第一篇：四風問題(形式主義-官僚主義-享樂主義-奢靡之風)定義

四風問題

（形式主義-官僚主義-享樂主義-奢靡之風）

定義

1．形式主義

指不注重調(diào)查研究，不了解實際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，影響政令暢通和實際工作，導致信息失靈，決策失誤。形式主義蔓延，則不說真話，弄虛作假，思想懶惰，巧于應付上級，影響干群關系，影響部分干部健康成長。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，助長了歪風邪氣蔓延。

2．官僚主義

指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現(xiàn)形式。

官僚主義是不負責任的領導作風。官僚主義的特征是領導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現(xiàn)狀，做官當老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負責任；不按客觀規(guī)律辦事，獨斷專行；講求官樣文章，繁文縟節(jié)等等。

3．享樂主義

指脫離現(xiàn)實可能和需要，大肆揮霍金錢，肆意浪費物質(zhì)與時間，以追求物質(zhì)和精神上的享受為人生的唯一目的和樂趣，以荒淫無恥的生活為追求目標。其實質(zhì)是從人的自然本性出發(fā)，把人的生理本能需要看成是人生的最高追求，認為人活著就是要追求個人的物質(zhì)生活享受。這種腐朽的人生觀在黨內(nèi)的滋生和蔓延必然帶來以權謀私、貪贓枉法、揮霍浪費、腐化墮落等腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

享樂主義現(xiàn)象是一種由思想上的腐化蛻變，導致生活上墮落的行為。當前，享樂主義在黨內(nèi)的主要表現(xiàn)是利用職權公款吃喝玩樂、嫖賭、講排場、擺闊氣，任意揮霍浪費人民的財富。

3.1基本表現(xiàn)

一是公款吃喝。吃喝之風，公款吃喝，名目繁多，客少主多，講究排場，酒要高級，菜要精美，“海陸空”全套上，一、兩千元一桌已不罕見，上萬元一桌也絕非特區(qū)僅有。

二是公款旅游。公款旅游與公款吃喝一樣名目繁多，什么考察、學習、參觀，什么訂貨會、經(jīng)驗交流會、產(chǎn)品展銷會等，都可作為出游的理由。尤其是享樂主義思想嚴重的人，更是變著法子找機會去旅游，這就造成了公款旅游之風的惡性膨脹，國家的資財也隨之流失、揮霍掉。

三是公款娛樂。近兩年，動用公款進行高消費娛樂活動的風氣愈演愈烈。有的官員出巡，天天晚上泡在舞廳、卡拉OK房里，娛樂之后便去享受蒸汽浴、異性按摩，一個晚上少則幾百，多則幾千，全部變著法兒用公款報銷。有的則花費大量公款參與高爾夫球、保齡球、網(wǎng)球等活動。用公款購買的俱樂部金卡少則幾千元，多則幾萬元。這些官員的感官得到了實實在在的享受，身體得到了舒舒服服的“鍛煉”，而國家的錢財卻大量地流失。

四是挪用公款賭博。賭博是一種丑惡的社會現(xiàn)象，挪用公款賭博則更加可惡，造成的社會影響更加惡劣。近年來，一些國家公職人員為了追求感官上的刺激，夢想一夜暴富，不惜違法挪用或貪污公款參與賭博，導致這類案件呈逐年上升趨勢。

五是講排場、擺闊氣。有的領導干部不顧本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟實力，千方百計籌措資金，興建或裝修現(xiàn)代化辦公樓，購買豪華轎車、洋樓別墅，用公款送禮，耗費巨資大操大辦項目奠基、剪彩、周年紀念等多種慶典活動。如此講排場、擺闊氣，鋪張浪費，給國家造成巨大的經(jīng)濟損失。4．奢靡之風

極度的享樂主義就是奢靡之風。

第二篇：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”詳解

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”的

主要表現(xiàn)

形式主義（formalism），指在藝術、文學、與哲學上，對形式而非內(nèi)容的著重。有形式主義行為的人，被稱為“形式主義者”。中國社會形式主義：政府官員或部門通過做一系列表面工夫，而這些工作僅僅為了得到上級贊許，從而達到升官發(fā)財?shù)哪康?。民間認為這種消耗人民財產(chǎn)的行為十分可惡，但表面上對這些工作內(nèi)容則表示支持。

形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎和社會歷史根源，思想理論基礎是唯心主義形而上學，社會歷史根源是習慣勢力和傳統(tǒng)文化負面影響。具體到一個單位形式主義產(chǎn)生的根源有二：

一是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個別領導為了個人和單位出名，顯示所謂“成績”，熱衷于搞一些聲勢大、規(guī)模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實際和能力，到處出國考察，每天大吃大喝，浪費國家大量財力、物力；有的眼睛長到頭頂上，“只要領導滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長遠，以犧牲單位長遠利益為代價換取個人名利。

二是懶惰作風。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，只滿足上級指示原本傳達，該抓的問題沒有及時抓，該解決的問題沒有很好地解決。

