第一篇：北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局稅收管理員

急

北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局文

件

崇地稅評(píng)?2005?265號(hào)

北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅評(píng)估情況實(shí)施辦法（試行）》

有關(guān)文件的通知

各業(yè)務(wù)科、室、所：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅評(píng)估情況實(shí)施辦法（試行）>的通知》（京地稅評(píng)?2005?362號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)提出以下具體要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與納稅評(píng)估科聯(lián)系。

一、請(qǐng)各部門組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神并遵照?qǐng)?zhí)行。

二、有關(guān)文件與本辦法規(guī)定有不同或抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

三、本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。

二○○五年八月十八日

★

急件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅評(píng)?2005?362 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅評(píng)估情況實(shí)施辦法（試行）》的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅評(píng)估情況實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.納稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)通知書 2.納稅評(píng)估調(diào)查核實(shí)記錄

二ОО五年七月二十八日

附件：

北京市地方稅務(wù)局稅收管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)

納稅評(píng)估情況實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)稅源管理，及時(shí)核實(shí)并糾正納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）一般性涉稅問題，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》（國(guó)稅發(fā)?2003?124號(hào)）、《稅收管理員制度（試行）》（國(guó)稅發(fā)?2005?40號(hào)）、《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)?2005?43號(hào)）及《北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程（試行）》，制定本辦法。

第二條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)納稅評(píng)估情況是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所了解情況、審核賬目憑證等措施，對(duì)評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的較為復(fù)雜的涉稅疑點(diǎn)或問題做出定性、定量判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的工作方法。

第三條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的原則。第四條 稅收管理員應(yīng)實(shí)行“評(píng)調(diào)分離、定期輪崗”，對(duì)同一納稅人的評(píng)估分析與實(shí)地調(diào)查核實(shí)應(yīng)由不同人員分別實(shí)施。

第五條 各區(qū)縣地方稅務(wù)局、各分局的稅源管理部門及其稅收管理員在納稅評(píng)估工作中實(shí)施實(shí)地調(diào)查核實(shí)適用本辦法。

第二章 工作范圍

第六條 經(jīng)納稅評(píng)估分析或稅務(wù)函告、稅務(wù)約談，發(fā)現(xiàn)納稅人存在下列情形之一的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可實(shí)施實(shí)地調(diào)查核實(shí)：

（一）納稅人的解釋說明和提供的有關(guān)資料無法排除其涉稅疑點(diǎn)或問題，必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)才能做出定性、定量判斷的；

（二）納稅人不積極配合稅務(wù)函告或稅務(wù)約談，拖延、推諉、不及時(shí)提供有關(guān)資料，使涉稅疑點(diǎn)或問題無法核實(shí)的；

（三）對(duì)實(shí)行核定征收的納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，缺少評(píng)估分析資料，必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，才能核定其應(yīng)稅收入總額的真實(shí)性、準(zhǔn)確性或是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)的；

（四）對(duì)非行政審批事項(xiàng)、注銷稅務(wù)登記戶的申報(bào)納稅事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需納稅人提供的涉稅資料數(shù)量較多且情況較復(fù)雜的；

（五）上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施抽樣復(fù)評(píng)時(shí)，對(duì)評(píng)估結(jié)果提出異議，需進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)以驗(yàn)證評(píng)估結(jié)果的；

（六）其他必須到納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所了解情況、審核賬目憑證等，才能對(duì)納稅人的涉稅疑點(diǎn)或問題做出定性、定量判斷的。

第七條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)，一般情況下對(duì)同一納稅人在一個(gè)納稅年度內(nèi)不重復(fù)實(shí)施；對(duì)當(dāng)年已被稅務(wù)稽查部門立案稽查的，原則上不再實(shí)施。

第三章 工作程序

第八條 根據(jù)納稅人的涉稅疑點(diǎn)或問題，評(píng)估人員提出實(shí)地調(diào)查核實(shí)意見，填入《納稅評(píng)估報(bào)告》“核實(shí)意見”欄，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。

第九條 實(shí)施實(shí)地調(diào)查核實(shí)前，評(píng)估人員應(yīng)認(rèn)真分析《納稅評(píng)估報(bào)告》及稅務(wù)函告、稅務(wù)約談的相關(guān)資料，明確實(shí)地調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容。

