第一篇：作業(yè)許可證制度

工作許可證制度（2017年修訂）

1.目的

為規(guī)范作業(yè)許可證管理，明確公司管廊區(qū)域內(nèi)需取得授權(quán)的各種工作的范圍，及可能會出現(xiàn)的相應(yīng)危險，為保證人員具備安全的工作條件，保障管道安全穩(wěn)定的運(yùn)行，防止各類事故的發(fā)生，特制定本制度。

2.具體要求

? 務(wù)必在得到相應(yīng)的授權(quán)后方能進(jìn)行特殊工作。

? 務(wù)必讓所有在管廊內(nèi)工作人員清楚地知道可能存在的各種危險因素，必須在采取相應(yīng)的預(yù)防措施后方能實施。

? 保證讓安全檢查、監(jiān)督人員清晰地知道進(jìn)行工作內(nèi)容、工作地點、作業(yè)對象、使用設(shè)備、作業(yè)時間等。

? 作業(yè)許可證申請前，必須對本工作內(nèi)容及安全防護(hù)措施進(jìn)行詳細(xì)闡明，得到現(xiàn)場檢查確認(rèn)，經(jīng)簽字批準(zhǔn)后方可實施。

? 在工作實施中我方安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)所進(jìn)行的工作與《作業(yè)許可證》上申請的內(nèi)容不一致，或安全防護(hù)措施不到位，我方安全監(jiān)督人員有權(quán)暫停工作，同時收回《作業(yè)許可證》，并根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。需重新申請《作業(yè)許可證》并獲得批準(zhǔn)后，或經(jīng)檢查，安全防護(hù)措施已改善，符合工作要求后，方可恢復(fù)工作的進(jìn)行。

? 在我司管廊區(qū)域工作的人員，必須無條件的服從我方人員的安全監(jiān)督。

? 凡需在我司管廊內(nèi)進(jìn)行的施工、檢修、清理、維護(hù)等一切工作，均務(wù)必執(zhí)行本制度。

3.作業(yè)許可證的種類：

? 冷工(焊接、切割、電工、輻射、凍土、吊裝、等動火之外的其他工作)作業(yè)票； ? 熱工（焊接、切割、電工、輻射、凍土、吊裝、等動火作業(yè)）作業(yè)票； 4.定義

? 作業(yè)許可證

由授權(quán)人簽發(fā)用于非日常工作項目的，并按表格中的要求，如實填寫工作內(nèi)容、工作地點、作業(yè)對象、使用設(shè)備、作業(yè)時間、工作人數(shù)以及采取的安全防范措施等。

? 管廊公司管廊區(qū)域 是指惠州大亞灣石化公用管廊有限公司所管轄的公用管廊。? 作業(yè)許可證申請人

申請作業(yè)許可證的人，必須是經(jīng)過管廊公司培訓(xùn)的客戶現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員或經(jīng)客戶授權(quán)的承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，客戶的承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員必須得到客戶的書面委托之后，并經(jīng)過管廊公司培訓(xùn)，才能成為作業(yè)許可證的申請人。

? 作業(yè)許可證檢查人

通常是管廊公司當(dāng)班運(yùn)行人員、技術(shù)員、安全員等實施檢查、監(jiān)督的人員，有責(zé)任在作業(yè)許可證發(fā)放之前，確認(rèn)申請的工作內(nèi)容、地點與實際是否相符，是否著實已對安全防護(hù)措施充分落實，并在作業(yè)許可證簽發(fā)后對施工現(xiàn)場作業(yè)許可證制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不間斷的檢查、監(jiān)督。

? 作業(yè)許可證持有人

執(zhí)行工作的人或在工作現(xiàn)場中的安全第一責(zé)任人。（作業(yè)許可證申請人和持有人可能為同一人）

? 作業(yè)許可證簽發(fā)人

是指經(jīng)過公司授權(quán)的具有簽發(fā)許可證資格的人員，簽發(fā)順序如下：工程主管→部門負(fù)責(zé)人（缺一環(huán)不可，除另有授權(quán)且需在相應(yīng)作業(yè)許可證上標(biāo)注清楚）。

? 非日常作業(yè)

除本公司運(yùn)行人員對于管廊日常巡線檢查工作以外的皆屬于非日常作業(yè)。5.責(zé)任

1、總經(jīng)理：

? 批準(zhǔn)或終止作業(yè)許可證制度，確保作業(yè)許可證制度按照設(shè)立意圖得到貫徹執(zhí)行。? 定期檢查和評價作業(yè)許可證制度執(zhí)行效果，并做必要的調(diào)整以提高這個制度的有效性。

? 有權(quán)根據(jù)工作實際情況臨時調(diào)整，如作業(yè)時間、使用設(shè)備、作業(yè)人員等，但要有書面指示或者在作業(yè)許可證上簽字確認(rèn)。

? 授權(quán)部門負(fù)責(zé)人、工程主管具備簽發(fā)各類作業(yè)許可資格。

2、簽發(fā)人：

·應(yīng)確認(rèn)工作的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，評估該項工作可以進(jìn)行開票作業(yè)； ·確認(rèn)工作票所填寫的安全措施是否正確、充分、周詳和完善，與實際設(shè)置是否相符?？梢栽谧鳂I(yè)許可證上根據(jù)實際情況對現(xiàn)場安全措施進(jìn)行補(bǔ)充；

·對施工現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行不間斷的檢查、監(jiān)督。對簽發(fā)許可證的安全措施全面負(fù)責(zé)，有權(quán)對作業(yè)現(xiàn)場違章違紀(jì)情況進(jìn)行處罰并收回作業(yè)許可；

·對于熱工作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)等特殊工種作業(yè)，負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實際情況授權(quán)安全員或自己到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保所有的安全防護(hù)措施、作業(yè)許可條件得到落實。

3、監(jiān)護(hù)人員：

·承包商、客戶或客戶承包商在管廊區(qū)域進(jìn)行的所有作業(yè)，承包商或客戶授權(quán)的安全員應(yīng)全過程在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。管廊公司部門負(fù)責(zé)人安排人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在作業(yè)開始前、作業(yè)過程中和作業(yè)完成后必須進(jìn)行檢查。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括現(xiàn)場施工條件是否按要求落實，特種作業(yè)人員（如電焊工、電工、吊車司機(jī)、搭腳手架架子工等）是否持證上崗。

·現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員需要明確告知在他監(jiān)護(hù)下的員工、客戶和承包商做好作業(yè)許可證制度規(guī)定的要求和安全措施，監(jiān)督安全措施是否到位，尤其重點加強(qiáng)特殊熱工作業(yè)或管廊公司認(rèn)為存在較大危險的作業(yè)，落實到位后方可允許施工。

·如果工作條件變壞或所規(guī)定的防護(hù)措施沒有被遵守，他有權(quán)在任何時間停止正進(jìn)行的工作。

·管廊公司當(dāng)班人員巡查過程中，必須派人對施工現(xiàn)場進(jìn)行查票，檢查現(xiàn)場有無安全監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員有無作業(yè)許可證，作業(yè)人員是否正確佩戴勞保用品，檢查現(xiàn)場后應(yīng)在相應(yīng)作業(yè)許可證上簽名并標(biāo)注時間。

·所有的作業(yè)許可證在當(dāng)天工作結(jié)束或到期后必須向管廊公司交還許可證，原則上，還票人員應(yīng)該是該項作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人。

4、現(xiàn)場作業(yè)人員：

所有在管廊內(nèi)工作的人員必須熟悉作業(yè)許可證制度，按照管廊公司要求正確佩戴勞保用品，服從現(xiàn)場管廊公司監(jiān)護(hù)人員的指揮，接受監(jiān)護(hù)人員不間斷的檢查作業(yè)許可證中規(guī)定的要求和安全防護(hù)措施到位情況，并督促其他工作人員需時刻嚴(yán)格遵守作業(yè)許可證中的要求，并必須在作業(yè)許可證簽發(fā)之后才可施工。6.程序

建議在閱讀這個部分時，應(yīng)參考附加的作業(yè)許可證樣本。

1、許可證申請 ·申請人-負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的安全第一責(zé)任人，應(yīng)先填寫許可證中申請部分，在申請部分中應(yīng)闡明工作內(nèi)容、工作地點、作業(yè)對象、使用設(shè)備、作業(yè)時間、作業(yè)人數(shù)、特種作業(yè)人員信息等。

