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      呼和浩特市實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 19:59:38下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：呼和浩特市實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》
      

      2011-2015年呼和浩特市全民健身實(shí)施計(jì)劃（草案）
      為了全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家體育總局和自治區(qū)體育局的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制訂本計(jì)劃。
      一、指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“活動(dòng)與建設(shè)并舉，重在建設(shè)”的工作原則，在鞏固我市實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》和《綱要》第二期工程第一、二階段成果的基礎(chǔ)上，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，把提高我市各族人民群眾的健康素質(zhì)作為根本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我市群眾體育事業(yè)跨越式發(fā)展，為打造“兩個(gè)一流”首府，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
      二、總體目標(biāo)
      堅(jiān)持“活動(dòng)與建設(shè)并舉，重在建設(shè)”，廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，培養(yǎng)群眾健身習(xí)慣，提高我市群眾的體育意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃郁的體育健身氛圍；本著親民、便民、利民的原則，讓更多的人享受體育事業(yè)發(fā)展的成果。實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施明顯增多，群眾體育組織化程度進(jìn)一步提高，人民群眾健康素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到2015年，基本建成以全民健身服務(wù)體系為重點(diǎn)的具有首府特色的全民健身體系。
      三、主要任務(wù)
      （一）廣泛開(kāi)展群眾性體育健身活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的健康水平。
      1.全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)，發(fā)展到占全市總?cè)丝诘?5%以上。
      2.達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)不斷增多；達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的90%以上。
      （二）營(yíng)造建設(shè)環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)多元化投資，全面實(shí)施“全民健身工程”，加快規(guī)劃和興建覆蓋全市的全民健身設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展。
      3.通過(guò)政府引導(dǎo)，社會(huì)多渠道融資，保證城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型公益性體育設(shè)施明顯增加。努力實(shí)現(xiàn)市有體育公園，縣（區(qū)）有全民健身活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有體育文化廣場(chǎng)，社區(qū)、行政村有標(biāo)準(zhǔn)小型體育設(shè)施。全市人均公共體育設(shè)施面積力爭(zhēng)達(dá)到0.2平方米以上。
      4.采取有效措施，加強(qiáng)與教育等有關(guān)部門合作，加快學(xué)校及單位所屬體育設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放的步伐。
      （三）健全社會(huì)化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大群眾體育骨干隊(duì)伍。
      5.在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)范的體育活動(dòng)站（點(diǎn)），健全和完善我市的全民健身網(wǎng)絡(luò)。全市90%的城市街道和社區(qū)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村普遍建有文體活動(dòng)站（點(diǎn)）或體育俱樂(lè)部。
      6.加強(qiáng)對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施“體教結(jié)合工程”，建設(shè)以田徑、三大球（足球、籃球、排球）、四小球（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、毽球）等項(xiàng)目為重點(diǎn)的10所國(guó)家級(jí)、10所自治區(qū)級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校；開(kāi)展青少年體育俱樂(lè)部的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建4-5所國(guó)家級(jí)青少年俱樂(lè)部；加強(qiáng)對(duì)青少年校外體育活動(dòng)的組織和引導(dǎo)。
      7.開(kāi)創(chuàng)社區(qū)體育新局面，開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂(lè)部工作；加大職工體育的工作力度，探索職工體育發(fā)展的新路子；建設(shè)、完善和發(fā)展各類體育協(xié)會(huì)。
      8.加強(qiáng)對(duì)老年人、婦女、少數(shù)民族、殘疾人等體育工作的組織指導(dǎo)，使不同人群的健身活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      9.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，努力使全市的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量增長(zhǎng)1倍以上。
      （四）培育體育健身市場(chǎng)，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)，提高體育服務(wù)水平。
      10.提升群眾健身消費(fèi)的理念，發(fā)展大眾化的體育健身場(chǎng)所，培育體育健身市場(chǎng)，滿足群眾不同層次的體育健身消費(fèi)需求，提高群眾的生活質(zhì)量。
      11.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)大眾化的體育健身產(chǎn)品和多樣化的健身服務(wù)，使社會(huì)家庭擁有體育健身器材的數(shù)量明顯增加。
      （五）加強(qiáng)群眾體育法制建設(shè)，依法行政，規(guī)范群眾體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
      12.全民健身工作由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)，體育部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)力量積極興辦，人民群眾廣泛參與，共同推進(jìn)的群眾體育事業(yè)管理體制。
      13.建立和完善群眾體育法規(guī)制度體系，加快群眾體育法制化進(jìn)程，規(guī)范群眾體育事業(yè)健康發(fā)展。
      （六）加強(qiáng)群眾體育科研和宣傳工作。
      14、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系更加完善，完成體質(zhì)測(cè)試的人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人以上，為實(shí)施科學(xué)健身指導(dǎo)提供依據(jù)。
      15.加強(qiáng)宣傳，普遍增強(qiáng)群眾體育意識(shí)，在各旗縣區(qū)打造有地方特色的群眾體育“品牌”項(xiàng)目，不斷推廣健康科學(xué)的健身方法。
      四、主要措施
      （一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)推行全民健身計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。
      1.發(fā)揮地方各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，認(rèn)真實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作的意見(jiàn)》，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作。
      2.建立健全地方各級(jí)全民健身工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其推行全民健身計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)各組成部門履行職責(zé)的公信力。
      （二）改革體育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)群眾體育的投入。
      3.各級(jí)政府和體育行政部門，要改革體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作的意見(jiàn)》的要求，建立全民健身專項(xiàng)資金，加大公共財(cái)政對(duì)群眾體育的投入力度，保證群眾體育事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)隨著人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加，保證體育彩票公益金的60%用于全民健身事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)全民健身專項(xiàng)資金和體育彩票公益金使用的監(jiān)督檢查。任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣、亂用全民健身專項(xiàng)資金和體育彩票公益金。
      （三）保護(hù)擴(kuò)大公共體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)模，解決群眾體育健身場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題。
      5.以全民健身工程建設(shè)為主線，以點(diǎn)帶面，在突出城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)的同時(shí)，不斷延伸；有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)適應(yīng)群眾健身需求和特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的中、小型公益性體育場(chǎng)地和設(shè)施，改善基層體育設(shè)施條件。
      6.實(shí)施政策傾斜，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展具有地方特色的群眾體育“品牌”項(xiàng)目的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)予以扶持和資助。
      7.采取新建、改建、開(kāi)放、合辦等多種途徑，為廣大群眾提供不同類型的體育設(shè)施，籌劃建設(shè)新的體育示范亮點(diǎn)工程。
      8.繼續(xù)實(shí)施“全民健身路徑工程”、“雪炭工程”建設(shè)，做好“城市體育先進(jìn)社區(qū)”、“農(nóng)村體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)、命名和資助工作。
      9.與教育行政部門密切合作，研究制定《學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放辦法》，切實(shí)解決城鄉(xiāng)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的問(wèn)題，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
      （四）發(fā)揮基層體育組織的作用，提高基層體育組織和骨干隊(duì)伍的服務(wù)能力。
      10.扶持各類體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、健身指導(dǎo)站等基層體育社團(tuán)的發(fā)展，改善基層體育社團(tuán)的工作條件，在人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面加大扶持力度，使其成為有組織章程，有專人負(fù)責(zé)，有辦公地點(diǎn)，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，常年有特色活動(dòng)的體育社會(huì)團(tuán)體。鼓勵(lì)興辦各種類型的群眾性體育俱樂(lè)部。
      11.制定基層社團(tuán)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)基層各類體育組織的規(guī)范化建設(shè)。構(gòu)建以體育總會(huì)為龍頭，以單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和人群體育協(xié)會(huì)為主線，以體育俱樂(lè)部和健身活動(dòng)站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，形成縱橫互聯(lián)，覆蓋面廣，包容量大，網(wǎng)絡(luò)化的群眾體育組織框架。
      12.與工商、園林等部門合作，利用體育設(shè)施，依托廣場(chǎng)、公園等，建立不同類型的健身活動(dòng)站（點(diǎn)）或晨（晚）練點(diǎn)等；與文化、教育等部門合作，利用文化館（站）、學(xué)校體育設(shè)施等共建文化體育活動(dòng)站（點(diǎn)）、青少年體育俱樂(lè)部等；與衛(wèi)生部門合作，建立居民體質(zhì)測(cè)定點(diǎn)或健身指導(dǎo)站，開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定和組織專家進(jìn)行健康咨詢活動(dòng)。
      13.完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理制度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的組織能力、指導(dǎo)水平和工作效率。優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員的成份結(jié)構(gòu)，提高等級(jí)質(zhì)量。每年對(duì)在基層工作中，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行表彰。在營(yíng)利性健身場(chǎng)所推行社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
      14.充分發(fā)揮農(nóng)村體育教師在農(nóng)村群眾體育活動(dòng)中的骨干作用，與教育部門聯(lián)合，定期表彰為農(nóng)村體育工作做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)體育教師。
      （五）積極倡導(dǎo)“健康、科學(xué)、文明”的群眾體育創(chuàng)“品牌”健身活動(dòng)，讓體育走進(jìn)小康生活。
      15.積極開(kāi)展“五個(gè)百萬(wàn)人群”和“兩個(gè)關(guān)愛(ài)人群”的全民健身周活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展體育進(jìn)社區(qū)、體育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使各項(xiàng)健身活動(dòng)更加貼近生活，貼近群眾。開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，要堅(jiān)持大型與小型結(jié)合，以小型為主；集中與分散結(jié)合，以分散為主；臨時(shí)性與經(jīng)常性結(jié)合，以經(jīng)常性為主的原則；堅(jiān)持群眾性體育活動(dòng)的經(jīng)?；?、普遍化、社會(huì)化、科學(xué)化、制度化、多樣化；體現(xiàn)群眾性體育活動(dòng)的民族性、傳統(tǒng)性、趣味性和健身性。
      16.努力創(chuàng)建體育“科學(xué)化、生活化、社會(huì)化”環(huán)境，積極倡導(dǎo)和推廣公園體育、廣場(chǎng)體育、街頭體育、家庭體育和節(jié)假日體育等活動(dòng)形式，鼓勵(lì)更多的群眾參與體育健身活動(dòng)。
      17.建立和完善群眾體育信息網(wǎng)絡(luò)。向群眾提供科學(xué)的體育健身知識(shí)和方法。提供方便群眾查詢的體育健身場(chǎng)所、體育活動(dòng)組織、體育活動(dòng)內(nèi)容等信息。
      18.重視青少年和兒童體育?！鞍偃f(wàn)青少年”健身活動(dòng)要從娃娃抓起，延伸到幼兒體育。指導(dǎo)研究不同年齡階段青少年兒童健身活動(dòng)的特點(diǎn)，促進(jìn)青少年健康素質(zhì)的提高。
      19.關(guān)心老年人體育工作。發(fā)展老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展適合老年人的健身活動(dòng)，擴(kuò)大老年人的體育人口，到2015年，城鄉(xiāng)基層老年體協(xié)達(dá)到90% ；經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人占老年人總數(shù)的50%以上。
      20.關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體的體育健身活動(dòng)。為他們提供必要的活動(dòng)場(chǎng)地，定期組織開(kāi)展適合他們特點(diǎn)的健身活動(dòng)。發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，積極開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
      21.發(fā)展具有地方民族特色的非奧運(yùn)體育項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)非奧運(yùn)項(xiàng)目和新興的健身休閑體育項(xiàng)目的研究和推廣；利用地方資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有地方特色的體育旅游和體育休閑項(xiàng)目。
      22.積極參加和舉辦群眾性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極探索大型群體活動(dòng)規(guī)律，發(fā)揮其綜合效益，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)更加深入持久地開(kāi)展。
      （六）加強(qiáng)群眾體育法制建設(shè)、科學(xué)研究和宣傳工作，促進(jìn)全民健身事業(yè)全面健康發(fā)展
      23.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法侵占公共體育場(chǎng)地設(shè)施的行為。
      24.發(fā)揮我市的各級(jí)體育院校的作用，積極開(kāi)展群眾體育應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)推廣健身新項(xiàng)目；根據(jù)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研究，制定適合我市的“小康體育”指標(biāo)體系。
      25.發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)全民健身相關(guān)法規(guī)制度的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的健身意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心支持全民健身事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
      五、實(shí)施工作考核評(píng)價(jià)
      （一）《呼和浩特市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》既是群眾體育“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，也是市人民政府對(duì)全市人民的承諾。
      地方各級(jí)體育行政部門要樹(shù)立強(qiáng)烈的目標(biāo)責(zé)任意識(shí)和基層服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力完成《綱要》所確定的奮斗目標(biāo)。
      （二）結(jié)合本計(jì)劃，制定《呼和浩特市體育工作目標(biāo)管理責(zé)任年度考核辦法》。
      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以此促進(jìn)行政效能建設(shè)，完善行政責(zé)任體系，使工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)行責(zé)任追究，全面提高政府體育部門的公信力和執(zhí)行力。
      第二篇：全民健身計(jì)劃綱要
      《全民健身計(jì)劃（2016－2020 年）》解讀
      經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016－2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），就今后一個(gè)時(shí)期深化體育改革、發(fā)展群眾體育、倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出部署。
      《計(jì)劃》指出，實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。要以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確?；?、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，通過(guò)立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      《計(jì)劃》明確，到2020 年，群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1 次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7 億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35 億。
      全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能充分發(fā)揮，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5 萬(wàn)億元，全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力源。
      《計(jì)劃》提出了7 個(gè)方面的主要任務(wù)，包括弘揚(yáng)體育文化，促進(jìn)人的全面發(fā)展；開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提供豐富多彩的活動(dòng)供給；推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，激發(fā)全民健身活力；統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，方便群眾就近就便健身；發(fā)揮全民健身多元功能，形成服務(wù)大局、互促共進(jìn)的發(fā)展格局；拓展國(guó)際大眾體育交流，引領(lǐng)全民健身開(kāi)放發(fā)展；強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，著力做好基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展等?！队?jì)劃》還圍繞目標(biāo)任務(wù)的完成，從體制機(jī)制創(chuàng)新、加大資金投入、評(píng)價(jià)激勵(lì)方式、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面提出了保障措施。
      《計(jì)劃》要求，各地要加強(qiáng)對(duì)全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善實(shí)施全民健身計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核?？h級(jí)以上地方人民政府要制定本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016－2020 年）》，做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查，并在2020 年對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。
      國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，要形成全民健身新時(shí)尚。恰逢奧林匹克日，完成今天的健身指標(biāo)前，先來(lái)看看國(guó)務(wù)院為你量身定制的未來(lái)5 年健身計(jì)劃吧！
      計(jì)劃目標(biāo)
      到2020 年，每周參加1 次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7 億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35 億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。
      全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能充分發(fā)揮，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5 萬(wàn)億元。
      第三篇：全民健身計(jì)劃綱要[模版]
      〈全民健身計(jì)劃綱要〉第二期工程(2001-2010年)規(guī)劃
      國(guó)家休育總局
      〈全民健身計(jì)劃綱要〉第二期工程(2001-2010年)規(guī)劃
      (體群字〔2001〕102號(hào)2001年8月14日)
      經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》第一期工程預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到,具有中國(guó)特色的全民健身體系的框架初步形成。根據(jù)未來(lái)10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)和《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》的要求,對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》第二期工程作如下安排。
      一、指導(dǎo)思想
      (一)以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把增強(qiáng)人民體質(zhì),提高國(guó)民身體素質(zhì),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求作為根本任務(wù)。
      (二)繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家與社會(huì)共同興辦體育事業(yè)的格局,走社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
      (三)深刻汲取法輪功的教訓(xùn),增強(qiáng)陣地意識(shí)、政治意識(shí),堅(jiān)持依法行政,依法治體,逐步建立健全政策法規(guī),保障全民健身事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
      (四)抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不斷完善居民開(kāi)展健身活動(dòng)的條件。
      (五)繼續(xù)抓好建身邊場(chǎng)地、抓身邊組織、辦身邊活動(dòng)的“三邊”工程,切實(shí)把全民健身事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)放到重要位置,全面部署,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,推動(dòng)普及。
