第一篇：福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法(試行)

福建省地方稅務(wù)局文件

閩地稅發(fā)?2008?199號(hào)

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省地方稅務(wù) 系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市地稅局，省局直征分局：

現(xiàn)將《福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題和有何建議請(qǐng)及時(shí)反饋省局（規(guī)費(fèi)處）。

二ＯＯ八年九月十八日

福建省地方稅務(wù)局辦公室 2008年9月18日印發(fā)

打字：林 敏 校對(duì)：規(guī)費(fèi)處呂瑜中

— 1 — 福建省地方稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收管理辦法（試行）

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范地稅機(jī)關(guān)規(guī)費(fèi)代收管理工作，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)規(guī)費(fèi)代收實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的規(guī)費(fèi)是指法律法規(guī)設(shè)定、國務(wù)院及有關(guān)部門和省級(jí)政府依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的除隨流轉(zhuǎn)稅征收的費(fèi)種之外受委托代收的費(fèi)、金（不含文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。

第三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)規(guī)費(fèi)代收必須經(jīng)政府（或規(guī)費(fèi)主管部門）委托，簽訂委托代收協(xié)議，明確雙方在規(guī)費(fèi)代收過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)原則上不得自行受托代收，確有特殊情況須受托代收的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局審批。

第四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與規(guī)費(fèi)主管部門的配合，建立定期溝通協(xié)調(diào)、代收工作信息反饋制度，共同研究解決規(guī)費(fèi)代收管理過程中存在的困難和問題。

第五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極配合規(guī)費(fèi)主管部門開展法規(guī)政策宣傳，增強(qiáng)繳費(fèi)單位按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的法律意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，營造良好代收環(huán)境，保證規(guī)費(fèi)代收工作順利進(jìn)行。

— 2 — 第六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)費(fèi)代收不得與稅款、滯納金及罰款混合核算，不得與稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)混合核算。

第七條 代收費(fèi)款應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額解繳國庫，統(tǒng)一納入地方稅（費(fèi)）征管信息系統(tǒng)和稅收會(huì)計(jì)核算及票證管理子系統(tǒng)，做到票、款一致，不得隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用?/p>

現(xiàn)金繳納費(fèi)款按照現(xiàn)金繳稅“雙限”制度管理。

第八條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)規(guī)費(fèi)代收基礎(chǔ)信息管理工作，建立臺(tái)賬、編制報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確反映規(guī)費(fèi)代收及結(jié)報(bào)情況。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)費(fèi)代收的檔案管理，妥善保管各項(xiàng)規(guī)費(fèi)代收資料。

第九條 各項(xiàng)規(guī)費(fèi)代收手續(xù)費(fèi)按規(guī)定與規(guī)費(fèi)主管部門（或財(cái)政部門）進(jìn)行結(jié)算，納入單位財(cái)務(wù)核算，并按規(guī)定使用管理。

第十條 規(guī)費(fèi)代收票據(jù)使用統(tǒng)一規(guī)范如下：

（一）實(shí)行稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳費(fèi)的，仍按現(xiàn)行的“稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”流程運(yùn)行，開戶行向繳款人開具加蓋銀行業(yè)務(wù)公章和經(jīng)辦員私章的《福建省稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費(fèi)）憑證》，代收費(fèi)款解繳人民銀行國庫。

（二）暫未實(shí)行稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)向繳款人開具由省地稅局統(tǒng)一印制的《一般繳款書（收據(jù)）》；停止使用稅收完稅憑證及規(guī)費(fèi)主管部門提供的各類收費(fèi)專用票據(jù)。

（三）以現(xiàn)金、POS卡繳費(fèi)的，主管地稅機(jī)關(guān)開具由省地稅局統(tǒng)一印制的《代收費(fèi)繳費(fèi)憑證》；停止使用稅收完稅憑證及規(guī)費(fèi)主管部門提供的各類收費(fèi)專用票據(jù)。

（四）地稅機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金費(fèi)款后，向銀行匯總繳款時(shí)使用《一般繳款書（收據(jù)）》；停止使用《中華人民共和國稅收匯總繳款書》及規(guī)費(fèi)主管部門提供的各類收費(fèi)專用票據(jù)。

（五）實(shí)行電子繳費(fèi)的繳費(fèi)人，需要開具證明已完成繳費(fèi)的憑證，持《福建省稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅（費(fèi)）憑證》換開《代收費(fèi)繳費(fèi)憑證》。

第十一條 規(guī)費(fèi)代收票據(jù)領(lǐng)發(fā)、保管、使用和結(jié)報(bào)繳銷，由稅收票證管理部門按照稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、使用和結(jié)報(bào)繳銷的規(guī)定統(tǒng)一管理。

第十二條

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征（代）收政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決基層征收單位反映的代收問題和困難，并定期或不定期對(duì)規(guī)費(fèi)代收的政策執(zhí)行、票據(jù)使用、收入結(jié)報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保規(guī)費(fèi)代收工作有序、規(guī)范。

第十三條 各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局可結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)費(fèi)代收實(shí)際情況，制定具體辦法，并報(bào)省局備案。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)行。

附件：《一般繳款書（收據(jù)）》、《代收費(fèi)繳費(fèi)憑證》票樣

第二篇：稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)

國家稅務(wù)總局出臺(tái)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法

（試行）》

【發(fā)布日期】：2006-04-13 16:25:35.0 【來源】：國家稅務(wù)總局網(wǎng)站 【作者】：國家稅務(wù)總局網(wǎng)站 【點(diǎn)擊次數(shù)】：

314

日前，國家稅務(wù)總局黨組印發(fā)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該辦法將進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化。

據(jù)了解，黨中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》出臺(tái)后，國家稅務(wù)總局黨組結(jié)合實(shí)際在中央和國家機(jī)關(guān)率先制定了《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》，提出了以建立健全責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制度機(jī)制、懲治機(jī)制、預(yù)警機(jī)制為核心內(nèi)容的稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系總體框架，明確了階段性目標(biāo)和具體要求。

國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵是要建立一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)踐證明，在圍繞監(jiān)督制約機(jī)制的建立過程中，必須把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督制約作為重點(diǎn)。所以，貫徹落實(shí)

《實(shí)施意見》應(yīng)把建立監(jiān)督機(jī)制放在首位，而在監(jiān)督機(jī)制的建立中要把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理作為切入點(diǎn)，通過抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)，為構(gòu)建“嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制”打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)其他五個(gè)機(jī)制建設(shè)、進(jìn)而全面建立完善稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系提供重要保證。

近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，圍繞加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制定了一系列的規(guī)章制度，在加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮了較好的作用。但是，這些規(guī)定大多散見于各項(xiàng)廉政工作制度或辦法之中，有的制度辦法本身不完善、操作性不強(qiáng)，已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。出臺(tái)《辦法》，是全面落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的需要，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要，是進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的需要。