形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國家政令暢通，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤。

其次是敗壞社會風氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風，助長思想懶惰，巧于應付上級的不良傾向，影響干群關系，影響部分干部健康成長。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，勢必助長了一些單位歪風邪氣的蔓延。

再就是導致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢；成績和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風，遠離實事求是的工作作風；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應付上級。這樣勢必貽誤工作，貽誤事業(yè)，對黨的事業(yè)造成損害。

形式主義表現(xiàn)方面：

一、用華眾取寵代替實事求是；

二、用投機取巧代替實干苦干；

三、用粗枝大葉代替一絲不茍；

四、用走馬觀花代替深入實際；

五、用僚草應服代替嚴謹作風；

六、用高喊口號代替實際工作；

七、用三心二意代替全心全意；

八、用虛張聲勢代替雷厲風行；

九、用欺上瞞下代替求真務實；

十、用表面文章代替表里如一。形式主義的主要根源是主觀主義、個人主義和“官本位”思想。

1、弄虛作假，不求實效。形式主義最突出的表現(xiàn)就是弄虛作假、作表面文章，以贏得上級肯定和領導滿意。有的單位開展大型活動，既不認真領會上級指示精神，也不深入實際調(diào)查研究掌握實情，為尋求“轟動效應”，在準備工作不充分匆匆忙忙召開會議、下發(fā)文件、層層鼓動、全面鋪開，重形式、輕實效；有的抓工作，滿足于開會布臵了，領導強調(diào)了，要求也提了，至于工作是否高標準、高質(zhì)量地完成則全然不聞不問，只做上篇文章、忽視下篇文章；有的嘩眾取寵，欺上瞞下。

2、好大喜功，欺上瞞下。有的在領導面前，不報實情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，長篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕；有的一味取悅領導，把領導的喜好做為行事的準則，更有甚者當本單位發(fā)生事故案件時，首先考慮的是對個人升遷的影響，不是嚴肅查處，舉一反三，吸取教訓，而是在要不要上報、怎樣上報上挖空心思，想方設法把客觀的、偶然的因素強調(diào)的多一些，把主觀因素講少一些，以減輕或推卸責任。

3、脫離實際，照搬照套。有的把上級的指示當教條，不吃透主要精神，不注重結合本單位實際貫徹執(zhí)行，而是照本宣科，機械地照搬照套。有的抓工作，片面認為“想到”就是“做到”、“能寫”就是“會做”，計劃措施很周密，卻不注重深入實際抓落實。凡此種種，表面熱熱鬧鬧、興師動眾，實際效果卻不明顯。

官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映?！?/p>

官僚主義是不負責任的領導作風。官僚，中國古代指在衙署辦事的官吏。后常用作貶義詞，指不負責任的政府官員。官僚主義一詞在漢語中出現(xiàn)較晚，是從西方轉(zhuǎn)譯過來的。官僚主義的特征是領導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現(xiàn)狀，做官當老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負責任；不按客觀規(guī)律辦事，獨斷專行；講求官樣文章，繁文縟節(jié)等等。

官僚主義的表現(xiàn)方面：

指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。

一些領導干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺癥；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆

六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦；思維僵化，機械執(zhí)行上級決定，生搬硬套，完全不顧實際情況；官氣十足、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見??凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權力觀念錯位，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。

表現(xiàn)之一：脫離領導群眾型

1.高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實際，一旦發(fā)號施令，必將誤國誤民。

2.狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務，空談政治；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實際，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。

3.從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調(diào)查，對人員沒有考察；發(fā)言無準備，工作無計劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義。

表現(xiàn)之二：老爺式

1.官氣熏天，不可向邇；唯我獨尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風粗暴，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。

2.不學無術，恥于下問；浮夸謊報，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實的官僚主義。

3.遇事推諉，怕負責任；承擔任務，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。

4.，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。

5.學政治不成，鉆業(yè)務不進；語言無味，領導無方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無能的官僚主義。

享樂主義(Hedonism)又叫伊壁鳩魯主義（Epicureanism），是一個哲學思想，認為享樂是人類最重要的追求。詞語的來源是希臘語的“pleasure”。享樂主義是所有動作皆可被一個人會產(chǎn)生的享受與痛楚所決定，力求將享樂與痛苦的距差增至最大。

“享樂主義”在學術文獻中的解釋：

1、享樂主義是指把追求一切能夠引起自己各種感官快樂的刺激看作是自己的人生目的的思想觀念。這種人一生都是在極力追求最大限度的感官享受中度過的。由于感官刺激只能由本人來體驗因此與享樂主義并存的是自我中心主義。

