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      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在抓黨建促脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文合集
      
        
       時(shí)間：2020-10-29 11:40:18下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在抓黨建促脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在抓黨建促脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話》。

      
	
      

      第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在抓黨建促脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話
      

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在抓黨建促脫貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文
      同志們：
      今天把大家組織起來召開這個(gè)會(huì)議，主要有三項(xiàng)任務(wù)：一是聽一聽各村在脫貧攻堅(jiān)工作上的工作思路、存在問題和下步措施。二是與大家再交流一下如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)，助力脫貧攻堅(jiān)。三是對我鎮(zhèn)下一步脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。剛才，各位支部書記的發(fā)言都很好，看的出來近期是下了一番功夫，尤其是X村的工作思路很清晰，問題很透徹，措施很具體，希望各村會(huì)后再斟酌、再調(diào)整，確保今年如期完成脫貧任務(wù)。
      為了開好此次會(huì)議，近期我?guī)е?zhèn)扶貧辦的同志采取逐村推磨的形式，與貧困群眾面對面、心交心的溝通交流，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真傾聽他們的愿望訴求，通過“解剖麻雀”的方式，認(rèn)真查找當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在的突出問題和短板，簡單來說就是“三喜三憂”。一喜是經(jīng)過我們近幾年的努力，目前就剩X戶未脫貧，整體來看任務(wù)較小;憂的是未脫貧戶中特困戶有X戶，占比高達(dá)X%，難度較大。二喜是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，能夠帶動(dòng)脫貧戶增收;憂的是貧困貸款即將到期，是否還有資金入股合作社不能確定。三喜是貧困戶脫貧致富意愿強(qiáng)烈，希望能夠在我們的幫助下脫貧致富;憂的是扶貧干部都從“愣頭青”變成了“老油條”，敢打敢拼的那股勁有所松懈。
      下面，就今年的脫貧攻堅(jiān)工作怎么干，我先講點(diǎn)點(diǎn)題，隨后X同志會(huì)具體傳達(dá)有關(guān)文件，請大家抓好落實(shí)。
      一是重點(diǎn)圍繞未脫貧戶開展“殲滅戰(zhàn)”。要按照分類施策精準(zhǔn)幫扶的工作要求，緊盯我鎮(zhèn)未脫貧的X戶X人，尤其是X戶特困戶，要奔著現(xiàn)實(shí)問題，在健康扶貧、兜底保障、增加收入等方面精準(zhǔn)發(fā)力，駐村工作隊(duì)，幫扶責(zé)任人要沉下去，擔(dān)起責(zé)，對特困群體采取“一戶一策”“一人一策”的辦法，確保政策應(yīng)享盡享，能享要享。要發(fā)揮好縣級幫扶責(zé)任人資源優(yōu)勢，組織好愛心企業(yè)、愛心人士的幫扶或捐贈(zèng)，鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊(duì)要用好用活這股力量，真正讓特殊情況家庭得到根本性救助。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士，對特困家庭子女采用一對一資助的辦法，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，從根本上解決貧困代際傳遞問題。
      二是重點(diǎn)圍繞動(dòng)態(tài)管理開展“陣地戰(zhàn)”。鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊(duì)要盯緊邊緣戶、已脫貧戶狀態(tài)，對這類群體要及時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，防止他們進(jìn)入貧困序列。尤其是對一些有重大變故的家庭，要安排專人對接負(fù)責(zé)，確保措施有效，幫扶有力，幫助其順利度過難關(guān)。
      三是重點(diǎn)圍繞脫貧成效開展“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的工作要求，做到主要政策措施不急剎車，駐村工作隊(duì)不撤，通過集中攻堅(jiān)一批、跟進(jìn)鞏固一批、梯次提高一批，持續(xù)鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效。一是按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓龍頭企業(yè)發(fā)展、村級大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的思路和要求，依托已建成X養(yǎng)殖基地、X合作社、X農(nóng)場等扶貧產(chǎn)業(yè)和X觀光采摘園等高效農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以能人帶動(dòng)為先導(dǎo)，走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。二是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，聚焦資金項(xiàng)目、政策落地、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)等方面問題，把整治扶貧領(lǐng)域腐敗與完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)銜接起來，把集中整治和日常監(jiān)督結(jié)合起來，形成常態(tài)化整治機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以解決作風(fēng)突出問題來推動(dòng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，助力脫貧成效再上臺(tái)階。三是要對上級反饋問題、本級督導(dǎo)問題舉一反三，深挖成因，嚴(yán)肅整改，落實(shí)問題整改限時(shí)完成、整改負(fù)責(zé)人銷號(hào)簽字、限期未改問題掛牌督辦制，以整改的高質(zhì)量推動(dòng)脫貧成效的高質(zhì)量。
      最后，我再來談一談為什么要通過黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)，希望能給各位在今后的工作中提供幫助。
      一是抓好基層組織建設(shè)，架起支部與群眾之間的橋梁。近段時(shí)間以來，各支部在疫情防控期間不斷在履職盡責(zé)上顯擔(dān)當(dāng)、在服務(wù)群眾上樹形象、在遵規(guī)守紀(jì)上做表率，基層黨支部的得到進(jìn)一步發(fā)揮，確確實(shí)實(shí)讓“紅色堡壘”筑在工作的最前沿，給我們開展疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，也讓你們受到了廣大群眾的一致認(rèn)可與好評，相信在座的各位對此都有真切的感受。
