第一篇：“三基”建設(shè)實(shí)施方案

海北分公司關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)公司基層、基礎(chǔ)、基本功（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三基”）建設(shè)，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊(duì)伍基本素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，激發(fā)員工工作活力，有效促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞企業(yè)全面深化改革，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，通過(guò)持續(xù)努力，不斷提高基層建設(shè)水平，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理，不斷提升員工整體素質(zhì)，為促進(jìn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)推進(jìn)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)、加強(qiáng)基本能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理效能大提升、發(fā)展業(yè)績(jī)大提升、員工素質(zhì)大提升、行業(yè)作風(fēng)社會(huì)滿(mǎn)意的全面進(jìn)步。

三、工作任務(wù)

（一）持續(xù)強(qiáng)化基層黨組建設(shè)

1.一是結(jié)合公司實(shí)際成立黨委辦公室，把黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作常安排、常檢查、見(jiàn)成效，加強(qiáng)對(duì)黨員及公司員工的人事管理工作；二是通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等有效載體，踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)“三基“建設(shè)的思想基礎(chǔ)，截至目前，公司已開(kāi)展了以“推進(jìn)全面深化改革 激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力”和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用規(guī)律”為主題的黨課，后期將繼續(xù)安排以集中學(xué)習(xí)為主要形式的黨課教育，達(dá)到“以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)、以形象促進(jìn)和諧、以實(shí)干促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)。

2.加強(qiáng)“倒三角”支撐能力，推進(jìn)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)。一是大力倡導(dǎo)員工重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加大對(duì)基層的人才支援力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，廣泛聽(tīng)取基層單位和員工的意見(jiàn)，努力掌握第一手資料，不斷提高制度、政策支持水平、工作指導(dǎo)水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。公司司務(wù)會(huì)研究決定，為緩解基層人員緊張的矛盾、激發(fā)隊(duì)伍活力，繼第一期到門(mén)源分公司分公司支撐發(fā)展之后，將依次安排州分公司部室人員到基層支撐服務(wù)，更好地發(fā)揮公司本部對(duì)一線發(fā)展的倒三角支撐作用。

（二）持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)效能建設(shè) 1.結(jié)合省公司關(guān)于開(kāi)展“權(quán)力清單”清單下放的相關(guān)工作和人力資源管理轉(zhuǎn)型的相關(guān)要求，科學(xué)界定部門(mén)職責(zé)，完善職權(quán)目錄，清理和規(guī)范各類(lèi)行政審批事項(xiàng)，全面梳理公司各職能部門(mén)“權(quán)力清單”并做好下放工作，深化政務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)，解放生產(chǎn)力。

2.根據(jù)《關(guān)于征集海北分公司職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)管理提升任務(wù)的通知》（中電信海北[2014]104號(hào)），啟動(dòng)公司職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)管理提升工作活動(dòng)，各單位根據(jù)本單位的實(shí)際發(fā)展情況，尤其是圍繞發(fā)展中存在的問(wèn)題，就州公司相關(guān)部門(mén)需要提升的管理工作提出立項(xiàng)建議，解決成效將納入州公司部室考核，并接受基層評(píng)判。

3.堅(jiān)持規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程受控制”的要求，細(xì)化量化崗位責(zé)任。一方面著眼解決制度過(guò)多、體系要素交叉重疊等問(wèn)題，本著簡(jiǎn)明、實(shí)用、系統(tǒng)、高效的原則，加快推進(jìn)規(guī)章制度的集中管理和清理整合，規(guī)范工作流程，便于基層在工作中有效執(zhí)行；另一方面要針對(duì)不同時(shí)期、不同階段的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，防范企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平，財(cái)務(wù)部將根據(jù)省公司對(duì)公司經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的29條問(wèn)題進(jìn)行整理匯總，并制定詳細(xì)的整改方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