      二、目標(biāo)和任務(wù)
      (六)經(jīng)過(guò)10年努力,實(shí)現(xiàn)全民健身事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高國(guó)民身體素質(zhì),基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系和面向大眾的體育服務(wù)體系。
      (七)群眾體育普及程度明顯提高,全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到占總?cè)丝诘?0%左右,國(guó)民體質(zhì)普遍增強(qiáng)。人均體育場(chǎng)地面積顯著提高,城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進(jìn)行健身活動(dòng)的體育設(shè)施,青少年課外體育活動(dòng)陣地在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有較大的發(fā)展。群眾體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件明顯改善。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立體育指導(dǎo)站(中心),社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到65萬(wàn)人以上。
      (八)群眾體育管理體制逐步完善。形成以地方政府為主的全民健身管理體制,國(guó)家與社會(huì)、個(gè)人共同興辦,充滿生機(jī)活力的全民健身運(yùn)行機(jī)制。
      三、對(duì)策和措施
      (九)進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)部門共同推行全民健身計(jì)劃的職責(zé)。體育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作.充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性。在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)和特色的地方全民健身事業(yè).(十)各級(jí)體育行政部門要切實(shí)把推行全民健身計(jì)劃作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,研究解決實(shí)施中的問(wèn)題。
      (十一)加強(qiáng)以學(xué)校為重點(diǎn)的青少年體育工作.各類學(xué)校要堅(jiān)持德智體全面發(fā)展的方針,十分重視學(xué)生的身體健康,保證學(xué)生每天有不少于1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,按照教育性、科學(xué)性、趣味性、全面性的原則,堅(jiān)持寓學(xué)、寓練于樂(lè),使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能,養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣。
      (十二)加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村體育工作。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,村民委員會(huì)為基礎(chǔ),農(nóng)民體
      協(xié)為紐帶的組織網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展“因地制宜、科學(xué)文明”貼近廣大農(nóng)民的體育活動(dòng)。
      (十三)加強(qiáng)以社區(qū)為重點(diǎn)的城市體育工作。要充分利用社區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場(chǎng)地等條件,建立各類體育協(xié)會(huì)、健身俱樂(lè)部等便于居民就近就便參加體育活動(dòng)的組織。社區(qū)體育要堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣。
      (十四)關(guān)注老年人、殘疾人體育。要依托社區(qū)開(kāi)展老年人、殘疾人體育,發(fā)揮社區(qū)體育組織在老年人、殘疾人體育活動(dòng)中的積極作用,加快社區(qū)老年人、殘疾人體育設(shè)施的建設(shè),公共體育場(chǎng)所要為老年人、殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。
      (十五)倡導(dǎo)民族傳統(tǒng)體育。進(jìn)一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)民族體育資源,做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作。
      (十六)重視軍隊(duì)體育。軍隊(duì)體育由軍隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況具體組織,國(guó)家體育總局將繼續(xù)使用體育彩票公益金支持部隊(duì)開(kāi)展體育健身活動(dòng)。增強(qiáng)官兵體能,活躍部隊(duì)文化生活,提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
      (十七)繼續(xù)加大全民健身宣傳工作的力度,各級(jí)體育宣傳主管部門要推動(dòng)和協(xié)助新聞媒體報(bào)道全民健身工作開(kāi)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和典型事例,重大活動(dòng)要集中報(bào)道,擴(kuò)大影響。
      (十八)開(kāi)展以青少年為重點(diǎn)的“五個(gè)億萬(wàn)人群”(即:億萬(wàn)青少年兒童,億萬(wàn)農(nóng)民、億萬(wàn)職工、億萬(wàn)婦女、億萬(wàn)老年人)的健身活動(dòng)。抓好每年全民健身周活動(dòng)。大力開(kāi)展形式多樣,豐富多彩,適合不同人群參與的全民健身活動(dòng)。不斷提高全民健身活動(dòng)的科學(xué)化、組織化、規(guī)范化水平。組織引導(dǎo)好廣場(chǎng)體育、公園體育以及節(jié)假日體育。
      (十九)積極推進(jìn)群眾體育科技進(jìn)步,加強(qiáng)全民健身研究與服務(wù)工作。在繼續(xù)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)健身方法和手段的研究。重視群眾體育研究成果的推廣、應(yīng)用與普及工作,反對(duì)偽科學(xué)。
      (二十)加強(qiáng)城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站(中心)建設(shè),做到“有人員、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)”。建立健全群眾體育社會(huì)團(tuán)體和其他群眾體育組織,形成社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。(二十一)加快培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的步伐,不斷擴(kuò)大隊(duì)伍,對(duì)在營(yíng)利性體育健身場(chǎng)所從事體育組織和指導(dǎo)工作的人員,逐步施行職業(yè)資格證書(shū)制度。
      (二十二)加快體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和開(kāi)放。建議地方各級(jí)人民政府要集中一定財(cái)力,有計(jì)劃的建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民區(qū)公共體育設(shè)施。全國(guó)公共體育場(chǎng)館設(shè)施要做到全部用于開(kāi)展全民健身活動(dòng),有條件的學(xué)校做到體育場(chǎng)館在課余時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放。
      (二十三)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè),積極制定社會(huì)體育工作、體育社會(huì)團(tuán)體、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與管理及保障不同人群參與體育活動(dòng)等方面的法規(guī)制度。加強(qiáng)體育法制宣傳和執(zhí)法力度,保障人民群眾合法的體育權(quán)利。
      (二十四)各級(jí)人民政府要逐年增加對(duì)全民健身事業(yè)的資金投入,鼓勵(lì)廠礦、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量資助支持全民健身事業(yè)。
      (二十五)國(guó)家體育總局在繼續(xù)利用體育彩票公益金抓好全民健身工程建設(shè)的同時(shí),實(shí)施“雪炭計(jì)劃”,扶貧幫困。從2001年開(kāi)始,集中一定數(shù)量的體育彩票公益金,對(duì)如三峽庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)、老少邊窮地區(qū)和遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū),援建公用體育健身設(shè)施,建設(shè)一批具有一定規(guī)模和影響的形象工程。
      (二十六)施行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和監(jiān)測(cè)工作,力爭(zhēng)將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),并定期公布國(guó)民體質(zhì)狀況。發(fā)揮國(guó)民體質(zhì)測(cè)定與監(jiān)測(cè)工作的社會(huì)效益,爭(zhēng)取逐步使國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)成為學(xué)校和行業(yè)招生、招工的基礎(chǔ)指標(biāo).(二十七)實(shí)施對(duì)西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展的扶持政策,加大在全民健身設(shè)施建設(shè)、青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)和社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)等方面的支持力度.四、實(shí)施步驟
      (二十八)按照“整體規(guī)劃、逐步實(shí)施”的要求,第二期工程分為二個(gè)階段。2001一2005年為
      第一階段,鞏固完善已經(jīng)建立的全民健身體系的基本框架,2006-2010年為第二階段,全面推進(jìn)全民健身體系建設(shè);普遍提高全民健身體系各個(gè)部分的規(guī)模和水平,實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù),基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系.
      第四篇：全民健身計(jì)劃綱要全文
      全民健身計(jì)劃綱要
      (1995年6月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布)國(guó)發(fā)[1995]14號(hào)
      為了更廣泛地開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特制定本綱要。
      一、面臨的形勢(shì)
      （一）建國(guó)40多年來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)取得了很大成就。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，參加體育活動(dòng)的人數(shù)不斷增加，人民體質(zhì)與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會(huì)的重視和支持，群眾性體育活動(dòng)的內(nèi)容和形式更加豐富多彩，群眾體育物質(zhì)條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。
      （二）當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人民的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。但全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。群眾的體育健身意識(shí)還不強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施在向社會(huì)開(kāi)放、滿足群眾開(kāi)展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測(cè)管理還比較落后，有關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制的全民健身管理體制和運(yùn)行機(jī)制還在探索之中。這些問(wèn)題，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，逐步加以解決。
      （三）為進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須采取切實(shí)有效的措施，推行全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾體育。
      二、目標(biāo)和任務(wù)
      （四）全民健身計(jì)劃到2010年的奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。
      （五）依據(jù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，積極發(fā)展全民健身事業(yè)。到本世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)都應(yīng)有所增長(zhǎng)，人民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，群眾參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等逐步加大，群眾體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較大的改善。
      （六）依據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化體育改革。到本世紀(jì)末，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理體制，建立起社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系的基本框架。
      三、對(duì)象和重點(diǎn)
      （七）全民健身計(jì)劃以全國(guó)人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)。青少年和兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的富強(qiáng)和民族的昌盛，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心他們的體質(zhì)和健康。各級(jí)各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校體育工作。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)、技能與習(xí)慣。繼續(xù)搞好升學(xué)考試體育的試點(diǎn)，不斷總結(jié)完善，逐步推開(kāi)。盲校、聾校、弱智學(xué)校要重視開(kāi)展學(xué)生的體育活動(dòng)。要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決學(xué)校體育師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施等問(wèn)題。
      （八）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要加強(qiáng)職工體育工作，因人、因時(shí)、因地制宜，開(kāi)展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)。
      （九）積極發(fā)展社區(qū)體育。街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門要給予支持和指導(dǎo)。
      （十）提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會(huì)和各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選全國(guó)體育先進(jìn)縣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。
      （十一）實(shí)施《軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步發(fā)展部隊(duì)體育，接連強(qiáng)體質(zhì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。培養(yǎng)部隊(duì)體育骨干。部隊(duì)在搞好自身體育工作的同時(shí)，要積極支持和幫助駐地附近的居民開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。
      （十二）積極發(fā)展少數(shù)民族體育，在民族地區(qū)廣泛開(kāi)展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)。建立健全各級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。
      （十三）重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問(wèn)題，積極支持他們參加體育健身活動(dòng)。注意做好勞動(dòng)強(qiáng)度較大、余暇時(shí)間較少的女職工的體育工作。加強(qiáng)對(duì)老年人體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。
      （十四）廣泛開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，提高殘疾人的身體素質(zhì)和平等參與社會(huì)活動(dòng)的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養(yǎng)體育骨干，提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。
      （十五）積極為知識(shí)分子創(chuàng)造體育健身?xiàng)l件，倡導(dǎo)和推廣適合其工作特點(diǎn)的體育健身方法，重視對(duì)中高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)行健康檢查和體質(zhì)測(cè)定工作。
      四、對(duì)策和措施
      （十六）把推行全民健身計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)編導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)抓出成效。
      （十七）加強(qiáng)宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)，提高對(duì)全民健身工作的重視程度。使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步與文明程度的一個(gè)重要的標(biāo)志。
      （十八）加強(qiáng)群眾體育的法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有體育法規(guī)，有計(jì)劃地制定并實(shí)施社會(huì)體育督導(dǎo)、群眾體育工作、體育社團(tuán)、場(chǎng)地設(shè)施管理等方面的法規(guī)制度。逐步完善群眾體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽制度，加強(qiáng)對(duì)工人、農(nóng)民、少數(shù)民族、殘疾人以及各類學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等的組織和管理。突出群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和競(jìng)賽活動(dòng)的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性。
      （十九）充分發(fā)揮各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用，建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組織，逐步形成社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（二十）體育部門要改善資金針對(duì)出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人資助體育健身活動(dòng)。提倡家庭和個(gè)人為體育健身投資，引導(dǎo)群眾進(jìn)行體育消費(fèi)，拓寬體育消費(fèi)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適應(yīng)我國(guó)群眾消費(fèi)水平的體育健身、康復(fù)、娛樂(lè)等市場(chǎng)。
      （二十一）實(shí)施體質(zhì)測(cè)定制度，制定體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，定期公布全民體質(zhì)狀況。實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，加強(qiáng)社會(huì)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。
      （二十二）推廣簡(jiǎn)便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國(guó)傳統(tǒng)體育醫(yī)療、保健、康復(fù)等方面的寶貴遺產(chǎn)，發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育。
      （二十三）加強(qiáng)人民體質(zhì)與健康的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。要發(fā)揮體育科技隊(duì)伍的作用，體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學(xué)研究為重點(diǎn)，要增加對(duì)群眾體育科學(xué)研究的投入，加快科技成果向群眾體育健身實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。
      （二十四）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得侵占體育場(chǎng)地設(shè)施或挪作它用。各種國(guó)有體育場(chǎng)地設(shè)施都要向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動(dòng)提供便利條件。
      五、實(shí)施步驟
      （二十五）本綱要采取整體規(guī)劃，逐步實(shí)施的方式，從現(xiàn)在起到2010年分為兩期工程。第一期工程自1995-2000年，分為三個(gè)階段：1995-1996年為第一階段，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和改革試點(diǎn)，初步掀起一個(gè)全民健身活動(dòng)熱潮。1997-1998年為第二階段，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施、逐步推進(jìn)，形成崇尚健身、參與健身的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。1999-2000年為第三階段。本綱第二期工程自2001-2010年，經(jīng)過(guò)10年的努力，把全民健身工作提高到一個(gè)新的水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。（二十六）本綱要在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家體委會(huì)同有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行。國(guó)家體委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)地方人民政府及其體育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定本地區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案。各部門、各系統(tǒng)也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施方案。中國(guó)人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)本綱要的要求，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
      （一九九五年六月）
      （四）國(guó)家體委關(guān)于深化改革加快發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)意見(jiàn)的通知
      關(guān)于深化改革加快發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)的意見(jiàn)（國(guó)家體委 一九九六年六月二十一日）
      一、面臨的形勢(shì)
      （一）我國(guó)１２億人口中，有９億多人由縣級(jí)管理（含縣、縣級(jí)市和農(nóng)業(yè)人口占５０％以上的城市郊區(qū)），縣級(jí)體育工作是我國(guó)體育工作的基礎(chǔ)，搞好縣級(jí)體育工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，特別是精神文明建設(shè)具有重要意義。因此，必須把縣級(jí)體育工作放到整個(gè)體育工作的重要位臵。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)縣級(jí)體育工作取得了顯著成績(jī)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，縣級(jí)體育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）和《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的公布與實(shí)施，為縣級(jí)體育工作創(chuàng)造了新的機(jī)遇。為抓住機(jī)遇，深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育工作，依據(jù)《體育法》和《綱要》，制訂本意見(jiàn)。
      二、基本任務(wù)
      （二）縣級(jí)體育工作的基本任務(wù)：
      －－貫徹執(zhí)行《體育法》和國(guó)家、地方人民政府及其主管部門對(duì)體育工作的有關(guān)法規(guī)制度和方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)體育事業(yè)，主管當(dāng)?shù)伢w育工作。組織實(shí)施全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。
      －－農(nóng)村體育是縣級(jí)體育工作的重點(diǎn)。要把發(fā)展農(nóng)村體育放在突出的位臵。積極開(kāi)展多種形式的農(nóng)村體育活動(dòng)，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)服務(wù)。
      －－抓好學(xué)校體育工作，保障青少年和兒童健康成長(zhǎng)；大力開(kāi)展形式多樣的業(yè)余訓(xùn)練，為社會(huì)培養(yǎng)體育骨干，為國(guó)家培養(yǎng)和輸送體育后備人才。
      －－保障群眾參加體育鍛煉的合法權(quán)益，依法監(jiān)督、建設(shè)和保護(hù)體育場(chǎng)地設(shè)施。
      －－發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，管理體育市場(chǎng)，特別對(duì)以健身、競(jìng)技等體育活動(dòng)為內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要按國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。
      三、組織管理
