第一篇：如何當(dāng)好部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)

如何當(dāng)好部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)在全市部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)主體培訓(xùn)班上的講話

同志們：

本期培訓(xùn)班是經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定舉辦的,是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察干部新一輪干訓(xùn)規(guī)劃作出的安排，也是繼去年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記主體培訓(xùn)班之后，舉辦的第二輪全市性的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)的主體是部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，也有新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，同時(shí)也邀請了市紀(jì)委委員、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員參加培訓(xùn)。安排這樣的集中培訓(xùn)很不容易，給大家授課的也都是在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，希望大家珍惜和把握這次機(jī)會，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察組織是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要組成部分,是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的延伸和支撐，在推動部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中有著不可替代的地位和作用。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的逐步深入，在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場發(fā)揮重要作用的各級職能部門成為了反腐倡廉工作中社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱 點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件中，涉及市縣兩級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的比例高達(dá)55%以上，今年省、市紀(jì)委又分別對岳池縣、鄰水縣等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)問題進(jìn)行了立案調(diào)查，岳池縣縣委書記漆小林、縣長楊光彥被立案并“兩規(guī)”。因此，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的逐步深入，部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用日益凸現(xiàn)，部門紀(jì)檢組、紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效，關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。但是,在實(shí)際工作中仍不同程度地存在著不知道怎么開展工作、不愿意大膽開展工作、工作開展效果不明顯等問題。針對這些問題,下面我結(jié)合自己在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的工作體會，就如何當(dāng)好一名部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記的問題，從以下四個(gè)方面和大家共同探討：一是部門紀(jì)檢組的法定職責(zé)和權(quán)限；二是部門紀(jì)檢組的主要任務(wù)；三是部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記應(yīng)具備的基本能力素質(zhì)；四是部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)處理好五大關(guān)系。

一、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）的職責(zé)和權(quán)力

作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，首先要對自己的工作定好位、定準(zhǔn)位，要弄明白自己承擔(dān)的職責(zé)是什么，可以行使的權(quán)力又有那些，這是做好各項(xiàng)工作的前提。

（一）關(guān)于部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的職責(zé) 黨的十六大通過的新黨章提出了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。

“三項(xiàng)主要任務(wù)”是指：一是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)；二是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；三是協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”是指：一是對黨員進(jìn)行紀(jì)律教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的規(guī)定；二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；三是檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分，也就是查案并做出處理；四是受理黨員控告和申訴；五是保障黨員權(quán)利。

對于“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，個(gè)人理解主要是“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”八個(gè)字，也就是大家通常所講到的紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)的意見》，具體地講，各級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的主要職責(zé)有以下7項(xiàng)：

1、監(jiān)督檢查駐在部門及直屬單位、所屬系統(tǒng)和授權(quán)管理部門（單位）執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定、命令的情況。

2、對駐在部門及直屬單位和授權(quán)管理部門（單位）的黨組（黨委、黨工委）及其成員和行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其有違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，有權(quán)進(jìn)行初步的核實(shí)，其中問題嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

3、協(xié)助駐在部門和授權(quán)管理部門（單位）的黨組（黨委、黨工委）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)，對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。

4、監(jiān)督檢查駐在部門及直屬單位、所屬系統(tǒng)和授權(quán)管理部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

5、督促駐在部門和授權(quán)管理部門（單位）認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作措施，研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)加強(qiáng)標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施。

6、對管轄對象違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的案件進(jìn)行調(diào)查；受理控告及其申訴。

7、完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）關(guān)于部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的權(quán)力

部門紀(jì)檢組、紀(jì)委作為上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出組織，受派出機(jī)關(guān)委托或批準(zhǔn)，在承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體職責(zé)和任務(wù)的同時(shí)，相應(yīng)具有以下6項(xiàng)權(quán)力：

1、組織協(xié)調(diào)權(quán)：

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，首先是在黨的十五大報(bào)告明確提出來的，在十六大上又進(jìn)一步進(jìn)行了重申。并且在十 六大通過的新黨章第八章第四十四條中增加了黨的各級紀(jì)律檢查委員會“協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的內(nèi)容。因此，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨章賦予的重要職權(quán)，關(guān)鍵是要解決好敢于組織協(xié)調(diào)和善于組織協(xié)調(diào)的問題，就這個(gè)問題，后面我將進(jìn)行專門論述。

2、調(diào)查權(quán)：

案件調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為查明違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的事實(shí)真相所進(jìn)行的活動，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。根據(jù)《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第28條和中省紀(jì)委相關(guān)規(guī)定，部門紀(jì)檢組、紀(jì)委具有以下8項(xiàng)權(quán)利：

(1)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料；

(2)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；

(3)經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)，進(jìn)行錄音、拍照、攝像；(4)對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；

(5)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得；

(6)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，并可以通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付；

(7)責(zé)成案件知情人就有關(guān)問題作出說明和解釋。根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定，縣級以下（不含縣級）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是沒有使用“兩規(guī)”、“ 兩指”權(quán)限的，派駐市級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委根據(jù)辦案需要，經(jīng)市紀(jì)委常委會批準(zhǔn)，可以實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”措施，但通常情況下我們?yōu)榇_保辦案安全，在使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時(shí)，一般都是由市縣紀(jì)委組織實(shí)施。

(8)收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。

3、立案權(quán) 立案，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照其管轄權(quán)限，對需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的違法違紀(jì)問題，按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種程序性活動。對黨員的違紀(jì)問題，主要按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級立案。

（1）市級各部門中科級（含科級）以下黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，由部門紀(jì)檢組、紀(jì)委決定立案。在決定立案前，應(yīng)征求部門黨組、黨委的意見，未設(shè)立紀(jì)委的，由市直紀(jì)工委決定立案，立案前應(yīng)征求市直黨工委和所在部門黨組的意見。

（2）各區(qū)市縣部門中一般黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，由區(qū)市縣紀(jì)委決定立案，涉及正、副科級干部的，立案前應(yīng)當(dāng)征求同級黨委意見。不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問題，由所在的部門紀(jì)檢組、紀(jì)委決定立案，未設(shè)立紀(jì)委、紀(jì)檢組的，由黨組、黨委或區(qū)市縣紀(jì)委決定立案。

4、監(jiān)督權(quán)

《黨章》第四十四條規(guī)定，各級紀(jì)委要“對黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第八條規(guī)定：“派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督”。部 門紀(jì)檢組、紀(jì)委主要對所在部門黨組織和黨員干部履職和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也有權(quán)對同級黨委委員進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大問題有權(quán)直接向上級紀(jì)委報(bào)告。這里我特別要強(qiáng)調(diào)科學(xué)理解監(jiān)督、正確行使監(jiān)督。監(jiān)督絕非對著干，而是通過闡明政策紀(jì)律規(guī)定，提出意見建議、個(gè)別談話提醒、批評教育、責(zé)令糾正、專項(xiàng)檢查、民主評議等方式規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

5、建議權(quán)

建議權(quán)，是指法律法規(guī)賦予的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特有的，可以向有關(guān)單位或其上級主管部門提出處理意見的權(quán)力，包括有權(quán)建議有關(guān)部門正當(dāng)履行職責(zé)，改正或糾正有關(guān)行為；建議有關(guān)部門作出組織處理、行政處分、行政處罰等。建議權(quán)具有法定性、強(qiáng)制性、規(guī)范性的特點(diǎn)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》均明確規(guī)定，對《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察建議書》有關(guān)黨組織和單位無正當(dāng)理由必須執(zhí)行。同時(shí)規(guī)定建議有關(guān)黨組織作出批評教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等處理的，應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書》，送達(dá)有關(guān)黨組織；《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三 十五條規(guī)定，監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)有關(guān)單位或者有關(guān)人員；第四十二條規(guī)定，對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