4.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)問(wèn)題。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，圍繞“抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促工作落實(shí)”這一主題，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等工作模式，經(jīng)常性地深入服務(wù)基層，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和履職能力。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委聯(lián)系群眾服務(wù)基層的制度，總結(jié)推廣聯(lián)點(diǎn)幫扶、現(xiàn)場(chǎng)辦公、定點(diǎn)扶貧等成功做法，促進(jìn)工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)基本能力建設(shè)，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng) 把加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵與個(gè)人進(jìn)步、達(dá)標(biāo)活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等緊密結(jié)合起來(lái)。一方面緊緊圍繞流量經(jīng)營(yíng)和劃小承包，以全面提升員工業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心，繼支局長(zhǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能提升培訓(xùn)、流量及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“5S“營(yíng)銷(xiāo)能力提升培訓(xùn)、流量專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)之后，繼續(xù)組織開(kāi)展基本能力提升培訓(xùn)、樹(shù)標(biāo)桿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化基本功訓(xùn)練，著重提升專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)和科學(xué)管理能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，針對(duì)大會(huì)戰(zhàn)和前后端達(dá)標(biāo)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人（包括C類(lèi)和派遣制員工）予以表彰，對(duì)效果差的單位和個(gè)人（包括C類(lèi)和派遣制員工）予以通報(bào)，并以此作為年底先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人（包括C類(lèi)和派遣制員工）的考評(píng)依據(jù)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面全員參與。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，進(jìn)一步理清思路、明確措施，公司上下都要積極投入到強(qiáng)化三基工作中來(lái)，做到全體動(dòng)員全員參加。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。公司黨委負(fù)責(zé)組織全公司的三基工作開(kāi)展和運(yùn)行，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。同時(shí)，定期分析研究公司的三基工作，特別是針對(duì)弱勢(shì)和短板要制訂切實(shí)可行的措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保三基工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全激勵(lì)機(jī)制?！叭苯ㄔO(shè)每個(gè)階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組和干部骨干要認(rèn)真帶頭開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確改進(jìn)和努力方向，拿出具體工作辦法，通過(guò)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)步入正軌，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。把“三基”建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立通報(bào)、匯報(bào)制度，及時(shí)表彰先進(jìn)，并認(rèn)真提煉 “三基”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，通過(guò)典型選樹(shù)，示范引領(lǐng)，全面推動(dòng)“三基”工作上臺(tái)階。

第二篇：三基建設(shè)實(shí)施方案

介國(guó)土字?2017?77號(hào) 簽發(fā)人：甄永亮

介休市國(guó)土資源局

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

常態(tài)化制度化加強(qiáng)“三基建設(shè)” 的實(shí)施方案》的通知

各股室、所隊(duì)、中心：

介休市國(guó)土資源局《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案》已經(jīng)局務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年8月10日

主題詞： 三基建設(shè) 實(shí)施方案 通知

報(bào)：晉中市國(guó)土資源局、介休市市委辦公室、政府辦公室、張衛(wèi)東副市長(zhǎng) 介休市國(guó)土資源局 2017年8月12日印發(fā) 共印220份

關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案

為加強(qiáng)新形勢(shì)下我局行政效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，樹(shù)立國(guó)土良好新形象，切實(shí)落實(shí)好介休市委《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案》（介發(fā)?2017?16號(hào)）文件精神，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，在全局各股室、所隊(duì)、中心開(kāi)展加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三基建設(shè)”)活動(dòng)?，F(xiàn)就我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)化基層黨組織為關(guān)鍵，以做好基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”，按照“一年解決突出問(wèn)題、初見(jiàn)成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力解決“三基建設(shè)”中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)切實(shí)提高行政效能，打造高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

二、推動(dòng)基層組織全面加強(qiáng)

（一）強(qiáng)化黨支部的政治引領(lǐng)功能：充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部的政治功能，提升服務(wù)能力，確保黨的路線方針政策在基層貫徹落實(shí)，使 黨支部成為基層各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。

主要措施：

1、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育。以市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育重大決策部署為指導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，踐行“強(qiáng)化資源保障保護(hù)、全面打造法治國(guó)土、著力建強(qiáng)干部隊(duì)伍、創(chuàng)新推進(jìn)黨建工作”的總體目標(biāo)。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

2、集中宣講黨的十八大以來(lái)的輝煌成就。在黨的十九大召開(kāi)前，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講的形式，集中宣講黨的十八大以來(lái)的輝煌成就。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年11月

3、抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九大召開(kāi)后，利用中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等多種形式，全方位、深層次、多角度宣傳黨的十九大精神。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：黨的十九大召開(kāi)后

4、從嚴(yán)完善規(guī)范黨支部各項(xiàng)制度。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度。加強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)。每月5號(hào)開(kāi)展主題黨日活 4 動(dòng)，開(kāi)展黨的基本路線和黨的各項(xiàng)方針政策學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。開(kāi)展以批評(píng)與自我批評(píng)為主要形式的生活會(huì)。堅(jiān)持黨員匯報(bào)制度，黨員匯報(bào)堅(jiān)持每季度一次。把服務(wù)群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務(wù)。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

5、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全面建立支部書(shū)記抓黨建工作清單制度。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

（二）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。配齊配強(qiáng)黨支部專(zhuān)兼職黨務(wù)干部。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育與黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨員隊(duì)伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。

主要措施：

1、探索黨員管理新模式。完善黨員關(guān)懷機(jī)制，形成重大節(jié)日慰問(wèn)、重病住院探望、遭遇災(zāi)害救助制度化。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、教育引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。廣大黨員要堅(jiān)持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，始終做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭 5 作用，帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格自律，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、開(kāi)展主題實(shí)踐。各支部要有效整合各類(lèi)黨建服務(wù)資源，通過(guò)志愿服務(wù)、承諾踐諾、在職黨員進(jìn)社區(qū)等方式，進(jìn)一步引深“一亮一聯(lián)三諾三比”黨員先鋒行等主題實(shí)踐活動(dòng)，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