據(jù)介紹，《辦法》按照監(jiān)督管理的事項(xiàng)種類以及保障措施劃分為7大部分。其中，前6個(gè)部分為監(jiān)督管理事項(xiàng)，最后1個(gè)部分為保障措施。在每一大類監(jiān)督管理事項(xiàng)中，除了包括具體監(jiān)督事項(xiàng)外，還包括了一些與此類事項(xiàng)關(guān)聯(lián)緊密的監(jiān)督制度。在每一單個(gè)監(jiān)督管理事項(xiàng)中，包括兩部分內(nèi)容。一是明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利、義務(wù)等實(shí)體內(nèi)容（實(shí)體部分），以便于執(zhí)行者遵循，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做什么、怎么做的問題；二是明確監(jiān)督部門的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)（程序部分），解決誰監(jiān)督、怎么監(jiān)督、通過何種程序、采用何種方式以及在監(jiān)督過程中

發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取何種方法、通過何種途徑進(jìn)行解決、監(jiān)督結(jié)果如何運(yùn)用的問題。

《辦法》不僅基本涉及到了監(jiān)督、責(zé)任和制度保障三套機(jī)制，而且為建立教育機(jī)制提出了要求，為建立懲治機(jī)制提出了課題，為建立預(yù)警評(píng)估機(jī)制指明了方向。

與此同時(shí)，為解決系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門監(jiān)督缺位、錯(cuò)位、越位和責(zé)任追究難等問題，《辦法》明確了職能部門的職責(zé)分工。按照“權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督的觸角就延伸到哪里”、“權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一”的要求，《辦法》根據(jù)各部門工作職能對(duì)每項(xiàng)監(jiān)督管理事項(xiàng)都分別明確了責(zé)任部門，對(duì)涉及多個(gè)部門的監(jiān)督管理事項(xiàng)分別明確牽頭部門、協(xié)作配合部門。

第三篇：福建省森林資源檔案管理辦法(試行)（本站推薦）

福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省森林資源檔案管理辦法（試行）》的通知

閩林綜〔2017〕91號(hào)

各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，省國有林場(chǎng)管理局、武夷山國家公園管理局：

為了進(jìn)一步規(guī)范全省森林資源檔案管理工作，加強(qiáng)我省森林資源檔案管理，我廳制定了《福建省森林資源檔案管理辦法（試行）》，已經(jīng)廳長辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將試行過程中的問題和建議及時(shí)反饋我廳。

附件：福建省森林資源檔案管理辦法（試行）

福建省林業(yè)廳

2017年10月22日

（此件主動(dòng)公開）

福建省森林資源檔案管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為了規(guī)范我省森林資源檔案管理工作，提高森林資源檔案管理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《福建省森林條例》、原林業(yè)部《森林資源檔案管理辦法》、國家林業(yè)局《林地變更調(diào)查工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 在本省區(qū)域內(nèi)從事森林資源檔案管理工作，都必須遵守本辦法。

第三條 森林資源檔案管理的主要任務(wù)是：掌握森林資源的現(xiàn)狀及其變化，評(píng)定森林經(jīng)營利用效果，為編制林業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃，確定森林經(jīng)營措施和安排各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，提供可靠依據(jù)。

第四條 本辦法所稱的森林資源檔案管理工作，是指森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、森林資源變更調(diào)查、林地變更調(diào)查等形成森林資源調(diào)查成果管理和相關(guān)檔案保管等工作。第五條 本辦法所稱的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類調(diào)查），是以縣級(jí)行政區(qū)域或國有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營管理單位為調(diào)查單位，為滿足編制森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要，客觀反映調(diào)查區(qū)域森林經(jīng)營管理狀況而進(jìn)行的森林資源本底調(diào)查。

第六條 本辦法所稱的森林資源變更調(diào)查，是指我省行政區(qū)域內(nèi)，各級(jí)林業(yè)主管部門在組織森林資源變更調(diào)查工作中，對(duì)由于林木采伐、森林災(zāi)害、林地占用征收、造林更新等各種原因，引起森林資源空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)發(fā)生變化，經(jīng)過外業(yè)核實(shí)后符合更新條件的，更新空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)庫的過程。

第七條 本辦法所稱的林地變更調(diào)查，是指對(duì)自然內(nèi)的全省林地利用狀況、權(quán)屬變化，以及各類森林經(jīng)營活動(dòng)（如造林、采伐、更新等）、自然災(zāi)害損害（如火災(zāi)、泥石流等）、非森林經(jīng)營活動(dòng)（如建設(shè)項(xiàng)目使用林地、違法毀林開墾等）等用地情況進(jìn)行調(diào)查的活動(dòng)。

第八條 森林資源檔案管理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理的原則，保證森林資源檔案的科學(xué)性和連續(xù)性，逐步提高森林資源檔案管理工作水平。第九條 對(duì)在森林資源檔案管理工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林資源檔案管理單位與職責(zé)

第十條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林資源管理機(jī)構(gòu)，并配備2-3名專職人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源檔案管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)（除國有森林經(jīng)營單位經(jīng)營區(qū)范圍外）的森林資源檔案管理工作。

省屬國有林場(chǎng)、縣屬國有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)及其它國有森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備森林資源檔案管理專職人員負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)內(nèi)的森林資源檔案管理工作。

第十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門要建立健全職能明確的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（一）省森林資源管理總站負(fù)責(zé)組織部署全省森林資源檔案管理工作。各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)森林資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林資源檔案管理工作，重點(diǎn)做好監(jiān)督檢查、查驗(yàn)審核，以及省、縣級(jí)之間的上下銜接等工作。各縣（市、區(qū)）森林資源管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的森林資源檔案管理工作。

（二）省國有林場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查全省省屬國有林場(chǎng)森林資源檔案管理工作。設(shè)區(qū)市國有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的省屬國有林場(chǎng)森林資源檔案管理工作，做好省國有林場(chǎng)管理局及本轄區(qū)內(nèi)省屬國有林場(chǎng)之間的銜接工作。

（三）縣級(jí)以上林業(yè)主管部門中負(fù)責(zé)管理自然保護(hù)區(qū)、縣屬國有林場(chǎng)、國有森林經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)職責(zé)配合做好森林資源檔案管理工作。

（四）縣級(jí)林業(yè)主管部門的林政、營林、防火、森防、公安、執(zhí)法等業(yè)務(wù)部門應(yīng)提供森林資源檔案管理所需的相關(guān)資料。

第三章 森林資源變更調(diào)查工作程序 第十二條 省林業(yè)廳統(tǒng)一部署森林資源調(diào)查工作。第十三條 省林業(yè)廳委托省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院開展林地遙感監(jiān)測(cè)，提取林地范圍內(nèi)變化圖斑，形成林地遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，提交省森林資源管理總站逐級(jí)下發(fā)。第十四條 縣級(jí)林業(yè)主管部門的林政、營林、防火、森防、公安、執(zhí)法等部門應(yīng)在可能引起森林資源變化的相關(guān)事項(xiàng)完成后15日內(nèi)向縣級(jí)森林資源管理部門提供相關(guān)材料（圖、表）。由縣級(jí)森林資源管理部門負(fù)責(zé)匯總材料。

第十五條 縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)本變化地塊逐塊核實(shí)調(diào)查。通過遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果與收集的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行政許可和案件查處等材料進(jìn)行比對(duì)，內(nèi)業(yè)核實(shí)林地變化圖斑及其屬性因子。內(nèi)業(yè)無法核實(shí)的必須進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)調(diào)查。根據(jù)核實(shí)情況，繪制變化圖斑，修改空間數(shù)據(jù),如實(shí)填寫森林資源調(diào)查記錄表（小班調(diào)查記錄卡）。

