第一篇：統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的

我們的歷史記載源于數(shù)字；近代，我們接觸到西方現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)；新中國成立，我們有了自己的統(tǒng)計隊伍；而如今人類社會已經(jīng)跨入信息化時代，我們掌握的數(shù)字、我們公布的數(shù)字萬眾矚目，政府為之運籌帷幄，企業(yè)為之全力以赴，媒體為之傾注熱情，人民為之喜怒哀樂，我們用這些數(shù)字來書寫中國歷史的新篇章。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂說：“國家統(tǒng)計局，是國務(wù)院直屬機構(gòu)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，主要職能包括：制定國家統(tǒng)計調(diào)查計劃，國家調(diào)查制度和國家統(tǒng)計標(biāo)準，開展國民經(jīng)濟核算，組織國家統(tǒng)計調(diào)查，提供全國性的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督?！?/p>

除了國家統(tǒng)計局，還有政府部門統(tǒng)計機構(gòu)，包括國務(wù)院各部門和地方各級政府各部門設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)，他們的主要只能包括完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，并針對本部門開展相關(guān)的統(tǒng)計工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我們政府的國民經(jīng)濟決策越來越需要準確及時的調(diào)查咨詢服務(wù)，我們的企業(yè)越來越需要更為詳盡的市場環(huán)境數(shù)據(jù)，我們的人民在日常生活當(dāng)中同樣也有了了解更多統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。在這些數(shù)字的背后，統(tǒng)計工作人員們付出了為尋常人們所不知的艱辛努力。

統(tǒng)計工作是指搜集、整理和分析社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量方面的工作總稱，它是一種調(diào)查研究活動。統(tǒng)計工作過程由五個階段組成：統(tǒng)計設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核整理、數(shù)據(jù)評估分析和數(shù)據(jù)發(fā)布。統(tǒng)計設(shè)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生的首要環(huán)節(jié)，它是根據(jù)社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和統(tǒng)計對象的特點，確定統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計分類和分組、調(diào)查方法等，制定出各種統(tǒng)計工作方案，這些工作方案我們稱為統(tǒng)計調(diào)查項目。現(xiàn)行的國家統(tǒng)計調(diào)查項目有周期性普查、經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查和專項調(diào)查，這些內(nèi)容涵蓋了我國經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境與資源各個方面，如國民經(jīng)濟核算、城鄉(xiāng)住戶、價格、勞工工資、能源以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等主要國民經(jīng)濟行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查等。僅年度和定期調(diào)查項目就有580多種報表、11000多個指標(biāo)。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計設(shè)計管理司司長汲鳳翔說：“為了取得高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計調(diào)查項目必須經(jīng)過嚴密的設(shè)計制定科學(xué)的和嚴謹?shù)慕y(tǒng)計工作制度和工作流程，要根據(jù)調(diào)查的目的采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法，包括抽樣調(diào)查、全面調(diào)查、網(wǎng)上直報等方法，從被調(diào)查對象采集數(shù)據(jù)，也可以利用現(xiàn)有的行政記錄和部門的統(tǒng)計資料獲得統(tǒng)計調(diào)查所需要的資料。”國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司司長劉富江說：“像工業(yè)統(tǒng)計司2009年正式建立了工業(yè)企業(yè)成本費用調(diào)查制度，我們在建立這項制度以前，我們首先要了解企業(yè)的財務(wù)核算的現(xiàn)狀，同時我們要走訪一些政府的部門，比如像財政部，我們要了解現(xiàn)在的財務(wù)會計準則是怎么規(guī)定，企業(yè)可能能夠提供多詳細的基礎(chǔ)的財務(wù)核算資料，在這個基礎(chǔ)上，我們要考慮這項調(diào)查我的口徑范圍，我要調(diào)查多少家企業(yè)，即使它對國家和地方都有代表性，同時也有一個經(jīng)濟的原則。我們在2009年正式建立工業(yè)企業(yè)的這項成本費用調(diào)查的時候，我們2007年和2008年試點了兩年，這樣的話把這個方案基本上在設(shè)計過程把它定下來。”

數(shù)據(jù)采集，是根據(jù)統(tǒng)計工作方案的要求，運用科學(xué)的調(diào)查方法，有計劃、有組織地向社會搜集統(tǒng)計資料的過程，數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)采集工作的好壞直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方法，選取不同的數(shù)據(jù)采集方式，一般有以下6種：行政記錄、企業(yè)填報、訪問調(diào)查、住戶記賬、聯(lián)網(wǎng)直報和電話調(diào)查。以企業(yè)填報方式為例，被調(diào)查企業(yè)按照調(diào)查制度中各報表的要求和指標(biāo)解釋計算數(shù)據(jù)、填寫報表，按時向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局報送，目前的報送方式分為聯(lián)網(wǎng)直報和逐級上報兩種，其中大中型企業(yè)或重點企業(yè)采用聯(lián)網(wǎng)直報方式，由企業(yè)直接登錄國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)采集局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)填報報表并直接傳送到國家統(tǒng)計局。小型企業(yè)由于量大面廣，目前還難以做到聯(lián)網(wǎng)直報，采用的是逐級上報方式，數(shù)據(jù)通過顯、市、省統(tǒng)計局逐級上報，最后到國家統(tǒng)計局。

數(shù)據(jù)審核是對采集上來的原始數(shù)據(jù)，通過經(jīng)驗、邏輯等判斷方法，最大限度地消除計量、計算、記錄和抄錄工作中出現(xiàn)的誤差。數(shù)據(jù)采集回來之后，必須對調(diào)查對象的原始資料進行審核，以保證原始數(shù)據(jù)的完整性和正確性。對錯誤的數(shù)據(jù)要通知調(diào)查對象更正后重新報送，在整個過程中，數(shù)據(jù)經(jīng)顯、市、省和國家統(tǒng)計局共有四次數(shù)據(jù)質(zhì)量審核控制環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)整理是對零散的個體數(shù)據(jù)進行的初步加工，經(jīng)過審核無誤后的數(shù)據(jù)，經(jīng)過分組分類進行匯總和必要的加工計算，編制成統(tǒng)計匯總表，這樣才能進入下一階段的工作。以農(nóng)村住戶調(diào)查為例，國家統(tǒng)計局農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查司副巡視員王萍萍說：“首先是要經(jīng)過一個人工審核輔助調(diào)查員把賬本收來以后，他們就會根據(jù)這個戶的一些實際情況，比如說這個戶有沒有外出打工人員，如果有外出打工人員，他就需要有打工收入，他們是人工審核，在縣調(diào)查對、省調(diào)查總隊，以及國家這一級，我們首先是使用程序?qū)徍说姆椒?，每一級的話，它的審核的任?wù)是不一樣的，省和國家這兩級的，肯定是從匯總數(shù)據(jù)開始的，那么匯總數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)是怎么樣的？如果結(jié)構(gòu)不合適，我們就會去看這些可能有什么問題，如果發(fā)現(xiàn)問題，我們再會深入到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù) 里邊去核實?！?/p>

