第一篇：工業(yè)和信息化部科技部財政部稅務總局關于印發(fā)《國家產業(yè)技術政策》的通知

工業(yè)和信息化部 科技部 財政部

稅務總局關于印發(fā)《國家產業(yè)技術政策》的通知

工信部聯(lián)科〔2009〕232號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，推進實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、國家稅務總局共同研究制定了《國家產業(yè)技術政策》。作為國家產業(yè)技術發(fā)展的綱領性政策文件，《國家產業(yè)技術政策》的目的是調動社會資源，引導市場主體行為，指導產業(yè)技術發(fā)展方向，促進產業(yè)技術進步。現(xiàn)將《國家產業(yè)技術政策》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

科

技

部

財

政

部

稅

務

總

局

二○○九年五月十五日

國 家 產 業(yè) 技 術 政 策

產業(yè)技術進步和創(chuàng)新已成為直接推動經濟和社會發(fā)展的核心原動力。堅持市場需求與政策引導相結合，堅持全面提升與重點突破相結合，堅持長遠戰(zhàn)略與近期目標相結合，堅持傳統(tǒng)產業(yè)與高技術產業(yè)發(fā)展相結合的原則，加快提升我國產業(yè)技術水平，促進產業(yè)結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，培育產業(yè)核心競爭力，具有十分重要的作用?！秶耶a業(yè)技術政策》以推進我國工業(yè)化和信息化為核心，促進相關產業(yè)的自主創(chuàng)新能力提高，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)技術升級。

第一章 發(fā)展目標

第一條 提升我國產業(yè)的國際競爭力。加大以自主創(chuàng)新為主的產業(yè)技術研發(fā)力度，實現(xiàn)產業(yè)技術升級，推動產業(yè)結構優(yōu)化。在未來一段時期內，重點開發(fā)一批具有世界先進水平的技術和工藝；著力研制一批具有自主知識產權的產品和裝備；推廣應用一批影響產業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術和具有示范帶動作用的先進適用技術；積極培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)和企業(yè)集團；大力扶持一批可以有效促進產業(yè)發(fā)展的技術聯(lián)盟，從而提高我國產業(yè)國際競爭力。

第二條 滿足國民經濟和社會發(fā)展需要。加強引進技術的消化吸收再創(chuàng)新，重點研究產業(yè)發(fā)展的核心、關鍵共性技術，著力實現(xiàn)重大技術裝備的國產化，滿足國民經濟發(fā)展的需要，滿足國家工程建設的需要，保障國家經濟安全；加快淘汰高消耗、高污染的落后工藝技術和生產能力，大力發(fā)展循環(huán)經濟，逐步構建節(jié)約型的產業(yè)結構和消費結構，形成綠色產業(yè)技術體系。

第三條 增強企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。落實財稅、投資、金融、政府采購等政策，引導和支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新的投入，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

第二章 構建和完善技術創(chuàng)新體系，推動產業(yè)技術升級

第四條 構建促進產業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系，搭建技術研發(fā)平臺。整合全社會資源，加強產學研結合，建立以企業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)技術中心、工程中心、工程實驗室、高等院校和科研院所為骨干的共性技術、關鍵技術研發(fā)平臺，發(fā)揮大型企業(yè)技術聯(lián)盟的骨干作用，加強對產業(yè)技術開發(fā)基地的扶持。

第五條 建立科學的產業(yè)技術評估評價體系。規(guī)范和完善產業(yè)技術評估評價體系，協(xié)調技術創(chuàng)新與產業(yè)應用和技術標準的關系，加強技術標準的貫徹實施，促進技術創(chuàng)新成果的推廣應用，推進產業(yè)結構調整和技術升級。

第六條 完善技術服務機制。扶持各種類型為企業(yè)技術創(chuàng)新服務的中介機構發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科技中介機構在國家創(chuàng)新體系中的作用，形成社會化、網絡化的技術服務體系。

第七條 建立健全軍民結合的技術創(chuàng)新機制。加強軍民高技術研發(fā)力量的集成，搭建軍民技術雙向轉移平臺，拓寬軍民結合、軍民共用的渠道，積極推進軍用技術和民用技術的轉移和輻射。

第三章 發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進

產業(yè)技術研發(fā)與創(chuàng)新

第八條 充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用。鼓勵企業(yè)不斷增強創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新氛圍，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

第九條 支持以企業(yè)為主體的技術開發(fā)。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心，支持大企業(yè)采取產學研聯(lián)合或企業(yè)技術聯(lián)盟等多種方式開展產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)，培育和增強大企業(yè)自主創(chuàng)新能力和自主研究開發(fā)產業(yè)技術的能力。建立和完善公共技術支持服務平臺，為中小企業(yè)提供技術服務，逐步提高中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、配套能力和專業(yè)化生產的技術水平。