      （三）縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理體育工作?？h級(jí)體育行政主管機(jī)構(gòu)的設(shè)臵形式要有利于《體育法》和《綱要》的貫徹實(shí)施，有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求，有利于為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義的體育事業(yè)的不斷發(fā)展。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的縣級(jí)體育管理體制。
      （四）要根據(jù)各地體育事業(yè)發(fā)展的具體情況，適當(dāng)設(shè)臵或分工進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練、社會(huì)體育指導(dǎo)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、體育場(chǎng)館和體育市場(chǎng)管理等部門和單位。
      （五）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，逐步健全基層社會(huì)化體育組織。要發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展體育工作，逐步形成社會(huì)辦體育的體制。
      四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
      （六）縣級(jí)人民政府要將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度，努力增加對(duì)體育事業(yè)的投入。
      （七）要提倡和引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我健康投資，吸引和鼓勵(lì)體育健身消費(fèi)。要充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用，逐步形成政府撥款、單位投入、社會(huì)籌集和個(gè)人投資相結(jié)合的，多渠道、多層次、多形式的全民健身資金投入體系。同時(shí)也注意從實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，嚴(yán)禁搞攤派、亂集資等變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生。
      五、場(chǎng)地設(shè)施
      （八）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人民群眾開(kāi)展全民健身活動(dòng)必需的基本條件，要切實(shí)解決群眾體育健身活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施問(wèn)題。體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)要結(jié)合各地特點(diǎn)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃，要按照國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)公用體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定興建體育場(chǎng)館及設(shè)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配臵體育場(chǎng)地設(shè)施器材，企事業(yè)單位要根據(jù)職工活動(dòng)特點(diǎn)興建體育場(chǎng)地設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施?？h級(jí)體育機(jī)構(gòu)所屬體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)本著因地制宜、量力而行的原則積極籌建。
      （九）公共體育場(chǎng)館要全面開(kāi)放，面向社會(huì)、面向群眾，使之得到充分利用，讓人民群眾受益。公共體育場(chǎng)館不應(yīng)以營(yíng)利為目的，但可以實(shí)行有償服務(wù)和部分有償服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，注重社會(huì)效益。對(duì)兒童和青少年學(xué)生、老年人、殘疾人等要實(shí)行優(yōu)惠。
      （十）任何組織、單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育場(chǎng)地設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用的，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)體育行政主管部門和城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)并按期歸還。確因城市規(guī)劃需要改變體育場(chǎng)地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，先行擇地，重新安排新的體育場(chǎng)用地。要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的體育用地定額指標(biāo)落實(shí)體育用地，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分期實(shí)施，逐步完善。
      六、體育活動(dòng)和競(jìng)賽
      （十一）充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民體協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站等基層體育組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村民委員會(huì)的作用，大力開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”。
      農(nóng)村體育健身活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持“因人、因地、因時(shí)制宜和業(yè)余、自愿、小型、多樣、文明、節(jié)儉”的原則，要與廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的，健康的體育文化娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，與民族特色傳統(tǒng)體育活動(dòng)相結(jié)合，與農(nóng)閑季節(jié)、農(nóng)村集市、傳統(tǒng)節(jié)假日相結(jié)合，與農(nóng)村的精神文明建設(shè)相結(jié)合。重視率先富裕起來(lái)和體育基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村體育活動(dòng)，發(fā)揮其在當(dāng)?shù)亟⒖茖W(xué)文明生活方式的示范作用。
      （十二）依靠社會(huì)力量辦體育競(jìng)賽，促使群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)向社會(huì)化、多樣化、制度化方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育競(jìng)賽活動(dòng)要注意小型、多樣、趣味，方便群眾參加。有條件的縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際舉辦縣級(jí)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可舉辦一定規(guī)模的單項(xiàng)競(jìng)賽和綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，逐步形成制度，形成當(dāng)?shù)氐捏w育文化特色，以推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。
      七、體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)管理
      （十三）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是縣級(jí)體育工作的重要內(nèi)容，是深化體育改革，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要舉措。
      （十四）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“以體為本”的原則，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)體育自身經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)價(jià)值的體育競(jìng)賽、表演、訓(xùn)練、培訓(xùn)、健身、娛樂(lè)、咨詢等主體產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及其他輔助體育事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
      （十五）提倡根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姁?ài)好和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際能力，建立社會(huì)體育指導(dǎo)站、健身房、棋社、武術(shù)館、乒乓球室等群眾體育活動(dòng)站（點(diǎn)），以滿足不同體育消費(fèi)層次和不同年齡人的體育需求，吸引更多的人參加健身活動(dòng)。體校、體育指導(dǎo)中心、體育場(chǎng)館、體育協(xié)會(huì)等都應(yīng)抓緊有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，面向群眾服務(wù)，開(kāi)展多樣化的體育經(jīng)營(yíng)，培育體育市場(chǎng)。要加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理，凈化體育市場(chǎng)。嚴(yán)禁利用體育搞賭博。
      八、體育先進(jìn)縣
      （十六）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)體育先進(jìn)縣活動(dòng)對(duì)促進(jìn)縣級(jí)體育事業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、講究實(shí)效、造福人民的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。要杜絕“攤派”行為，禁止一切強(qiáng)制性收費(fèi)，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。已命名的全國(guó)體育先進(jìn)縣要深化改革，充分發(fā)揮在貫徹落實(shí)《體育法》和《綱要》以及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)體育社會(huì)化和加強(qiáng)科學(xué)化管理等方面的模范帶頭作用。
      九、學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練
      （十七）必須貫徹《學(xué)校體育工作條例》，認(rèn)真組織上好體育課，實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“兩課兩操兩活動(dòng)”（每周兩次體育課；每日早操和課間操；每周兩課時(shí)以上課外體育活動(dòng)），保證學(xué)生每天在校期間用于體育活動(dòng)的時(shí)間不少于１小時(shí)。組織形式多樣的課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練，辦好各類體育競(jìng)賽，全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)每學(xué)年至少１次。
      （十八）縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練工作要緊密結(jié)合全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施，在推動(dòng)本地群眾體育事業(yè)的發(fā)展中做貢獻(xiàn)，培養(yǎng)和輸送更多的優(yōu)秀優(yōu)育后備人才。要堅(jiān)持“選好苗子，著眼未來(lái)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”的訓(xùn)練指導(dǎo)思想。以廣泛開(kāi)展中小學(xué)生課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練為基礎(chǔ)，逐步形成縣級(jí)業(yè)余體校、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校等多層次、多渠道的縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。
      （十九）有條件的地方要重點(diǎn)建設(shè)好縣級(jí)業(yè)余體校。鼓勵(lì)具備條件的部門、行業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人依法開(kāi)辦業(yè)余體校，廣泛開(kāi)展業(yè)余體育訓(xùn)練。有關(guān)行政部門要關(guān)心業(yè)余體校的發(fā)展。
      （二十）縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練工作要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，合理布局，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色。要設(shè)臵一些受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎、有廣泛群眾基礎(chǔ)的項(xiàng)目，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、長(zhǎng)短期結(jié)合的培訓(xùn)班，廣泛培訓(xùn)體育師資、社會(huì)體育指導(dǎo)員、群眾體育骨干和業(yè)余體育愛(ài)好者，滿足社會(huì)對(duì)各類體育人才的需求。各地要積極探索業(yè)余訓(xùn)練社會(huì)化的新路子、新辦法，力爭(zhēng)在聯(lián)合辦校、社會(huì)資助、有償訓(xùn)練、有償培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等方面有所突破，以增強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展的生機(jī)和活力，探索業(yè)余訓(xùn)練自我發(fā)展、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
      十、體育隊(duì)伍建設(shè)
      （二十一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要重視體育干部隊(duì)伍建設(shè)，定期組織基層體育干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。注意幫助他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，注意改善基層體育工作的條件，落實(shí)有關(guān)待遇和政策。要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)，制定法規(guī)政策，指導(dǎo)基層體育工作。體育干部要確立在改革中求發(fā)展的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽探索、勇于實(shí)踐。
      （二十二）體育教師、教練員是保證開(kāi)展青少年體育工作的骨干力量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，達(dá)不到配備標(biāo)準(zhǔn)的必須配備兼職體育教師。業(yè)余體校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備合格的教練員。對(duì)體育教師、教練員要定期培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心體育教師、教練員的切身利益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，其工資待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      （二十三）社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍是基層開(kāi)展群眾體育活動(dòng)的一支重要力量。要加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門共同加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)的管理。社會(huì)體育指導(dǎo)員可按照有關(guān)規(guī)定積極開(kāi)展體育技能傳授、健身指導(dǎo)、組織管理以及體育表演、體育咨詢等有償或無(wú)償服務(wù)，可按照相應(yīng)技術(shù)等級(jí)收取報(bào)酬。
      （五）學(xué)校體育工作條例
      學(xué)校體育工作條例
      （1990年3月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 國(guó)家教育委員會(huì)令
      第8號(hào) 國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)令第11號(hào)發(fā)布）第一章節(jié) 總 則
      第一條 為了保證學(xué)校體育工作的正常開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)，制訂本條例。
      第二條 學(xué)校體育工作是指普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽。
      第三條 學(xué)校體育工作的基本任務(wù)是：增進(jìn)學(xué)生身心健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；使學(xué)生掌握體育基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為國(guó)家培養(yǎng)體育后備人才；對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強(qiáng)、進(jìn)取精神。
      第四條 學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合、體育鍛煉與安全衛(wèi)生相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展多種形式的強(qiáng)身健體活動(dòng)，重視繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育，注意吸取國(guó)外學(xué)校體育的有益經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展體育科學(xué)研究工作。
      第五條 學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，積極推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
      第六條 學(xué)校體育工作在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校組織實(shí)施，并接受體育行政部門的指導(dǎo)。
      第二章 體育課教學(xué)
      第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政部門的規(guī)定，組織實(shí)施體育課教學(xué)活動(dòng)。
      普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校各年級(jí)和普通高等學(xué)校的一、二年級(jí)必須開(kāi)設(shè)體育課。普通高等學(xué)校對(duì)三年級(jí)以上學(xué)生開(kāi)設(shè)體育選修課。
      第八條 體育課教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)和所在地區(qū)地理、氣候條件。
      體育課的教學(xué)形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。
      第九條 體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目。學(xué)生因病、殘免修體育課或者免除體育課考試的，必須持醫(yī)院證明，經(jīng)學(xué)校體育教研室（組）審核同意，并報(bào)學(xué)校教務(wù)部門備案，記入學(xué)生健康檔案。
      第三章 課外體育活動(dòng)
      第十條 開(kāi)展課外體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，生動(dòng)活潑。
      普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)每天應(yīng)當(dāng)安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)的時(shí)間（含體育課）。
      中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校除安排有體育課、勞動(dòng)課的當(dāng)天外，每天應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開(kāi)展各種課外體育活動(dòng)。第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中認(rèn)真推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的達(dá)標(biāo)活動(dòng)和等級(jí)運(yùn)動(dòng)員制度。學(xué)校可根據(jù)條件有計(jì)劃地組織學(xué)生遠(yuǎn)足、野營(yíng)和舉辦夏（冬）令營(yíng)等多種形式的體育活動(dòng)。
      第四章 課余體育訓(xùn)練與競(jìng)賽
      第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。有條件的普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，普通高等學(xué)校經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，可以開(kāi)展培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的訓(xùn)練。
      第十三條 學(xué)校對(duì)參加課余體育訓(xùn)練的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)安排好文化課學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想品德教育并注意改善他們的營(yíng)養(yǎng)。普通高等學(xué)校對(duì)運(yùn)動(dòng)水平較高、具有培養(yǎng)前途的學(xué)生，報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限。
      第十四條 學(xué)校體育競(jìng)賽貫徹小型多樣、單項(xiàng)分散、基層為主、勤儉節(jié)約的原則。學(xué)校每學(xué)年至少舉行一次以田徑項(xiàng)目為主的全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)。
      普通小學(xué)校際體育競(jìng)賽在學(xué)校所在地區(qū)、縣范圍內(nèi)舉行，普通中學(xué)校體育競(jìng)賽在學(xué)校所在地的自治洲、市范圍內(nèi)舉行。但經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門批準(zhǔn)，也可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)舉行。
      第十五條 全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)每三年舉行一次；全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)每四年舉行一次。特殊情況下，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)可提前或延期舉行。
      國(guó)家教育委員會(huì)根據(jù)需要，可以安排學(xué)生參加國(guó)際學(xué)生體育競(jìng)賽。
      第十六條 學(xué)校體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的體育競(jìng)賽制和規(guī)定，樹(shù)立良好的賽風(fēng)。
      第五章 體育教師
      第十七條 體育教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)學(xué)校體育工作，具有良好的思想品德、文化素養(yǎng)，掌握體育教育的理論和教學(xué)方法。
      第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在各級(jí)教育行政部門核定的教師總編制數(shù)內(nèi)，按照教學(xué)計(jì)劃中體育課授課時(shí)數(shù)所占的比例和開(kāi)展課余體育活動(dòng)的需要配備體育教師。除普通小學(xué)外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校女生數(shù)量配備一定比例的女體育教師。承擔(dān)培優(yōu)秀體育后備人才訓(xùn)練任務(wù)的學(xué)校，體育教師的配備應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加。
      第十九條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排體育教育進(jìn)修培訓(xùn)。對(duì)體育教師的職務(wù)聘任、工資待遇應(yīng)當(dāng)與其他任課教師同等對(duì)待，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的工作服裝和糧食定量。
      體育教師課間操（早操）、課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。學(xué)校對(duì)妊娠、產(chǎn)后的女體育教師，應(yīng)當(dāng)按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》給予相應(yīng)的照顧。
      第六章 場(chǎng)地、器材、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)
      第二十條 學(xué)校的上級(jí)主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方制訂的各類學(xué)校體育場(chǎng)地、器才、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地逐步配齊。學(xué)校體育器材應(yīng)當(dāng)納入教學(xué)儀器供應(yīng)計(jì)劃。新建、改建學(xué)校必須按照有關(guān)場(chǎng)地、器材的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。
      在學(xué)校比較密集的城鎮(zhèn)地區(qū)，逐步建立中、小學(xué)體育活動(dòng)中心，并納入城市建設(shè)規(guī)劃。社會(huì)的體育場(chǎng)（館）和體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排一定時(shí)間免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放。
      第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的管理維修制度，并由專人負(fù)責(zé)管理。
      任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校場(chǎng)地或者破壞體育器材、設(shè)備。
      第二十二條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作的實(shí)際需要，把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，予以妥善安排。
      地方各級(jí)人民政府在安排學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費(fèi)，以保證學(xué)校體育工作的開(kāi)展。
      國(guó)家和地方各級(jí)教育行政部門在經(jīng)費(fèi)上應(yīng)當(dāng)盡可能對(duì)學(xué)校體育工作給予支持。
      國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資支援學(xué)校體育工作。第七章 組織機(jī)構(gòu)和管理
      第二十三條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。
      學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。普通中小學(xué)校的體育工作應(yīng)當(dāng)列入督導(dǎo)計(jì)劃。