6、報(bào)告權(quán)

一是部門紀(jì)檢組、紀(jì)委發(fā)現(xiàn)重大問題、特別重要或復(fù)雜的案件等，有權(quán)直接向上級紀(jì)委報(bào)告；二是對同級黨組、黨委處理案件的決定，有不同意見，可以請求上級紀(jì)委予以復(fù)查；三是發(fā)現(xiàn)同級黨組、黨委及成員有違犯黨的紀(jì)律的情況，在同級黨委不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候，有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會報(bào)告，請求協(xié)助處理。

此外，批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查、限期糾正等都屬于基層紀(jì)委在日常工作中常用到的基本權(quán)限。上級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委對下級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委還有指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)研督促、工作建議等權(quán)力。

這里需要特別指出的是，廣安市、縣兩級部門紀(jì)檢監(jiān)察組織是沒有紀(jì)律處分權(quán)的。一方面，在市本級，需要給予科級及以下干部的處分，開除黨籍需要報(bào)市紀(jì)委審批，留黨察看以下的處分由市直紀(jì)關(guān)工委審 批。另一方面，在區(qū)市縣，需要給予科級干部的警告、嚴(yán)重警告處分的，由各區(qū)市縣紀(jì)委常委審批，撤職以上的處分，由各區(qū)市縣紀(jì)委常委會研究后報(bào)同級區(qū)市縣委審批。對各區(qū)市縣部門中科級以下（不含科級）的黨員干部的處分，開除黨籍由各區(qū)市縣紀(jì)委常委會審批，留黨察看以下的處分由各區(qū)市縣機(jī)關(guān)工委審批。第三，關(guān)于政紀(jì)處分，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》出臺后，2006年我市下發(fā)的《關(guān)于違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件立案和處分批準(zhǔn)權(quán)限的暫行規(guī)定》中關(guān)于政紀(jì)處分的程序和決定權(quán)限的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。根據(jù)《條例》規(guī)定，需要給予政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限決定。

受到紀(jì)律處分的，除了警告和嚴(yán)重警告外，其工資和級別均要受到影響。另外，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》對觸犯刑罰的公務(wù)員有更嚴(yán)格的規(guī)定,改變了以往對判處刑罰宣告緩刑以下刑罰的公務(wù)員保留工作的作法,明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,一律給予開除處分。

二、部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的主要任務(wù)

2005年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，2008年，又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)[2008]9號），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，明確了提出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處6項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前全市反腐倡廉的工作實(shí)際，各級部門紀(jì)檢組、紀(jì)委主要應(yīng)該抓好以下工作：

（一）立足部門特點(diǎn)，注重思想教育，努力構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育格局

要結(jié)合各部門各自不同的行業(yè)特點(diǎn)，一是要加強(qiáng)政治教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持抓住權(quán)力觀教育這個(gè)核心，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行從政道德教育，進(jìn)行黨紀(jì)國法的教育。二是要加強(qiáng)正面教育。結(jié)合全市干部作風(fēng)建設(shè)活動，重視培養(yǎng)和樹立一批勤政廉潔的集體和個(gè)人典型，樹立一批反腐倡廉工作成效突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。三是要加強(qiáng)警示教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位工作人員為重 點(diǎn)，不定期地組織開展反面典型警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。

（二）分析部門現(xiàn)狀，注重制度建設(shè)，努力完善反腐倡廉制度體系

懲治和預(yù)防腐敗，制度是保障、是根本。因此，必須加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)，既要抓好現(xiàn)有制度的改革創(chuàng)新，又要進(jìn)一步拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。一方面，要堅(jiān)持好以往各項(xiàng)行之有效的制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、上級黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與下級部門負(fù)責(zé)人談話等已有的制度規(guī)定。另一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)。要將本單位涉及人、財(cái)、物管理及“一把手”議事規(guī)則等重大事項(xiàng)、決策程序方面的制度進(jìn)行全面清理，從強(qiáng)化監(jiān)督、制約權(quán)力入手，逐步構(gòu)建起一套嚴(yán)謹(jǐn)自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為的制度體系。

（三）突出部門特色，注重權(quán)力監(jiān)督，努力形成反腐倡廉的權(quán)力制衡機(jī)制

一方面要建立多層次全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作 用，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。要善于綜合利用人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財(cái)政、審計(jì)專門監(jiān)督等監(jiān)督力量，同時(shí)要積極引入社會監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，凡應(yīng)向社會公開的事項(xiàng)，都必須公告、公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。另一方面要加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。督促所在部門認(rèn)真落實(shí)“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題必須經(jīng)集體討論決定”的規(guī)定，針對岳池縣出現(xiàn)的問題，我們正在研究推行“一把手末位發(fā)言”制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對干部選拔任用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，努力確保監(jiān)督實(shí)效。

（四）結(jié)合部門實(shí)際，強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作是維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要手段，當(dāng)前，部門紀(jì)檢組、紀(jì)委要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。特別是教育、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委等承擔(dān)牽頭任務(wù)的部門，要積極配合市縣兩級糾風(fēng)辦，繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī) 療服務(wù)中的不正之風(fēng)，重點(diǎn)是惠民政策的落實(shí)和商業(yè)回扣的問題。鞏固治理公路三亂，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果，堅(jiān)決防止反彈。二是要大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作。要加強(qiáng)對市委、市政府各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)約集約用地等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí)。要積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)中圍標(biāo)串標(biāo)和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等突出問題。三是要全面推進(jìn)效能監(jiān)察工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”，圍繞首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化行政效能問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處行政效能案件。

（五）嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，加大查辦案件工作力度 懲治和預(yù)防腐敗，懲處是手段。從一定意義上講，教育和監(jiān)督的效力來自懲治的力度。懲處不僅可以使教育和監(jiān)督更具權(quán)威性，而且也是最有力的教育和監(jiān)督形式。一方面，要加大信訪工作力度，始終把群眾訴求的熱點(diǎn)作為信訪工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持定期和不定期 的排查機(jī)制，建立信訪舉報(bào)工作預(yù)警機(jī)制，拓寬信訪觸角，增強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)能力，力爭把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，對于一些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型問題，要組織進(jìn)行嚴(yán)肅查處。當(dāng)前，要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件特別是貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄案件以及濫用職權(quán)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的案件。

（六）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證反腐倡廉各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)效的根本制度保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予職責(zé)的基本方法。一方面要落實(shí)責(zé)任。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使所在部門每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。另一方面要堅(jiān)持獎罰分明，對工作扎實(shí)取得成效的，必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)予以肯定；對那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題甚至造成社會惡劣影響 的，必須要分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大責(zé)任追究力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵和硬約束的機(jī)制。

三、部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記 應(yīng)當(dāng)具備的基本能力素質(zhì)

去年以來，中央、省、市紀(jì)委分別召開了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作會議，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力建設(shè)提出了明確要求。中央紀(jì)委提出了“四個(gè)對”，即對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對自己和親屬嚴(yán)格要求。省紀(jì)委提出了要“不斷增強(qiáng)責(zé)任性、斗爭性、紀(jì)行性和純潔性”的要求，市委常委、市紀(jì)委書記姜怡同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)工作會議上，也結(jié)合廣安實(shí)際提出要“政治過硬、思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的要求。結(jié)合當(dāng)前部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，我認(rèn)為，作為一名合格的 17 部門紀(jì)檢組長或紀(jì)委書記，應(yīng)具備以下基本的素質(zhì)和能力：

