第一篇：社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案

司法社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)

建 設(shè) 方 案

——讓社區(qū)矯正工作全程智能化、無紙化、透明化管理

目錄

一、社區(qū)矯正工作信息化建設(shè)背景........................................................3

二、司法社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)介紹....................................................3 1 2 3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)描述...................................................................................3 系統(tǒng)功能框架描述...........................................................................4 系統(tǒng)主要功能描述...........................................................................5

3.1 待辦事項...........................................................................................5 3.2 審前調(diào)查...........................................................................................7 3.3 二代身份證信息驗證讀取系統(tǒng).......................................................8 3.4 入矯管理...........................................................................................8 3.5 定位監(jiān)控...........................................................................................9 3.6 集中點驗.........................................................................................10 3.7 IVR系統(tǒng)..........................................................................................10 3.8 人臉&指紋身份驗證系統(tǒng)..............................................................12 3.9 矯正管理.........................................................................................12 3.10 安置幫教.........................................................................................13 3.11 統(tǒng)計查詢.........................................................................................13 3.12 資料中心.........................................................................................14 3.13 檢查考評.........................................................................................14 3.14 系統(tǒng)管理.........................................................................................15

三、總結(jié)................................................................................................15

一、社區(qū)矯正工作信息化建設(shè)背景

為深入貫徹落實“兩院兩部”《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》中“探索運用信息通訊等技術(shù)手段，創(chuàng)新對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理方法，提高社區(qū)矯正工作的科技含量”的工作要求，同時應(yīng)浙江省司法廳的要求，須建立起上至省(市)司法廳(局)，下至基層司法所，并廣泛聯(lián)通監(jiān)獄、勞教、警官學(xué)院、公證處、法律援助中心的司法行政信息專網(wǎng)。其中，“社區(qū)矯正管理系統(tǒng)”作為子系統(tǒng)，可對社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行活動進(jìn)行嚴(yán)格的程序化管理，并可以對社區(qū)矯正人員所處的地理位置進(jìn)行定位、身份識別等。

《社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)》以“兩院兩部”《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》、《社區(qū)矯正實施辦法》、《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》、《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》、《浙江省社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理規(guī)定》為依據(jù)。根據(jù)社區(qū)矯正管理的制度和實施的基本流程所設(shè)計。將矯正銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲和矯正解除相結(jié)合，整個矯正實施過程，采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子文檔管理技術(shù)、移動通訊技術(shù)和位置信息定位服務(wù)（LBS）技術(shù)、聲紋身份識別技術(shù)、人臉&指紋身份識別技術(shù)，把軟件和數(shù)據(jù)服務(wù)集成一體，為司法局和社區(qū)基層管理、執(zhí)法部門提供一套有序、高效的解決方案。

二、司法社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)介紹

根據(jù)司法部關(guān)于信息化建設(shè)的指示精神和省委、省政府對電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)要求，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)的實際情況，提出全市司法社區(qū)矯正信息化管理建設(shè)的總體目標(biāo)：依托全市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，建立全市司法社區(qū)矯正工作信息化管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)整個工作流程的一體化管理。建立橫向聯(lián)動的工作機(jī)制：與公、檢、法、監(jiān)社區(qū)矯正工作信息聯(lián)動和共享預(yù)留數(shù)據(jù)接口。實現(xiàn)司法各級行政機(jī)關(guān)辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化；推進(jìn)我市司法社區(qū)矯正工作邁上新的臺階。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)描述

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下： 系統(tǒng)功能框架描述

系統(tǒng)監(jiān)控終端設(shè)置在地市司法局、縣市司法局和司法所（也可根據(jù)需要在檢察院和法院等設(shè)立監(jiān)控終端）。執(zhí)法人員、矯正工作者等使用終端查詢和輸入數(shù)據(jù)。完成矯正管理工作的實施。上級司法部門可使用其終端檢查矯正工作，使用統(tǒng)計功能對矯正對象做出正確的解矯結(jié)論。同時了解矯正工作的效率和成果。

整體的功能框架圖如下所示： 系統(tǒng)主要功能描述

系統(tǒng)主要可分成十二大模塊，即待辦事項、審前調(diào)查、入矯管理、日常管理、獎懲考核、矯正終止、檢查考評、安置幫教、核查核對、統(tǒng)計查詢、資料中心和系統(tǒng)管理。

3.1 待辦事項

待辦事項功能分為待審批事項和待處理事項兩大功能模塊。其中待審批事項主要顯示當(dāng)前登錄賬號需要審核（審批）的各項事務(wù)，且可通過流程圖指導(dǎo)操作，如下圖：