第十六條 森林資源調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度?？h級(jí)林業(yè)主管部門按照統(tǒng)一的森林資源調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫要求（分福建標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)兩套），將經(jīng)縣級(jí)自檢、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查的森林資源調(diào)查成果逐級(jí)匯總上報(bào)。省林業(yè)廳按國家標(biāo)準(zhǔn)要求將調(diào)查成果報(bào)送國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。

第十七條 省林業(yè)廳根據(jù)國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院反饋的核查結(jié)果，完善森林資源調(diào)查成果。統(tǒng)一組織各縣級(jí)林業(yè)主管部門，在規(guī)定期限內(nèi)，按各自職責(zé)分工，對(duì)疑問地塊進(jìn)行逐一對(duì)比核實(shí)，修改完善森林資源調(diào)查成果，經(jīng)省林業(yè)廳審查、匯總后按國家標(biāo)準(zhǔn)要求報(bào)送國家林業(yè)局。第十八條 國家林業(yè)局將檢查合格的調(diào)查成果標(biāo)準(zhǔn)化處理后，更新國家級(jí)林地?cái)?shù)據(jù)庫，并將最終成果反饋給省林業(yè)廳，省林業(yè)廳逐級(jí)下發(fā)。

第十九條 各級(jí)林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局統(tǒng)一要求，在本轄區(qū)森林資源變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫匯總和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地具體情況，編寫成果報(bào)告，并逐級(jí)匯總報(bào)送上一級(jí)林業(yè)主管部門。

第四章 森林資源變更調(diào)查內(nèi)容

第二十條 森林資源變更調(diào)查以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛菊{(diào)查單位。其中自然保護(hù)區(qū)、省屬國有林場(chǎng)、縣屬國有林場(chǎng)及其它國有森林經(jīng)營單位以批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)作為獨(dú)立調(diào)查單位。

統(tǒng)一變更時(shí)點(diǎn)為每年12月31日。

第二十一條 森林資源變更調(diào)查包括下列內(nèi)容：

（一）行政單位、國有森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟(jì)組織的界限變化狀況；

（二）林地轉(zhuǎn)為非林地（如建設(shè)用地、耕地、設(shè)施農(nóng)用地等）、非林地（如耕地、廢棄礦山等）轉(zhuǎn)為林地的變化情況；

（三）林地內(nèi)部森林資源變化情況，特別是地類、權(quán)屬、林地保護(hù)等級(jí)、森林類別、林種、起源等變化情況；

（四）自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場(chǎng)、公益林以及退耕還林、天然林資源保護(hù)、國家儲(chǔ)備林基地等林業(yè)工程的界線變化情況；

（五）自然災(zāi)害引起的林地利用狀況變化情況；

（六）森林經(jīng)營條件、主要經(jīng)營措施等變化情況；

（七）省林業(yè)廳規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十二條 森林資源變更調(diào)查應(yīng)當(dāng)以上森林資源檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行政許可和案件查處等管理信息和遙感技術(shù)，結(jié)合必要的現(xiàn)地調(diào)查，查清本內(nèi)森林資源變化情況，更新森林資源基本圖和小班數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計(jì)分析，編寫成果報(bào)告，經(jīng)審核論證后，逐級(jí)匯總上報(bào)森林資源變更調(diào)查成果。第二十三條 森林資源變更調(diào)查成果包括數(shù)據(jù)庫成果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成果、圖件成果、成果報(bào)告，以及國家林業(yè)局林地變更調(diào)查所要求的其它成果數(shù)據(jù)和資料。

第二十四條 森林資源變更調(diào)查應(yīng)充分應(yīng)用高分辨率遙感技術(shù)，強(qiáng)化日常森林資源檔案管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化森林資源變更監(jiān)管，減少森林資源變更調(diào)查工作量，節(jié)約工作成本，提高工作效率。

第二十五條 森林資源變更調(diào)查執(zhí)行《福建省地方森林資源監(jiān)測(cè)體系小班區(qū)劃調(diào)查技術(shù)規(guī)定》和國家林業(yè)局《林地變更調(diào)查工作規(guī)則》。

第五章 重要因子變更審核制度

第二十六條 森林資源變更工作實(shí)行分級(jí)審核制度。涉及重要因子變更的，根據(jù)重要程度和管轄權(quán)限分別由各級(jí)森林資源管理部門審核。涉及省屬國有林場(chǎng)、縣屬國有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)的數(shù)據(jù)變更應(yīng)書面征求同級(jí)業(yè)務(wù)管理部門的意見。

第二十七條 實(shí)行審核人員與建檔人員分離，審核權(quán)限與建檔權(quán)限應(yīng)當(dāng)分屬不同人員，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督制約。第二十八條 重要因子包括：生態(tài)公益林級(jí)別、生態(tài)公益林保護(hù)等級(jí)、生態(tài)公益林小班范圍、林種、林分起源、優(yōu)勢(shì)樹種組、年齡、坡度、生態(tài)區(qū)位、林地保護(hù)等級(jí)、森林經(jīng)營類型、土地管理部門等。

第二十九條 屬于以下重要因子變更的，由縣級(jí)森林資源管理部門初審，設(shè)區(qū)市森林資源管理部門復(fù)核，省森林資源管理總站審核。

（一）涉及重點(diǎn)生態(tài)公益林的生態(tài)級(jí)別、保護(hù)等級(jí)、小班范圍變更的。

（二）涉及生態(tài)區(qū)位圖范圍調(diào)整。

（三）涉及地類、林種、樹種不變的情況下喬木林分天然起源變更為人工起源的。

（四）涉及省屬國有林場(chǎng)范圍內(nèi)地類、林種、樹種不變的情況下用材林經(jīng)營類型變更的。

（五）涉及林地保護(hù)等級(jí)變更的。

（六）涉及自然保護(hù)區(qū)林林種變更的。

（七）涉及重點(diǎn)生態(tài)公益林的防護(hù)林與特種用途林之間林種變更的。第三十條 屬于以下因子變更的，由縣級(jí)森林資源管理部門初審，設(shè)區(qū)市森林資源管理部門審核。

（一）涉及設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)公益林的生態(tài)級(jí)別、保護(hù)等級(jí)、小班范圍變更的。

（二）涉及地類、林種、樹種變化引起喬木林分天然起源變更為人工起源的。

（三）涉及設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)公益林的防護(hù)林與特種用途林之間林種變更的。

第三十一條 屬于以下變更的，由縣級(jí)森林資源管理部門審核。

（一）除第二十八、二十九條規(guī)定的情況外，重要因子的其它情形變更的。

（二）涉及行政轄區(qū)內(nèi)空間數(shù)據(jù)變更的。

第三十二條 重要因子變更審核需提供的資料。

（一）各級(jí)審核單位均應(yīng)填寫《小班因子更新審核表》，提出初審意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋林業(yè)主管部門印章后報(bào)上級(jí)審核單位或備查，并上傳電子掃描件作為上一級(jí)審核的附件之一。

（二）依法占用征收林地，應(yīng)提供林地審核同意書、申報(bào)時(shí)的使用林地小班一覽表及項(xiàng)目使用林地紅線圖或用地范圍shp格式矢量圖。補(bǔ)進(jìn)生態(tài)公益林，應(yīng)提供調(diào)進(jìn)小班一覽表、重點(diǎn)生態(tài)公益林儲(chǔ)備庫批文。