·申請進(jìn)行熱工作業(yè)（含吊裝作業(yè)、二級高處作業(yè)等），相鄰作業(yè)點的距離不能超過200米并在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員的視線范圍內(nèi)，且必須遵循“一點一票一監(jiān)護(hù)”原則。超過距離或不在視線范圍內(nèi)的，根據(jù)情況可能需要開多張作業(yè)許可證。

·特殊情況，危險性較大的作業(yè)，需補(bǔ)充相關(guān)施工方案、應(yīng)急預(yù)案等資料，如重要的交通要道口的安裝、高壓線下作業(yè)及其他危險區(qū)域工作。

2、許可證批準(zhǔn)

簽發(fā)人必須簽發(fā)作業(yè)許可證前對于準(zhǔn)備工作的內(nèi)容需有充分的了解，了解施工的內(nèi)容、所用設(shè)備、施工期間可能出現(xiàn)的危險因素、對管廊及周邊區(qū)域可能帶來的不安全因素，以及在施工中應(yīng)做怎樣的安全防護(hù)措施等，以確保安全施工。如果這項工作可能對施工區(qū)域造成危害（如探傷），簽發(fā)人應(yīng)詳細(xì)說明應(yīng)采取充分的安全防護(hù)措施，在簽發(fā)前必須先到施工現(xiàn)場實地檢查安全防護(hù)措施已全部設(shè)置完成，方可簽署。

3、作業(yè)許可證條件的確認(rèn)和接受

施工現(xiàn)場可給予簽發(fā)的條件為：現(xiàn)場專/兼職安全員、足夠的逃生路線、消防設(shè)備、個人防護(hù)用品等。

4、工作開始

施工現(xiàn)場采取的安全防護(hù)措施滿足要求后，需在申請人嚴(yán)密監(jiān)督下施工。

5、工作完成和驗收

工作完成后，申請人施工現(xiàn)場檢查確認(rèn)施工現(xiàn)場已恢復(fù)到安全狀態(tài)，現(xiàn)場清理工作也已圓滿完成，申請人需將作業(yè)許可證送回給簽發(fā)部門，表明工作已經(jīng)圓滿結(jié)束。

7.許可證有效期限

1、熱工（含吊裝、焊接、二級高處作業(yè)等）作業(yè)許可證只能在特定的時間內(nèi)有效，通常有效期限為星期一～星期五09：00～17：30（國家法定節(jié)假日和公共節(jié)假日除外），并且不管在何種情況下，有效期不超過從發(fā)證時起到一個工作班結(jié)束止，熱工作業(yè)許可證不得續(xù)簽。

2、冷工、輻射、土建、電氣等作業(yè)票也是在特定的一段時間內(nèi)有效，不管在何種情況 下，有效期不超過從發(fā)證時起到一個工作班結(jié)束。過期的冷工作業(yè)證只有在檢查確認(rèn)安全條件無變化之后重新開票才能實施，許可證簽發(fā)人必須確保這種特殊情況通知所有的當(dāng)班人員。

8.許可證終止和取消

1、如果在管廊內(nèi)有緊急事故出現(xiàn)如氣體泄漏或火災(zāi)，所有作業(yè)許可證將被暫停，現(xiàn)場工作必須停止，直到在簽發(fā)部門解除暫停，所有工作才能恢復(fù)。

2、如果原先的工作條件因為緊急狀況而有所改變，之前的作業(yè)許可證將被視為無效。在緊急狀況消除之后需繼續(xù)工作的，必須重新再簽發(fā)一份新的作業(yè)許可證。

3、監(jiān)護(hù)人員在監(jiān)護(hù)和巡查期間發(fā)現(xiàn)施工人員有不安全情況發(fā)生，其有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況終止和取消工作票。9.分發(fā)和管理

? 作業(yè)許可證原件---由簽發(fā)部門保管歸檔，作為發(fā)放證明。

? 作業(yè)許可證副件---由負(fù)責(zé)工作的申請人保管，并在工作進(jìn)行中的所有時間內(nèi)顯示在現(xiàn)場，在當(dāng)天工作結(jié)束后，由申請人把副件交回簽發(fā)部門。（該票將作為第二天開票的憑證）。

? 當(dāng)天工作結(jié)束后沒有還票的將停開第二天的作業(yè)票，由工程部安全員重新教育后才能開票。

? 作業(yè)人員在工作過程中的“三違”現(xiàn)象將按照“管廊公司管廊施工違規(guī)處罰規(guī)定”的要求進(jìn)行處罰。10.特殊工種作業(yè)許可證

1、管廊區(qū)域內(nèi)動火、吊裝、用電、輻射作業(yè)等特殊工種情況時必須要有專/兼職安全員現(xiàn)場全程監(jiān)管。

2、外來施工單位首次在管廊區(qū)域內(nèi)動火、吊裝、用電、輻射作業(yè)等特殊工種情況的，必須由管廊公司工程部對施工圖紙及施工方案進(jìn)行審核，經(jīng)經(jīng)理現(xiàn)場確認(rèn)簽字后才能開票。11.培訓(xùn)

1、所有在管廊公司管廊區(qū)域作業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)以明白作業(yè)許可證制度，并讓所有施工人員了解詳細(xì)的許可證制度的要求，以約束他們在實際工作中的不安全行為和糾正物的不安全狀態(tài)。

2、所有在管廊公司管廊區(qū)域內(nèi)的施工人員都必須經(jīng)過管廊公司工程部安全培訓(xùn)后才具 備申請作業(yè)許可證的資格。

3、進(jìn)入管廊公司管廊工作的客戶和承包商的施工人員如果有特種作業(yè)和使用特種設(shè)備，必須向管廊公司工程部提供有效的特種作業(yè)人員證書和身份證復(fù)印件存檔備查。12.記錄保管

所有作業(yè)許可證正、副本存檔，必須從發(fā)放之日算起至少保管24個月。13.例外事項

由于作業(yè)許可證制度和程序不能包括管廊區(qū)域內(nèi)所有的情況和形勢，批準(zhǔn)某些有潛在危險存在的工作時，就需要有特別的程序和安全保護(hù)措施，以確保工作人員可以勝任工作并得到足夠的保護(hù)。14.相關(guān)表單

各類作業(yè)票樣式見附件。

第二篇：作業(yè)許可證管理制度

xx.xx.SB.80-20**

作業(yè)許可證管理制度

20**年8月10日發(fā)布

20**年8月15實施

作業(yè)許可證管理制度

第一條【目的】

為規(guī)范危險性作業(yè)管理，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)員工生命和財產(chǎn)安全，特制定本制度。

第二條【范圍】

項目區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險性作業(yè)。

第三條【管理】

3.1設(shè)備部為危險性作業(yè)許可證歸口管理單位，負(fù)責(zé)危險性作業(yè)許可證的審批權(quán)限劃分、存檔、現(xiàn)場檢查等。

3.2各作業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位危險性作業(yè)具體實施，負(fù)責(zé)作業(yè)風(fēng)險分析，許可證填寫，措施落實，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，作業(yè)許可證存檔等。

3.3各與作業(yè)有關(guān)的部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審查，確認(rèn)。

第四條【內(nèi)容】

4.1在項目區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以下作業(yè)必須辦理作業(yè)許可證：

4.1.1在項目所有生產(chǎn)場所、公共區(qū)域進(jìn)行動火作業(yè)（包括電、氣焊接，切割）

4.1.2進(jìn)入受限空間作業(yè)，如：各種塔、施工電梯、槽車、地下池、溝道、煙道、排氣道等。

4.1.3動土作業(yè)。

4.1.4臨時用電作業(yè)。

4.1.5高處作業(yè)，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有可能墜落的高處作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。

4.1.6

設(shè)備檢維修作業(yè)。

4.2作業(yè)申請

4.2.1作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析，風(fēng)險分析必須認(rèn)真仔細(xì)，列出一切可能發(fā)生的風(fēng)險，風(fēng)險分析結(jié)果要填寫在作業(yè)許可證上。