數(shù)據(jù)評估，主要是評估數(shù)據(jù)的及時性、適用性和準確性，其目的是掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠程度或誤差的大小。數(shù)據(jù)在發(fā)布之前，要對其質(zhì)量進行全面評估，相當(dāng)于產(chǎn)品測試，這也是國際統(tǒng)計慣例。國家統(tǒng)計局建立了主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，通過橫向和縱向的比較評估，對各種主要指標(biāo)進行綜合對比分析，并與其他行業(yè)和其他地區(qū)比較，從宏觀經(jīng)濟形勢基本趨勢中研究判斷本行業(yè)的發(fā)展趨勢，把握其基本走勢，以此評估行業(yè)數(shù)據(jù)的合理性。對于抽樣調(diào)查結(jié)果，一般通過分析抽樣誤差、范圍誤差、計數(shù)誤差、不回答率、加工整理差錯、模型假設(shè)誤差等影響數(shù)據(jù)準確性的各個因素，測算統(tǒng)計估算值的變動系數(shù)、標(biāo)準差、均方差、曲線配合吻合度、假設(shè)檢驗、偏差等來評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，控制統(tǒng)計誤差。

統(tǒng)計部門投入大量的人力、物力，采用多種調(diào)查方法取得了豐富翔實的調(diào)查資料，以此為依據(jù)，經(jīng)過周密的分析和判斷，得出科學(xué)的結(jié)論，從而為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理以及社會各界服務(wù)。國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司司長耿勤說：“從理論上來講，統(tǒng)計分析是通過對事物之間的數(shù)據(jù)的一個對比，來反映事物發(fā)展的規(guī)律、規(guī)模、程度、水平，以及通過這種數(shù)據(jù)的對比，來揭示事物之間的一些原因，以及影響事物發(fā)展的一些因素的影響程度，所以這些都要通過一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析來把它量化地表現(xiàn)出來?！?/p>

數(shù)據(jù)發(fā)布，是指針政府統(tǒng)計機構(gòu)在規(guī)定的時間和規(guī)范的形式，向社會各界統(tǒng)計公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)的解釋和說明。統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布是統(tǒng)計生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)，是統(tǒng)計工作最終成果的體現(xiàn)，也是面向社會公眾提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息服務(wù)的一種手段。國家統(tǒng)計局提供了多樣化的發(fā)布方式，便于公眾通過多種途徑獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，主要為統(tǒng)計官方網(wǎng)站、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、新聞發(fā)布會、新聞稿、統(tǒng)計出版物、統(tǒng)計咨詢、依申請公開等，而且已經(jīng)形成了一個相對固定的發(fā)布周期和發(fā)布形式，也有針對某個專項調(diào)查工作結(jié)束后，適時發(fā)布的專門統(tǒng)計公報。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司副司長盛來運說：“推動統(tǒng)計公開透明是我們統(tǒng)計改革和發(fā)展的一個方向，近幾年做了不少工作。我們把原來的季度的新聞發(fā)布會改成月度的新聞發(fā)布會，加大這種數(shù)據(jù)發(fā)布的這種力度，數(shù)據(jù)解讀的這種力度，這也是非常重要的一種實行公開透明的一個重要的途徑，另外我們近期對數(shù)據(jù)的發(fā)布，我們也加大了解讀的力度，就是說在數(shù)據(jù)網(wǎng)上發(fā)布的同時，我們配上方法制度、一些說明，解釋一下數(shù)據(jù)通過什么方法來收集的，有多大的樣本量，數(shù)據(jù)質(zhì)量的狀況如何，這種數(shù)據(jù)發(fā)布方式改進以后，社會上都很受歡迎?！?/p>

如今的中國社會，無論在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，還是在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，每時每刻都發(fā)生著驚人的變化，要想準確地掌握這些動態(tài)，甚至預(yù)測他們未來的走向。統(tǒng)計工作的工作方法也不能停留在原地，必須根據(jù)實際情況，不斷做出調(diào)整和修正，與時俱進，才能更加即時準確地抓住這些不停變化跳躍的數(shù)字。國家統(tǒng)計局局長馬建堂說：“新形勢下，統(tǒng)計工作面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨不少挑戰(zhàn)，我們將以提高統(tǒng)計調(diào)查能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心，以打造規(guī)范統(tǒng)一、開放透明的統(tǒng)計體系為目標(biāo)，深化改革、奮起創(chuàng)新，為黨中央、國務(wù)院和社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，努力開創(chuàng)中國統(tǒng)計新局面?！?/p>

在國民經(jīng)濟建設(shè)中，國家統(tǒng)計局是社會經(jīng)濟信息的主體部門和國民經(jīng)濟核算的中心，是強有力的國家統(tǒng)計監(jiān)督機構(gòu)和重要的咨詢機構(gòu)，統(tǒng)計工作一方面要對國民經(jīng)濟運行實施嚴格有效的監(jiān)督，更為重要的是為準確地反映國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，科學(xué)地剖析宏觀經(jīng)濟中各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，并揭示其發(fā)展變化的規(guī)律，及時向國務(wù)院和有關(guān)部門，向社會各界和我們每一個人提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和咨詢，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。

第二篇：統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的考試

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的考試

本試卷有 25道題 共 100 分 答題限時50分鐘

得分：100 您已經(jīng)通過！

? 1.統(tǒng)計工作是一種()。

(1)調(diào)查分析活動(2)預(yù)測分析活動(3)分析研究活動(4)調(diào)查研究活動 正確選項

? 2.在我國，“工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)”包括工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和（）。

(1)工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù) 正確選項(2)工業(yè)生產(chǎn)者原材料購進價格指數(shù)(3)工業(yè)生產(chǎn)者存貨價格指數(shù)(4)工業(yè)生產(chǎn)者固定資產(chǎn)價格指數(shù)