（一）政治鑒別能力

始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，是黨和人民對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的最根本的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的紀(jì)律的執(zhí)行者和維護(hù)者，首先必須在政治立場上保持堅(jiān)定，對中國特色的社會主義信念要保持堅(jiān)定的信仰，對黨的方針政策要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。其次要有較高的政策理論水平。作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，熟悉和掌握所在部門的業(yè)務(wù)工作和政策規(guī)定是一項(xiàng)基本要求，這既是工作開展的需要，也是服務(wù)群眾的需要。第三是要有較強(qiáng)的政治敏銳性。要能夠從紀(jì)檢監(jiān)察辦信辦案等日常工作中，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中，分析總結(jié)工作態(tài)勢，科學(xué)判斷影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的新問題，及時(shí)采取有效措施，將問題化解在萌芽狀態(tài)，努力增強(qiáng)工作的前瞻性。

（二）業(yè)務(wù)工作能力

“工欲善其事，必先利其器”，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，作為一名合格的部門紀(jì) 檢組長、紀(jì)委書記，首先要能干事。要熟悉紀(jì)檢監(jiān)察基本業(yè)務(wù)知識，具體地講，對《黨紀(jì)處分條例》、《政紀(jì)處分條例》、《案件檢查工作條例》、《控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》、《廉政準(zhǔn)則》等基本的黨紀(jì)法規(guī)要有一定的熟悉和掌握。在此基礎(chǔ)上，要熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察辦信、辦案的一些工作程序和基本技巧，這些都是推動開展的最基本的前提。其次是要能干成事，這就是講的工作效果的問題了。作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，要盡可能地全面、客觀地掌握本部門黨員干部的基本情況，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等第一手資料，善于把所在部門的中心工作、上級紀(jì)委安排的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性和實(shí)效性，切忌“兩張皮”。

（三）開拓創(chuàng)新能力

創(chuàng)新已成為我們所處這個(gè)時(shí)代的主旋律，沒有創(chuàng)新就不能取得新的發(fā)展。各級部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，樹立開拓創(chuàng)新意識。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、信息快速化的全方位開放的市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，我們不了解、不熟悉，沒想過、沒做過的事很多，如果畏首畏尾、瞻前顧后，就什么事也干不了。因此，大家要有爭創(chuàng)一流、敢闖敢干的意識，必須敢于打破舊的條條框框限制，消除教條的、僵化的思想觀念，按照立足實(shí)際、服從需要的原則，特別是要用足用活上級政策，積極探索符合所在部門實(shí)際的新思路、新制度、新措施，不斷增強(qiáng)部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力。

（四）組織協(xié)調(diào)能力

反腐倡廉工作涉及部門多，領(lǐng)域廣，工作量非常大，但部門紀(jì)檢組、紀(jì)委人手不足的問題又是客觀存在的，也是短期內(nèi)無法解決的。這就給我們提出了一個(gè)新課題，就是怎么組織協(xié)調(diào)，從外部、從各個(gè)方面去借勢借力來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。我認(rèn)為有兩個(gè)武器要用好：一是中央頒布實(shí)施的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是中央文件，是我們手中有力的武器；二是中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》，這是中紀(jì)委發(fā)的文件，這是紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用的一個(gè)最重要的法規(guī)依據(jù)，這是第二個(gè)武器。這兩個(gè)武器用好了我們紀(jì)檢監(jiān)察工作這把利劍就能夠發(fā)揮出 很大的作用。在某種程度上說，貫徹《實(shí)施綱要》的過程，就是我們紀(jì)委全面履行《黨章》賦予的職責(zé)和任務(wù)的過程。在這個(gè)過程中，一定要注意組織協(xié)調(diào)的技巧和方法，首先要敢于協(xié)調(diào)，作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人，組織協(xié)調(diào)是《黨章》賦予的一項(xiàng)基本權(quán)力，也是部門紀(jì)檢組、紀(jì)委的重要職能，因此，在協(xié)調(diào)過程中要理直氣壯，不能瞻前顧后、畏手畏腳。其次要善于協(xié)調(diào)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，善于借勢借力。從哪里借？從黨委借，從上級紀(jì)委借，從各部門借，從社會上去借。從內(nèi)部來講就是要科學(xué)地調(diào)配力量，像打仗一樣，像組織戰(zhàn)役一樣，抓好組織協(xié)調(diào)，排兵布陣，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)來調(diào)配力量。現(xiàn)在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù)都很重，如果作為紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記不善于組織協(xié)調(diào)，在新形勢下要打開局面是很難的，我們必須依靠組織協(xié)調(diào)機(jī)制的力量來推動紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（五）自我約束能力

紀(jì)檢監(jiān)察干部始終處在反腐敗斗爭的第一線，必須要經(jīng)受住腐敗與反腐敗、腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)。要堅(jiān)持修身正己，提升拒腐防變能力，在充滿誘惑的現(xiàn) 實(shí)生活中，始終保持清醒頭腦，穩(wěn)得住心神，管得住身手，經(jīng)得起考驗(yàn)、守得住防線、挺得直腰桿、說得起硬話。要堅(jiān)持塑造形象，在執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律中，秉公執(zhí)紀(jì)，不循私情，嚴(yán)以律己，率先垂范，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

四、部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記 應(yīng)當(dāng)注意處理好五大關(guān)系

作為一名合格的部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，除了要具備基本的能力和素質(zhì)外，還要正確處理好以下幾方面的關(guān)系：

（一）正確處理好監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，反腐敗的最終目的也是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，必須始終圍繞發(fā)展反腐敗，反對腐敗促發(fā)展，始終堅(jiān)持監(jiān)督為人民、執(zhí)紀(jì)促發(fā)展的理念。這是確保我們履職不偏差、不錯(cuò)位的關(guān)鍵。我們要自覺把反腐倡廉工作放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去把握，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去推進(jìn)。每查辦一件案子，每完善一項(xiàng)制度，每執(zhí)行 一個(gè)政策，都要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于改善人民群眾生活、有利于反腐倡廉建設(shè)。

（二）正確處理好查處與保護(hù)的關(guān)系 要牢固樹立查處案件是成績、保護(hù)干部也是成績的工作理念。查處不是目的，處理干部不是越多越好、越重越好，關(guān)鍵是要讓干部不犯或者少犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是要把歪風(fēng)剎住，把群眾反映強(qiáng)烈的問題解決好。在推進(jìn)反腐敗斗爭中，既要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，又要寬嚴(yán)相濟(jì)、治病救人。要立足于關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、合情合理。通過處理少數(shù)、教育多數(shù)，建章立制、剎風(fēng)正紀(jì)，以最低的成本、最小的代價(jià)、最少的處理人，取得事半功倍的成效，取得最佳的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。

（三）正確處理好紀(jì)檢工作與其它分管工作的關(guān)系

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重，很多部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記又分管了許多部門業(yè)務(wù)工作，如何正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作之間的關(guān)系，我認(rèn)為要辯正地看待這個(gè)問題，這兩者不是對立的，應(yīng)該是相輔相成的。大家要學(xué)會“十個(gè)手指彈鋼琴”，既 要充分履行好紀(jì)委書記的職責(zé)，堅(jiān)定不移地按上級要求抓好反腐倡廉工作，又要認(rèn)真履行班子成員的職責(zé)，認(rèn)真完成黨組、黨委交給的其他工作任務(wù)。要著眼全局、著眼整體、統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)，從時(shí)間上、工作上統(tǒng)籌安排，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作和其它分管工作“雙促進(jìn)、兩不誤”。

（四）正確處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作點(diǎn)多面廣，涉及的工作量大，每年中、省紀(jì)委下達(dá)的工作任務(wù)大項(xiàng)就有30多項(xiàng)，小項(xiàng)有上百項(xiàng)，這些工作任務(wù)絕大部分都是分解到了各部門的。作為部門紀(jì)檢組、紀(jì)委，首先要采取有效措施，確保上級紀(jì)委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)特別是牽頭工作任務(wù)，都能夠在本部門得到認(rèn)真落實(shí)和體現(xiàn)。同時(shí)，又要緊密結(jié)合本部門實(shí)際情況，每年選擇一至二項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈、上級比較關(guān)注、黨委政府比較重視的問題，作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，下大力氣抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，確保工作的針對性，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效，讓群眾滿意、黨委政府滿意、上級紀(jì)委滿意。