4.2.2作業(yè)單位填寫作業(yè)許可證。作業(yè)許可證必須認(rèn)真填寫，不得空缺，作業(yè)許可證上未列出的事項必須在補(bǔ)充欄內(nèi)詳細(xì)填寫，簽名必須由本人簽寫。

4.3審批

4.3.1作業(yè)申請人持經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的作業(yè)許可證后通知審批人，審批人應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場，對安全措施和注意事項逐一核實，確認(rèn)所有措施都落實后，進(jìn)行簽字批準(zhǔn)。

4.3.2

審批權(quán)限：特殊危險動火作業(yè)、一級動火作業(yè)、起吊20噸以上作業(yè)由主管副總審批，臨時用電作業(yè)由項目設(shè)備部審批，其余作業(yè)均由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人審批。

4.3.3如因特殊情況下的危險作業(yè)，需進(jìn)行多方會簽的，由設(shè)備部組織相關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)評審，共同會簽，會簽完畢交主管副總審批。

4.4作業(yè)

作業(yè)許可證經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得進(jìn)行作業(yè)。

4.5作業(yè)許可證存檔

作業(yè)許可證須進(jìn)行存檔。作業(yè)單位、生產(chǎn)部各持一份，存檔待查。

作業(yè)許可證存檔期為一年。

第五條【動火許可規(guī)定】

5.1、動火作業(yè)

5.1.1?動火作業(yè)

在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。

5.1.2易燃易爆場所

生產(chǎn)和儲存的物品的場所符合GB

50016-2006中火災(zāi)危險分類為甲、乙類的區(qū)域。

5.1.3動火作業(yè)分類

動火作業(yè)分為特殊危險動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三類。

5.1.3.1特殊危險動火作業(yè)

在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆物品生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所的動火作業(yè)。

5.1.3.2一級動火作業(yè)

在易燃易爆場所進(jìn)行的動火作業(yè)。

5.1.3.3二級動火作業(yè)

除特殊危險動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。

5.1.4遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

5.2

動火作業(yè)安全防火要求

5.2.1?一級和二級動火作業(yè)安全防火要求

5.2.1.1???動火作業(yè)必須辦理動火安全作業(yè)證，進(jìn)入設(shè)備內(nèi)、高處等進(jìn)行動火作業(yè)，還須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.1.2?凡盛有或盛過化學(xué)危險物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置，必須在動火作業(yè)前進(jìn)行清洗置換，經(jīng)分析合格后，方可動火作業(yè)。

5.2.1.3?高空進(jìn)行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故。

5.2.1.4拆除管線的動火作業(yè)，必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制訂相應(yīng)的安全防火措施；在地面進(jìn)行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應(yīng)采取防火措施。動火點附近如有陰井、地溝、水封等應(yīng)進(jìn)行檢查、分析，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況采取相應(yīng)的安全防火措施。

5.2.1.5在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動火作業(yè)，其氧含量不得超過20%。

5.2.1.6五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

5.2.1.7動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。

5.2.1.8?動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。

5.2.1.9使用氣焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米，二者與動火作業(yè)地點均不小于10米，并不準(zhǔn)在烈日下曝曬。

5.2.1.10凡在有可燃物或難燃物構(gòu)件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內(nèi)部進(jìn)行動火作業(yè)時，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災(zāi)。

5.2.1.11動火作業(yè)完畢，應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種后，方可離開。

5.2.2特殊危險動火作業(yè)的安全防火要求

特殊危險動火作業(yè)在符合5.2.1條規(guī)定的同時,還須符合以下規(guī)定。

5.2.2.1

在下列情況下不準(zhǔn)進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè)。

5.2.2.1.1生產(chǎn)不穩(wěn)定。

5.2.2.1.2設(shè)備、管道等腐蝕嚴(yán)重。

5.2.2.2必須制定施工安全方案，落實安全防火措施。動火作業(yè)時，項目主管領(lǐng)導(dǎo)、動火作業(yè)與被動火作業(yè)單位的安全員、項目主管安全部門人員、主管副總必須到現(xiàn)場，必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

5.2.2.3動火作業(yè)前，生產(chǎn)單位要通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.2.2.4?動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風(fēng)要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走。

5.3動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)

5.3.1動火分析應(yīng)由動火分析人進(jìn)行。凡是在易燃易爆裝置、管道、陰井等部位及其它認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行分析的部位動火時，動火作業(yè)前必須進(jìn)行動火分析。

5.4《動火安全作業(yè)證》的管理

5.4.1《動火安全作業(yè)證》為二聯(lián)。

5.4.2《動火安全作業(yè)證》的辦理程序和使用要求

5.4.3《動火安全作業(yè)證》由申請動火單位負(fù)責(zé)人辦理。辦證人須按《動火安全作業(yè)證》的項目逐項填寫，不得空項；然后根據(jù)動火等級，按規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)；最后將辦理好的《動火安全作業(yè)證》交動火負(fù)責(zé)人。

5.4.4動火負(fù)責(zé)人持辦理好的《動火安全作業(yè)證》到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認(rèn)安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，將《動火安全作業(yè)證》交給動火人。

5.4.5一份《動火安全作業(yè)證》只準(zhǔn)在一個動火點使用，動火后，由動火人在《動火安全作業(yè)證》上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè)，可使用一份《動火安全作業(yè)證》，但參加動火作業(yè)的所有動火人應(yīng)分別在《動火安全作業(yè)證》上簽字。

5.4.6《動火安全作業(yè)證》不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、涂改，不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。

5.4.7《動火安全作業(yè)證》一式兩份，終審批準(zhǔn)人和動火人各持一份存查；特殊危險《動火安全作業(yè)證》由主管安全部門存查。

5.4.8《動火安全作業(yè)證》的有效期限

特殊危險動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》和一級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》的有效期為8小時，二級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》的有效期為24小時，動火作業(yè)超過有效期限，應(yīng)重新辦理《動火安全作業(yè)證》。

5.5《動火安全作業(yè)證》的審批

5.5.1特殊危險動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》由動火地點所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)初審簽字，主管副總終審批準(zhǔn)。

5.5.2二級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》由動火地點所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)。

5.6?職責(zé)要求

5.6.1動火項目負(fù)責(zé)人對動火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在動火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及周圍情況，參與動火安全措施的制訂、落實，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項。作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無遺留火種，方可離開現(xiàn)場。

5.6.2?獨立承擔(dān)動火作業(yè)的動火人，必須持有特殊工種作業(yè)證，并在《動火安全作業(yè)證》上簽字。若帶徒作業(yè)時，動火人必須在場監(jiān)護(hù)。動火人接到《動火安全作業(yè)證》后，要核對證上各項內(nèi)容是否落實，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備條件時，有權(quán)拒絕動火，并向單位負(fù)責(zé)人報告。動火人必須隨身攜帶《動火安全作業(yè)證》，嚴(yán)禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的動火作業(yè)。

第六條【進(jìn)入受限空間作業(yè)許可規(guī)定】

6.1進(jìn)入受限空間，應(yīng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證作業(yè)。

6.1.1進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，對受限空間進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

6.1.2進(jìn)入受限空間涉及用火、高處、臨時用電等作業(yè)時，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

6.1.3進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的辦理程序如下：

6.1.4

進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施如下：

6.1.4.1作業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、緊急情況下的處理和救護(hù)方法等。

6.1.4.2根據(jù)需要制定安全應(yīng)急方案。內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急方案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具(包括防墜器、救生繩等)和滅火器材。出入口內(nèi)外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

6.1.4.3進(jìn)入受限空間作業(yè)實行“三不進(jìn)入”，當(dāng)受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場，同時為防止人員誤入，在受限空間入口處應(yīng)設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》方可進(jìn)入。

6.1.4.4在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實做好工藝處理，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識。

6.1.4.5為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時采取強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。

6.1.4.6帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，摘除保險或掛接地線，并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護(hù)。

6.1.4.7進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于**V；需使用電動工具或照明電壓大于**V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的，應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于**V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。

6.1.4.8進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記，禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。

6.1.4.9在特殊情況下(如油罐清罐、氮氣狀態(tài)下)，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等。使用供風(fēng)式面具時，供風(fēng)設(shè)備必須安排專人監(jiān)護(hù)。

6.1.4.10在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗工作。

6.1.4.11發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入受限空間，并至少有1人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。