三、推動(dòng)基礎(chǔ)性工作全面進(jìn)步

（一）系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作：通過(guò)全面梳理、深入分析基礎(chǔ)工作運(yùn)行情況，并有針對(duì)性地采取措施，加以解決，推動(dòng)基礎(chǔ)工作全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。

主要措施：

1、形成“三手冊(cè)一平臺(tái)”。制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成以組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、管理制度和考核檢查為主要內(nèi)容的單位（科室）管理手冊(cè)，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本資料為主的應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，以中央和省重大決策部署特別是各項(xiàng)惠民政策為主要內(nèi)容的便民服務(wù)手冊(cè)，建設(shè)以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)。

牽頭科室：辦公室 完成時(shí)限：2017年12月

（二）全面推進(jìn)精細(xì)化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項(xiàng)工作制度，有效推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)工作精細(xì)、務(wù)實(shí)、高效。

主要措施：

1、規(guī)范工作計(jì)劃管理。按照市政府目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化分解成局目標(biāo)任務(wù)，形成工作計(jì)劃并實(shí)施。

牽頭科室：辦公室 完成時(shí)限：2017年12月

2、規(guī)范文書(shū)和檔案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)土資源業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《國(guó)土資源業(yè)務(wù)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進(jìn)一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統(tǒng)計(jì)利用及檔案的保密工作。

牽頭科室：檔案室 完成時(shí)限：2017年12月

（三）強(qiáng)化效能建設(shè)：不斷建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

主要措施：

1、全面推行限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批工作服務(wù)環(huán)節(jié)和流程。建立服務(wù)流程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，相同、相近審批環(huán)節(jié)合并，非必要審批環(huán)節(jié)堅(jiān)決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡(jiǎn)便、科學(xué)、合理。所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)法律規(guī)定，7 服務(wù)時(shí)限嚴(yán)格控制在20個(gè)工作日內(nèi)，部分服務(wù)事項(xiàng)縮減至10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。努力提高“即來(lái)即辦”事項(xiàng)的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復(fù)雜事項(xiàng)爭(zhēng)取做到“只跑兩次腿”。

牽頭科室：審批股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心 完成時(shí)限：2017年12月

2、提升服務(wù)質(zhì)量。積極推行將一條龍服務(wù)“陽(yáng)光制度”的模式納入不動(dòng)產(chǎn)登記中心的服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持“一個(gè)窗口受理，一站式辦公，一次性收費(fèi)，一條龍服務(wù)”。切實(shí)做到申請(qǐng)資料、辦理依據(jù)、辦理程序三公開(kāi)，把工作完全置于陽(yáng)光下運(yùn)行。推行不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合辦理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，想方設(shè)法方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

牽頭科室：審批股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心 完成時(shí)限：2017年12月

（四）提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)：通過(guò)對(duì)標(biāo)一流、務(wù)實(shí)篤行，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，鍛造過(guò)硬作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

主要措施：

1、堅(jiān)持“三個(gè)對(duì)照”，找準(zhǔn)差距，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照中央部署要求，梳理已經(jīng)得到落實(shí)和落實(shí)不到位的具體情況，明確改進(jìn)工作的舉措，用足用好國(guó)家、省、市政策；對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)和我省先進(jìn)典型的好做法好經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，提升工作標(biāo)桿；對(duì)照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿(mǎn)意為 8 最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心的問(wèn)題。按照“三個(gè)對(duì)照”的要求，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

牽頭科室：辦公室 完成時(shí)限：2017年12月

四、推動(dòng)基本能力全面提升

（一）引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)、掌握學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效能，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

主要措施：

1、大力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的條件和氛圍。制定干部職工學(xué)習(xí)引導(dǎo)計(jì)劃，全面實(shí)行周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專(zhuān)題講座，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。

牽頭科室：人事教育股 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)的考核評(píng)價(jià)。把干部職工考學(xué)工作納入對(duì)科室的綜合考核和對(duì)干部職工的年終考評(píng)內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時(shí)限：2017年12月

（二）提升依法治理能力：增強(qiáng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

主要措施：

1、實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，通過(guò)法治實(shí)踐提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。不斷提高法制化管理水品。

牽頭科室：法制股 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）堅(jiān)持以改革激發(fā)動(dòng)力活力：牢固樹(shù)立“改革決不能落后”的理念，著力破解機(jī)制障礙，以改革增強(qiáng)“三基建設(shè)”的動(dòng)力和活力。

主要措施：

1、抓好制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，研究制定一批務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制可推廣的制度措施，形成加強(qiáng)“三基建設(shè)”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

（四）持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)：推動(dòng)廣大干部職工樹(shù)立主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面上臺(tái)階。