（待審批事項）

（待處理項目流程圖）

待處理事項功能主要顯示各類日常工作的待處理事項的提醒，同時可在此直接進(jìn)行相應(yīng)的處理操作。無需登入到系統(tǒng)對應(yīng)的功能模塊，操作簡單、方便，大大提高工作效率，避免遺漏事項。如下圖：

3.2 審前調(diào)查

由縣級司法機(jī)關(guān)錄入被調(diào)查對象相關(guān)信息，并指派具體調(diào)查司法所；司法所指派具體工作人員進(jìn)行調(diào)查，并要在7工作日內(nèi)完成，有如特殊情況，可以審前延期，但最長不超過15工作日。司法所調(diào)查人員走訪調(diào)查對象戶籍所在地或經(jīng)常居住地的公安派出所、村（居、社區(qū)）及其家庭、工作單位或就讀的學(xué)校等調(diào)查取證，并通過系統(tǒng)完成《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》；司法所完成調(diào)查后，就調(diào)查對象是否可以適用社區(qū)矯正形成調(diào)查報告并提出初步建議 并將相關(guān)調(diào)查材料上報縣級司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審核、審批；審批沒有問題后，縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在司法所提交的調(diào)查報告和《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》上簽署意見（蓋章），送達(dá)委托機(jī)關(guān)。如下圖

（審前調(diào)查信息）

（審前調(diào)查流程）

3.3 二代身份證信息驗證讀取系統(tǒng)

二代身份證信息驗證讀取系統(tǒng)主要用于矯正對象首次報到時的身份信息確認(rèn)、以及矯正對象信息的規(guī)范錄入，避免出錯，提高工作效率。

3.4 入矯管理

包括數(shù)據(jù)錄入、首次報到、身份證信息采集、入矯宣告、出境報備、心理測試（風(fēng)險評估）和建立矯正方案、矯正小組等，根據(jù)錄入的信息，相關(guān)法律文 書自動生成。

3.5 定位監(jiān)控

為防止對象脫管，對罪行嚴(yán)重，經(jīng)心理測試有重新犯罪苗頭的，進(jìn)行手機(jī)定位監(jiān)控。設(shè)置三級電子圍欄（一級：所屬縣市區(qū)、二級：所屬地市、三級：所屬省份），一旦當(dāng)矯正對象超出安全活動范圍，平臺自動報警，自動備案，自動發(fā)送信息通知該矯正對象，并告知該對象所屬管理員、司法所所長，以上相關(guān)縣級、市級工作人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（實時定位跟蹤）

（電子圍欄）

3.6 集中點驗

集中點驗功能主要是對矯正對象進(jìn)行突擊檢查時使用，上級可對下級司法所對象進(jìn)行突擊性的集中點驗工作，防止脫管、漏管相信。

（集中點驗抽查發(fā)起）

（集中點驗進(jìn)行中）

3.7 IVR系統(tǒng)

通過IVR系統(tǒng)實現(xiàn)對矯正對象的語音身份驗證及電話報到兩大功能。當(dāng)對象 撥打虛擬網(wǎng)專線電話時，對象根據(jù)語音提示進(jìn)行語音身份驗證及電話報到的選擇。如下圖：

當(dāng)對象選擇語音身份驗證系統(tǒng)時，系統(tǒng)自動根據(jù)對象注冊時的信息，判斷是否矯正對象本人，并在系統(tǒng)中自動生成記錄。如下圖：

當(dāng)對象選擇電話報到系統(tǒng)時，系統(tǒng)根據(jù)對象來電號碼，判斷出該對象所屬的司法所，并將電話自動轉(zhuǎn)到該司法所。從而形成電話報到信息。如下圖：

3.8 人臉&指紋身份驗證系統(tǒng)

通過在司法所配備的人臉&指紋考勤機(jī)與系統(tǒng)結(jié)合，及時、準(zhǔn)確的記錄對象日常報到、學(xué)習(xí)教育、集中點驗時間。確保對象本人到場，防止人情、違規(guī)等外界因素干擾。

3.9 矯正管理

矯正管理功能主要包括矯正對象入矯后的日常管理、獎懲考核、矯正終止以及后續(xù)的安置幫教相關(guān)功能模塊。

其中在日常管理的請假管理等，獎懲考核中，如：警告、提請治安管理處罰、提請撤銷緩刑等相關(guān)功能模塊，矯正終止中如：期滿解矯、涉嫌重新犯罪等功能模塊都集成了工作流相關(guān)應(yīng)用。平臺對這些需要審核審批的功能實行網(wǎng)上審批。以減少司法工作人員的日常工作內(nèi)容。

以請假工作為例子，其整個請假流程如下圖所示：

司法所發(fā)起請假流程，上報后由司法所負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核或?qū)徟?，根?jù)規(guī)定7天以內(nèi)（包括7天）所長在審批結(jié)束。7天以上（不能超過30天）由所長審核并報縣局審批。

