第一篇:貴州省地方稅務系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制
貴州省地方稅務系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制第一章總則
第一條為嚴格稅務行政執(zhí)法,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,促
使稅務執(zhí)法人員正確履行職責,提高執(zhí)法水平,防止稅務行政執(zhí)法案件的發(fā)生,保障國家稅收收入和保護納稅人合法權(quán)益,本著“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務員暫行條例》和《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等法律、法規(guī)的精神,制定本責任制。
第二條稅務行政執(zhí)法責任是指各級地方稅務機關(guān)稅務行政執(zhí)法人員在代表本機關(guān)行使執(zhí)法職權(quán)時,因未嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法,導致國家稅收損失,納稅人及其他稅務當事人的合法權(quán)益受到損害而應承擔的稅務行政執(zhí)法過錯責任。
第三條稅務行政執(zhí)法責任制以行政執(zhí)法監(jiān)督為手段,促使稅務行政執(zhí)法人員正確履行職責,嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法,對稅務行政執(zhí)法過錯實行追究。
第四條對稅務行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)要明確執(zhí)法責任,做到責任層層分解,落實到人,各級地方稅務局的主要領(lǐng)導是本單位的執(zhí)法第一責任人。
第五條追究稅務行政執(zhí)法過錯責任,應當堅持實事求是的原則、處罰與教育相結(jié)合的原則、過錯與處罰相當?shù)脑瓌t。
第二章執(zhí)法責任制的組織領(lǐng)導和辦事機構(gòu)
第六條各級地方稅務局執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組,確立“一把手”總負責,分管領(lǐng)導直接負責。
貴州省地方稅務局領(lǐng)導、管理全省地方稅務系統(tǒng)稅務行政執(zhí)法責任制的組織實施工作。
第七條各級地方稅務局監(jiān)察、政策法規(guī)部門在同級地方稅務局執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,承辦稅務行政執(zhí)法責任制實施工作。
第三章執(zhí)法責任制的實施
第八條各級地方稅務局作出的各種抽象行政行為和具體行政行為,要界定執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),落實執(zhí)法責任。
層層簽訂稅務行政執(zhí)法責任書,明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法責任、崗位責任和考核要求,做到責任到人。
第九條嚴格執(zhí)行與稅務行政執(zhí)法責任制相關(guān)的程序、制度、規(guī)則和辦法。
具體包括:?
(一)稅務行政執(zhí)法的程序和制度。
(二)稅務行政執(zhí)法檢查規(guī)則。
(三)稅務行政執(zhí)法責任制考核辦法。
第十條加強稅務行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高執(zhí)法隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)。執(zhí)法人員經(jīng)考試合格、持證上崗、亮證執(zhí)法。
第四章執(zhí)法責任制的考核
第十一條各級地方稅務局稅務行政執(zhí)法責任制的考核工作,實行分級管理,下管一級。上級地方稅務局在對下一級地方稅務局進行執(zhí)法檢查的同時,負責對貫徹執(zhí)法責任制情況進行考核。
第十二條對考核為執(zhí)法責任制優(yōu)秀的單位,應給予表彰獎勵,對考核為不合格的單位,追究執(zhí)法第一責任人的責任。
第五章執(zhí)法過錯追究
第十三條稅務行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,有下列過錯行為的,要追究責任。
(一)認定事實不清,主要證據(jù)不足,造成定性錯誤,致使不應被處罰或追究的納稅人和其他稅務當事人受到處罰或追究的;
(二)違反執(zhí)法程度,造成一定后果和損失的;
(三)違反《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定查封、扣押、拍賣商品、貨物或注銷稅務登記證,非法占用、侵吞、私分、挪用或丟失、損壞扣押或者查封財物的;?