      第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)由一位副校（院）長(zhǎng)主管體育工作，在制定計(jì)劃、總結(jié)工作、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把體育工作列為重要內(nèi)容。
      第二十五條 普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和規(guī)模較大的普通中學(xué)，可以建立相應(yīng)的體育管理部門，配備專職干部和管理人員。
      班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育工作作為一項(xiàng)工作的內(nèi)容，教育和督促學(xué)生積極參加體育活動(dòng)。學(xué)校的衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)與體育管理部門互相配合，搞好體育衛(wèi)生工作。總務(wù)部門應(yīng)當(dāng)搞好學(xué)校體育工作的后勤保障。
      學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)以及大、中學(xué)生體育協(xié)會(huì)等組織在學(xué)校體育工作中的作用。
      第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
      第二十六條 對(duì)在學(xué)校體育工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)教育、體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條 對(duì)違反本條例，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T令其限期改正，并視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分：
      （一）不按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者隨意停止體育課的；
      （二）未保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間（含體育課）的；
      （三）在體育競(jìng)賽中違反紀(jì)律、弄虛作假的；
      （四）不按國(guó)家規(guī)定解決體育教師工作服裝、糧食定量的。
      第二十八條 對(duì)違反本條例，侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓块T令其限期清退和修復(fù)場(chǎng)地、賠償或者修復(fù)器材、設(shè)備。
      第九章 附 則  第二十九條 高等體育院校和普通高等學(xué)校的體育專業(yè)的體育工作不適用本條例。
      技工學(xué)校、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校、成人學(xué)校的學(xué)校體育工作參照本條例執(zhí)行。
      第三十條 國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
      第三十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。原教育部、國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)1979年10月5日發(fā)布的《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》和《中、小學(xué)體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》同時(shí)廢止。
      （六）國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法
      國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法
      （1989年12月9日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月6日
      國(guó)家體委令第10號(hào)發(fā)布）
      第一章 總 則
      第一條 為了鼓勵(lì)和推動(dòng)人民群眾，特別是青少年、兒童積極參加體育鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)服務(wù)，制定本辦法。
      第二條 本辦法規(guī)定的、體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校中全面施行，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)條件實(shí)行。
      國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)可以根據(jù)本辦法的原則，會(huì)同有關(guān)部門制定軍人、職工體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，分別在軍隊(duì)、工礦企業(yè)中施行。
      第三條 本辦法的施行工作，由體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主管。各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等有關(guān)部門督促所屬基層單位有計(jì)劃、有組織地施行。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)監(jiān)督工作。
      學(xué)校應(yīng)當(dāng)把體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的施行工作同體育課、課外活動(dòng)緊密結(jié)合，并納入學(xué)校工作計(jì)劃。第四條 施行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能設(shè)臵體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備。各地體育場(chǎng)(館)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立輔導(dǎo)站和測(cè)驗(yàn)站，為體育鍛煉參加者提供方便。
      第二章 分組和項(xiàng)目
      第五章 體育鍛煉按年齡(學(xué)生按年級(jí)和學(xué)段)分為四個(gè)組：
      (一)兒童組：9一12歲(小學(xué)3—6年級(jí))；
      (二)少年乙組：13一15歲(初中)；
      (三)少年甲組：16一18歲(高中)；
      (四)成年組：19歲以上(大學(xué))。
      第六條 體育鍛煉、測(cè)驗(yàn)的項(xiàng)目設(shè)五類(鍛煉測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目表附后)。
      第三章 測(cè)驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)
      第七條 施行單位應(yīng)當(dāng)組織參加者在經(jīng)常鍛煉的基礎(chǔ)上按照測(cè)驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。測(cè)驗(yàn)規(guī)則由國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制定公布。
      第八條 參加者必須按所屬組別，從每類項(xiàng)目中各選擇一項(xiàng)參加測(cè)驗(yàn)。五類項(xiàng)目的測(cè)驗(yàn)必須在一年內(nèi)完成。一年的起止期，學(xué)生自秋季開(kāi)學(xué)至第二年暑假結(jié)束日，其他人員自每年1月2日至12月31日。
      第九條 測(cè)驗(yàn)成績(jī)采用百分制評(píng)分法。根據(jù)參加者完成五類項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)后的總分確定其達(dá)標(biāo)等級(jí)。
      測(cè)驗(yàn)成績(jī)?cè)u(píng)分表由國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制定公布。
      第十條 達(dá)標(biāo)等級(jí)分及格、良好、優(yōu)秀三級(jí)：
      及格級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：250分至345分
      良好級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：350分至415分
      優(yōu)秀級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：420分至500分
      第十一條 參加者有下列情況之一，不計(jì)其達(dá)標(biāo)等級(jí)：
      (一)未能在一年內(nèi)完成規(guī)定的五類項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)；
      (二)有一類項(xiàng)目的測(cè)驗(yàn)成績(jī)低于30分。
      第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)
      第十二條 施行本辦法成效顯著的單位和工作人員，由該單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予表彰。第十三條 凡是達(dá)到達(dá)標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的高考考生，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。
      第十四條 對(duì)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)者發(fā)給證書(shū)，連續(xù)二年以上(學(xué)校為一個(gè)學(xué)段)達(dá)到優(yōu)秀級(jí)標(biāo)準(zhǔn)者發(fā)給獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
      優(yōu)秀級(jí)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)掠蓢?guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)統(tǒng)一制定，委托地方各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)或者有關(guān)部門發(fā)給。
      第五章 附 則
      第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。1982年8月27日發(fā)布的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。
      （七）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)
      中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期
      體育工作的意見(jiàn)
      (中發(fā)?2002?8號(hào)2002年7月22日)
      1984年，黨中央在總結(jié)建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放后我國(guó)體育工作基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》（中發(fā)[1984]20號(hào)），提出了加快我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作措施。近20年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和體育系統(tǒng)在《通知》精神指導(dǎo)下，大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推行“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”，群眾體育蓬勃開(kāi)展，人民體質(zhì)普遍增強(qiáng)。競(jìng)技體育全面登上世界體育舞臺(tái)，在國(guó)際賽場(chǎng)上屢創(chuàng)佳績(jī)。我國(guó)的體育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了重要作用。但是也應(yīng)該看到，目前我國(guó)人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)，與世界發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處在較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展程度差距較大；競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多，后備力量不足。全面客觀地分析當(dāng)前的體育形勢(shì)，并研究采取相應(yīng)的對(duì)策，是加快體育事業(yè)發(fā)展的前提。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2001年，北京成功贏得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，這充分反映了我國(guó)改革開(kāi)放的豐碩成果，對(duì)推動(dòng)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局，提高我國(guó)的國(guó)際地位，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
      籌備和舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)及殘疾人奧運(yùn)會(huì)，既是北京市和體育界的大事，也是全國(guó)人民的盛事；既是難得的歷史機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力把2008年奧運(yùn)會(huì)和殘疾人奧運(yùn)會(huì)辦成歷史上最出色的一屆奧運(yùn)會(huì)，加快我國(guó)體育事業(yè)的全面發(fā)展，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求，并借此推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，是全黨、各級(jí)政府和全國(guó)各族人民的一項(xiàng)共同任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作?，F(xiàn)對(duì)此提出以下意見(jiàn)。
      一、充分認(rèn)識(shí)體育在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用
      （一）體育是社會(huì)發(fā)展與人類文明進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，體育伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識(shí)就越強(qiáng)烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。
      （二）體育作為一種群眾廣泛參與的社會(huì)活動(dòng)，不僅可以增強(qiáng)人民體質(zhì)，也有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強(qiáng)的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于培養(yǎng)人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、協(xié)作精神和公平觀念。高水平競(jìng)技體育對(duì)豐富人們的文化生活，弘揚(yáng)集體主義、愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)國(guó)家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。我國(guó)體育健兒在奧運(yùn)會(huì)和世界性大賽中表現(xiàn)出來(lái)的拼搏精神，激發(fā)了我國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情和民族自豪感，鼓舞了我國(guó)人民戰(zhàn)勝困難，奮發(fā)向上。
      （三）體育是促進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要手段。通過(guò)體育活動(dòng)，能夠擴(kuò)大人們的情感交流，增進(jìn)人與人之間的相互了解，改善人際關(guān)系，建立健康、合理的生活方式，創(chuàng)造文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。國(guó)際間的體育交往，能夠促進(jìn)國(guó)家與國(guó)家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會(huì)的“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”。
      （四）當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有著明顯的推動(dòng)作用。
      二、新時(shí)期發(fā)展體育事業(yè)的指導(dǎo)思想、工作方針和總體要求
      (五)高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，以舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)，積極開(kāi)創(chuàng)體育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      （六）堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，強(qiáng)化體育制度創(chuàng)新，努力推進(jìn)體育體制改革和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)體育發(fā)展的活力和后勁；堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)體育工作的法制建設(shè)，依靠科技力量，保障體育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
      （七）從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。群眾體育以全民健身為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)，不斷提高全民族的健康水平；競(jìng)技體育以重大國(guó)際比賽，特別是奧運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，合理布局，提高水平；平衡區(qū)域體育發(fā)展格局，在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的同時(shí)，抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施援建全民健身設(shè)施的“雪炭工程”，積極扶持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，發(fā)揮多民族人才資源優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)區(qū)域體育的共同發(fā)展；增加政府對(duì)體育事業(yè)投入，充分發(fā)揮社會(huì)力量，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做好體育彩票發(fā)行銷售和使用管理；注重?zé)o形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)拓，為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)注入新的活力。
      三、大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系
      （八）繼續(xù)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務(wù)，是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位臵。
      （九）努力構(gòu)建群眾性的多元化體育服務(wù)體系。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，要逐步改善群眾性體育運(yùn)動(dòng)條件，為廣大人民群眾提供必要的體育設(shè)施和體育服務(wù)；根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的不同需求，堅(jiān)持體育服務(wù)的多元化，適應(yīng)各方面的體育健身需要，保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)；注重區(qū)域體育、城鄉(xiāng)體育共同發(fā)展，加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的支持力度。
      （十）構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)好群眾健身場(chǎng)地，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)；二是健全群眾體育活動(dòng)組織，建立社會(huì)體育指導(dǎo)工作隊(duì)伍和社會(huì)化的群眾體育網(wǎng)絡(luò)，完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；三是舉辦經(jīng)常性群眾體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活。群眾體育工作應(yīng)努力做到親民、便民、利民。
      （十一）構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要抓住四個(gè)重點(diǎn)：青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，軍隊(duì)體育以連隊(duì)為重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連隊(duì)的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動(dòng)作用，增加體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的普遍開(kāi)展。各類學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高體育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，把具有健康體魄作為青少年將來(lái)報(bào)效祖國(guó)和人民的基礎(chǔ)條件。各行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把組織群眾開(kāi)展體育活動(dòng)納入工作范圍，充分利用文化體育設(shè)施的綜合服務(wù)功能，在組織網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)方式上積極探索符合時(shí)代要求的基層體育發(fā)展模式。
      （十二）構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合。政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，群眾性體育組織和體育活動(dòng)以社會(huì)興辦為主，鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位和個(gè)人興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，積極引導(dǎo)群眾的體育消費(fèi)，大力培育體育市場(chǎng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
      四、全面實(shí)施競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平
      （十三）舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各有關(guān)地區(qū)、部門和有關(guān)方面要密切配合，開(kāi)拓創(chuàng)新，把籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的難得機(jī)遇，作為提高我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和國(guó)際大型賽事組織能力的大舞臺(tái)，作為學(xué)習(xí)國(guó)際體育事務(wù)、掌握現(xiàn)代體育運(yùn)作方式的大學(xué)校，作為錘煉體育隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的大熔爐，進(jìn)一步提高我國(guó)在國(guó)際體壇的地位和聲望。同時(shí)，要重視和支持殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔、集訓(xùn)、組團(tuán)、參賽等工作，按照國(guó)際慣例，確保2008年殘疾人奧運(yùn)會(huì)的圓滿成功。
      （十四）制定新時(shí)期奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。以新世紀(jì)我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽中取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)持和完善舉國(guó)體制，明確中央和地方發(fā)展競(jìng)技體育的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)中央和地方以及社會(huì)各方面的積極性，在充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，把全國(guó)的體育資源更好地整合起來(lái)。重視體育科學(xué)技術(shù)研究工作，不斷提高體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化程度和體育決策的科學(xué)化水平，全面提升我國(guó)在國(guó)際體壇的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮競(jìng)技體育的多元功能。
      （十五）密切跟蹤世界競(jìng)技體育新動(dòng)向，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，科學(xué)部署競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在田徑、游泳項(xiàng)目中有較明顯突破，不斷提高球類等集體項(xiàng)目的競(jìng)技水平。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目布局，努力提高成功率。
      （十六）舉辦好全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和國(guó)內(nèi)其他賽事。全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)是推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要全面、科學(xué)安排國(guó)內(nèi)各項(xiàng)賽事，改革完善競(jìng)賽制度，充分發(fā)揮競(jìng)賽的功能和效益，為實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)戰(zhàn)略”目標(biāo)服務(wù)。舉辦賽事要弘揚(yáng)中華體育精神，有利于出成績(jī)、出人才，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
      （十七）加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。要把提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平與培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代體育隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，深入、持久地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對(duì)極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義和各種歪風(fēng)邪氣。努力抓好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化教育，開(kāi)拓培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員的新途徑，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員升學(xué)深造創(chuàng)造條件，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。體育后備人才培養(yǎng)關(guān)系到競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展，要認(rèn)真抓好業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍訓(xùn)練，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才。體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門要研究制定非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安臵的政策措施，盡快建立對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制和傷殘保險(xiǎn)制度，解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。