第十條 加大信貸支持力度，支持企業(yè)進行重大產業(yè)關鍵技術、共性技術的研發(fā)。增加中小企業(yè)獲取技術發(fā)展信貸的額度，改善對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的金融服務。

第十一條 促進企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。重點支持體現(xiàn)循環(huán)經濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能、環(huán)保、新能源開發(fā)、再生資源及資源綜合利用技術的開發(fā)、利用和政府采購。

第十二條 鼓勵企業(yè)發(fā)展符合《國家產業(yè)技術發(fā)展指南》的產業(yè)技術，引導企業(yè)通過產業(yè)技術的研究開發(fā)增強核心競爭力。

第十三條 支持企業(yè)加強技術改造。通過財政、金融等政策，支持企業(yè)用高新技術和先進適用技術提升改造生產經營的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸，促進技術創(chuàng)新成果的應用。

第四章 健全法律法規(guī)體系，加強規(guī)劃和政策的引導

第十四條 完善法律法規(guī)體系。研究制訂促進產業(yè)技術發(fā)展的相關法律法規(guī)，明確產業(yè)技術進步與創(chuàng)新在國民經濟和社會發(fā)展中的法律地位。貫徹《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科技成果轉化法》等法律法規(guī)，更加有效地用法律法規(guī)促進和保障產業(yè)技術發(fā)展。

第十五條 制定和完善產業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，按照重點行業(yè)的實際發(fā)展情況，積極完善我國重點產業(yè)的技術發(fā)展規(guī)劃，增強重點產業(yè)的競爭實力。加強規(guī)劃與國家科技計劃的銜接，加快組織實施對我國經濟社會發(fā)展影響深遠、帶動性強的關鍵和共性技術與裝備的研制開發(fā)，不斷提升我國的產業(yè)技術水平。

第十六條 制訂《國家產業(yè)技術發(fā)展指南》。國家制訂和定期調整《國家產業(yè)技術發(fā)展指南》。引導地方、行業(yè)、企業(yè)和研究機構開展針對性的技術創(chuàng)新工作，鼓勵發(fā)展關系國家經濟、社會發(fā)展和國防安全的戰(zhàn)略性技術；積極發(fā)展關聯(lián)性強、制約我國產業(yè)總體技術水平提升的關鍵技術；大力發(fā)展通用性強、應用領域廣泛、在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮基礎作用的共性技術。

第五章 構建技術標準體系，實施知識產權戰(zhàn)略

第十七條 加強技術標準研究。加強對重要技術標準的指導協(xié)調和重點領域的技術標準研究，支持企業(yè)通過技術創(chuàng)新推動以我為主形成技術標準，加快國外先進標準向國內標準的轉化，推動國家標準體系建設；重點扶持一批國家級骨干科研機構，為促進產業(yè)技術發(fā)展的標準體系建設提供技術支持。

第十八條 有效利用技術標準。積極運用技術標準，推動我國產業(yè)結構優(yōu)化調整，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。提高標準制定審查工作效率，合理縮短標齡。

第十九條 積極參加國際標準制定。支持自主制定和參與制定國際技術標準，鼓勵和推動我國技術標準成為國際標準。對推動我國技術標準成為國際標準給予政策支持。對影響我國產業(yè)技術進步的國外技術法規(guī)，政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應及時組織有關方面研究、論證，提出相應政策，消除國外技術壁壘。

第二十條 掌握核心技術的知識產權。根據(jù)產業(yè)技術發(fā)展需要，確定不同時期需要掌握知識產權的關鍵技術和核心技術，組織力量進行攻關，取得自主知識產權，促進產業(yè)結構調整和升級，帶動產業(yè)技術整體水平的提高。對國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重大技術裝備和產品，經認定為國家自主創(chuàng)新產品的，在政府采購活動中，按照自主創(chuàng)新的政府采購政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 依法加強知識產權保護。努力提高知識產權執(zhí)法水平與效率，大力推動高等學校、科研院所將擁有知識產權的創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。根據(jù)我國產業(yè)技術發(fā)展階段特點，合理確定、適時調整知識產權的保護范圍和保護力度，使知識產權保護有利于產業(yè)技術的創(chuàng)新、轉移與擴散，形成自主品牌。

第六章 廣泛開展國際合作與交流，強化技術引進消化再創(chuàng)新

第二十二條 立足自主創(chuàng)新，發(fā)展產業(yè)技術。積極推動原始創(chuàng)新，形成創(chuàng)新的重要基礎，推動產業(yè)技術水平不斷提高；加快發(fā)展集成創(chuàng)新，形成整合優(yōu)勢，實現(xiàn)關鍵領域的整體發(fā)展；大力加強引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技資源，形成后發(fā)優(yōu)勢，加速提升產業(yè)技術水平。

