、窗口服務單位（7個）

港華燃氣公司、供電局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、網通公司、郵政局

第三篇：滄浪區(qū)環(huán)保局2004年政風行風評議工作實施意見

滄浪區(qū)環(huán)保局2004年政風行風評議工作實施意見

為改進工作作風，強化環(huán)保部門職能，提高行政效能，根據(jù)市、區(qū)開展政風行風評議工作部署，結合我局實際，制定2004年政風行風評議工作實施意見：

一、評議工作目標

以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，以學習貫徹“兩個條例”為動力，以政風行風評議為舉措，進一步深化教育、完善制度、強化監(jiān)督、狠抓整改，提高全區(qū)環(huán)保隊伍素質，糾正政風行風建設中存在的突出問題，強化行政職能，改進機關作風，提高辦事效率。努力把環(huán)保部門建成依法行事、科學辦事、制度管事的規(guī)范型政府部門；建成思想觀念與時俱進、體制機制日臻完善、服務方式和手段不斷改進的創(chuàng)新型政府部門；建成職能定位合理、辦事簡便快捷、服務質量一流的高效型政府部門和宗旨意識強、道德水準高、治政要求嚴、社會形象好的廉潔型政府部門。

二、評議內容

以 “公開辦事制度、辦事程序和辦事結果；提高辦事質量、辦事效率和改善服務；規(guī)范執(zhí)法和加強管理；堅持廉潔奉公”四項評議內容。結合我局實際，緊緊扣住以下六個方面問題，重點評議，落實整改。

一是依法行政。在執(zhí)法主體、程序、文書制作等方面是否存在不依法行政或不規(guī)范行政現(xiàn)象，有無亂罰款、亂收費、亂辦事等行政亂作為問題。

二是為民服務。能否堅持文明執(zhí)法、禮貌服務，有無服務態(tài)

度“冷、橫、硬、頂”及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

三是提高工作效率。是否重視運用現(xiàn)代科技成果、積極推行政務電子化、信息化；是否存在職能混淆、職責不清、推諉扯皮問題；是否制訂、實行行政審批項目及相關辦理事項的受理時限；能否從以民為本的理念出發(fā)，改革傳統(tǒng)管理方式，簡化辦事程序、為群眾提供便捷高效的服務；有無手續(xù)煩瑣，效能低下及行政不作為問題；是否為納稅人提供熱情周到、高效規(guī)范的服務。

四是解決熱點、難點問題。去年政風、行風測評中要求整改的主要問題是否全部得到落實，有否出現(xiàn)反彈；對當前群眾反映的熱點、難點問題是否采取改進措施，有無不履行管理職責或管理不力問題；受理群眾信訪投訴是否建立領導和部門分級管理責任制，在受理時限、查處、結案等方面是否嚴格按規(guī)定執(zhí)行，來信來訪是否做到件件有結果，署名舉報投訴是否做到件件有回復；對政府網站開辟的“區(qū)長信箱”反映的問題是否做到及時查閱、限時答復，達到規(guī)定的回復率和回復滿意率。

五是廉潔從政。所有環(huán)保人員能否按照廉潔從政的要求正確行使手中權力；有無“不給好處不辦事，給了好事亂辦事”問題；有無違反“六項禁令”、“十條紀律”、和“四大紀律”、“八項要求”行為；有無利用職權“吃拿卡要”，甚至貪贓枉法、索要好處、徇私舞弊等問題。

六是制度建設。行政效能建設工作是否做到有計劃、有分解、有措施、有檢查、有考核、有追究；是否嚴格執(zhí)行政務公示制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制、同崗替代制等制度；是否聘請了政風

行風監(jiān)督員，開展了有效的社會監(jiān)督等。

三、評議工作安排

本次政風行風評議工作共分準備發(fā)動、接受評議、整改 總結三個階段實施，具體安排見《2004年蘇州市滄浪區(qū)環(huán)保系統(tǒng)政風行風評議工作實施方案》。

四、評議工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。認真做好思想發(fā)動工作，使全體黨員、干部和職工充分認識到環(huán)保系統(tǒng)作為今年政風行風評議工作的重點部門之一，是蘇州市委、市政府重視環(huán)境保護工作、關心環(huán)保隊伍建設的具體體現(xiàn)；是環(huán)保系統(tǒng)加強思想、組織、作風和制度建設，全面提高隊伍素質的有效舉措；是實踐“三個代表”重要思想、維護公眾環(huán)境利益、接受人民評判和檢驗、塑造隊伍形象的良好機遇。要消除模糊的、不正確的認識，克服厭煩和消極情緒，端正參評態(tài)度和動機，增強責任感和使命感，變“要我評”為“我要評”，自覺地、積極地投入到政風行風評議工作。