      “群眾富不富，關(guān)鍵在支部。支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”，一個(gè)村要想有一個(gè)好的發(fā)展離不開一個(gè)強(qiáng)有力的支部和有干勁、有闖進(jìn)的支部書記。這個(gè)“富”不單指物質(zhì)上的富更是精神上的“富”。要想實(shí)現(xiàn)“雙富”，就是必須要黨組織站到“前排”，用重錘敲響發(fā)展的戰(zhàn)鼓，用黨建給群眾插上“硬翅膀”，先解決群眾思想不夠解放、發(fā)展信心和能力不足等問題，再給群眾做示范，先行一步，帶著群眾發(fā)展致富。
      你們不要總是覺得黨建是務(wù)虛的工作，出不來實(shí)效，那是你們壓根不明白黨建工作怎么干!我們通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)，首先解決的就是群眾的思想問題，干部的思想問題，大家要都能聽黨話、跟黨走，心往一處想，勁往一處使那還有啥難事是你推進(jìn)不下去的，還有啥工作是你干不成的。其次我們解決的就是隊(duì)伍建設(shè)的問題，搞發(fā)展抓落實(shí)歸根到底還是人來做，黨建作用發(fā)揮的好愿意聽從支部號(hào)召的干部、群眾就多，眾人拾柴火焰高，人多就是力量的道理大家心里都是明白的!所以說，要把基層組織建設(shè)抓好了，讓黨建引領(lǐng)的作用發(fā)揮了，群眾才能和支部心連心，才會(huì)有更多的群眾加入到村里的發(fā)展建設(shè)中。
      二是發(fā)揮黨員先鋒作用，構(gòu)建黨員與村子的紐帶。我們總是在談如何如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，但事實(shí)是真正發(fā)揮黨員作用的基本都是村“兩委”的干部，推進(jìn)的農(nóng)村黨員積分管理，黨員聯(lián)系戶1+10，無職黨員一編三定等工作也確實(shí)做了，但是成效發(fā)揮上還有很大的欠缺，主要原因在于支部對村里的黨員作用發(fā)揮上不重視、不想管。
      在革命戰(zhàn)爭年代，黨員是“沖鋒在前，撤退在后”和“輕傷不下火線”的代表，在和平建設(shè)時(shí)期，黨員是“吃苦在前，享樂在后”和“群眾利益無小事”的代表，在急難險(xiǎn)阻之時(shí)，黨員是“義無反顧、奮勇當(dāng)先”和“舍小家顧大家”的代表。但是，到了現(xiàn)在各村的黨員作用發(fā)揮的什么樣你們誰不清楚?導(dǎo)致黨員作用發(fā)揮不明顯的責(zé)任你們誰沒有?歸根到底就是支部在黨員作用的發(fā)揮上不重視。
      我們黨是工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這就要求黨員要在發(fā)展建設(shè)中顯擔(dān)當(dāng)，在急難險(xiǎn)重中沖在前，把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來，讓一面黨員就是一面旗幟成為常態(tài)。要是黨員都能帶頭講政治、帶頭強(qiáng)黨性、帶頭學(xué)重點(diǎn)、帶頭嚴(yán)律己、帶頭勇?lián)?dāng),支部必然能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員必然能發(fā)揮先鋒模范作用，群眾必然能積極投身村內(nèi)發(fā)展，村里必然能煥發(fā)發(fā)展后勁，脫貧攻堅(jiān)必然能圓滿完成任務(wù)。
      三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，貫穿組織與貧困戶的通道。我們始終要把脫貧攻堅(jiān)作為黨建工作的重要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)全面引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃和精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。持續(xù)鞏固在“不忘初心、牢記使命”和疫情聯(lián)防聯(lián)控中凝聚的組織戰(zhàn)斗力、向心力，著力在提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織動(dòng)員力、治理管控力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、宣傳引導(dǎo)力上下功夫。
      黨員干部尤其是支部書記要帶頭下沉一線，深入到貧困戶家中，把制約貧困戶脫貧的問題找準(zhǔn)，把幫助貧困戶脫貧的措施找具體。只有讓貧困戶經(jīng)常性的能夠感受到黨組織的關(guān)心、關(guān)注和呵護(hù)，讓貧困戶能夠經(jīng)常性的接受黨的教育，才能把他們的思想統(tǒng)一到組織上來，才能不斷激發(fā)他們想脫貧、奔小康的熱情和激情，才能從根子上解決“扶貧扶志”的難題。只有讓黨組織真正走進(jìn)貧困戶的心里，讓貧困戶對我們有信心、有信任，他們才會(huì)更加配合、更加支持、更加理解我們的工作，我們推進(jìn)的脫貧工作才會(huì)更有力。只有讓黨組織的作用充分發(fā)揮出來，把支部、黨員、群眾、貧困戶之間充分聯(lián)系起來，大家眾志成城、齊心協(xié)力，脫貧的成效才會(huì)更加顯著，才能讓他們真正發(fā)自內(nèi)心的頌黨恩、念黨情。
      同志們，船到中流浪更急，人到半山路更陡!今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，如期全面脫貧是我們必須完成的政治任務(wù)，沒有任何彈性，不能打任何折扣。我們要以對黨、對群眾、對貧困戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以不獲全勝、決不收兵的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的斗爭精神，努力向全鎮(zhèn)人民交出一份滿意的答卷，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!
      第二篇：在全省組織部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話
      在全省組織部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)
      推進(jìn)會(huì)上的講話
      這次會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新指示新部署新要求，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署和全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)要求，對組織工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
      到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會(huì)，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，6月23曰，習(xí)近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，對我們統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)全局工作具有重要指導(dǎo)意義，也為組織部門做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、提供了遵循。中組部對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，去年5月召開專題會(huì)議安排部署，在今年7月19日全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，趙樂際同志再次強(qiáng)調(diào)，組織部門要加大推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作力度。從昨天到今天上午，省委在菏澤召開全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)。昨天上午，與會(huì)人員分6個(gè)組分別到6個(gè)縣（區(qū)），入村入戶、實(shí)地查看菏澤市脫貧攻堅(jiān)工作情況；下午，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記和王岐山同志重要講話精神，部分單位作了交流發(fā)言。今天上午，劉家義同志圍繞“8個(gè)精準(zhǔn)”對我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署，陳輻寬同志圍繞在脫貧攻堅(jiān)中加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作提出要求。對中央和省委的工作要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才臨沂、聊城、菏澤3市介紹了前段工作情況和下步打算，總體看，措施比較實(shí)、效果比較好，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作落地見效。
      堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)吹響以來，全省各級組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示精神，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委決策部署，充分發(fā)揮組織部門職能作用，以精準(zhǔn)用人推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、以建強(qiáng)組織保障脫貧攻堅(jiān)、以匯聚人才支撐脫貧攻堅(jiān)，做了大量富有成效的工作，形成了黨建工作與脫貧攻堅(jiān)融合互促、協(xié)同發(fā)展的良好局面，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持抓班子育骨干，著力選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量。抓住市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī)，在全省、全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)秀干部資源，一大批優(yōu)秀干部選拔進(jìn)扶貧任務(wù)比較重的市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，2047名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體功能，使脫貧攻堅(jiān)有了堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。把脫貧攻堅(jiān)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，去年以來省里共培訓(xùn)干部3.2萬人次，帶動(dòng)各級培訓(xùn)干部108.8萬人次，進(jìn)一步提高了黨員干部推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)能力，為脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，著力筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。推行農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理，對工作不勝任的152名扶貧工作重點(diǎn)村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整；堅(jiān)持省直單位帶頭，第三輪從省直單位選派28名掛職縣（市、區(qū)）委副書記、612名第一書記，帶動(dòng)各級選派1萬余名第一書記，實(shí)現(xiàn)了對省定扶貧工作重點(diǎn)村的全覆蓋；持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，去年以來共整頓4696個(gè)；實(shí)施“基層干部素質(zhì)提升工程”去年以來各級共培訓(xùn)村黨組織書記15萬人次、“兩委”成員30多萬人次；大幅提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，今年上半年省、市財(cái)政新增補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.33億元。三是堅(jiān)持聚人才增活力，著力打造脫貧攻堅(jiān)智力引擎。聚焦西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，探索人才支持脫貧攻堅(jiān)的多種有效形式，各級選派100佘名高層次人才掛任縣(市、區(qū)）政府科技副職，選派科技人員、教師、醫(yī)生等1153人到脫貧攻堅(jiān)一線服務(wù)，選拔“鄉(xiāng)村之星”150人，實(shí)施急需緊缺人才項(xiàng)目100個(gè)，統(tǒng)籌全省人才智力資源向貧困地區(qū)加速流動(dòng)。四是堅(jiān)持明責(zé)任嚴(yán)考核，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。建立了從省到村五級書記抓扶貧的責(zé)任體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系，層層立下軍令狀，逐級夯實(shí)責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
      我省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成績的取得來之不易，但也只是階段性的，對照中央部署和省委要求，對照“走在前列”的目標(biāo)定位，對照貧困村黨員群眾的期待，還有許多需要改進(jìn)和提升的方面。比如，一些干部對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作的緊迫感和主動(dòng)性不夠；有的地方抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的措施還不夠精準(zhǔn)有力；一些農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，黨組織負(fù)責(zé)人致富帶富的能力還不夠強(qiáng)，等等，下步要下氣力解決好。當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)到了攻堅(jiān)拔寨、全面沖刺的最關(guān)鍵時(shí)期，越往后難度越大。各級組織部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來，充分認(rèn)識(shí)組織工作在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，扎實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，我講五點(diǎn)意見。
      一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)組織工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和自覺性
      習(xí)近平總書記始終把貧困群眾掛在心上，把扶貧工作抓在手上，每到一個(gè)地方都看真貧、講扶貧，2年多來先后主持召開4個(gè)跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，并強(qiáng)調(diào)指出，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述、重要指示精神，要聯(lián)系組織部門工作職責(zé)，從以下幾個(gè)方面來深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺。