第二十三條 鼓勵自主創(chuàng)新，限制盲目重復引進。國家加強技術引進消化吸收再創(chuàng)新工作，并將制定技術引進消化吸收再創(chuàng)新方案作為重點工程項目審批和核準的重要依據(jù)，推動自主產業(yè)技術成果的研究開發(fā)、轉化和產業(yè)化。定期發(fā)布禁止引進和限制引進技術目錄，禁止或限制進口高消耗、高污染和不符合國家產業(yè)政策的技術和裝備。

第二十四條 加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進引進技術消化吸收再創(chuàng)新。對國內多家企業(yè)需要引進的技術和裝備，國家將組織統(tǒng)一招標，協(xié)調引進、消化吸收和再創(chuàng)新；對于國內尚不能提供的重大技術裝備，引導外商聯(lián)合國內企業(yè)投標，在進口裝備的同時引進國外先進設計制造技術，并確保國內企業(yè)有足夠的分包比例。鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合引進、共同消化吸收和再創(chuàng)新，其成果實行共享和有償轉讓。

第二十五條 加大對引進技術消化吸收再創(chuàng)新的投入。國家給予必要的財稅政策，重點支持國家急需的重大技術裝備和重大產業(yè)技術的引進、消化吸收和再創(chuàng)新工作。對承擔國家重大科技專項的企業(yè)，進口國內不能生產的關鍵科研儀器設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產品確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第二十六條 支持企業(yè)走出去。鼓勵國內企業(yè)采用直接投資、合資、合作、并購等方式到境外設立技術研究開發(fā)機構，組建研發(fā)聯(lián)盟，多形式、多渠道利用海外優(yōu)勢科技力量研發(fā)具有自主知識產權的產業(yè)技術。

第二十七條 充分利用國際科技資源。改善投資環(huán)境，吸引大型跨國公司在華建立技術研究開發(fā)機構。支持國內企業(yè)與國外企業(yè)開展合作研究開發(fā)，鼓勵國外風險投資、咨詢機構參與國內產業(yè)技術研發(fā)和產業(yè)化。以國內緊缺的關鍵技術、共性技術為重點，積極創(chuàng)造條件，通過構建“項目—人才—基地”三位一體、相互依托、互為促進的合作方式，鼓勵引進海外高科技人才來我國從事研究開發(fā)工作，全面提升國際技術合作水平。

第二十八條 提高國際技術合作的質量和水平。鼓勵國內企業(yè)引進具有核心技術、關鍵技術和共性技術的產業(yè)技術。進一步拓展合作渠道，創(chuàng)造合作條件，形成政府搭臺，企業(yè)、高等院校、科研院所等充分發(fā)揮作用的中外合作研究開發(fā)格局。

第七章 健全產業(yè)技術服務體系，實施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略

第二十九條 建立健全技術市場。加強政府在技術市場中的引導監(jiān)督管理職能，形成行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的技術市場環(huán)境。

第三十條 鼓勵單位和個人積極參與技術交易。引導單位和個人主動進入技術市場開展技術開發(fā)與服務活動，促進知識流動和技術轉移，加快先進產業(yè)技術的推廣。

第三十一條 加強技術市場人才隊伍建設。加速發(fā)展適應社會不同層面需要的技術中介服務組織，培養(yǎng)和造就一批懂技術、懂法律、懂管理、懂經營的復合型高素質的專業(yè)化科技中介服務隊伍。

第三十二條 建立高水平技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制。重點培養(yǎng)戰(zhàn)略高技術人才、專業(yè)化高技能人才和優(yōu)秀企業(yè)家人才，鼓勵和支持產學研間建立多種形式的緊密型合作關系，共同培養(yǎng)產業(yè)技術創(chuàng)新人才。鼓勵技術人員參加繼續(xù)教育和在職培訓。

第三十三條 健全以促進產業(yè)發(fā)展為核心的人才激勵機制。支持企業(yè)對主要技術骨干實施期權等激勵措施。完善企業(yè)社會保障體系，吸引高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。

第三十四條 完善創(chuàng)新型技術人才的合理使用機制。構建尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的和諧氛圍，加強制度創(chuàng)新。

第二篇：財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)(08)

財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā) 《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

財企[2008]179號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、經委（經貿委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產建設兵團財務局、發(fā)展改革委：

為了促進中小企業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進行了修改?，F(xiàn)將修改后的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

二○○八年九月三日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了促進中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業(yè)結構調整、產業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術進步、綜合利用、品牌建設，以及中小企業(yè)信用擔保體系、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金）。

第三條

中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條

專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條

財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。

以自有資金為主投資的固定資產建設項目，一般采取無償資助方式；以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)信用擔保體系建設項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。