（二）加強領導，精心組織。加強評議工作的組織領導，成立蘇州市滄浪區(qū)環(huán)保政風行風評議工作領導小組，組成人員名單如下：組長：邵九金，副組長：吳勤明，成員：李世華、孫超、王建華、方蓉文、張建民、徐德良、盛國民、劉麗、王堅、張桂蘭。領導小組下設辦公室：聯(lián)絡員：王建華。區(qū)環(huán)保局作為被評議的重點單位之一，要依照市、區(qū)評議工作的統(tǒng)一部署，眼睛向內，自覺接受評議，要自加壓力，通過評議，推動全局工作上新的水平。

（三）狠抓整改，務求實效。在評議過程中，要加強調查研究，廣開渠道、傾聽廣大納稅人的意見和建議，全面準確地掌握

社情民意，找準存在的主要問題和原因；始終堅持未評先改、邊評邊改，堅決落實整改責任制，認真落實責任追究制，集中精力、集中時間，實實在在地解決存在的政風行風問題，實實在在地解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，求真務實，使全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)政風行風建設取得明顯的進步。期間，對評議中發(fā)現(xiàn)的因違規(guī)造成不好影響或后果者，按照責任追究的規(guī)定，決不姑息遷就。評議工作結束后，我局將認真總結經驗教訓，鞏固評議成果，加強長效管理，發(fā)揚與時俱進、開拓進取的精神，繼續(xù)保持與社會各界的聯(lián)系與溝通，自覺地、不間斷地接受人民群眾的批評和監(jiān)督；大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，始終把人民群眾的利益放在首位，緊緊抓住群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；始終把人民群眾是否滿意作為衡量工作成敗得失的標準，不斷提高依法行政、服務人民、服務社會的水平，全力打造勤政、廉潔、務實、高效的服務型政府形象。

蘇州市滄浪區(qū)環(huán)境保護局

二00四年四月

第四篇：山西省人民政府辦公廳關于開展民主評議政風行風工作的實施意見(%99

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕28號 【發(fā)布日期】2006-05-17 【生效日期】2006-05-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關于開展民主評議政風行風工作的實施意見

(晉政辦發(fā)〔2006〕28號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

《關于開展民主評議政風行風工作的實施意見》已經省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十七日

關于開展民主評議政風行風工作的實施意見

為貫徹落實中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議、全省黨風廉政建設干部大會和省紀委第六次全會的部署和要求,切實加強政風行風建設,努力構建服務型政府,進一步提高行政效率,積極開創(chuàng)山西改革開放和經濟建設的新局面,省政府決定在全省深入開展以“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議政風行風活動。為保證這次活動扎實有效地進行,特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督和評議作用,實行評優(yōu)與評差相結合、評上與評下相結合、內評與外評相結合、重點與一般相結合的方法,以促進部門和行業(yè)轉變觀念、轉變職能、轉變作風,不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質量為目標,以解決影響我省創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、制約經濟發(fā)展、嚴重損害群眾利益的不正之風問題為重點,以人民群眾滿意為標準,進一步推進各參評部門和行業(yè)的政風行風建設,為全面落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會和順利實施“十一五”規(guī)劃提供堅強保證。

二、組織領導

民主評議政風行風工作在省政府領導下,由省評議辦和省糾風辦組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、抓好落實。省、市、縣成立民主評議辦公室,負責日常工作。要堅持和完善“黨委政府統(tǒng)一領導、部門和行業(yè)各負其責、評議辦和糾風辦組織協(xié)調、人大政協(xié)支持、人民群眾廣泛參與、新聞媒體積極配合、條塊緊密結合、糾評建相互促進”的領導體制和工作機制。要發(fā)揮省主管部門的模范帶頭作用,落實“誰主管誰負責、管行業(yè)必須管行風、抓機關必須抓基層”的工作責任制,各參評單位要把政風行風建設列入一把手工程,納入目標管理,融入具體工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,上級主管部門要對下級的政風行風建設進行督促和指導,一級抓一級,層層抓落實。各級評議辦要堅持圍繞黨和政府的中心工作,關注損害群眾利益的“熱點”、“難點”問題,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務;堅持充分發(fā)動和依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風行風建設置于全社會的有效監(jiān)督之下;堅持標本兼治、糾建并舉,既要切實糾正損害群眾利益的不正之風,又要注重制度建設和體制創(chuàng)新;堅持公開公平公正,不斷創(chuàng)新和完善評議方法,逐步實現(xiàn)評議工作的規(guī)范化、科學化和制度化;堅持評議對話是手段,解決問題是目的,群眾滿意是標準,將落實整改貫穿于評議工作的全過程,確保民主評議政風行風工作健康發(fā)展,取得實效。