（五）正確處理好與同級黨委上級紀(jì)委的關(guān)系 《黨章》第四十三條規(guī)定：黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記是所在黨組、黨委班子成員，要堅(jiān)持黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將紀(jì)檢監(jiān)察整體工作臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為黨委當(dāng)好參謀助手，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，因此，部門紀(jì)檢組、紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，服從上級紀(jì)委的工作安排，不折不扣地完成上級紀(jì)委交辦的工作任務(wù)。作為部門紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，根據(jù)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，對同級黨組、黨委負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，對黨組、黨委不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞑渴鸹蝈e(cuò)誤的決定，要采取恰當(dāng)?shù)姆绞教岢鲆庖姾徒ㄗh。去年，省紀(jì)委對南充市高坪區(qū)人民醫(yī)院在項(xiàng)目招投標(biāo)中弄虛作假的問題進(jìn)行了查處，高坪區(qū)紀(jì)委書記因?yàn)樵趨⑴c研究工作時(shí)沒有提出反對意見被免職處理。

五、幾點(diǎn)希望和要求

在新的歷史時(shí)期，黨中央對如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求。紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記是紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，肩負(fù)著重要的責(zé)任，能否擔(dān)負(fù)勝任好這個(gè)角色，直接影響到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的好壞。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，需要從新的起點(diǎn)出發(fā)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，全面提高工作能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)履行好崗位工作職責(zé)。

（一）要樹立終身學(xué)習(xí)的理念

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是自我完善的手段，也是適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求。胡錦濤同志要求全黨同志必須“抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平。認(rèn)真領(lǐng)會黨的中國特色社會主義理論體系的理論精髓，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，避免了用老眼光看新問題，保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。二是要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，并聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察 工作實(shí)際認(rèn)真探索和思考，提高政策理論水平，增強(qiáng)分析和解決實(shí)際問題的能力。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，學(xué)習(xí)上級下發(fā)的業(yè)務(wù)文件，學(xué)習(xí)、分析典型案例，提高專業(yè)知識水平，增強(qiáng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的有效性和預(yù)見性。

（二）要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感

事業(yè)心、責(zé)任感，就是一種工作態(tài)度，有什么樣的工作態(tài)度，就會有什么樣的工作干勁、工作舉措、工作效果。高度的事業(yè)心、責(zé)任感是克服一切艱難、應(yīng)對一切挑戰(zhàn)、做好一切工作的前提條件。作為派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的負(fù)責(zé)人，必須牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，要有獻(xiàn)身紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的精神，堅(jiān)持以事業(yè)為樂，真心熱愛自己所從事的事業(yè)，努力在工作中找到快樂。同時(shí)，要樹立有為才有位的意識，防止安于現(xiàn)狀，始終保持用心想事、用心謀事、用心干事的勁頭，把心思放在事業(yè)上，精力用在工作上，對工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有敢為人先的勁頭，有攻堅(jiān)克難的精神，始終做到盡心盡力、忠誠履職。

（三）要具有敢于斗爭的精神和善于斗爭方法 王瑛同志講過：“當(dāng)一天紀(jì)委書記就要盡一天責(zé)，不能得罪紀(jì)委書記這個(gè)稱謂”。作為紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，必須旗臶鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，要經(jīng)得住各種誘惑，要敢于頂住來自各方面的壓力，保持一身正氣。要堅(jiān)信“邪不壓正”、“得道多助”，對違紀(jì)案件一查到底，維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性，保護(hù)國家和人民群眾的利益。我們強(qiáng)調(diào)敢抓敢管，不是叫大家蠻干，象方腦殼那樣硬碰硬上，搞得血淋淋的，解決問題，要有態(tài)度，更要講究方式和謀略，這就涉及到善于戰(zhàn)斗的問題了。我個(gè)人理解有三方面要做到：一是要善于匯報(bào)。多向部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多向上級紀(jì)委匯報(bào)，尋求理解和支持，這是部門紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的前提。二是要善于借勢，什么是勢？比如，上級開展的干部作風(fēng)集中整頓，上級開展的專項(xiàng)治理或?qū)ｍ?xiàng)檢查。三是要善于借力，對于一些本部門特有的敏感性問題，要善于借助人大、政協(xié)的民主監(jiān)督，借助群眾評議等社會監(jiān)督手段，借助工商、稅務(wù)等單位的法律手段等。

（四）要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要 體現(xiàn)。一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)持講政治、講大局、堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。二是要嚴(yán)守辦案紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不該說的堅(jiān)決不說，不該問的堅(jiān)決不問，嚴(yán)格防止跑風(fēng)漏氣、干擾辦案。要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序使用權(quán)力、履行職責(zé)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，正確運(yùn)用政策和策略，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。三是嚴(yán)守工作紀(jì)律。強(qiáng)化程序意識、責(zé)任意識和效能意識，抓細(xì)節(jié)、抓程序、抓時(shí)限，確保每一項(xiàng)工作程序規(guī)范、手續(xù)完備，確保上級交辦事項(xiàng)和法定事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

（五）要嚴(yán)于律己清正廉潔

紀(jì)委監(jiān)察干部是紀(jì)律的執(zhí)行者，社會關(guān)注度比較高，出了問題社會影響也比較惡劣。正人須先正己，如果我們自己都不帶頭遵紀(jì)守法，自己都不帶頭廉潔自律，那還怎么去教育、監(jiān)督別人？湖南省郴州市原市委副書記、市紀(jì)委書記曾錦春被稱為“第一貪紀(jì)委書記”，還有去年中央查處的浙江省原紀(jì)委書記王華元嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，這些事情出了后，網(wǎng)上就有很多人提出“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。所以，大家要時(shí) 刻提醒自己，修身養(yǎng)性，嚴(yán)于律己，對待利益得失始終保持一顆平常心，清清白白做人，干干凈凈做事，始終保持一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。一是要慎初，扎緊思想的籬笆，心不貪，手不伸，嚴(yán)防走向自我毀滅的“第一次”。二是要慎微?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā保陨菩《粸椋詯盒《鵀橹?。從小事做起，從點(diǎn)滴做起，管好小事，注重小節(jié)，養(yǎng)成廉潔的習(xí)慣，嚴(yán)格按黨性原則做事。三是要慎獨(dú)。在個(gè)人獨(dú)處，無人監(jiān)督時(shí)，也要自覺遵守黨紀(jì)國法和道德準(zhǔn)則，行所當(dāng)行，止所當(dāng)止，慎獨(dú)不茍。四是要慎友。慎重對待朋友交往，多同普通群眾和基層干部交朋友，多同品德優(yōu)良的人和專家學(xué)者交朋友，做到擇善而交。始終保持干干凈凈的清廉本色，真正做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部。

同志們，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)對大家來說是一個(gè)新的起點(diǎn)、新的征程。希望大家在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，勤于思考，互相交流，共同提高。祝愿同志們學(xué)有所獲，在各自崗位上做出新的成績。謝謝大家！

第二篇：淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長（范文）

淺談如何當(dāng)好縣級質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長

摘要：“紀(jì)檢組長”是為了加強(qiáng)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要應(yīng)運(yùn)而生，紀(jì)檢組長既是一個(gè)職務(wù)，也是一份責(zé)任，更是一個(gè)重托。隨著各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來越高，在新形勢下，特別是在縣級質(zhì)監(jiān)局擔(dān)任紀(jì)檢組長，如何履好職、盡好責(zé)、發(fā)揮好作用，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，值得深思和探索。