3.10 安置幫教

安置幫教功能主要是指：司法工作人員對已解矯對象的后續(xù)管理工作

3.11 統(tǒng)計查詢

統(tǒng)計查詢功能包括社區(qū)服刑人員地區(qū)統(tǒng)計、社區(qū)服刑人員層級統(tǒng)計、社區(qū)服刑人員動態(tài)統(tǒng)計、社區(qū)服刑人員越界統(tǒng)計、關(guān)機(jī)/欠費率統(tǒng)計、工作統(tǒng)計、志愿者花名冊、監(jiān)護(hù)人花名冊、社區(qū)服刑人員情況統(tǒng)計(月表)、試點工作統(tǒng)計(季表)、社區(qū)矯正工作統(tǒng)計(季表)、人員核查核對、執(zhí)法文書登記等20余類。

3.12 資料中心

為司法所管理人員提供幫助文檔的下載，提供各種司法局內(nèi)部文件、表格、系統(tǒng)軟件工具的下載。

3.13 檢查考評

檢查考評功能主要是指：市局對縣局或縣局對下屬司法所的日常工作進(jìn)行相應(yīng)的考核評分。檢查考評主要包含：審前調(diào)查考核，執(zhí)法案件考評、日常管理考評、考評統(tǒng)計以及整體的百分制考核。3.14 系統(tǒng)管理

主要對帳號、部門、角色、人員等進(jìn)行設(shè)置管理。根據(jù)這些設(shè)置動態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)的各種工作處理，保證管理人員工作的靈活性、操作的便捷性和管理的安全性。

三、總結(jié)

社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)的使用主要突出以下幾點：

◆ 工作流引擎技術(shù)的應(yīng)用，將審前調(diào)查、日常管理、集中點驗、獎懲考核等進(jìn)行動態(tài)管理，實時提醒，直觀展現(xiàn)。修改、變更資料，層層審核把關(guān)，記錄在案。

◆ 通過U盾對工作人員的賬號及相關(guān)信息綁定。對工作人員登入系統(tǒng)進(jìn)行身份驗證，確保登入系統(tǒng)安全，避免非工作人員登入系統(tǒng)或越權(quán)操作。

◆ 通過二代身份證識別儀在對象首次報到時，直接讀取身份證信息，使得對象信息真實、規(guī)范化，減少出錯環(huán)節(jié)。

◆ 通過人臉&指紋同步識別系統(tǒng)，對矯正對象的日常報到、學(xué)習(xí)教育、請銷假等需要對矯正對象進(jìn)行身份確認(rèn)。杜絕、避免人情關(guān)系和弄虛作假。

◆ 語音司法識別系統(tǒng)（又稱人機(jī)分離系統(tǒng)），隨機(jī)抽查是否是矯正對象本人在使用定位手機(jī)，防止人機(jī)分離，以便造成脫管、一定程度避免重新犯罪。

◆ 電話報到系統(tǒng)，將矯正對象的統(tǒng)一接入，再轉(zhuǎn)接到對應(yīng)司法所，對電話報到過程進(jìn)行錄音。

◆ 無紙化，所有檔案材料，一并錄入系統(tǒng)，隨時查看，簡單、方便。

第二篇：德州市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)

德州市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)

使用管理辦法(試行)

(征求意見稿)第一條 德州市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息管理系統(tǒng))是為提高全市社區(qū)矯正信息化監(jiān)管水平、實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的有效管控、預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員脫漏管和再犯罪、促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化而建立的管理平臺。為規(guī)范信息管理系統(tǒng)的使用，特制定本辦法。

第二條 信息管理系統(tǒng)由市司法局、縣(市、區(qū))司法局和司法所三級進(jìn)行分級管理。各級應(yīng)當(dāng)落實專職管理人員，明確相應(yīng)的工作職責(zé)。

第三條 縣(市、區(qū))司法局及下屬各司法所工作人員使用的信息管理系統(tǒng)用戶名由市局統(tǒng)一設(shè)定。登陸密碼必須嚴(yán)格保密，密碼外泄應(yīng)立即更換新密碼。

第四條 縣(市、區(qū))司法局及下屬各司法所，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)使用管理系統(tǒng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人禁止操作信息管理系統(tǒng)。

第五條 信息管理系統(tǒng)只用于社區(qū)矯正工作或經(jīng)批準(zhǔn)的司法 行政工作的有關(guān)內(nèi)容。

第六條 司法所工作人員應(yīng)在社區(qū)服刑人員辦理入矯手續(xù)的三個工作日內(nèi)，將其基礎(chǔ)信息錄入到信息管理系統(tǒng)中?；A(chǔ)信息包括社區(qū)服刑人員基本信息、個人簡歷、主要犯罪事實、家庭成員及主要社會關(guān)系、同案犯以及幫教小組、矯正方案等內(nèi)容。