市場開拓等項目，一般采取無償資助方式。第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在300萬元以內。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條

申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理制度健全；

（三）經濟效益良好；

（四）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報項目符合專項資金支持方向和重點。

第十條

申請專項資金的企業(yè)或單位應同時提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；

（二）生產經營情況或業(yè)務開展情況；

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）其他需提供的資料。第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十一條

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十二條

省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關資料進行審核。

第十三條

省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。

第十四條

省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、工業(yè)和信息化部。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十五條

工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十六條

財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據(jù)預算規(guī)定及時撥付專項資金。

第十七條

企業(yè)收到專項資金后，應按照《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）第二十條的相關規(guī)定進行財務處理。第五章 監(jiān)督檢查

第十八條

省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條

承擔固定資產投資項目的企業(yè)，應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期。

承擔中小企業(yè)信用擔保體系和市場開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設項目的企業(yè)或單位，應于年底前向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。

第二十條 省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、工業(yè)和信息化部。

第二十一條 財政部和地方財政部門對專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查，也可委托審計部門或社會審計機構進行審計。

對于違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰，并追究有關責任人員的責任。

第六章

附

則 第二十二條

省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。

第二十三條

本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企時停止執(zhí)行。

[2006]226號）同

第三篇：工業(yè)和信息化部印發(fā)

工業(yè)和信息化部印發(fā)《民用爆炸物品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《民用爆炸物品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

該規(guī)劃在總結“十一五”民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，提出了“十二五”的發(fā)展思路和發(fā)展目標，確定了8項重點任務，并從規(guī)劃布局、加強監(jiān)管等方面提出了保障措施。規(guī)劃的發(fā)布實施，將促進我國民用爆炸物品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

《規(guī)劃》指出,“十一五”是民爆行業(yè)發(fā)展較快的五年。在國民經濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、能源及資源性工業(yè)品的需求持續(xù)旺盛、交通等基礎設施建設規(guī)模不斷加大的拉動下，民爆行業(yè)產能逐步釋放，結構不斷優(yōu)化，安全水平和產品質量顯著提高，效益明顯改善，較好地完成了“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標，為“十二五”發(fā)展奠定了基礎。表現(xiàn)在：

行業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)步增長、結構調整取得重大進展、信息化建設和技術進步步伐加快、法規(guī)標準體系日趨完善、安全生產監(jiān)管成效顯著、質量監(jiān)管不斷加強、從業(yè)人員整體素質得到提升、中介組織服務作用逐步增強。

同時，《規(guī)劃》提出了民爆行業(yè)存在的問題：結構調整尚有較大空間、科技創(chuàng)新能力相對薄弱、安全生產問題依然存在、市場化程度亟待提高。

《規(guī)劃》指出，“十二五”是我國國民經濟與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是民爆行業(yè)發(fā)展的關鍵時期。民爆行業(yè)作為我國工業(yè)體系中的基礎性產業(yè)，肩負著為國民經濟建設服務的重要使命?！笆濉逼陂g，全國民爆行業(yè)將面臨幾種形勢：工業(yè)轉型升級將引導民爆行業(yè)健康發(fā)展，國民經濟建設發(fā)展拉動民爆行業(yè)市場需求增長，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略推動民爆行業(yè)產能布局調整，一體化模式成為民爆行業(yè)發(fā)展的主要方向，倡導綠色發(fā)展和強化社會公共安全對民爆行業(yè)發(fā)展提出新要求。

規(guī)劃強調，民爆企業(yè)要認真總結分析，結合當前形勢，貫徹基本原則，落實保障措施，積極推動行業(yè)在“十二五”期間的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《無線電頻率占用費管理辦法》的通知

財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《無線電頻率占用費管理辦法》的通知

關于印發(fā)《無線電頻率占用費管理辦法》的通知

財建[2009]462號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、無線電管理機構：

為了進一步規(guī)范無線電頻率占用費的管理，提高資金使用效益，促進國家無線電事業(yè)的健康發(fā)展，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《無線電頻率占用費管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.無線電頻率占用費管理辦法

2.××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）××無線電管理情況表

財政部 工業(yè)和信息化部

二○○九年八月六日

附件1：

無線電頻率占用費管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范無線電頻率占用費的管理，提高資金使用效益，促進國家無線電事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關于重新核定蜂窩公眾通信網絡頻率占用費收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格[2007]3643號）等有關規(guī)定，結合國家無線電工作實際和發(fā)展需要，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱無線電頻率占用費，特指中央財政通過國家無線電管理機構收取并安排用于支持國家無線電事業(yè)發(fā)展的專項資金。第三條 財政部負責安排無線電頻率占用費支出預算和監(jiān)督管理，國家和省級無線電管理機構負責無線電頻率占用費的使用和績效考評。