? 3.PPI反映的是（），是我國價格統(tǒng)計指標(biāo)體系的重要組成部分，也是國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公

布通用系統(tǒng)，要求各國提供的重要價格統(tǒng)計指標(biāo)。

(1)企業(yè)成品價格的變化情況(2)企業(yè)存貨價格的變化情況(3)企業(yè)產(chǎn)品價格的變化情況 正確選項

(4)企業(yè)低值易耗品的變化情況

? 4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布是（）的重要環(huán)節(jié)，是統(tǒng)計工作最終成果的體現(xiàn)，也是面向社會公眾提供統(tǒng)計數(shù)

據(jù)信息服務(wù)的一種手段。

(1)統(tǒng)計工作成果(2)統(tǒng)計生產(chǎn)過程 正確選項

(3)統(tǒng)計信息處理(4)以上都不對

? 5.城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查采用（）的方式收集居民家庭的常住人口、耐用消費品、住房等基本情況。

(1)電話調(diào)查(2)行政記錄(3)調(diào)查問卷 正確選項

(4)聯(lián)網(wǎng)直報

? 6.城鎮(zhèn)居民可支配收入指家庭總收入扣除（）后的收入水平。

(1)交納的個人所得稅(2)個人交納的各項社會保障支出

(3)個人交納的各項社會保障支出和交納的個人所得稅 正確選項

(4)交納的工會經(jīng)費

? 7.糧食總產(chǎn)量是指當(dāng)年某一地區(qū)谷物和（）生產(chǎn)量的總和。

(1)豆類(2)薯類(3)小麥

(4)豆類和薯類 正確選項

? 8.糧食產(chǎn)量統(tǒng)計調(diào)查方法：農(nóng)戶自主經(jīng)營占全部糧食95%以上的選()。

(1)重點調(diào)查(2)全面調(diào)查(3)抽樣調(diào)查 正確選項

(4)典型調(diào)查

? 9.不變價GDP增長速度是反映（）的重要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)。

(1)一個國家經(jīng)濟發(fā)展情況(2)一個國家經(jīng)濟增長情況 正確選項

(3)一個國家的總體經(jīng)濟情況(4)一個國家的經(jīng)濟變化情況 ? 10.由于每個調(diào)查產(chǎn)品在工業(yè)經(jīng)濟中的影響和作用不同，其價格變動對PPI總指數(shù)的影響程度也有所不同，這樣統(tǒng)計PPI指標(biāo)的另一項重要工作就是要準確計算統(tǒng)計過程中各個產(chǎn)品行業(yè)所占的比

重，這個比重也叫作（）權(quán)數(shù)。

(1)CPI(2)PPI 正確選項

(3)GDP(4)PMI

? 11.統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式(_____)。

(1)統(tǒng)計官方網(wǎng)站 正確選項(2)新聞發(fā)布會 正確選項(3)統(tǒng)計出版物 正確選項(4)統(tǒng)計咨詢、依申請公開 正確選項

? 12.城鄉(xiāng)居民收入與支出調(diào)查所得的主要指標(biāo)有（）。

(1)城鎮(zhèn)居民可支配收入 正確選項(2)農(nóng)村居民純收入 正確選項(3)消費性支出 正確選項(4)消費支出 正確選項

? 13.國家統(tǒng)計局的主要職能是（_____）。

(1)制訂國家統(tǒng)計調(diào)查計劃 正確選項(2)制訂國家調(diào)查制度 正確選項(3)制訂國家統(tǒng)計標(biāo)準 正確選項(4)組織國家統(tǒng)計調(diào)查 正確選項

? 14.GDP核算的資料來源包括()。

(1)國家統(tǒng)計調(diào)查資料 正確選項(2)行政管理部門的財務(wù)統(tǒng)計資料 正確選項(3)行政管理部門的行政記錄資料 正確選項

(4)以上都是

? 15.數(shù)據(jù)審核是對采集上來的原始數(shù)據(jù)通過經(jīng)驗邏輯等判斷方法，最大限度的消除(_____)工作中

出現(xiàn)的誤差。(1)計量 正確選項(2)計算 正確選項(3)記錄 正確選項(4)抄錄 正確選項

? 16.統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布是統(tǒng)計工作最終成果的體現(xiàn)，也是面向社會公眾提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息服務(wù)的一種手

段。正確 正確選項

錯誤

? 17.農(nóng)村居民純收入是指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到的家庭總收入扣除有關(guān)費用性支出后，最終

歸農(nóng)村居民所有的收入總和（）。

正確 正確選項

錯誤

? 18.城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查是對居民家庭每日的收支情況利用記帳的方式進行記錄，并根據(jù)記帳戶的每筆收支進行匯總計算得出城鄉(xiāng)居民的人均收入和支出數(shù)據(jù)（）。

正確 正確選項

錯誤

? 19.我們通常把工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)稱為PPI（）。

正確 正確選項

錯誤

? 20.統(tǒng)計設(shè)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生的中間環(huán)節(jié)，是根據(jù)社會各界對數(shù)據(jù)的需求和統(tǒng)計對象的特點確定統(tǒng)

計指標(biāo)、統(tǒng)計分類和分組、調(diào)查方法等。

正確 錯誤 正確選項

? 21.1989年建立了支出法GDP核算制度（）。

正確 正確選項

錯誤

? 22.國家統(tǒng)計調(diào)查項目內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等主要國民經(jīng)濟行業(yè)和城鄉(xiāng)住戶、價格、能

源等次要行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。

正確 錯誤 正確選項

? 23.1992年建立了季度GDP發(fā)生核算制度（）。

正確 錯誤 正確選項

? 24.推動統(tǒng)計公開透明是我們統(tǒng)計改革和發(fā)展的一個方向。

正確 正確選項

錯誤

? 25.數(shù)據(jù)評估的目的是掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠程度或誤差的大小。

正確 正確選項

錯誤

第三篇：統(tǒng)計數(shù)據(jù)

