第一篇：在渠岸鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會上的講話

在渠岸鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會上的講話

（2018年5月16日）

同志們：

今天的這次會議，是經(jīng)渠岸鎮(zhèn)黨委、政府向我匯報后召開的一次十分重要的會議，會議的主要目的就是對今年上半年的工作進(jìn)行一個回顧，通過回顧動員我們渠岸鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定信心決心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)奮力作為，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動，確保在既定時間節(jié)點(diǎn)完成工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧。可以這樣講，這次大會既是我們前期工作的小結(jié)會，也是后期工作的推進(jìn)會，更是我們年度脫貧攻堅的鞭策會。剛才，我們渠岸鎮(zhèn)的9個工作隊將今年以來各自的精準(zhǔn)扶貧工作開展情況做了簡要匯報，蒙書記代表渠岸鎮(zhèn)黨委、政府從全鎮(zhèn)的角度匯報了鎮(zhèn)級脫貧攻堅工作進(jìn)展情況，從匯報情況來看，今年以來，我們渠岸鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們渠岸鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)村兩級干部的共同努力下，包擴(kuò)我們各駐村工作隊的共同努力下，我們渠岸鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作取得了一定的成效，這個值得肯定，但是從這次匯報情況以及我平時掌握的情況來看，我們還存在一些不容忽視的問題，下面，我從三個方面依次講一下：

一、回顧成績，效果明顯，全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面 自我們精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，我們?nèi)h各鎮(zhèn)各村能快速響應(yīng)，迅速行動，積極落實(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)工作，各村精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。我們各村“四支隊伍”都能夠在規(guī)定時間進(jìn)村入戶，展開工作，特別是去年完成了大量的信息資料收集整理工作，通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表，為推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了重要的信息依據(jù)。今年我們信息更正大家也在有條不紊的進(jìn)行更新中。

二是幫扶措施制定有方。我們的“四支隊伍”，通過去年前期扎實(shí)的工作，都開出了良藥方劑，根據(jù)幫扶的村、幫扶的對象的實(shí)際情況，拿出了“一村一策、一戶一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務(wù)。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村，工作隊就制定了相應(yīng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村，工作隊制定了衛(wèi)生治理方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象，有的工作隊通過自身資源優(yōu)勢，制定了相應(yīng)的政策扶持計劃。

三是興辦實(shí)事力度較大。今年的春季攻勢行動，我們各村“四支隊伍”都能把解決最基礎(chǔ)、最根本的問題作為切入點(diǎn)，在各類項(xiàng)目建設(shè)上都做了相應(yīng)的投入，為精準(zhǔn)脫貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。如有的工作隊籌集資金，筑路、改電，使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;有的工作隊維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路，有的工作隊幫助村級環(huán)境衛(wèi)生整治。我們渠岸鎮(zhèn)政府也能在今年春季攻勢行動中，借農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在渠岸鎮(zhèn)實(shí)施有利時機(jī)，充分發(fā)揮主觀能動性，投入真金白銀，用項(xiàng)目敲資金，用行動為我們渠岸鎮(zhèn)的脫貧攻堅包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添光爭彩等等。

四是關(guān)心幫扶大愛無私。我們的“四支力量”都能夠帶著深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾，把扶貧戶當(dāng)成自己的親人，為她們送去真情真意。如有的工作隊將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困戶提供醫(yī)療救助和補(bǔ)貼，進(jìn)行低保兜底;有的工作組為貧困對象捐款送物、贈資助學(xué)、幫扶就業(yè)。（如我們黃毛村的工作隊送被褥，我們的仇陽工作隊送貧困戶學(xué)駕照等等）等等。此外，絕大部分工作隊都開展了走訪慰問，為扶貧戶送錢送物，切實(shí)關(guān)心他們的實(shí)際困難，充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。

二、正視差距，認(rèn)識問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和緊迫感

盡管前期我們的工作取得了一定成效，但依然必須正視存在一些問題，主要表現(xiàn)為我們的“四支隊伍”工作推進(jìn)力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現(xiàn)象，概括為四個方面的問題：

一是重視程度不一。個別工作隊對精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識仍然不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進(jìn)村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，今年以來，隨著檢查頻次的減少，我們有的工作隊出現(xiàn)了麻痹、松懈、厭戰(zhàn)的思想，個別隊員今年到現(xiàn)在也沒有入戶，僅僅是打了個電話，問了下情況;有的到村了，只是“點(diǎn)了個卯”，駐村干部甚至連今年貧困戶在干什么、想干什么都不知道，當(dāng)“甩手掌柜”，一問三不知，這種情況我覺得十分可怕。

二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的工作隊責(zé)任落實(shí)不到位，沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線，工作隊成員沒有與原單位工作脫鉤，沒有吃住在基層，當(dāng)“走讀生”;有的工作隊敷衍塞責(zé)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧不是自己的主業(yè)，僅僅是給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物，或者簡單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。前段時間我們縣也出現(xiàn)了一些類似的情況被媒體曝光，我覺得大家必須引起注意，我想，這不是一個人或一個單位的個別現(xiàn)象，我覺得在我們縣來說這樣的情況還不在少數(shù)，必須引起大家的注意。

三是扶貧機(jī)制不完善。有的村級綜合條件較差，發(fā)展相對滯后，我們的“四支隊伍”經(jīng)過一年的磨合，對各種情況也熟悉了，認(rèn)為村里“一無基礎(chǔ)、二無優(yōu)勢、三無特色”，沒有抓手，所以產(chǎn)生了隨遇而安，歇一歇、緩一緩、等一等的思想，覺得按部就班干好工作就行，一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機(jī)制。有的即使制定了方案，但只是應(yīng)付了事，對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長效機(jī)制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切，搞成了“兩張皮”，達(dá)不到精準(zhǔn)的要求。

四是工作開展不平衡。目前，我們渠岸鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)有序，個別工作隊出了亮點(diǎn)、有了經(jīng)驗(yàn)，但有少數(shù)工作隊工作推進(jìn)遲緩，拖了全縣“后腿”。比如項(xiàng)目建設(shè)方面，有個別工作隊年初計劃的項(xiàng)目沒有按時啟動建設(shè)，客觀上講，確實(shí)在走相關(guān)程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè)，但由于材料、機(jī)械等準(zhǔn)備不足，溝通協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致進(jìn)展較為緩慢;甚至有的工作隊感覺今年脫貧攻堅工作不像去年那樣緊迫，所以壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題，沒有計劃投錢投物，所以今年的工作毫無起色，村級發(fā)展“濤聲依舊”。

五是資料更新不及時。這里我就不展開講了，我覺得這是個基礎(chǔ)的工作，只有資料更新了，留下了工作軌跡，才說明你經(jīng)常入戶了，真正把貧困戶的事牽掛在自己心上。今年的資料不像去年那么多，一些表冊都填報完了，現(xiàn)在只是大家入戶后留存一些必要的軌跡資料，所以任務(wù)不是很重，如果你連在這個問題上都要打折扣，我覺得不是工作能力的問題，而是工作態(tài)度的問題。

以上這些問題，嚴(yán)重影響我們渠岸鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)，咱們的“四支隊伍”要認(rèn)真對照檢查，切實(shí)舉一反三，及時抓好整改落實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)

我們渠岸先天稟賦不足，要想在全縣精準(zhǔn)扶貧大潮中不落人后，我們就要“三步并做兩步走”，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實(shí)。根據(jù)全縣統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我們渠岸鎮(zhèn)的實(shí)際，我覺得我們下一階段的脫貧攻堅工作重點(diǎn)有以下幾個方面：