2、所謂享樂主義是指那種把享受快樂(包括感官快樂、物質(zhì)的肉體的快樂）當作人生唯一目的，并以此為判斷是非、善惡、美丑標準的人生觀和價值觀。

3、“享樂主義”是指把享受玩樂作為人生的根本欲望和追求，并且不擇手段地去實現(xiàn)和占有?！跋順分髁x”具有典型的資本主義奢侈思想的色彩。

4、伊壁鳩魯?shù)恼軐W思想被后人稱為“享樂主義”。他也指出：“我們稱愉快是幸福生活的開始和結束因為我們認識到愉快是我們內(nèi)心所固有的第一樁好事我們從愉快出發(fā)開始每一項選擇與回避的行動。

5、有人把威尼斯畫派的藝術稱為享樂主義，這似乎是在對一個紙醉金迷的社會的暗示。要讓作品具有表現(xiàn)力，油畫家應明白藝術的生命在于真情。

享樂主義是產(chǎn)生于西方的一種觀念。認為感觀上的快樂就是人生的目的，光憑感官上的快樂就能使人幸福和滿足。享樂主義必然導致自我陶醉或自我中心主義。因為感官的享受只有自己體驗，誰也不能代替別人體驗感官的快樂。享樂主義特別表現(xiàn)在性行為及其習慣方面。在西方世界，享樂主義導致婚外性關系、青少年性關系、同性戀.....享樂主義使人們盡情地追求物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進取精神的狀態(tài)之中。

享樂主義是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個政黨、一個政權、一個國家走 3

向衰亡的起始。在中國改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、綜合國力的增強、工作和生活條件的改善，更要高度警惕享樂主義的侵蝕。因此，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》把堅持艱苦奮斗，反對享樂主義作為“八個堅持、八個反對”之一加以強調(diào)，具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠的意義。

享樂主義的表現(xiàn)方面：

形勢下享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：在精神狀態(tài)上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進?。辉趦r值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷；在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

新形勢下，享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：

在精神狀態(tài)上，不再為實現(xiàn)黨的任務和人民的利益克服困難、奮發(fā)向上，而是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進??；

在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷，認為艱苦奮斗已經(jīng)“過時”，享樂安逸才更“現(xiàn)實”；

在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；

在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；

在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

奢靡之風

所謂奢靡，一般是指花費大量錢財和社會資源追求過分享受。即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平；二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。

通觀歷史上的奢靡現(xiàn)象，有兩個帶有規(guī)律性的現(xiàn)象值得注意，一是搞奢靡的人多是有權勢的人，或政治上權柄在握，或經(jīng)濟上富可敵國，或兩者兼而有之，“既貴且富”。二是盛世更容易出現(xiàn)奢靡之風。西漢立國之初，社會經(jīng)濟凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無積蓄，統(tǒng)治者就是想奢靡也沒有條件。因此，漢初，以黃老思想治國，推崇“寡欲”、“無為”，在生活消費上極力保持節(jié)儉。而一旦到了所謂的盛世，情況就大一樣了。財富多了，環(huán)境相對安定，享樂思想必然滋長。

歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統(tǒng)治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。他依仗自己有個好爸爸，整日整夜地“高消費”，結果為人們所不齒。禹教民有方，卻教子無道。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風?！渡袝び菹臅の遄又琛氛f：“太康身居高位卻不理政務，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒有節(jié)制，縱情歌舞不知道滿足?！碧颠@樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說：“這個太陽什么時候消失呢？我們愿意同你一起滅亡?！比绱烁瘮?，夏朝能不滅亡嗎？商代的后期，紂王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，與蘇妲己“作長夜歌”，已經(jīng)成了后世總 4

結歷史教訓的首選資料。春秋戰(zhàn)國，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書。后世總結歷經(jīng)八百年滄桑的周王朝歷史，歸結為四句話十六個字：“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將滅亡?！?/p>

奢靡之風的表現(xiàn)方面：

享樂主義和奢靡之風是互為表里的兩面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，一些干部在得到比較優(yōu)越的生活條件之后，放松對自己的約束，一味追求更豪華、更高檔的享受，是為享樂主義。當他們的享樂主義心態(tài)外化成實際行動，便是金表華服，珍饈佳釀，豪宅別墅，名車美人，是為奢靡之風。官員接待上級的宴席不夠高檔，是“不給面子”；開會時不在五星級酒店，是“沒有重視”；領導出行若不是警車開道，則是“不夠隆重”。那些并不艷羨享樂、奢靡的官員亦被裹挾其中，只能老實遵守“潛規(guī)則”。久而久之，這種不正之風更是異化成一種“官場標準”，腐化干部隊伍，更腐蝕了黨的各項制度規(guī)章。

享樂主義和奢靡之風的共同表現(xiàn)：

A.思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取。B.講排場、比闊氣，鋪張浪費。C.揮霍公款，吃喝玩樂。

D.超標亂配、濫配交通和通訊工具。E.違反規(guī)定超標準修建和裝修樓堂館所。F.驕奢淫逸，腐化墮落。

第三篇：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”詳解

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”的主要表現(xiàn)