中國歷年大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)計：

2001年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達114萬人，就業(yè)率90%；

2002年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達145萬人，就業(yè)率80%；

2003年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達212萬人，就業(yè)率70%；

2004年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達280萬人，就業(yè)率72.3%；

2005年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達338萬人，就業(yè)率72.6%；

2006年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達413萬人，就業(yè)率75%；

2007年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達495萬人，就業(yè)率88%；

2008年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達559萬人，就業(yè)率86%；

2009年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達611萬人，就業(yè)率87%；

2010年：全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達630萬人。

中國歷年高考報名人數(shù)：

2001年：招生260萬人；

2002年：招生320萬人；

2003年：招生382萬人；

2004年：招生420萬人；

2005年：全國普通高校招生報名人數(shù)共計867萬人，招生504萬人；

2006年：全國普通高校招生報名人數(shù)共計880萬人，招生530萬人；

2007年：全國普通高校招生報名人數(shù)共計1010萬人，計劃招生567萬人；

2008年：全國普通高校招生報名人數(shù)共計1050萬人，計劃招生599萬人；

2009年：全國普通高校招生報名人數(shù)共計1020萬人，計劃招生629萬人。

中國歷年研究生招生人數(shù)：

2001年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為46萬人，錄取人數(shù)11.05萬人，錄考比例4.2：1； 2002年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為62.4萬人，錄取人數(shù)19.5萬人，錄考比例3.2：1； 2003年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為79.7萬人，錄取人數(shù)27萬人，錄考比例2.9：1； 2004年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為94.5萬人，錄取人數(shù)33萬人，錄考比例2.9：1； 2005年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為117.2萬人，錄取人數(shù)32.494萬人，比例3.6:1； 2006年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為127.12萬人，錄取人數(shù)40.28萬人，比例3.2:1； 2007年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為128.2萬人，錄取人數(shù)36.4萬人，錄考比例3.5:1； 2008年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為120萬人，錄取人數(shù)39萬人，錄考比例3.0:1； 2009年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為124.6萬人，錄取人數(shù)41.5萬人，錄考比例3.0:1； 2010年全國碩士研究生考試報名人數(shù)為140萬人，錄取人數(shù)47.2萬人，錄考比例2.9:1。

國家公務(wù)員歷年報考人數(shù)：

2008年：國家公務(wù)員考試報名人數(shù)為80萬人，計劃招考11166名公務(wù)員，平均比例達72∶1； 2009年：國家公務(wù)員考試報名人數(shù)為105萬人，計劃招考13566名公務(wù)員，平均比例達77∶1。2010年：國家公務(wù)員考試報名人數(shù)為146萬人，計劃招考18566名公務(wù)員，平均比例達92∶1。2011年：國家公務(wù)員考試報名人數(shù)為134萬人，計劃招考18566名公務(wù)員，平均比例達92∶1。

第四篇：2217名代表是怎么產(chǎn)生

大河網(wǎng)訊 許多民營企業(yè)家已經(jīng)遠遠不甘于擔(dān)任人大和政協(xié)的職務(wù)，他們渴望接近更高層

南方周末記者 蘇永通 實習(xí)生 廉衛(wèi)東發(fā)自北京

領(lǐng)導(dǎo)人和地方官

十七大代表的大名單按姓氏筆劃排列，沒有進一步的身份介紹。盡管如此，人們還是能一眼看出最熟知的在任“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”的名字。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊于6月2日因病去世，不過在5月28日上海市黨代會的選舉中，他依然當(dāng)選十七大代表。

包括黃菊在內(nèi)，政治局九常委均在地方參加選舉：胡錦濤、吳邦國、曾慶紅、羅干分別在江蘇、安徽、江西、山東當(dāng)選，這些地方與他們的故鄉(xiāng)有關(guān)；賈慶林、黃菊和李長春，當(dāng)選地點是他們工作過的北京、上海和廣東；但溫家寶在四川當(dāng)選，吳官正則在內(nèi)蒙古當(dāng)選。

中共中央總書記胡錦濤全票當(dāng)選。江蘇發(fā)行量最大的《揚子晚報》報道說，此事在家鄉(xiāng)“激起陣陣漣漪”，“是江蘇黨組織和人民的光榮”。

除了已被“雙開”、進入司法程序的陳良宇外，23個中央政治局委員全部當(dāng)選。在政治局委員中(不包括軍方委員)，只有全國總工會主席王兆國在中直機關(guān)當(dāng)選，其余都在地方當(dāng)選。

此外，在地方當(dāng)選的“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”，還包括國務(wù)院副總理、國務(wù)委員(除了軍方代表外)，中共黨籍的全國人大常委會副委員長和全國政協(xié)副主席，以及中宣部部長、中組部部長。

由中央分派到地方當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人，并不占用地方名額。中央黨校教授陳雪薇說，由于中央機關(guān)官員多，領(lǐng)導(dǎo)人到地方選舉，以保證機關(guān)內(nèi)的一線黨員能當(dāng)選。

國務(wù)院各部委現(xiàn)任黨員部長(主任)、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人均當(dāng)選代表。在民主黨派擔(dān)任部長的衛(wèi)生部和科技部，其黨組書記高強、李學(xué)勇亦當(dāng)選代表。他們的當(dāng)選單位是中央國家機關(guān)工委。

全國31個省、自治區(qū)、直轄市黨政一把手均當(dāng)選，其常委會委員大多數(shù)在名單之內(nèi)。

比如北京、上海、天津、重慶四大直轄市，以及廣東、江蘇兩大強省，除了軍方代表外，各有12個黨委常委，當(dāng)選的人數(shù)分別是11人，8人，10人，8人，11人和9人。

在當(dāng)選的“書記”中，市委書記最多，大約300人，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，而縣委書記不足20人。

勞模和支書

除了來自官員群體的代表外，基層代表人數(shù)也比以前大幅增長。本報記者不完全統(tǒng)計，在31個地方代表團中，農(nóng)民代表46人，其中村支書33人，婦女主任2人，普通農(nóng)民11人。

在陜西省的42名代表中，58歲的“治沙勞?！迸Ｓ袂偈瞧渲形┮坏霓r(nóng)民?！?.2%的農(nóng)民代表就是我，0.2%的小學(xué)文化還是我?！迸Ｓ袂僬f。

同樣是女性，37歲的安徽淮南養(yǎng)豬大戶陳廣書也受到認可?！拔沂潜蛔鳛橄冗M模范人物被推薦上的?！彼f，721個省黨代會黨代表，有700人給她投了贊成票。

鄧小平曾提出先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的思路，陳廣書帶動了當(dāng)?shù)匚灏俣鄳艏彝ヰB(yǎng)豬致富，像她這樣的人物，是典型的模范形象。

