第一篇：半邊戶獎扶政策通知

半邊戶”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村獎勵扶助制度

2011-06-09 14:12:00 來源：國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司

人口計(jì)生委 財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方

納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的通知

人口政法〔2011〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、財(cái)政廳，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)政局：

為完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱“農(nóng)村獎勵扶助制度”），經(jīng)國務(wù)院同意，從2011年開始，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方，納入農(nóng)村獎勵扶助制度。為積極穩(wěn)妥地做好這一工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一要切實(shí)做好組織實(shí)施工作。各地要按照本通知精神，盡快制定工作方案，謀劃做好政策宣傳與實(shí)施，落實(shí)配套資金；及時將政策傳達(dá)到基層，讓廣大群眾知曉；積極做好符合條件對象申報(bào)的動員組織工作。

二要嚴(yán)格資格確認(rèn)條件?！鞍脒厬簟敝修r(nóng)村居民一方還應(yīng)滿足以下要求：沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，本人1933年1月1日以后出生，年滿60周歲（西藏自治區(qū)、青海省農(nóng)牧區(qū)以及四川、云南、甘肅等省藏區(qū)農(nóng)牧區(qū)的為55周歲）。

三要抓緊做好目標(biāo)對象的確認(rèn)和信息錄入工作。各地人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照上述資格要求以及農(nóng)村獎勵扶助制度資格確認(rèn)的基本要求，做好入戶調(diào)查、信息核實(shí)、公示、抽查等工作，確保做到不漏報(bào)，不錯報(bào)，不多報(bào)，并于7月15日之前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)；各省級財(cái)政部門要聯(lián)合人口計(jì)生部門于7月30日以前將申請預(yù)算的文件報(bào)送財(cái)政部和國家人口計(jì)生委。

各地要協(xié)調(diào)督促代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，及時為已確認(rèn)的獎勵扶助對象建立個人賬戶，兌現(xiàn)獎勵扶助金。自2012年開始，“半邊戶”農(nóng)村居民一方獎勵扶助資格確認(rèn)等工作按農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度有關(guān)規(guī)定，一并組織實(shí)施。

聯(lián) 系 人：國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司 張景順

國家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司 劉薔

聯(lián)系電話：62030561 62030621

國家人口計(jì)生委 財(cái)政部 二○一一年五月二十七日

第二篇：半邊戶符合規(guī)定獎扶政策

人口計(jì)生委 財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方

納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的通知

人口政法〔2011〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、財(cái)政廳，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)政局：

為完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱“農(nóng)村獎勵扶助制度”），經(jīng)國務(wù)院同意，從2011年開始，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方，納入農(nóng)村獎勵扶助制度。為積極穩(wěn)妥地做好這一工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一要切實(shí)做好組織實(shí)施工作。各地要按照本通知精神，盡快制定工作方案，謀劃做好政策宣傳與實(shí)施，落實(shí)配套資金；及時將政策傳達(dá)到基層，讓廣大群眾知曉；積極做好符合條件對象申報(bào)的動員組織工作。

二要嚴(yán)格資格確認(rèn)條件?！鞍脒厬簟敝修r(nóng)村居民一方還應(yīng)滿足以下要求：沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，本人1933年1月1日以后出生，年滿60周歲（西藏自治區(qū)、青海省農(nóng)牧區(qū)以及四川、云南、甘肅等省藏區(qū)農(nóng)牧區(qū)的為55周歲）。

三要抓緊做好目標(biāo)對象的確認(rèn)和信息錄入工作。各地人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照上述資格要求以及農(nóng)村獎勵扶助制度資格確認(rèn)的基本要求，做好入戶調(diào)查、信息核實(shí)、公示、抽查等工作，確保做到不漏報(bào)，不錯報(bào)，不多報(bào)，并于7月15日之前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)；各省級財(cái)政部門要聯(lián)合人口計(jì)生部門于8月10日以前將申請預(yù)算的文件報(bào)送財(cái)政部和國家人口計(jì)生委。