第七條 司法所工作人員錄入社區(qū)服刑人員信息時，應(yīng)上傳下列材料：

(一)管制和緩刑：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書、執(zhí)行通知書，接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書；

(二)假釋：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書、假釋裁定書、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書；

(三)剝奪政治權(quán)利：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書(裁定書)、刑滿釋放通知書、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書；

(四)暫予監(jiān)外執(zhí)行：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書、罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(或通知書)、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書。

第八條 社區(qū)矯正日常管理活動中所產(chǎn)生的信息，如日常報到、集中教育、公益勞動和矯正終止等，應(yīng)當(dāng)按照信息管理系統(tǒng)的要求，在信息產(chǎn)生的三個工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)。

第九條 嚴(yán)管級、請假外出、新入矯三個月內(nèi)的在冊社區(qū)服刑人員及其他重點人員，應(yīng)當(dāng)實施手機(jī)定位監(jiān)控。

縣(市、區(qū))司法局根據(jù)工作實際需要，可以將其他人員納入手機(jī)定位監(jiān)控范圍。

第十條 司法所對社區(qū)服刑人員實施手機(jī)定位監(jiān)控的，應(yīng)將其基本信息上報縣(市、區(qū))司法局，由社區(qū)矯正科統(tǒng)一辦理。第十一條 對社區(qū)服刑人員實施手機(jī)定位，應(yīng)由其本人簽訂接受手機(jī)定位監(jiān)管承諾書，明確監(jiān)管要求。

第十二條 司法所對實施手機(jī)定位監(jiān)控的社區(qū)服刑人員，應(yīng)每日進(jìn)行定位監(jiān)控，抽查人機(jī)分離情況，查看其歷史軌跡，掌握實時動態(tài)。

第十三條 實施手機(jī)定位監(jiān)控的社區(qū)服刑人員不按規(guī)定開機(jī)、有意造成人機(jī)分離、接到指令未在1小時內(nèi)作出回應(yīng)的，視作違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

第十四條 縣(市、區(qū))司法局應(yīng)每日抽查社區(qū)服刑人員活動區(qū)域和手機(jī)使用情況，每周抽查司法所使用管理系統(tǒng)和定位監(jiān)控情況。

第十五條 實施定位監(jiān)控的社區(qū)服刑人員發(fā)生下列情形之一，經(jīng)縣(市、區(qū))司法局社區(qū)矯正科負(fù)責(zé)人審批，辦理手機(jī)定位解除手續(xù)：

(一)矯正期滿解除社區(qū)矯正的；(二)被裁定收監(jiān)執(zhí)行的；

(三)涉嫌再犯罪被刑事拘留或逮捕的；

(四)辦理遷居手續(xù)，到本區(qū)、縣(市)外居住的；(五)死亡的；

(六)其他原因需要解除定位監(jiān)控的。

第十六條 社區(qū)矯正工作人員對信息管理系統(tǒng)和社區(qū)服刑人員相關(guān)信息應(yīng)嚴(yán)格保密。違反工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的處分。

第十七條 信息管理系統(tǒng)使用情況納入考核范圍，作為年終先進(jìn)評選依據(jù)之一。

第十八條 社區(qū)服刑人員的紙質(zhì)檔案管理，按照《德州市社區(qū)矯正對象檔案管理暫行規(guī)定》要求執(zhí)行。

第十九條 本辦法由德州市司法局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。接受手機(jī)定位承諾書

根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，本人在社區(qū)服刑期間自愿接受手機(jī)定位監(jiān)督管理，承諾做到以下事項：

1、隨身攜帶手機(jī)，杜絕人機(jī)分離；

2、手機(jī)始終保持通信暢通狀態(tài)；

3、自覺接受定位監(jiān)控，收到越界警告后立即返回規(guī)定活動區(qū)域；

4、接到司法局、司法所或管理系統(tǒng)告知后，在1小時內(nèi)作出回復(fù)；

5、妥善保管手機(jī)，及時充電、充足話費；

6、手機(jī)出現(xiàn)故障不能及時修復(fù)的，應(yīng)及時向司法所報告，并在2天內(nèi)修復(fù)；

7、手機(jī)遺失、人為損壞導(dǎo)致無法繼續(xù)使用的，由本人重新購置；

8、遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定。

承諾人 年 月 日

注：承諾書一式二份，社區(qū)服刑人員一份，司法所一份

第三篇：全國社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)

全國社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)一、項目說明

【項目名稱】全國社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)