在各省當(dāng)選的農(nóng)民代表中，勞模和勞動能手之類的頭銜非常普遍。

企業(yè)家代表和律師

江蘇省仍然是民營企業(yè)家代表最多的省份，被稱為“鋼鐵教父”的江蘇沙鋼集團董事長沈文榮和森達集團董事長朱相桂，都是第二次當(dāng)選全國黨代表。

2002年中共十六大，沈文榮、朱相桂與遠東集團的蔣錫培、綜藝集團的昝圣達、重慶南方集團的孫甚林、廣東金潮集團劉思榮等7位民營企業(yè)家集體亮相，曾引起熱烈議論。

去年底的六中全會，中共提出“推進新經(jīng)濟組織、新社會組織(簡稱?雙新組織?)黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面”。隨后，在中共十七大代表選舉的方案中規(guī)定，省區(qū)市的十七大代表中，“雙新組織”代表要占“適當(dāng)比例”。

這一陣容現(xiàn)在擴大到20個左右，從江蘇、浙江等少數(shù)省份擴展到全國半數(shù)以上地區(qū)，包括西部的新疆和寧夏等。

這些十七大“老板代表”中，有6人入圍2006年福布斯中國富豪榜。排在最前的是第59位的梁穩(wěn)根，當(dāng)年財富32.85億元；山東威高集團有限公司董事長陳學(xué)利雖然排名已到了342名，身家仍達到8.8億元。

他們的另一個共同特點是參政經(jīng)驗豐富，身上有許多政治光環(huán)。61歲的沈文榮曾是張家港市委副書記，兩屆全國人大代表；57歲的朱相桂，是全國勞動模范，也是中共十五大、十六大的代表；50歲的梁穩(wěn)根，1993年起連任三屆全國人大代表。

本報曾報道浙江老板競逐黨代表現(xiàn)象，今年當(dāng)選代表的浙江萬豐奧特集團董事長陳愛蓮坦率地說，“我以前也得過很多榮譽，但我覺得這個全國黨代表是最高榮譽?！?/p>

意義遠非如此。許多民營企業(yè)家已經(jīng)遠遠不甘于擔(dān)任人大和政協(xié)的職務(wù)，他們渴望接近更高層。

“最后形成什么建議還不敢說，但下個月，我們的調(diào)研工作就正式開始了?！标悙凵徴f。她已經(jīng)聯(lián)合省委組織部、省工商聯(lián)等單位，開始收集民營企業(yè)和汽車零部件行業(yè)的聲音，“我們不是代表自己的企業(yè)，基層民營企業(yè)家的聲音需要通過我們反映上去”。

新社會組織中，第一次出現(xiàn)律師的身影。一位是全國首位通過直選產(chǎn)生的律協(xié)專職會長、重慶律師協(xié)會會長孫發(fā)榮，另一位是湖南天地人律師事務(wù)所主任翟玉華。

“游走于上下層，維護社會公平正義，就像國家機器的維修工，哪個零件壞了，問題在哪，能及時發(fā)現(xiàn)。”翟玉華說。

革命元勛后代與明星村長

多位中共元老的后人出現(xiàn)在名單中。比如：鄧小平長子鄧樸方(現(xiàn)任中國殘聯(lián)主席)、次女鄧楠(現(xiàn)任中國科協(xié)常務(wù)副主席)；劉少奇之子劉源(現(xiàn)任軍事科學(xué)院政委)，陳毅之子陳昊蘇(現(xiàn)任中國人民對外友好協(xié)會會長)；胡耀邦之子胡德平(現(xiàn)任全國工商聯(lián)第一副主席)；李維漢之子李鐵映(現(xiàn)全國人大副委員長)、李鐵林(原中央機構(gòu)編制委員會辦公室主任)；陳云之子陳元(現(xiàn)國家開發(fā)銀行行長)；薄一波之子***(現(xiàn)任商務(wù)部部長)；陳庚之子陳知庶(現(xiàn)任甘肅省軍區(qū)司令)；廖承志之子廖暉(現(xiàn)任國務(wù)院港澳辦主任)。

名單里還包括一些著名的“明星村”村干部：比如華西村老支書吳仁寶，南街村支書王宏斌，山東壽光三元朱村支書王樂義等。

他們是否能領(lǐng)會黨代表選舉的真實意義？圖為江蘇省蘇通大橋現(xiàn)場對未能參加會議的黨員宣講中央和省委有關(guān)推選黨的十七大代表候選人的文件精神 張劍肥／圖

南方周末記者 蘇永通 實習(xí)生 廉衛(wèi)東發(fā)自北京

新華社8月2日公布了2217名當(dāng)選中共十七大代表名單。次日名單刊登在全國各大黨報頭版頭條上。

中共中央黨校黨史部副主任謝春濤、教授王貴秀等多位黨史、黨建專家均表示，在黨代會前公布代表名單，“這在黨史上還是第一次”。

分析人士認為，這表明執(zhí)政黨更加注重民意與民情。“以前，選舉僅僅局限在黨內(nèi)，在組織的范圍內(nèi)公布。”中央黨校一位資深黨建專家說。

謝春濤認為，將公布名單與選舉過程中的公示、紀檢和審計介入等措施聯(lián)系起來，可以看出執(zhí)政黨力圖引入公眾參與，達到監(jiān)督和制約代表候選人的目的。

“現(xiàn)在，全中國人民都知道了?！敝醒朦h校黨史部教授陳雪薇說，“尤其是在黨內(nèi)的情況越來越復(fù)雜的情況下，應(yīng)該增加選舉的透明度。”

“怎么當(dāng)上的”

58歲的陜西靖邊“治沙勞模”牛玉琴當(dāng)選十七大代表，親戚遠遠地就問：“怎么當(dāng)上的啊？”

牛玉琴是全國聞名的老勞模、多年的全國人大代表，拿過的榮譽不計其數(shù)?！斑x不上，我就回家繼續(xù)干我的?！迸＿@樣對南方周末記者說。

在與南方周末記者的兩次通話中，她一說起自己的工作——11萬畝荒沙、100多只羊，總是同樣的話：“我現(xiàn)在太忙了?！钡M管很忙，她還是一路從靖邊選到榆林，到西安，直到北京，當(dāng)選了四級黨代表。