形式主義表現(xiàn)方面：

一、用華眾取寵代替實事求是；

二、用投機取巧代替實干苦干；

三、用粗枝大葉代替一絲不茍；

四、用走馬觀花代替深入實際；

五、用僚草應服代替嚴謹作風；

六、用高喊口號代替實際工作；

七、用三心二意代替全心全意；

八、用虛張聲勢代替雷厲風行；

九、用欺上瞞下代替求真務實；

十、用表面文章代替表里如一。形式主義的主要根源是主觀主義、個人主義和“官本位”思想。

1、弄虛作假，不求實效。形式主義最突出的表現(xiàn)就是弄虛作假、作表面文章，以贏得上級肯定和領導滿意。有的單位開展大型活動，既不認真領會上級指示精神，也不深入實際調(diào)查研究掌握實情，為尋求“轟動效應”，在準備工作不充分匆匆忙忙召開會議、下發(fā)文件、層層鼓動、全面鋪開，重形式、輕實效；有的抓工作，滿足于開會布臵了，領導強調(diào)了，要求也提了，至于工作是否高標準、高質(zhì)量地完成則全然不聞不問，只做上篇文章、忽視下篇文章；有的嘩眾取寵，欺上瞞下。

2、好大喜功，欺上瞞下。有的在領導面前，不報實情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，長篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕；有的一味取悅領導，把領導的喜好做為行事的準則，更有甚者當本單位發(fā)生事故案件時，首先考慮的是對個人升遷的影響，不是嚴肅查處，舉一反三，吸取教訓，而是在要不要上報、怎樣上報上挖空心思，想方設法把客觀的、偶然的因素強調(diào)的多一些，把主觀因素講少一些，以減輕或推卸責任。

3、脫離實際，照搬照套。有的把上級的指示當教條，不吃透主要精神，不注重結合本單位實際貫徹執(zhí)行，而是照本宣科，機械地照搬照套。有的抓工作，片面認為“想到”就是“做到”、“能寫”就是“會做”，計劃措施很周密，卻不注重深入實際抓落實。凡此種種，表面熱熱鬧鬧、興師動眾，實際效果卻不明顯。

官僚主義的表現(xiàn)方面：

指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。

一些領導干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺癥；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆

六、橫眉立眼，門難進、臉難看、事難辦；思維僵化，機械執(zhí)行上級決定，生搬硬套，完全不顧實際情況；官氣十足、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見……凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權力觀念錯位，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。

享樂主義的表現(xiàn)方面：

形勢下享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：在精神狀態(tài)上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進??；在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷；在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

奢靡之風的表現(xiàn)方面：

享樂主義和奢靡之風是互為表里的兩面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，一些干部在得到比較優(yōu)越的生活條件之后，放松對自己的約束，一味追求更豪華、更高檔的享受，是

為享樂主義。當他們的享樂主義心態(tài)外化成實際行動，便是金表華服，珍饈佳釀，豪宅別墅，名車美人，是為奢靡之風。官員接待上級的宴席不夠高檔，是“不給面子”；開會時不在五星級酒店，是“沒有重視”；領導出行若不是警車開道，則是“不夠隆重”。那些并不艷羨享樂、奢靡的官員亦被裹挾其中，只能老實遵守“潛規(guī)則”。久而久之，這種不正之風更是異化成一種“官場標準”，腐化干部隊伍，更腐蝕了黨的各項制度規(guī)章。

享樂主義和奢靡之風的共同表現(xiàn)：

A.思想空虛,精神萎靡,貪圖安逸,不思進取 B.講排場、比闊氣，鋪張浪費。C.揮霍公款,吃喝玩樂.D.超標亂配、濫配交通和通訊工具。E.違反規(guī)定超標準修建和裝修樓堂館所.F.驕奢淫逸,腐化墮落.形式主義（formalism），指在藝術、文學、與哲學上，對形式而非內(nèi)容的著重。有形式主義行為的人，被稱為“形式主義者”。中國社會形式主義：政府官員或部門通過做一系列表面工夫，而這些工作僅僅為了得到上級贊許，從而達到升官發(fā)財?shù)哪康?。民間認為這種消耗人民財產(chǎn)的行為十分可惡，但表面上對這些工作內(nèi)容則表示支持。

形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國家政令暢通，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤。

其次是敗壞社會風氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風，助長思想懶惰，巧于應付上級的不良傾向，影響干群關系，影響部分干部健康成長。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，勢必助長了一些單位歪風邪氣的蔓延。

再就是導致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢；成績和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風，遠離實事求是的工作作風；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應付上級。這樣勢必貽誤工作，貽誤事業(yè)，對黨的事業(yè)造成損害。

官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映?！?/p>

享樂主義(Hedonism)又叫伊壁鳩魯主義（Epicureanism），是一個哲學思想，認為享樂是人類最重要的追求。詞語的來源是希臘語的“pleasure”。享樂主義是所有動作皆可被一個人會產(chǎn)生的享受與痛楚所決定，力求將享樂與痛苦的距差增至最大。