各地要協(xié)調(diào)督促代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，及時為已確認(rèn)的獎勵扶助對象建立個人賬戶，兌現(xiàn)獎勵扶助金。自2012年開始，“半邊戶”農(nóng)村居民一方獎勵扶助資格確認(rèn)等工作按農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度有關(guān)規(guī)定，一并組織實(shí)施。

聯(lián) 系 人：國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司 張景順

國家人口計(jì)生委財(cái)務(wù)司 劉薔

聯(lián)系電話：62030561 62030621

國家人口計(jì)生委 財(cái)政部 二○一一年五月二十七日

第三篇：2011 湘鄉(xiāng)市 半邊戶農(nóng)村一方納入獎扶工作安排

湘鄉(xiāng)市2011“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入

“獎扶”有關(guān)工作安排

政策法規(guī)利益導(dǎo)向股（2011年6月23日）

根據(jù)《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》（人口政法?2011?53號）精神和省利益導(dǎo)向工作要求，從2011年開始，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方，納入農(nóng)村“獎扶”。為落實(shí)好此項(xiàng)工作，使符合規(guī)定的人員能夠及時享受獎勵扶助，現(xiàn)就我市2011“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入“獎扶”資格確認(rèn)和個案信息上報(bào)工作提出如下意見。

一、準(zhǔn)確把握納入獎勵扶助范圍“半邊戶”農(nóng)村居民一方確認(rèn)條件

根據(jù)國家通知精神，2011納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的“半邊戶”農(nóng)村居民一方，應(yīng)是我省同時符合以下條件的居民：

（一）本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，配偶為非農(nóng)業(yè)戶口或界定為城鎮(zhèn)居民戶口。

（二）沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。

（三）現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

（四）1933年1月1日至1951年12月31日期間出生。在資格確認(rèn)過程中，各地要嚴(yán)格執(zhí)行人口政法?2011?53號

—1— 和《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》（湘人口發(fā)?2008?32號）規(guī)定。除了不再要求配偶為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口以外，其他政策口徑都要嚴(yán)格遵照湘人口發(fā)?2008?32號規(guī)定，尤其對農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口界定要堅(jiān)持湘人口發(fā)?2008?32號規(guī)定的4個條件，不得降低要求。

二、充分利用調(diào)查摸底信息加快資格確認(rèn)進(jìn)程

2010年7月，根據(jù)省利導(dǎo)處的工作安排，我市組織開展了一次農(nóng)村部分家庭摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涵蓋了符合條件的“半邊戶”農(nóng)村居民一方這部分人群，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較全面地掌握這部分人群基本信息，為當(dāng)前緊急進(jìn)行資格確認(rèn)工作奠定了基礎(chǔ)。據(jù)2010年摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市符合條件可以納入獎勵扶助的“半邊戶”農(nóng)村居民一方人群規(guī)模240人左右。

鑒于國家、省、市要求在7月15日以前完成資格確認(rèn)、個案信息上報(bào)和錄入工作，時間非常緊、任務(wù)重，如果完全按照平時確認(rèn)流程則無法按時完成任務(wù)，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分利用已有的基礎(chǔ)信息，以這些調(diào)查摸底對象為主開展資格確認(rèn)工作，在申報(bào)、鄉(xiāng)級初審等環(huán)節(jié)贏得時間，鄉(xiāng)、村立即組織其中符合條件的人員及時申報(bào)。在村級評議公示的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)同時根據(jù)名單開展入戶調(diào)查、信息核實(shí)等初審工作，一收到村級上報(bào)材料就可提出初步意見并公示，以加快確認(rèn)進(jìn)程。

三、“半邊戶”農(nóng)村居民一方新增對象，系政策調(diào)整非確認(rèn)不及時所致，因此不參與獎勵扶助對象確認(rèn)及時率的計(jì)算。今年獎—2— 勵扶助確認(rèn)及時率的計(jì)算數(shù)據(jù)，仍以國家信息系統(tǒng)上4月15日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

四、工作安排

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要迅速動員，全面搞清底子，特別是辦事處及棋梓，盡量不漏人，要將政策傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各單位。