一天，她被告知當(dāng)上了縣黨代表；在西安開婦代會時，又增加了榆林市黨代表資格——市黨代會，她終于到了現(xiàn)場，惟一一張棄權(quán)票來自自己；到了西安，她一看選票，自己名字赫然在列，還是想都沒想，沒投自己的票，結(jié)果7票棄權(quán)，2票反對，她被高票通過。

黨代表的候選人推薦提名采取“三上三下”的辦法——由支部提名，再到基層黨委、縣級黨委、市級黨委，反復(fù)上下征求意見，最后形成候選人初步名單，提交給選舉單位。

“三上三下”的過程，張曉霞也只是隱隱約約地知道。她是北京奶牛中心種公牛站的技術(shù)總監(jiān)?！吧厦嫦聛砗脦状危椅业耐抡勗?，但是這些我沒有參與。考察我，我不應(yīng)該參與對吧？”

當(dāng)列入初選人選后，這回市委組織部找了她本人。十多個同事被市委組織部約談，“一個一個進去”，等到她最后一個進去的時候，已經(jīng)是下午一點多，“領(lǐng)導(dǎo)們連飯都沒顧上吃”。

像牛玉琴和張曉霞這樣的一線黨代表，據(jù)中組部公布的數(shù)稱，占到了代表總數(shù)的28.4%。而從十四大以來的三屆黨代會，這一比例分別為22%、24.1%、24.3%。

官民比例是近幾屆黨代會關(guān)注的焦點，這樣的情況在人大選舉中同樣存在——比如大多數(shù)部長和地方黨政一把手，同時具有全國人大代表身份。

中央對此作了硬性規(guī)定——除中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)維持不變外，其他選舉單位中生產(chǎn)和工作一線代表的比例，一般比十六大時相應(yīng)提高5個百分點。

他們首先要在提名階段得到保證。在推薦提名以及考察之后，選舉的第三個步驟，即選舉單位黨委(工委)常委會確定初步人選名單——票數(shù)不會是惟一的指標(biāo)，他們還有一個重要職責(zé)，是保證候選人結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一線黨員代表和“雙新組織”(新經(jīng)濟組織和新社會組織)代表的增多，正得益于此。中央要求代表“不僅要具有先進性，而且要同時具有廣泛的代表性”。重慶市給了“雙新組織”兩個名額，由重慶市律師協(xié)會會長孫發(fā)榮和一個民營企業(yè)家獲得。

確定預(yù)備人選后，最終的決定權(quán)是黨代會的投票。十七大代表選舉的差額為15%，比十六大多了5個百分點。競爭的結(jié)果，孫發(fā)榮高票當(dāng)選，而另一人則落選。

也有代表在順利當(dāng)選后又被淘汰。本報記者發(fā)現(xiàn)，6月1日當(dāng)選十七大黨代表的原中石化董事長陳同海，并沒有出現(xiàn)在2217人大名單中。中石化6月22日發(fā)布公告，陳同海因嚴重違紀辭去董事和董事長職務(wù)。

選誰不選誰

在安徽省的黨代會，紅花山集團董事長俞乃平在最后環(huán)節(jié)被“差額掉”。通知下達時，俞乃平感到很“遺憾”。

從公司支部推薦，以及長時間的“三上三下”，他并不抱有希望。但組織部下來考察，他內(nèi)心燃起了希望。他和奇瑞老總尹同耀，是惟一進入正式候選名單的蕪湖企業(yè)家。

“一旦當(dāng)上黨代表，就能見到市委書記、省委書記，就能反映自己的意見和要求。作為縣人大代表，頂多就是和縣領(lǐng)導(dǎo)和工商聯(lián)反映。”他認為，民營企業(yè)需要與國有企業(yè)平等的機會，包括貸款、立項等等?！爸匾暫椭С质遣灰粯拥?，我們需要切切實實的支持?！?/p>

但奇瑞老總尹同耀順利當(dāng)選，俞乃平卻沒被選上。他將此歸結(jié)為“知名度還不夠，缺少宣傳”。而且，“黨代表的選舉是自己爭取不了的”。

張曉霞清楚地記得，組織談話時問的兩個問題?！耙粋€是黨代表的責(zé)任是什么。另一個是怎么參加好黨代會。我說，履行職責(zé)，認真把大家的心聲反映到中央去。”

中央黨校黨建部主任王長江認為，黨代表不只是個榮譽?！包h代表首先要有責(zé)任感，其次，要有能力，不能只是感謝黨感謝組織，必須知道普通黨員的心聲，并且能夠?qū)⑵浞从成先ァ！?/p>

“我不識字，開會不會記筆記，只能記腦子里，上北京開會要講話的，我說不了什么，”牛玉琴解釋自己為何不選自己，“但是，我會實話實說?！?/p>

牛玉琴同時也是十屆全國人大代表。同樣在人民大會堂舉行，五年一次的全國黨代會，是中國最重要的政治活動。

中國共產(chǎn)黨作為中國惟一的執(zhí)政黨，“黨的意志”通過人民代表大會，最后上升為“國家意志”，決定國家的發(fā)展方向。2002年，中共十六大提出“以黨內(nèi)民主促進人民民主”。

“如果社會民主發(fā)展了，而黨內(nèi)民主滯后，那黨就落后了，就會很被動?！蓖蹰L江認為，黨內(nèi)民主搞不好，可能導(dǎo)致決策失誤。而民主的決策過程，需要“充分的討論”和“不同意見的表達”。

代表做什么

“黨代會應(yīng)該成為真正的決策機構(gòu)?！蓖蹰L江說。自1988年起試點的黨代會常任制，在他看來是一個抓手。

“目前改革已經(jīng)進入深層次階段，到底是往前推進，還是放緩，甚至后退，怎么辦？這是必須面對的問題。”

全國分成38個代表團——除了31個省、自治區(qū)、直轄市代表團外，還包括中直機關(guān)代表團、中央國家機關(guān)代表團、中央企業(yè)系統(tǒng)代表團、中央金融系統(tǒng)代表團、解放軍代表團、武警部隊代表團和臺灣省籍黨員代表團。

經(jīng)過資格審查的黨代表們，將在金秋季節(jié)走進人民大會堂。他們手中的權(quán)力包括：聽取中央委員會和中紀委報告，選舉包括中共中央總書記在內(nèi)的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，討論黨內(nèi)重大問題，以及修改黨章等。