      五、繼續(xù)深化體育體制改革，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換
      （十八）為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化我國(guó)體育管理體制改革勢(shì)在必行。要明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介組織。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來(lái)。
      （十九）利用籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國(guó)家體育總局、中華全國(guó)體育總會(huì)和中國(guó)奧委會(huì)的作用。要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，汲取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步理順各級(jí)體育組織之間的關(guān)系，分工合作，形成新時(shí)期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作方式。
      （二十）深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革，提高規(guī)范化管理水平。要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)體育管理部門的職責(zé)，處理好相互之間的工作關(guān)系。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全科學(xué)的工作機(jī)制和合理的規(guī)章制度，分期分批進(jìn)行單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革。（二十一）社會(huì)各界對(duì)體育事業(yè)的贊助，對(duì)拓寬資金投入渠道、活躍體育活動(dòng)起了積極作用，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和國(guó)際慣例。要研究、制定有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)體育賽事、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持。要加強(qiáng)對(duì)贊助活動(dòng)的管理和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人的積極性，保障和維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
      （二十二）積極推進(jìn)體育工作運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要深入實(shí)際，研究新情況，解決新問(wèn)題，加快體育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。要努力開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性賽事的管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的動(dòng)力和后勁。
      六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
      （二十三）體育事業(yè)是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨在體育領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，確保體育事業(yè)沿著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向持續(xù)發(fā)展。
      （二十四）各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展體育事業(yè)作為促進(jìn)人民身體健康，提高全民族整體素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，體育機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，建立靈活高效的調(diào)控機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性。
      （二十五）各級(jí)政府要增加對(duì)體育事業(yè)的投入。群眾性體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，縣級(jí)以上人民政府要按照《中華人民共和國(guó)體育法》的規(guī)定，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。（二十六）各級(jí)政府要重視體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃。新建的非營(yíng)利性體育設(shè)施，地方政府可以采用劃撥方式提供用地。新建居民小區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和學(xué)校必須配套建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。公共體育設(shè)施要向社會(huì)開(kāi)放，正確處理好公益性和經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。嚴(yán)禁侵占、破壞體育設(shè)施。要將體育場(chǎng)館建設(shè)成為健康、科學(xué)、文明的陣地。
      （二十七）加強(qiáng)法制建設(shè)，將體育工作納入法制化軌道。要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，抓緊研究制定加強(qiáng)違禁藥物管理、規(guī)范俱樂(lè)部制競(jìng)賽等方面的法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
      （二十八）加強(qiáng)體育隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，清除腐敗行為。體育隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)體育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要標(biāo)志。某些地方存在的不遵守競(jìng)賽規(guī)則、擾亂賽場(chǎng)秩序和其他各種腐敗行為，是對(duì)“公平、公正、公開(kāi)”競(jìng)賽原則的背離，與公民道德建設(shè)背道而馳。體育界和全社會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育隊(duì)伍的思想道德教育和監(jiān)督管理，堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、競(jìng)賽中的一切不軌舉動(dòng)，堅(jiān)決與體育領(lǐng)域各種不正之風(fēng)和腐敗行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)體育競(jìng)賽的公正性和純潔性。
      （二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)體育宣傳報(bào)道工作。新聞?shì)浾搶?duì)促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展具有重要作用。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)中華體育精神，普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境.（八）2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要
      2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要
      2000年 12月 15日
      體育事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分。發(fā)展體育事業(yè)是關(guān)系到增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高社會(huì)生活質(zhì)量的大事。為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮體育在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，特制定本綱要。
      一、體育改革與發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
      新中國(guó)成立半個(gè)多世紀(jì)，體育事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。群眾體育廣泛開(kāi)展，國(guó)民體質(zhì)普遍增強(qiáng)，廣大人民群眾的健康水平明顯提高。競(jìng)技體育發(fā)展快速，在世界體壇已經(jīng)擁有一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，總體實(shí)力處在國(guó)際體壇的前列地位。體育設(shè)施顯著改善，部分場(chǎng)館達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快，體育市場(chǎng)正在形成。體育國(guó)際交往日益擴(kuò)大，我國(guó)在國(guó)際體育事務(wù)中的作用不斷提升。體育體制和運(yùn)行機(jī)制在改革中漸顯活力，體育發(fā)展勢(shì)頭漸趨強(qiáng)勁。
      2.我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多，人均收入不高，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這仍然是制約我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的主要因素。目前，我國(guó)人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)還處在較低水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距；競(jìng)技體育的基礎(chǔ)項(xiàng)目水平不高，總體實(shí)力也尚需加強(qiáng)；新的體育體制有待完善，新的運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢。
      3從現(xiàn)在起到2010年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期。我國(guó)體育事業(yè)將面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
      ——國(guó)民的身體素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成方面，是世界公認(rèn)的社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)民素質(zhì)提出新的、更高的要求，體育的地位和作用仍待加強(qiáng)，任務(wù)更加繁重。
      ——我國(guó)社會(huì)正以較快速度從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的傳統(tǒng)社會(huì)，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)變。城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是體育發(fā)展的契機(jī)，同時(shí)要求加快體育工作方式的變革和相應(yīng)體育服務(wù)體系的建立。
      ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重到2010年預(yù)計(jì)可達(dá)到35％以上。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必將在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更重要的作用。應(yīng)盡快著手制定科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策法規(guī)，加速培育體育市場(chǎng)。
      ——預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)人口將達(dá)到14億。人口總量的增加、人口遷移和人口流動(dòng)的加快，以及人口老齡化，是制定體育發(fā)展戰(zhàn)略必須充分考慮的問(wèn)題。
      ——全國(guó)居民消費(fèi)10年左右預(yù)計(jì)可達(dá)到新興工業(yè)化國(guó)家的消費(fèi)水平。體育消費(fèi)比重將逐步上升，消費(fèi)需求向多樣化、多層次發(fā)展。體育服務(wù)必須面向群眾，提高質(zhì)量，上檔次，上水平。
      ——由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等因素的影響，在今后一段時(shí)間內(nèi)，不同區(qū)域、不同人群的收入差距仍將存在。在努力適應(yīng)不同人群體育需求的同時(shí)，保障低收入人群享有最基本的體育服務(wù)和區(qū)域體育共同發(fā)展問(wèn)題，特別是配合西部大開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的重視。
      ——隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高，科學(xué)技術(shù)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的介入程度日益加深，依靠科教興體應(yīng)當(dāng)成為體育界的共識(shí)。
      ——加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，面對(duì)擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，必須審時(shí)度勢(shì)，縝密規(guī)劃，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，積極開(kāi)辟海外體育市場(chǎng)。
      ——國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的管理方式，正從直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)對(duì)體育資源配臵發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)體育部門要認(rèn)真研究和合理安排好資源配臵方式，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育事業(yè)的發(fā)展機(jī)制。
      ——在國(guó)際體壇，賽場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈。過(guò)度商業(yè)兒的影響、興奮劑的屢禁不止、賽場(chǎng)暴力以及體育組織之間的矛盾，給競(jìng)技體育的發(fā)展帶來(lái)了比過(guò)去復(fù)雜得多的新情況、新問(wèn)題。我們要密切關(guān)注國(guó)際體壇的新動(dòng)向，興利除弊，不斷提高我國(guó)競(jìng)技體育的實(shí)力。
      二、體育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)和基本方針
      4．新世紀(jì)前10年體育改革與發(fā)展的總目標(biāo)是：建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、符合體育發(fā)展規(guī)律的體育體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義體育組織體系。國(guó)民體質(zhì)主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平；競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有所拓展，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；體育社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化程度明顯提高，為在新世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：
      ——大眾體育普及程度明顯提高。全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)。經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到占總?cè)丝诘?0％左右。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進(jìn)行健身活動(dòng)的體育設(shè)施。
      ——競(jìng)技體育總體實(shí)力穩(wěn)中有升。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，繼續(xù)保持在亞洲的領(lǐng)先地位，鞏固和加強(qiáng)在夏季奧運(yùn)會(huì)的前列地位，努力實(shí)現(xiàn)冬季奧運(yùn)會(huì)金牌“零”的突破，在國(guó)際體壇的地位進(jìn)一步提高。
      ——體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。體育產(chǎn)業(yè)增加值以較快速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1.5％左右。縮小我國(guó)體育產(chǎn)品與國(guó)外的差距，提高競(jìng)爭(zhēng)力。城鄉(xiāng)體育消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，占全部消費(fèi)性支出的比重有較大提高。努力把體育產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
      ——體育管理體制逐步完善。理順各類體育組織之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用。從中央到地方形成層次清楚、功能明確、科學(xué)有序的新體制。構(gòu)建起面向大眾的多元的體育服務(wù)系統(tǒng)和利于“奧運(yùn)爭(zhēng)光”的競(jìng)技體育體系。
      5高舉鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的思想，遵循黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以代表先進(jìn)文化為方向，以申辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)創(chuàng)體育工作新局面。為了實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)體育改革和發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本方針：  ——堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高國(guó)民素質(zhì)作為體育的根本任務(wù)；
      ——堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我國(guó)體育的整體水平。
      ——堅(jiān)持以改革促發(fā)展，努力推進(jìn)體育體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變；重視體育制度的創(chuàng)新，切實(shí)把體育事業(yè)的發(fā)展方式從行政型轉(zhuǎn)為社會(huì)型；
      ——堅(jiān)持依法行政，依法治體，保障體育事業(yè)健康有序地運(yùn)行。
      6發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)的基本戰(zhàn)略是：
      ——在體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度上，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，保持與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，既盡力而為，又量力而行。
      ——在體育事業(yè)重點(diǎn)選擇上，群眾體育以青少年體育為重點(diǎn)，把提高國(guó)民身體素質(zhì)擺到突出位臵，廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。競(jìng)技體育以?shī)W運(yùn)會(huì)為主要目標(biāo)，重視開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，合理安排，科學(xué)布局，提高效率，有序發(fā)展。
      ——在區(qū)域體育發(fā)展格局上，從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，梯度推進(jìn)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)行體育現(xiàn)代化探索，抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展體育。
      ——在體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)上，以體為本，全面發(fā)展。積極地發(fā)行彩票，精心地經(jīng)營(yíng)門票，穩(wěn)妥地試行股票。努力發(fā)揮協(xié)會(huì)、體育博覽會(huì)、體育基金會(huì)的作用。堅(jiān)持場(chǎng)館開(kāi)放、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)拓。搞活體育市場(chǎng)，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外開(kāi)放注入新的動(dòng)力。
      三、全面實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃，有效增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)  7 充分重視群眾體育工作，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃。切實(shí)把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)人民體質(zhì)這項(xiàng)基本任務(wù)上，著力解決群眾體育工作中面臨的困難和問(wèn)題，抓身邊組織，建身邊場(chǎng)地，搞身邊活動(dòng)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)作為衡量體育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性，通過(guò)行業(yè)體育協(xié)會(huì)，組織各行業(yè)職工開(kāi)展全民健身活動(dòng)。建立健全全民健身機(jī)構(gòu)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、群眾參與的新格局。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥做好向職業(yè)資格制度過(guò)渡的工作。建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期公布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
      8青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)。青少年正處在長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)期，他們是祖國(guó)的未來(lái)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，加快體育教學(xué)改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在完成體育課程的同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，開(kāi)展多種形式的課余訓(xùn)練，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛練時(shí)間，使青少年養(yǎng)成終生參加體育鍛煉的習(xí)慣。鼓勵(lì)社會(huì)興辦各種類型的青少年體育俱樂(lè)部。
      9．農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家，居住分散，農(nóng)村體育的重點(diǎn)應(yīng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展農(nóng)村體育要“因地制宜、科學(xué)文明”，為廣大農(nóng)民所喜聞樂(lè)見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把體育事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
      10城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)是在地緣基礎(chǔ)上結(jié)成的互助合作的群體，適宜于開(kāi)展體育活動(dòng)。社區(qū)體育要堅(jiān)持業(yè)余、自愿。小型、多樣，應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，積極為居民提供方便、實(shí)用的身體鍛煉的場(chǎng)所。要通過(guò)一定的組織形式，包括建立俱樂(lè)部，使社區(qū)體育經(jīng)?；?、制度化，并把體育管理作為社區(qū)的一項(xiàng)工作職能。
      11．關(guān)注老年人、殘疾人體育。老年人、殘疾人是一個(gè)弱勢(shì)群體，各類體育組織應(yīng)當(dāng)為他們參加體育活動(dòng)提供幫助。新建休育場(chǎng)館要照顧老年人、殘疾人的特點(diǎn)。體育組織要為老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。12倡導(dǎo)民族傳統(tǒng)體育。進(jìn)一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作。少數(shù)民族地區(qū)要把發(fā)展民族傳統(tǒng)體育與增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來(lái)。努力推動(dòng)中華武術(shù)走向世界。在弘揚(yáng)中華民族體育的同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)各武術(shù)、氣功團(tuán)體的管理，做好反封建迷信、反邪教侵害的工作。
      四、制定和實(shí)施新世紀(jì)的奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，提高競(jìng)技
      體育在國(guó)際體壇的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
      制定新時(shí)期奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。以新世紀(jì)我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際比賽取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)全面部署競(jìng)技體育的發(fā)展重點(diǎn)。進(jìn)一步完善“舉國(guó)體制”，明確中央和地方發(fā)展競(jìng)技體育的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)中央和地方、國(guó)家與社會(huì)各方面的積極性，發(fā)揮競(jìng)技體育的多元功能與作用，全面提高我國(guó)在國(guó)際體壇上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