（三）未經(jīng)審批確已改變林地用途（含少批多占），違法行為已查處的，應(yīng)提供林業(yè)執(zhí)法部門制作的案件調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄（附圖、照片）、小班一覽表；尚未查處的，提供由縣級(jí)林業(yè)主管部門委托有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位調(diào)查核實(shí)并出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告（含照片、附圖和小班一覽表）。

（四）重點(diǎn)生態(tài)公益林的生態(tài)級(jí)別、保護(hù)等級(jí)、小班范圍及林種變更。屬于生態(tài)公益林調(diào)整的，應(yīng)提供上級(jí)同意調(diào)整批復(fù)文件、小班一覽表及小班基本圖。因前期差錯(cuò)需變更的，應(yīng)提供數(shù)據(jù)庫中有變化的詳細(xì)變化情況報(bào)告、變化的小班基本圖、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、原生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。

（五）生態(tài)區(qū)位圖變更，應(yīng)提供逐級(jí)申請(qǐng)文件、每個(gè)區(qū)位修改后區(qū)位圖層(在省廳下發(fā)的分縣區(qū)位圖上修改)、每個(gè)區(qū)位調(diào)出調(diào)入小班圖層（屬性表中填寫調(diào)整前和調(diào)整后區(qū)位代碼）、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(附現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)小班一覽表)、調(diào)整小班一覽表、有關(guān)批準(zhǔn)文件。

（六）喬木林分起源變更，應(yīng)提供有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、小班照片（林相清晰）、小班基本圖、經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)局營林部門審核確認(rèn)的造林登記卡或營林生產(chǎn)驗(yàn)收單及對(duì)應(yīng)的前期基本圖,并要求營造林小班與現(xiàn)有小班造林樹種、范圍一致。桉樹純林和自然保護(hù)區(qū)以外的杉木純林經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確屬人工營造的，應(yīng)提供有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，可不提供造林驗(yàn)收材料。

（七）優(yōu)勢(shì)樹種組變更，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查之后的森林資源變更調(diào)查應(yīng)提供有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告（含照片、附圖）。

（八）年齡變更，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查之后的森林資源變更調(diào)查應(yīng)提供有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。年齡相差5年以上才允許修改（有造林驗(yàn)收單除外）

（九）坡度變更，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查之后的森林資源變更調(diào)查坡度在35度以上變更為35度以下時(shí)應(yīng)提供有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

（十）林地保護(hù)等級(jí)變更，凡與林地保護(hù)利用規(guī)劃落界數(shù)據(jù)不一致的應(yīng)提供省林業(yè)廳審核同意的批復(fù)。

（十一）地類、林種、樹種不變的森林經(jīng)營類型變更，應(yīng)提供經(jīng)營期包含所在的依法批準(zhǔn)修編的森林經(jīng)營方案和森林經(jīng)營類型變更一覽表。

（十二）土地管理部門變更，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查之后的森林資源變更調(diào)查應(yīng)提供合法占用林地批準(zhǔn)文件或土地權(quán)屬證明。非法占用的林地不得改變土地管理部門。

以上資料無法提供原件時(shí)可提供復(fù)印件（加蓋林業(yè)局與原件核對(duì)一致章）。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告和照片要有2名以上專業(yè)技術(shù)人員（其中至少1名工程師以上職稱）簽字?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、調(diào)查人員職稱證書、調(diào)查人員身份證，并附相應(yīng)的小班基本圖，變更小班以紅線勾繪。所附照片要有近景、遠(yuǎn)景若干張，確保反映小班林分狀況。所有圖件均按2000坐標(biāo)系，提供紙質(zhì)、電子版本各一份。

第六章 森林資源檔案保管與成果應(yīng)用

第三十三條 森林資源檔案主要包括調(diào)查卡片、成果數(shù)據(jù)、審核審批材料等內(nèi)容。第三十四條 森林資源成果及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)按照國家檔案及保密管理的法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)要求，統(tǒng)一管理，及時(shí)存檔。

使用森林資源檔案成果數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育和檢查,確保保密措施落實(shí)到位。

第三十五條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合國家保密、消防及檔案管理有關(guān)規(guī)定要求的檔案室，配備符合規(guī)定的存放使用設(shè)施與條件，存放非涉密的森林資源檔案。

第三十六條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)配置專用的涉密檔案設(shè)備和高配置的計(jì)算機(jī)，建立完善的數(shù)據(jù)保密管理制度，按照相關(guān)保密規(guī)定使用成果數(shù)據(jù)。并做好數(shù)據(jù)備份，防止檔案資料遺失、毀損。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的載體要進(jìn)行編號(hào)與登記，按同等密級(jí)進(jìn)行管理。

第三十七條 檔案管理人員要求責(zé)任心強(qiáng)、掌握林業(yè)法律法規(guī)和政策、熟悉森林資源管理技術(shù)，遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)。

第三十八條 森林資源檔案保管期限為10年。第三十九條 森林資源成果公布。全國林地變更調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府或林業(yè)主管部門方可逐級(jí)依次公布本轄區(qū)森林資源成果。

第四十條 森林資源檔案數(shù)據(jù)使用范圍。森林資源檔案數(shù)據(jù)主要為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、編制各項(xiàng)林業(yè)規(guī)劃、評(píng)價(jià)森林經(jīng)營效果等提供本底資源數(shù)據(jù),是二類調(diào)查成果的延續(xù)，其精度只能達(dá)到二類調(diào)查水平，不能代替作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（三類調(diào)查）,伐區(qū)設(shè)計(jì)、造林設(shè)計(jì)、撫育采伐設(shè)計(jì)等三類調(diào)查應(yīng)遵循三類調(diào)查的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

森林資源檔案數(shù)據(jù)可作為林木采伐、占用征收林地等行政許可審批以及林地認(rèn)定和林業(yè)案件查處的參考依據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)森林資源檔案與現(xiàn)地不符時(shí)，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不能照抄、照搬森林資源檔案。更不得以林木采伐、占用征收林地等理由要求修改森林資源檔案數(shù)據(jù)。

第四十一條 森林資源檔案主要供林業(yè)主管部門及各級(jí)森林資源管理部門使用，其它單位和部門需要查閱森林資源檔案，需持單位介紹信向所在地縣級(jí)森林資源管理部門申請(qǐng)，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

第四十二條 對(duì)森林資源檔案管理實(shí)行嚴(yán)格的查閱登記制度。詳細(xì)記錄查閱人、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容和查閱方式等。各單位和個(gè)人查閱檔案時(shí)不得擅自將檔案帶走，更不得轉(zhuǎn)借或損毀檔案資料。森林資源檔案不得隨意復(fù)制，檔案查閱人員需要復(fù)制檔案時(shí)，要經(jīng)森林資源管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第七章 教育與培訓(xùn)

第四十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬森林資源管理人員的廉潔教育、職業(yè)道德教育和警示教育等，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建廉潔自律的有效機(jī)制。