【委托單位】司法部社區(qū)矯正局

【使用單位】司法部、省司法廳、地市司法局、區(qū)縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所等近5萬個相關(guān)單位。

【公司職責(zé)】北京中和志遠(yuǎn)承擔(dān)了該系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、客戶答疑、升級服務(wù)和系統(tǒng)托管服務(wù)。

二、系統(tǒng)組成全國社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)基于2012年3月1日起施行的《社區(qū)矯正實施辦法》設(shè)計開發(fā)，是全國各級司法部門進(jìn)行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)的平臺，本系統(tǒng)能夠促進(jìn)全國社區(qū)矯正工作的發(fā)展，提高基層司法工作人員的工作效率，使社區(qū)矯正工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化，保證社區(qū)矯正部門對社區(qū)服刑人員的高效管理，并使管理部門能夠及時、準(zhǔn)確、全方位的掌握下級社區(qū)矯正工作情況。

全國社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)是一個多級別，多層次的系統(tǒng)，系統(tǒng)的用戶包括以下五級：司法部用戶、?。▍^(qū)、市）司法廳用戶、地（市、州）司法局用戶、縣（市、區(qū)）司法局用戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所用戶，如下圖所示：

三、系統(tǒng)功能

系統(tǒng)功能如下圖所示：

四、運行情況

該系統(tǒng)已正式運行1年多，全國各地共5萬多個相關(guān)單位使用。北京中和志遠(yuǎn)系統(tǒng)服務(wù)部通過技術(shù)論壇、電話、網(wǎng)上即時交流、現(xiàn)場集中培訓(xùn)等形式為全國用戶服務(wù)，不定期進(jìn)行軟件的更新升級，得到了各級司法用戶的好評，使中央和各級司法部門及時、全面和準(zhǔn)確的掌握社區(qū)矯正工作、人民調(diào)解工作、司法所建設(shè)工作的動態(tài)信息情況，為各級的決策和工作提供了準(zhǔn)確 的數(shù)據(jù)和材料。

第四篇：社區(qū)信息管理系統(tǒng)

社區(qū)信息管理系統(tǒng)

社區(qū)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用將會在提高社區(qū)居委會的辦公效率的同時，促進(jìn)社區(qū)居委會工作規(guī)范化，使各級部門緊緊圍繞這社區(qū)這根“線”，為社區(qū)服務(wù)，為居民服務(wù)。與此同時，社區(qū)信息管理系統(tǒng)建設(shè)還將數(shù)字民政與數(shù)字社區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，在維護(hù)社區(qū)建設(shè)成功的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的飛躍。

社區(qū)信息管理系統(tǒng)主要是包括社區(qū)基本情況、社區(qū)家庭與人口、計生管理、社區(qū)黨建、社區(qū)檔案、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、輔助決策等。

社區(qū)基本情況

社區(qū)基本情況主要對社區(qū)的基本信息進(jìn)行維護(hù)，包括社區(qū)簡介、社區(qū)院樓、可支配房屋、公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點等業(yè)務(wù)模塊。

社區(qū)家庭與人口

社區(qū)家庭與人口主要對家庭資料、人口信息檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯維護(hù)，包括常住人口、暫住人口、勞動力資源、家庭檔案管理、家庭詳細(xì)資料、低收入住戶管理等。

計生管理

計生管理主要是管理居委會轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的計生情況，建立育齡婦女信息卡，記錄暫住人口育齡婦女的各種計生信息，為計生管理提供強(qiáng)有力的資料和支持。其人口信息的數(shù)據(jù)來源是通過引用人口管理信息庫中的數(shù)據(jù)。主要包括常住計生、暫住計生、證書管理、人口規(guī)劃等。

社區(qū)黨建

社區(qū)黨建是按組織機(jī)構(gòu)、政治面貌和社會身份對黨員、團(tuán)員、干部代表、婦女委員會、工會組織等個人和組織進(jìn)行管理。主要包括黨員管理、團(tuán)員管理、婦聯(lián)管理、工會管理、黨風(fēng)廉政等。

社區(qū)檔案

社區(qū)檔案管理主要是提供了規(guī)范的文書、實物、基建、設(shè)備、會計、合同、資料匯編等掃描、管理、搜索查詢、打印等功能。

社區(qū)治安

治安管理模塊通過對居委會轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解糾紛、出租屋等治安信息進(jìn)行

管理，規(guī)范了治安信息，提高社會穩(wěn)定程度。主要包括調(diào)解糾紛管理、社會綜合治安網(wǎng)絡(luò)管理、出租屋管理、治安聯(lián)防隊管理、案件管理、追逃管理等功能。

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生主要是提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的綜合性衛(wèi)生服務(wù)管理。