2、此次只上報(bào)“半邊戶”農(nóng)村居民一方符合“獎扶”人群，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，“半邊戶”農(nóng)村居民一方符合“獎扶”對象的戶口所在地為上報(bào)單位。3、7月1日至7月15日期間國家網(wǎng)站獎勵扶助信息管理系統(tǒng)開放。要優(yōu)化工作程序，為提高工作效率加快進(jìn)度，本次調(diào)查確認(rèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前要完成對象申請、調(diào)查、核查、填表、申報(bào)、座談評議上報(bào)，并將“半邊戶”農(nóng)村居民一方符合“獎扶”對象個人檔案報(bào)局政策法規(guī)利益導(dǎo)向股審批。

4、嚴(yán)把三關(guān)。即嚴(yán)把政策關(guān)，堅(jiān)持按國家53號文件規(guī)定的條件嚴(yán)格執(zhí)行任何地方不得亂開口子；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不漏報(bào)、不錯報(bào)；準(zhǔn)確把握時間要求，各地6月30日前做好上戶調(diào)查和鄉(xiāng)級初審工作。5、6月28日至7月3日局審批時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在此時間段內(nèi)上報(bào)對象個人檔案。特殊情況要推遲上報(bào)的報(bào)告陳正良。

6、各地2012年獎勵扶助目標(biāo)人群規(guī)模測算中應(yīng)包括符合條件的“半邊戶”農(nóng)村居民一方和提前生育人群。

6月25日前將2012獎勵扶助和特別扶助目標(biāo)人群規(guī)模測算統(tǒng)計(jì)表報(bào)我處。

—3—

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)半邊戶納入獎勵扶助的通知

簡陽市人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計(jì)生委財(cái)政部將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入獎勵扶助制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦：

現(xiàn)將《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合下面意見，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、吃透政策精神 搞好社會宣傳

1、只對原政策規(guī)定的“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”的限制條件進(jìn)行擴(kuò)面，也就是將夫妻雙方中一方是城鎮(zhèn)居民，另一方是農(nóng)村居民，只將農(nóng)村居民這一方納入，其他條件均不變，仍按照川人口發(fā)?2007?27號文件中的政策解釋進(jìn)行判定。

2、“半邊戶”農(nóng)村居民一方年齡男女均為60周歲以上。

3、這次確認(rèn)的為2011年的獎勵扶助對象，到年底和其它的獎勵扶助對象一起要年審，以后這種“半邊戶”的對象和其它獎勵扶助對象一樣，不再單獨(dú)進(jìn)行。

4、要進(jìn)行全面的宣傳，但重點(diǎn)應(yīng)放在城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

5、這項(xiàng)政策是由國家人口計(jì)生委、財(cái)政部下制發(fā)，政策的解釋權(quán)在國家人口計(jì)生委、財(cái)政部，我們只需認(rèn)真落實(shí)。

二、明確工作要求 做好申報(bào)工作

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即按程序啟動，務(wù)必于6月30日前將申報(bào)材料和本人及配偶的二代身份證原件上報(bào)到簡陽市人口計(jì)生局。市人口計(jì)生局再組織人員統(tǒng)一錄入上報(bào)。

2、由于工作時間太緊，按原獎勵扶助確認(rèn)規(guī)定的要求辦理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審?fù)瓿珊笾苯由蠄?bào)市人口計(jì)生局（獎勵扶助規(guī)定的相關(guān)材料一樣也不能少）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，確保質(zhì)量。

3、邊宣傳邊申報(bào)邊做材料。各項(xiàng)程序沒有具體的時間規(guī)定，但一定要符合程序的要求，防止錯報(bào)、漏報(bào)。

獎勵扶助工作已經(jīng)推行七年了，各項(xiàng)要求都非常的清楚，一定要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

附：《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的通知》

簡陽市人口和計(jì)劃生育局 二〇一一年六月十四日

人口計(jì)生委 財(cái)政部關(guān)于將符合規(guī)定的“半邊戶”農(nóng)村居民一方

納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的通知

人口政法〔2011〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、財(cái)政廳，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委、財(cái)政局：