1、定期進(jìn)村入戶。今天會議結(jié)束后，我們今年還沒有進(jìn)村開展工作只是浮于表面的工作隊明天之前必須進(jìn)村，將沒有上的課補(bǔ)上，將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進(jìn)，迅速下村，共同做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。近期，省市督查組將會進(jìn)行不定期、連續(xù)性暗訪，我們縣委組織部也將會組織專班，到各個村進(jìn)行檢查，對不遵守紀(jì)律規(guī)定的，將會進(jìn)行全縣通報批評，請各工作隊務(wù)必按照工作要求，以求真的態(tài)度、以務(wù)實(shí)的措施、以扎實(shí)的作風(fēng)，積極投身到活動中去，切實(shí)做到身心沉下去，工作搞上來。

2、認(rèn)真自查整改。盡管前期我們的各工作隊做了大量深入的調(diào)查工作，將貧困對象的信息進(jìn)行了一一登記造冊，但隨著時間的變化，我們個別村、個別戶的信息也發(fā)生了相應(yīng)的變化，去年制定的幫扶措施今年不一定適用于今年的新情況，去年采集的信息可能今年需要更新了，如果“信息掌握不準(zhǔn)、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實(shí)、貧困甄別不清”我們不僅沒有幫助到貧困戶解決實(shí)際困難，可能還會人為制造矛盾。所以這次會議后，請咱們各工作隊開展“回頭瞄”，進(jìn)行核查、篩查、整改，據(jù)我了解，我們5月7日，縣上召開了脫貧攻堅整改推進(jìn)大會，孫書記、何縣長都做了重要講話，我們鎮(zhèn)村都將講話認(rèn)真的學(xué)習(xí)了，接下來，就是要對照會上下發(fā)的15類41個方面101個問題進(jìn)行逐項(xiàng)對照檢查，確保各項(xiàng)問題整改到位。

3、積極宣傳政策。隨著去年一年的工作，我們的扶貧政策都得到了落實(shí)，但在落實(shí)過程中也進(jìn)行了一些小調(diào)整，這些都是新政策，所以咱們的“四支隊伍”要積極學(xué)習(xí)新政策，要在學(xué)懂弄通吃透的基礎(chǔ)上大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，特別是這些新的精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。去年，我們縣專門印發(fā)了《精準(zhǔn)扶貧知識問答》，要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人，但還有部分被遺落的戶，再加上今年的政策變化，現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。再過幾周，就是“三夏”農(nóng)忙時節(jié)，大量外出務(wù)工人員可能要返鄉(xiāng)回村，這正是我們宣傳政策的最佳時機(jī)，我們的“四支隊伍”要深入基層、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田頭，采取座談、走訪、會議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保群眾知曉率達(dá)到100%，宣傳范圍“全覆蓋”，真正做到活動的范圍有多大，宣傳政策的范圍就有多大，把中央的溫暖傳達(dá)到每一位基層干部群眾。

4、注重扶志扶智。我們“四支隊伍”在開展工作時，要主動走家入戶，噓寒問暖。走訪慰問貧困戶，要在金錢、物資上給予幫助切實(shí)解決他們實(shí)際生活困難的同時，更多的要注重他們內(nèi)生動力的調(diào)動;走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護(hù)和精神上的安慰，把黨和政策的關(guān)懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，大家在走訪慰問的時候，一定要摸準(zhǔn)情況，切實(shí)把關(guān)心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。要帶著感情、帶著智慧，用力、用情、用智去做，不要一味地送錢、送物，一送了之，這樣不可取。今年是我們脫貧攻堅工作的作風(fēng)建設(shè)年，如果只是一味的浮于表面，一送了之，就是典型的官僚主義，形式主義，在縣委縣政府三番五次的強(qiáng)調(diào)后，如果還這樣做，我想這不是工作上出現(xiàn)問題，而是政治上出現(xiàn)了問題，就需要嚴(yán)肅處理了。

5、全力興辦實(shí)事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧，還是要探索有效的脫貧路子。各工作隊要根本實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行、具有操作性的扶貧措施出來，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項(xiàng)。去年我們各鎮(zhèn)脫貧攻堅數(shù)字大任務(wù)重，大家都發(fā)揚(yáng)了風(fēng)格，舍棄了小家，顧全了大家，我們縣的脫貧工作才取得了實(shí)效，但是今年的脫貧數(shù)字雖然小了少了，但任務(wù)卻更加重了，因?yàn)槭Ｏ碌亩际且恍├先醪?，都是一些“硬骨頭”，面對這些，我們鎮(zhèn)村兩級干部、“四支隊伍”要拿出具體可行的辦法，盡最大努力讓他們脫貧。在這里我希望大家能做到“三個著力”：一要著力整合政策，增強(qiáng)扶貧效應(yīng)。各工作隊、鎮(zhèn)村干部一定要仔細(xì)研究上級文件精神，堅持精準(zhǔn)方向，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給等方面打出“組合拳”，使政策支持轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)在成效。二要著力整合資金，提高投入效益。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。我們各工作隊的資金都是有限的，所以要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，將有限的項(xiàng)目資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量，形成扶貧合力。有的工作隊能量大一點(diǎn)，有的工作隊渠道多一點(diǎn)，有的工作隊項(xiàng)目廣一點(diǎn)，一定要集中優(yōu)勢兵力，廣借八面來風(fēng)，加以整合利用，進(jìn)一步突出同脫貧攻堅的相互融合，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。

6、落實(shí)幫扶責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，還是要拔“窮根”。我們渠岸鎮(zhèn)是一個貧困插花的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管去年我們按程序退出了2個貧困村，但其他的7個村還有不少貧困戶，包括已經(jīng)退出的兩個貧困村的脫貧情況依然嚴(yán)峻。對于推動村級發(fā)展，我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升進(jìn)行改善，但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說，還得需要“一對一”的幫扶。各工作隊要多想辦法，多種渠道幫助貧困人群恢復(fù)和增強(qiáng)脫貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困群眾增強(qiáng)“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脫貧、共同奔小康。

同志們，脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市、縣委各項(xiàng)決策部署，本著“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?wù)，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為渠岸地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)力、獻(xiàn)計、獻(xiàn)策，為全縣率先全面建成小康社會而貢獻(xiàn)最大力量。

第二篇：在全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

在全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

(2015年9月10日)

尹寶山

今天我們召開精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會，主要目的是進(jìn)一步組織動員全縣各級各部門和廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹省州會議精神和各項(xiàng)決策部署，通過現(xiàn)場觀摩相互交流經(jīng)驗(yàn)、正視差距不足、督促改進(jìn)工作，確保全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有力、有序、有效推進(jìn)?？h委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準(zhǔn)備，之所以決定現(xiàn)場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進(jìn)行小結(jié)和評估，同時對下一階段的工作進(jìn)行再動員和再部署。

今天上午我們觀摩了坪溝鄉(xiāng)和楊塔鄉(xiāng)2個村的綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況，下午觀摩了徐頂鄉(xiāng)久長溝村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況。剛才，還觀看了其它9個整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)村專題片，聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的匯報。雖然觀摩點(diǎn)比較分散、路途也遠(yuǎn)，一路顛簸，大家比較辛苦，但通過實(shí)地觀摩，大家在“看、聽、比、評、議”中進(jìn)一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。