縣級質(zhì)監(jiān)局處于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法的第一線，工作直接面對生產(chǎn)企業(yè)的管理者和不同層次的消費(fèi)者。業(yè)務(wù)工作面廣，涉及人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，加上工作中存在的諸多個(gè)人難以解決的客觀問題，要真正做到嚴(yán)格依法行政就顯得異常艱難。在新的形勢下，作為基層部門的紀(jì)檢組長，如何面對現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)環(huán)境，履行職責(zé)，使黨員干部和執(zhí)法人員不違紀(jì)或少違紀(jì)，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，以保證綜合管理和執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，值得深思和探索。結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)和體會，我認(rèn)為要成為一名合格且優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部，就要努力做到以下三個(gè)方面：

一、履好職，不缺位

（一）抓好“三個(gè)教育”，筑牢思想道德防線 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和黨的建設(shè)的不斷推進(jìn)，反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度形成較為健全的體系，從某種

意義上講，紀(jì)檢干部就是黨紀(jì)條規(guī)的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢組長要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神開展反腐倡廉宣傳教育工作。其重點(diǎn)是要搞好“三個(gè)教育”：一是要搞好自我教育。紀(jì)檢組長要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善自我，“打鐵還需自身硬”，要敢干自我批評，要敢干率先垂范，要敢干自我亮劍。紀(jì)檢組長要保持清政廉潔，廉潔方能帶人，身正方能聚人，律己方能服人，無私方能感人，懲治方能制人。二是要搞好法規(guī)教育。尤其是單位的“一把手”、黨政班子成員和重要部門掌握審批項(xiàng)目及財(cái)物的工作人員要加強(qiáng)法規(guī)知識學(xué)習(xí)，要學(xué)法、知法、守法；不然就會越“雷池”，踏“紅線”，闖“紅燈”，既危害了自己，又危害了家庭，還危害了社會，成為歷史的罪人，被世人所唾棄。三是要搞好正反典型教育。教育要形式多樣、注重內(nèi)容，以例教人，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一方面要樹立正面典型。對那些潔身自好、清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)、一身正氣的黨員干部，要大力宣傳其先進(jìn)事跡，成績特別突出的要給予一定表彰獎勵，著力營造良好的輿論氛圍，以推動和促進(jìn)反腐倡廉工作。另一方面，也要利用一些大案要案和腐敗分子等反面典型，對廣大黨員干部進(jìn)行案例教育和警示教育，以增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識，努力實(shí)現(xiàn)良好的教育、警示、震懾效果。第三方面要防微杜漸。要見微知著，明察秋毫，具備敏銳的洞察力，善于從一些細(xì)節(jié)、一些苗頭性、傾向性的問題發(fā)現(xiàn)深層次問題，2

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，及早采取工作措施，防患于未然，牢牢把握工作的主動權(quán)。

（二）抓好“三個(gè)作風(fēng)”，建立勤政廉政的干部隊(duì)伍 新形勢下，紀(jì)檢組長抓好“三個(gè)作風(fēng)”，即干凈的作風(fēng)、干事的作風(fēng)、誠實(shí)的作風(fēng)，建立一支勤政廉政的干部隊(duì)伍，對于我們進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)責(zé)任、服務(wù)型政府的建設(shè)，構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，具有重要的意義。一是要建立干干凈凈、風(fēng)清氣正的履職氛圍。紀(jì)檢組長的主要工作就是監(jiān)督實(shí)行政務(wù)公開，即政策法規(guī)、工作制度的公開，監(jiān)管工作的公開，人事管理的公開，財(cái)務(wù)開支的公開，決策的公開等等，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是要建立一股干實(shí)事、勤干事、多干事的務(wù)實(shí)之風(fēng)。紀(jì)檢組長的工作重點(diǎn)就是要嚴(yán)格落實(shí)“五查五看”活動：查政令是否暢通，中間有沒有“中梗阻”、“下擱淺”等問題；查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”等嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和聲譽(yù)等問題；查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；查規(guī)范執(zhí)法，看是否存在違法違規(guī)，有令不行、有禁不止等問題；查執(zhí)行規(guī)定、完成工作任務(wù)，看是否存在不到位、不落實(shí)等問題。三是要建立一支誠實(shí)的干部隊(duì)伍。紀(jì)檢組長的主要工作就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入實(shí)際、調(diào)查研究，扎下去、沉下去，而不是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水；是否真抓實(shí)干、創(chuàng)新巧干，而不是弄虛作假、投機(jī)取巧、虛夸實(shí)績；是否深入群眾、體察民情、了解民意、珍惜民力，而不是貪圖虛名、追名逐利、嘩眾取寵。只有克服脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義工作作風(fēng)，建立誠實(shí)的工作作風(fēng)，我們的隊(duì)伍才能經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”，確保履職到位

紀(jì)檢組長要做到在其位，謀其政，履其職，負(fù)其責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)督，不能疏于管理，更不能放任自流。在日常工作中要著重強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”：一是要強(qiáng)化廉潔自律情況的監(jiān)督。廉潔自律就是每個(gè)人都要從自我做起，從身邊的小事做起，是否把好了金錢關(guān)、交友關(guān)、人情關(guān)、誘惑關(guān)、女色關(guān)，通過對“五關(guān)”的監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束情況的監(jiān)督。紀(jì)律約束情況的監(jiān)督主要是看有無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的紀(jì)律（法規(guī)）的情況，是否出現(xiàn)不能為而為之的情況。做到“在榮譽(yù)上不伸手，在待遇上不伸手，在物質(zhì)上不伸手”。也就是要管住自己的頭，不該想的不想；管住自己的嘴，不該說（吃）的不說（吃）；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。要做到警示教育不放松，時(shí)常唱響廉政歌，筑牢思想大防線，永保廉潔一生清。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。制度監(jiān)督是事前監(jiān)督的有效載體，是事中約束的重要手段，是事后查處的重要依據(jù)。如果沒有規(guī)章制度就會出現(xiàn)無序的狀態(tài)，就會使人的私欲無拘無束的膨脹，古羅馬哲學(xué)家西塞羅說“欲望是永遠(yuǎn)不會滿足的，也不會使人完全滿意”。

只有在建立和完善相關(guān)制度的情況下，用制度管人管事可為一種有效途徑。

二、敢諫言，不越位

胡錦濤總書記要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”。這一要求，是對紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性、政治性、斗爭性的嚴(yán)格要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的特殊素質(zhì)。作為紀(jì)檢組長就是要敢干諫言，敢干負(fù)責(zé)。不能在研究問題時(shí)，涉及到得罪人的事時(shí)，無論是否違反規(guī)定和程序，就隨口“打哈哈”；涉及到原則問題時(shí)，無論是否要正確履行職責(zé)，就跟著“和稀泥”；涉及到個(gè)人利益時(shí)，無論是否違規(guī)違紀(jì)，就滿口說“可以，可以”。紀(jì)檢組長要敢干盡責(zé)做到“三個(gè)諫言”：一是對主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)雖說要主持全面工作，負(fù)全面的責(zé)任，但作為一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不可能一個(gè)人能負(fù)全責(zé)，也不可能是全才；還是要充分運(yùn)用班子成員各自的能動性，為主要領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，負(fù)好責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)，如出現(xiàn)了與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策法規(guī)相違背時(shí)，紀(jì)檢組長一定要站在盡責(zé)的角度上，為主要領(lǐng)導(dǎo)諫言，不能為之的而不為，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，要盡職、盡責(zé)、盡心。二是對班子成員諫言。一個(gè)單位的班子成員都分管一方面或幾方面的工作，手中都握有一定的權(quán)力，只有把權(quán)力用到為人民服務(wù)之中去才是最大的快樂，不能亂用權(quán)力，亂謀利益，紀(jì)檢組長每當(dāng)發(fā)覺有苗頭性和傾向性的問題時(shí)，要善意提