第十條 實(shí)施調(diào)查人員制作發(fā)出《納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)通知書》（附件一），明確實(shí)地調(diào)查核實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等事項(xiàng)，送達(dá)納稅人。納稅人因特殊困難不能按時(shí)接受的，說明情況后可酌情延期。

第十一條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容，原則上僅限于與涉稅疑點(diǎn)或問題有關(guān)的情況和數(shù)據(jù)。實(shí)施實(shí)地調(diào)查核實(shí)時(shí)，人員不得少于兩名。

第十二條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)時(shí)，實(shí)施調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況填制《納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄》（附件二），并將記錄內(nèi)容交由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕簽字的，應(yīng)記錄在案。調(diào)查時(shí)可根據(jù)需要使用《納稅情況報(bào)告表》。

第十三條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)后，實(shí)施調(diào)查人員根據(jù)核實(shí)結(jié)果能夠?qū){稅人的涉稅疑點(diǎn)或問題做出定性、定量判斷的，轉(zhuǎn)入評(píng)估結(jié)果處理環(huán)節(jié)，填制《納稅評(píng)估報(bào)告》的“處理意見”欄，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查核實(shí)的納稅人，由實(shí)施調(diào)查人員提出“移交稅務(wù)稽查”的處理意見，填入《納稅評(píng)估報(bào)告》“處理意見”欄，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)納稅評(píng)估科審核并統(tǒng)一移送稅務(wù)稽查部門。

第四章 附則

第十五條 實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)資料按照市局納稅評(píng)估檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。

第十六條 稅收管理員違反本辦法的規(guī)定，在實(shí)地調(diào)查核實(shí)工作中徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)，致使調(diào)查核實(shí)結(jié)果失真，給國(guó)家或納稅人造成損失的，按照市局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)追究的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十七條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2005年9月1日起實(shí)施。

附件一：納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)通知書.doc 附件二：納稅評(píng)估實(shí)地調(diào)查核實(shí)記錄.doc

主題詞：納稅評(píng)估 實(shí)地調(diào)查 辦法 通知

北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局辦公室

第二篇：急北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局文件

急

北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局文

件

崇地稅評(píng)?2005?333號(hào)

北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估采用稅務(wù)約談實(shí)施辦法的通知

各業(yè)務(wù)科、室、所：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估采用稅務(wù)約談實(shí)施辦法（試行）>的通知》（京地稅評(píng)?2005?361號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)提出以下具體要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與納稅評(píng)估科聯(lián)系。

一、請(qǐng)各部門組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神并遵照?qǐng)?zhí)行。

二、有關(guān)文件與本辦法規(guī)定有不同或抵觸的，按本辦法執(zhí)行。原《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)函告、約談工作實(shí)施辦法》（京地稅檢?2003?543號(hào)）廢止。

三、本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。

二○○五年十一月十八日

★急件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅評(píng)?2005?361號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估采用稅務(wù)約談實(shí)施辦法（試行）》的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

現(xiàn)將《北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估采用稅務(wù)約談實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.稅務(wù)約談通知書 2.稅務(wù)約談?dòng)涗?/p>

3.集體稅務(wù)約談?dòng)涗?/p>

二ОО五年七月二十八日

附件：

北京市地方稅務(wù)局

納稅評(píng)估采用稅務(wù)約談實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)稅源管理，及時(shí)糾正納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）一般性涉稅問題，規(guī)范稅務(wù)約談工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)?2005?43號(hào)）及《北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程（試行）》，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)約談是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)納稅評(píng)估分析發(fā)現(xiàn)存在涉稅疑點(diǎn)或問題的納稅人，通過約請(qǐng)其進(jìn)行陳述說明或補(bǔ)充舉證，做出定性、定量判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的工作方法。

第三條 稅務(wù)約談應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便捷、有效和方便納稅人的原則。

第四條 各區(qū)縣地方稅務(wù)局、各分局的稅務(wù)所及納稅評(píng)估科（所）在納稅評(píng)估工作中實(shí)施稅務(wù)約談適用本辦法。

第二章 稅務(wù)約談對(duì)象及方式

第五條 稅務(wù)約談的對(duì)象主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，因評(píng)估工作需要必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的，應(yīng)通過企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安排。

第六條 納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行稅務(wù)約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談時(shí)，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。

第七條 稅務(wù)約談一般情況下采取約請(qǐng)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)面談的方式；對(duì)存在共性且涉稅問題比較單一的多個(gè)納稅人可以采取集體面談的方式；特殊情況下，可以采取其它便捷有效的談話方式。