主要措施：

1、開(kāi)展懶政怠政問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決紀(jì)律松懈、推諉扯皮、慵懶散漫、不負(fù)責(zé)任、效率低下等問(wèn)題，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固“四風(fēng)”問(wèn)題治理成果，健全抓作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查處各種隱性變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，大力整治吃拿卡要和濫用職權(quán)行為。

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部抓好分管科室作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，實(shí)行“一案雙查”，發(fā)揮好監(jiān)督問(wèn)責(zé)的有力武器。

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

4、加強(qiáng)全體職工職業(yè)道德培養(yǎng)，將以“愛(ài)崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，文明管理，清廉誠(chéng)信，勤政為民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的國(guó)土資源干部職業(yè)道德規(guī)范納入年終考評(píng)內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次“三基建設(shè)”取得實(shí)效，局務(wù)會(huì)決定成立由局長(zhǎng)甄永亮任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)、中層干部任成員的“三基建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由黨建辦牽頭，具體負(fù)責(zé)本次“三基建設(shè)”的組織、督導(dǎo)和宣傳，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室配合，確保有組織、有計(jì)劃、有步驟地完成實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全局要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牽頭科室和責(zé)任科室要制定詳細(xì)的工作落實(shí)計(jì)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，做到有任務(wù)分解、有明確措施、有具體責(zé)任人、有時(shí)間進(jìn)度，形成任務(wù)、措施、責(zé)任、進(jìn)度、成果“五清單”，用“清單式”管控活動(dòng)全過(guò)程。分管局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙 責(zé)”，親自督促落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)，帶頭抓好落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查?！叭ㄔO(shè)”辦公室要及時(shí)了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督辦、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)和問(wèn)責(zé)制，推動(dòng)“三基建設(shè)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)于工作推進(jìn)有力、工作成效顯著的，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（四）明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。認(rèn)真提煉“三基”建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，通過(guò)樹(shù)立典型，示范引領(lǐng)，全面推動(dòng)“三基”工作上臺(tái)階。對(duì)措施不到位、工作拖沓滯后的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

第三篇：2015年“三基”建設(shè)實(shí)施方案

2015年“三基”建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)省、市委、局黨委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見(jiàn)精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以激發(fā)學(xué)院黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生為主線，以服務(wù)學(xué)院發(fā)展為宗旨，逐步建立符合職教規(guī)律、符合時(shí)代要求的工作機(jī)制，為學(xué)院穩(wěn)步發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保證和隊(duì)伍保證。

二、基本原則

（一）求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。圍繞學(xué)院改革發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新、安全穩(wěn)定等工作實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念和管理方法，創(chuàng)新工作思路，把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)學(xué)院快速、健康、和諧發(fā)展上來(lái)。

（二）以人為本，強(qiáng)化執(zhí)行。關(guān)注干部職工素質(zhì)提升和個(gè)人成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教育的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)學(xué)院全面發(fā)展與員工全面進(jìn)步的和諧統(tǒng)一。規(guī)范管理流程，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，引導(dǎo)全體教職員工自覺(jué)遵守規(guī)章制度、履行崗位職責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。

三、實(shí)施辦法

根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況和一體化運(yùn)行模式，院黨委統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，各校區(qū)黨委依據(jù)學(xué)校具體情況制定學(xué)?！叭苯ㄔO(shè)方案，依照開(kāi)展工作。院部機(jī)關(guān)依據(jù)此方案，執(zhí)行相關(guān)要求，開(kāi)展相關(guān)工作。院部機(jī)關(guān)黨員干部參加機(jī)關(guān)黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，完成相關(guān)工作任務(wù)，各校區(qū)黨員參加校區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、主要工作

（一）加強(qiáng)黨的基本隊(duì)伍建設(shè)。

1.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、習(xí)總書(shū)記重要系列講話精神，開(kāi)展“讀黨史、提信念”讀書(shū)感悟活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀讀書(shū)心得，增強(qiáng)道路、理論、制度自信。

2.強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和考核，實(shí)施學(xué)院黨政“一把手”向上級(jí)黨委進(jìn)行述職述廉工作。3.健全黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、普通黨員、入黨積極分子教育培訓(xùn)機(jī)制，分層分批開(kāi)展培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員相關(guān)程序，建立發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)制度，做到“一人一檔、一事一記、一步一審”，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)黨的基本陣地建設(shè)。

5.按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定與要求，建立健全相應(yīng)的紀(jì)檢組織，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

6.建立和完善工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班委會(huì)和各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)等群團(tuán)組織，鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)校事務(wù)，學(xué)會(huì)自主管理、發(fā)揮能動(dòng)作用，培養(yǎng)和樹(shù)立民主、平等的思想意識(shí)。7.建立和完善黨員活動(dòng)“三室一屋”，即黨員活動(dòng)室、黨員培訓(xùn)電教室、黨建檔案室、黨建專(zhuān)題書(shū)屋，策劃制作學(xué)校黨建教育長(zhǎng)廊，使黨員教育培訓(xùn)I)有場(chǎng)地、有設(shè)施、有載體。