      ——調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目布局。確保原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提高基礎(chǔ)項(xiàng)目的水平。根據(jù)不同項(xiàng)目的任務(wù)和特點(diǎn)，建立運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目評(píng)估制度，制定配套的管理辦法和扶持政策。加大對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的地方和單位的支持力度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
      ——促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的緊密結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)本國(guó)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)訓(xùn)練理論，不斷改進(jìn)現(xiàn)行的訓(xùn)練手段、方法，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量。
      ——加強(qiáng)各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)，改善運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練條件。集中財(cái)力和物力，重點(diǎn)建設(shè)3—5個(gè)具有世界先進(jìn)水平的全國(guó)綜合性訓(xùn)練基地和一批全國(guó)性單項(xiàng)訓(xùn)練基地。
      ——充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性。按照“公開(kāi)選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，采取集中與分散相結(jié)合的方式組建國(guó)家隊(duì)。進(jìn)一步完善和實(shí)施有償訓(xùn)練、有償輸送制度。開(kāi)放體育競(jìng)賽市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)、申辦等形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極承辦各類體育競(jìng)賽。完善全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽制度，改革全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
      加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)。繼續(xù)貫徹“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則，將提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、重視文化教育和加強(qiáng)精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入持久地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義教育。保證優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員完成九年義務(wù)教育，擴(kuò)大大專以上學(xué)歷教育的比例，運(yùn)動(dòng)隊(duì)逐步向院?；^(guò)渡，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供更為便利的入學(xué)、深造條件。
      15.建立體育人才交流市場(chǎng)。鼓勵(lì)體育人才的合理、有序流動(dòng)，充分開(kāi)發(fā)人才資源。繼續(xù)實(shí)行運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制，經(jīng)過(guò)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有序、有償?shù)霓D(zhuǎn)會(huì)和交流。
      16.努力提高教練員、裁判員隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)教練員的愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高教練員文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平。逐步建立教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)中青年教練員的培養(yǎng)深造，不斷提高教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)，有條件的項(xiàng)目要建立職業(yè)裁判員隊(duì)伍。要逐步建立健全裁判員培訓(xùn)、晉升、選派和處罰制度，不斷提高裁判員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。在保護(hù)裁判員合法權(quán)益的同時(shí)，嚴(yán)肅裁判紀(jì)律。
      加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)。加快訓(xùn)練體制改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的后備人才培養(yǎng)體系。業(yè)余訓(xùn)練是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，必須高度重視業(yè)余訓(xùn)練工作，改善業(yè)余訓(xùn)練條件，堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。鼓勵(lì)和支持社會(huì)以及個(gè)人資助、興辦業(yè)余訓(xùn)練。繼續(xù)發(fā)揮各地體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在培養(yǎng)高水平后備人才方面的作用，積極推動(dòng)其與各地的高等院校結(jié)合，提高辦學(xué)規(guī)格增強(qiáng)辦學(xué)效益。職業(yè)體育俱樂(lè)部必須積極興辦業(yè)余訓(xùn)練，建立后備梯隊(duì)，保證隊(duì)伍銜接。
      糾正體育行業(yè)的不正之風(fēng)。糾正體育行業(yè)的不正之風(fēng)要與加強(qiáng)體育隊(duì)伍思想教育和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行業(yè)自律結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)體育法制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決反對(duì)使用興奮劑，堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”方針。嚴(yán)肅整治在運(yùn)動(dòng)員資格問(wèn)題上弄虛作假、打假球和裁判員執(zhí)法不公的現(xiàn)象，加大處罰力度。開(kāi)展體育領(lǐng)域的反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和發(fā)揮法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
      五、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)全民體育消費(fèi)  19 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。各級(jí)政府要將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的內(nèi)外環(huán)境。制定扶持體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策、金融政策，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。到2010年要基本建立起以產(chǎn)業(yè)政策為主要調(diào)控手段的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和資源合理配臵。
      發(fā)展多種所有制形式的體育產(chǎn)業(yè)。改革體育產(chǎn)業(yè)投資體制，充分利用社會(huì)資源發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。制定體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各行業(yè)、境內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，投資體育產(chǎn)業(yè)；支持企事業(yè)單位興辦面向社會(huì)的體育服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體；有商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)需求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要積極探索職業(yè)化道路，有計(jì)劃、有步驟地按國(guó)際通行做法進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)化運(yùn)作。
      21.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。在提高質(zhì)量，提高效益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)體育產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)出體育用品名牌。
      22積極培育和依法管理體育市場(chǎng)。健全市場(chǎng)中介組織，嚴(yán)格其資格認(rèn)定，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其服務(wù)、溝通和監(jiān)督的作用。完善體育市場(chǎng)規(guī)制，進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖、部門分割和行政壟斷，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)體育消費(fèi)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)，著手建立體育人才、技術(shù)、資金、勞務(wù)、信息等要素市場(chǎng)。
      23加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理、有效使用和保值增值。建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，區(qū)別情況，促進(jìn)有條件的福利型、事業(yè)型單位向經(jīng)營(yíng)型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變。針對(duì)體育的特點(diǎn)，建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，大力開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)。依照國(guó)際慣例，合理開(kāi)發(fā)體育電視資源。
      重視體育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。引進(jìn)高水平經(jīng)營(yíng)管理人員，充實(shí)體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，提高體育產(chǎn)業(yè)組織管理水平。鼓勵(lì)有條件的高等院校開(kāi)設(shè)與體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)未來(lái)的研究。
      六、依靠科技進(jìn)步，注重人才培養(yǎng)
      25．積極推進(jìn)體育科技進(jìn)步。遵循“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，堅(jiān)持發(fā)展體育事業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，體育科技工作必須面向體育實(shí)踐的方針，不斷提高體育的科技含量。加強(qiáng)群眾體育利技工作，重點(diǎn)抓好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展科學(xué)健身方法和手段的研究。競(jìng)技體育科技工作繼續(xù)以備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的科研攻關(guān)和科技服務(wù)為重點(diǎn)，不斷提高科學(xué)訓(xùn)練水平。大力加強(qiáng)體育科技創(chuàng)新、科技開(kāi)發(fā)和成果推廣應(yīng)用，形成有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制。建立以課題為中心的科研管理體制，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)方式，對(duì)全局性、關(guān)鍵性、前沿性、基礎(chǔ)性的研究項(xiàng)目給予積極扶持力爭(zhēng)在國(guó)際體育科技創(chuàng)新體系中占有一席之地。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批中青年科技人才和學(xué)術(shù)帶頭人。推進(jìn)體育科研機(jī)構(gòu)、高等院校和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位的合作，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，提高科技的整體實(shí)力和效益。
      26加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)研究。支持和鼓勵(lì)體育社會(huì)科學(xué)工作者對(duì)體育改革與發(fā)展中重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行大膽探索，提出對(duì)策建議。各級(jí)體育行政部門和管理部門，要努力提高理論素養(yǎng)，提高科學(xué)決策能力和科學(xué)管理水平。加強(qiáng)體育社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，提高為實(shí)踐服務(wù)的能力。抓好全國(guó)體育學(xué)規(guī)劃工作和基金項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作，建立3－5個(gè)重點(diǎn)科研基地。
      2了把直屬體育院校建設(shè)為教學(xué)、科研、訓(xùn)練三結(jié)合的基地。加大直屬院校教育管理體制、辦學(xué)體制和內(nèi)部管理體制的改革力度，合理配臵和充分利用現(xiàn)有的體育教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。要適應(yīng)體育改革和發(fā)展的形勢(shì)，特別是體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的需要，不失時(shí)機(jī)地優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)跨世紀(jì)的各種體育專業(yè)人才。充分發(fā)揮體育院校知識(shí)密集、科技含量高的優(yōu)勢(shì)，盡快把體育院校辦成名副其實(shí)的教學(xué)、科研、訓(xùn)練三結(jié)合的基地。28重視體育職業(yè)教育。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的具有一定專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的人才。調(diào)整體育職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)臵和課程結(jié)構(gòu)，努力辦好有較高質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，建立健全“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”制度，使從事體育行業(yè)工作的新增人員都能接受職業(yè)培訓(xùn)。
      七、加強(qiáng)體育合作、擴(kuò)大體育交流
      實(shí)施區(qū)域體育共同發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，地域遼闊。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定本地的體育發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化目標(biāo)，支持地區(qū)間的合作，共同利用和開(kāi)發(fā)人力、物力資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配臵。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要對(duì)口支援，互相幫助、共同發(fā)展。抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，采取有效措施，加快發(fā)展西部的體育事業(yè)。對(duì)西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，在承辦賽事、體育設(shè)施建設(shè)。體育人才培養(yǎng)等方面，給予積極支持。
      加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)的體育交流與合作。根據(jù)香港、澳門基本法中“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”原則，積極推動(dòng)內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)的體育交流與合作。在“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展海峽兩岸間的體育交流，增進(jìn)同胞之間的情誼，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為祖國(guó)統(tǒng)一做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。31.擴(kuò)大對(duì)外交流。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間體育往來(lái)，不斷拓寬交流領(lǐng)域。努力培養(yǎng)有國(guó)際活動(dòng)能力的人才，積極參與國(guó)際體育事務(wù)，不斷提高我國(guó)在國(guó)際體壇的地位，維護(hù)我國(guó)的權(quán)益和推動(dòng)世界體育的發(fā)展，為成功申辦和舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。注重學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外發(fā)展體育事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
      八、深化體育體制改革，加速體育機(jī)制轉(zhuǎn)換
      32.繼續(xù)推進(jìn)體育行政管理機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能和社會(huì)能夠辦的事逐步轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家體育方針，研究體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定體育行業(yè)政策，加強(qiáng)管理和提供服務(wù)上來(lái)。強(qiáng)化體育行政部門的宏觀調(diào)控、社會(huì)行政和行業(yè)管理職能，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的具有中國(guó)特色的體育行政管理體制。
      33、推動(dòng)體育事業(yè)單位改革。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確事業(yè)單位的性質(zhì)和職責(zé)，實(shí)行分類管理。改革人事制度和工資分配制度，實(shí)行工資與效益掛鉤和全員聘任制，使其成為自主管理、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體。
      充分發(fā)揮體育總會(huì)和中國(guó)奧委會(huì)的作用。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，吸取國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究體育行政部門與體總、奧委會(huì)的職能定位，理順關(guān)系，明確職能，各司其職，分工協(xié)作。
      35、深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革是體育管理體制改革的中心環(huán)節(jié)。繼續(xù)推動(dòng)協(xié)會(huì)制改革，逐步理順各級(jí)體育組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加快訓(xùn)練體制、競(jìng)賽體制等方面的配套改革。在進(jìn)一步完善我國(guó)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步建立具有中國(guó)特色的協(xié)會(huì)制。區(qū)別不同情況，擴(kuò)大協(xié)會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部任免、經(jīng)費(fèi)使用、國(guó)際交流等方面的自主權(quán)，使協(xié)會(huì)逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負(fù)盈虧的社團(tuán)法人。政府和體育行政主管部門通過(guò)法律規(guī)定對(duì)各協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，行使建議權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和審計(jì)權(quán)。
      全國(guó)性單項(xiàng)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。工作機(jī)制和規(guī)章制度，改變過(guò)去單純依賴政府、主要依靠行政手段辦體育的模式，發(fā)展和依托社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，按照協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)，正確行使職能，承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，分期分批進(jìn)行協(xié)會(huì)實(shí)體化改革。
      36.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦體育。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織和公民個(gè)人依法興辦體育，推動(dòng)依法成立的體育社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展體育活動(dòng)。加快建立體育社會(huì)中介組織，由其承擔(dān)不應(yīng)由國(guó)家直接管理的體育事務(wù)。形成社會(huì)各界共同參與體育發(fā)展的氛圍。37 積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類體育俱樂(lè)部。鼓勵(lì)和支持各系統(tǒng)、行業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人組建各種類型的體育俱樂(lè)部，扶持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為主的群眾性體育俱樂(lè)部，支持建立股份制俱樂(lè)部。體育俱樂(lè)部要接受單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身管理，完善自我發(fā)展機(jī)制和約束機(jī)制。
      九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；完善各種保證、保障措施
      明確各級(jí)政府對(duì)發(fā)展體育事業(yè)的責(zé)任。各級(jí)政府必須將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施體育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真制定體育政策和法規(guī)。
      確保各級(jí)政府對(duì)體育事業(yè)的投入。國(guó)家財(cái)政撥款是體育經(jīng)費(fèi)的主渠道，必須予以保證?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把體育法中“體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入”的規(guī)定落在實(shí)處。按照“分級(jí)管理，分級(jí)投資，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，中央財(cái)政撥款主要用于全國(guó)性體育組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，承擔(dān)為國(guó)爭(zhēng)光任務(wù)的重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，參加國(guó)際重大體育賽事，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展，國(guó)家訓(xùn)練基地的建設(shè)等事項(xiàng)。地方財(cái)政撥款主要用于建設(shè)體育設(shè)施、為人民群眾提供基本的體育服務(wù)，扶持群眾性體育組織開(kāi)展體育活動(dòng)、發(fā)展學(xué)校體育和培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)后備人才。建立和完善體育專項(xiàng)資金制度。國(guó)家設(shè)立“奧運(yùn)專項(xiàng)資金”、“全民健身專項(xiàng)資金”、“體育設(shè)施建設(shè)與維修專項(xiàng)資金”等專項(xiàng)資金，保證體育事業(yè)的重點(diǎn)需要。
      40．建立多渠道籌資機(jī)制。進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行制度，改進(jìn)發(fā)行辦法。充分發(fā)揮中華體育基金會(huì)的作用，擴(kuò)大體育基金融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)及海內(nèi)外各界人士對(duì)體育事業(yè)的資助和捐贈(zèng)。
      建立和完善運(yùn)動(dòng)員就業(yè)和醫(yī)療傷殘保險(xiǎn)制度。國(guó)家將建立退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)培訓(xùn)基金和運(yùn)動(dòng)員待業(yè)基金，進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員退役安臵政策，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員安臵渠道，退役運(yùn)動(dòng)員工作安排實(shí)行國(guó)家分配與自主擇業(yè)相結(jié)合，高等院校要擴(kuò)大退役運(yùn)動(dòng)員的招生名額。建立運(yùn)動(dòng)員就業(yè)和醫(yī)療傷殘保險(xiǎn)體系，提高運(yùn)動(dòng)員傷殘賠付標(biāo)準(zhǔn)。
      42加快建設(shè)和依法保護(hù)公共體育設(shè)施。各級(jí)人民政府必須按照國(guó)家對(duì)城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排，加強(qiáng)公益性體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)中小型體育場(chǎng)館和便于廣大人民群眾健身活動(dòng)的體育場(chǎng)所的建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人投資興建體育設(shè)施，并在土地使用、資金貸款等方面給予優(yōu)惠政策。公共體育設(shè)施必須向社會(huì)開(kāi)放，體育場(chǎng)館收費(fèi)價(jià)格要顧及廣大人民群眾的承受能力。學(xué)校、機(jī)關(guān)。企事業(yè)等單位體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。嚴(yán)禁侵占、破壞體育場(chǎng)地設(shè)施。
      加強(qiáng)體育法制建設(shè)。要堅(jiān)持“依法行政，依法治體”，加快體育法制建設(shè)，建立健全體育法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障體育事業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)體育立法工作，加快體育法配套立法步伐，提高立法質(zhì)量。搞好普法宣傳教育，建立行政執(zhí)法制度，健全體育執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