醒，并通過警示教育，使之增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是對已任干部和全體干部職工諫言。對擬任的黨政班子成員和所屬單位的具體工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前公示，任后誡免談話，開誠布公的說明在清政廉潔方面應(yīng)注意的事項(xiàng)，提前打好防腐的“預(yù)防針”。對全體干部職工開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，通過真心實(shí)意的諫言警示教育，構(gòu)筑廣大干部職工反腐倡廉的思想防線。

三、用好權(quán)，不錯(cuò)位

縣級紀(jì)檢組長要緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)核心，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，在任何復(fù)雜紛繁的形勢下保持清醒的政治頭腦，站穩(wěn)腳跟，經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。在同腐敗現(xiàn)象的斗爭中，要堅(jiān)持真理，剛直不阿；要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的黨性觀念，為民盡責(zé)，多辦利民之事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正把立黨為公，執(zhí)政為民落到實(shí)處；要做到秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，公心為本、公正為準(zhǔn)、公開為重、公論為上，把依法依紀(jì)辦案的原則貫穿于查辦案件的全過程；是要敢于碰硬，敢于向一切違紀(jì)違法的人和事叫板。對于查處違紀(jì)違法問題，不論是什么人，不論職位高低，決不姑息遷就，這不僅是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)盡的義務(wù)，更是應(yīng)盡的責(zé)任。在日常的工作中要從以下三個(gè)方面，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）在思想方法、思想觀念方面做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新

做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)形勢任務(wù)的要求與時(shí)俱進(jìn)，積極克服和解決工作中存在的不適應(yīng)形勢要求的問題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作、提高素質(zhì)，把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到思想、工作的實(shí)處。當(dāng)前，各級黨委、政府都把發(fā)展作為第一要務(wù)，把創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在了重要位置，這就要求我們必須更新觀念，以建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門為目標(biāo)，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識，積極圍繞創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)工作新局面。

（二）在工作方式、工作方法方面做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

要努力改進(jìn)工作方式和方法，通過積極溝通、協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，形成工作合力，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。要正確“定位”、處理好“三個(gè)關(guān)系”?？h級質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作受同級黨委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、局黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，履行對本部門黨員干部教育、保護(hù)、監(jiān)督和懲處的職責(zé)，同時(shí)還要接受上級質(zhì)監(jiān)部門紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，縣級質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)檢組長必須定好這個(gè)“位”，在實(shí)際工作中，需要正確處理“三個(gè)關(guān)系”：一是處理好與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

關(guān)的關(guān)系。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個(gè)主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手；主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面；主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不偕越權(quán)限。需要自己牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角；需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。

（三）在工作作風(fēng)方面做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新 一是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入一線，緊貼各項(xiàng)中心工作，緊貼問題易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵部位，緊貼當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門的中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，廣泛調(diào)查研究，聽取各方面意見，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)于律己，踏實(shí)工作，做廉政勤政的干部。努力提高工作效率和工作質(zhì)量，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是要改進(jìn)工作形象，做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力培養(yǎng)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部的“可親、可敬、可信”的良好形象。

面對新的形勢和任務(wù)，作為縣級質(zhì)監(jiān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們必須自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷錘煉和塑造過硬的政治品格，全面履行教育、懲處、監(jiān)督、保護(hù)職能，進(jìn)一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第三篇：如何當(dāng)好稅務(wù)紀(jì)檢組長

如何當(dāng)好稅務(wù)紀(jì)檢組長

一、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任

根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和任務(wù)，在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，要重點(diǎn)監(jiān)督稅收執(zhí)法和行政管理工作。

1、稅收執(zhí)法監(jiān)督

（1）征收環(huán)節(jié)，主要是稅收征收、入庫、上解、提退的監(jiān)督，防止出現(xiàn)應(yīng)征不足、少征或者收人情稅、關(guān)系稅和過頭稅、混淆入庫級次、截留貪污稅款、擅自變動稅收法律等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

（2）管理環(huán)節(jié)。主要是對各類發(fā)票、票證的管理使用，稅務(wù)登記管理，納稅申報(bào)管理、稅收定額核定，減免稅、稅前彌補(bǔ)，虧損、財(cái)產(chǎn)損失，稅前扣除、審批的管理，防止為稅不廉行為的發(fā)生。

2、行政管理權(quán)監(jiān)督

（1）人事管理的監(jiān)督，包括干部任免，干部調(diào)配交流兩個(gè)方面，主要以服從上級、服從管理的原則進(jìn)行。

（2）財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督，要從財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)支出、財(cái)產(chǎn)物資、基建工程等四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，主要對象預(yù)算內(nèi)、外收支管理使用，大宗物品采購、使用管理等的監(jiān)督、防止亂收亂支，揮霍浪費(fèi)欠款、貪污、挪用公款等問題發(fā)生。

二、具體抓好以下幾項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)稅務(wù)干部的法律意識和自律意識，深入開展理想、信念和職業(yè)道德教育以及經(jīng)常性的法制教育、黨政紀(jì)律條規(guī)教育，正反典型警示教育和反腐倡廉教育，使廣大稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀、正確對待和運(yùn)用手中權(quán)力，自覺接受監(jiān)督、請求監(jiān)督，變組織監(jiān)督，我要監(jiān)督的監(jiān)督氛圍，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

2、深化改革，完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)施陽光工程，加大稅收管理，巡查和內(nèi)部審計(jì)力度，推行政務(wù)公開，按照公開、公平、公正的原則，公開稅收政策法規(guī)、公開崗位責(zé)職、公開辦稅程序、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開納稅定額、公開違章處罰、拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制。

3、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究

在行使“兩權(quán)”的各部門和“兩權(quán)”運(yùn)行的各環(huán)節(jié)，都要定崗定職、實(shí)行崗位責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任明確到人，建立部門責(zé)任制，實(shí)行“一崗兩職”。

加強(qiáng)連環(huán)監(jiān)保責(zé)任，定期匯報(bào)監(jiān)保情況，分析“八小時(shí)之外”行為思想狀況，針對性提出措施、不按規(guī)定制度執(zhí)行的實(shí)行責(zé)任追究制度，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)、從嚴(yán)治政、領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，“誰之過誰負(fù)責(zé)”，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，對構(gòu)成違紀(jì)或犯罪一律按有關(guān)規(guī)定處理。

第四篇：論如何當(dāng)好紀(jì)檢組長

論如何當(dāng)好紀(jì)檢組長

“紀(jì)檢組長”是為了加強(qiáng)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要應(yīng)運(yùn)而生，紀(jì)檢組長既是一個(gè)職務(wù)，也是一份責(zé)任，更是一個(gè)重托。隨著各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來越高，在新形勢下紀(jì)檢組長如何履好職，負(fù)好責(zé)，不辜負(fù)上級黨組織和廣大人民群眾的期望，是對每個(gè)紀(jì)檢組長的考驗(yàn)，也是對每個(gè)紀(jì)檢組長提出了新的課題，值得深思和探索。筆者就如何當(dāng)好紀(jì)檢組長，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)和體會，聚眾討論和看法，認(rèn)為應(yīng)盡力做到“六個(gè)要敢于”：

一、要敢于防范，抓好“三個(gè)預(yù)防教育”