第三章 稅務(wù)約談范圍

第八條 經(jīng)評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)納稅人存在下列涉稅疑點(diǎn)或問題之一的，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可實(shí)施稅務(wù)約談：

（一）未按規(guī)定購(gòu)領(lǐng)、開具發(fā)票；

（二）稅控裝置中讀取數(shù)額與申報(bào)數(shù)額存在較大差異；

（三）未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿和記帳憑證；

（四）未按規(guī)定期限辦理當(dāng)期納稅申報(bào)；

（五）未按規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的納稅資料；

（六）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不相匹配且明顯偏低；

（七）申報(bào)的財(cái)產(chǎn)稅、印花稅等與計(jì)稅依據(jù)或計(jì)稅收入明顯不符；

（八）減免稅主體資格的真實(shí)性存在問題；

（九）減免稅到期，進(jìn)入征稅期當(dāng)年利潤(rùn)額陡降或突變虧損；

（十）未按規(guī)定期限繳納稅款；

（十一）比同行業(yè)盈利水平明顯偏低，且存在收入或成本費(fèi)用不實(shí)嫌疑；

（十二）存在將應(yīng)稅收入計(jì)入預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、營(yíng)業(yè)外收入等科目的嫌疑；

（十三）關(guān)聯(lián)企業(yè)之間可能存在不按照獨(dú)立企業(yè)之間收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；

（十四）其他存在少繳稅款嫌疑情形；

（十五）未按規(guī)定履行代扣代繳義務(wù)；

（十六）代扣代繳稅款額度明顯低于正常收入水平；

（十七）技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除不符合規(guī)定；

（十八）企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損不符合規(guī)定；

（十九）“工效掛鉤企業(yè)”稅前扣除工資不符合規(guī)定；

（二十）“三項(xiàng)所得”（非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈(zèng)收入）處理不符合規(guī)定；

（二十一）經(jīng)稅務(wù)函告涉稅問題無法解決；

（二十二）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施稅務(wù)約談的情形。

第四章 稅務(wù)約談程序

第九條 根據(jù)納稅人的涉稅疑點(diǎn)或問題，評(píng)估人員提出稅務(wù)約談意見，填入《納稅評(píng)估報(bào)告》“核實(shí)意見”欄，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。

第十條 實(shí)施稅務(wù)約談前，評(píng)估人員應(yīng)認(rèn)真分析《納稅評(píng)估報(bào)告》的有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)資料，確定稅務(wù)約談的方式和內(nèi)容，擬定稅務(wù)約談提綱。

第十一條 評(píng)估人員制作發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》（附件一），明確稅務(wù)約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等事項(xiàng)，需要納稅人提供相關(guān)舉證資料的，同時(shí)發(fā)出《提供納稅資料通知書》，送達(dá)納稅人。納稅人因特殊困難不能按時(shí)接受稅務(wù)約談的，說明情況后可酌情延期。

第十二條 實(shí)施稅務(wù)約談時(shí)，評(píng)估人員一般不少于兩名。

第十三條 稅務(wù)約談中，評(píng)估人員要認(rèn)真聽取納稅人陳述，收集相關(guān)證據(jù)，并作好《稅務(wù)約談?dòng)涗洝罚ǜ郊悇?wù)約談?dòng)涗浗?jīng)被約談人復(fù)核無誤后，簽字確認(rèn)。采取集體稅務(wù)約談方式的，應(yīng)作好《集體稅務(wù)約談?dòng)涗洝罚ǜ郊?，并分別由被約談人逐個(gè)簽字確認(rèn)。被約談人拒絕簽字的，由評(píng)估人員記錄在案。

第十四條 稅務(wù)約談后，評(píng)估人員根據(jù)約談結(jié)果能夠?qū){稅人的涉稅疑點(diǎn)或問題做出定性、定量判斷的，轉(zhuǎn)入評(píng)估結(jié)果處理環(huán)節(jié)，填制《納稅評(píng)估報(bào)告》的“處理意見”欄，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 稅務(wù)約談后，評(píng)估人員不能對(duì)納稅人的涉稅疑點(diǎn)或問題進(jìn)行定性、定量判斷，必須到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、審核賬目憑證的，可進(jìn)一步提出實(shí)地調(diào)查核實(shí)的意見，填入《納稅評(píng)估報(bào)告》“核實(shí)意見”欄，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第十六條 對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕稅務(wù)約談的納稅人，由評(píng)估人員提出“移交稅務(wù)稽查”的處理意見，填入《納稅評(píng)估報(bào)告》“處理意見”欄，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)本局納稅評(píng)估科統(tǒng)一審核移送稅務(wù)稽查部門。