      建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和精通體育業(yè)務(wù)的隊(duì)伍。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展體育事業(yè)的同時(shí)，重視體育領(lǐng)域的杜會(huì)主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)體育隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論教育體育隊(duì)伍，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；大力弘揚(yáng)“為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，提高體育隊(duì)伍社會(huì)道德水準(zhǔn)。進(jìn)一步改革于部人事制度，逐步造就一支具有良好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、高效廉潔的體育隊(duì)伍。
      45加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)體育組織都要重視黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作和群眾工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)體育工作者為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)體育改革與發(fā)展的宏偉目標(biāo)努力奮斗。
      （九）云南省全民健身?xiàng)l例
      云南省全民健身?xiàng)l例
      （2004年３月２６日云南省第十屆人民代表大會(huì)
      常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）
      第一條為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，提高公民健康素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的全民健身活動(dòng)及其管理適用本條例。
      本條例所稱全民健身是指以提高公民健康素質(zhì)為目的，形式多樣、因地制宜、科學(xué)文明的各種群眾性體育活動(dòng)。
      第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，為公民健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
      各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持公益性全民健身體育設(shè)施及其相關(guān)環(huán)境的建設(shè)，逐步增加投入；鼓勵(lì)多渠道籌集資金，保障公民健身活動(dòng)的基本需求。
      第四條本條例所稱的全民健身體育設(shè)施是指下列體育訓(xùn)練、競(jìng)技和健身的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和固定設(shè)備：
      (一)國(guó)家投資或者彩票公益金投資建設(shè)的體育設(shè)施；(二)社會(huì)籌資興建的體育設(shè)施；
      (三)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的內(nèi)部體育設(shè)施；
      (四)城市社區(qū)和農(nóng)村的體育設(shè)施；(五)各類經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施。
      第五條縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：
      (一)宣傳貫徹全民健身的法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)編制全民健身中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；
      (三)組織指導(dǎo)體育健身活動(dòng)，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，研究和推廣科學(xué)的體育健身方法；
      (四)組織實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，定期公布國(guó)民體質(zhì)狀況；(五)管理、培訓(xùn)、考核、評(píng)定社會(huì)體育指導(dǎo)員；
      (六)參與有關(guān)部門新建公共體育設(shè)施規(guī)劃的編制，對(duì)居民住宅區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；(七)對(duì)全民健身活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
      第六條各級(jí)人民政府倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的全民健身活動(dòng)，對(duì)在全民健身活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，普及全民健身知識(shí)。
      第七條每年6月10日所在周為全民健身活動(dòng)宣傳周。
      縣級(jí)以上人民政府體育等行政主管部門及有關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的全民健身活動(dòng)宣傳周的主題，組織開(kāi)展有益身心健康、豐富多彩的各種全民健身活動(dòng)。
      第八條鼓勵(lì)發(fā)展民族體育，支持民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理和提高。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)。
      第九條城市街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的全民健身工作，應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職工作人員，在上級(jí)體育行政主管部門的指導(dǎo)下組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
      有條件的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立晨、晚練點(diǎn)。
      第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)使職工在每周工作時(shí)間內(nèi)有不少于１小時(shí)的體育健身活動(dòng)；提倡在節(jié)假日組織開(kāi)展小型多樣的體育健身活動(dòng)，并定期舉辦職工體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
      工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的體育健身活動(dòng)。
      第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職體育教師，開(kāi)設(shè)體育課，并開(kāi)展課間和課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有不少于1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，每年至少舉辦一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒特點(diǎn)，開(kāi)展適宜的體育活動(dòng)。
      第十二條鼓勵(lì)建立各類有益于身心健康的社會(huì)化全民健身組織。
      鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人興辦面向大眾的體育健身服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
      鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校等單位開(kāi)展全民健身的科學(xué)研究，創(chuàng)編簡(jiǎn)便易行、科學(xué)實(shí)用的健身方法。
      第十三條鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為全民健身事業(yè)捐贈(zèng)資金和設(shè)施。捐贈(zèng)資金興建公益性全民健身體育設(shè)施的，享受國(guó)家和省有關(guān)稅收等優(yōu)惠政策。體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的比例，用于全民健身活動(dòng)。
      第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逄厣訌?qiáng)民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。
      第十五條公益性全民健身體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所采用劃撥方式取得的用地，不得隨意改變其用途。
      新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)、公園、廣場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃全民健身體育設(shè)施用地。
      已建成的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步完善全民健身體育設(shè)施，有關(guān)單位和住戶應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。
      第十六條州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善體育場(chǎng)館，建設(shè)多功能全民健身活動(dòng)中心；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)體育場(chǎng)館和適當(dāng)規(guī)模的全民健身場(chǎng)所；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共球場(chǎng)或者多功能體育活動(dòng)室等公共健身場(chǎng)所；有條件的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)體育活動(dòng)室或者簡(jiǎn)易健身場(chǎng)地。
      第十七條全民健身體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，并在醒目位臵上標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)，定期對(duì)全民健身體育設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保證安全使用。
      由國(guó)家投資和體育彩票公益金投資建設(shè)的全民健身體育設(shè)施，管理單位還應(yīng)當(dāng)保證其完整性和公益性。
      第十八條公益性全民健身體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放。社會(huì)公共體育設(shè)施健身項(xiàng)目需要收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊人群實(shí)行優(yōu)惠。
      有條件的公園應(yīng)當(dāng)對(duì)公民晨、晚練活動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放并公布開(kāi)放時(shí)間。
      第十九條公民參加健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)定，愛(ài)護(hù)全民健身體育設(shè)施，不得妨礙其他公民的正常工作和生活。
      禁止利用全民健身進(jìn)行違法活動(dòng)。
      第二十條全民健身工作執(zhí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度。省、州（市）、縣（市、區(qū)）體育行政主管部門分別負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理工作。
      在全民健身活動(dòng)中，從事經(jīng)營(yíng)性體育技能傳授、鍛煉指導(dǎo)、體育表演、體育咨詢的人員，應(yīng)當(dāng)持有社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)。
      對(duì)公眾開(kāi)放的全民健身體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目要求，配備社會(huì)體育指導(dǎo)員。
      社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)持證上崗、文明服務(wù)，并不得從事與其資質(zhì)等級(jí)不相符的社會(huì)體育指導(dǎo)工作。
      第二十一條縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)為公民提供科學(xué)健身咨詢服務(wù)。
      第二十二條任何組織和個(gè)人不得侵占公益性全民健身體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,確因建設(shè)需要使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不少于原面積和不低于原標(biāo)準(zhǔn)，先行擇地新建償還。
      第二十三條違反本條例第十五條第一款規(guī)定,隨意改變土地用途的，由土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第二十四條違反本條例第十七條規(guī)定的，由體育行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在的單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，或者由體育行政主管部門通報(bào)批評(píng)。
      第二十五條損壞或者破壞全民健身體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并可視情節(jié)輕重,由縣級(jí)以上體育行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人員處以三百元以上三千元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第二十六條體育行政主管部門及其工作人員，違反本條例的規(guī)定，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履行職責(zé)行為的，由其上級(jí)主管部門或所在單位責(zé)令改正；逾期不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第二十七條本條例自2004年5月1日起施行。
      （十）云南省實(shí)施《學(xué)校體育工作條例》辦法
      云南省實(shí)施《學(xué)校體育工作條例》辦法
      云政發(fā)[1992]150號(hào)
      1992-8-4 云南省人民政府
      第一章 總 則
      第一條 為保證學(xué)校體育工作的正常開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《學(xué)校體育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 凡是在我省的普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校都必須遵守本辦法。
      第三條 各級(jí)各類學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)貫徹德智體全面發(fā)展的教育方針。學(xué)校體育工作的基本任務(wù)是增進(jìn)學(xué)生身心健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；使學(xué)生掌握體育基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為國(guó)家培養(yǎng)體育后備人才；對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生勇敢、頑強(qiáng)的進(jìn)取精神。
      第四條 學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合、體育鍛煉與安全衛(wèi)生相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展多種形式的強(qiáng)身健體活動(dòng)，重視繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育，注意吸取國(guó)外學(xué)校體育的有益經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展體育科學(xué)研究工作。
      學(xué)校體育工作在各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校組織實(shí)施，并接受體育行政部門的指導(dǎo)。第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理
      第五條 省、地（州）、縣教育、體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、建設(shè)部門要積極協(xié)商，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)的學(xué)校體育工作（包括場(chǎng)地建設(shè)、器械設(shè)備、體育經(jīng)費(fèi)等）。各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。地（州）、市教育行政部門根據(jù)需要，可設(shè)立相應(yīng)的體育管理機(jī)構(gòu)或配專職管理人員，縣級(jí)教育行政部門可配臵專職或兼職人員。所需人員從現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。
      第六條 普通高等學(xué)校在編制部門核定的機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi)，可設(shè)立相應(yīng)的體育機(jī)構(gòu)；中等專業(yè)學(xué)校和規(guī)模較大的普通中學(xué)亦可建立相應(yīng)的體育機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職管理人員；城市完小有條件的可根據(jù)需要配備兼職體育工作管理人員。所需人員編制約在院（校）總編制內(nèi)調(diào)劑解決。
      第七條 各級(jí)教育行政部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類實(shí)施，分級(jí)管理。具體規(guī)劃分三類：第一類普通高等學(xué)校，爭(zhēng)取在二000年前達(dá)到國(guó)家教委頒發(fā)的《體育器材設(shè)施配備目錄》。中等專業(yè)學(xué)校，普通完中（含農(nóng)職高中），城市完小和經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，要求于二000年?duì)幦∵_(dá)到國(guó)家教委規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)。
      第二類農(nóng)村初級(jí)中學(xué)、農(nóng)職業(yè)初級(jí)中學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地完小和經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的村完小。要求二000年前大部分學(xué)校達(dá)到省規(guī)定的三類配備標(biāo)準(zhǔn)，其中有30％的學(xué)校達(dá)到國(guó)家教委規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)。
      第三類農(nóng)村所有完小要求二000年前有50％的學(xué)校達(dá)到省規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，有20％的學(xué)校達(dá)到國(guó)家教委規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)地設(shè)施要求。
      農(nóng)村初級(jí)小學(xué)（包括分散的教學(xué)點(diǎn)），也要貫徹執(zhí)行《條例》，并按《條例》的基本要求，結(jié)合實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，不斷的改善和加強(qiáng)學(xué)校體育工作，把學(xué)校體育工作提高一步。
      地（州）、市在具體規(guī)劃中對(duì)初級(jí)中學(xué)以上各類學(xué)校要逐所規(guī)劃，縣（區(qū)）對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村完小以上的學(xué)校要逐所規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的學(xué)校。學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。普通中小學(xué)校的體育工作應(yīng)當(dāng)列入督導(dǎo)計(jì)劃。
      第三章 體育課教育
      第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育行政部門的規(guī)定，組織實(shí)施體育教學(xué)活動(dòng)。
      普通中小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校各年級(jí)和普通高等學(xué)校的一二年級(jí)必須開(kāi)設(shè)體育課。普通高等學(xué)校對(duì)三年級(jí)以上學(xué)生開(kāi)設(shè)體育選修課。體育教學(xué)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教委頒發(fā)的體育教學(xué)大綱。體育教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教材的要求，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合學(xué)生年齡、性別特征和所在地區(qū)地理、氣候條件。
      學(xué)校要保證體育課課時(shí)，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃要求組織實(shí)施，不得隨意停課。
      第九條 各級(jí)教育行政部門教研室，要按國(guó)家教委關(guān)于教材建設(shè)的要求，在符合教學(xué)大綱指導(dǎo)思想的前提下，編寫(xiě)我省的體育鄉(xiāng)土教材，供各地選用。
      第十條 體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目。應(yīng)在二、三年內(nèi)將體育課列入初中升高中、中專的考試科目。
      各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)認(rèn)真實(shí)施《小學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》。
      第四章 課外體育活動(dòng)
      第十一條 開(kāi)展課外體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，生動(dòng)活潑。
      普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)每天應(yīng)當(dāng)安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)的時(shí)間（含體育課）。班主任、體育教師要負(fù)責(zé)組織輔導(dǎo)。
      中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校除安排有體育課、勞動(dòng)課的當(dāng)天外，每天應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開(kāi)展各種課外體育活動(dòng)。
      第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中認(rèn)真推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的達(dá)標(biāo)活動(dòng)和等級(jí)運(yùn)動(dòng)員制度。
      學(xué)校可根據(jù)條件有計(jì)劃地組織學(xué)生遠(yuǎn)足、野營(yíng)和舉辦夏（冬）令營(yíng)等多種形式的體育活動(dòng)。第五章 課余體育訓(xùn)練和競(jìng)賽
      第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，完小以上學(xué)校都應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練和競(jìng)賽，有條件的學(xué)校盡可能設(shè)立一至二項(xiàng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目代表隊(duì)。省教委、省體委要根據(jù)我省情況，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，辦好培養(yǎng)體育后備人材試點(diǎn)校和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校。普通高等學(xué)校我應(yīng)結(jié)合本校特點(diǎn)有計(jì)劃地加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。
      第十四條 學(xué)校體育競(jìng)賽貫徹小型多樣、單項(xiàng)分散、基層為主、勤儉節(jié)約的原則。
      第十五條 體育競(jìng)賽要形成制度，省每四年舉行一次大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每三年舉行一次中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年按國(guó)家要求舉辦一至二個(gè)單項(xiàng)比賽；地（州）、市每三年舉行一次運(yùn)動(dòng)會(huì)；縣一般每年舉行一次運(yùn)動(dòng)會(huì)；各學(xué)校每年舉行一次以田徑為主的校運(yùn)動(dòng)會(huì)。小學(xué)的校際運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽在學(xué)校所在縣的范圍內(nèi)舉行，中學(xué)的校際運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽在學(xué)校所在地的范圍內(nèi)，超越縣和地（州）市范圍的，必須經(jīng)地（州）、市和省教育行政部門批準(zhǔn)。不能隨意抽調(diào)學(xué)生參加過(guò)多的比賽，抽調(diào)體育教師（或?qū)W生）到超越范圍去當(dāng)裁判或比賽的，須經(jīng)上一級(jí)教育行政部門同意。同時(shí)，學(xué)校一定要安排好參加比賽學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)。
      第六章 體育教師
      第十六條 體育教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)學(xué)校體育工作，具有良好的思想品德、文化素養(yǎng)，掌握體育教育的理論和教學(xué)方法。
      第十七條 各級(jí)各類學(xué)校在要教育行政部門或主管部門核定的教師總編制數(shù)內(nèi)，按照國(guó)家教委頒布的教學(xué)計(jì)劃中體育課授劉杳數(shù)所占比例及開(kāi)展課余體育活動(dòng)的需要配齊體育教師；規(guī)模較小的學(xué)校應(yīng)配齊相對(duì)固定的兼職體育教師。
      第十八條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，既要重視和加強(qiáng)體育教師的師德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)首先和加強(qiáng)責(zé)任感，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要切實(shí)解決好體育教師的待遇問(wèn)題，在專業(yè)職務(wù)聘任、工資待遇等方面應(yīng)當(dāng)與其它學(xué)科教師同等對(duì)待。并按規(guī)定解決好體育教師的工作服裝和糧食定量問(wèn)題。大、中、小學(xué)體育教師的工作服裝可根據(jù)學(xué)校情況每人每年一套運(yùn)動(dòng)服、一雙運(yùn)動(dòng)鞋或三年兩套運(yùn)動(dòng)服、三雙鞋，服裝和鞋以中等檔次為宜。兼職教師也應(yīng)按課時(shí)數(shù)比例，發(fā)給相應(yīng)的工作服裝和增加糧食定量。