根據(jù)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐方針，紀(jì)檢組長不抓預(yù)防教育是失職，不抓懲治腐敗是瀆職，懲治的前提是要搞好預(yù)防教育。其重點(diǎn)是要搞好“三個(gè)預(yù)防教育”：一是要搞好自我教育。紀(jì)檢組長要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善自我，“打鐵還需自身硬”，要敢干自我批評，要敢干率先垂范，要敢干自我亮劍。紀(jì)檢組長要保持清政廉潔，廉潔方能帶人，身正方能聚人，律己方能服人，無私方能感人，懲治方能制人。二是要搞好法規(guī)教育。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。無論什么人不學(xué)習(xí)就跟不上形勢，就會落伍，尤其是單位的“一把手”、黨政班子成員和重要部門掌握審批項(xiàng)目及錢物的工作人員要加強(qiáng)法規(guī)知識學(xué)習(xí)，要學(xué)法、知法、守法；不然就會越“雷池”，踏“紅線”，闖“紅燈”，既危害了自己，又危害了家庭，還危害了社會，成為歷史的罪人，被世人所唾棄。三是要搞好警示教育。警示教育要形式多樣、注重內(nèi)容，以例教人，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。其一，要抓好以會代訓(xùn)。定期召開會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議精神，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，積極探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向前推進(jìn)。其二，要舉辦好專題講座。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，黨政班子成員各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極宣傳反腐倡廉工作的政策和形勢，明確干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要肩負(fù)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期給干部職工上廉政黨課，請紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察院及反貪局等單位的領(lǐng)導(dǎo)給廣大干部職工上警示教育課，以法施教，以案說教，以廉促教，以推動干部職工遵紀(jì)守法，廉潔自律，銳意進(jìn)取，勤奮工作。其三，要開展好活動。積極開展廉政報(bào)告會、廉政黨課、廉政建設(shè)大家談、寫心得體會、演講比賽、知識問答等活動，引導(dǎo)廣大干部職工自覺規(guī)范自己的行為，加強(qiáng)自我約束和自我管理，增強(qiáng)廉潔自律的主動性和必要性，努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍。努力錘煉出一支廉潔高效、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)良的干部職工隊(duì)伍。

二、要敢于盡責(zé)，做到“三個(gè)諫言”

古人子夏云：“言之者無罪，聞之者足以戒“。作為組織派駐部門的紀(jì)檢組長就是要敢干諫言，敢干負(fù)責(zé)。不能在研究問題時(shí)，涉及到得罪人的事時(shí)，無論是否違反規(guī)定和程序，就隨口“打哈哈”；涉及到原則問題時(shí)，無論是否要正確履行職責(zé)，就跟著“和稀泥”；涉及到個(gè)人利益時(shí)，無論是否違規(guī)違紀(jì)，就滿口說“可以，可以”。紀(jì)檢組長要敢干盡責(zé)做到“三個(gè)諫言”：一是對主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)雖說要主持全面工作，負(fù)全面的責(zé)任，但作為一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不可能一個(gè)人能負(fù)全責(zé)，也不可能是全才；還是要充分運(yùn)用班子成員各自的能動性，為主要領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，負(fù)好責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)，如出現(xiàn)了與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策法規(guī)相違背時(shí)，紀(jì)檢組長一定要站在盡責(zé)的角度上，為主要領(lǐng)導(dǎo)諫言，不能為之的而不為，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，要盡職、盡責(zé)、盡心。二是對班子成員諫言。一個(gè)單位的班子成員都分管一方面或幾方面的工作，手中都握有一定的權(quán)力，只有把權(quán)力用到為人民服務(wù)之中去才是最大的快樂，不能亂用權(quán)力，亂謀利益，紀(jì)檢組長每當(dāng)發(fā)覺有苗頭性和傾向性的問題時(shí)，要善意提醒，并通過警示教育，使之增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是對已任干部和全體干部職工諫言。對擬任的黨政班子成員和所屬單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前公示，任后誡免談話，開誠布公的說明在清政廉潔方面應(yīng)注意的事項(xiàng)，提前打好防腐的“預(yù)防針”。對全體干部職工開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，通過真心實(shí)意的諫言警示教育，構(gòu)筑廣大干部職工反腐倡廉的思想防線。

三、要敢于履職,強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”

紀(jì)檢組長要做到在其位，謀其政，履其職，負(fù)其責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)督，不能疏于管理，更不能放任自流。在日常工作中要著重強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”：一是要強(qiáng)化廉潔自律情況的監(jiān)督。廉潔自律就是每個(gè)人都要從自我做起，從身邊的小事做起，是否把好了金錢關(guān)、交友關(guān)、人情關(guān)、誘惑關(guān)、女色關(guān)，通過對“五關(guān)”的監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束情況的監(jiān)督。紀(jì)律約束情況的監(jiān)督主要是看有無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的紀(jì)律（法規(guī)）的情況，是否出現(xiàn)不能為而為之的情況。烈士王杰曾說：“在榮譽(yù)上不伸手，在待遇上不伸手，在物質(zhì)上不伸手”。也就是要管住自己的頭，不該想的不想；管住自己的嘴，不該說（吃）的不說（吃）；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。要做到警示教育不放松，時(shí)常唱響廉政歌，筑牢思想大防線，永保廉潔一生清。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。制度監(jiān)督是事前監(jiān)督的有效載體，是事中約束的重要手段，是事后查處的重要依據(jù)。如果沒有規(guī)章制度就會出現(xiàn)無序的狀態(tài)，就會使人的私欲無拘無束的膨脹，古羅馬哲學(xué)家西塞羅說“欲望是永遠(yuǎn)不會滿足的，也不會使人完全滿意”。只有在建立和完善相關(guān)制度的情況下，用制度管人管事可為一種有效途徑。

四、要敢于揭短，做好“三個(gè)面對”

揚(yáng)長揭短就是要總結(jié)成績，發(fā)揚(yáng)長處，結(jié)合特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)要發(fā)現(xiàn)問題，針對問題，剖析問題，解決問題。主要是做好“三個(gè)面對”：一是要面對成績，查找不足。每個(gè)人在工作中所取得的一定業(yè)績，只能視為階段性成果，只能看成是動力，只能看成是工作新的起點(diǎn)，不能作為驕傲的資本，不能作為向組織講價(jià)的條件，更不能作為貪欲的法碼，要在查找不足中明方向、加措施。明朝朱熹言：“平日操持，莊敬誠實(shí)，涵養(yǎng)內(nèi)心，戒矜躁，去嗜欲?！本褪且訌?qiáng)品德修養(yǎng)，戒驕戒躁，戒奢戒欲。二是要面對問題，敢于亮牌。對工作中出現(xiàn)的問題，不遮不掩，要敢于面對，要敢于正視，要敢于知錯(cuò)就改，人在一生中也可能出現(xiàn)這樣或哪樣的過錯(cuò)，前人左丘明說：“人非圣賢，孰能無過？過而能改，善莫大焉?！痹谛拚龁栴}中前進(jìn)，在改正過錯(cuò)中出成效。三是要面對腐敗，正確審視。腐敗的產(chǎn)生有其歷史的根源，腐敗的形成有其必要的土壤和條件，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化，對物質(zhì)文化生活的需求也與日俱增，在這滾滾向前的洪流之中，有的人思想發(fā)生了扭曲，出現(xiàn)了對物質(zhì)利益及生活需求的無限制追求，從而就流離出了少數(shù)腐敗分子，這也是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，要正確面對，不要大驚小怪，既要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，又要把反腐敗斗爭不斷引向深入，把腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

五、要敢于碰硬，達(dá)到“三樹三壓”