社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在政府的倡導(dǎo)下，為滿足社會成員多種需求，有政府、企業(yè)、社團(tuán)、個體工商戶、志愿者等所有的具有社會福利性和公益性或微利性的居民服務(wù)。主要有為老服務(wù)、社會保障服務(wù)、優(yōu)撫服務(wù)、為殘疾人服務(wù)、安全犯法服務(wù)、為青少年服務(wù)、家政服務(wù)、信息服務(wù)等功能。

輔助決策

輔助決策主要是對采集到的農(nóng)村信息管理數(shù)據(jù)通過查詢、匯總等多種方式進(jìn)行統(tǒng)計分析，分析的結(jié)果可以用報表或多種統(tǒng)計圖形進(jìn)行展示，使分析的結(jié)果一目了然，這樣可以及時了解農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，如社區(qū)人口老齡化的趨勢、社區(qū)勞動力現(xiàn)狀、社區(qū)房屋現(xiàn)狀、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀等等，輔助領(lǐng)導(dǎo)制定方針政策提供決策依據(jù)。包括標(biāo)準(zhǔn)查詢、高級查詢、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析、模板管理等功能。

社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)

社區(qū)服務(wù)網(wǎng)作為面向用戶的公共網(wǎng)站，為了適應(yīng)不斷增長的應(yīng)用需求，對安全性、可靠性、靈活的可擴(kuò)充性、高度的文檔性以及服務(wù)質(zhì)量等都提出了更高的要求。

社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)作為各級政府相關(guān)部門的對外服務(wù)窗口，將政務(wù)信息、生活服務(wù)信息、聯(lián)動服務(wù)信息等發(fā)布于公眾，體現(xiàn)政務(wù)公開，為民服務(wù)的特點，同時網(wǎng)站還可以為居民提供求助熱線、新聞中心、在線論壇、接受并受理居民的服務(wù)請求、意見政績、信息發(fā)布等功能，為單位和個人辦理Internet相關(guān)業(yè)務(wù)，如代收代繳、辦理申請業(yè)務(wù)、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上換屆選舉等等一系列業(yè)務(wù)，從而更好地為百姓、為企業(yè)服務(wù)。

非功能性需求

安全性需求

基于CA的統(tǒng)一身份認(rèn)證

系統(tǒng)提供CA登錄及一般用戶登錄的方式，對于已經(jīng)簽發(fā)了數(shù)字證書用戶，可以直接用數(shù)字證書登陸，對于需要加密、簽名的文檔可以根據(jù)實現(xiàn)情況實現(xiàn)數(shù)字加密與簽名。

基于角色的訪問控制

基于角色的訪問控制，并結(jié)合嚴(yán)格的權(quán)限管理，是一個安全的應(yīng)用系統(tǒng)所應(yīng)該必備的條件；在這方面，我們將實施以下措施：

對用戶進(jìn)行分級和分組管理機(jī)制，并使用強(qiáng)制訪問控制規(guī)則對用戶進(jìn)行強(qiáng)制訪問控制檢查；

對用戶訪問對象進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)則控制，按照用戶與被訪問對象的安全關(guān)系來決定其訪問權(quán)限；

為了防止非法用戶訪問，在用戶登錄過程中，除了對用戶名、口令的進(jìn)行識別與驗證外，還將對用戶帳號的相關(guān)信息進(jìn)行限制檢查；

系統(tǒng)操作日志

系統(tǒng)操作日志也是應(yīng)用系統(tǒng)所需要具備的一項重要功能；通過操作日志功能，系統(tǒng)能夠定義和區(qū)分操作級別，在用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)操作的時候，能根據(jù)操作級別對其進(jìn)行記錄，為日志分析功能提供數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)安全問題隱患并作相應(yīng)處理，增強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)性能。

此外，系統(tǒng)還可以根據(jù)需要提供日志統(tǒng)計功能，對諸如訪問量、并發(fā)訪問數(shù)等系統(tǒng)性能參數(shù)進(jìn)行比對，以便系統(tǒng)管理員及時調(diào)整和優(yōu)化系統(tǒng)性能。

性能需求

進(jìn)入系統(tǒng)時間（成功登錄后到主窗口完全顯示，無CA）小于6秒，通過CA登錄系統(tǒng)時間小于11秒。

進(jìn)入各功能時間（選擇功能后到該窗口完全顯示）小于6秒。

一般報表響應(yīng)時間小于10秒（包括查詢）。如果超過10秒，需要有彈出窗口顯示進(jìn)度條。

按區(qū)實施后，數(shù)據(jù)存儲量在性能上要按照可支持單表50萬條記錄以上的標(biāo)準(zhǔn)。

易用性

易用性方面要求以人為本、符合日常用戶的操作習(xí)慣，盡量符合目前政

府部門的工作習(xí)慣。易用性方面主要基于以下幾個方面來考慮：

系統(tǒng)操作方面

基于Windows的操作規(guī)范進(jìn)行開發(fā)，使用戶便于學(xué)習(xí)，利于理解。系統(tǒng)功能方面

系統(tǒng)功能名稱、圖標(biāo)直接、明了,沒有歧義、容易理解，讓用戶一看就知道要干什么。對于每個模塊都有相應(yīng)的使用手冊，使用手冊語言描述清晰、細(xì)致，盡量避免專業(yè)術(shù)語。