(四)超越職權(quán)或濫用職權(quán),造成一定后果和損失的;
(五)辦案中泄漏案情,為違法人員及其相關(guān)人員通風報信,為違法人員開脫責任,造成一定后果和損失的;
(六)工作失職而導致違法人員逃避責任的;
(七)有其他違法行為,應當追究執(zhí)法過錯責任的。
第十四條稅務行政執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的,應當從重處罰:
(一)因執(zhí)法過錯造成嚴重后果,影響較大的;
(二)拒不承認錯誤的;
(三)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(四)與納稅人、扣繳義務人或其他稅務當事人勾結(jié)偷稅的;
(五)對上級的糾正決定拒不執(zhí)行的;
(六)有其他應當從重處罰的情節(jié)或行為的。
第十五條稅務行政執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的,可以從輕、減輕處罰或免予追究:
(一)主動承認其執(zhí)法過錯并及時糾正的;
(二)執(zhí)法過錯輕微,損害或損失輕微的;
(三)有其他應當從輕處罰的情節(jié)或行為的。
第十六條對稅務行政執(zhí)法過錯責任人適用以下處理:
(一)經(jīng)濟處罰;
(二)通報批評;
(三)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(四)行政處分;
(五)觸犯刑律的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第十七條稅務行政執(zhí)法過錯行為給納稅人和其他稅務當事人人身或財產(chǎn)造成直接損失的,負有過錯責任的地方稅務機關(guān)應當按照《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定承擔部分或全部賠償。承擔賠償?shù)牡胤蕉悇諜C關(guān)享有向執(zhí)法過錯責任人追償?shù)臋?quán)利。
第十八條稅務行政執(zhí)法過錯案件,由各級地方稅務局執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組負責組織調(diào)查。
第十九條對稅務行政執(zhí)法過錯案件的調(diào)查,應全面核實有關(guān)事實、證據(jù)并捉取被調(diào)查人的意見。經(jīng)調(diào)查認定執(zhí)法過錯事實存在,調(diào)查工作應在立案后1個月內(nèi)結(jié)案。特殊情況需要延長的,經(jīng)同級執(zhí)法第一責任人批準后延長1個月。事實不存在,或者不需要追究執(zhí)法過錯責任的應當及時撤銷案件,并告知被調(diào)查人所在單位和本人。
第二十條對稅務行政執(zhí)法過錯案件的調(diào)查終結(jié)后,調(diào)查人員應向執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組提交調(diào)查報告。經(jīng)領(lǐng)導小組審查后向同級地方稅務局提出處理意見,由局長辦公會研究作出處理決定。
第二十一條對稅務行政執(zhí)法過錯責任人,各級地方稅務
局應根據(jù)責任人執(zhí)法過錯的原因、性質(zhì)和后果,并結(jié)合責任人的認錯和改正態(tài)度予以追究。
第二十二條稅務行政執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的,應在處理決定宣布后15日內(nèi)向作出處理決定的單位提出書面復審申請,作出處理決定的地方稅務局在收到本人書面申請后15日內(nèi)作出復審決定。對復審決定仍不服的,可向上一級地方稅務局申訴。申訴期間不停止追究執(zhí)法過錯責任決定的執(zhí)行。
第二十三條有稅務行政執(zhí)法過錯行為且情節(jié)嚴重需給予行政處分的,由同級行政監(jiān)察部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理。觸犯刑律需移送司法機關(guān)追究刑事責任者,依有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第六章附則
第二十四條本責任制適用于全省各級地方稅務機關(guān)的稅務行政執(zhí)法人員。
第二十五條本制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本制度由貴州省地方稅務局負責解釋。第二十七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二篇:行政執(zhí)法責任制
行政執(zhí)法責任制
為認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責任,建立健全制約機制,將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、行政執(zhí)法責任制的具體目標
1、建立明確的執(zhí)法目標。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標。確保責任到崗到人。機關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動負責;各直屬單位負責人對本單位的執(zhí)法活動負責;分管領(lǐng)導對分管單位的執(zhí)法活動負責;辦主要領(lǐng)導對全辦執(zhí)法活動負責。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機制。有嚴格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊伍和賞罰嚴明的獎懲措施。
4、建設高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。通過推行執(zhí)法責任制,提高全辦工作人員的執(zhí)法水平,為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法
治環(huán)境。
三、執(zhí)法責任制的考核對象和職責
執(zhí)法責任制的考核對象為辦領(lǐng)導、直屬單位負責人以及機關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔責任,分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動承擔責任。辦領(lǐng)導的職責是:
1、根據(jù)上級部署,結(jié)合工作實際,指導制訂具體的行政執(zhí)法工作計劃,提出執(zhí)法活動要求;
2、根據(jù)職責權(quán)限,履行各項行政管理職能和行政執(zhí)法責任;
3、依照職責權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓,提高全辦工作人員的法律素質(zhì),增強執(zhí)法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實施,加強對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動中的檢查監(jiān)督,研究解決行政執(zhí)法過程中的重點問題,協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務。
(二)各直屬單位負責人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責任,承擔本單位行政執(zhí)法活動中的領(lǐng)導責任;
2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務的分工要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度,并督促落實;
3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動,避免
發(fā)生執(zhí)法過錯;
4、向辦領(lǐng)導提出行政執(zhí)法建議,準確實施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴格按照法定程序,履行執(zhí)法責任。
2、對職責范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔行政執(zhí)法職能的單位是落實錯案追究責任制度的重點,崗位執(zhí)法人員是落實錯案追究責任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動中,要嚴格落實誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰審核誰負責、誰辦理誰負責的原則,一級抓一級,一級對一級負責;充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施
(一)加強對執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導。實施行政執(zhí)法錯案責任追究制度,政策性強,法律要求高,涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個方面,必須切實加強領(lǐng)導。我辦討論決定由規(guī)范行政
(二)加強培訓。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進一步加強執(zhí)法崗位人員的培訓。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓,考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實責任制的情況列入機關(guān)
目標管理責任制的內(nèi)容進行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
第三篇:行政執(zhí)法責任制
行政執(zhí)法責任制
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責任,制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責任:
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責。2、對以區(qū)教委名義實施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務的具體行政行為,進行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對違法教育行為批準立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復議、審查并簽發(fā)行政復議決定,參加或授權(quán)參加被申請行政復議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實施的行政行為,承擔行政責任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔責任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實施情況進行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計劃的實施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責任制的考核,并提出獎懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負責規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓行政執(zhí)法人員。