      要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立并落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這些重要論述，深刻揭示了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。各級黨委和組織部門要把完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)，作為“四個(gè)意識(shí)”樹得牢不牢的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格考核問責(zé)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
      要深刻認(rèn)識(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作；要讓群眾看到自已以身作則、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。這些重要論述，深刻揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中所肩負(fù)的特殊使命，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，對組織部門如何緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用干部，提出了明確要求。我們要把這些指示要求，體現(xiàn)和落實(shí)到干部工作選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)，努力把黨的干部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
      要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層黨組織是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)調(diào)要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)踐證明，支部堅(jiān)強(qiáng)有力，脫貧攻堅(jiān)得力；支部軟弱渙散，脫貧攻堅(jiān)乏力。我們要緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子’’，不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”。
      要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)選派第一書記是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。習(xí)近平總書記指出，要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，各級黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長。我省啟動(dòng)選派第一書記抓黨建促脫貧工作5年來，第一書記在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、培養(yǎng)鍛煉干部方面發(fā)揮了重要作用。我們要把精準(zhǔn)選派第一書記作為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和手段，將第一書記工作牢牢抓在手上，多關(guān)心關(guān)愛這支隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好，充分發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的“尖兵”作用。
      要深刻認(rèn)識(shí)人才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的智力支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源；扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來；扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要求產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持，都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。這些重要論述，科學(xué)闡釋了轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力對脫貧攻堅(jiān)的重要作用，是人才工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的重要遵循。我們要更加重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā)，統(tǒng)籌引進(jìn)和培養(yǎng)貧困地區(qū)急需緊缺的各類人才，開啟人才智力扶貧新模式。
      二、大力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，凝聚決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵力量
      我省貧困人口雖然主要集中在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、黃河灘區(qū)，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及到多數(shù)市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批優(yōu)秀干部新選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)加強(qiáng)換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高本領(lǐng)，提升能力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
      第一，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把脫貧攻堅(jiān)納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨員干部堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署。要強(qiáng)化理想信念教育，依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)主陣地加強(qiáng)理論武裝，依托各地紅色資源加強(qiáng)黨性教育，依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源加強(qiáng)政德教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，自覺投身決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，主動(dòng)扛起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的使命責(zé)任。省里將適時(shí)開展換屆工作“回頭看”重點(diǎn)了解換屆后脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子總體運(yùn)行情況、縣鄉(xiāng)黨政正職的表現(xiàn)情況、存在的主要問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。各地也要切實(shí)搞好“回頭看”，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體水平。