綜合平時掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧全面加快扶貧攻堅步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。有這樣幾點(diǎn)啟示和印象比較深刻: 一是認(rèn)識決定高度。往往工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，有一個共同的特點(diǎn)就是謀劃和推動工作思路清晰、領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速，反之，搞得不好的或者行動遲緩的，都存在對最大政治任務(wù)還認(rèn)識不到位、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椴粔虻裙残詥栴}。坪溝鄉(xiāng)通過成立項(xiàng)目指揮部派駐干部蹲點(diǎn)駐村抓落實(shí)，目前已開工項(xiàng)目17個，建設(shè)場面熱火朝天，充分說明任何事事在人為，關(guān)鍵在干。

二是狀態(tài)決定成效。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關(guān)山、徐頂?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)對認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí)，既調(diào)動了群眾的積極性，也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。這種對老百姓的真情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，正是我們搞好各項(xiàng)工作不可或缺的精神力量。

三是細(xì)節(jié)決定成敗。精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。這就要求我們各級干部要堅決摒棄粗放式、簡單化的工作模式，凡事都要從細(xì)處著想、從實(shí)處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配臵、監(jiān)督檢查等每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位，精細(xì)化運(yùn)作，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

希望這幾點(diǎn)啟示給大家今后的工作有所啟發(fā)、有所裨益。剛才，祥友同志簡要傳達(dá)了州委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，通報了12個整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)村督查情況，指出的問題實(shí)事求是、準(zhǔn)確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求。希望大家一定要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰(zhàn)上來，努力把學(xué)習(xí)觀摩成果消化、吸收和運(yùn)用到具體工作中，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

下面，我就推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，特別是完成今年的目標(biāo)任務(wù)，講四點(diǎn)意見:

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)的信心和決心

我縣8490戶、3.27萬貧困群眾主要集中在東西山區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要在2019年基本消除貧困、實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧，難度大，任務(wù)十分艱巨和繁重?？倳洀?qiáng)調(diào):“好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”因此，只要全縣上下始終咬定目標(biāo)不放松，依靠自身的努力、政策和優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大貧困群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，充分發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就一定能最終打贏這場攻堅硬仗。我們應(yīng)當(dāng)有這樣的氣魄和信心。

這個信心源于黨中央對扶貧開發(fā)的重視和支持。黨的十八大以來，面對全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)，黨中央把扶貧開發(fā)作為黨和國家工作全局的重中之重來抓?？倳浂啻握{(diào)研都以扶貧開發(fā)為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。我們深切地感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困群眾極大關(guān)懷和對貧困地區(qū)發(fā)展給予的巨大支持。

這個信心源于省委、省政府對扶貧開發(fā)工作前所未有的投入和支持。王三運(yùn)書記、劉偉平省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)查研究、帶頭問計于民問需于民，在此基礎(chǔ)上制定出臺了“1+17”方案，據(jù)測算涉及財政資金1563億元，撬動銀行信貸資金近3400億元，帶動群眾自籌和其他社會資金1400多億元。省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動，派出40萬干部蹲點(diǎn)幫助指導(dǎo)，開展無縫隙、全覆蓋對接幫扶工作，提供了強(qiáng)大的人力支撐?？梢哉f，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰(zhàn)決心前所未有。

這個信心還源于歷屆班子打下的堅實(shí)基礎(chǔ)和良好的干部隊伍。國家實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，我縣一直都是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，歷屆縣委、縣政府面對條件嚴(yán)酷、環(huán)境惡劣的扶貧現(xiàn)狀，始終堅持目標(biāo)不移、奮斗不止，一屆接著一屆干，在實(shí)踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、輸勞務(wù)、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”等一系列扶貧開發(fā)思路，群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學(xué)難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實(shí)施，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的深刻變化，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾夢寐以求的夙愿，為今后打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉了一批有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有能力的干部隊伍。只要我們把這些信心轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)的動力，堅信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、需要把握和遵循的幾個重大問題

面對這一非常緊迫而又現(xiàn)實(shí)的新任務(wù)，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實(shí)際統(tǒng)一起來、把大膽探索創(chuàng)新與精準(zhǔn)定向施策結(jié)合起來，在凝聚共識、創(chuàng)新舉措、嚴(yán)明作風(fēng)中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。為此，在工作中我們應(yīng)把握好“六個力戒、六個切實(shí)”: 一是力戒學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，切實(shí)研究掌握政策。中央和省州相繼出臺了一攬子含金量高、針對性強(qiáng)的政策措施，但在落實(shí)的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門普遍對上級政策部署缺乏系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)研究，對政策實(shí)質(zhì)和要點(diǎn)沒有深入地領(lǐng)會和把握，導(dǎo)致政策落實(shí)出現(xiàn)“兩張皮”;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習(xí)慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實(shí)，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當(dāng)“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農(nóng)戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多;還有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對主管和分管的工作不上心、不研究，一問三不知，底數(shù)不清、情況不明;還有的心中無數(shù)、腦中無策，在上情下達(dá)和下情上達(dá)時，只當(dāng)“傳聲筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪經(jīng)”，等等。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)研究政策特別是吃透弄懂精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署作為一門必修課，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在學(xué)深悟透、融會貫通、學(xué)以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準(zhǔn)扶貧工作的行家里手。要把政策精準(zhǔn)宣講到廣大貧困群眾中，對群眾提出的問題要耐心解釋和答復(fù)，做到把政策講清、講透、講明白?？h扶貧、財政等相關(guān)部門要帶頭學(xué)習(xí)研究政策、熟練運(yùn)用政策，制定好具體落實(shí)辦法，確保政策落實(shí)不走樣、不打折。

二是力戒假大空，切實(shí)按客觀規(guī)律辦事。精準(zhǔn)扶貧是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點(diǎn)虛的?？陀^的看，近幾年我們也有不少教訓(xùn)，有些扶貧項(xiàng)目由于調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、管理不到位，致使項(xiàng)目因“水土不服”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，群眾意見比較集中和強(qiáng)烈;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾選擇到戶扶持項(xiàng)目時缺乏有效引導(dǎo)，沒有充分考慮市場因素和群眾自身情況，致使群眾選擇的扶持項(xiàng)目比較單一;有些干部沒有樹立正確的政績觀，熱衷于搞形象工程，甚至匯報假情況;還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實(shí)際和群眾意愿，盲目上扶貧項(xiàng)目，造成了扶貧資金的浪費(fèi)。全縣各級干部要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到扶貧開發(fā)工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不盲目攀比，踏踏實(shí)實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這件實(shí)事辦實(shí)辦好。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧項(xiàng)目時，要充分征求群眾意見，全方位科學(xué)論證，凡不切合實(shí)際、群眾不支持、效益不明顯的項(xiàng)目一律不能上。每個貧困村村情千差萬別，群眾的發(fā)展愿望又不盡相同，關(guān)鍵要把工作做細(xì)，把問題和原因搞清楚，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)細(xì)致落實(shí)扶貧措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，點(diǎn)上要突出特色優(yōu)勢，尊重市場規(guī)律，因村因戶施策，做到“一村一策，一戶一法”，確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。