8.開(kāi)辟黨建主題教育宣傳陣地，將黨建主題教育納入校園文化總體規(guī)劃，作為校園網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊宣傳教育的重要內(nèi)容，建立黨建專(zhuān)題網(wǎng)站和報(bào)刊，擴(kuò)大黨建輿論宣傳陣地。

9.按照“一校一品”的要求，繼續(xù)開(kāi)展“三高三無(wú)”黨建品牌創(chuàng)建、黨建示范校評(píng)選活動(dòng)。10.深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展 “五城聯(lián)創(chuàng)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)黨的基本制度建設(shè)。

11.修訂學(xué)院黨內(nèi)組織制度、干部制度、日常工作制度、紀(jì)律制度、監(jiān)督制度、考核制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、黨組織生活和評(píng)議制度、黨務(wù)公開(kāi)制度。

12.嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨組織生活制度，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，實(shí)施好黨員民主評(píng)議工作，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。

13.深入推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制、離崗告示制“六項(xiàng)制度”，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行月總結(jié)、月通報(bào)和月督查，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

14.修訂完善學(xué)校教學(xué)、考試、活動(dòng)、后勤保障等各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范管理辦法，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，做到各項(xiàng)工作內(nèi)容、程序、形式、范圍、時(shí)間五規(guī)范。

（四）加強(qiáng)黨的基本活動(dòng)建設(shè)工程。

15.開(kāi)展“提素質(zhì)、強(qiáng)基固本、促進(jìn)發(fā)展”大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，匯集促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的民意智慧，凝聚助推教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。16.充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，加強(qiáng)德育課堂教學(xué)滲透，利用校園錄播設(shè)備，依托校園網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)“紅色講壇·網(wǎng)上公開(kāi)課”專(zhuān)欄。

17.圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)和平安校園、人文校園、和諧校園創(chuàng)建，組建黨員教師志愿服務(wù)隊(duì)。

18.大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全體學(xué)生中開(kāi)展行為養(yǎng)成、文明禮貌、公民道德、理想信念及愛(ài)國(guó)主義等教育，評(píng)選“美德少年”和“感動(dòng)校園人物”，傳遞正能量，樹(shù)立好典型。

（五）加強(qiáng)黨員基本能力提升。

19.健全有效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部包學(xué)校、學(xué)校中層以上干部包班級(jí)、包教研組、年級(jí)組的聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

20.實(shí)施“黨政工作人員能力提升”計(jì)劃，通過(guò)能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、能力測(cè)試、日?？己说然顒?dòng)，促使黨政工作人員爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵。

21.依托名師工作室、校長(zhǎng)論壇、名師講壇等途徑，建立黨群專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體，加強(qiáng)辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、育人方法的交流共享，促進(jìn)共同提高，提升管理水平。22.實(shí)施“立德樹(shù)人課題研究”計(jì)劃，引導(dǎo)教師認(rèn)真調(diào)查、勤于思考，圍繞教育熱、難點(diǎn)問(wèn)題和校園隱患風(fēng)險(xiǎn)，提升黨員教師調(diào)查研究、攻堅(jiān)克難能力。23.以提升師德師風(fēng)建設(shè)水平和提高教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為落腳點(diǎn)，抓好師德忌語(yǔ)忌行，開(kāi)展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀我?guī)ь^”、“身邊的感動(dòng)”主題演講、征文，師德楷模、骨干教師師德論壇等系列活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)黨的基本保障建設(shè)。

24.以“五好五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層組織、先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨群團(tuán)體評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。25.建立黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)，綜合黨員的黨內(nèi)生活表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、志愿服務(wù)等情況，開(kāi)展“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng)，充分樹(shù)立先鋒黨員旗幟。

26.修訂學(xué)校年終績(jī)效考核辦法、教師績(jī)效工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任、優(yōu)秀人才評(píng)選辦法，形成正能量、正導(dǎo)向。

27.將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)5%學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于黨建的政策規(guī)定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確?！叭苯ㄔO(shè)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地推進(jìn)。

（二）全體黨員干部要高度重視，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性。全面宣傳關(guān)于“三基”建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，努力營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）全體教職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)完成規(guī)定的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人的基本能力。

第四篇：三基建設(shè)具體實(shí)施方案

海晏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的具體

實(shí)施方案

根據(jù)《中共海北州委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見(jiàn)（2014-2016）》（北發(fā)[2014]19號(hào)）和《中共海晏縣委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記一系列重要講話精神，緊緊圍繞住建局全面深化改革，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，通過(guò)持續(xù)努力，不斷提高基層建設(shè)水平，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理，不斷提升局機(jī)關(guān)干部職工整體素