“享樂主義”在學術文獻中的解釋

1、享樂主義是指把追求一切能夠引起自己各種感官快樂的刺激看作是自己的人生目的的思想觀念.這種人一生都是在極力追求最大限度的感官享受中度過的.由于感官刺激只能由本人來體驗因此與享樂主義并存的是自我中心主義 2、1-所謂享樂主義是指那種把享受快樂(包括感官快樂、物質(zhì)的肉體的快樂）當作人生唯一目的，并以此為判斷是非、善惡、美丑標準的人生觀和價值觀

3、“享樂主義”是指把享受玩樂作為人生的根本欲望和追求，并且不擇手段地去實現(xiàn)和占有.“享樂主義”具有典型的資本主義奢侈思想的色彩

4、伊壁鳩魯?shù)恼軐W思想被后人稱為“享樂主義”.他也指出：“我們稱愉快是幸福生活的開始和結束因為我們認識到愉快是我們內(nèi)心所固有的第一樁好事我們從愉快出發(fā)開始每一項選擇與回避的行動

5、有人把威尼斯畫派的藝術稱為享樂主義，這似乎是在對一個紙醉金迷的社會的暗示.要讓作品具有表現(xiàn)力，油畫家應明白藝術的生命在于真情

奢靡之風

所謂奢靡，一般是指花費大量錢財和社會資源追求過分享受。即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平；二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。

通觀歷史上的奢靡現(xiàn)象，有兩個帶有規(guī)律性的現(xiàn)象值得注意，一是搞奢靡的人多是有權勢的人，或政治上權柄在握，或經(jīng)濟上富可敵國，或兩者兼而有之，“既貴且富”。二是盛世更容易出現(xiàn)奢靡之風。西漢立國之初，社會經(jīng)濟凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無積蓄，統(tǒng)治者就是想奢靡也沒有條件。因此，漢初，以黃老思想治國，推崇“寡欲”、“無為”，在生活消費上極力保持節(jié)儉。而一旦到了所謂的盛世，情況就大一樣了。財富多了，環(huán)境相對安定，享樂思想必然滋長。

歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統(tǒng)治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。他依仗自己有個好爸爸，整日整夜地“高消費”，結果為人們所不齒。禹教民有方，卻教子無道。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風?！渡袝び菹臅の遄又琛氛f：“太康身居高位卻不理政務，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒有節(jié)制，縱情歌舞不知道滿足?！碧颠@樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說：“這個太陽什么時候消失呢？我們愿意同你一起滅亡?！比绱烁瘮。某懿粶缤鰡?？商代的后期，紂王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，與蘇妲己“作長夜歌”，已經(jīng)成了后世總結歷史教訓的首選資料。春秋戰(zhàn)國，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書。后世總結歷經(jīng)八百年滄桑的周王朝歷史，歸結為四句話十六個字：“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將滅亡?！?/p>

當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨展開。總書記在6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源?！八娘L”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

那么，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風具體內(nèi)涵是什么？表現(xiàn)形式是什么？下面逐一解讀。

形式主義的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式

形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎和社會歷史根源，思想理論基礎是唯心主義形而上學，社會歷史根源是習慣勢力和傳統(tǒng)文化負面影響。具體到一個單位形式主義產(chǎn)生的根源有二。

一是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個別領導為了個人和單位出名，顯示所謂“成績”，熱衷于搞一些聲勢大、規(guī)模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實際和能力，到處出國考察，每天大吃大喝，浪費國家大量財力、物力；有的眼睛長到頭頂上，“只要領導滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長遠，以犧牲單位長遠利益為代價換取個人名利。

二是懶惰作風。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，只滿足上級指示原本傳達，該抓的問題沒有及時抓，該解決的問題沒有很好地解決。

形式主義給基層帶來的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響黨和國家政令暢通，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤。其次是敗壞社會風氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風，助長思想懶惰，巧于應付上級的不良傾向，影響干群關系，影響部分干部健康成長。同時破壞了黨的實事求是的思想路線，勢必助長了一些單位歪風邪氣的蔓延。

再就是導致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布置工作拉架子造聲勢；成績和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風，遠離實事求是的工作作風；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應付上級。這樣勢必貽誤工作，貽誤事業(yè)，對黨的事業(yè)造成損害。

官僚主義

官僚主義是不負責任的領導作風。官僚，中國古代指在衙署辦事的官吏。后常用作貶義詞，指不負責任的政府官員。官僚主義一詞在漢語中出現(xiàn)較晚，是從西方轉(zhuǎn)譯過來的。官僚主義的特征是領導者脫離實際，不了解下情，高高在上，貪圖舒適，滿足現(xiàn)狀，做官當老爺；飽食終日，無所作為；遇事推諉，辦事拖拉，不負責任；不按客觀規(guī)律辦事，獨斷專行；講求官樣文章，繁文縟節(jié)等等。

官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映?！?/p>

官僚主義的表現(xiàn)