第五章 附則

第十七條 稅務(wù)約談相關(guān)資料按照市局納稅評(píng)估檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。

第十八條 評(píng)估人員違反本辦法的規(guī)定，在稅務(wù)約談工作中徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)，致使稅務(wù)約談結(jié)果失真，給國(guó)家或納稅人造成損失的，按照市局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十九條 有關(guān)文件與本辦法規(guī)定有不同或抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行，原《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)函告、約談工作實(shí)施辦法》（京地稅檢?2003?543號(hào)）同時(shí)廢止。

附件一：稅務(wù)約談通知書.doc 附件二：稅務(wù)約談?dòng)涗?doc 附件三：集體稅務(wù)約談?dòng)涗?doc

主題詞：納稅評(píng)估 稅務(wù)約談 辦法 通知

北京市崇文區(qū)地方稅務(wù)局辦公室

第三篇：北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科研

北京市地方稅務(wù)局文件 北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科研 單位和鐵道部所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)院營(yíng)業(yè)稅問題的通

知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科研單位和鐵道部所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)院營(yíng)業(yè)稅問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]100號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

一、本《通知》所稱“科研單位”系指承擔(dān)國(guó)家財(cái)政資 金設(shè)立科技項(xiàng)目（含憑合法證據(jù)屬該項(xiàng)目直接分拆解析的子項(xiàng)目、子課題或?qū)ｎ}）的具體承辦研究開發(fā)單位。

二、承擔(dān)國(guó)家財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目的申請(qǐng)免稅單位，應(yīng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其與有關(guān)部門鑒定承擔(dān)該項(xiàng)目（課題）的合同、協(xié)議、計(jì)劃任務(wù)書以及下列相關(guān)證明材料：

（一）國(guó)家科學(xué)技術(shù)部正式下達(dá)的項(xiàng)目文件；

（二）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（包括原國(guó)家計(jì)劃管理委員會(huì)、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)）正式批準(zhǔn)或授權(quán)北京市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可批準(zhǔn)項(xiàng)目的文件及北京市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

批準(zhǔn)項(xiàng)目的文件；

（三）國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)生命科學(xué)部批準(zhǔn)下達(dá)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目批準(zhǔn)通知；

（四）國(guó)防科工委、解放軍總裝備部對(duì)國(guó)家載人航天工程項(xiàng)目（又稱921項(xiàng)目）提供的證明。

（五）軍委各總部、軍兵種、國(guó)防科工委以及軍隊(duì)各基地和部隊(duì)對(duì)國(guó)防軍工項(xiàng)目以及軍品配套研制項(xiàng)目提供的證明。

三、對(duì)承接上述科技項(xiàng)目分解子課題、專題科研工作的申請(qǐng)免稅單位，以與承擔(dān)科技項(xiàng)目單位簽定承接該分子解課題、專題項(xiàng)目的合同、協(xié)議、計(jì)劃任務(wù)書，作為確認(rèn)證明。

四、對(duì)未直接從事科研工作的科技項(xiàng)目承擔(dān)單位，將所承擔(dān)科技項(xiàng)目分解或分配給其他單位的支出，視同代理支付國(guó)家財(cái)政科研資金，允許自其應(yīng)稅收入額中抵減后計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。

五、申請(qǐng)免稅單位需持有關(guān)證明材料到主管地方稅機(jī) 關(guān)辦理免稅審批事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可享受免稅政策。具體免稅審批事項(xiàng)比照我局與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（京財(cái)稅[2000]866號(hào)規(guī)定程序辦理。

六、鐵道部所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目取得“鐵路建設(shè)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)”收入后，憑鐵道部出

具的隸屬關(guān)系證明，以及鐵道部發(fā)展計(jì)劃司下達(dá)的計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃中的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃和鐵路勘測(cè)計(jì)劃中鐵路建設(shè)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目證明，確認(rèn)享受不征收營(yíng)業(yè)稅待遇。否則對(duì)其勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入照章征收營(yíng)業(yè)稅。