質(zhì)，為促進(jìn)住建局健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)推進(jìn)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)、加強(qiáng)基本能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理效能大提升、及時(shí)解決處理影響住建建設(shè)健康運(yùn)行的不利因素，實(shí)現(xiàn)發(fā)展步伐迅速提高。努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)住建干部隊(duì)伍。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）共性任務(wù)及工作措施

針對(duì)我局“三基”建設(shè)中基層發(fā)展能力不足、基層政權(quán)功能弱化、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠、基層民主發(fā)揚(yáng)不夠、矛盾糾紛化解不力、制度建設(shè)不夠完善、基層經(jīng)費(fèi)投入不足、群眾教育力度不夠等共性問(wèn)題結(jié)合實(shí)際確定了“四個(gè)三”的工作措施，具體有以下。

一是局機(jī)關(guān)要樹(shù)立三種意識(shí)即：責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)意識(shí)、落實(shí)效能意識(shí)。

建立和完善制度落實(shí)工作責(zé)任制，明確制度落實(shí)的責(zé)任主體及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度有效執(zhí)行。加大對(duì)制度落實(shí)的督查力度，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。按照“能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，能合并的合并，能縮短的縮短”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺(tái)的一系列關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件的制度和要求，切實(shí)減少會(huì)議數(shù)量，做到少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，進(jìn)一步提高會(huì)議效率。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，統(tǒng)籌安排各類(lèi)調(diào)研檢查，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)。實(shí)行文件總量控制、分解到各股室，確保發(fā)文內(nèi)容充實(shí)、文字簡(jiǎn)練，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做到精煉、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、完整，杜絕“假、大、空”。進(jìn)一步健文件審核備案管理、文件定期清理等制度，從嚴(yán)控制會(huì)議、文件數(shù)量，嚴(yán)格會(huì)議、文件經(jīng)費(fèi)管理。在以提高服務(wù)質(zhì)量為中心活動(dòng)中，要時(shí)刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務(wù)和人民的需要放在第一位，把機(jī)關(guān)員工滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，把為人民服務(wù)落實(shí)到具體工作的每一個(gè)程序中，以最好的服務(wù)質(zhì)量為機(jī)關(guān)服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童禮賢

責(zé)任單位：辦公室、各股室

整改時(shí)限：2015年5月底 明細(xì)賬、公司分類(lèi)賬。

供熱公司的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收 二是供熱公司要記好三筆賬即：公司流水賬、公司 責(zé)任人： 李洪忠

費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。公司里的一切收、支實(shí)行公開(kāi)透明制,每月將公司的收支情況以墻報(bào)的形式向公司職工公開(kāi)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 李洪忠

責(zé) 任 人： 王印宏

責(zé)任單位： 市政服務(wù)公司

整改時(shí)限： 2015年5月底

三是城管大隊(duì)要落實(shí)好三項(xiàng)職能即：內(nèi)部職工管理、重點(diǎn)路段監(jiān)管制度、加強(qiáng)縣城美化亮化。

城管執(zhí)法大隊(duì)確立“日常工作天天查，重點(diǎn)工作定期查”的制度，使工作有的放失、有章可循。大隊(duì)每周不定期對(duì)職工進(jìn)行隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、依法行政、市容管理等方面開(kāi)展考評(píng)工作，加強(qiáng)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行多層次檢查，抓落實(shí)，求實(shí)效，促管理到位。對(duì)易發(fā)生的違法行為和現(xiàn)象，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督辦，直接呼叫片區(qū)監(jiān)管人員，立即處理。對(duì)相對(duì)固定和典型的違法行為和現(xiàn)象，城管大隊(duì)以書(shū)面形式向局辦公室反饋，提出整改要求、意見(jiàn)和時(shí)限，對(duì)整治有困難的，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度力量，進(jìn)行集中整治。對(duì)管理不到位又不及時(shí)整改的現(xiàn)象，對(duì)責(zé)任人給予通報(bào)。城管大隊(duì)每周召開(kāi)例會(huì)及時(shí)通報(bào)、剖析檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每季度對(duì)職工進(jìn)行綜合評(píng)定，并將

結(jié)果與考核相掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)了隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，根據(jù)商鋪管理辦法、臨時(shí)攤位管理辦法、縣城車(chē)輛管理辦法、建筑工地渣土拉運(yùn)管理辦法、建筑工地衛(wèi)生管理辦法等5個(gè)城鎮(zhèn)管理辦法嚴(yán)格按章執(zhí)行。加強(qiáng)與工商、交警大隊(duì)等部門(mén)的溝通銜接，聯(lián)合對(duì)車(chē)輛亂停亂放，小攤販管理不規(guī)范進(jìn)行集中整治。對(duì)產(chǎn)生的垃圾要及時(shí)收集處理，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擴(kuò)音設(shè)備的使用要盡量避開(kāi)居民正常作息時(shí)間，避免產(chǎn)生噪音污染。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 李洪忠