為完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱“農(nóng)村獎勵扶助制度”），經(jīng)國務(wù)院同意，從2011年開始，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方，納入農(nóng)村獎勵扶助制度。為積極穩(wěn)妥地做好這一工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一要切實(shí)做好組織實(shí)施工作。各地要按照本通知精神，盡快制定工作方案，謀劃做好政策宣傳與實(shí)施，落實(shí)配套資金；及時將政策傳達(dá)到基層，讓廣大群眾知曉；積極做好符合條件對象申報(bào)的動員組織工作。

二要嚴(yán)格資格確認(rèn)條件?！鞍脒厬簟敝修r(nóng)村居民一方還應(yīng)滿足以下要求：沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，本人1933年1月1日以后出生，年滿60周歲（西藏自治區(qū)、青海省農(nóng)牧區(qū)以及四川、云南、甘肅等省藏區(qū)農(nóng)牧區(qū)的為55周歲）。

三要抓緊做好目標(biāo)對象的確認(rèn)和信息錄入工作。各地人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照上述資格要求以及農(nóng)村獎勵扶助制度資格確認(rèn)的基本要求，做好入戶調(diào)查、信息核實(shí)、公示、抽查等工作，確保做到不漏報(bào)，不錯報(bào)，不多報(bào)，并于7月15日之前將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)；各省級財(cái)政部門要聯(lián)合人口計(jì)生部門于8月10日以前將申請預(yù)算的文件報(bào)送財(cái)政部和國家人口計(jì)生委。

各地要協(xié)調(diào)督促代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，及時為已確認(rèn)的獎勵扶助對象建立個人賬戶，兌現(xiàn)獎勵扶助金。自2012年開始，“半邊戶”農(nóng)村居民一方獎勵扶助資格確認(rèn)等工作按農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度有關(guān)規(guī)定，一并組織實(shí)施。

國家人口計(jì)生委 財(cái)政部 二○一一年五月二十七日

第五篇：2016年政策口徑答疑(獎扶)

2016年“三項(xiàng)制度”政策口徑個案答疑

一、獎勵扶助

1、“只生一個獨(dú)生女”界定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：“只生一個獨(dú)生女”僅指一對夫妻一生中只生育一個女孩的對象;或再婚后沒有再生育的,子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定,只生育一個女孩的一方或雙方,可以享受獨(dú)女戶標(biāo)準(zhǔn)。

2、男方初婚、農(nóng)業(yè)戶口，女方再婚生育一女、非農(nóng)戶口；雙方婚后未生育。請問男方作為“半邊戶”可以享受獨(dú)女戶的標(biāo)準(zhǔn)？

答：該男可以納入獎扶，但不享受獨(dú)女戶標(biāo)準(zhǔn)。

3、再婚夫妻，一方初婚，另一方再婚前有過生育史,再婚后合法生育一個女孩，問初婚一方獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)能否按“只生一個獨(dú)生女”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？如果一方初婚,另一方再婚前也沒有生育過的,再婚后合法生育一個女孩的,該夫婦能否都享受獨(dú)生戶標(biāo)準(zhǔn)? 答：第一種情形不能按獨(dú)女戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二種情形可以按獨(dú)女戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、一對夫婦,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育過子女,符合獎勵扶助條件,再婚后雙方未再生育或收養(yǎng)子女,問未生育的一方是否符合條件,如符合條件可享受多少獎勵標(biāo)準(zhǔn)? 答: 未生育一方可以納入獎扶范圍，標(biāo)準(zhǔn)同另一方。如另一方違法生育，不符合獎勵扶助條件的，則未生育的一方也不能納入。