附件：

二OO三年九月八日

國(guó) 家 稅 務(wù) 總 局 文 件

國(guó)稅法[2001]100號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科研單位和

鐵道部所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)院營(yíng)業(yè)稅問題的通

知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：近期，一些地區(qū)和部門要求明確，對(duì)科研單位承擔(dān) 國(guó)家財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目而取得的科研經(jīng)費(fèi)和鐵道 部所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)而取 得的鐵路建設(shè)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)是否征收營(yíng)業(yè)稅。經(jīng) 研究，現(xiàn)通知如下：

一、科研單位承擔(dān)國(guó)家財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目而取 得的收入（包括科研經(jīng)費(fèi)），屬于技術(shù)開發(fā)而取得的收入，免怔營(yíng)業(yè)稅。

以上所稱“國(guó)家財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目”是指：

（一）國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目

（二）國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目（又稱863計(jì)劃）

（三）國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（又稱973項(xiàng)

目）

（四）攀登計(jì)劃以及攀登計(jì)劃預(yù)選項(xiàng)目

（五）國(guó)防軍工項(xiàng)目以及軍品配套研制項(xiàng)目

（六）國(guó)家科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目

（七）國(guó)家一次性科學(xué)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

（八）國(guó)家科學(xué)事業(yè)費(fèi)政策性調(diào)節(jié)費(fèi)

（九）國(guó)家基礎(chǔ)研究特別支持費(fèi)

（十）國(guó)家科技公關(guān)項(xiàng)目

（十一）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目

（十二）國(guó)家工程研究中心項(xiàng)目

（十三）國(guó)家技術(shù)工程研究中心項(xiàng)目

（十四）國(guó)家載人航天工程研究中心項(xiàng)目（又稱921項(xiàng)

目）

二、鐵道部所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)鐵路建設(shè)前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目屬于國(guó)家指令性特殊項(xiàng)目，是職務(wù)性活動(dòng)，不是提供勞務(wù)。因此，對(duì)鐵路建設(shè)前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)，不應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。

第四篇：北京市地方稅務(wù)局文件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅票?2005?446 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于啟用稅控投訴模塊

有關(guān)問題的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為了全面加強(qiáng)對(duì)稅控代理服務(wù)商的監(jiān)督管理，保證納稅人正常使用稅控裝置開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）文件規(guī)定，市局決定在Tax861主頁(yè)建立稅控投訴模塊，并于2005年10月10日起正式使用?，F(xiàn)就稅控投訴模塊操作有關(guān)問題明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

一、稅控服務(wù)投訴模塊操作規(guī)程

稅控投訴模塊由市局票證管理中心負(fù)責(zé)維護(hù)與管理，各局征收管理科負(fù)責(zé)承辦與處理投訴案件。

（一）受理投訴

市局通過Tax861網(wǎng)站接到納稅人投訴后，進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“預(yù)審處理”模塊中對(duì)投訴信息進(jìn)行預(yù)審分揀，對(duì)于無效的、匿名的、未提供聯(lián)系方式的投訴不予處理；對(duì)于可以當(dāng)時(shí)答復(fù)的投訴件，市局予以答復(fù)；對(duì)于需要各局進(jìn)一步核實(shí)的投訴件，由市局按照被投訴者的所在區(qū)域移交所屬各局處理，同時(shí)根據(jù)投訴的情節(jié)與具體內(nèi)容，確定各局處理時(shí)限（規(guī)定處理時(shí)限為3至20個(gè)工作日不等）。

（二）核實(shí)處理

各局接到市局移交的投訴單后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，詢問服務(wù)商違規(guī)的具體內(nèi)容（如需要，各局應(yīng)上門進(jìn)行實(shí)地核查）。對(duì)于確實(shí)存在違規(guī)行為的服務(wù)商，各局應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定，對(duì)服務(wù)商進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果填入投訴單，同時(shí)根據(jù)服務(wù)商的實(shí)際違規(guī)類型選擇“定性服務(wù)投訴類型”；對(duì)于無法找到投訴人或投訴事項(xiàng)不存在的，各局征管科應(yīng)將具體情況填入答復(fù)欄中，上報(bào)市局。

（三）審核處理

市局進(jìn)入系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“發(fā)布信息”處理模塊，對(duì)各局提交的投訴處理單進(jìn)行審核，對(duì)于經(jīng)過各局核實(shí)處理，確實(shí)存在服務(wù)商違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“同意發(fā)布”處理，在我局外網(wǎng)進(jìn)行公示；對(duì)于不存在違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“禁止發(fā)布”處理；對(duì)于各局處理不當(dāng)或未完成處理的投訴單，市局通過“重新審核”，返回各局重新處理。