6、承擔授權(quán)或委托的其他事項。
第四條人事計財科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:
1、貫徹落實有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負責對人事工作規(guī)劃和計劃的管理,并組織實施。
3、負責全縣教師的調(diào)配、培訓工作,對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務聘任制度和考核獎勵制度;管理指導全區(qū)中學以下各級各類學校教師資格的認定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務的評聘工作,指導、監(jiān)督學校定期對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。
5、配合紀檢監(jiān)察審計科受理教師工作中的違紀案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負責指導學校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實有關(guān)計財?shù)恼?、法律、法?guī)。
8、依法編制和組織實施各級各類教育事業(yè)計劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費,確保生均教育經(jīng)費,生均公用經(jīng)費和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財務管理的規(guī)章制度,并負責檢查、監(jiān)督財務管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費標準,負責學校執(zhí)行收費標準的檢查和監(jiān)督。
12、負責管理和指導校舍建設、校舍管理,督促檢查全市中小學危房改造工作。
13、負責對直屬單位的財務收支及其經(jīng)濟活動、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔責任。
第五條紀檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任 1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負責立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔應訴、申訴及行政復議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負責對在職或離任校長經(jīng)濟責任審計。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報。
7、承擔授權(quán)或委托的其他事項。
第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任:
1、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負責全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導工作。
3、負責指導普通中小學貫徹教育方針和執(zhí)行教育計劃。
4、負責全縣普通中小學的學籍管理工作。
5、負責全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀檢監(jiān)察科受理教育教學領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報。
7、組織落實有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計劃的管理權(quán),會同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學校的招生計劃,并組織實施。
9、參與成人高校、成人中專學校的設置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學校及其專業(yè)的設置、撤銷、調(diào)整的論證和報批工作;負責地方職業(yè)中學的學籍管理工作,指導其招生工作。
10、負責對全縣社會力量辦學的辦學機構(gòu)的審批和直接管理,負責社會力量辦學許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔責任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:
1、負責宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項招生考試任務。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報和投訴。
3、負責高等教育自學考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高校考生的身體檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項。
第八條重點辦、服務中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:
1、負責全區(qū)學校勤工儉學發(fā)展規(guī)劃入實施方案的制訂。
2、負責校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機制的完善。
3、負責中小學開展勤工儉學實踐活動的具體指導和管理。
4、負責校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學建設工程的招投標實施工作。
第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任:
1、會同組織人事科抓好師德建設,提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護教職工的民主權(quán)利,加強教代會制度建設,組織教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動,按規(guī)定做好先進教工的評選和表彰。
4、依法維護教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負責指導基層工會開展工作,搞好工會干部的培訓。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行
第四篇:行政執(zhí)法責任制
行政執(zhí)法責任制
為切實履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神,特制定本責任制。
一、行政執(zhí)法職責
(一)全局主要職責:負責對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實施藥品法定標準、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實施藥品分類管理工作,監(jiān)督實施藥品不良反應監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標準;實施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑管理規(guī)范;會同有關(guān)部門對當?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗工作;監(jiān)督實施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機構(gòu)
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項。
(二)股(室)主要職責
1、辦公室:協(xié)助管理局機關(guān)日常工作,負責文件的收發(fā)、傳遞、打印、復??;負責局機關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負責保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負責宣傳、信息的編發(fā);負責局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的記錄工作并進行協(xié)調(diào)督辦;負責行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負責局機關(guān)的事務管理、車輛管理;負責檔案的辦理、招商引資、政務窗口、計劃生育等工作;負責局辦公設備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓、藥學專業(yè)技術(shù)職稱受理申報;負責局機關(guān)教育培訓、思想政治和精神文明建設等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負責做好對機關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項財務法規(guī)和財務會計制度,負責做好財務會計帳目和報表工作,搞好財務管理;負責財務會計資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設財務管理和會計核算,發(fā)放工資及各種費用的報銷;協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設,糾正部門和行業(yè)不正之風,會同有關(guān)部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育;協(xié)助處理黨員的違紀案件。
2、食品安全監(jiān)察股:組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計劃并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價
工作;匯總并上報食品、保健品、化妝品安全信息,評估和預防可能發(fā)生的安全風險;根據(jù)授權(quán),組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督檢查;依法組織開展對重大安全事故的查處;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作;組織指導全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作,建立健