系統(tǒng)易學(xué)習(xí)方面

對于比較復(fù)雜的模塊，可以采用向?qū)Р僮?、字符提?如輸入提示、字符限制等)等幫助提示，有利于用戶的快速學(xué)習(xí)。

系統(tǒng)易操作性方面

系統(tǒng)將從人機(jī)界面友好、界面設(shè)計科學(xué)合理以及操作簡單等方面重點考慮。

可擴(kuò)展性

可擴(kuò)展性是指在計算機(jī)平臺的配置發(fā)生變化的情況下，平臺的性能對此變化的響應(yīng)。系統(tǒng)可擴(kuò)展性將從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、基礎(chǔ)軟件等方面來說明：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面

系統(tǒng)的建造都是基于標(biāo)準(zhǔn)的軟件技術(shù)和《電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行，對外提供了良好的應(yīng)用接口和數(shù)據(jù)交換接口，為今后的業(yè)務(wù)擴(kuò)展建立下一個良好的基礎(chǔ)。

設(shè)計方面

系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)組件的方式來進(jìn)行設(shè)計與開發(fā)，通過復(fù)用公司大量經(jīng)過嚴(yán)格測試的電子政務(wù)組件。使系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性。

基礎(chǔ)軟件方面

系統(tǒng)采用IBM一整套的解決方案，主要也是基于性能、容量、擴(kuò)展等方面的考慮。IBM是基于企業(yè)級的解決方案，在數(shù)據(jù)庫(DB2)、數(shù)據(jù)倉庫(Warehouse)、中間件(Websphere)等眾多方面，在行業(yè)都是處于領(lǐng)先的位置。IBM軟件在數(shù)據(jù)量、平臺、集群等方面都具有良好的擴(kuò)展性。

數(shù)據(jù)備份

系統(tǒng)在系統(tǒng)管理中提供數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)的功能。由于系統(tǒng)中管理的數(shù)據(jù)是非常寶貴財富，系統(tǒng)提供能夠自行設(shè)置時間段，數(shù)據(jù)能夠在一定時期間隔內(nèi)進(jìn)行自動備份；對于已經(jīng)備份好的數(shù)據(jù)庫，用戶可以按時間查看歷史備份的列表，從而可以選擇一個合適的備份進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。

技術(shù)實現(xiàn)

為解決如前所述的問題，并實現(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)，我們提出了以下技術(shù)解決方案。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以基于市電子政務(wù)安全平臺。

用報表引擎展現(xiàn)整個業(yè)務(wù)報表數(shù)據(jù)。

應(yīng)用框架技術(shù)、工作流技術(shù)、報表技術(shù)。

以下從部署環(huán)境、支撐系統(tǒng)、軟件架構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)展開概要的說明。

第五篇：杭州市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)使用管(3

杭州市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)

使用管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 杭州市社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息管理系統(tǒng)）是為提高全市社區(qū)矯正信息化監(jiān)管水平、實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的有效管控、預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員脫漏管和再犯罪、促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化而建立的管理平臺。為規(guī)范信息管理系統(tǒng)的使用，特制定本辦法。

第二條 信息管理系統(tǒng)由市司法局、區(qū)、縣（市）司法局和司法所三級進(jìn)行分級管理。各級應(yīng)當(dāng)落實專職管理人員，明確相應(yīng)的工作職責(zé)。

第三條 區(qū)、縣（市）司法局及下屬各司法所工作人員使用的信息管理系統(tǒng)用戶名由市局統(tǒng)一設(shè)定。登陸密碼必須嚴(yán)格保密，密碼外泄應(yīng)立即更換新密碼。

第四條 區(qū)、縣（市）司法局及下屬各司法所，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)使用管理系統(tǒng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人禁止操作信息管理系統(tǒng)。

第五條 信息管理系統(tǒng)只用于社區(qū)矯正工作或經(jīng)批準(zhǔn)的司法行政工作的有關(guān)內(nèi)容。

第六條 司法所工作人員應(yīng)在社區(qū)服刑人員辦理入矯手續(xù)的三個工作日內(nèi)，將其基礎(chǔ)信息錄入到信息管理系統(tǒng)中?；A(chǔ)信息包括社區(qū)服刑人員基本信息、個人簡歷、主要犯罪事實、家庭成員及主要社會關(guān)系、同案犯以及幫教小組、矯正方案等內(nèi)容。