按照慣例，具體的選舉辦法將在會議期間公布，再由大會主席團通過。是否擴大差額比例，甚至將在中央委員以上級別的選舉中實行差額選舉，是外界關(guān)注的焦點。

1987年十三大修改黨章，規(guī)定“黨內(nèi)選舉必須實行差額選舉”。在十三大，代表的20%，中央委員5%，候補中央委員的12%實行差額選舉，而省一級，則實現(xiàn)了常委差額選舉。一位中央書記處書記因接連落選中央委員和中顧委常委，而流下眼淚。

十四大之后，中央委員選舉引入預(yù)選——由各個代表團先進行預(yù)選，選出正式候選人，再進行等額選舉。

同樣受關(guān)注的是，十七大是否在黨章中寫入中共的創(chuàng)新理論。歷次全國黨代會均會修改黨章，十五大寫入“鄧小平理論”，十六大寫入“三個代表重要思想”。

參照十四大以來的慣例，十七大可能在國慶節(jié)后舉行，會期大約7天。議程一般在大會前一天，預(yù)備會議后公布。

國外媒體普遍認為，胡錦濤發(fā)表的“6·２5講話”，已經(jīng)為十七大定好基調(diào)。自十五大以后，每次黨代會前，總書記在中央黨校的講話，總會令外界解讀。

大河網(wǎng)訊

“代表參加會議，該說的一定要說”——專訪中共中央黨校教授、《理論動態(tài)》原主編沈?qū)毾?/p>

南方周末記者 蘇永通 發(fā)自北京

南方周末：一些十七大代表接受本報采訪時表示，對能否當(dāng)選很低調(diào)，您是怎么看待這種態(tài)度的？這是謙虛呢，還是不夠積極？

沈?qū)毾椋哼@種現(xiàn)象反映了目前中國社會民主和黨內(nèi)民主的發(fā)展水平。民主進一步發(fā)展，他們就應(yīng)該有一種競爭意識：我要當(dāng)代表。

南方周末：作為十七大代表，應(yīng)該扮演一個怎樣的角色？

沈?qū)毾椋何业恼J識，黨代表是個責(zé)任重大的角色。全國7000多萬黨員，2217名全國黨代表，平均每人要代表3萬多黨員，反映他們的意愿、要求和建議。同時，黨代表不是一般政黨的代表，中共是執(zhí)政黨，黨代表還得反映群眾的意愿、要求和建議。

此外，作為十七大代表，他們要聽取和審議有關(guān)報告，總結(jié)中央幾年來的工作，討論今后一段時間的發(fā)展目標(biāo)和重大問題，選舉新的黨中央，每個代表的作用都很重要。

南方周末：對每個代表的能力也提出較高的要求？

沈?qū)毾椋阂休^高的思想水平、政策水平，我們沒有制度規(guī)定代表要向黨員和人民報告，但是要有高度的責(zé)任心。

代表參加會議，該說的一定要說，該提的意見一定要提。不能采取旁觀者的態(tài)度，不能回避，要面對黨和國家的現(xiàn)實，敢于思考問題，敢于提出問題，敢于發(fā)表意見。

南方周末：在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的前提下，黨代會應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？

沈?qū)毾椋狐h代會討論和決定重大問題。要明確，黨的全國代表大會是最高決策機關(guān)，一個選舉最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力機關(guān)。比如每個代表手中都有一張選票，選擇中央委員、中央候補委員，這樣責(zé)任就很重大啊。

南方周末：作為真正的決策機構(gòu)，就需要討論，需要不同意見碰撞。是不是在具體形式上應(yīng)該有所改變？

沈?qū)毾椋耗壳霸谥袊倪@種情況下，我們只能采取這樣的形式，只能考慮怎么在這種形式下做得更好。怎么改變，我沒有發(fā)言權(quán)。我覺得每個代表都應(yīng)該有責(zé)任心，著重強調(diào)這點，每個人應(yīng)該做好這點。

南方周末：您怎么看目前中共黨內(nèi)的民主進程？

沈?qū)毾椋菏笥泻苤匾脑挘h內(nèi)民主是黨的生命。

第五篇：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,其影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計方法制度與指標(biāo)體系不夠科學(xué)、基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)與責(zé)任心等都是影響基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,提高人員素質(zhì),完善統(tǒng)計調(diào)查體系,加強法制工作等都是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計工作 數(shù)據(jù)質(zhì)量 因素 對策

基層統(tǒng)計工作是獲取經(jīng)濟運行的客觀數(shù)據(jù),進而分析和認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀態(tài)勢,即是發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要手段,又是政府進行宏觀經(jīng)濟管理,制定正確地宏觀決策的重要依據(jù)。從這一意義上說,就要求我們掌握真實而準確的、詳實的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料?？梢哉f,統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料真實、詳細與否直接關(guān)系到能否正確認識經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢,對切準經(jīng)濟發(fā)展及其未來趨勢的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線,提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和前提。在當(dāng)前統(tǒng)計工作中,基層統(tǒng)計工作出現(xiàn)的一些新情況、新問題,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,制約統(tǒng)計工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題是當(dāng)前和今后一段時期統(tǒng)計工作的重要任務(wù),必須引起高度重視。筆者結(jié)合縣級統(tǒng)計部門基層工作的實踐,就影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做一些分析,并就如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行粗淺的探討。

一、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

1.統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計崗位落實不到位,統(tǒng)計人員多數(shù)為兼職,而且變動頻繁,穩(wěn)定性差。調(diào)查表明,大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計工作相對比較規(guī)范,有專門的統(tǒng)計機構(gòu)與專職的統(tǒng)計人員,而一些小型單位,特別是私營、個體企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠,多數(shù)統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計工作只是附帶性的工作,而且經(jīng)常變動,穩(wěn)定性差,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障;二是部分基層統(tǒng)計單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計制度,一些私營、個體企業(yè),對統(tǒng)計工作不完全配合,填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能真實反映企業(yè)的實際情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差;三是基層開展統(tǒng)計工作所必須的經(jīng)費和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不重視,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核不嚴把不好關(guān)。