三是力戒資源擺布不優(yōu)，切實(shí)用好資金。最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量，實(shí)現(xiàn)效益最大化是打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅決戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。省上資金整合方面的力度很大，同時也對縣一級整合使用資金給了政策。對這項(xiàng)工作縣上態(tài)度也很明確，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求。但有些部門大局意識不強(qiáng)，各自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題;有些部門瞻前顧后，態(tài)度不明確，還講了一大堆條件，前怕狼后怕虎，在這項(xiàng)工作上就是不主動、不行動，一定程度上影響了工作的整體推進(jìn)?，F(xiàn)在，我們既面臨繁重的扶貧攻堅任務(wù)，也存在資金匱乏的實(shí)際困難，破解之道就是要堅定不移地整合捆綁使用資金，集中財力辦大事。因此，各相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓著想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實(shí)處。需要強(qiáng)調(diào)的是，今后若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴(yán)肅處理。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位、組織和發(fā)動群眾不充分，群眾誤認(rèn)為扶貧是政府的事，存在嚴(yán)重的等靠要思想，自我發(fā)展的信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用，廣辟門路，多措并舉，最大限度的吸納民間資金、社會資金參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動群眾的積極性，上項(xiàng)目、搞建設(shè)，切實(shí)解決建設(shè)資金不足的難題。

四是力戒盲目跟風(fēng)蠻干，切實(shí)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。今年要完成2291戶、9400人的脫貧目標(biāo)，完成9個整村推進(jìn)項(xiàng)目村、3個綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，用一個方子不行，搞一個模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學(xué)謀劃，切診把脈，對癥下藥，打好集中定點(diǎn)脫貧戰(zhàn)。但根據(jù)了解的情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧項(xiàng)目時，沒有充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和群眾個體情況，存在盲目模仿其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法。比如，有的貧困戶住房屬危房，應(yīng)考慮先進(jìn)行危房改造后再實(shí)施土墻換磚墻，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中不顧群眾實(shí)際，只對外墻進(jìn)行改造，導(dǎo)致外面是磚墻，房屋卻是土墻甚至是危房的問題;具體到工程建設(shè)上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細(xì)致，對項(xiàng)目監(jiān)管不到位，等等。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。當(dāng)前，12個項(xiàng)目村正在按照規(guī)劃方案實(shí)施項(xiàng)目，對具體項(xiàng)目縣上不做硬性要求、不下硬性指標(biāo)，但一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量實(shí)施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠賬，真正做到規(guī)劃一片、建成一片、成效一片。

五是力戒消極怠慢不為，切實(shí)盡職盡責(zé)盡心。精準(zhǔn)扶貧脫貧是一項(xiàng)等不起、誤不起、也耗不起的重大任務(wù)，面對千鈞重?fù)?dān)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職盡責(zé)不到位，縣上已經(jīng)安排的項(xiàng)目和工作總是講條件、打折扣，一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。比如，在整村推進(jìn)項(xiàng)目上，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作疲疲沓沓，已經(jīng)確定的項(xiàng)目遲遲開不了工，有的進(jìn)展十分緩慢，進(jìn)度嚴(yán)重滯后;有些領(lǐng)導(dǎo)干部心思不在工作上，整天想著自由消遣，在其位不謀其政，慵懶散漫、消極應(yīng)付，一推一動、不推不動，致使工作進(jìn)展極不平衡;還有個別干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到難題就打退堂鼓，能繞則繞、能推則推，實(shí)在不行就上交，等等。這些問題影響了干部隊伍的作風(fēng)和士氣，影響了工作的整體推進(jìn)。我們之所以把觀摩點(diǎn)安排在這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導(dǎo)向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思、有所警醒、迎頭趕上?，F(xiàn)在有一種不好的現(xiàn)象，極個別干部把工作滯后的原因歸咎于規(guī)定嚴(yán)了、約束多了，總害怕違規(guī)出問題，我看有這種想法的干部實(shí)質(zhì)上就是群眾感情淡薄，沒有將心比心、換位思考，真正把老百姓的事放在心上。全縣各級干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，在崗一天就要把該盡的責(zé)任盡到，該擔(dān)的事?lián)饋?，切?shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

六是力戒作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，切實(shí)苦干實(shí)干。事業(yè)是一步一個腳印干出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、生活清貧的貧困群眾，必須做好苦干的準(zhǔn)備，但有些干部害怕吃苦，怕腳下沾泥土，進(jìn)村入戶不夠，有些幫聯(lián)干部還沒有到自己聯(lián)系的貧困戶，沒有與貧困群眾打成一片;有些干部光說不干，重安排部署、輕檢查落實(shí)，虛功多、實(shí)功少、效果差;有些干部不會抓、也不會干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。如果不及時克服和糾正這些問題，恐怕如期脫貧的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，也會拖全省全州的后腿。我們一定要發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)和精神，把全部心思和精力投入到扶貧工作中，努力營造能干事、會干事、干成事的良好氛圍。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實(shí)、干到位、求實(shí)效。各分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村聯(lián)系縣級干部要把時間和精力用在蹲點(diǎn)調(diào)研、督查落實(shí)、指導(dǎo)解決問題上;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。

三、以務(wù)實(shí)的思路和舉措統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

今年工作的總體目標(biāo)是:全面完成12個整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，全面完成到戶產(chǎn)業(yè)扶持、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放等工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)9400人的脫貧目標(biāo)。

總體要求是:項(xiàng)目村基礎(chǔ)條件、村容村貌、公共服務(wù)顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提高，群眾收入顯著增加，著力將項(xiàng)目村建設(shè)成民富、人和、村美的精準(zhǔn)扶貧示范樣板村。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好四個方面的工作: 一是基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌要融合推進(jìn)?；A(chǔ)建設(shè)滯后是制約貧困村發(fā)展的最大瓶頸。要把基礎(chǔ)建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的要求，大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)、訊“五通”工程，全力改善貧困村發(fā)展條件。今年在12個項(xiàng)目村基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金近5000萬元，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些來之不易的資金用到點(diǎn)子上，力爭年底使項(xiàng)目村村社道路全部實(shí)現(xiàn)水泥硬化、自來水實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋、有條件的村通互聯(lián)網(wǎng)。要把基礎(chǔ)建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要動員群眾翻新改造住宅墻院，消除土坯房和危舊房。要按照同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步配套的要求，統(tǒng)籌建設(shè)好項(xiàng)目村自來水入戶工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設(shè)施，營造干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。

二是產(chǎn)業(yè)扶持與富民增收要融合推進(jìn)。看群眾是否脫貧，關(guān)鍵要看有沒有穩(wěn)定的致富門路和殷實(shí)的“錢袋子”。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項(xiàng)資金3640萬元，按戶均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)全部投向貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部要在如何發(fā)揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實(shí)扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)理清楚、培育好，也要教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變坐等政府扶持的觀念，增強(qiáng)自我造血能力，切實(shí)樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。針對農(nóng)村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閑臵利用不夠的實(shí)際，要大膽探索，按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的思路，通過流轉(zhuǎn)閑臵土地、以地入股、招商引資等措施，扶持能人大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，既帶動群眾利用閑臵土地分紅收益，又增加務(wù)工收入，確保貧困群眾穩(wěn)定增收致富。要統(tǒng)籌用好到戶資金、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款和產(chǎn)業(yè)互助社資金，使資金在群眾增收中發(fā)揮最大效益?！凹纫谥贼~，更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策，運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)助、訂單定向培訓(xùn)等舉措，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程，使貧困戶戶均掌握一門致富技能，從根本上擺脫貧困。