第七條 司法所工作人員錄入社區(qū)服刑人員信息時，應(yīng)上傳 1

下列材料：

（一）管制和緩刑：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書、執(zhí)行通知書，接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書；

（二）假釋：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書、假釋裁定書、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書；

（三）剝奪政治權(quán)利：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書（裁定書）、刑滿釋放通知書、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書；

（四）暫予監(jiān)外執(zhí)行：社區(qū)服刑人員照片、刑事判決書、罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書（或通知書）、接受社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正宣告書。

第八條 社區(qū)矯正日常管理活動中所產(chǎn)生的信息，如日常報到、集中教育、公益勞動和矯正終止等，應(yīng)當(dāng)按照信息管理系統(tǒng)的要求，在信息產(chǎn)生的三個工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)。

第九條 嚴(yán)管級、請假外出、新入矯三個月內(nèi)的在冊社區(qū)服刑人員及其他重點人員，應(yīng)當(dāng)實施手機(jī)定位監(jiān)控。

區(qū)、縣（市）司法局根據(jù)工作實際需要，可以將其他人員納入手機(jī)定位監(jiān)控范圍。

第十條 司法所對社區(qū)服刑人員實施手機(jī)定位監(jiān)控的，應(yīng)將其基本信息上報區(qū)、縣（市）司法局，由社區(qū)矯正科統(tǒng)一辦理。

第十一條 對社區(qū)服刑人員實施手機(jī)定位，應(yīng)由其本人簽訂接受手機(jī)定位監(jiān)管承諾書，明確監(jiān)管要求。

第十二條 司法所對實施手機(jī)定位監(jiān)控的社區(qū)服刑人員，應(yīng)每日進(jìn)行定位監(jiān)控，抽查人機(jī)分離情況，查看其歷史軌跡，掌握實時動態(tài)。

第十三條 實施手機(jī)定位監(jiān)控的社區(qū)服刑人員不按規(guī)定開機(jī)、有意造成人機(jī)分離、接到指令未在1小時內(nèi)作出回應(yīng)的，視作違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

第十四條 區(qū)、縣（市）司法局應(yīng)每日抽查社區(qū)服刑人員活動區(qū)域和手機(jī)使用情況，每周抽查司法所使用管理系統(tǒng)和定位監(jiān)控情況。

第十五條 實施定位監(jiān)控的社區(qū)服刑人員發(fā)生下列情形之一，經(jīng)區(qū)、縣（市）司法局社區(qū)矯正科負(fù)責(zé)人審批，辦理手機(jī)定位解除手續(xù)：

（一）矯正期滿解除社區(qū)矯正的；

（二）被裁定收監(jiān)執(zhí)行的；

（三）涉嫌再犯罪被刑事拘留或逮捕的；

（四）辦理遷居手續(xù)，到本區(qū)、縣（市）外居住的；

（五）死亡的；

（六）其他原因需要解除定位監(jiān)控的。

第十六條 社區(qū)矯正工作人員對信息管理系統(tǒng)和社區(qū)服刑人員相關(guān)信息應(yīng)嚴(yán)格保密。違反工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的處分。

第十七條 信息管理系統(tǒng)使用情況納入考核范圍，作為年終先進(jìn)評選依據(jù)之一。

第十八條 社區(qū)服刑人員的紙質(zhì)檔案管理，按照《浙江省社區(qū)服刑人員檔案管理辦法（試行）》（浙司〔2009〕98號）要求執(zhí)行。

第十九條 本辦法由杭州市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件

接 受 手 機(jī) 定 位 承 諾 書

根據(jù)刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法的有關(guān)規(guī)定，本人在社區(qū)服刑期間自愿接受手機(jī)定位監(jiān)督管理，承諾做到以下事項：

1.隨身攜帶手機(jī)，杜絕人機(jī)分離；

2.手機(jī)始終保持通信暢通狀態(tài)；

3.自覺接受定位監(jiān)控，收到越界警告后立即返回規(guī)定活動區(qū)域；

4.接到司法局、司法所或管理系統(tǒng)告知后，在1小時內(nèi)作出回復(fù)；

5.妥善保管手機(jī)，及時充電、充足話費；

6.手機(jī)出現(xiàn)故障不能及時修復(fù)的，應(yīng)及時向司法所報告，并在2天內(nèi)修復(fù)；

7.手機(jī)遺失、人為損壞導(dǎo)致無法繼續(xù)使用的，由本人重新購置；

8.遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定；

承諾人：

年月日

注：承諾書一式二份，社區(qū)服刑人員一份，司法所一份