第四十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事權(quán)劃分和森林資源管理工作需要，分層次加強(qiáng)森林資源管理工作人員的業(yè)務(wù)技能和管理培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和履職能力。各級(jí)林業(yè)主管部門每年至少組織一次基層管理與技術(shù)人員培訓(xùn)，并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四十五條 各級(jí)林業(yè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微信、手機(jī)APP等多種信息網(wǎng)絡(luò)媒介，應(yīng)用文字、圖表、影像、聲音等多種表達(dá)方式，形成鮮明清晰的視聽效果，進(jìn)行直觀教育培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

第八章 責(zé)任追究

第四十六條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門要建立健全防范和懲治森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的工作機(jī)制。對(duì)弄虛作假問題突出的單位，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門可公開約談其責(zé)任人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)主管部門查處和整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀(jì)依法予以處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)告省林業(yè)廳。對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第四十七條 實(shí)行干預(yù)留痕和記錄制度。各級(jí)森林資源檔案管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)違法干預(yù)資源監(jiān)測(cè)的批文、函文、口頭意見或暗示等信息，要履行記錄責(zé)任與義務(wù)，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。

第四十八條 有下列行為之一的，依紀(jì)依法追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。

（一）利用職務(wù)影響干預(yù)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，指使篡改、偽造、虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)，或拒不報(bào)送調(diào)查監(jiān)測(cè)成果。

（二）森林資源調(diào)查沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒發(fā)的有關(guān)調(diào)查技術(shù)規(guī)定，違規(guī)操作，或直接篡改、偽造調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)中存在弄虛作假或參與弄虛作假，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告不真實(shí)的。

（四）申報(bào)材料或?qū)徍私Y(jié)果弄虛作假的。

（五）限制、阻撓森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，影響干擾對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究的。

（六）對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的。

第九章 附則

第四十九條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：福建省臨時(shí)用地管理辦法(試行)

福建省臨時(shí)用地管理辦法（試行）

閩國土資文?2002?68號(hào)（2002年5月1日起施行）

第一條

為了加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，規(guī)范行政管理行為，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、國務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?、?福建省實(shí)施?中華人民共和國土地管理法?辦法?等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱臨時(shí)用地，是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的、與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的各種不宜辦理征地與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時(shí)性用地。

臨時(shí)用地包括下列種類：

(一)工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆場(chǎng)，施工道路和其他臨時(shí)工棚用地，工程建設(shè)過程中棄土用地，架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地；

(二)工程勘察、地質(zhì)勘查過程中的臨時(shí)用地，包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查所需臨時(shí)使用的土地；

(三)臨時(shí)性的取土、采礦用地；

(四)未固化的畜牧、養(yǎng)殖設(shè)施用地；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和設(shè)區(qū)市土地行政主管部門認(rèn)為確需辦理審批手續(xù)的其他臨時(shí)用地。

第三條

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的管理和監(jiān)督工作。

第四條

臨時(shí)用地實(shí)行“誰使用、誰復(fù)墾”的原則，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)。

臨時(shí)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第五條

嚴(yán)禁在耕地上取土燒制磚瓦。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用耕地取土的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)用地申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)將耕地耕作層的土壤剝移并堆放在指定地點(diǎn)，統(tǒng)一集中用于其他耕地的土壤改良。

臨時(shí)用地申請(qǐng)人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物。

第六條

臨時(shí)用地實(shí)行許可證制度。?臨時(shí)用地許可證?的有效期不超過2年。用地期滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月內(nèi)所在市、縣(區(qū))土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)，可以重新辦理一次續(xù)期手續(xù)。因特殊情況確需再續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國土資源廳核準(zhǔn)。

第七條

臨時(shí)使用國有或者農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)分別與原國有土地經(jīng)營單位、集體土地所有權(quán)單位或原土地承包經(jīng)營者簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用國有未利用地的，應(yīng)當(dāng)與縣、市人民政府土地行政主管部門簽訂臨時(shí)用地合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)合同雙方的自然狀況；

(二)用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

(三)土地用途和使用期限；

(四)土地復(fù)墾整治的措施；

(五)土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付方式與期限；

(六)違約責(zé)任；

(七)其他需要載明的事項(xiàng)。

第八條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?，向市、縣(區(qū))土地行政主管部門預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾費(fèi)用根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量，在市、縣(區(qū))土地行政主 管部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議中確定。

預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)當(dāng)存入指定的銀行專戶，不得挪作他用。

第九條

核準(zhǔn)臨時(shí)用地申請(qǐng)和頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?的權(quán)限為：

(一)使用非耕地的，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?；

(二)使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地2000平方米以下的，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門核準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?；

(三)使用基本農(nóng)田或使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地2000平方米以上的，報(bào)經(jīng)省國土資源廳核準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?。

第十條

?臨時(shí)用地許可證?的申領(lǐng)程序?yàn)椋?/p>

(一)提出申請(qǐng)。臨時(shí)用地申請(qǐng)人持下列文件、資料，向所在地的市、縣(區(qū))土地行政主管部門領(lǐng)取、填寫?申領(lǐng)?臨時(shí)用地許可證?呈報(bào)表?：

1．臨時(shí)用地申請(qǐng)書；

2．申請(qǐng)人的身份證明；

3．臨時(shí)用地合同；

4．臨時(shí)用地范圍圖(比例尺1∶500或1∶1000)；

5．臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，應(yīng)附具城市規(guī)劃行政主管部門同意的意見。

(二)審核報(bào)批。市、縣(區(qū))土地行政主管部門對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)及臨時(shí)用地合同等資料進(jìn)行審查。臨時(shí)用地申請(qǐng)要件齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂土地復(fù)墾整治協(xié)議書。市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)；對(duì)使用耕地的，應(yīng)當(dāng)提出審核意見后，轉(zhuǎn)報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)件之日起10內(nèi)予以核準(zhǔn)，書面通知所在地市、縣(區(qū))土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可 證?。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

(三)繳納費(fèi)用。臨時(shí)用地申請(qǐng)及合同經(jīng)市、縣(區(qū))土地行政主管部門核準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地合同的約定支付土地補(bǔ)償費(fèi)，并按土地復(fù)墾整治協(xié)議的約定預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。

(四)頒發(fā)證書。所在市、縣(區(qū))土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人繳清土地補(bǔ)償費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)用之日起5日內(nèi)頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?。

(五)提供土地。市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地申請(qǐng)人領(lǐng)取?臨時(shí)用地許可證?之日起7日內(nèi)根據(jù)臨時(shí)用地合同到實(shí)地劃定用地范圍，提供用地。

第十一條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門受理臨時(shí)用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)用地申請(qǐng)是否符合條件；

(二)申請(qǐng)的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規(guī)范；

(三)臨時(shí)用地的界址是否清楚，土地利用現(xiàn)狀分類面積是否準(zhǔn)確；

(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等是否合理；

(五)土地復(fù)墾整治的保證措施是否落實(shí)。

第十二條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)協(xié)議雙方的自然狀況；

(二)需要復(fù)墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

(三)土地復(fù)墾整治的期限；

(四)臨時(shí)用地申請(qǐng)人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法；

(五)預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用的估算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、方式和繳納期限；

(六)臨時(shí)用地申請(qǐng)人不能自行恢復(fù)種植條件或土地原貌所應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任，包括預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門安排用于土地復(fù)墾整治；