（四）統(tǒng)計(jì)整理

市局根據(jù)工作要求，進(jìn)入程序類稅控投訴服務(wù)的“統(tǒng)計(jì)信息”模塊，可以根據(jù)購(gòu)機(jī)地區(qū)、稅控代理服務(wù)商、投訴時(shí)間、投訴類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。根據(jù)查詢結(jié)果對(duì)于存在投訴信息的稅控服務(wù)商，市局根據(jù)《通知》建立稅控代理服務(wù)商行為規(guī)范不良記錄檔案，作為考核稅控售后服務(wù)的依據(jù)。

二、有關(guān)工作要求

（一）各局要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》，加強(qiáng)與服務(wù)商的聯(lián)系，全面掌握本區(qū)域內(nèi)稅控服務(wù)商的服務(wù)情況。

（二）各局應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)接受和辦理稅控投訴，在接到投訴單后，應(yīng)立即與投訴人取得聯(lián)系，獲取服務(wù)商的違規(guī)證據(jù)，對(duì)于經(jīng)過調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定對(duì)服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)處罰，并填寫《稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書》或《稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書》，送達(dá)服務(wù)商，同時(shí)報(bào)市局備案。

（三）各局需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴件進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)投訴情況較復(fù)雜、處理難度大的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局或申請(qǐng)延長(zhǎng)處理時(shí)限。

附件：1.稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

2.稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

1、亂收費(fèi)

2、服務(wù)態(tài)度惡劣

3、服務(wù)咨詢電話不暢通

4、未提供上門服務(wù)

5、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

6、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

7、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)你公司進(jìn)行警告，要求你公司在天內(nèi)提交書面說明和整改措施。

地方稅務(wù)局

年月日

稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

8、亂收費(fèi)

9、服務(wù)態(tài)度惡劣

10、服務(wù)咨詢電話不暢通

11、未提供上門服務(wù)

12、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

13、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

14、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)停止你公司在天，要求你公司在停售期間保證對(duì)已售出稅控產(chǎn)品的服務(wù)和維護(hù)工作，同時(shí)將整改情況書面上報(bào)我局。

地方稅務(wù)局

年月日

主題詞：發(fā)票;管理;通知

抄送：12家稅控代理服務(wù)商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務(wù)局辦公室

第五篇：北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)教育

標(biāo) 題：北京市教育委員會(huì)、北京市發(fā)展改革委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)教育部等五部委關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作若干意見的通知

文 號(hào)：京教勤[2004]8號(hào)

被轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家糧食局關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的若干意見 被轉(zhuǎn)發(fā)文件文號(hào)：教發(fā)[2004]15號(hào) 發(fā)布單位：北京市教育委員會(huì)辦公室 文件類型：規(guī)范性文件 稅 種：

公布日期：2004-06-25 時(shí) 效 性：有效

主 題 詞：教育，學(xué)生，食堂，管理，通知

轉(zhuǎn)發(fā)教育部等五部委關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工

作若干意見的通知

京教勤[2004]8號(hào)

各普通高等學(xué)校：

現(xiàn)將教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家糧食局《關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的若干意見》（教發(fā)[2004]15號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)北京高校的實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步認(rèn)清搞好高校學(xué)生食堂工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂工作的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)學(xué)生食堂工作的水平不斷提高 學(xué)生食堂是高校后勤保障體系中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，食堂工作關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的切身利益，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。各高校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂工作的指導(dǎo)，不斷提高學(xué)生食堂工作水平，鞏固后勤社會(huì)化改革的成果。

學(xué)校要高度重視學(xué)生食堂的工作，采取實(shí)際措施支付學(xué)生食堂改善辦伙條件，為學(xué)生食堂逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造寬松的環(huán)境，同時(shí)，要對(duì)學(xué)生食堂不斷深化改革給予具體指導(dǎo)并提出明確的要求。

對(duì)學(xué)生食堂的管理與監(jiān)督，永遠(yuǎn)是學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問學(xué)生食堂的工作，幫助學(xué)生食堂解決實(shí)際問題。學(xué)生食堂要端正經(jīng)營(yíng)思想，通過科學(xué)管理保證飯菜質(zhì)量，不斷提高服務(wù)工作水平，要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，聽取學(xué)生意見，不斷改進(jìn)工作。