三是危房改造與易地搬遷要融合推進(jìn)。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是要立足實(shí)際、因勢利導(dǎo)、分類施策。結(jié)合上級政策精神和近幾年工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有這樣幾點(diǎn)需要認(rèn)真把握:首先，政策要靈活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查摸底、充分尊重民意，確定合適的安臵方式。對居住條件差且不愿搬遷的貧困戶，通過落實(shí)危房改造項(xiàng)目，實(shí)施就地就近插花型安臵;對基礎(chǔ)條件差、10戶以下、扶貧難以奏效、搬遷愿望強(qiáng)烈的貧困群眾，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)集中安臵或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地安臵;對在縣城務(wù)工、子女在縣城上學(xué)需購房的群眾，結(jié)合保障性住房項(xiàng)目實(shí)施城鎮(zhèn)搬遷，在戶籍、就業(yè)、社會保障等方面給予靈活扶持政策。其次，標(biāo)準(zhǔn)要適度。對集中統(tǒng)一安臵的易地搬遷點(diǎn)，縣發(fā)改、住建、國土等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，對房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對插花型安臵，要統(tǒng)籌考慮群眾承受能力和居住習(xí)慣，采取差異化扶持政策，合理確定建房標(biāo)準(zhǔn)，不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。第三，后續(xù)要保障。要統(tǒng)籌考慮搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，既要選擇與小集鎮(zhèn)、縣城相對靠近的區(qū)域進(jìn)行安臵，充分依托安臵區(qū)資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展切實(shí)能提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

四是公共服務(wù)與民生保障要融合推進(jìn)。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區(qū)群眾致貧的根源，必須要把破解這一問題擺上更加突出的位臵，切實(shí)抓緊抓好。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、日間照料中心、文化活動場所、農(nóng)家書屋等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發(fā)揮作用。要充分依托村級陣地平臺，大力開展核心價值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心活動，引導(dǎo)村民自覺摒棄惡風(fēng)陋習(xí)，積極營造向上向善向美的農(nóng)村社會新風(fēng)尚和正能量。針對農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，通過健全激勵關(guān)愛幫扶機(jī)制，保障其生活不出問題。同時，要緊盯貧困弱勢群體，發(fā)揮好醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、建立完善強(qiáng)力推動工作落實(shí)的保障機(jī)制 任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任，以“工作落實(shí)年”活動為抓手，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、以強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力，不辱使命，不負(fù)重托。

一是切實(shí)狠抓責(zé)任落實(shí)。這項(xiàng)工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負(fù)責(zé)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級干部要保證足夠的時間和精力，督促指導(dǎo)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。12個項(xiàng)目村聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全程負(fù)責(zé)，駐村蹲點(diǎn)，現(xiàn)場指導(dǎo)解決遇到的困難和問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，向縣委、縣政府提供有價值的報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對每一項(xiàng)工作親自安排部署、親自督促落實(shí)，并層層傳導(dǎo)工作壓力，促使每一個干部扛起擔(dān)子、帶著責(zé)任、用心用情抓好工作落實(shí)，真正使上級的各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶?？h扶貧辦要認(rèn)真研究政策、吃透政策，精準(zhǔn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作。各相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，各負(fù)其職、各盡其責(zé)，協(xié)同配合抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將隨時抽查工作進(jìn)展情況，縣委、縣政府督查室要適時對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)省州精準(zhǔn)扶貧政策情況、人員到位情況進(jìn)行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對扶貧資金的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)資金報賬制、公示制和撥付制，實(shí)行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運(yùn)行?？h紀(jì)委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計監(jiān)督，對貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是切實(shí)夯實(shí)基層組織。貧困村要發(fā)展、要脫貧，離不開上級的支持，更需要有一個好支部、一個好黨支部書記。要把精準(zhǔn)扶貧工作同基層組織建設(shè)結(jié)合起來、同基層黨建創(chuàng)新結(jié)合起來，抓好村級黨組織的能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，選好配強(qiáng)村級班子，積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官到貧困村擔(dān)任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實(shí)到村“兩委”班子，提高村級組織致富帶富能力。對軟弱渙散的村級組織要堅決進(jìn)行整頓調(diào)整，真正讓那些有能力、有品行、能干事的黨員有位子、有平臺。

四是切實(shí)強(qiáng)化考核考評。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅持以扶貧開發(fā)識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的導(dǎo)向，對完成目標(biāo)任務(wù)的，在下安排扶貧資金時優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人、班子成員和干部優(yōu)先提拔使用;對工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“一票否決”，班子不得評為“好班子”，單位主要負(fù)責(zé)人不得評為“優(yōu)秀干部”，并按照“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，如期脫貧是我們向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。讓我們沿著繪就的美好藍(lán)圖，在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，狠抓落實(shí)，努力為打好打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅決戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)而不懈奮斗!

第三篇：渠岸鎮(zhèn)脫貧攻堅匯報新

渠岸鎮(zhèn)脫貧攻堅自查報告

（2018年7月2日）

渠岸鎮(zhèn)位于三原縣城東4公里，總面積24平方公里，轄9村1社區(qū)，88個村民小組。常住人口6870戶2.37萬人，外出務(wù)工3210人，黨員715人，耕地2.73萬畝，其中蔬菜種植面積5000余畝，約占耕地面積的18.32%，全鎮(zhèn)以種植小麥、玉米為主。現(xiàn)有貧困戶213戶559人，其中未脫貧98戶209人。按貧困屬性分，一般貧困戶33戶98人；低保貧困戶146戶418人；五保貧困戶34戶43人。按致貧原因分，因病致貧90戶246人，因殘致貧62戶158人，因?qū)W致貧23戶71人，缺勞力致貧17戶40人，自身發(fā)展動力不足16戶30人，缺技術(shù)致貧5戶14人。

一、2018年上半年工作成效

（一）退出計劃進(jìn)展順利。2017年年底縣扶貧辦給我鎮(zhèn)下達(dá)2018年計劃脫貧任務(wù)共10戶 27人，我鎮(zhèn)對指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析后，結(jié)合各村實(shí)際情況將脫貧任務(wù)進(jìn)行合理分解，并與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化脫貧責(zé)任。截止5月底，對照《陜西省貧困退出實(shí)施細(xì)則》要求，10戶27人無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，義務(wù)教育達(dá)標(biāo)戶100%；10戶27人均參加新合療和大病保險，參加新合療和大病保險率100%；10戶27人的安全飲水100%達(dá)標(biāo)；在今年計劃脫貧戶中有1戶危房改造戶，現(xiàn)已主體

效推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極打造一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，搶占先機(jī)打響我鎮(zhèn)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和信譽(yù)度，抓點(diǎn)做樣，引領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體上水平，打造出了吳村蓋艾蒿種植基地，大村王花椒種植合作社、頤合貞蔬菜深加工等一批新型產(chǎn)業(yè)帶動新亮點(diǎn)。

（三）“七個一批”幫扶措施落實(shí)到村到戶到人。我鎮(zhèn)緊扣貧困人口脫貧這個總目標(biāo)，以“八個一批”脫貧措施為重要抓手，積極推動貧困戶的早日穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面：以“三變”改革為抓手，創(chuàng)新“2＋N”發(fā)展模式，夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。依托企業(yè)+合作社＋貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把資金變股金，大力發(fā)展富硒小麥、富硒玉米、富硒黃桃、富硒花椒等等特色產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已形成伯利恒艾草種植專業(yè)合作社＋貧困戶、碧盛園種植合作社、幸?；ɑń穼I(yè)合作社等特色產(chǎn)業(yè)，其中伯利恒艾草合作社在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮土地集約式發(fā)展，始終堅持綠色發(fā)展理念，在農(nóng)民身邊進(jìn)行科技示范引領(lǐng)帶動群眾科學(xué)務(wù)農(nóng)，同時不忘履行社會責(zé)任，流轉(zhuǎn)9戶貧困戶土地36畝，共計2.5萬元，每戶每畝每年租金700元，一次性簽訂五年的土地使用合同，確保貧困戶穩(wěn)定增收；并優(yōu)先確保貧困戶就業(yè)，帶動周邊群眾致富。我鎮(zhèn)46戶貧困戶申請個人自主發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金10.175萬元，目前產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到位；就業(yè)脫貧方面：積極和縣人社局及縣鎮(zhèn)企業(yè)銜接，通過企業(yè)提供愛心就業(yè)崗位，開發(fā)公益性崗位等措施，做好貧困戶就業(yè)推