2.統(tǒng)計方法制度不夠完善,統(tǒng)計指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。統(tǒng)計調(diào)查方法相對滯后。全面調(diào)查和抽樣調(diào)查在實際工作中存在一定的局限性。全面調(diào)查在基層工作中有時難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報過程中,容易受人的主觀因素影響,所以全面統(tǒng)計的結(jié)果有時并不全面。對基層的統(tǒng)計抽樣工作來說:如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營、個體經(jīng)濟等抽樣工作,基層統(tǒng)計人員由于對抽樣調(diào)查認識不到位,往往憑自己的主觀臆斷來確定抽樣的樣本點,抽樣調(diào)查缺乏科學(xué)性導(dǎo)致調(diào)查樣本的隨機性、代表性難以保證,影響了調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的準確性,擴大了抽樣誤差?，F(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)體系存在第一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿足國民經(jīng)濟核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報表資料相對較少,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;在指標(biāo)設(shè)置上存在專業(yè)之間個別指標(biāo)重復(fù)上報的現(xiàn)象,同時個別指標(biāo)的設(shè)置沒有充分考慮基層的實際,存在指標(biāo)理解上的偏差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟指標(biāo)如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評估制度,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)評審制度還存在與GDP相關(guān)主要數(shù)據(jù)評估不夠配套、同時數(shù)據(jù)評估制度還存在操作性不強等問題。

3.基層統(tǒng)計人員工作積極性不高,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源把關(guān)不嚴。首先,由于統(tǒng)計體制不科學(xué)、統(tǒng)計工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計人員積極性不高,責(zé)任心不強加之身兼數(shù)職,任務(wù)重,對日常的統(tǒng)計工作基本上是疲于應(yīng)付,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證;其次,縣級統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源把關(guān)不嚴。由于統(tǒng)計部門長期受一無權(quán)二無錢、求人的事情多、自己說了算的時候少的認識的影響,對基層上報數(shù)據(jù)缺乏嚴格要求,加上評估論證不完全到位,有的專業(yè)存在下面報多少是多少、怎么報怎么算的問題,同時基層統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計執(zhí)法不嚴的問題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;第三,基層統(tǒng)計人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),其思想觀念、工作思路滯后于新形勢下統(tǒng)計工作的要求,是影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量不可忽略的重要因素。

二、提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

提供高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的中心任務(wù)和根本職責(zé),是統(tǒng)計事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點,亦是新時期和新形勢下對統(tǒng)計工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,是統(tǒng)計工作永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅受統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)的影響,而且受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員素質(zhì)以及數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)條件等多種因素的制約,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實際上是多方面工作水平的綜合反映。針對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題,提出提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方法和途徑。

1.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè),提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照上級統(tǒng)計部門關(guān)于加強統(tǒng)計“雙基”工作的要求,督促和幫助調(diào)查單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建立健全機構(gòu),原始記錄、統(tǒng)計臺帳及各項統(tǒng)計管理制度,促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進一步規(guī)范。要建立健全和嚴格實施分級負責(zé)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。同時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的綜合業(yè)務(wù)能力。要真正提高基層人員的綜合素質(zhì),就必須認真做好在職人員的的培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化,最大限度地提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平、職業(yè)道德。針對基層統(tǒng)計人員在實際工作中部分統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計指標(biāo)的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計人員的知識結(jié)構(gòu)與層次不能滿足新形勢下統(tǒng)計工作的新要求,培訓(xùn)時應(yīng)注意:培訓(xùn)對象上向縣鄉(xiāng)兩級及基層調(diào)查單位傾斜;培訓(xùn)內(nèi)容上主要是開拓視野,改善知識結(jié)構(gòu),提高專業(yè)知識和操作技能等方面知識,特別是現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應(yīng)用技術(shù);培訓(xùn)效果上注重可操作性與實用性,使基層統(tǒng)計人員能夠?qū)W以致用,達到預(yù)期的培訓(xùn)效果。只有加大培訓(xùn)的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計人員才能克服專業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計工作。

2.進一步完善統(tǒng)計調(diào)查體系。堅持全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則,凡適合抽樣調(diào)查的,一律用抽樣調(diào)查方法。對統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)本著“準確、簡化、系統(tǒng)、高效”的方針,本著減輕基層負擔(dān)的原則,對現(xiàn)行的統(tǒng)計指標(biāo)體系進行科學(xué)調(diào)整。完善統(tǒng)計調(diào)查體系要以經(jīng)濟普查制度為基礎(chǔ),進一步完善第一、二產(chǎn)業(yè)的調(diào)查體系,加強完善服務(wù)業(yè)的調(diào)查制度。其次不斷推廣抽樣調(diào)查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動、社會、信息、服務(wù)等范圍。再次在完善統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,完善統(tǒng)計制度。在指標(biāo)設(shè)置上,淡化經(jīng)濟指標(biāo),強化社會指標(biāo),以方便基層填寫為原則。對現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)的使用價值(適用性)進行甄別,堅決清除過時的或使用價值不大的統(tǒng)計指標(biāo),可以通過加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計部門核算的指標(biāo)也從報表中刪去,適當(dāng)增加和經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、和諧社會、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)。

3.加強統(tǒng)計法制宣傳,依法開展統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計法制建設(shè),既是統(tǒng)計工作自身建設(shè)的本質(zhì)需要,更是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明建設(shè)的客觀要求。著眼于推動統(tǒng)計工作不斷走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道,實現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計,要堅持把普法、執(zhí)法、隊伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個輪子并駕齊驅(qū),強化統(tǒng)計法制建設(shè),促進統(tǒng)計事業(yè)的全面發(fā)展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統(tǒng)計法,使各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計調(diào)查對象增強統(tǒng)計法制觀念,深刻認識按時、如實地報送統(tǒng)計報表與統(tǒng)計資料是每個統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù),虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統(tǒng)計資料均屬違法行為。使每個統(tǒng)計調(diào)查單位對統(tǒng)計工作的支持、配合落到實處。同時建立經(jīng)常性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查要與統(tǒng)計執(zhí)法有機結(jié)合起來,不斷加大頻率、加大力度。

4.建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評估是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程,可在政府統(tǒng)計部門內(nèi)建立權(quán)威的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估中心,建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行全面質(zhì)量管理,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系時要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要經(jīng)濟考核指標(biāo)加大審核、評估的力度,多角度、全方位的進行審核評估。對與相關(guān)部門統(tǒng)計有聯(lián)系的指標(biāo),加強與部門的聯(lián)合審核力度,其他指標(biāo)要加大與主要經(jīng)濟指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)的審核力度,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映客觀經(jīng)濟的運行情況。提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考