學(xué)校要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育工作，引導(dǎo)學(xué)生通過正常途徑反映生活中的意見，自覺維護(hù)學(xué)校正常的實(shí)習(xí)、生活秩序。

二、落實(shí)有關(guān)政策，增強(qiáng)學(xué)生食堂辦伙活力和發(fā)展后勁

（一）自2004年4月起，對(duì)全日制普通高校中部分經(jīng)濟(jì)特別困難的本專科學(xué)生給予伙食補(bǔ)助，各高校普通本?？茖W(xué)生按在校生的總數(shù)5%比例，按每人每天4元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助時(shí)間暫定為一年。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按各院校現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)來源渠道列支。

凡在近期進(jìn)行食堂伙食價(jià)格調(diào)整的學(xué)校，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的伙食補(bǔ)助應(yīng)在調(diào)價(jià)當(dāng)月下發(fā)，并嚴(yán)格做到“先補(bǔ)助、后調(diào)價(jià)”。學(xué)校應(yīng)根據(jù)在校生的情況制定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助辦法，合理掌握補(bǔ)助范圍，重點(diǎn)解決特困生的補(bǔ)助問題。補(bǔ)助款應(yīng)按月直接撥入學(xué)生飯卡。在補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位前，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由學(xué)校墊支。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校后，4月至調(diào)價(jià)前一個(gè)月的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)劃入學(xué)生食堂，用以沖抵調(diào)價(jià)前食堂的虧損。學(xué)校應(yīng)采取對(duì)糧油副食品集中采購(gòu)方式，盡量降低成本，避免大幅度提高食堂伙食價(jià)格。

（二）繼續(xù)執(zhí)行對(duì)校園內(nèi)實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的學(xué)生食堂免征營(yíng)業(yè)稅的政策，在2005年年底之前免征企業(yè)所得稅，并將減免的企業(yè)所得稅體現(xiàn)到降低學(xué)生食堂伙食價(jià)格上。

（三）高校學(xué)生食堂、澡堂用電由現(xiàn)行“非工業(yè)、普通工業(yè)用電”電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為居民用電價(jià)格；高校用管道燃?xì)饨y(tǒng)一按照居民用氣價(jià)格執(zhí)行；高校學(xué)生宿舍、食堂和澡堂等生活用水統(tǒng)一執(zhí)行居民生活用水價(jià)格。

凡具備學(xué)生食堂、澡堂、宿舍用水、電、燃?xì)鈫为?dú)計(jì)量條件的學(xué)校，自接到本通知后按規(guī)定執(zhí)行新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；目前尚不具備單獨(dú)計(jì)量條件的學(xué)校要加快設(shè)備設(shè)施的改造，具備條件后執(zhí)行新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

各校在工作中的情況應(yīng)及時(shí)向市教委報(bào)告。

市教委 市發(fā)改委 市財(cái)政局 市地稅局

市糧食局

二ОО四年六月二十五日

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家糧食局關(guān)于支持高等學(xué)校進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的若干意見

教發(fā)[2004]15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)改委（計(jì)委）、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、稅務(wù)局、糧食局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

高等學(xué)校學(xué)生食堂工作關(guān)系每一個(gè)學(xué)生的切身利益，涉及高等學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。最近一個(gè)時(shí)期，一些高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格波動(dòng)、上漲，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。國(guó)務(wù)院辦公廳3月12日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生食堂管理，維護(hù)高校穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)電[2004]6號(hào)），提出了明確要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門及各高校積極采取措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂價(jià)格，取得了明顯的成效。目前學(xué)校的情況基本穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好高校學(xué)生食堂工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、必須進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)搞好高校學(xué)生食堂工作的重要性和緊迫性。

做好高校學(xué)生食堂工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，辦好讓人民滿意教育的具體體現(xiàn)。學(xué)生食堂的飯菜質(zhì)量和價(jià)格，直接影響到他們的學(xué)習(xí)、生活和思想情緒，極易誘發(fā)事端，也易為少數(shù)別有用心的人插手和煽動(dòng)鬧事提供借口，從而影響學(xué)校乃至社會(huì)的穩(wěn)定。各有關(guān)部門和各高校都要進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)搞好高校學(xué)生食堂工作的極端重要性和緊迫性，從講政治和穩(wěn)定大局的高度，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，不斷改進(jìn)并加強(qiáng)學(xué)生食堂工作。