全食品安全監(jiān)督管理制度建設。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標準;監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實施藥品不良反應監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務培訓工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進行查處;完成市局機關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負責對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、檢查;負責
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負責立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
二、執(zhí)法責任制
根據(jù)以上職責,全局實行行政執(zhí)法責任制。
1、實行行政執(zhí)法責任制,必須堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,全局各部門必須認真履行職能,各負其責。采取集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的方法,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實,以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制網(wǎng)絡。
2、各級領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負全面領(lǐng)導責任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負直接責任。
4、行政執(zhí)法責任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次??己私Y(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實施責任追究。
第五篇:行政執(zhí)法責任制匯報
行政執(zhí)法責任制工作情況匯報
近年來,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執(zhí)法責任制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系,使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作不斷在探索中完善提高,扎實穩(wěn)步推進,取得了明顯的成效。
一、行政執(zhí)法責任制落實情況
(一)統(tǒng)一認識,增強工作力度,促進了行政執(zhí)法責任制的順利實施。
通過認真學習上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部對實行行政執(zhí)法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我鄉(xiāng)民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實際,制定了具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結(jié),并嚴格按照上級行政執(zhí)法責任制工作的要求,及時成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領(lǐng)導小組,為實施行政執(zhí)法責任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務培訓,有效地推動了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作的落實。
(二)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標準以及監(jiān)督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對“兩錯”(過錯、錯案)內(nèi)容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規(guī)定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。
三是嚴格落實執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識培訓,為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。
(三)加大執(zhí)法力度,促進法律、法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責任制的要求,對實施的法律、法規(guī)進一步分解細化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任和職責范圍更加明確。幾年來,我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認真組織開展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)
進行執(zhí)法檢查36次,確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展;我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度,依法對鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經(jīng)營場所和群眾集聚場所進行執(zhí)法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條,及時消除了事故隱患,確保了群眾的生命財產(chǎn)安全;農(nóng)業(yè)站對鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益,其它行政執(zhí)法部門也在法定職責范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護了法律的權(quán)威。
鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用,配合相關(guān)部門,依據(jù)法律法規(guī)進行解釋和協(xié)調(diào),積極為政府處理涉法事務,保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設,促進了依法行政的有效開展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是落實執(zhí)法責任制工作的基礎(chǔ),在實施行政執(zhí)法責任制過程中,我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點,嚴肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為,進一步加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓。通過建立健全執(zhí)法人員資格認證及管理,加大執(zhí)法人員業(yè)務知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓,使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍建設得到了加強。幾年來,全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓達50余人次,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(五)加大宣傳力度,進一步提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳,增強了群眾的法制意識。
二是結(jié)合普法學習,開展行政法律法規(guī)的宣傳學習。2007年,結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作,將一些部門實施的法律法規(guī)也一同納入了普法學習內(nèi)容,通過學習宣傳和考試,進一步增強了機關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三是依托鄉(xiāng)報,建設鄉(xiāng)報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我鄉(xiāng)法制建設工作邁向更高的臺階。
二、存在的不足
雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。
一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認識不夠,行政執(zhí)法責任制工作落實還不到位。
二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不夠高,在執(zhí)法過程中運用法律法規(guī)有偏差,法律業(yè)務知識有待于進一步提高;
三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實不到位。
三、下一步工作打算
1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責任制督導為契機,在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求,嚴格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制,對執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進行糾正。
3、進一步強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對推行行政執(zhí)法責任制的日常工作加強指導、監(jiān)督和檢查,對行政執(zhí)法責任制加強評議、考核,使行政執(zhí)法責任制各項工作真正落到實處。
近年來,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也不容忽視,離上級的要求還有一定差距,我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作,強化行政執(zhí)法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責任制工作,切實規(guī)范和強化行政執(zhí)法責任制,力爭我鄉(xiāng)法制工作再上一個新的臺階。