(七)雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十三條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人對(duì)所使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地類、土地年產(chǎn)值和實(shí)際使用期限(含臨時(shí)用地期滿后，進(jìn)行土地復(fù)墾整治的期限)逐年支付土地補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由雙方在臨時(shí)用地合同中約定。

地質(zhì)勘查臨時(shí)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則?規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

臨時(shí)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給原土地承包經(jīng)營者；所使用的土地屬于國有或集體未利用地的，分別支付給市、縣(區(qū))土地行政主管部門和集體土地所有權(quán)單位。

第十五條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人所使用的土地屬于耕地的，應(yīng)當(dāng)自用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件；屬于其他土地的，應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地合同約定的期限恢復(fù)土地原貌。

臨時(shí)用地申請(qǐng)人在用地期滿后自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的，經(jīng)驗(yàn)收后，市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)退還其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用；臨時(shí)用地申請(qǐng)人不履行恢復(fù)種植條件或土地原貌義務(wù)的，其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門組織土地復(fù)墾整治。

第十六條

臨時(shí)用地期滿拒不歸還土地，或在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的，分別依照?中華人民共和國土地管理法?第八十條、?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例?第四十三條和?福建省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法?第五十三條的規(guī)定予以處罰。

第十七條

?臨時(shí)用地許可證?、?申領(lǐng)?臨時(shí)用地許可證?呈報(bào)表?由省國土資源廳統(tǒng)一印制。

第十八條

本辦法的解釋權(quán)屬省國土資源廳。

第十九條

本辦法自2002年5月1日起施行。

第二十條

本辦法為試行辦法，省政府一旦正式頒布同類規(guī)章或規(guī)范性文件，本辦法即行廢止。

第五篇：福建省農(nóng)村六大員管理辦法試行

福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村“六大員”制度，加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，建立基層公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村“六大員”是指：村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員(包含種植業(yè)技術(shù)員、林業(yè)技術(shù)員、水利技術(shù)員、漁業(yè)技術(shù)員、動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)技術(shù)員)；村級(jí)社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員；村級(jí)計(jì)劃生育管理員；村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保協(xié)管員；鄉(xiāng)村醫(yī)生；村級(jí)文化協(xié)管員等。

第三條 農(nóng)村“六大員”是以自愿為原則、義務(wù)性為主的服務(wù)農(nóng)村工作崗位。農(nóng)村“六大員”應(yīng)熱心公益事業(yè)，自覺執(zhí)行行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，信守服務(wù)承諾，勤勉盡責(zé)，起示范帶頭作用。

第四條 農(nóng)村“六大員”實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理。省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門依行業(yè)對(duì)農(nóng)村“六大員”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理。

第五條 農(nóng)村“六大員”實(shí)行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理原則?？h級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)“六大員”評(píng)聘審批、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)選聘具體工作和開展日常管理工作；農(nóng)村“六大員”在村黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)條塊結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，服務(wù)三農(nóng)。

第二章 職責(zé)

第六條 農(nóng)村“六大員”應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，成為積極宣傳貫徹黨和政府各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的“宣傳員”；傳播先進(jìn)科技文化知識(shí)的“傳播員”；在第一時(shí)間提供災(zāi)情疫情險(xiǎn)情信息的“信息員”；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“指導(dǎo)員”；協(xié)助處理農(nóng)村突發(fā)事件和調(diào)解民事糾紛的“協(xié)理員”；做好農(nóng)村公共服務(wù)的“服務(wù)員”；當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的“聯(lián)絡(luò)員”。

第七條 村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員崗位職責(zé)如下:

村級(jí)種植業(yè)技術(shù)員崗位職責(zé)：積極傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，帶領(lǐng)村民學(xué)科技、用科技；協(xié)助上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門做好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具等農(nóng)業(yè)“五新”的示范推廣工作，并帶頭搞好示范田；加強(qiáng)對(duì)本村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)引導(dǎo)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)本村種植生產(chǎn)計(jì)劃；參與有關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范和推廣及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售中發(fā)揮示范帶頭作用；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村的農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作，努力減少農(nóng)業(yè)損失；負(fù)責(zé)本村農(nóng)情、災(zāi)情、病蟲害動(dòng)態(tài)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供求信息的收集、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

村級(jí)林業(yè)技術(shù)員崗位職責(zé)：積極傳播林業(yè)科技知識(shí)，帶領(lǐng)村民學(xué)科技、講科技、用科技；圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用林業(yè)“五新”成果；負(fù)責(zé)做好本村及相關(guān)村的林業(yè)技術(shù)服務(wù)工作；積極協(xié)助上級(jí)林業(yè)科技推廣部門開展林業(yè)科學(xué)試驗(yàn)研究與示范推廣工作；積極參與上級(jí)林業(yè)部門組建村級(jí)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，在林業(yè)科技成果試驗(yàn)、示范和推廣中發(fā)揮示范帶頭作用；做好指導(dǎo)本村森林病蟲害防治和森林培育、森林防火等方面的技術(shù)指導(dǎo)工作；為村民提供林業(yè)信息咨詢，協(xié)助有關(guān)部門做好有關(guān)林情信息的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。

村級(jí)水利技術(shù)員崗位職責(zé)：宣傳貫徹黨和國家有關(guān)水利的方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行《水法》、《防洪法》及其他法規(guī)政策，協(xié)助做好農(nóng)村水利的規(guī)劃設(shè)計(jì)、水利建設(shè)與管理、防汛抗旱與排澇擋潮、工程除險(xiǎn)加固、水利執(zhí)法和水資源統(tǒng)一管理、治理水土流失、節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水、農(nóng)村通水通電、冬春水利建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、改造低產(chǎn)田、水費(fèi)征收、科學(xué)技術(shù)及用水合作組織的推廣等工作。

村級(jí)漁業(yè)技術(shù)員崗位職責(zé)：接受漁業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)，完成好漁業(yè)行政主管部門布置的工作；協(xié)助做好漁業(yè)法律法規(guī)和國家有關(guān)漁業(yè)方針、政策的宣傳，協(xié)助維護(hù)漁業(yè)法律、法規(guī)和國家有關(guān)漁業(yè)方針、政策的實(shí)施；積極承擔(dān)本區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和傳播漁業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)，以及漁業(yè)“五新”的試驗(yàn)示范和推廣；及時(shí)報(bào)告漁業(yè)災(zāi)情、養(yǎng)殖病害、漁業(yè)環(huán)境污染等情況；定時(shí)報(bào)送漁業(yè)生產(chǎn)有關(guān)信息。

村級(jí)動(dòng)物防疫員崗位職責(zé)：協(xié)助做好動(dòng)物防疫法律法規(guī)、方針政策和防疫知識(shí)宣傳工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，并建立動(dòng)物養(yǎng)殖和免疫檔案；負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域的動(dòng)物飼養(yǎng)及發(fā)病情況進(jìn)行巡查，做好疫情觀察和報(bào)告工作，協(xié)助開展疫情巡查、流行病學(xué)調(diào)查和消毒等防疫活動(dòng)；掌握本村動(dòng)物出欄、補(bǔ)欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動(dòng)物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好本區(qū)域的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作；參與重大動(dòng)物疫情的防控和撲滅等應(yīng)急工作；做好當(dāng)?shù)卣蛣?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)安排的其他動(dòng)物防疫工作。