三、參評范圍

根據(jù)全省黨風廉政建設干部大會和國務院糾風辦提出的全面開展民主評議政風行風活動的要求,2006年全省政風行風評議工作要在全面評議的基礎上,突出對重點部門、重點行業(yè)和重點問題的評議。對各參評部門和行業(yè)按照職能和性質相近劃分的原則,分為社會經濟管理部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、公用企事業(yè)和社會服務行業(yè)三大類。省直參評部門49個,其中:(一)社會經濟管理部門(24個)

發(fā)展改革委、經委、教育、科技、民政、財政、人事、勞動保障、建設、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、國資委、新聞出版、廣播電視、供銷、旅游、中小企業(yè)(局)、煤炭

(二)執(zhí)法監(jiān)督部門(11個)

公安、司法、國土資源、地稅、國稅、工商、質監(jiān)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、物價

(三)公用企事業(yè)和社會服務行業(yè)(14個)

郵政、電力、工行、農行、中行、建行、財險、壽險、網通、移動、聯(lián)通、鐵路、民航山西管理局、煤運

上述49個部門和行業(yè)設在各級的分支機構全部納入評議范圍。各市、縣可根據(jù)實際情況擴大評議范圍。各參評部門和行業(yè)設在基層的站所和窗口單位全部納入評議范圍。

根據(jù)國務院糾風辦部署的糾風工作重點和省糾風辦問卷調查結果,2006年確定教育、衛(wèi)生、公安、交通、建設、國土資源、環(huán)保、工商、國稅、地稅、安監(jiān)、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農業(yè)14個廳局為重點評議部門;對5個重點行業(yè),即:教育系統(tǒng)的重點學校,衛(wèi)生系統(tǒng)的重點醫(yī)院,公安系統(tǒng)的交警隊、派出所,交通系統(tǒng)的稽查隊和各類收費站、超限檢測點,建設系統(tǒng)的供水、供氣、供熱、公交等單位為重點評議單位。各市可根據(jù)實際情況確定重點評議部門、行業(yè)和單位,各縣(市、區(qū))要重點抓好基層站所的評議。

四、評議內容和重點

清正廉潔,落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的情況;勤政為民,提高辦事效率和服務質量的情況;依法履行職責,治理商業(yè)賄賂和“亂收費、亂罰款、亂攤派”的情況;轉變職能,適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的情況;改進作風,糾正損害群眾利益的不正之風情況;政(事)務公開,自覺接受社會各界監(jiān)督和整改的情況;嚴格管理,大力加強隊伍建設的情況。

社會經濟管理部門的評議重點要放在轉變職能、改革行政審批制度上,切實解決多頭管理、推諉扯皮、效率低下的問題。執(zhí)法監(jiān)督部門的評議重點要放在嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、正確履行職責上,切實解決行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不公等嚴重損害企業(yè)和群眾合法權益的問題。

公用企事業(yè)和窗口服務行業(yè)的評議重點要放在改進作風、提高職業(yè)道德水準和提升服務質量上,通過落實“首問”、“首辦”責任制等便民利民措施,自覺為企業(yè)和群眾排憂解難。

各級參評部門和行業(yè)都要把與群眾直接接觸的基層單位作為評議的重點,要專門集中一定的時間抓基層站所和窗口單位的評議。通過評議,切實解決群眾普遍關注和反映的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、吃拿卡要和以權謀取小團體利益、個人利益的問題。

五、評議方法和步驟

民主評議政風行風要實行統(tǒng)一組織,分級負責,條塊結合,上下聯(lián)動,分類評議,綜合評定的方法進行。省直參評部門和行業(yè)負責組織本系統(tǒng)的評議工作。各級評議辦、糾風辦要加強對評議工作的監(jiān)督檢查、組織協(xié)調。