責(zé)任單位： 城管大隊(duì) 責(zé) 任 人： 劉強(qiáng)

整改時(shí)限： 2015年5月底 域清 理、重點(diǎn)時(shí)段清理。四是環(huán)衛(wèi)所掌握好三個(gè)環(huán)節(jié)即：常規(guī)保潔、重點(diǎn)區(qū) 結(jié)合全縣城鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治工作，以《環(huán)衛(wèi)所績(jī)效考核方案》為基準(zhǔn)，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)主要路段、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔及垃圾處置工作，確保建立城鎮(zhèn)保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 嚴(yán)有義

責(zé) 任 人： 丁延臻

責(zé)任單位： 環(huán)境衛(wèi)生管理所

整改時(shí)限： 2015年5月底

（二）兩年重點(diǎn)任務(wù)分工方案確定的任務(wù)及工作措施。

根據(jù)州委辦公室印發(fā)的《貫徹落實(shí)<中共海北州委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見(jiàn)（2015-2016）>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和我縣《分工方案》，（三）結(jié)合自身實(shí)際確定的自定任務(wù)及工作措施。題。

工作措施：堅(jiān)決整治“慵、懶、散”的問(wèn)題。加強(qiáng)推動(dòng)和促進(jìn)制度落實(shí)的相關(guān)制度建設(shè)。建立和完善了制度落實(shí)工作責(zé)任制，明確制度落實(shí)的責(zé)任主體及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度有效執(zhí)行。加大對(duì)制度落實(shí)的督查力度，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，自覺(jué)抵制“慵、懶、散”的作風(fēng)，帶動(dòng)形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子工作作風(fēng)，增強(qiáng)住建局黨組班子成員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，樹(shù)立班子成員的良好形象。加大對(duì)慵、懶、散、責(zé)任心缺失、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)違紀(jì)人員的懲戒力度。

責(zé) 任 人： 李洪忠 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 童禮賢

1、關(guān)于“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn) 責(zé)任單位： 辦公室、各股室

整改時(shí)限：2015年5月底

2、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題。

工作措施：嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)

國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的要求，制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，集中治理公務(wù)接待制度不健全、行為不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支等變相安排公務(wù)接待等違規(guī)行為。嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)支出的單位和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé) 任 人：李洪忠 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童禮賢

責(zé)任單位：辦公室 各股室

整改時(shí)限：2015年5月底

二、組織保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升黨的執(zhí)政水平，根據(jù)州、縣委相關(guān)部署，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成員如下：

組 長(zhǎng)：童禮賢 住建局黨組書(shū)記 副組長(zhǎng)：李洪忠 住建局局長(zhǎng) 成 員：嚴(yán)有義 住建局副局長(zhǎng)

楊發(fā)奎 住建局紀(jì)檢組長(zhǎng)

南姐措 住建局出納 李洪錄 項(xiàng)目辦主任

王 虎 質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)

劉 強(qiáng) 城管大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

許忠良 招標(biāo)辦主任

李洪巖 拆遷辦主任

李紅陽(yáng) 房管所所長(zhǎng)

鄒繼東 污水處理廠廠長(zhǎng)

宋國(guó)福 局辦公室主任 王印宏 市政公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,嚴(yán)有義同志為辦公室主任。負(fù)責(zé)重要新聞稿件起草審核工作；組織召開(kāi)媒體通氣會(huì)，協(xié)調(diào)重要宣傳報(bào)道工作；宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法及重大典型；聯(lián)系客座教授，做好理論學(xué)習(xí)工作。

（二）宣傳工作。

建立健全“三基”建設(shè)進(jìn)展情況和工作成效的通報(bào)制度，充分利用各類(lèi)宣傳媒體，加大宣傳力度，形成良好社會(huì)氛圍。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。

根據(jù)州委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見(jiàn)（2014-2016）》規(guī)定，落實(shí)“三基”工作經(jīng)費(fèi)，并支持基層加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在人財(cái)物等各方面給予支持。

第五篇：推進(jìn)“三基建設(shè)”實(shí)施方案

旅發(fā)委關(guān)于加強(qiáng)“三基建設(shè)”的工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示，不斷引深“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)落實(shí)好縣委《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案》（昔發(fā)【2017】19號(hào)文件），結(jié)合我委工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)（“三基建設(shè)”），制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)的決策部署，以強(qiáng)化基層組織為關(guān)鍵，以做好基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，切實(shí)解決“三基建設(shè)”中存在的突出問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立職能清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黨員干部職工成為信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的合格建設(shè)者，為實(shí)現(xiàn)“全市爭(zhēng)上游、東山創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年解決突出問(wèn)題、初見(jiàn)成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體思路，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力

1、管黨治黨責(zé)任全面落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、各部門(mén)齊抓共管的良好格局。