二、各高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)學(xué)生食堂的管理與監(jiān)督，切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定食堂價(jià)格與質(zhì)量的責(zé)任。

對(duì)學(xué)生食堂的管理與監(jiān)督，永遠(yuǎn)主要是高校的責(zé)任。高校的主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要親自抓、親自過河，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，做好這方面的工作。

各高校必須進(jìn)一步高度重視并認(rèn)真做好學(xué)生食堂飯菜價(jià)格與質(zhì)量的管理工作，千方百計(jì)地控制飯菜價(jià)格的上漲。

高校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)督并幫助學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)者不斷端正經(jīng)營(yíng)思想，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)。

各高校必須進(jìn)一步改進(jìn)并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育工作。要通過各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)方大學(xué)生的宣傳和教育工作，要引導(dǎo)他們正確行使自己的權(quán)力，有意見要通過正當(dāng)途徑反映。要教育學(xué)生自覺維護(hù)學(xué)校正常的生活、學(xué)習(xí)秩序，提高警惕，嚴(yán)防一些別有用心的人，利用食堂日常工作中出現(xiàn)的一些完全可以協(xié)商解決的問題煽動(dòng)不滿情緒，制造事端。各高校還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)站、論壇的監(jiān)督管理，對(duì)于一些影響學(xué)校穩(wěn)定的不良信息及時(shí)反映，及時(shí)處理。要利用網(wǎng)絡(luò)配合做好教育引導(dǎo)工作。

三、進(jìn)一步調(diào)整落實(shí)有關(guān)政策，努力消化漲價(jià)因素對(duì)高校學(xué)生食堂的影響。

1.自2004年4月起，對(duì)全日制普通高校中部分經(jīng)濟(jì)特別困難的本?？茖W(xué)生給予伙食補(bǔ)助。中央部委（局）所屬高校普通本專科學(xué)生按在校生總數(shù)5%的比例，按每人每天4元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方高校參照?qǐng)?zhí)行。學(xué)校要采取發(fā)飯菜票或直接將補(bǔ)助款劃入學(xué)生本人就餐卡等方式，確保這項(xiàng)補(bǔ)助能用于解決特困學(xué)生的生活問題。補(bǔ)助時(shí)間暫定為一年，所需經(jīng)費(fèi)按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政部門撥?？畎才?，?？顚Ｓ?。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生比例較大的高校，學(xué)校可參照以上做法，對(duì)其他部分經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。

2.在對(duì)校園內(nèi)實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的學(xué)生食堂免征營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，在2005年年底之前免征企業(yè)所得稅，并將減免的企業(yè)所得稅體現(xiàn)到減低學(xué)生食堂價(jià)格上。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保稅收政策的貫徹、落實(shí)。

3.高校學(xué)生食堂、澡堂用電由現(xiàn)行“非工業(yè)、普通工業(yè)用電”電價(jià)統(tǒng)一居民用電價(jià)格；高校用管道燃?xì)饨y(tǒng)一按照居民用氣價(jià)格執(zhí)行；高校學(xué)生宿舍、食堂和澡堂等生活用水統(tǒng)一執(zhí)行居民生活用水價(jià)格?，F(xiàn)行高校用管道燃?xì)鈨r(jià)格或高校用水價(jià)格已經(jīng)低于居民用氣、用水價(jià)格的，仍維持現(xiàn)行價(jià)格水平不變。

4.為減低高校學(xué)生食堂的經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)確有較大困難的高校學(xué)生食堂的建設(shè)、維修和大型設(shè)備更新，有關(guān)部門應(yīng)給予適當(dāng)支持。

5.進(jìn)一步搞好國(guó)家助學(xué)貸款工作。抓緊研究解決國(guó)家助學(xué)貸款工作中現(xiàn)存的實(shí)際問題，推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的健康、順利開展。

6.凡有條件的地方，可考慮對(duì)高校學(xué)生食堂所需糧油副食品供應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)直供，或采取其他更有效的統(tǒng)一采購(gòu)方式，盡量降低采購(gòu)成本。

各地有關(guān)部門和高校，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)高校學(xué)生食堂工作，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指導(dǎo)和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面幫助高校學(xué)生食堂消化一些漲價(jià)因素，解決一些實(shí)際困難。要依據(jù)本意見的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)工作，共同努力，進(jìn)一步做好高校學(xué)生食堂的工作，確保高校的穩(wěn)定。

教育部

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家糧食局

二ОО四年四月二十七日