表現(xiàn)之一：脫離領導群眾型

第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實際，一旦發(fā)號施令，必將誤國誤民。

第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務，空談政治；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實際，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。

第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調(diào)查，對人員沒有考察；發(fā)言無準備，工作無計劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義。

表現(xiàn)之二：老爺式

第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風粗暴，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。

第五種，不學無術，恥于下問；浮夸謊報，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實的官僚主義。

第六種，遇事推諉，怕負責任；承擔任務，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。

第七種，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。

第八種，學政治不成，鉆業(yè)務不進；語言無味，領導無方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無能的官僚主義。

享樂主義

享樂主義是產(chǎn)生于西方的一種觀念。認為感觀上的快樂就是人生的目的，光憑感官上的快樂就能使人幸福和滿足。享樂主義必然導致自我陶醉或自我中心主義。因為感官的享受只有自己體驗，誰也不能代替別人體驗感官的快樂。享樂主義特別表現(xiàn)在性行為及其習慣方面。在西方世界，享樂主義導致婚外性關系、青少年性關系、同性戀.....享樂主義使人們盡情地追求物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進取精神的狀態(tài)之中。

享樂主義是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個政黨、一個政權、一個國家走向衰亡的起始。在中國改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、綜合國力的增強、工作和生活條件的改善，更要高度警惕享樂主義的侵蝕。因此，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》把堅持艱苦奮斗，反對享樂主義作為“八個堅持、八個反對”之一加以強調(diào)，具有很強的現(xiàn)實針對性和深遠的意義。

新形勢下，享樂主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：

在精神狀態(tài)上，不再為實現(xiàn)黨的任務和人民的利益克服困難、奮發(fā)向上，而是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進??；

在價值取向上，把個人利益放在高于一切的位置，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點滿腹牢騷，認為艱苦奮斗已經(jīng)“過時”，享樂安逸才更“現(xiàn)實”；

在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；

在公務活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費，不重實效；

在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

奢靡之風

所謂奢靡，一般是指花費大量錢財和社會資源追求過分享受。即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平；二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。

通觀歷史上的奢靡現(xiàn)象，有兩個帶有規(guī)律性的現(xiàn)象值得注意，一是搞奢靡的人多是有權勢的人，或政治上權柄在握，或經(jīng)濟上富可敵國，或兩者兼而有之，“既貴且富”。二是盛世更容易出現(xiàn)奢靡之風。西漢立國之初，社會經(jīng)濟凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無積蓄，統(tǒng)治者就是想奢靡也沒有條件。因此，漢初，以黃老思想治國，推崇“寡欲”、“無為”，在生活消費上極力保持節(jié)儉。而一旦到了所謂的盛世，情況就大一樣了。財富多了，環(huán)境相對安定，享樂思想必然滋長。

歷史上因奢靡而亡國喪身或被趕下臺的統(tǒng)治者不勝枚舉。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。他依仗自己有個好爸爸，整日整夜地“高消費”，結果為人們所不齒。禹教民有方，卻教子無道。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風。《尚書·虞夏書·五子之歌》說：“太康身居高位卻不理政務，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒有節(jié)制，縱情歌舞不知道滿足?！碧颠@樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說：“這個太陽什么時候消失呢？我們愿意同你一起滅亡。”如此腐敗，夏朝能不滅亡嗎？商代的后期，紂王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”，與蘇妲己“作長夜歌”，已經(jīng)成了后世總結歷史教訓的首選資料。春秋戰(zhàn)國，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書。后世總結歷經(jīng)八百年滄桑的周王朝歷史，歸結為四句話十六個字：“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將滅亡。”

第四篇：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風

問

題

請針對“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”等問題談談你的看法，提出相應意見和建議。

資料準備

一、背景：

今年，4月19日中央政治局會議上，習近平下達總動員令，劍指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，要求從下半年開始用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展群眾路線實踐教育活動。

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，這四項具體表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落?？倳浾J為，上述表現(xiàn)雖然不及貪腐嚴重，但同樣分離了黨群關系，而且成為產(chǎn)生腐敗等問題的溫床。

二、與”八項規(guī)定“一脈相承

前不久中央出臺“八項規(guī)定”，大致內(nèi)容是：不鋪迎賓地毯、開會力戒空話套話、無實質(zhì)內(nèi)容文件一律不發(fā)、嚴格控制出訪隨行人員、一般情況下不得封路、壓縮會議和活動報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

“八項規(guī)定”明確具體，內(nèi)容針對實弊，切合黨風整頓，切合簡潔高效，是轉(zhuǎn)變觀念作風偉大的一次舉措?！鞍隧椧?guī)定”像一陣吹進人民的心理。他更加親民，更加務實。十八大后，中共新一屆中央領導集體的親為表率，更如一股撲面春風，給人溫暖，給人信心。不得不說，“八項規(guī)定”讓人感覺非常溫暖、非常帶勁、非常給力！我想，這與此次提出的要立克“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的思想是一脈相承的！