6.1.4.**作業(yè)停工期間，應(yīng)防止人員誤進(jìn)，在受限空間的入口處設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對受限空間進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無誤后，施工單位和生產(chǎn)單位雙方簽字驗收。

6.1.4.13以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，待處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后，方可再進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。

6.2作業(yè)監(jiān)護(hù)人的資格和權(quán)限如下：

6.2.1作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。

6.2.2作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前，負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時，有權(quán)拒絕作業(yè)。

6.2.3作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點出入受限空間作業(yè)人數(shù)，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即采取救護(hù)措施。

6.2.4作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨身攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，并負(fù)責(zé)保管。

6.2.5作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。

6.3作業(yè)人員職責(zé)包括：

6.3.1持有經(jīng)審批同意、有效的“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。

6.3.2在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中的安全措施。

6.3.3“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”所列安全防護(hù)措施須經(jīng)落實確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后，方可進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。

6.3.4作業(yè)人員遇有對違反本制度的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。

6.3.5應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時，應(yīng)立即停止作業(yè)。

6.3.6在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。

6.4許可證管理要求如下：

6.4.1“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”是進(jìn)入受限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時，須經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。如果“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測、評估等欄目填寫不下時，應(yīng)另加附頁。“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”和附頁應(yīng)妥善保管，保存期為1年。

6.4.2進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有，第二聯(lián)由作業(yè)人持有。

6.4.3“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽，作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人姓名應(yīng)與“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”的相符。

6.4.4“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當(dāng)作業(yè)中斷4小時以上時，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。

6.4.5本規(guī)定涉及對外單位和外來人員的相關(guān)要求，應(yīng)在雙方相關(guān)合同中或通過對方承諾等形式書面明示。

6.4.6“三不進(jìn)入”是指沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不進(jìn)入，安全措施不落實不進(jìn)入，監(jiān)護(hù)人不在場不進(jìn)入。

第七條【高處作業(yè)許可規(guī)定】

7.1

定義

7.1.1

高處作業(yè)

凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。

7.1.2墜落高度基準(zhǔn)面

從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面，稱為墜落高度基準(zhǔn)面。

7.1.3

異溫高處作業(yè)

在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。

7.1.4

帶電高處作業(yè)

作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)。低于下表距離的,視為接近帶電體。

電壓等級（KV）

10以下

20—35

60—110

154

220

距

離

（M）

1.7

2.2

2.5

7.2

高處作業(yè)分級與分類

7.2.1高處作業(yè)的分級

7.2.1.1作業(yè)高度在2米至5米時，稱為一級高處作業(yè)。

7.2.1.2作業(yè)高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業(yè)。

7.2.1.3作業(yè)高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業(yè)。

7.2.1.4作業(yè)高度在30米以上時，稱為特級高處作業(yè)。

7.3高處作業(yè)安全要求與防護(hù)

7.3.1

高處作業(yè)安全要求

7.3.1.1從事高處作業(yè)的單位必須辦理《高處安全作業(yè)證》，落實安全防護(hù)措施，方可施工。

7.3.1.2《高處安全作業(yè)證》審批人員赴高處作業(yè)現(xiàn)場，檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。

7.3.1.3高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。

7.3.1.4

高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗《高處安全作業(yè)證》，檢查確認(rèn)安全措施落實后，方可施工，否則有權(quán)拒絕施工作業(yè)。

7.3.1.5高處作業(yè)人員要按照規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，作業(yè)前要檢查、作業(yè)中要正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。

7.1.3.6高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位。

7.3.2

高處作業(yè)安全防護(hù)

7.3.2.1高處作業(yè)前，施工單位要制訂安全措施，并填入《高處安全作業(yè)證》內(nèi)。

7.3.2.2

不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得使用。

7.3.2.3

高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物；不準(zhǔn)投擲工具、材料及其他物品；易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采取措施，防止墜落。

7.3.2.4高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進(jìn)行時，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時，須采取可靠的隔離措施。

7.3.2.5高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。

7.3.2.6在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時，必須使用絕緣工具或穿均壓服。

7.4

《高處安全作業(yè)證》的管理

7.4.1一級高處作業(yè)由車間負(fù)責(zé)審批；二級、三級高處作業(yè)由車間審核后，報公司安全管理部門審批；特級、特殊高處作業(yè)由項目安全部門審核后，報主管副總審批。

7.4.2

施工負(fù)責(zé)人必須根據(jù)高處作業(yè)的分級和類別向?qū)徟鷨挝惶岢錾暾垼k理《高處安全作業(yè)證》?！陡咛幇踩鳂I(yè)證》一式兩份，一份交作業(yè)人員，一份交審批部門留存。

7.4.3對施工期較長的項目，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并做好記錄。若施工條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《高處安全作業(yè)證》。

第八條【吊裝作業(yè)許可規(guī)定】

8.1

定義

吊裝作業(yè)：利用各種機(jī)具將重物吊起，并使重物發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

8.2

吊裝作業(yè)的分級、分類

8.2.1

吊裝作業(yè)分級

吊裝作業(yè)按吊裝重物的重量分為三級：

吊裝重物的重量大于80噸時，為一級吊裝作業(yè)；

吊裝重物的重量大于等于40噸至小于等于80噸時，為二級吊裝作業(yè)；

吊裝重物的重量小于40噸時，為三級吊裝作業(yè)。

8.3

吊裝作業(yè)的安全要求

8.3.1吊裝作業(yè)人員必須持有特殊工種作業(yè)證。

8.3.2各種吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員禁止入內(nèi)。

8.3.3

吊裝作業(yè)中，夜間應(yīng)有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及六級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。

8.3.4

吊裝作業(yè)人員必須佩帶安全帽。

8.3.5

吊裝作業(yè)前，應(yīng)對起重吊裝設(shè)備、鋼絲繩、攬風(fēng)繩、鏈條、吊鉤等各種機(jī)具進(jìn)行檢查，必須保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。

8.3.6吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置以及吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，吊裝設(shè)備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認(rèn)無誤方可作業(yè)。

8.3.7任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應(yīng)采取可靠的安全措施，并經(jīng)過現(xiàn)場指揮人員批準(zhǔn)。

8.3.8吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動火，應(yīng)遵守動火的規(guī)定。吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、攬風(fēng)繩、拖拉繩等要避免同帶電線路接觸，并保持安全距離。

8.3.9用定型起重吊裝機(jī)械進(jìn)行吊裝作業(yè)時，除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵守該定型機(jī)械的操作規(guī)程。

8.3.10吊裝作業(yè)時，必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝，吊具、索具經(jīng)計算選擇使用，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時，應(yīng)檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。

8.3.11懸吊重物下方嚴(yán)禁站人、通行和工作。

8.3.**

在吊裝作業(yè)中，有下列情況之一者不準(zhǔn)吊裝：

a.指揮信號不明；

b.超負(fù)荷或物體重量不明；

c.斜拉重物；

d.光線不足、看不清重物；

e.重物下站人；

f.重物埋在地下；

g.重物緊固不牢，繩打結(jié)、繩不齊；

h.棱刃物體沒有襯墊措施；

i.重物越人頭；

j.安全裝置失靈。

8.3.13

必須按《吊裝安全作業(yè)證》上填報的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《吊裝安全作業(yè)證》，變更作業(yè)內(nèi)容，擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。

8.3.14

對吊裝作業(yè)審批手續(xù)不全，安全措施不落實，作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

8.4《吊裝安全作業(yè)證》的管理

8.4.1

《吊裝安全作業(yè)證》由項目主管部門負(fù)責(zé)管理。

8.4.2

《吊裝安全作業(yè)證》批準(zhǔn)后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)將《吊裝安全作業(yè)證》交作業(yè)人員。作業(yè)人員應(yīng)檢查《吊裝安全作業(yè)證》，確認(rèn)無誤后方可作業(yè)?！兜跹b安全作業(yè)證》一式兩份，作業(yè)人、現(xiàn)場管理人各持一份。

第九條【設(shè)備檢修作業(yè)許可規(guī)定】

9.1定義

設(shè)備：項目生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各類地下室、陰井、地坑、下水道或其它封閉場所。

9.2檢修前的準(zhǔn)備

9.2.1設(shè)備檢修作業(yè)開始前應(yīng)辦理《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》。