5、一對夫婦無生育史，合法抱養(yǎng)子女?，F(xiàn)存子女?dāng)?shù)符合獎扶條件，其它條件也符合，能否納入獎勵扶助？

答：該夫婦可以納入獎扶。單身合法抱養(yǎng)的對象，現(xiàn)存子女?dāng)?shù)符合條件，同時符合獎扶其它條件的，可以納入獎扶。

6、“半邊戶”再婚夫妻，城鎮(zhèn)戶口一方合法生育過子女，農(nóng)業(yè)戶口一方無生育史，農(nóng)業(yè)戶口一方能否納入獎扶？

答:可以納入。但城鎮(zhèn)戶口一方違法生育或現(xiàn)存子女?dāng)?shù)不符合獎扶條件的，另一方不能納入獎扶。

7、一對夫妻，生育一男孩后又于1982年之前抱養(yǎng)一女，后該抱養(yǎng)女和自己兒子結(jié)婚（但現(xiàn)在又離婚了），問：該夫婦是否符合獎扶？

答:參照獎扶政策性解釋第12條,隨著該養(yǎng)女與其子結(jié)為夫妻后，即與該夫婦之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了質(zhì) 1 的轉(zhuǎn)變,因此不考慮其中離婚的因素，該夫婦可以享受。

8、一對夫妻，男方是本地人，女方是智障人員，無法取得相關(guān)證明，結(jié)婚后生育一男，后未再生育和抱養(yǎng)子女，在本地已經(jīng)居住近30年，女方無法說明自己是從何處來，有時說是省外的，有時又是省內(nèi)的，該夫婦是否符合？

答:參照政策性解釋第20條,視為遷入前無婚育史,可以享受。

9、一對夫妻，女方是知青下放，雙方婚后生育二女孩，后該女與男方離婚，回原籍（子女也帶走），男方離婚后未再婚，也未再生育、抱養(yǎng)過子女，因不知知青下放期間戶口性質(zhì)如何認(rèn)定，故問：男方是否符合？

答：參照獎扶政策性解釋第2條，男方可以享受。10、1981年6月24日以前,生育兩個孩子,現(xiàn)有子女?dāng)?shù)符合條件,這兩孩子性別是否考慮? 答:不考慮。(確認(rèn)時間在1981年6月24日的基礎(chǔ)上順延9個月)

11、一對夫妻曾懷孕6個月，早產(chǎn)，無材料證明嬰兒產(chǎn)下是活產(chǎn)，還是死嬰，如果周圍群眾認(rèn)定為活產(chǎn)，能否可以納入獎扶？

答：如果沒有證據(jù)證明該早產(chǎn)兒是死嬰,且周圍群眾均認(rèn)定為活產(chǎn),可以納入獎扶。

12、村改居，居民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，如何確定是否享受獎勵扶助? 答：由政府統(tǒng)一規(guī)劃，村改居，居民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口或城市居民戶口的。其他條件符合獎勵扶助條件，自2016年起，可以納入獎扶。

13、再婚夫婦子女?dāng)?shù)認(rèn)定分別計(jì)算，獎扶金標(biāo)準(zhǔn)是否分別認(rèn)定？ 答：是的。

14、再婚夫婦生育合法性如何界定？

答：1982年3月底之前(1981年6月24日順延9個月),對再婚夫婦生育沒有專門政策規(guī)定,生育兩個及以下子女的一方,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)符合條件的可以納入獎扶范圍。

原配夫妻：1982年3月31日(1981年6月24日“十二條”出臺順延9個月)之前生育（收養(yǎng)）兩個及以下孩子均視為合法，符合條件的納入獎扶；在此之后，比照不同時期生育政策，按照有利于當(dāng)事人原則確認(rèn)。

再婚夫妻：以其本人生育（收養(yǎng)）的子女?dāng)?shù)分別計(jì)算，1982年3月31日之前生育（收養(yǎng)）兩個及以下子女均視為合法，符合條件的一方或雙方納入獎扶；在此之后，比照不同時期生育政策，按照有利于 2 當(dāng)事人原則確認(rèn)。

二、特別扶助

15、特扶條件第3條：“只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女?！蹦敲丛谡呓忉屩杏终f特扶不考慮三個及以上子女同時存活過，應(yīng)如何理解？