456義，弄虛作假、數(shù)字脫貧，搭扶貧車、搭順風(fēng)車，瀆職失職和腐敗等問題，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題，由紀(jì)檢室牽頭，鎮(zhèn)脫貧攻堅督導(dǎo)組多次下村對脫貧攻堅工作進(jìn)行督導(dǎo)，對檢查出來的問題進(jìn)行通報。組織鎮(zhèn)黨政班子成員機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了中共三原縣委《貫徹省委﹤關(guān)于落實(shí)對馮新柱案“以案促改”工作建議的實(shí)施方案﹥》，讓全體干部寫心得寫體會，并交流發(fā)言，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)硬、脫貧攻堅贏的目標(biāo)。

二、問題整改

我們堅持把脫貧攻堅存在問題整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和提升整體工作水平的重要契機(jī)，以中、省反饋問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各級反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題，全面對標(biāo)、舉一反三，對癥施策、徹改實(shí)改，著力提高脫貧質(zhì)量和效益。一是高度重視，落實(shí)整改措施。印發(fā)各批次“自查問題整改實(shí)施方案”，進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)自身存在問題的整改內(nèi)容、整改措施責(zé)任單位及整改時限，同時，要求對標(biāo)抓好中省市縣的共性問題和個性問題的整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任，明確了任務(wù)；二是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。印發(fā)《渠岸鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步明確“八個一批”責(zé)任部門責(zé)任的緊急通知》，要求各站辦所以“解剖麻雀”的態(tài)度認(rèn)真開展整改工作。各村針對脫貧攻堅工作中存在的個性問題和共性問題，對標(biāo)問題導(dǎo)向，相繼召開問題整改部署會議，取得實(shí)效。

三、主要做法和特點(diǎn)

自脫貧攻堅工作開始，我鎮(zhèn)堅持把脫貧攻堅作為發(fā)展的頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬社會全局，謹(jǐn)記脫貧攻堅是“政治責(zé)任、第一要務(wù)、頭等大事、頂格處理”的16字要求，全力聚焦政策落地、難點(diǎn)突破、改革探索，打好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧“組合拳”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作，將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)放在首要位置。成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮，各包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅工作指揮部，組建脫貧攻堅辦公室，抽調(diào)4名干部進(jìn)行集中辦公，專職扶貧，細(xì)化明確職責(zé)和任務(wù)。各村也成立了脫貧攻堅工作指揮所，明確職責(zé)；并根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)縣委組織部調(diào)整充實(shí)駐村幫扶工作隊6個，整合“四支隊伍”，成立2個臨時黨支部，形成拳頭力量，不斷擰緊脫貧攻堅這根弦，為限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）細(xì)化分解任務(wù)。為夯實(shí)脫貧攻堅責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府及時出臺相關(guān)文件、制度，印發(fā)工作要點(diǎn)，下達(dá)脫貧攻堅任務(wù)及督查考核辦法，并與各村簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)肅相關(guān)工作紀(jì)律，特別是加強(qiáng)貧困村包抓和貧困戶包抓責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“周匯報、月講評、常態(tài)督查、年底獎懲”的脫貧攻

0扶貧辦干部共同參與組建督查問責(zé)組，堅持常態(tài)化督促檢查。今年脫貧攻堅工作對一名干部進(jìn)行了問責(zé)處理，對工作隊進(jìn)行了談話提醒，有力有效的督查確保了工作落實(shí)。

四、存在問題和建議

當(dāng)前，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作雖取得了階段性成效，但外出人口眾多與扶貧措施落實(shí)有差距，干部幫扶與群眾期望有差距，扶貧開發(fā)成效與“限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)有差距，還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）扶貧產(chǎn)業(yè)培育難度大。各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貧困戶脫貧缺乏持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)覆蓋不完全、社會化組織和服務(wù)帶動能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、群眾發(fā)展意識薄弱。一是脫貧產(chǎn)業(yè)單

一、規(guī)模小。大部分村制定的脫貧產(chǎn)業(yè)是種養(yǎng)殖業(yè)，科技含量和附加值較低，加之受產(chǎn)品認(rèn)證、市場波動等諸多因素制約，農(nóng)戶持續(xù)增收困難。二是部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式根深蒂固的影響，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難。三是我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)少，帶動能力弱。由于企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，合作社與農(nóng)戶的利益關(guān)系松散，沒有形成較為穩(wěn)定的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2特此報告！

中共渠岸鎮(zhèn)委員會 渠岸鎮(zhèn)人民政府

二〇一八年六月二十六日

第四篇：在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村飲水安全工作，分別講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于指揮部辦公室工作

脫貧攻堅指揮部辦公室職責(zé)職能基本由縣扶貧辦承擔(dān)，今年以來，縣扶貧辦肩負(fù)雙重職能，積極主動履責(zé)，及時傳達(dá)貫徹上級精神，全力調(diào)度部署重點(diǎn)工作，狠抓問題整改，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)扶貧，有力保障了全縣脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在站位不高，督導(dǎo)調(diào)度不深入、不嚴(yán)格等問題，下一階段，縣指揮部辦公室要突出抓好以下三件事：

1.切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要充分發(fā)揮全縣脫貧攻堅工作的中心樞紐作用，積極調(diào)度部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作，對其他九組工作要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，對全縣大面的脫攻堅工作要做到底數(shù)清、進(jìn)度明；對扶貧政策的落實(shí)、對各類問題的整改要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。特別是要認(rèn)真對接省、市關(guān)于今年的考核辦法和計分細(xì)則，在考核前1個月，組織各行業(yè)扶貧單位嚴(yán)格對標(biāo)對表抓好查漏補(bǔ)缺，堅決不能在考核中出現(xiàn)扣分硬傷。

2.認(rèn)真抓好輿情處置。堅決落實(shí)省交辦輿情總量下降40%以上的要求，實(shí)行“兩手抓”：一手抓防控。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域信訪苗頭排查，對信訪多發(fā)村、信訪重點(diǎn)戶給予密切關(guān)注，合理訴求盡快加以解決，不合理訴求要做好解釋說明，堅決把信訪問題消除在源頭。一手抓處置。對于省、市交辦的和縣本級收到的信訪問題，要迅速轉(zhuǎn)辦相關(guān)單位，同時按照縣本級核查不低于60%的要求，組織專人進(jìn)行復(fù)核，確保處置完結(jié)。

3.廣泛開展扶貧宣傳。一是要充實(shí)典型庫。組織各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極上報優(yōu)秀事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為強(qiáng)化扶貧宣傳打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)正面報道。要協(xié)調(diào)宣傳部門、縣融媒體中心等，爭取在中央、省、市等各級媒體平臺上多發(fā)布關(guān)于我縣脫貧攻堅工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型報道，擴(kuò)大影響力。三是抓好扶貧日活動。在今年“全國扶貧日”期間，認(rèn)真組織開展