紀(jì)檢組長這個(gè)職務(wù)雖說在有的人眼里沒有多大位置，在單位黨政班子里還不如一名副職，在工作中分管之多，處事之難，有點(diǎn)尷尬。但作為紀(jì)檢組長這個(gè)職位應(yīng)該是非常重要的，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中，他既要對上級組織負(fù)責(zé)，又要對單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；既要對下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要對下屬單位的職工負(fù)責(zé)。要改變這種處境紀(jì)檢組長應(yīng)身體力行，勤奮工作，主要體現(xiàn)在忠于職守的敬業(yè)精神，不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，敢干碰硬的無畏精神。經(jīng)過不懈的努力使之達(dá)到 “三樹三壓”： 一是要樹正氣，壓邪氣。毛澤東主席曾教導(dǎo)我們說：不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)。如果正氣不上升，邪氣就必然要上升。所以紀(jì)檢組長要有錚錚鐵骨，傲傲正氣。二是要樹新風(fēng)，壓歪風(fēng)。一個(gè)部門或者一個(gè)單位如果政風(fēng)不正就會雜亂無序，作風(fēng)不正就會效率低下，廉風(fēng)不正就會滋生腐敗。為此,大力開展“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育，旨在營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，使不正之風(fēng)沒有立足之地，歪風(fēng)沒有經(jīng)營的市場，只有樹立了新風(fēng)正氣才能更好地推動各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。三是要樹正面，壓負(fù)面。在反腐倡廉中建設(shè)中要不斷樹立廉政典型，用典型引導(dǎo)人，用事跡教育人，用精神鼓舞人，一個(gè)先進(jìn)典型影響一方人，先進(jìn)帶后進(jìn)帶動一批人，榜樣的力量是無窮的。同時(shí)對出現(xiàn)的腐敗分子堅(jiān)決予以懲處，絕不姑息，絕不手軟，對消極的、落后的、負(fù)面的予以警示，對膽敢違法尋機(jī)腐敗的人員予以震懾。

六、要敢于亮劍,搞好“三個(gè)查處”

黨的十七大強(qiáng)調(diào)：要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。就是要健全體系，懲防結(jié)合，教育是前提，懲治是手段，防腐是目的，也就是要防患于未然。作為一個(gè)部門或一個(gè)單位的紀(jì)檢組長要與紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門搞好案件查處的配合工作，主要盡職搞好“三個(gè)查處”：一是要加強(qiáng)對信訪件的查處；要搞好來人來訪和來信來訪的調(diào)查處理工作，要認(rèn)真對待，弄明情況，查明原因，分清是非，按照依據(jù)，嚴(yán)肅處理。以維護(hù)來信來訪人的正當(dāng)合法權(quán)益。對所反映的違規(guī)違紀(jì)違法人員堅(jiān)決懲處，決不留情。二是要加強(qiáng)對所在行業(yè)損害群眾利益不正之風(fēng)行為的查處；行業(yè)不正之風(fēng)敗壞社會風(fēng)氣，敗壞自身形象，影響極壞，對不正之風(fēng)要堅(jiān)決治理，重點(diǎn)要治理“亂執(zhí)法，亂作為，亂收費(fèi)，亂攤派，亂罰款”等“五亂”行為，要公正，公開，嚴(yán)明執(zhí)法，使行業(yè)風(fēng)氣健康有序發(fā)展，以促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。三是要加強(qiáng)對腐敗案件的查處；紀(jì)檢組長對出現(xiàn)在本部門或本單位的腐敗案件要動真格，依規(guī)依據(jù)查處，這樣既對懲治了腐敗分子，又對廣大干部職工是反腐防腐的警示教育。以營造一個(gè)不愿腐敗，不能腐敗，不敢腐敗，不必腐敗的良好氛圍。

在實(shí)際工作中，紀(jì)檢組長要做到以上“六個(gè)要敢于”難免會遇到很多矛盾、問題和阻力，但只要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)，對事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，就會認(rèn)真履行好職責(zé)，排除障礙，處理好各種矛盾和問題，就會想方設(shè)法完成所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)工作新局面，成為一名合格的紀(jì)檢組長。

第五篇：怎樣當(dāng)好紀(jì)檢組長

《怎樣當(dāng)好紀(jì)檢組長》之我見

“紀(jì)檢組”是為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，由紀(jì)委派駐部門，履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)。紀(jì)檢組長既是一個(gè)職務(wù)，也是一種責(zé)任，更是一份重托。當(dāng)前，各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來越高，怎樣才能履好職、盡好責(zé)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，是新形勢下對每個(gè)紀(jì)檢組長的考驗(yàn)，是值得深思和探索的新課題。作為一名被考驗(yàn)著，我結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)和體會，就如何當(dāng)好紀(jì)檢組長談以下幾點(diǎn)淺見：

一、牢記使命遵黨章

紀(jì)檢組長一方面是上級派駐的，直接受上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，形式上具有相對獨(dú)立性，另一方面又屬同級黨組班子成員之一，受單位中心黨組領(lǐng)導(dǎo)，具有領(lǐng)導(dǎo)職位二重性。因此，怎樣當(dāng)好紀(jì)檢組長，我認(rèn)為首先必須要明確自己的身份，清楚自己的工作職責(zé)、權(quán)限和范圍。

《黨章》明確規(guī)定：黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。紀(jì)檢組長作為紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)該時(shí)刻牢記黨章賦予紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，并以此為開展工作的根本遵循，維護(hù)黨章，牢記使命，2門反映突出的問題解決好，把揭露出來的案件查辦好，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成好。

三、打鐵還需自身硬

出類方能帶人，身正方能聚人，律己方能服人。紀(jì)檢組長處在充滿嚴(yán)峻考驗(yàn)的反腐敗斗爭第一線，只有自身素質(zhì)過硬，才有資格去規(guī)范、約束和監(jiān)督別人。

1、勤學(xué)敏思，提高能力

隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，我們肩上的擔(dān)子更重了。想當(dāng)好一名合格的紀(jì)檢組長，就應(yīng)該堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為一種工作和生活上的習(xí)慣。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢工作的有關(guān)政策和法紀(jì)規(guī)章，把握紀(jì)檢工作規(guī)律，熟練掌握紀(jì)檢業(yè)務(wù)；還要緊跟時(shí)代進(jìn)步和知識創(chuàng)新的步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、心理學(xué)、科技、文化、歷史和社會管理等方面的知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富知識儲備；此外，在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，必須注重實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常調(diào)研，深入基層、深入群眾，不斷研究新情況、解決新問題、探索新思路，在實(shí)踐中總結(jié)提高。

2、明察秋毫，公道正派

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著大量的新情況、新問題，作為一名紀(jì)檢組長，要具備敏銳的洞察力，見微知著，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的深層次問題，及早采取

不怕吃虧，敢于奉獻(xiàn)。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作意味著要付出更多的犧牲和奉獻(xiàn)，吃苦受累不說，有時(shí)甚至還會受誣陷、受報(bào)復(fù)、受威脅。工作的特殊性決定了紀(jì)檢工作人員要淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，一切以紀(jì)檢監(jiān)察工作為重，正確對待工作難度、“吃虧”、“吃苦”等問題，保持良好的思想境界和平衡心態(tài)，樹立清正廉潔的良好形象。

四、大膽履職敢“亮劍”

1、善于諫言，防微杜漸

紀(jì)檢組長要本著關(guān)愛保護(hù)他人、對同事負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極諫言，防微杜漸。一是對主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)雖說要主持全面工作，但不可能一個(gè)人負(fù)全責(zé)，也不可能是全才；還是要充分發(fā)揮班子其他成員的能動性，為主要領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，負(fù)好責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)，如出現(xiàn)了與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策法規(guī)相違背時(shí)，紀(jì)檢組長一定要站在盡責(zé)的角度上，巧妙諫言。二是對班子成員諫言。一個(gè)單位的班子成員都分管一方面或幾方面的工作，手中都握有一定的權(quán)力，紀(jì)檢組長如果發(fā)覺有苗頭性和傾向性的問題時(shí)，要善意提醒，并通過警示教育，使之增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是對全體干部職工諫言。在日常工作中，經(jīng)常性地開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育，也可以通過個(gè)別談心等方式，開誠布公的說明在清政廉潔方面應(yīng)注意的事項(xiàng)，提前打好防腐的“預(yù)防針”。

2、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