答：對當(dāng)事人生育和收養(yǎng)子女“數(shù)量”合法性進(jìn)行認(rèn)定，不考慮早婚早育、生育間隔、生育審批等因素。違法超生的不能納入扶助范圍。

16、如果合法生育兩個孩子且同時存活過，現(xiàn)在都死亡無存活子女的是否可作為特扶對象？ 答：可以。

17、曾在新疆建設(shè)兵團(tuán)工作過一對夫婦，妻子現(xiàn)死亡，本人說當(dāng)年曾生過一男孩當(dāng)時死亡，現(xiàn)無子女。但新疆建設(shè)兵團(tuán)無法出具當(dāng)時生育情況證明，本人也多次上訪,問現(xiàn)可否確認(rèn)為獎扶對象? 答：如無確切依據(jù)證明其沒有生育史，群眾也無異議，可以納入。

18、雙方再婚,甲再婚前生育一殘疾男孩,乙未生育。甲、乙均納入特扶對象，甲的特扶標(biāo)準(zhǔn)為110元/月，根據(jù)政策解釋，再婚夫妻子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定，那么乙的特扶標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)為135元/月？ 答：因乙沒有生育史，他之所以享受特扶政策是因?yàn)榕c甲再婚，所以他的特扶標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與甲相同。

19、孤寡老人（無婚姻史、無生育史）能否納入特扶？若不能納入，孤寡老人在知曉特扶政策后與另一個已納入特扶的老人合法結(jié)婚（領(lǐng)取結(jié)婚證）后能否納入特扶？

答：無婚姻、生育史、也未收養(yǎng)子女的人不屬特扶范圍。再婚的按有關(guān)政策執(zhí)行。

20、某夫妻再婚，再婚前男女雙方各生育一女，婚后男方子女死亡，女方子女殘疾(三級以上)。在填寫《匯總表》時,夫妻雙方因扶助金不一樣,應(yīng)計(jì)入死亡家庭還是傷殘家庭,還是作為兩個家庭分開統(tǒng)計(jì)? 答:分別認(rèn)定扶助金標(biāo)準(zhǔn)。匯總表按人數(shù)匯總，不是按家庭匯總。

21、特扶對象女方滿49周歲是如何計(jì)算？

答:按自然計(jì)算，即在資格確認(rèn)內(nèi)滿49周歲的均符合年齡條件。2013年特扶對象為1964年12月31日前出生。22、1982年3月到1999年3月期間收養(yǎng)子女未辦司法公正，算不算違法收養(yǎng)?在特扶確認(rèn)前補(bǔ)辦司法公正后可不可以納入特扶? 答:補(bǔ)辦司法公正或登記，或同民政部門出具證明說明符合當(dāng)時收養(yǎng)條件的可以納入。23、1973年以前同時存活過三個或三個以上子女,現(xiàn)無子女或一個殘疾子女（三級以上）能否納入特 3 扶? 答:可以。

24、再婚夫妻以其本人合法生育和收養(yǎng)子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定,那么夫妻雙方的特扶金標(biāo)準(zhǔn)是否也按各自子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定? 答:是的。

25、一殘疾兒童，父亡，母精神失常走失,現(xiàn)和爺爺、奶奶生活，可否把其法定撫養(yǎng)人爺爺、奶奶作為特別扶助對象？

答：扶助對象只能是其父母。

26、男40歲，女50周歲，有一殘疾（三級以上）孩子，該男子可否作為特扶對象？ 答：可以，女方年滿49周歲即可。

27、特扶中“現(xiàn)無存活子女”，是否包括“二女戶”子女死亡類型，也就是說兩個女孩同時見面后死亡，可否作為特扶對象？

答：可以。沒有違法超生，現(xiàn)子女死亡無子女的均可。

28、一對夫妻，男方年滿60周歲已納入獎扶對象，女方未滿49周歲，現(xiàn)子女死亡或殘疾，這種情況怎么辦？

答：女方未滿49周歲前，男方繼續(xù)作為獎扶對象。女方滿49周歲后，雙方同時轉(zhuǎn)為特扶對象。

29、一對夫妻生了一個小孩后離婚,小孩判給女方,女方再婚后未再生育,現(xiàn)女方帶來小孩已死亡又和第二任丈夫離婚,問第二任丈夫能否享受特扶? 答:第二任丈夫不納入特扶范圍。