(一)宣傳發(fā)動和安排部署階段(2006年4月1日至5月30日)

1.各地、各部門要建立評議領導和工作機構,制定實施方案,選聘評議代表,培訓評議人員,召開評議動員大會,安排部署評議工作。

2.開展政風行風建設宣傳月活動。各參評部門要通過新聞媒體向社會作出公開服務承諾和政風行風建設目標,承諾的內容要突出解決政風行風建設中的重點問題,要切合實際,有具體指標,字數(shù)控制在500字以內,并報各級評議辦審核備案。同時,要將公開承諾內容在本單位公示,接受群眾監(jiān)督。政風行風承諾由各級評議辦統(tǒng)一組織實施。

3.各級評議辦要會同新聞媒體開辦“政風行風熱線”、“政風行風面對面”節(jié)目和“政風行風監(jiān)督”欄目。有條件的市、縣要設立網站開展網上評議。

4.各參評單位要設評議意見箱,公布舉報電話,有條件的要設評議電子信箱。

(二)調查評議和整改反饋階段(6月1日至10月30日)

1.開展政風行風問題調查。各參評部門要組織政風行風監(jiān)督員走訪服務對象,召開座談會,發(fā)放問卷調查表等形式,收集群眾的意見和建議,深入了解本部門本行業(yè)存在的問題,并及時進行反饋。各級參評部門和行業(yè)評議辦要針對本部門和本行業(yè)存在的重點問題開展專項調查,認真分析查找存在問題的原因,提出切實有效的整改措施,進行自查自糾,并寫出政風行風問題調查報告,于6月底前報評議辦。

2.組織召開民主聽證對話會。參評部門和行業(yè)領導與評議代表要進行面對面評議,邀請社會各界代表和新聞媒體參加。民主聽證對話會采取分級組織的形式。省、市、縣評議辦要圍繞評議主題,確定參評部門,在媒體發(fā)出公告,廣泛征求群眾意見,梳理群眾提出的問題,在政風行風面對面現(xiàn)場進行對話和解答、解決。省評議辦2006年要集中組織1―2場大型民主聽證對話會活動。各參評部門和行業(yè)針對政風行風調查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定評議主題,組織評議代表、服務對象、政風行風監(jiān)督員進行現(xiàn)場聽證對話,要求議題集中,準備充分,有針對性,解決實際問題。舉辦民主聽政對話會,要嚴格按照宣讀注意事項、告知評議內容、介紹參會人員、進行對話問答、總結表態(tài)承諾五個程序進行,省直重點評議部門的民主聽證對話會方案要提前一周報省評議辦。

3.進行明察暗訪。各級評議辦、各參評部門和行業(yè)要有組織、有計劃地對部門和行業(yè)的辦事窗口、內設處室及基層單位,采取不打招呼、隨機暗訪的方式進行檢查,每季至少暗訪一次,及時發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風行風問題。省評議辦對暗訪情況要制作成錄像片,組織有關部門觀看后,進行核實、通報、處理。

4.整改反饋。參評部門和行業(yè)要針對評議中提出的問題,制定整改措施,及時向本級評議辦和評議代表通報整改結果。暫時不能解決的,要向評議辦和評議代表說明情況,提出整改的措施和期限。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。對《政風行風熱線》、《政風行風面對面》評議代表提出的問題,各參評部門和行業(yè)要立查立改,當場承諾,限期反饋。對通過日常熱線電話和節(jié)目組反映的政風行風問題,省評議辦要填寫“政風行風問題解決落實督辦卡”,轉交有關部門限期落實解決,處理結果要報省評議辦審核后,在新聞媒體上進行反饋。對落實不到位或反饋不及時,甚至弄虛作假、敷衍塞責的,省評議辦要與節(jié)目組跟蹤督辦,深究原因,實行責任追究。

5.建章立制。各參評部門和行業(yè)要通過評議,進一步加強內部管理,提高隊伍素質,建立完善各項內部監(jiān)督管理制度,形成有效的內部監(jiān)督管理機制,促使評議由解決具體問題向建立預防機制轉變,由突擊性推動向靠制度保證轉變,由外力推動向自覺行動轉變,積極建立糾評建相互促進的政風行風建設長效機制,形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。