我記得，習近平同志履新后首次離京視察赴深圳，他在深圳行程１５０多公里，沿途不封路、不清場，不鋪紅毯，與群眾相伴而行，為“八項規(guī)定”做出了良好的表率。王岐山同志在一次研討會上，要求開會不準念演講稿，要少說客套話，并說“參加我王某人的會議，不準念發(fā)言稿，要多思考”。李克強在主持會議時也說過，不要念稿子。這就是中央領導主動帶頭改變作風，與“官僚主義、形式主義”決裂的實際表現(xiàn)！也是種宣告式的政治表白，彰顯的不僅是執(zhí)政黨的堅強意志，是對人民的鄭重承諾。這里面?zhèn)鬟f出來的信號鼓舞人心，激起我們更多的期盼、更大的信心和更強的前行動力。

三、改正不正之風，要著重在三個字上下功夫

真。真干，真做，要打鐵還需自身硬！我們要扎扎實實做工作，深入一線解決問題。作為干部需要強烈的事業(yè)心、責任心，需要對工作的專注和認真，更需要領導干部帶領群眾團結奮斗。搞花架子，做表面文章，在實際工作上不著力，不下勁，是永遠做不了事，做不成事的，群眾也不會擁護。實。工作要撲下身子，深入一線調(diào)查研究，做到對基層的情況親知、真知、深知；要勇于揭露矛盾和問題，在不斷克服薄弱環(huán)節(jié)中謀求發(fā)展進步；要以效求實，就是要講求實效，追求工作效益的最大值。比如，那些沒有實效的會議盡量不開，沒有實際意義的文電盡量不發(fā)，從而減少基層的負擔，集中時間和精力抓建設、干工作，減少事業(yè)的成本。

治。一要“治懶”振精神。要振奮精神，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，銳意進取、勤于思考，實行獎勤罰懶，讓勤者上、懶者下、庸者讓，從機制上促使干部積極向上、勤奮工作。二要“治虛”正風氣。治“虛空”就是要堅決糾正布置多、落實少的現(xiàn)象。做到少開會、開短會，靜下心來抓工作。樹立只爭朝夕、一抓到底的敬業(yè)精神，真正下大功夫抓大事、抓實事。三要“治假”樹形象。不講真話，不做實事，造假數(shù)據(jù)、寫假總結、作假匯報、搞假承諾。治“假”就是要堅持實事求是，秉持公道正派，勇于正義直言，一切從實際出發(fā)。四要“治奢”保廉潔。領導干部要帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

另外，也可以做好以下三點：（另一套說法）一是，領導要做好樣子。要想堅決剎住四風，我認為領導干部就要特別注重以身作則，率先垂范，給群眾做出好樣子。要牢固樹立正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，力戒形式主義；要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，帶頭深入基層、深入群眾解決實際問題，力戒官僚主義；要始終保持高尚的道德追求，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，力戒享樂主義；要大力弘揚艱苦奮斗精神和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務接待，力戒奢靡之風。

二是，給僥幸者曝光。

關于反對四風的制度、規(guī)定很多，也非常具體明確，而且根據(jù)形勢任務的變化經(jīng)常做出調(diào)整，為什么四風還是剎不住、減不下來呢？就在于有些人不把四風當回事，膽大妄為，頂風違紀沒有得到及時有效的曝光和處理，所以才一而再，再而三，形成一種不良風氣。因此，上級部門和領導在聽到和發(fā)現(xiàn)身邊人有四風現(xiàn)象的，要在一定的場合上曝光，進行嚴肅的批評，責令人寫出檢討，取消評先資格，這種行為就一定會有所收斂，也能起到以儆效尤、教育一片的目的。只有領導敢于把舉起的“板斧”砍下去，著實讓干部群眾看到狠剎四風的決心，那么，誰也不敢再去違禁違規(guī)。

三是，讓群眾監(jiān)督。

自覺接受群眾監(jiān)督，把自身放在群眾的顯微鏡下，不僅可以防止四風的發(fā)生，更能拉近干群關系。領導機關作決策、訂計劃，要注意聽取群眾的意見，防止閉門造車，違背群眾意愿。把群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意、答應不答應，作為根本標準。堅持讓群眾評議領導機關工作，機關是應付差事還是為下面辦實事，一問群眾就清楚。接受群眾的監(jiān)督，才能使形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風無藏身之地。

四、我們單位的一些做法

1、今年公司紀委下發(fā)了《公司“廉潔從業(yè)八不準”規(guī)定》文件，落實廉政責任，強化清廉作風。

2、與基層單位簽定《黨風廉政建設責任制承諾書》；結合基層單位各自特點，分析財務、工程項目管理、物資采購、抄表收費等關鍵崗位，與其簽訂《崗位廉潔從業(yè)承諾書》，并進行廉政教育；在各單位設立舉報箱，加強群眾監(jiān)督。