9.2.2根據(jù)設(shè)備檢修項目要求，制定設(shè)備檢修方案，落實檢修人員、檢修組織、安全措施。

9.2.3檢修項目負(fù)責(zé)人須按檢修方案的要求，組織檢修任務(wù)人員到檢修現(xiàn)場，交待清楚檢修項目、任務(wù)、檢修方案，并落實檢修安全措施。

9.2.4檢修項目負(fù)責(zé)人對檢修安全工作負(fù)全面責(zé)任，并指定專人負(fù)責(zé)整個檢修作業(yè)過程的安全工作。

9.2.5設(shè)備檢修如須高處作業(yè)、動火、吊裝、抽堵盲板、進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)等，須按規(guī)定辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。

9.2.6設(shè)備的清洗、置換、交出由設(shè)備所在單位負(fù)責(zé)，設(shè)備清洗、置換后應(yīng)有分析報告。檢修項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同設(shè)備技術(shù)人員、工藝技術(shù)人員檢查并確認(rèn)設(shè)備、工藝處理及盲板抽堵等符合檢修安全要求。

9.3

檢修前的安全教育

9.3.1檢修前，必須對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。

9.3.2安全教育內(nèi)容

9.3.2.1檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度。

9.3.2.2檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對策。

9.3.2.3檢修作業(yè)過程中個體防護(hù)用具和用品的正確佩帶和使用。

9.3.2.4檢修作業(yè)項目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施。

9.4

檢修前的安全檢查和措施

9.4.1應(yīng)對檢修作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具進(jìn)行檢查，凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。

9.4.2應(yīng)采取可靠的斷電措施，切斷需檢修設(shè)備上的電器電源，并經(jīng)啟動復(fù)查確認(rèn)無電后，在電源開關(guān)處掛上“禁止啟動”的安全標(biāo)志并加鎖。

9.4.3對檢修作業(yè)使用的個體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等器材設(shè)備應(yīng)經(jīng)專人檢查，保證完好可靠，并合理放置。

9.4.4應(yīng)對檢修現(xiàn)場的爬梯、欄桿、平臺、蓋板等進(jìn)行檢查，保證安全可靠。

9.4.5

對檢修用的盲板逐個檢查，高壓盲板須經(jīng)探傷后方可使用。

9.4.6對檢修所使用的移動式電氣工器具，必須配有漏電保護(hù)裝置。

9.4.7對有腐蝕性介質(zhì)的檢修場所須備有沖洗用水源。

9.4.8對檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等應(yīng)填平或鋪設(shè)與地面平齊的蓋板，也可設(shè)置圍欄和警告標(biāo)志，并設(shè)夜間警示紅燈。

9.4.9應(yīng)將檢修現(xiàn)場的易燃易爆物品、障礙物、油污、冰雪、積水、廢棄物等影響檢修安全的雜物清理干凈。

9.4.10檢查、清理檢修現(xiàn)場的消防通道、行車通道，保證暢通無阻。

9.4.11需夜間檢修的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)有足夠亮度的照明裝置。

9.5

檢修作業(yè)中的安全要求

9.5.1參加檢修作業(yè)的人員應(yīng)穿戴好勞動保護(hù)用品。

9.5.2檢修作業(yè)的各工種人員要遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。

9.5.3電氣設(shè)備檢修作業(yè)須遵守電氣安全工作規(guī)定。

11.5.4

在生產(chǎn)和儲存化學(xué)危險品的場所進(jìn)行設(shè)備檢修時，檢修項目負(fù)責(zé)人要與當(dāng)班班長聯(lián)系。如生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況或突然排放物料，危及檢修人員的人身安全時，生產(chǎn)當(dāng)班工長必須立即通知檢修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所。待上述情況排除完畢，確認(rèn)安全后，檢修項目負(fù)責(zé)人方可通知檢修人員重新進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

9.5.5嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》，變更作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。

9.5.6對《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

9.6

檢修結(jié)束后的安全要求

9.6.1檢修項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)檢修人員檢查檢修項目是否有遺漏，工器具和材料等是否遺漏在設(shè)備內(nèi)。

9.6.2檢修項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同設(shè)備技術(shù)人員、工藝技術(shù)人員根據(jù)生產(chǎn)工藝要求檢查盲板抽堵情況。

9.6.3因檢修需要而拆移的蓋板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施要恢復(fù)正常。

9.6.4檢修所用的工器具應(yīng)搬走，腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等應(yīng)及時拆除。

9.6.5設(shè)備、屋頂、地面上的雜物、垃圾等應(yīng)清理干凈。

9.7《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》的管理

9.7.1《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。

9.7.2設(shè)備所在單位提出設(shè)備維修要求，并填寫《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》相關(guān)欄目。

9.7.3檢修項目負(fù)責(zé)單位提出施工安全措施，并填寫《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》相關(guān)欄目。

9.7.4設(shè)備所在單位、檢修施工單位對《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》進(jìn)行審查，并填寫審查意見。

9.7.5一般設(shè)備檢修由使用部門負(fù)責(zé)人審批，特種設(shè)備和公司設(shè)備檢修由設(shè)備管理部門審批。

11.7.6《設(shè)備檢修安全作業(yè)證》一式二份，批準(zhǔn)人、檢修單位各一份。

第十條【臨時用電作業(yè)許可規(guī)定】

10.1定義

臨時用電：各單位正式運(yùn)行電源上所接的一切臨時用電；

10.2臨時用電審批程序

10.2.1在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)一般不允許接臨時電源。確屬生產(chǎn)必須時，在辦理臨時用電作業(yè)許可證的同時，按規(guī)定辦理用火作業(yè)許可證。

10.2.2本企業(yè)內(nèi)部單位的臨時用電，由用電單位持用火作業(yè)許可證到企業(yè)內(nèi)電力管理部門辦理臨時用電作業(yè)許可證。

10.2.3本企業(yè)以外單位需臨時用電時，臨時用電作業(yè)許可證須經(jīng)用電或施工主管單位負(fù)責(zé)人簽字。

10.3

臨時用電作業(yè)許可證有效期限應(yīng)與用火作業(yè)許可證一致。

10.4臨時用電管理

10.4.1

臨時用電作業(yè)許可證一式二聯(lián)，第一聯(lián)交供電執(zhí)行單位保存，第三聯(lián)由臨時用電執(zhí)行人保存。

10.4.2臨時用電結(jié)束后，由用電執(zhí)行人交供電主管部門注銷。

10.4.3臨時用電作業(yè)許可證保存期為1年。

10.5有自備電源的施工隊其自備電源不得接入電網(wǎng)電源。

10.6用電結(jié)束后，臨時施工用的電氣設(shè)備和線路應(yīng)立即拆除，由用電執(zhí)行人所在生產(chǎn)區(qū)域的技術(shù)人員、供電執(zhí)行部門共同檢查驗收簽字。

10.7

臨時用電必須嚴(yán)格確定用電時限，超過時限要重新辦理臨時用電作業(yè)許可證的延期手續(xù)，同時辦理相關(guān)的繼續(xù)用火作業(yè)許可證手續(xù)。

10.8

安裝臨時用電線路的作業(yè)人員，必須具有電工操作證方可施工。嚴(yán)禁擅自接用電源，對擅自接用的按嚴(yán)重違章和竊電處理。電氣故障應(yīng)由電工排除。

10.9

臨時用電設(shè)備和線路必須按供電電壓等級正確選用，所用的電氣元件必須符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時用電電源施工、安裝必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工、安裝規(guī)范。

10.9.1

在防爆場所使用的臨時電源，電氣元件和線路要達(dá)到相應(yīng)的防爆等級要求，并采取相應(yīng)的防爆安全措施。

10.9.3臨時用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度在裝置內(nèi)不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；橫穿道路時要有可靠的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在樹上或腳手架上架設(shè)臨時用電線路。

10.9.5

對現(xiàn)場臨時用電配電盤、配電箱要有編號和防雨措施，配電盤箱門必須能牢靠關(guān)閉。

10.9.6臨時用電單位不得私自向其它單位轉(zhuǎn)供電。

10.9.7

臨時用電作業(yè)許可證是臨時用電作業(yè)的依據(jù)，不得涂改、不得代簽，要妥善保管，保存期為一年。

第十一條：本管理制度自20**年8月15日起生效。

編制：設(shè)備部

審核：

批準(zhǔn)