(三)問卷測評、工作考核和總結階段(11月1日至2007年2月28日)

1.測評考核計分比例:一是以群眾問卷測評為主,群眾問卷測評得分和工作考核得分按70%和30%的比例計入總分。二是以基層考核為主,從下至上按60%和40%的比例計入總分。三是以日?？己藶橹?日常考核和年終考核按70%和30%的比例計入總分。

2.問卷測評辦法。全省問卷總數(shù)為10萬份,由省評議辦統(tǒng)一設計,各市自行印制。問卷測評主體及比例為:各類企業(yè)和業(yè)戶占50%,社會各界服務對象占40%,政風行風監(jiān)督員占10%。問卷測評主體的選擇為隨機抽樣。測評的方法為省、市、縣分別集中組織,現(xiàn)場填票,當場密封,由省、市評議辦委托統(tǒng)計部門分別進行匯總統(tǒng)計。領導直評由省市評議辦組織,在各市、縣(市、區(qū))四大班子和紀委領導成員中隨機抽取2人,以問卷的形式直接評議省直參評部門。

3.工作考核辦法。經常性工作考核,由各級評議辦負責。依據(jù)評議內容,結合各參評部門和行業(yè)工作實際情況,組織省評議辦聘請的政風行風監(jiān)督員分階段進行督察調研和考核。平時要建立考核檔案,做到考核有依據(jù)。年終考核由省評議辦組織各市評議辦主任帶隊對省直參評部門進行統(tǒng)一考核,由省人大代表、省政協(xié)委員帶隊深入各市和部分縣(市、區(qū))進行統(tǒng)一考核。

4.實行評議結果報告制度。縣級的評議結果要報市評議辦,市級的評議結果要報省評議辦,省評議辦匯總后報省領導組審核。經省政府常務會審核同意后方為最終評議結果。

5.評議結果的運用。測評和考核結果要向同級黨委和政府、人大常委會、組織人事部門,上一級評議辦、文明辦、參評部門和行業(yè)的上級主管部門報告或通報。評議結果要作為考核參評部門和行業(yè)落實黨風廉政建設責任制、評選精神文明單位、政風行風建設先進單位、政府目標管理考核的一項重要指標和條件。

省、市、縣(市、區(qū))分別對被評為先進單位的進行表彰,頒發(fā)獎牌。被評為先進的單位可根據(jù)公用經費結余情況,給本系統(tǒng)先進集體和個人一次性物質獎勵。對于群眾滿意度較低、排名靠后的單位,同級政府或上級主管部門要對其主要領導進行誡勉談話,取消當年評優(yōu)資格。對于連續(xù)兩年群眾滿意度低、在分類排隊中排在最后一名的單位,要記入廉政檔案。

六、工作要求

(一)要提高認識,切實加強組織領導。民主評議政風行風是落實“三個代表”重要思想,實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾利益的重要體現(xiàn),是擴大基層民主,強化群眾監(jiān)督,構建和諧社會,促進政風和行業(yè)作風建設的重要途徑,是促進政府部門和行業(yè)為基層、企業(yè)和社會服務,提高政府公信力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實施“十一五”規(guī)劃的重要舉措。各級黨委、政府要把民主評議政風行風工作列入重要議事日程,分階段有重點地抓好落實。各級評議辦、糾風辦要把民主評議政風行風作為糾風工作的重中之重,加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查,積極探索評議工作規(guī)律,創(chuàng)新評議體制機制,規(guī)范工作程序和方法,建立起科學的考核評價體系和長效機制。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,營造良好的評議氛圍,推動評議工作深入開展。(二)注重實效,切實解決群眾反映的突出問題。政風行風評議工作要堅持糾、評、建相統(tǒng)一,與各項糾風專項治理工作和本單位的業(yè)務工作緊密結合起來,把解決群眾反映的突出問題和加強政風行風建設作為一條主線,貫穿于政風行風評議的全過程,邊評邊改,以評促糾,寓改于建。把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上,放在解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的不正之風問題上,放在有效解決本地、本部門、本行業(yè)存在的制約經濟發(fā)展的軟環(huán)境治理上,以扎扎實實的工作實績取信于民。