村級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)員崗位職責(zé)：協(xié)助開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣，協(xié)助農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)化信息，協(xié)助組織農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)和跨區(qū)域作業(yè)，提供維修、信息服務(wù)，宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)，以及完成農(nóng)機(jī)行政主管部門布置的有關(guān)工作。

第八條 村級(jí)社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員崗位職責(zé)：協(xié)助抓好本村社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)排查調(diào)處本村群眾矛盾糾紛并受理投訴工作；負(fù)責(zé)排查、報(bào)告全村的治安穩(wěn)定信息和群眾的意見、建議；組織村民開展群防群治工作；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組織開展法律法規(guī)、政策宣傳和交通、消防以及安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳；協(xié)助做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年、邪教癡迷者的教育、管理和服務(wù)工作；完成上級(jí)綜治委(辦)下達(dá)的任務(wù)。

第九條 村級(jí)計(jì)劃生育管理員崗位職責(zé)：協(xié)助開展人口與計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并上報(bào)人口與計(jì)劃生育有關(guān)信息；積極開展人口和計(jì)劃生育知識(shí)、生殖保健科普知識(shí)的宣傳教育，張貼人口和計(jì)劃生育墻報(bào)，出宣傳欄、黑板報(bào)，發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品等；管理好村計(jì)劃生育服務(wù)室，做好避孕藥具領(lǐng)取、保管、發(fā)放、登記等工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所做好術(shù)后隨訪；做好本村人口和計(jì)劃生育日常工作；做好本村人口和計(jì)劃生育文書、信息統(tǒng)計(jì)等資料的收集、整理、歸檔和保管工作；履行上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保協(xié)管員崗位職責(zé)：宣傳土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、村莊規(guī)劃、環(huán)保、風(fēng)景名勝區(qū)管理等相關(guān)法律法規(guī)、政策和基本知識(shí)；協(xié)助做好對(duì)基本農(nóng)田、耕地、環(huán)境污染的管理，積極勸阻并及時(shí)向國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)站、環(huán)保部門報(bào)告違法占用土地、違法建設(shè)、非法采礦、破壞環(huán)境及風(fēng)景名勝資源等行為；協(xié)助做好所轄村日常用地、建設(shè)、環(huán)保衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督、調(diào)處等工作；協(xié)助做好個(gè)人建房、用地、規(guī)劃、農(nóng)村土地登記發(fā)證、征地拆遷等與國土資源管理、村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的工作；及時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、環(huán)境污染事故，并協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和組織避險(xiǎn)等工作；及時(shí)報(bào)告村鎮(zhèn)建設(shè)工程和環(huán)境安全隱患；及時(shí)反映所轄村內(nèi)群眾、法人和其他組織對(duì)國土資源管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)保工作的意見和建議。

第十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責(zé)：嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)指導(dǎo)；宣傳衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，協(xié)助做好初級(jí)衛(wèi)生保健工作；協(xié)助開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展健康教育，宣傳計(jì)生衛(wèi)生防病知識(shí)；協(xié)助衛(wèi)生院開展預(yù)防接種工作，執(zhí)行傳染病報(bào)告和防控，參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置，負(fù)責(zé)有關(guān)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、填報(bào)；協(xié)助有關(guān)部門開展飲食衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生等工作；承擔(dān)婦幼保健工作；進(jìn)行一般常見病初級(jí)診治與轉(zhuǎn)診工作，積極提供上門巡診服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)孕婦，動(dòng)員孕婦或追蹤高危孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和住院分娩；做好產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)隨訪，指導(dǎo)產(chǎn)褥期保健、新生兒保?。粎f(xié)助做好計(jì)劃生育工作；指導(dǎo)殘疾人康復(fù)；鼓勵(lì)應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)村居民服務(wù)；協(xié)助新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展。

第十二條 村級(jí)文化協(xié)管員崗位職責(zé)：宣傳黨的路線、方針、政策；根據(jù)本村的實(shí)際情況，協(xié)助提出村級(jí)文化建設(shè)規(guī)劃及意見并組織實(shí)施；向村民宣傳普及科學(xué)和文化知識(shí)，管理和維護(hù)好宣傳文化站(中心、室)、圖書室、“農(nóng)家書屋”、科普和文化宣傳欄等公共文化服務(wù)設(shè)施，做好傳遞科技、經(jīng)濟(jì)、文化信息工作，為村民致富和提高文明素質(zhì)服務(wù);注意發(fā)現(xiàn)本村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;配合當(dāng)?shù)卣龊帽敬逦幕袌?chǎng)管理和廣播電視村村通工作;組織開展移風(fēng)易俗等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)，豐富村民文化生活。

第三章 選聘

第十三條 選聘條件：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法；具有初中以上文化程度(其中村級(jí)動(dòng)物防疫員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷或曾從事民間獸醫(yī)工作并具有初中學(xué)歷)；具有一定的崗位技術(shù)技能，勝任崗位職責(zé)；一般為常駐本村村民。特殊情況的經(jīng)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意，可參加競(jìng)聘。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村能人競(jìng)聘。

第十四條 選聘工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則?？h級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的崗位職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)農(nóng)村“六大員”的聘任條件、程序、期限等作出具體規(guī)定，公開招考，擇優(yōu)聘用。按照相關(guān)法律法規(guī)和選聘要求，制訂聘用合同，對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)、聘任期限、管理目標(biāo)與考核、違約條款等方面進(jìn)行明確約定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村“六大員”選聘具體工作。要充分考慮人選的工作條件、文化程度、遵規(guī)守法情況、誠信情況、從業(yè)資格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力等因素，進(jìn)行綜合考評(píng)。

第十五條 選聘程序：農(nóng)村“六大員”經(jīng)報(bào)名與推薦、考試與考核、公示與審批等三個(gè)基本程序產(chǎn)生。

發(fā)布選聘公告。采取公開報(bào)名和村黨組織推薦相結(jié)合的辦法，由村級(jí)產(chǎn)生推薦名單。推薦人數(shù)應(yīng)多于聘用人數(shù)，比例一般為二比一以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資格審查后，由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織公開統(tǒng)一考試。根據(jù)考試成績(jī)確定考核對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后提出初選名單。

初選名單確定后，應(yīng)在本村張榜公示(時(shí)間七天)，接受群眾監(jiān)督。通過公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定擬聘名單，報(bào)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批，并簽訂聘用合同。

第十六條 農(nóng)村“六大員”原則上一人一職。村主干原則上不兼任。有專長的村兩委干部可參加競(jìng)聘，村兩委干部聘任數(shù)額不得超過該村“六大員”總數(shù)的一半。

第四章 考核

第十七條 農(nóng)村“六大員”原則上實(shí)行“一年一考評(píng)，三年一聘用”。

第十八條 縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村“六大員”工作職責(zé)，制定考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，采取日常考核與考核相結(jié)合的方法、村兩委評(píng)議和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，在村兩委的共同配合下，開展農(nóng)村“六大員”考核評(píng)議工作。要將群眾評(píng)議作為考評(píng)的重要組成部分。建立考核評(píng)議檔案。

第十九 條農(nóng)村“六大員”考核評(píng)議的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三檔。