第三篇：排污許可證制度

排污許可證制度

排污許可證制度是指凡是需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個人,都必須事先向環(huán)境保護(hù)部門辦理申領(lǐng)排污許可證手續(xù),經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后獲得排污許可證后方能向環(huán)境排放污染物的制度。

環(huán)境容量既然作為一種功能性資源，排污指標(biāo)應(yīng)該有價值和使用價值。排污指標(biāo)被企業(yè)無償占有，其弊端有二：一是失去了用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整污染項目的市場準(zhǔn)入功能，二是企業(yè)占用的現(xiàn)有排污指標(biāo)無法流通，市場配置環(huán)境資源的功能難以發(fā)揮出來。

繼1987年原國家環(huán)保局在上海、杭州等18個城市進(jìn)行了排污許可證制度試點之后，1989年的第三次全國環(huán)保會議上，排污許可證制度作為環(huán)境管理的一項新制度提了出來。鑒于排污許可證制度是以污染物總量控制為基礎(chǔ)的，國家從1996年開始，正式把污染物排放總量控制政策列入“九五”期間的環(huán)保考核目標(biāo)，并將總量控制指標(biāo)分解到各省市，各省市再層層分解，最終分到各排污單位?？偭靠刂剖恰笆濉逼陂g我國環(huán)保工作的重點。目前上海市已經(jīng)以地方法規(guī)的形式出臺了“污染物排放許可證管理規(guī)定”，其管理的基本程序是：排污申報登記；排污審核、核發(fā)排污許可證；證后監(jiān)督管理；復(fù)審。

污染物排放許可證制度的實施給環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理都提出了更高的要求。盡管除了個別情況下基于確保財政收入的需要而由國家通過法律設(shè)立特別許可外，規(guī)定不得隨意將許可證制度與創(chuàng)收相聯(lián)系，不得濫設(shè)許可證亂收費。但排污許可證制度卻有其特殊性，即行政主體不僅是作為監(jiān)督管理者，而且是作為公眾環(huán)境權(quán)益的監(jiān)護(hù)人，作為環(huán)境容量資源公共所有者的代理人。資源是有價的，環(huán)境容量資源也不能無償獲得，在管理、轉(zhuǎn)讓這種環(huán)境容量資源時，既要盡到管理者的職責(zé)，又要行使代理人的權(quán)利，向環(huán)境容量資源的使用者收取一定的費用，以支付相應(yīng)的行政成本和保護(hù)、改善環(huán)境的費用。

實施污染物排放許可證制度后，容許排污權(quán)交易是國內(nèi)環(huán)保制度的重大創(chuàng)新。排污單位經(jīng)治理或產(chǎn)業(yè)（包括產(chǎn)品）調(diào)整，其實際排放物總量低于所核準(zhǔn)的允許排放污染物總量部分，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，允許進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。但是，由于在現(xiàn)行的管理安排中，采取的是由政府征收排污費的制度，是一種非市場化的配額辦法，而不是使用市場交易的方式。所以從國內(nèi)的情況來看，將排污權(quán)的交易具體化為一項可以操作的制度安排，并加以實際實施，需要在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行探索。2001 年９月，亞洲開發(fā)銀行資助的“二氧化硫排污交易制”在山西省太原市２６ 家企業(yè)試點，首開國內(nèi)排污權(quán)交易之先河。

某種非所有人都有權(quán)涉及受限制的行為或事件,相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)授予起相關(guān)權(quán)利的書面證明!英文用a license;a pass;a permit;a permit card 表示!

一：許可證制度是在環(huán)境管理中，國家環(huán)境主管部門要求開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)排污等具有影響環(huán)境的活動行為者進(jìn)行活動申請，并批準(zhǔn)、監(jiān)督其從事某種活動而采取的一種行政管理制度。這種制度多以某種憑證即許可證形式進(jìn)行，故稱“許可證制度”，也稱“許可制度”它一般包括許可證申請、審核、批準(zhǔn)、監(jiān)督、中止、吊銷以及作廢等一系列管理活動過程，根據(jù)管理對象不同要求，可分有規(guī)劃、開發(fā)、生產(chǎn)銷售和排污許可證等類型。許可證制度可保證對環(huán)境有影響作用的管理對象遵守國家管理環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，從而將其對環(huán)境的影響作用限制在國家允許范圍內(nèi)，實踐表明，它是國家強(qiáng)化環(huán)境管理的一種行之有效的方法。

二：凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要一先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項活動，這就是許可證制度。在環(huán)境管理中使用最廣泛的是排污許可證。

許可證的管理程序大致分為：申請、審查、決定、監(jiān)督、處理。

二、許可證制度的作用：是國家為加強(qiáng)環(huán)境管理而采用的一種卓有成效的管理制度。

★在國外，有人把環(huán)境法分為預(yù)防法和規(guī)章法兩大類，許可證制度在規(guī)章法中占有重要地位，它被稱為污染控制法的“支柱”，在環(huán)境管理中被廣泛采用。

★許可證制度有下列優(yōu)點而在環(huán)境管理中發(fā)揮顯著作用：

A.便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動，納入國家統(tǒng)一管理的軌道，把各種影響環(huán)境和排污活動嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，使國家能夠有效地進(jìn)行環(huán)境管理。

B.便于主管機(jī)關(guān)針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規(guī)定具體的限制條件和特殊要求。這樣，就可以使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化，更加適用.C.便于主管機(jī)關(guān)及時掌握各方面的情況，及時制止不當(dāng)規(guī)劃開發(fā)，及各種損害環(huán)境的活動，及時發(fā)現(xiàn)違法者，從而加強(qiáng)國家環(huán)境管理部門的監(jiān)督檢查職能的行使，促使法律、法規(guī)的有效實施。D.促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)行技術(shù)改造和工藝改造，采取無污染、少污染工藝。E.便于群眾參與環(huán)境管理，特別是對損害環(huán)境活動的監(jiān)督。

三、我國環(huán)境管理中的許可證制度：《城市規(guī)劃法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)藥登記規(guī)定》、《文物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》、《固體廢物污染環(huán)境

防治法》等均有相應(yīng)規(guī)定。

四、我國在水環(huán)境理方面的排污許可證制度

★水污染排放許可證制度的管理程序包括下面四個階段： A.排污申報登記。（發(fā)放許可證的重要基礎(chǔ)工作）

B.確定本地區(qū)污染物總量控制目標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)。（發(fā)放許可證最核心的工作）

C.排污許可證的審批發(fā)放。D.排污許可證的監(jiān)督檢查和管理（許可證能否有效執(zhí)行的關(guān)鍵）。首先要建立必要的監(jiān)督檢查制度，包括排污單位定期自行檢查和上報排污情況的制度和環(huán)保部門的監(jiān)督檢查制度；其次重點排污單位和環(huán)保部門都要配備監(jiān)測人員和設(shè)備，逐步完善監(jiān)測體系，同時要配備必要的專業(yè)管理人員，健全許可證的管理體系。

★審批發(fā)放排污許可證（《水污染物排放許可證》）時要求排污者必須遵守的條件：（多選題）A.污染物的允許排放量

B.規(guī)定排污口的位置、排放方式和排放最高濃度

征收排污費制度

一、征收排污費制度的建立和完善：征費制是對于向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費用。這項制度是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效地促進(jìn)污染治理和新技術(shù)的發(fā)展，能使污染者承擔(dān)一定污染防治費用的法律制度。

★ 我國首次提出實行“排放污染物收費制度”的文件是：1978年12月國務(wù)院原環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組《環(huán)境保護(hù)工作匯報要點》

★ 1982年12月國務(wù)院頒布了《征收排污費暫行辦法》

★ 《水污染防治法》第15條規(guī)定了“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。”

★ 2003年1月30日國務(wù)院頒布了《排污費征收使用管理條例》，其目的是加強(qiáng)排污費征收和使用的管理。

二、征收排污費的目的和作用

★目的：為了促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染和改善環(huán)境。

★控制工業(yè)企業(yè)污染的根本辦法是調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)管理和治理污染的積極性。

三、征收排污費的辦法 ★征收排污費的范圍：按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體戶，都應(yīng)按規(guī)定交納排污費（向水體排污都要交納排污費，超標(biāo)排污要交納超標(biāo)排污費）。不再繳納排污費的情形有：