第四條 國家無線電管理機構應當根據(jù)中央財政預算管理要求，結合無線電管理事業(yè)發(fā)展實際，編制無線電頻率占用費收支預算，并納入同級財政預算，經財政部批準后實施。

第五條 無線電頻率占用費實行“收支兩條線”管理。

第六條 無線電頻率占用費的征收、分配、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。第二章 征 收

第七條 無線電頻率占用費屬于國家資源性收費，必須嚴格按照國家規(guī)定的范圍和標準收取，未經財政部、國家發(fā)展改革委批準，任何部門或單位不得擅自調整或減免。

第八條 無線電頻率占用費由國家無線電管理機構征收，無線電頻率（頻譜）資源使用者必須及時、足額上交國家無線電管理機構，并納入中央國庫。

第九條 國家無線電管理機構分別于每年1月5日和7月1日前向無線電頻率（頻譜）資源使用者征收上半年和下半年的無線電頻率占用費。

第十條 國家無線電管理機構對無線電頻率占用費的執(zhí)收工作按照財政部對非稅收入收繳管理的有關規(guī)定執(zhí)行，使用財政部統(tǒng)一印制的《非稅收入一般繳款書》。第三章 資金申請

第十一條 財政部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）轉移支付的無線電頻率占用費實行申報審批制度。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）無線電管理機構根據(jù)自身業(yè)務職責、工作實施計劃和事業(yè)開展需要，于每年9月30日前向同級財政部門提出下無線電頻率占用費支出計劃，包括構成基本因素、動態(tài)因素、其他因素的各項數(shù)據(jù)、信息，并抄報國家無線電管理機構，同級財政部門對資金使用計劃進行審核后于當年12月31日前報送財政部。

第十二條 基本因素、動態(tài)因素及其他因素的數(shù)據(jù)等信息由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）商同級無線電管理機構提供，并對提供信息的真實性、準確性、合法性負責。第十三條 財政部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）提出的無線電頻率占用費支出計劃進行匯總，根據(jù)當年無線電頻率占用費收入規(guī)模、國家無線電管理機構審核意見、無線電事業(yè)發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃，并兼顧各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）無線電頻率占用費支出管理、使用效益及當年需求等綜合因素，按照基本因素、動態(tài)因素及其他因素進行審核后，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）下達無線電頻率占用費預算指標，并抄送國家及省級無線電管理機構。

第十四條 動態(tài)因素和其他因素部分的無線電頻率占用費支出實行項目管理。其中，基礎設施建設及技術設施建設項目參照基本建設項目管理規(guī)定和程序要求執(zhí)行。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）商同級無線電管理機構建立項目庫，對項目庫中的項目實行滾動管理。第四章 分 配

第十五條 財政部向各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）轉移支付的無線電頻率占用費，按照基本因素、動態(tài)因素及其他因素進行分配。

（一）基本因素

主要包括：房屋及建筑物（含辦公用房和業(yè)務用房）、車輛（含一般公務用車和業(yè)務用車）及無線電管理專用設備（含專業(yè)設備和輔助設備）賬面現(xiàn)值等。

（二）動態(tài)因素 主要包括：轄區(qū)面積及所轄地（市）數(shù)目、轄區(qū)內無線電臺（站）數(shù)量、管理設施建設投資需求規(guī)劃（含基礎設施和技術設施）等。

（三）其他因素

主要包括：國家和省級無線電管理機構為保障當年轄區(qū)內重大活動順利開展而組織實施的無線電重大專項活動、無線電技術設備研究開發(fā)和特殊通信保障等。

第十六條 中央財政轉移支付給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）無線電管理機構的無線電頻率占用費由三部分組成，包括基本因素、動態(tài)因素及其他因素。計算方法如下：

（一）基本因素部分

一般不超過轉移支付總額的25%，按照房屋及建筑物（含辦公用房和業(yè)務用房）、車輛（含一般公務用車和業(yè)務用車）及無線電管理專用設備（含專業(yè)設備和輔助設備）現(xiàn)值分別乘以維護系數(shù)計算得出。

（二）動態(tài)因素部分

一般不超過轉移支付總額的45%，按照轄區(qū)面積及所轄地（市）數(shù)目、轄區(qū)內無線電臺（站）數(shù)量、當年管理設施建設投資需求

規(guī)劃（含基礎設施和技術設施）分別進行排序打分，各項所得分數(shù)乘以不同權重系數(shù)相加得出各地分數(shù)，各地分數(shù)相加得出全國總分，然后計算各地所占比重，各地所占比重乘以動態(tài)因素部分轉移支付資金總額得出各地動態(tài)因素部分應支持金額。