“最美扶貧人物”“最佳幫扶干部”等評選和公益募捐、送醫(yī)下鄉(xiāng)、愛心幫扶等活動，在全社會營造良好氛圍。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作

今年上半年以來，縣產(chǎn)業(yè)扶貧組結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定了2019度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，以及產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用和項(xiàng)目申報方案，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，各項(xiàng)前期已基本完成到位。但還存在項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不明顯等問題。今年，全縣計劃產(chǎn)業(yè)扶貧資金1865萬元，其中爭取上級資金465萬元，縣本級財政安排1400萬元，關(guān)于今年的項(xiàng)目申報及資金分配，我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1.明晰資金分配原則。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧資金分三項(xiàng)數(shù)額組成。第一項(xiàng)以2019年動態(tài)調(diào)整后的建檔立卡貧困人口57726人為基數(shù)，按人平243元計算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。第二項(xiàng)以2018年易地搬遷安置戶1789戶為基數(shù)，100戶以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增加10萬元，100戶-200戶的增加20萬元，200戶以上的增加30萬元。第三項(xiàng)安排龍?zhí)舵?zhèn)、楓樹鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。正式方案將于本月底下發(fā)。

2.迅速搞好項(xiàng)目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照分配的產(chǎn)業(yè)扶貧資金數(shù)額足額申報，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過3個申報主體。該項(xiàng)工作要在7月中旬完成，下旬要完成項(xiàng)目核查。申報項(xiàng)目時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須因地制宜，合理選擇有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)來立項(xiàng)，初審項(xiàng)目要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同時公示10天以上，才可上報縣產(chǎn)業(yè)扶貧組。所選主體必須從2019-2020年項(xiàng)目庫中選取，堅決選定有經(jīng)營能力的新型市場主體來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。83個還沒有合作社的行政村，要盡快完成籌建。

3．全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理?？h產(chǎn)業(yè)扶貧組要細(xì)致完善的對上報項(xiàng)目進(jìn)行核查，年中對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，年終開展績效驗(yàn)收，并對利益分紅到位情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)防止一股了之、一分了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立風(fēng)險防范機(jī)制，對幫扶主體定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金真正發(fā)揮作用，貧困戶利益得到切實(shí)保障，因工作失職而造成重大失誤的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三、關(guān)于農(nóng)村安全飲水工作

農(nóng)村安全飲水工作由于上級任務(wù)下達(dá)等原因，目前尚處于啟動階段，關(guān)于下半年的工作開展，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面：

1.認(rèn)真排查，精準(zhǔn)施策?？h水利部門要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真組織貧困人口安全飲水排查，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題實(shí)質(zhì)，再根據(jù)具體問題，精準(zhǔn)施策，切實(shí)加以解決，確保在上級督導(dǎo)檢查中不出問題。

2.自籌資金，分類解決。經(jīng)縣脫貧攻堅指揮部研究決定，2018年后貧困村貧困人口的安全飲水鞏固工作由鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)，縣政府不再安排相關(guān)資金。對現(xiàn)有自來水供水區(qū)域，但部分貧困人口因無力承擔(dān)入戶費(fèi)、材料費(fèi)等而未能實(shí)現(xiàn)安全飲水的，建議由貧困村幫聯(lián)單位及幫聯(lián)干部幫助解決。對有突出問題的集中供水工程，為解決水量不足、水質(zhì)不優(yōu)的問題，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行籌資解決。對目前還存在的674人依靠人力取水的問題，建議由工作隊和幫扶干部籌資，采取水廠管網(wǎng)延伸、飲泉到戶、安裝揚(yáng)水泵等方式解決，縣水利部門要積極爭取政策支持，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3.充分調(diào)研，抓好前期。按照上級提出的城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；⒐こ探ü軐I(yè)化的思路，要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我縣地形地貌、水源分布狀況和農(nóng)村供水現(xiàn)狀等實(shí)際，全面抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升的前期工作。同時，縣水利部門要充分調(diào)研，形成切實(shí)可行的實(shí)施方案，盡早啟動農(nóng)村安全飲水工程管理體制改革。

第五篇：在全市脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

在全市脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們召開全市脫貧攻堅工作推進(jìn)會，主要目的是對照市政府第29次常務(wù)會議提出的具體要求，聽取各縣(市、區(qū))近段工作落實(shí)情況匯報，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。從剛才大家匯報情況看，上次會議布置的扶貧車間、光伏電站、村衛(wèi)生室建設(shè)等八項(xiàng)工作，都得到了較好落實(shí)，取得了明顯進(jìn)展。希望大家繼續(xù)抓好落實(shí)。整體上看，通過今天的會議，大家交流了經(jīng)驗(yàn)，看到了問題，查找了不足。比如，永城市制定實(shí)施“三清”和“雙十”方案，把脫貧攻堅工作任務(wù)、目標(biāo)、人員、類別界定得非常清楚，做到了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)退出。這一做法務(wù)實(shí)有效。但我們也要看到，還有一些縣(區(qū))脫貧攻堅措施還不實(shí)，任務(wù)仍很重，工作安排得還不具體、不科學(xué)。剛才，市扶貧辦、商丘供電公司等市直牽頭單位的主要負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前工作進(jìn)行了發(fā)言。張家明副市長圍繞下一步重點(diǎn)工作作了部署講話，我完全同意。希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)對照，抓好落實(shí)。結(jié)合全市脫貧攻堅工作實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)：

第一，要抓好工作的短板和弱項(xiàng)。補(bǔ)齊脫貧攻堅工作的短板和弱項(xiàng)是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。要按照分類、分區(qū)、分村、分戶的工作方法，重點(diǎn)抓好工作短板和弱項(xiàng)，有針對性地推進(jìn)脫貧攻堅工作。一是要按照“123”和“129”脫貧攻堅基本要求，工作進(jìn)展較好的縣(區(qū))要繼續(xù)鞏固，不斷完善提升，保證不出問題。二是對整體脫貧攻堅措施沒有落實(shí)到位或工作有差距的村，要實(shí)行重點(diǎn)幫扶，加快推進(jìn)。貧困村“六改一增”、增收措施全覆蓋、村容村貌改善等，以及我們安排的八項(xiàng)工作，都是對照脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)要求必須完成的任務(wù)。下一步，要仔細(xì)甄別出政策落實(shí)不到位、任務(wù)完成不到位的貧困戶，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，有針對性地推動工作。前一段，我到兩個縣的一些貧困村進(jìn)行了暗訪調(diào)研，從現(xiàn)場督導(dǎo)情況看，我市脫貧攻堅工作確實(shí)存在一些問題，有的是整村的工作都做的不到位，群眾對脫貧政策、脫貧措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推進(jìn)和落實(shí)中，成效還不明顯。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的問題有：一是睢陽區(qū)很多工作仍然沒有具體措施，差距很大，必須盡早明確各項(xiàng)工作任務(wù)和措施，確保盡早落到實(shí)處。關(guān)于一些零散村莊的“斷頭路”打通問題，要引起高度重視，認(rèn)真研究，拉出清單，明確時間節(jié)點(diǎn)，加大資金整合力度，分批、分級推進(jìn)，逐項(xiàng)解決到位。二是“六改”工程落實(shí)不到位。目前，我市大部分貧困村的“改廁”任務(wù)還沒有完成。我暗訪的兩個縣5戶貧困戶，沒有發(fā)現(xiàn)1家實(shí)施“改廁”“改廚”“改院”的。所以，一定要實(shí)行分類、分區(qū)、分村、分戶推進(jìn)，做到方法精準(zhǔn)。目前距離脫貧攻堅驗(yàn)收之日，所剩時間已經(jīng)不多，可以說，時間緊、任務(wù)重。從現(xiàn)在開始，我們的工作重點(diǎn)一定要著力到薄弱環(huán)節(jié)和短板上來。黨中央明確將今年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。在脫貧攻堅驗(yàn)收過程中，中央要進(jìn)駐全省33個貧困縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各地壓力都非常大。驗(yàn)收權(quán)限全部下放到各省(市)，如果省里通過了驗(yàn)收，但在國家抽檢中沒有通過，將是重大問題。在脫貧攻堅方面，我們決不能存有任何僥幸心理，一定要按照總書記要求，確保一戶不落、一個不少，做到全面脫貧、全面提升。根據(jù)我市當(dāng)前工作實(shí)際，下步整個戰(zhàn)役要轉(zhuǎn)移到薄弱環(huán)節(jié)和短板上來。我們的薄弱環(huán)節(jié)就在于“邊緣村”、非領(lǐng)導(dǎo)分包村，以及非貧困村中的貧困戶脫貧問題。剛才，市扶貧辦劉彥華同志講到，非貧困村的貧困戶脫貧是脫貧攻堅工作中的一大問題。我們要按照習(xí)近平總書記提出的提高脫貧質(zhì)量要求，將非貧困村的貧困戶脫貧工作作為下一步工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，做好一部分貧困戶的脫貧工作，同時提高一部分人的脫貧質(zhì)量。各縣(市、區(qū))一定要圍繞短板和弱項(xiàng)推動工作，不能有絲毫動搖，不能有任何認(rèn)識偏差，下足“繡花功夫”，集中財力精力推動扶貧措施落實(shí)到位、工作任務(wù)完成到位，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。