3、今年公司提出“走動式管理”，經(jīng)常深入基層聯(lián)系群眾。

4、深化廠（黨）務公開，通過公司內(nèi)網(wǎng)、雜志、會議、公開欄、電子屏等載體，確保公司重大決策、重要事項、重點工作及時向黨員群眾公開。

5、為職工辦實事，增加職工工資、改善福利待遇，解決現(xiàn)實困難。

第五篇：形式主義官僚主義享樂主義和奢靡之風四風問題整治通知

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四風問題整治通

知

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四風問題整治通知

四風問題指的是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

2013年6月18日在北京召開中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。習近平在會議上強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室就在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設做了如下通知：

一、專項整治的重點任務

認真貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，針對群眾反映突出的“四風”問題，全面開展專項整治行動。

整治文山會海、檢查評比泛濫。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領導人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。切實糾正“一票否決”過多過濫問題。

整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象;堅決查處“吃拿卡要”行為;堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風粗暴、濫用職權行為;堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為;堅決打擊新聞敲詐行為。切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。

整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。推進黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，建設節(jié)約型機關。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。堅決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象，嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。堅決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，堅決糾正用公款參與高消費等行為。

整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車。全面清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并交原單位處理，嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房。嚴禁黨政機關違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設施或者場所。

整治“三公”經(jīng)費開支過大。嚴禁黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動。嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用。嚴格公務接待標準，不得接待無公函的公務活動，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。從嚴控制公務用車經(jīng)費開支。嚴格控制因公臨時出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。

整治“形象工程”和“政績工程”。堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。

整治侵害群眾利益行為。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題;堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題;堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、研究生名額分配等學術資源配置的問題和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題;堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題。

二、制度建設的重點任務

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

認真梳理已有制度。要結合實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實;對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止;對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善;對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。

建立健全相關制度。反對形式主義方面，重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，健全干部選拔任用和考核評價體系，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定，制定規(guī)范學會、協(xié)會管理規(guī)定。反對官僚主義方面，重點建立健全領導機關、領導干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)履職盡責的相關制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。反對享樂主義方面，重點建立健全黨政機關領導干部工作生活待遇的制度規(guī)定，規(guī)范領導干部住房、用車、辦公用房、醫(yī)療、秘書配備等方面的工作生活待遇;完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監(jiān)督執(zhí)行;完善因公出國(境)管理制度，嚴格任務審批，嚴肅外事紀律;制定國有金融企業(yè)、國有企業(yè)負責人職務消費管理制度，細化具體標準，規(guī)范職務消費行為。反對奢靡之風方面，重點建立健全黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定;建立完善樓堂館所建設的管理制度，嚴格落實黨政機關5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求;完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束;建立健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動等方面管理規(guī)定。

加大制度執(zhí)行力度。加強制度公開和宣傳，推動制度落實。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。嚴查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理;對頂風違紀的，要從嚴從快處理，絕不允許有令不行、有禁不止。

三、切實抓好組織實施

各地區(qū)各部門各單位要本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結合的原則，把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，把制度建設作為解決問題的治本之策，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，務求取得實效。

下大力氣打好專項整治攻堅戰(zhàn)。要堅持厲行節(jié)約反對浪費，牢牢扭住專項整治任務，制定具體整治計劃，明確整治責任、進度時限和標準要求。結合本地實際明確整治重點，哪個問題突出就著重抓哪個，對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進力度。要重拳出擊，針對作風方面的頑癥痼疾，下猛藥，拿出硬措施，集中力量啃硬骨頭，一項一項整治、一個一個突破。各級領導干部特別是一把手要以身作則帶頭整治，做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清，敢抓敢管，推動班子抓落實，督促下級搞整治。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動，強化整治效果。各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，對頂風違紀的堅決查處、及時通報，情節(jié)嚴重的要追究相關責任人的責任。

統(tǒng)籌推進制度建設。要用系統(tǒng)的思維、改革的辦法加強制度建設，注重頂層設計，把實體性規(guī)范與保障性規(guī)范結合起來。制度建設既要按照中央的統(tǒng)一要求，又要緊密結合各自實際，出臺一些有針對性的制度措施。制度建設重在管用、長效，不要重復建立制度，不要層層制定相同的制度規(guī)范，堅決防止和克服一些地方部門單位在制度建設中搞形式主義的現(xiàn)象。對涉及面廣、政策性強、群眾關注度高的制度，建立協(xié)調(diào)推進機制，明確牽頭單位，搞好任務分工，加快工作進度。

強化督促落實。各級督導組要把專項整治和制度建設作為整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點，加強對督導單位專項整治和制度建設情況的督促指導，有針對性地提出要求。各級黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強指導、嚴格把關，對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補課”、“返工”，對制度建設大而化之、應付了事的，該重搞的重搞，絕不能草草收場。要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，采取情況綜述、言論評論、典型引路、明察暗訪等方式，引導推動“四風”問題專項整治和制度建設工作扎實開展。