（三）其他因素部分

一般不超過轉移支付總額的30%，根據(jù)各地無線電管理工作實際和發(fā)展需要，對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）上報的“無線電管理重大專項任務計劃”進行審核，確定支出預算。第十七條 財政部應當根據(jù)財政預算管理和國庫集中收付制度等有關規(guī)定審核下達及撥付無線電頻率占用費。第五章 使 用

第十八條 國家無線電管理機構使用的無線電頻率占用費主要用于中央本級無線電管理基礎設施、技術設施建設，無線電技術設備研究開發(fā)以及重要無線電監(jiān)管任務實施。具體包括：

（一）無線電管理基礎設施和技術設施的建設及其運行、維護；

（二）無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置的國際、國內協(xié)調；

（三）無線電監(jiān)測、檢測和干擾查找；

（四）無線電應急管理和重大活動無線電安全保障；

（五）無線電頻譜資源開發(fā)利用和科學研究；

（六）無線電技術設備的研究開發(fā)；

（七）無線電管理標準規(guī)范的制定；

（八）無線電管理工作的宣傳、培訓和獎勵；

（九）無線電管理的法制建設和行政執(zhí)法；

（十）特殊通信保障；

（十一）經財政部批準與無線電管理相關的其他支出。

第十九條 省級無線電管理機構使用的中央財政轉移支付無線電頻率占用費主要用于地方無線電管理基礎設施、技術設施建設，無線電技術設備研究開發(fā)以及重要無線電監(jiān)管任務實施。具體包括：

（一）無線電管理基礎設施和技術設施的建設及其運行、維護；

（二）無線電頻率的國際、國內協(xié)調；

（三）無線電監(jiān)測、檢測和干擾查找；

（四）無線電應急管理和重大活動無線電安全保障；

（五）無線電技術設備的研究開發(fā)；

（六）無線電管理法制建設和行政執(zhí)法；

（七）無線電管理工作宣傳、培訓和獎勵；

（八）特殊通信保障；

（九）經財政部批準與無線電管理相關的其他支出。

第二十條 各級無線電管理機構利用中央財政安排的無線電頻率占用費購置專用設備和軟件，應當實行政府采購制度。同等條件下，應當優(yōu)先采購我國自行研制生產的專用設備和軟件。

政府采購目錄及具體實施辦法由財政部會同國家無線電管理機構另行制定。

第二十一條 終了，國家無線電管理機構應當編制無線電頻率占用費決算，并在規(guī)定時限內納入相關部門的部門決算報送財政部審批。省級無線電管理機構按照同級財政決算管理要求執(zhí)行。第二十二條 無線電頻率占用費結余資金，按照同級預算財政撥款結余資金管理辦法安排使用。第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）應當對無線電頻率占用費使用情況實施定期監(jiān)督檢查、跟蹤問效，并于每年3月底前將上無線電頻率占用費使用管理情況上報財政部。財政部將不定期組織實施全面檢查或重點抽查，或委托財政部駐各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政監(jiān)察專員辦事處等機構實施專項核查。

第二十四條 無線電頻率占用費是專項資金，必須?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、截留、挪用。對弄虛作假或蓄意擠占、截留、挪用等違反財經紀律的行為，除按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定處理外，將收回當年已下達資金，并相應扣減或取消下無線電頻率占用費預算指標。第七章 附 則

第二十五條 各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）可以結合本地實際情況，研究制定具體實施辦法，并報財政部備案。第二十六條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦筷P于印發(fā)<無線電頻率占用費管理暫行辦法>的通知》（財建[2002]640號）同時廢止。

第五篇：國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、財政部、住

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會等 【發(fā)布文號】發(fā)改環(huán)資〔2008〕2306號 【發(fā)布日期】2008-08-25 【生效日期】2008-08-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國家稅務總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院機關事務管理局、國務院法制辦公室關于貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》的通知

(發(fā)改環(huán)資〔2008〕2306號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經貿委（經委）、科技廳（委、局）、信息產業(yè)廳（局、辦）、財政廳、建設廳、交通廳、商務主管部門、國家稅務局、地方稅務局、質量技術監(jiān)督局、機關事務管理局、法制辦、各直屬出入境檢驗檢疫局，國務院有關部門，解放軍總后勤部：

新修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)約能源法》）已于今年4月1日起正式施行。為進一步做好《節(jié)約能源法》的貫徹實施，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識貫徹實施《節(jié)約能源法》的重要性和緊迫性

“十一五”規(guī)劃《綱要》提出了“十一五”單位GDP能耗降低20%左右的約束性指標，這是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措。兩年來，各地區(qū)、各部門認真落實黨中央、國務院的決策和部署，把節(jié)能作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，放在更加突出的位置，推動力度進一步加大，從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變。