(三)嚴格程序,確保評議結果真實可信。要嚴格按省評議辦的統(tǒng)一要求規(guī)范操作,確立評議范圍和評議重點,切實排除各種人為因素干擾,組織好問卷測評和工作考核,確保評議結果公平、公正。同時要與時俱進,緊緊圍繞省政府的安排部署,創(chuàng)造性地開展工作。

(四)嚴明紀律,杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。在評議政風行風工作中,要嚴格遵守紀律:嚴禁編造、隱匿或銷毀評議資料;嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;嚴禁用不正當手段拉票;嚴禁接受參評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動等;嚴禁利用評議之便向參評部門和行業(yè)謀取不正當利益。參與評議的工作人員違反規(guī)定的,要追究相關責任人的責任,并建議有關組織給予紀律處分;參評部門和行業(yè)違反規(guī)定的,直接列為評議不合格單位,同時追究相關責任人的責任,并建議有關組織給予紀律處分;評議代表違反規(guī)定的,取消評議代表資格,情節(jié)嚴重的建議其所在單位給予必要的紀律處分。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：2011年太原民主政風行風評議工作實施意見

2011年太原民主政風行風評議工作實施意見

各縣（市、區(qū)）民政局、局直各單位、機關各處（室）：

為促進全市民政工作任務的圓滿完成，進一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境，引深民政系統(tǒng)政風行風評議活動，現(xiàn)就做好2011年民政系統(tǒng)政風行風評議工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境，打造強勢民政，按照“為民、務實、清廉”的要求，以樹立民政形象為主題，以糾正和解決損害群眾利益為重點，以人民群眾滿意為標準，堅持“誰主管、誰負責”、“管業(yè)務必須管行風”、“抓機關必須抓基層”的原則，著力抓好干部隊伍的作風建設，提高群眾對民政工作的滿意度，為建設和諧民政、和諧太原做出貢獻。

二、組織領導為加強對行風評議工作的組織領導，調整局系統(tǒng)行風評議工作領導組及辦公室。

領導組組長：任德勝（局長）副 組 長：韓建平（紀檢組長）成員：杜效敏（領導組下設辦公室

辦公室主任：溫寶榮（監(jiān)察室主任 成員：楊 娟（辦公室主任）胡潤林（直屬機關孫杰（直屬機關風評議活動辦公室設在局監(jiān)察室，監(jiān)督電話:4250325

三、評議的內容和重點

（一）評議的主要內容

在落實制度方面，是否落實局黨組關于《關于落實太原市委<關于建立健全懲治和預防腐敗體系進一步推進反腐倡廉建設的實施意見>的實施方案》；在依法履行職責方面，是否存在不作為、亂作為、政策規(guī)定不落實、補貼資金不兌現(xiàn)、與民爭利等問題；在公正執(zhí)法方面，是否存在公權私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。在信息公開方面，是否存在不按規(guī)定向社會公開政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務承諾及收費標準等問題。在辦事效率方面，是否存在刁難群眾、推諉扯皮，效率低下等問題。在服務態(tài)度方面，是否存在作風粗暴、生冷硬推、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題。在廉潔自律方面，是否存在營私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。在制度建設方面，內部管理制度和監(jiān)督機制是否健全，政風行風建設責任制是否落實，是否建立健全對群眾反映問題的受理、整改、反饋機制和責任追究機制，是否通過制度建設有效促進源頭治理和有效遏制不正之風問題發(fā)生。在整改效果方面，對群眾通過各種渠道反映的舉報投訴問題，是否給予認真解決，整改是否到位。對群眾在評議中提出的合理性意見和建議是否得到采納和落實，群眾的訴求渠道是否暢通。在資金管理方面，民政資金重點是社會救助資金、優(yōu)撫安置資金、福利彩票公益金的管理使用和發(fā)放是否到位；在作風建設方面，是否嚴格執(zhí)行“五個不準”和“八個嚴禁”的規(guī)定。

（二）評議的重點

1、全市民政系統(tǒng)評議重點放在轉變職能，深化行政審批制度上，切實解決推諉扯皮，效率低下的問題。

2、有執(zhí)法職能的單位和部門評議重點要放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法、履行職責上，切實解決慢作為、亂作為，有法不依、執(zhí)法不公，粗暴執(zhí)法和吃、拿、卡、要等損害群眾的問題。