30、再婚夫婦如果再婚后未生育，子女應(yīng)分別計(jì)算，如果再婚后已生育，還是分別計(jì)算孩次嗎？還有解釋上說夫妻雙方（含再婚夫妻）以女方年滿49周歲為準(zhǔn)，男方年齡不作規(guī)定。如果子女分別計(jì)算，也是如此嗎？

答：再婚夫婦無論有沒有共同生育，子女?dāng)?shù)都分別認(rèn)定。再婚夫婦也以女方年滿49周歲為準(zhǔn)。

31、一對夫婦1984年符合抱養(yǎng)條件抱養(yǎng)一孩，當(dāng)時未辦理司法公證或收養(yǎng)登記，現(xiàn)孩子三級殘疾或死亡，其他特扶條件均符合，該夫婦可否納入特扶？

答：1982-1999年期間收養(yǎng)沒有辦理司法公證或收養(yǎng)登記，補(bǔ)辦確有困難的，可請民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，符合當(dāng)時收養(yǎng)條件但沒有辦理手續(xù)的，可以納入獎扶、特扶范圍。

三、節(jié)育獎勵：

32、一方是本地戶口，另一方是外地戶口，因種種原因戶口遷不來，能否給予獎勵？

答：節(jié)育獎是按戶獎勵，只要夫妻一方是所管轄范圍，其他條件符合，則可給予獎勵。如另一方戶口在本省內(nèi)，要與對方計(jì)生部門溝通，避免重復(fù)獎勵。

33、一側(cè)輸卵管因病切除，現(xiàn)施行絕育手術(shù)，能否獎勵？ 答：可以。

34、一側(cè)輸卵管結(jié)扎，另一側(cè)輸卵管未扎能否獎勵？

答：需查明原因，如確實(shí)因身體疾病等因素另一側(cè)未扎則可以獎勵。

35、以前曾經(jīng)違法生育的，后來因情形變更（如孩子死亡后又生育）屬于二女戶并采取絕育措施的。答：二女戶末子女符合政策生育，且采取絕育措施，即可獎勵。

36、農(nóng)村的行政村成建制轉(zhuǎn)為社區(qū)居委會，現(xiàn)戶口是城鎮(zhèn)的是否符合節(jié)育獎條件？

答：只要是按照農(nóng)村的生育政策合法生育的二女戶，采取絕育措施的，可以列為節(jié)育獎的范圍。

37、因病采取子宮切除或者其他特殊手術(shù)造成絕育的二女戶，是否享受節(jié)育獎？ 答：不屬于節(jié)育獎范圍。

38、某夫妻，女方有生育能力，男方無生育能力，夫妻抱養(yǎng)二個女孩，現(xiàn)絕育能否享受節(jié)育獎？ 答：因不屬于提倡絕育的范圍，不享受節(jié)育獎勵。

39、原是非農(nóng)業(yè)戶口，從城市嫁到農(nóng)村生育兩個女孩后，戶口轉(zhuǎn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且是農(nóng)業(yè)戶口，能否獎勵？

答：如屬于合法生育并落實(shí)絕育措施，可以獎勵。

40、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分行政村已改為社區(qū)或居委會，成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，已滿三年，能否獎勵？ 答：如按照農(nóng)業(yè)戶口政策合法生育，并落實(shí)絕育措施，可以獎勵。

41、失地農(nóng)民，2009年4月份轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)戶口，已列入城鎮(zhèn)低保，將享受每人每月80元補(bǔ)助，能否享受節(jié)育獎勵？

答：只要是符合農(nóng)村生育政策生育二女，并落實(shí)絕育措施的，可以獎勵。

42、生育子女時是農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口能否享受節(jié)育獎勵？ 答：可以。

安徽省衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處