“十一五”節(jié)能目標是具有法律效力的約束性指標，是政府對人民的莊嚴承諾，必須通過合理配置公共資源，有效運用經濟、法律和行政手段，確保實現(xiàn)。從目前工作進展情況看，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標任務十分艱巨。在一些地方節(jié)能工作還存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調不得力等問題，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。這種狀況如不及時扭轉，“十一五”節(jié)能目標將難以實現(xiàn)。在有效發(fā)揮經濟和行政手段推進節(jié)能的同時，運用法律手段實現(xiàn)依法節(jié)能，是當前節(jié)能工作面臨的重要課題。新修訂的《節(jié)約能源法》進一步突出了節(jié)能在我國經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，擴大了法律調整范圍，健全了管理制度，完善了激勵機制，明確了節(jié)能管理和監(jiān)督主體，強化了有關各方的法律責任，增強了法律的針對性和可操作性，為節(jié)能工作提供了法律保障。深入貫徹實施《節(jié)約能源法》，是當前節(jié)能工作一項十分重要而緊迫的任務。各級政府有關部門要充分認識貫徹實施《節(jié)約能源法》對于實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標的重大意義，充分認識貫徹實施《節(jié)約能源法》的重要性和緊迫性，采取有效措施，確?！豆?jié)約能源法》順利施行。

二、抓緊完善《節(jié)約能源法》配套法規(guī)和標準

各級政府有關部門要根據(jù)《節(jié)約能源法》的有關要求，抓緊研究制定配套法規(guī)和標準。積極做好《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構節(jié)能條例》的宣傳貫徹工作，抓緊研究制（修）訂《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查條例》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（修訂）、《節(jié)能監(jiān)察管理辦法》、《國家機關辦公建筑和大型公共建筑室內溫度控制辦法》、《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》、《節(jié)能表彰獎勵辦法》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《能效標識管理辦法》（修訂）等配套法律規(guī)范，并加快建立和完善節(jié)能產品認證管理制度。各地區(qū)要抓緊對原有的地方性節(jié)能法規(guī)進行修訂完善，原來沒有制定實施條例（辦法）的地方，要根據(jù)實際需要抓緊制定地方性節(jié)能法規(guī)。進一步完善節(jié)能標準體系。制定《2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》，制定煤炭、石油、有色、化工、建材等高耗能行業(yè)能耗限額標準，以及電力變壓器、高效節(jié)能電機等產品能效標準。今年啟動12個用能產品能效標準、8個高耗能產品能耗限額標準、4個重點耗能行業(yè)能源計量器具配備和管理標準的制（修）定工作。各省、自治區(qū)、直轄市制定嚴于國家標準的產品能耗限額和產品能效強制性地方標準，應按程序報經國務院批準。

三、加強重點工程、重點企業(yè)和重點領域節(jié)能管理

加大重點節(jié)能工程實施力度。各地區(qū)要按照《節(jié)約能源法》要求，設立節(jié)能專項資金，切實加大節(jié)能資金投入，引導企業(yè)開展節(jié)能技術研發(fā)與改造，形成穩(wěn)定可靠的工程技術節(jié)能能力。中央財政要繼續(xù)加大資金投入，支持燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)改造、節(jié)約和替代石油等十大重點節(jié)能工程，今年力爭形成3500萬噸標準煤的節(jié)能能力。

加強重點企業(yè)節(jié)能管理。深入推進重點耗能企業(yè)對標活動，研究制定部分重點耗能行業(yè)對標指標體系和指導手冊。組織開展重點用能單位節(jié)能降耗服務活動，提高用能單位計量檢測能力和水平。積極推行能源管理人員職業(yè)水平評價試點。做好千家企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核工作，對評價考核結果為超額完成和完成任務的企業(yè)，予以表揚和獎勵；對未完成任務的，停止核準和審批高耗能投資項目。開展重點用能單位能源計量裝置檢定和能源計量數(shù)據(jù)核查。組織能源利用狀況報告培訓；重點用能單位要按要求定期報送能源利用狀況報告；國家和地方節(jié)能主管部門要依法對報告內容進行審查，定期發(fā)布《重點用能單位能源利用狀況公報》。

在工業(yè)領域，要加快推進鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)結構調整和節(jié)能技術進步，落實淘汰落后產能計劃，建立落后產能退出機制，建立和完善行業(yè)準入標準，堅決遏制“兩高”行業(yè)過快增長，嚴格限制外商投資“兩高”項目，嚴格控制“兩高一資”產品投資、生產、消費和出口，采取進口促進措施鼓勵國外先進節(jié)能技術、材料和設備進口，推動相關節(jié)能新產品、新技術、新設備、新材料的推廣使用。在建筑節(jié)能方面，要編制建筑節(jié)能規(guī)劃，積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管，大力推進可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?，加大既有建筑節(jié)能改造力度，推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度，嚴格執(zhí)行公共建筑室內溫度控制制度，切實加強房地產開發(fā)領域節(jié)能監(jiān)管，鼓勵省級人民政府建設主管部門根據(jù)本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準等。在交通運輸領域，要推動實施交通節(jié)能規(guī)劃，建設節(jié)能型綜合運輸體系，引導道路、水路、航空運輸企業(yè)提高運輸組織化程度和集約化水平，嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度，積極推廣清潔燃料、石油替代燃料、節(jié)能與新能源汽車，制定實施交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標準，加強對運營車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理等。在公共機構節(jié)能方面，要制訂實施節(jié)能規(guī)劃和能源消耗定額，加強能源消費計量和監(jiān)測管理，建立能源消費統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，按規(guī)定進行能源審計，優(yōu)先采購節(jié)能產品、設備等。