A.向城市污水處理設(shè)施排放污水、繳納繳納污水處理費的；

B.排放者建成工業(yè)固體廢物貯存或處置設(shè)施、場地并符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或者原有設(shè)施、場地經(jīng)改造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或改造完成之日起，不再繳納排污費。

各地在執(zhí)行中，一般是對廢水、廢氣（包括煙塵）、廢渣收費，不少省、市規(guī)定對噪聲污染也收費。

★排污費的征收：應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定繳納排污費

A??向大氣、海洋排放污染物的，依照《大氣污染防治法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，按照排放污染物的種類和數(shù)量繳納排污費；

B.向水體排放污染物的，依照《水污染防治法》規(guī)定，按照排放污染物的種類和數(shù)量繳納排污費，超國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收排污費

C.向環(huán)境排放污染物的，依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，按照排放污染物的種類和數(shù)量繳納排污費繳納排污費；以填埋方式處置危險廢棄物不符合國家有關(guān)規(guī)定的，按其排放污染物的種類和數(shù)量繳納危險廢棄物排污費；

D.產(chǎn)生噪聲污染超環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，依照《噪聲污染防治法》規(guī)定，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級繳納排污費。

★征收標(biāo)準(zhǔn)：《征收排污費暫行辦法》以附表形式規(guī)定了收費標(biāo)準(zhǔn)，分為廢氣、廢水、廢渣三項。按下列因素確定其的收費額：

A.按照污染物的種類和危害程序，分為一般污染物、有毒污染物和劇毒污染物，收費標(biāo)準(zhǔn)逐項提高；

B.根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，具體計算某一單位排放污染物的濃度和數(shù)量，按照超標(biāo)倍數(shù)累進(jìn)收費，超過標(biāo)準(zhǔn)越高，收費越多。

C.同一排污口含兩種以上物質(zhì)時，按收費高的一種計算，也有的省市規(guī)定，同一排污口的各種污染物要相加累計計算。

收費的計算要根據(jù)國家制定的各種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)頒布了地方標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。在污染嚴(yán)重的地區(qū)，可以把收費標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

在排污單位自身監(jiān)測的數(shù)據(jù)與環(huán)保部門監(jiān)測的數(shù)據(jù)不一致時，應(yīng)以環(huán)保部門監(jiān)測的數(shù)據(jù)或其指定單位（如監(jiān)測站）的監(jiān)測數(shù)據(jù)或經(jīng)他們核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為收費的依據(jù)。

★可以申請減免及緩交排污費的條件：

排污者遇有不可抗力的自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時遭受重大損失，可以減免或緩繳排污費（最高減免不超過一年應(yīng)繳額）；

遇自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的排污者正在申請減免排污費，正在批復(fù)期間，或者，排污者因經(jīng)營困難破、閑、停、半停狀態(tài)，可以申請緩繳（期限：最長不超過三個月）排污費的，；

★排污費的使用

征收的排污費要納入預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助的專項資金，作為環(huán)境保護(hù)的專項資金，全部用于環(huán)境污染防治的下列項目： A.重點污染防治項目。B.區(qū)域性污染防治項目。

C.污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目。D.國務(wù)院規(guī)定的其他染防治項目。

★征收排污費制度中的幾個問題

征收排污費的性質(zhì)問題：是運(yùn)用法律手段，使污染者承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，目的在于促使污染的治理。收費標(biāo)準(zhǔn)的確定問題：收費額一般不應(yīng)低于正常處理費用（包括污染物處理設(shè)施投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費用）。對于收費標(biāo)準(zhǔn)的改革，應(yīng)當(dāng)逐漸將單位濃度收費向濃度和總量相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從超標(biāo)收費向排污就收費，超標(biāo)加倍收費轉(zhuǎn)變。

收費額的提高要考慮以下幾種因素（： A.物價指數(shù)的變化； B.環(huán)境要求的提高；

C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力；

D.不同地區(qū)、不同流域應(yīng)有所不同。

收費的法律效力問題：從宏觀上看，排污收費是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)節(jié)污染防治和企業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系；從微觀上看，是一種限制污染的手段，又是一種籌集環(huán)境保護(hù)資金的形式，其主要目的是為了促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，節(jié)約資源，治理污染。對排污者來說，排污收費的法律效力，并不是免除治理責(zé)任，也不免除因污染造成損失的賠償責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任，更不是用排污費買得企業(yè)的“污染權(quán)”。

多種污染物收費計算方法問題

在同一排污口含兩種以上有害物質(zhì)時，收費按最高的一種算。

這種收費辦法容易產(chǎn)生兩種弊端：

A.使排污者在競爭中處于不平等的地位。

B.削減污染物種類，對排污者沒有實惠。不利于污染控制和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

收費的使用問題

從排污費用于補(bǔ)助重點污染單位治理污染源的資金中提取20%——30%，設(shè)立污染源治理專項基金。該項基金設(shè)在省、市、縣環(huán)保部門，實行分級管理，獨立核算，有償使用，委托銀行貸款。

貸款對象為繳納排污費的企業(yè)，用于重點污染源治理，三廢綜合利用

第四篇：食品衛(wèi)生許可證制度

本單位按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，建立和執(zhí)行以下與經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度，確保食品經(jīng)營安全。

一、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度。

1、從業(yè)人員必須有健康證明方可上崗。

2、從業(yè)人員必須保持良好的個人衛(wèi)生。

3、建立從業(yè)人員健康檔案，檔案至少保存三年。

4、本單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員必須接受食品安全法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

5、定期組織本單位食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)，及時掌握和了解國家及地方的各項食品安全法律、法規(guī)，做知法守法的模范。

二、食品安全管理員制度。

1、組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律和知識培訓(xùn);

2、制定食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度;

3、檢查食品經(jīng)營過程的安全狀況并提出處理意見;

4、對食品安全檢驗工作進(jìn)行管理;

5、組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查;

6、建立食品安全管理檔案;

7、配合食品藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本單位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況;

8、與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作

三、食品安全自查與報告制度。

1、每天至少進(jìn)行一次食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題congyerenyuan，及時改進(jìn)，并做好食品安全檢查記錄備查。

2、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天開展崗位或部門自查，指導(dǎo)、督促、檢查員工進(jìn)行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。

3、對貯存、銷售的食品進(jìn)行定期檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動下架退市，停止銷售，并做好退市記錄。

4、對發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并做好相關(guān)記錄，將情況及時報告轄區(qū)食品藥品管理部門。

5、積極配合食品藥品管理部門依法開展的各項檢查活動，如實提供被檢查食品的票證、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等相關(guān)信息。

6、發(fā)生食品安全事故時，及時采取處置措施，防止事故擴(kuò)大，并在2 小時內(nèi)報告事故發(fā)生地食品藥品管理部門。

7、因食品安全管理和經(jīng)營的需要，修改、增加的相關(guān)制度及經(jīng)營項目及時書面報告食品藥品管理部門。

四、食品進(jìn)貨查驗和批發(fā)記錄制度。本單位采購食品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，建立索證檔案，不從無合格經(jīng)營資質(zhì)的供貨者處進(jìn)貨，不接受來歷不明的上門送貨行為，不經(jīng)銷三無(無廠名、廠址、生產(chǎn)日期)的食品和過期變質(zhì)等違法食品，保證所售食品質(zhì)量安全。向供貨者索取進(jìn)貨憑證。從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)時，向購貨者提供銷貨憑證。按食品藥品管理部門要求，建立食品銷貨臺帳，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷貨日期等內(nèi)容。妥善保管書式臺帳檔案，條件允許情況下，建立電子臺帳，臺帳保存期限不得少于2年。

五、食品貯存管理與廢棄物處置制度。

1、食品與非食品應(yīng)分庫存放，或設(shè)專門區(qū)域，不與有毒有害物品同庫存放。

2、食品倉庫實行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

3、食品應(yīng)分類、分架、隔墻隔地存放。各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。

4、貯存散裝食品的，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5、建立食品進(jìn)出庫專人驗收登記制度，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時清理不符合食品安全要求的食品和清理廢棄物質(zhì)。