第二，要保障扶貧資金及時足額到位。各縣(市、區(qū))尤其是梁園區(qū)和睢陽區(qū)，要立足于寧可不干其它工作、少干其它項(xiàng)目，也要保證必要的扶貧資金足額到位。去年市財政拿出8000萬元扶貧資金，今年又拿出2.1億元。今年的扶貧資金要向梁園區(qū)和睢陽區(qū)傾斜。在扶貧資金保障方面，我們不要有任何認(rèn)識偏差，一定要確保資金撥付到位。各縣(市、區(qū))要確保村衛(wèi)生室建設(shè)、安全飲水工程、扶貧車間建設(shè)、已列入臺賬的扶貧項(xiàng)目配套以及教育扶貧、健康扶貧等方面的資金及時足額保障到位，不能出現(xiàn)任何閃失。

第三，要緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)開展工作。要牢記習(xí)近平總書記提出的“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。對此，我們認(rèn)識上要清醒，不能有任何偏差，要樹立“標(biāo)準(zhǔn)意識”，做就要按照標(biāo)準(zhǔn)去做，既要解決貧困戶基本脫貧問題，也要保證群眾整體滿意度提升，確保脫貧攻堅取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四，要扭住貧困戶增收這個核心。要加大政策宣傳力度，確保脫貧措施落實(shí)到位，尤其要對“邊緣村”、偏遠(yuǎn)村、非領(lǐng)導(dǎo)分包村的脫貧措施再夯實(shí)到位，真正達(dá)到貧困戶穩(wěn)定增收的目的。一是要緊盯光伏電站建設(shè)。光伏電站建設(shè)這項(xiàng)扶貧措施，既能解決村集體收入問題，又能通過提高村集體收入解決有勞動能力的貧困人口在本村從事保潔等公益性崗位的問題，還能通過小額貸款解決農(nóng)民增收問題。因此，務(wù)必要抓好此項(xiàng)工作。二是要抓好扶貧車間建設(shè)。通過抓好扶貧車間建設(shè)，招引項(xiàng)目入駐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貧困戶通過勞動實(shí)現(xiàn)脫貧。三是要發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。要注重加強(qiáng)與種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)合作，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。四是要抓好土地流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)既能增加貧困戶的租金收入，又能增加貧困戶務(wù)工的工資性收入。各縣(市、區(qū))要加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。五是要發(fā)揮好新型經(jīng)營主體的帶動作用。通過新型經(jīng)營主體的帶動，提高貧困戶收入?？偟膩碇v，一定要強(qiáng)化貧困戶的穩(wěn)定脫貧措施，駐村第一書記、包村干部、包戶干部一定要深入貧困戶，讓貧困戶明白脫貧措施，通過各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第五，要落實(shí)好三個“關(guān)鍵”。一是建立孝老基金。要創(chuàng)新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金運(yùn)轉(zhuǎn)好、運(yùn)作好，并長久堅持下去。二是抓好教育扶貧。一定要切實(shí)做好教育扶貧兜底，決不能讓一個孩子輟學(xué)。三是推進(jìn)健康扶貧。針對老幼婦殘等重點(diǎn)人群和五保、低保人員，重點(diǎn)實(shí)施健康扶貧，并不斷擴(kuò)展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好殲滅戰(zhàn)。目前，需要打好的殲滅戰(zhàn)有四項(xiàng)：一要打好“有沒有”殲滅戰(zhàn)；二要打好鞏固提升殲滅戰(zhàn)；三要打好遺項(xiàng)、漏項(xiàng)殲滅戰(zhàn)；四要打好非貧困村貧困戶脫貧殲滅戰(zhàn)。要以細(xì)致的工作打好每項(xiàng)殲滅戰(zhàn)，為6月底初步驗(yàn)收、9月底省驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。我市的6個縣已經(jīng)列入全省2018年33個脫貧摘帽縣的序列，并已上報國家扶貧辦，今年將全部實(shí)施驗(yàn)收。所以，全市各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和要求，牢記打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是黨向人民群眾做出的承諾，將脫貧攻堅工作當(dāng)成重要的政治任務(wù)和第一民生工程抓實(shí)抓好，認(rèn)真履行好政治責(zé)任，始終堅持精準(zhǔn)的要求，把握精準(zhǔn)的要義，下足“繡花功夫”，做好各項(xiàng)工作。要充分激發(fā)農(nóng)村自身脫貧攻堅的動力，充分調(diào)動各級駐村干部的幫扶自覺性、積極性和主動性，形成全市上下凝神聚力推動脫貧攻堅的濃厚氛圍。

同志們，我市脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨而繁重，壓力還非常大。戰(zhàn)爭年代，革命先烈們拋頭顱、灑熱血，為中國的和平解放不惜犧牲一切而戰(zhàn)斗；進(jìn)入新時代，我們必須打贏脫貧攻堅這場硬仗，為全面建成小康社會而奮斗。各牽頭單位一定要深入一線，現(xiàn)場檢查推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)、“斷頭路”打通、村衛(wèi)生室建設(shè)、扶貧車間建設(shè)、光伏電站建設(shè)、危房改造等工作，5月底再向市政府上報一次進(jìn)展情況；沒有完成任務(wù)的縣區(qū)，一定要盯死、盯牢、盯準(zhǔn)，及時推進(jìn)，6月底再向市政府報告工作完成情況，直至任務(wù)完成。我們要按照脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年的要求，切實(shí)提高認(rèn)識，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解下發(fā)任務(wù)，將工作聚焦到每一個貧困村、貧困戶，堅持深入基層一線調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，真抓真干，推動工作，努力取得經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)效，完成我們應(yīng)該擔(dān)負(fù)的歷史性任務(wù)。