2、政治功能充分發(fā)揮，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量顯著提高，服務(wù)功能更加完備。

3、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員管理更加規(guī)范嚴(yán)格，要求黨員普遍做到“四個(gè)合格”，先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（二）基礎(chǔ)工作科學(xué)規(guī)范

1、單位職能定位明確，機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置合理，對(duì)中心工作的支撐作用顯著增強(qiáng)。

2、單位內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、精細(xì)，粗放型思維和工作方式得以轉(zhuǎn)變，管理水平和信息化水平明顯提高。

3、單位權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。

4、單位基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位，管理制度健全完善，資料檔案齊全規(guī)范。

（三）基本能力全面提升

1、各類(lèi)分析評(píng)價(jià)體系更加完善。

2、各類(lèi)人員教育培訓(xùn)制度全面建立參與實(shí)踐鍛煉的制度機(jī)制更加完善。

3、黨員干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成良好的職業(yè)行為規(guī)范。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

1、抓好班子建設(shè)。按照民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策機(jī)制。貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平。加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一武器，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

2、規(guī)范黨支部各項(xiàng)制度，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度。積極建立基層黨建工作清單制度，著眼提升基層黨組織骨干隊(duì)伍素質(zhì)和能力，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、提升行政綜合管理水平。進(jìn)一步健全政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)管理工作規(guī)程，明晰單位職能和崗位職責(zé)，把內(nèi)部管理與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮各項(xiàng)制度對(duì)旅游工作的推動(dòng)和促進(jìn)作用。建立健全績(jī)效考核制、民主集中制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制、調(diào)查研究制、談心交流制，推進(jìn)科學(xué)化、民主化、規(guī)范化管理。

4、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立健全職業(yè)道德體系。推動(dòng)單位干部職工樹(shù)立主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)推動(dòng)旅游事業(yè)全面上臺(tái)階。

（二）推動(dòng)基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步，提高干部業(yè)務(wù)技能。通過(guò)全面梳理、深入分析我委基礎(chǔ)工作運(yùn)行情況，有針對(duì)性地采取措施，加以解決，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步。

1、深入系統(tǒng)梳理，形成“三手冊(cè)一平臺(tái)”。對(duì)照職能，分層級(jí)梳理基礎(chǔ)性工作，編制基礎(chǔ)工作目錄、制定工作運(yùn)行流程圖。并對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)運(yùn)行規(guī)則和相關(guān)指標(biāo)，分項(xiàng)制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好與新出臺(tái)制度文件的銜接工作，形成單位管理手冊(cè)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、便民服務(wù)手冊(cè)，建設(shè)以宣傳政策、便民利民為主要功能的移動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)。

2、全面精細(xì)化管理，推行崗位責(zé)任制。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項(xiàng)工作制度，有效推動(dòng)基礎(chǔ)工作精細(xì)、務(wù)實(shí)、高效。并建立崗位責(zé)任書(shū)制度，科學(xué)設(shè)置工作崗位，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)，明確各崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序、銜接方式和管理辦法。

（三）推動(dòng)基本能力全面提升，更好服務(wù)旅游事業(yè)。

1、開(kāi)展全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)制度。制定干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面實(shí)行“每周干部學(xué)習(xí)論壇”等制度，定期組織干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。采取大講堂、交流會(huì)等形式，定期舉辦專(zhuān)題講座，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

2、科學(xué)設(shè)定能力標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展培訓(xùn)測(cè)評(píng)。建立健全以黨政機(jī)關(guān)通用能力標(biāo)準(zhǔn)、旅游行業(yè)專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的干部基本能力標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，2017年底前對(duì)現(xiàn)有干部統(tǒng)一開(kāi)展基本能力培訓(xùn)、測(cè)評(píng)，以后每實(shí)施一次。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視。全體黨員要以高度的政治責(zé)任感、使命感，切實(shí)抓好“三基建設(shè)”工作的落實(shí)，發(fā)揮自身先鋒示范作用，高度重視，服從大局，積極參與本次“三基”建設(shè)工作。

（二）統(tǒng)一思想，齊抓共建。加強(qiáng)“三基”建設(shè)是加快旅游事業(yè)發(fā)展步伐的強(qiáng)基之路，是鞏固事業(yè)發(fā)展根本的重大舉措，是落實(shí)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)要求。黨員干部要站在推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)“三基”建設(shè)的重要意義。各科室既要分工負(fù)責(zé)，又要整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、上下同心的工作格局。

（三）努力創(chuàng)新基礎(chǔ)工作的方式方法。充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍忠誠(chéng)履職、愛(ài)崗敬業(yè)的工作激情。要以開(kāi)展旅游文化建設(shè)為載體創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)教育，提高干部隊(duì)伍愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)干部職工工作熱情，促進(jìn)“三基建設(shè)”工作的順利開(kāi)展。

昔陽(yáng)縣旅發(fā)委

2017年7月12日