6、倉儲的食品做到先進(jìn)先出，由專人定期檢查，嚴(yán)防食品過期變質(zhì)。食品貯存區(qū)應(yīng)采取防鼠、防蟲、防潮、通風(fēng)等措施，確保存放的儲物保持干燥清潔，整齊有序。

六、不合格食品召回及處理制度。本單位發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，盡可能及時召回已售出的問題食品如實記錄下柜和召回情況，并向食品藥品管理部門報告。國家監(jiān)管部門通報要求下柜停售的不合格食品，要主動及時下柜，采取無害化處理、就地銷毀等措施，不再退回供貨者，不改頭換面重新上市;對群眾反映大、投訴集中的重要食品，先予下柜，經(jīng)鑒定合格再重新上柜銷售。

七、臨近保質(zhì)期食品管理制度。

1、本單位加強(qiáng)對臨近保質(zhì)期食品的管理，杜絕過期食品上柜銷售。臨近保質(zhì)期食品標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)保質(zhì)期在一年以上的(含一年，下同)，期滿之日前45天;(二)保質(zhì)期在半年以上不足一年的，期滿之日前20天;(三)保質(zhì)期在90天以上不足半年的，期滿之日前15天;(四)保質(zhì)期在30天以上不足90天的，期滿之日前10天;(五)保質(zhì)期在16天以上不足30天的，期滿之日前5天;(六)保質(zhì)期在3天以上少于15天的，期滿之日前2天。

2、在經(jīng)營場所醒目位置公示食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)，在醒目位置提醒消費者注意查看食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效日期。建立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９?，并在醒目位置?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品專區(qū)(柜)”，“請在保質(zhì)期內(nèi)食用完畢”字樣。

3、將正常食品與臨近保質(zhì)期食品捆綁銷售的，或者將臨近保質(zhì)期食品作為贈品的，要在該臨近保質(zhì)期食品上粘貼“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽等方式，向消費者作出醒目的提示或告知，并不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

4、對于現(xiàn)場制售及廠家配送的涼拌菜、散裝熟肉制品、糕點(無餡料的熱加工產(chǎn)品除外)等易腐敗變質(zhì)的食品，做到當(dāng)天生產(chǎn)、當(dāng)天銷售;當(dāng)天未售出的不再進(jìn)行銷售。

5、現(xiàn)場制售食品的原料、成品以及散裝食品應(yīng)每批次標(biāo)明入庫日期和保質(zhì)期限，出庫銷售應(yīng)先進(jìn)先出。倉庫區(qū)域要設(shè)立明顯的退換貨區(qū)域并加貼醒目標(biāo)簽，防止和正常食品混淆，防止員工誤將過期食品上架銷售。

6、建立營業(yè)場所臨近保質(zhì)期食品定時、定人、包片的日常清查制度。定期檢查庫存和待銷售食品，發(fā)現(xiàn)食品臨近保質(zhì)期時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘛?/p>

八、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

1、為應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，要定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

2、發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即予以處置。對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時2小時內(nèi)向食品藥品管理部門報告，防止事故擴(kuò)大。

3、積極配合食品安全事故調(diào)查處理工作，不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

九、消費者投訴處理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品售后服務(wù)規(guī)定，努力提高售后服務(wù)水平，保障消費者的合法權(quán)益。積極配合食品藥品管理部門、消保委處理消費者投訴，本著公平合理的原則，積極主動爭取與消費者達(dá)成處理協(xié)議，不無理拒絕和故意拖延。

十、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度。散裝食品應(yīng)設(shè)置專門的銷售區(qū)域，以明顯的標(biāo)志區(qū)分或隔離。根據(jù)所銷售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌和存放設(shè)備、設(shè)施。在盛放散裝食品容器或隔離設(shè)施上顯著標(biāo)識食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。直接入品的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。散裝食品銷售應(yīng)使用專用的售貨工具分揀。

制作單位：濟(jì)南市章丘區(qū)明水羊雜割羊湯店

簽字(蓋章)：

年月日

第五篇：特種行業(yè)許可證制度

安全保衛(wèi)制度

1、酒店員工要自覺遵守國家法律、法規(guī)，遵守酒店的各項規(guī)章制度和員工手冊。

2、員工在酒店工作，要保守國家秘密，嚴(yán)防和揭露危害國家安全，泄露、搜集國家情報的敵對分子。

3、員工出入酒店必須佩戴工號牌，自覺遵守門衛(wèi)制度，嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒品、槍支、匕首等危險品帶入酒店。工作時嚴(yán)格操作規(guī)程，消除一切不安全因素和火險隱患。

4、員工有責(zé)任保護(hù)酒店和客人的財產(chǎn)安全，提高警惕，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及其他反?，F(xiàn)象及時報告，對于監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)竊的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時嚴(yán)肅處理，并將案情通報公安機(jī)關(guān)及省市旅游局和全市各家大酒店。

5、安全工作執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。各部門要建立安全責(zé)任制、交接班物資清點制度，如發(fā)生被盜、火災(zāi)等其他事故，除追查當(dāng)事者責(zé)任外，同時追究部門責(zé)任人的責(zé)任。

6、員工要自覺配合安保員的正常值勤，進(jìn)出酒店要打卡，自覺接受安保員的查詢，非上班時間不經(jīng)允許不得在酒店無故逗留或進(jìn)入酒店。

7、安全保衛(wèi)部要建立員工檔案。如指紋、血型、筆跡、有無前科等，對治安危險人員要重點掌握。

值班巡查制度

第一條 防火巡查、檢查由消防安全責(zé)任人、管理人、歸口管理職能部門負(fù)責(zé)人組織各部門進(jìn)行至少每月一次防火檢查。

第二條 巡查、檢查人員在進(jìn)行巡查、檢查時應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的臂章。

第三條 巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令其當(dāng)場改正，不能當(dāng)場改正的下達(dá)限期改正通知書。

第四條 巡查、檢查應(yīng)當(dāng)填寫巡查、檢查記錄，歸口管理職能部門負(fù)責(zé)人和被檢查部門的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在巡查、檢查記錄上簽字，存檔備查。

第五條 防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明是否完好；

3、消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

4、常閉式防火門是否關(guān)閉嚴(yán)；

5、消防設(shè)施管理、值班人員是否在崗；

6、開放結(jié)束或下班后應(yīng)檢查是否關(guān)閉電源，消除煙頭、發(fā)熱源等雜物情況；

7、其它需巡查的情況。

第六條 防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、火災(zāi)隱患整改及糾正、預(yù)防措施落實情況；

2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。

3、消防水源狀況；

4、消防設(shè)施正常工作情況，滅火器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置和功能情況。

5、重點工種人員及其它員工消防知識掌握情況。

6、消防安全重點部位的管理情況。

7、消防控制室值班情況和設(shè)施運(yùn)行情況。

8、防火巡查開展情況；

9、其它需進(jìn)行防火檢查的內(nèi)容。

消防安全制度

1、酒店內(nèi)所有生產(chǎn)、倉儲等區(qū)域嚴(yán)禁煙火，不得任意吸煙動火。

2、動火必須按照酒店消防安全管理制度有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)應(yīng)火審批制度。

3、臨時動火應(yīng)向酒店保安部申請辦理動證，方可動火，并要有防范措施和專人管理、監(jiān)督，配備相應(yīng)的滅火器材，時間一般不超過24小時。

4、固定動火必須經(jīng)酒店保安部審查同意、批準(zhǔn)，辦理動火證，并明確動火防火人職責(zé)，采取有效安全防范措施，并配備相應(yīng)滅火器材。

5、動火作業(yè)前應(yīng)清除動火點5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險品或作有效的安全隔離，未做到不得動火作業(yè)。

6、動火作業(yè)完畢，必須對現(xiàn)場認(rèn)真清理，消除余火，確認(rèn)安全后，方可離開現(xiàn)場。

7、安裝電路必須持有電工操作證者方能安裝，無證者不準(zhǔn)安裝電路。

8、配電線路、電氣設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱（板）不得積塵，立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品，應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。

9、電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點、開關(guān)不得有斷線、老化、裸露、破損，禁止使用不合格的保險裝置，電氣設(shè)備嚴(yán)禁超荷運(yùn)行，嚴(yán)禁在悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。

10、配、發(fā)、變電房（室）內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃易爆物品，嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐，房（室）內(nèi)通風(fēng)要保持良好。