3、以服務為主的窗口單位要放在提高職業(yè)道德、規(guī)范行為和提高服務水平上，改進和完善便民服務措施，自覺為民政服務對象排憂解難。

4、有收費業(yè)務的單位和部門，要嚴格執(zhí)行政府定價，將收費依據(jù)、收費標準公開，杜絕自行定價和抬高價格。其它政府未定價的服務商品實行明碼標價，本著服務對象自愿選購的原則，杜絕搭車收費。

5、）民政辦評議重點要放在改進作風、按規(guī)定使用民政專項經費和為弱勢群眾服務上，今

年評議的重點是養(yǎng)老服務單位，切實解決服務不到位、為民辦事不公正的問題。

四、評議及評議結果的運用

（一）測評考核的分值

測評考核計分比例，縣（市、區(qū)）民政局以各縣（市、區(qū)）考核為主，縣（市、區(qū)）測評考核得分與市局考核得分按7:3比例計入總分。

直屬單位的考核，根據(jù)考核得分、平時檢查情況進行計分。

（二）考核評議結果的運用

1、在直屬單位或局機關處室中評出一個先進單位，上報市委、市政府進行表彰。

2、縣（市、區(qū)）民政局和直屬單位，凡在安全、社會穩(wěn)定工作中發(fā)生重大問題、發(fā)生重大違法違紀案件和新聞媒體曝光或被市明察暗訪查實的，不得評為民政工作先進單位，直屬單位黨政負責人考核不得評優(yōu)，并進行誠勉談話，單位寫出整改報告。

五、工作措施

（一）認真進行公開承諾

市、縣（市、區(qū)）兩級民政局要公開承諾在政風行風評議活動中重點解決的突出問題和達到的效果。在考核前，要在有關公共場合或新聞媒體向社會各界反饋承諾的兌現(xiàn)情況，接受社會各界的監(jiān)督和評議，并向市局報告承諾兌現(xiàn)情況。

（二）開展政風行風問題調查

要組織政風行風監(jiān)督員走訪服務對象，召開座談會，發(fā)放問卷調查表，了解本部門、本單位存在的問題，并及時反饋。針對自己存在的問題開展專項調查，發(fā)現(xiàn)查找存在問題的原因，提出有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題調查報告與6月底前報局評議辦。

（三）舉辦民主對話會

市、縣（市、區(qū)）兩級民政部門在7－8月份組織一次不同層面民主對話會。做好會前調研征求意見工作，增強對話會的針對性、實效性。通過對話不僅要解決群眾反映的以及影響民政發(fā)展環(huán)境的熱點問題，還要對引發(fā)問題的直接和深層次原因進行追究、探討和整改，提高對話會的質量。

（四）明察暗訪

今年市局要將明查暗訪作為常態(tài)工作，暗訪重點放在民政窗口單位和群眾反映的熱點、難點問題上。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時核實，公開通報，并責令限期改正，跟蹤督查。

（五）樹立正面典型

市、縣（市、區(qū)）兩級民政部門在引深行風評議活動中，要樹立“奉獻社會，服務于民”的正面典型，通過宣傳學習正面典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，推動民政部門行業(yè)風氣明顯改觀，努力創(chuàng)建人民滿意的政府部門和文明行業(yè)。

（六）教育培訓

市、縣（市、區(qū)）兩級民政部門要重視和加強對民政干部、村委會干部和社區(qū)干部的教育培訓工作，全面提高綜合素質。同時，要加強各類學會（協(xié)會）作風建設的教育培訓工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導各單位的主要領導要負總責、親自抓，班子成員要按照“誰主管、誰負責”的原則，負責抓好各自業(yè)務分管范圍內的政風行風建設。要抓好政風行風評議的宣傳發(fā)動和安排部署，調整和聘請監(jiān)督員，并積極開展工作。要充分發(fā)揮行風評議辦公室組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的作用，隨時發(fā)現(xiàn)問題，加大整改力度，有力推動工作深入開展。要分階段有重點地抓好工作，把整改和解決問題貫穿到評議的全過程?？h（市、區(qū)）民政局和局直單位都要制定今年行風評議工作實施意見或方案，并上報局評議辦。

（二）上報材料

1、縣（市、區(qū)）民政局和直屬各單位于4月15日前將本單位2011年開展行風評議活動的實施方案和重點解決的問題的材料上報局評議辦。

2、各單位每月上報一次開展行風評議活動的動態(tài)情況。局評議辦將上報材料的情況計入最后的考核得分中。局評議辦聯(lián)系電話：4250325（502房