四、實施有利于節(jié)能的經濟政策

各級發(fā)展改革、工業(yè)、財政、稅務、質檢等部門，要按照《節(jié)約能源法》有關要求，綜合運用價格、財政、稅收、市場準入、政府采購、信貸等經濟政策，努力構建引導和推動節(jié)能的政策框架。要積極穩(wěn)妥地推進能源價格改革，逐步理順能源價格形成機制。認真落實差別電價政策，督促有關地方取消對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠。支持推廣使用節(jié)能燈、節(jié)能空調、高效電動機等節(jié)能產品。落實節(jié)能專用設備投資抵免企業(yè)所得稅以及對節(jié)能減排設備給予增值稅進項稅抵扣的政策，完善資源稅，研究開征環(huán)境稅，擇機出臺燃油稅。對工業(yè)、民用能源的大宗貿易、交接開展公證計量。繼續(xù)發(fā)布節(jié)能產品政府采購清單，擴大政府強制性采購節(jié)能產品范圍。繼續(xù)加大對節(jié)能技術改造項目的信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行節(jié)能方面的企業(yè)債券。

五、切實做好《節(jié)約能源法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

縣級以上各級政府管理節(jié)能工作的部門及有關部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對《節(jié)約能源法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違反《節(jié)約能源法》的行為，重點查處違規(guī)建設高耗能項目，違反能源統(tǒng)計制度，違反能效標識制度，違反重點用能單位能源利用狀況報告制度，違反計量器具配備和能源計量數(shù)據(jù)使用制度，以及生產、進口、銷售和使用國家明令淘汰的用能產品、設備等問題。要加大對違法違規(guī)行為處罰力度，對有關責任人進行責任追究。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，各地方節(jié)能主管部門要積極創(chuàng)造條件，開設節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網站，方便群眾舉報。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，切實強化依法監(jiān)管。各級節(jié)能監(jiān)察機構要不斷加強自身隊伍建設，加強教育、培訓和管理，切實提高執(zhí)法能力和水平。

六、進一步加大《節(jié)約能源法》宣傳和培訓的力度

今年節(jié)能宣傳要以《節(jié)約能源法》為重點，充分利用電視、報紙、網絡、雜志等媒介，采取新聞報道、專家訪談、專題報道、公益廣告、知識競賽、宣傳掛圖等群眾喜聞樂見、易于接受的形式，加大宣傳力度，促進《節(jié)約能源法》宣傳進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭，做到家喻戶曉，人人皆知。各級政府有關部門要將學習宣傳《節(jié)約能源法》納入本部門普法工作計劃。要組織開展《節(jié)約能源法》培訓，重點加大對各級政府節(jié)能管理人員、重點用能單位負責人和能源管理負責人的培訓力度。要樹立先進典型，對貫徹落實《節(jié)約能源法》作出突出貢獻的單位和個人，進行表彰和獎勵，在全社會營造良好的輿論氛圍。

七、加強組織領導

各級政府管理節(jié)能工作的部門要認真履行《節(jié)約能源法》賦予的職責，加強本行政轄區(qū)內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。要加強對貫徹實施《節(jié)約能源法》的組織指導，確定工作目標，制定工作計劃，明確工作重點，積極督促各項工作落實，及時向政府報告貫徹落實情況；要充分發(fā)揮各相關部門的作用，加強溝通和協(xié)調，齊心協(xié)力做好各項工作。其他相關部門要按照《節(jié)約能源法》有關要求，在各自職責范圍內依法履行與節(jié)能有關的管理職責，并接受管理節(jié)能工作的部門的指導。今年下半年，各?。▍^(qū)、市）管理節(jié)能工作的部門要會同有關部門對《節(jié)約能源法》貫徹實施情況進行檢查，并將有關情況報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委將會同有關部門，根據(jù)實際情況對各地貫徹實施《節(jié)約能源法》情況進行抽查，抽查結果將作為各地節(jié)能評價考核的重要內容。

國家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部

財政部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 商務部 稅務總局 質檢總局

國管局 國務院法制辦

二

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