有下列情形之一的，考核評(píng)議確定為不稱職：

(一)不能履行崗位職責(zé)的；

(二)測(cè)評(píng)不滿意的；

(三)在采集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)信息、數(shù)據(jù)過程中弄虛作假的；

(四)因故意或重大過失造成嚴(yán)重影響的；

(五)其他嚴(yán)重違規(guī)違法情形的。

第二十條 考評(píng)為優(yōu)秀和稱職的可續(xù)聘。考評(píng)不稱職或不能勝任本崗位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以解聘，并按照選聘程序，在一個(gè)月內(nèi)重新選聘。不適宜本崗位工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)，按程序予以解聘，不受考評(píng)時(shí)間限制。

第二十一條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村“六大員”激勵(lì)機(jī)制。對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的農(nóng)村“六大員”優(yōu)先列入村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)?？h(市、區(qū))每年對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)村“六大員”表彰一次，并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。省、設(shè)區(qū)市適時(shí)予以表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法各地自行制定。

第五章 培訓(xùn)

第二十二條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，做好農(nóng)村“六大員”教育培訓(xùn)工作。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際培訓(xùn)情況，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，省、市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十三條 農(nóng)村“六大員”受聘后必須進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于3天?？刹扇〔块T聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等辦法，確保教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

第二十四條 農(nóng)村“六大員”應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，熟悉與掌握有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。農(nóng)村“六大員”參加教育培訓(xùn)的情況，納入考評(píng)范圍。

第六章 管理

第二十五條 農(nóng)村“六大員”實(shí)行業(yè)務(wù)歸口管理。省農(nóng)業(yè)廳歸口管理村級(jí)種植業(yè)技術(shù)員、動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)技術(shù)員；省林業(yè)廳歸口管理村級(jí)林業(yè)技術(shù)員；省水利廳歸口管理村級(jí)水利技術(shù)員；省海洋與漁業(yè)局歸口管理村級(jí)漁業(yè)技術(shù)員；省綜治辦歸口管理村級(jí)社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員；省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)歸口管理村級(jí)計(jì)劃生育管理員；省國土資源廳、建設(shè)廳和環(huán)境保護(hù)局歸口管理村級(jí)國土資源和規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保協(xié)管員；省衛(wèi)生廳歸口管理鄉(xiāng)村醫(yī)生；省文化廳歸口管理村級(jí)文化協(xié)管員。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要指定專門聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)溝通工作。

第二十六條 省、市、縣(區(qū))應(yīng)建立農(nóng)村“六大員”工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位由黨委辦、政府辦、綜治辦、組織、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、林業(yè)、水利、漁業(yè)、衛(wèi)生、文化、國土、建設(shè)、環(huán)保、人口計(jì)生、農(nóng)機(jī)、科協(xié)等相關(guān)部門組成。省級(jí)聯(lián)席會(huì)議每年召開一次，設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際需要自行確定。

聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：在各級(jí)黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各級(jí)農(nóng)村“六大員”工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查；總結(jié)交流農(nóng)村“六大員”工作開展情況，整合部門資源，形成工作合力；協(xié)調(diào)解決選聘、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)罰、經(jīng)費(fèi)等具體問題。

第二十七條 各級(jí)農(nóng)辦作為農(nóng)村“六大員”的綜合協(xié)調(diào)部門，受同級(jí)黨委、政府委托，召集聯(lián)席會(huì)議，做好農(nóng)村“六大員”工作協(xié)調(diào)、督促檢查和材料匯總。各級(jí)農(nóng)辦必須定期向同級(jí)黨委、政府，及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合報(bào)告農(nóng)村“六大員”工作情況。

第二十八條 縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本部門農(nóng)村“六大員”的工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“六大員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息服務(wù)，定期檢查農(nóng)村“六大員”工作落實(shí)情況，并做好農(nóng)村“六大員”信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。省、設(shè)區(qū)市業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展工作，檢查培訓(xùn)和津貼落實(shí)情況。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村“六大員”日常管理工作。在原有三農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)業(yè)務(wù)主管人員；行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)接受縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在業(yè)務(wù)工作上的指導(dǎo)，形成雙層管理機(jī)制；建立例會(huì)制度；建立農(nóng)村“六大員”工作檔案；開展經(jīng)常性的農(nóng)村“六大員”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；辦理縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門委托的事項(xiàng)。

第三十條 村黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村“六大員”開展工作。可依托村級(jí)綜合服務(wù)站(中心、所)開展農(nóng)村“六大員”日常工作。建立農(nóng)村“六大員”便民服務(wù)卡，方便村民聯(lián)系，做到及時(shí)服務(wù)。組織村民代表對(duì)農(nóng)村“六大員”工作進(jìn)行評(píng)議。

第三十一條 建立村民評(píng)議監(jiān)督制度。村民有權(quán)參與對(duì)農(nóng)村“六大員”的選聘、考核工作，以及日常監(jiān)督管理工作;對(duì)本村“六大員”提出意見和建議；要求解聘不稱職的本村“六大員”。將農(nóng)村“六大員”的選聘、考核、建議解聘等工作列入村民代表會(huì)議的議事日程，確保農(nóng)村“六大員”發(fā)揮良好作用。

第三十二條 形成工作報(bào)告制度和情況通報(bào)制度。農(nóng)村“六大員”向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管人員匯報(bào)日常工作。村兩委原則上每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上每季度向縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告工作。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門向同級(jí)黨委、政府報(bào)告農(nóng)村“六大員”開展工作情況。

縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門每半年將農(nóng)村“六大員”工作情況，包括考評(píng)、人員變動(dòng)、津貼落實(shí)、工作建議等情況向設(shè)區(qū)市業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)，通報(bào)同級(jí)農(nóng)辦;設(shè)區(qū)市業(yè)務(wù)主管部門匯總后向省直業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)，通報(bào)同級(jí)農(nóng)辦;省直業(yè)務(wù)主管部門匯總后報(bào)告省委、省政府辦公廳，并及時(shí)通報(bào)省農(nóng)辦。各級(jí)農(nóng)辦定期向同級(jí)黨委、政府辦和黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合報(bào)告農(nóng)村“六大員”工作情況。

第七章 津貼

第三十三條 農(nóng)村“六大員”享受政府津貼補(bǔ)助，并視財(cái)力情況不斷提高。省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)村“六大員”津貼補(bǔ)助的有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“六大員”的津貼補(bǔ)助，并按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。津貼補(bǔ)助一般一個(gè)季度發(fā)放一次。

第三十四條 津貼發(fā)放經(jīng)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并直接發(fā)放到農(nóng)村“六大員”個(gè)人帳戶;縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門也可根據(jù)實(shí)際情況，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門征求村黨組織意見后再給予發(fā)放。

第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門要將農(nóng)村“六大員”的津貼補(bǔ)助、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并確保及時(shí)落實(shí)到位。

第三十六條 根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步調(diào)整提高農(nóng)村“六大員”津貼補(bǔ)助。有條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提高農(nóng)村“六大員”津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 附則

第三十七條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)按照本辦法，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定農(nóng)村“六大員”的具體管理實(shí)施辦法。鄉(xiāng)村醫(yī)生按照國務(wù)院頒布的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》及配套規(guī)定管理。

第三十八條 本辦法由省農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！