      第十九條 體育教師的基本工作量：高等學(xué)校每周8－10課時(shí)；中學(xué)每周12－16課時(shí)；小學(xué)每周16－18課時(shí)。體育教師組織課間操（早操），課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽等應(yīng)當(dāng)納入基本工作量。
      學(xué)校對(duì)妊娠、產(chǎn)后的女體育教師，應(yīng)當(dāng)依照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》給予相應(yīng)的照顧；對(duì)年滿55周歲的男性體育教師和年滿50周歲的女性體育教師，應(yīng)給予相應(yīng)的照顧。
      第七章 場(chǎng)地、器材、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)
      第二十條 各級(jí)教育行政或主管部門要將學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，同時(shí)根據(jù)需要與可能核定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌解決體育場(chǎng)地器材設(shè)施。體育行政部門，應(yīng)從群體專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥出一定數(shù)額支持學(xué)校體育工作的開(kāi)展。學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)，要按照省教育廳、省財(cái)政廳、省體委、省衛(wèi)生廳?1987?教體字003號(hào)《關(guān)于學(xué)校體育衛(wèi)生工作有關(guān)問(wèn)題》的通知執(zhí)行。另外還應(yīng)從學(xué)雜費(fèi)、勤工儉學(xué)的部分收入用于學(xué)校體育。
      第二十一條 學(xué)校體育場(chǎng)地、器材設(shè)備要按《云南省大、中、小學(xué)體育場(chǎng)地、器材設(shè)備配備目錄》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。各級(jí)教育或主管部門及學(xué)校要有計(jì)劃地逐步按《云南省大、中、小學(xué)體育場(chǎng)地、器材設(shè)備配備目錄》的規(guī)定要求予以配齊，新建或改建體育場(chǎng)地，要納入學(xué)?；ㄓ?jì)劃，器材調(diào)備納入學(xué)校教學(xué)儀器供應(yīng)計(jì)劃（“配備目錄”由省教委等單位頒發(fā)）。
      第二十二條 為確保各級(jí)各類學(xué)校按照國(guó)家教委和云南省制訂的體育器材設(shè)施、配備目錄現(xiàn)行要求，按財(cái)政體制，由各級(jí)負(fù)責(zé)安排解決。首先要分期分批配備普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校及縣城完全中學(xué)等一批學(xué)校。
      第二十三條 各級(jí)教育行政或主管部門和學(xué)校，要提倡自力更生，就地取材自制體育器材，因地制宜修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，并要制定管理維修制度，專人負(fù)責(zé)，建立崗位責(zé)任制，加強(qiáng)體育場(chǎng)地、器材設(shè)施的管理，按照規(guī)定和要求，做好資產(chǎn)的登記、上報(bào)工作。
      任何單位或個(gè)個(gè)不得侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材設(shè)施。
      社會(huì)的體育場(chǎng)（館、房、池）和體育設(shè)施，在節(jié)日和學(xué)校組織大型運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，應(yīng)免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放。
      鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿損資支援學(xué)校體育工作。
      第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
      第二十四條 對(duì)在學(xué)校體育工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)教育、體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
      第二十五條 對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T令其限期改正，并視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分：
      （一）不按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者隨意停止體育課的；
      （二）未保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間（含體育課）的；
      （三）在體育競(jìng)賽中違反紀(jì)律、弄虛作假的；
      （四）不按省的規(guī)定解決體育教師工作服裝、糧食定量的。
      第二十六條 對(duì)違反本辦法，侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓块T令其限期清退和修復(fù)場(chǎng)地、賠償或者修復(fù)器材、設(shè)備。
      第九章 附 則
      第二十七條 普通高等學(xué)校體育教育專業(yè)的體育工作不適用本辦法。
      技工學(xué)校、特殊教育學(xué)校、成人學(xué)校可以參照本辦法執(zhí)行。
      第二十八條 各地（州）、市參照本辦法制定本地、州、市具體實(shí)施細(xì)則及檢查措施。
      第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
      第三十條 本辦法自一九九二年九月一日起施行。
      （十一）中共云南省委、云南省人民政府貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》的意見(jiàn)
      中共云南省委、云南省人民政府貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》的意見(jiàn)
      云發(fā)[2002]24號(hào) 2002年11月25日
      最近，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》（中發(fā)［２００２］８號(hào)），這是指導(dǎo)２１世紀(jì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展與改革的綱領(lǐng)性文件。全省各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神，推動(dòng)我省體育事業(yè)的發(fā)展。
      近年來(lái)，全省體育事業(yè)在各級(jí)黨委、政府的重視下，有了較快的發(fā)展。以全民健身為目標(biāo)的群眾體育取得了階段性成果，各類人群的健身意識(shí)普遍增強(qiáng)；競(jìng)技體育取得較好成績(jī)，為我省爭(zhēng)得了榮譽(yù)；體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭；全省各地體育場(chǎng)館條件逐步改善，并普遍面向群眾開(kāi)放；與企業(yè)聯(lián)辦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作取得較大進(jìn)展，社會(huì)辦體育出現(xiàn)新的局面；體育對(duì)外交往日益頻繁，加強(qiáng)了與周邊國(guó)家的體育合作與交流；體育事業(yè)的發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的作用。
      我省的體育事業(yè)雖然取得了顯著成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還有明顯差距，表現(xiàn)在我省各級(jí)體育經(jīng)費(fèi)投入不足，地、具體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后，群眾體育基礎(chǔ)薄弱，競(jìng)技體育整體水平較低，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多，后備人才培養(yǎng)不夠，地區(qū)間發(fā)展不平衡，發(fā)展體育事業(yè)的各項(xiàng)政策還有待健全和完善。必須抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快我省體育事業(yè)的發(fā)展。
      按照中發(fā)［２００２］８號(hào)文件的要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)。
      一、發(fā)展我省體育事業(yè)的總體要求和目標(biāo)
      （一）各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)體育在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體部署和要求，圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道三大目標(biāo)，突出體育在建設(shè)民族文化大省中的重要作用。把增強(qiáng)全省人民體質(zhì)，提高國(guó)民素質(zhì)，作為我省體育工作的根本任務(wù)；以加快發(fā)展為主題，深化體育體制改革，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，依法行政，依法治體，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，體育事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持體育為人民服務(wù)，為社會(huì)主義先進(jìn)文化服務(wù)；加強(qiáng)體育隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)；大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)我省體育事業(yè)的快速發(fā)展。
      （二）群眾體育要以全民健身為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展各族人民喜聞樂(lè)見(jiàn)、科學(xué)健康的體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各民族體質(zhì)；競(jìng)技體育要以在全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)，特別是２００８年北京奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)金牌零的突破為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，重視業(yè)余訓(xùn)練工作，抓好人才梯隊(duì)建設(shè)，全面規(guī)劃，科學(xué)訓(xùn)練，提高我省競(jìng)技體育水平與競(jìng)爭(zhēng)力；體育產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)成為我省第三產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；做好體育彩票發(fā)行銷售和使用管理，確保體育彩票公益金用于全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃；體育場(chǎng)地建設(shè)要以高原訓(xùn)練基地為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心布局，為運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和廠大人民群眾參與全民健身創(chuàng)造條件；要不斷提高體育科研水平，增強(qiáng)體育科技服務(wù)能力，努力提高體育科技含量；加強(qiáng)體育對(duì)外交流合作；認(rèn)真籌備、承辦好２００７年在我省舉辦的第七屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)在２００８年北京殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)爭(zhēng)光。
      二、以全民健身為目標(biāo)，努力構(gòu)建具有云南特色的群眾性多元化體育服務(wù)體系
      （三）要繼續(xù)實(shí)施《全民鍵身計(jì)劃綱要》，基本做到經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占全省總?cè)丝诘模矗埃ヒ陨?，?guó)民體質(zhì)明顯增強(qiáng)；培養(yǎng)一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍；形成以地方政府為主的全民健身管理體制和國(guó)家與社會(huì)共同興辦，充滿活力的全民健身運(yùn)行機(jī)制，建立完善的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
      （四）要著重抓好３個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)好群眾身邊的場(chǎng)地，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持援建和省、他用部分體育彩票公益金配套建設(shè)的“全民健身中心”、“雪炭工程”、“全民健身樂(lè)園”等項(xiàng)目；省內(nèi)各地區(qū)和城市的公園以及居民小區(qū)要留出體育用地，建設(shè)體育活動(dòng)設(shè)施，以方便市民開(kāi)展健身活動(dòng)。各級(jí)各類體育場(chǎng)館要進(jìn)一步向大眾開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享；二是建立健全基層群眾體育組織。各級(jí)體育部門要加強(qiáng)對(duì)群眾體育組織的管理和指導(dǎo)，不斷建立和完善城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育指導(dǎo)站或文體站，鼓勵(lì)社會(huì)或個(gè)人興辦各類健身俱樂(lè)部。各級(jí)快育部門與有關(guān)部門要依法進(jìn)行管理。堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合，政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，群眾性體育組織和體育活動(dòng)以社會(huì)興辦為主，按照《全民健身計(jì)劃綱要》的要求開(kāi)展活動(dòng)，使之形成社會(huì)化體育組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是要舉辦經(jīng)常性的群眾體育健身活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
      （五）要突出４個(gè)重點(diǎn)：青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，在貫徹實(shí)施樣校體育工作條例》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好學(xué)生課外活動(dòng)陣地、青少年體育俱樂(lè)部、傳統(tǒng)項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校等，培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉的良好習(xí)慣；農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與科學(xué)文明的體育健身活動(dòng)；城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，為廣大城區(qū)居民提供健康有益的體育服務(wù)；軍隊(duì)體育以連隊(duì)為重點(diǎn)，積極配合駐該部隊(duì)抓好以連隊(duì)為單位的體育工作。要突出我省民族體育特色，挖掘、整理、推廣民族民間體育項(xiàng)目，開(kāi)展民族體育活動(dòng)。提高各族人民身體素質(zhì)，為民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。積極探索符合時(shí)代要求的基層體育發(fā)展模式。
      （六）要落實(shí)好３項(xiàng)制度：一是國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度，鼓勵(lì)每一個(gè)公民都能掌握基本體育技能，健康身心，增強(qiáng)體魄；二是國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身，同時(shí)跟蹤研究國(guó)民體質(zhì)變化規(guī)律，為制定群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)；三是社會(huì)體育指導(dǎo)員制度，必須堅(jiān)持定期培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范管理，使之真正成為開(kāi)展全民健身活動(dòng)的中堅(jiān)力量。
      三、以力爭(zhēng)奪?。玻埃埃改瓯本W運(yùn)會(huì)金牌為突破口，全面提高競(jìng)技體育整體水平
      （七）我省競(jìng)技體育要堅(jiān)持突出特色，強(qiáng)化重點(diǎn)，縮短戰(zhàn)線，以耐力、靈巧、小級(jí)別項(xiàng)目為主，立足全運(yùn)，瞄準(zhǔn)奧運(yùn)的方針。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類管理和有所為，有所不為的原
      第五篇：全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告
      為了進(jìn)一步了解我區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的情況，促進(jìn)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開(kāi)展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表，對(duì)全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，聽(tīng)取了區(qū)體育局和三甲、下陳街道相關(guān)情況匯報(bào)，并實(shí)地察看了區(qū)體育館的內(nèi)部體育設(shè)施和三甲街道海明村、下陳街道下陳村的健身路徑鋪設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出一些意見(jiàn)與建議。
      一、基本情況
      多年來(lái)，我區(qū)始終本著“以人為本、科教興體”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照健身運(yùn)動(dòng)大眾化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身項(xiàng)目多樣化、健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，使全區(qū)群眾體育工作得到了較快發(fā)展。
      （一）健全組織，健身運(yùn)動(dòng)大眾化。近年來(lái)，通過(guò)區(qū)政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)體育局的周密組織，全區(qū)成立了30個(gè)體育社團(tuán)，其中單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)26個(gè)（不包括體育總會(huì)、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)），300多個(gè)全民健身苑（點(diǎn)），230多個(gè)晨晚練點(diǎn)，形成了以全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為主線，以健身苑（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以學(xué)校、社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）駐地和富裕村為重點(diǎn)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，以屬地管理自愿參加為原則的全民健身基本格局。區(qū)體育局在主抓全民健身體育這項(xiàng)工作中，著力兼顧農(nóng)村這個(gè)難點(diǎn)，突出學(xué)校體育這個(gè)重點(diǎn)，鞏固城區(qū)這個(gè)熱點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，在全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、群眾參與的全民健身大眾化良好氛圍。
      （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，健身指導(dǎo)科學(xué)化。對(duì)群眾體育健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)是推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展的重要措施。區(qū)體育局認(rèn)真貫徹社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。一是本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，鼓勵(lì)一部分年富力強(qiáng)，熱心于群眾體育工作的同志加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，抓骨干、促全面”的辦法，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)每年都舉辦1至3期三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年都分頭組織裁判員或教練員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300多人。二是建立健全了社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度，及時(shí)調(diào)整了健身苑（點(diǎn)）的布局。加強(qiáng)集成與合作，克服分散、封閉狀態(tài)，逐步建立了開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的社會(huì)體育指導(dǎo)員管理機(jī)制。目前全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2名，一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員20名，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員80名，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員800多名，每1000名體育鍛煉者中配備了3名兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員。
      （三）拓展內(nèi)涵，健身項(xiàng)目多樣化。開(kāi)展基層健身活動(dòng)是推動(dòng)全民健身的重要手段，是吸引群眾參與健身的重要途徑。在全民健身體育工作中，區(qū)體育局堅(jiān)持面向基層，面向群眾，小型多樣，因人、因時(shí)、因地制宜，廣泛開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)，充分利用健身月等活動(dòng)，把健身送到社會(huì)、單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。在學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課程，保證體育課時(shí)，并組織開(kāi)展多種形式的課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間；在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大力開(kāi)展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)；在農(nóng)村廣泛開(kāi)展一系列群眾性體育活動(dòng)，并積極發(fā)展社區(qū)體育和老年體育。目前，全區(qū)開(kāi)展的體育健身項(xiàng)目已達(dá)30多項(xiàng)，體育人口比重達(dá)到42.35%（體育人口，是衡量大眾健身的一項(xiàng)重要指標(biāo)，按照體育社會(huì)學(xué)的定義，只有每周運(yùn)動(dòng)三次以上，每次活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘，每次活動(dòng)強(qiáng)度為中等強(qiáng)度以上的人才可以稱為體育人口）。
      （四）強(qiáng)化措施，健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化。健身場(chǎng)地設(shè)施是廣大人民群眾從事健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。區(qū)體育局從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著親民、愛(ài)民、利民和便民的原則，多方籌措資金，采取整體規(guī)劃、分類建設(shè)的辦法，建設(shè)不同檔次的體育場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)化健身環(huán)境，以滿足各類人群的體育鍛煉需求，實(shí)現(xiàn)了群眾就地參與體育健身的目的。近年來(lái)，區(qū)政府將區(qū)體育發(fā)展中心和全民健身工程列入為民辦實(shí)事工程，投資1.2億元建起了總建筑面積為2.4萬(wàn)平方米的體育綜合館、綜合訓(xùn)練館及全民健身中心，大大提升了我區(qū)體育設(shè)施的檔次和水平，為承辦國(guó)家、省、市、區(qū)高水平的群眾體育比賽打下了良好的基礎(chǔ)。在突出重點(diǎn)場(chǎng)地建設(shè)的同時(shí)，還建設(shè)了一批具有區(qū)域特點(diǎn)的簡(jiǎn)易場(chǎng)地。近幾年，各街道（鎮(zhèn)）堅(jiān)持體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合，全區(qū)80%以上的行政村和100%的社區(qū)都鋪設(shè)了1條以上的健身路徑，這些場(chǎng)地設(shè)施的建成將對(duì)我區(qū)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)起到重要促進(jìn)作用。截止目前，全區(qū)已有標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地300余處，人均體育場(chǎng)地占有面積1.1平方米；健身路徑270多條，燈光籃球場(chǎng)22個(gè)，乒乓球室190個(gè)，塑膠跑道28個(gè)；此外，還建起了許多村級(jí)文化俱樂(lè)部、健身公園、健身廣場(chǎng)、健身房、羽毛球場(chǎng)等，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）還建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的門球場(chǎng)或氣排球場(chǎng)，為群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
      二、存在的主
       
      
    
      

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        建甌市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）為進(jìn)一步發(fā)展建甌市全民健身事業(yè)，廣泛深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，提高全民健康素質(zhì)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印......
        市全民健身實(shí)施計(jì)劃
        市全民健身實(shí)施計(jì)劃為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》和《**省全民健身實(shí)施計(jì)劃》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2013-2016......
        蚌埠市全民健身實(shí)施計(jì)劃
        蚌埠市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）為進(jìn)一步發(fā)展我市全民健身事業(yè)，提高公民的身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》、《安徽省全民健身?xiàng)l例》......
        來(lái)賓市全民健身實(shí)施計(jì)劃
        來(lái)賓市全民健身實(shí)施計(jì)劃
（2011—2015年）
全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的......