      第二，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。對脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職，要堅(jiān)持省、市分級負(fù)責(zé)，定期舉辦培訓(xùn)班，幫助他們深化思想認(rèn)識(shí)，開闊眼界思路，提高做好扶貧開發(fā)工作的素質(zhì)和能力。要選派更多優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)工作，省里正組織開展省直單位與基層干部雙向交流掛職，這是優(yōu)化干部成長路徑，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)干部能力建設(shè)的重要舉措。各市要從經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)大局和加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉的大局出發(fā)，舍得選派優(yōu)秀干部，舍得拿出重要崗位安排掛職干部，為他們發(fā)揮作用、經(jīng)受鍛煉創(chuàng)造條件。各市也要有計(jì)劃地選派后備干部到脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)村掛職任職，培養(yǎng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量。
      第三，保持脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職相對穩(wěn)定。黨政正職穩(wěn)定不穩(wěn)定，有沒有決心、信心、恒心，對于確保脫貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)、如期完成至關(guān)重要。今天上午，劉家義同志再次對這個(gè)問題作了強(qiáng)調(diào)。去年8月，省委組織部、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職實(shí)行重點(diǎn)管理的通知》一條硬性要求是，“換屆結(jié)束后，脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職要保持相對穩(wěn)定，在完成脫貧任務(wù)前原則上不得調(diào)離；脫貧任務(wù)完成后，為鞏固脫貧成果，仍要保持穩(wěn)定一段時(shí)間?！∥瘜?0個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣黨政正職實(shí)行重點(diǎn)管理，各市也要對脫貧任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行重點(diǎn)管理。當(dāng)然，保持穩(wěn)定并不等于不作調(diào)整，確實(shí)不適合、工作不力、出現(xiàn)問題不稱職的，要按照《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》堅(jiān)決予以調(diào)整，不能搞照顧安排。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實(shí)績特別突出的脫貧任務(wù)比較重的縣鄉(xiāng)黨政正職，可以提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但目前仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職，并且要把主要精力放在脫貧工作上。
      第四，強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心激勵(lì)。習(xí)近平總書記對脫貧攻堅(jiān)一線干部非常關(guān)心，強(qiáng)調(diào)“在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦，地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。”劉家義同志到山東工作后，多次對關(guān)心關(guān)愛基層干部作出指示，要求“政治上多關(guān)心、工作上多關(guān)懷、生活上多關(guān)注、成長上多關(guān)愛”。最近，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》，目前，正在研究制定規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任、關(guān)心關(guān)愛基層干部的具體措施。各級要認(rèn)真落實(shí)中央部署、省委要求，研究制定含金量高的硬措施、實(shí)招數(shù)，關(guān)心激勵(lì)基層一線干部特別是脫貧攻堅(jiān)一線干部，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。組織部門要經(jīng)常與脫貧一線的干部談心談話，坦誠交流思想，認(rèn)真聽取意見，及時(shí)加油鼓勁，幫助解決工作生活中的實(shí)際困難，讓他們充分感受到“黨員之家、干部之家、人才之家”的溫曖，滿腔熱情、心無旁騖地做好脫貧攻堅(jiān)工作。
      三、著力加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，筑牢夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。
      給錢給物，不如建個(gè)好支部。村黨支部和貧困群眾的聯(lián)系最直接，知道他們最需要什么。離開了黨支部，精準(zhǔn)扶貧就無從談起。各級要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為牽引，著力強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
      第一，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村帶頭人隊(duì)伍。村黨組織書記身處扶貧開發(fā)的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，扶貧政策能不能落到實(shí)處，他們的工作很關(guān)鍵。今年下半年，我省將進(jìn)行新一輪村“兩委”換屆選舉，這是選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村帶頭人隊(duì)伍的重要機(jī)遇。同時(shí)，換屆也是農(nóng)村各種矛盾相對集中的時(shí)期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各級要深入分析換屆面臨的形勢，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備，確保換屆平穩(wěn)有序，決不能因?yàn)閾Q屆影響到脫貧成效。一是提前分析研判?，F(xiàn)在看來，有的村黨組織書記文化程度相對偏低、思想不解放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富、改變家鄉(xiāng)貧窮落后面貌的本領(lǐng)，特別是貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村更突出。
      各地要組織對省定扶貧工作重點(diǎn)村逐村摸底研究、逐人“過篩子”對帶富能力不強(qiáng)、不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作、群眾反映強(qiáng)烈的村黨組織書記抓緊進(jìn)行調(diào)整，9月底前要全部調(diào)整到位，這是硬任務(wù)。二是加大軟弱渙散村整頓力度。目前省定扶貧工作重點(diǎn)村中有448個(gè)軟弱渙散村，占12.6%。對這些村要壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委責(zé)任，實(shí)施一村一策、綜合治理，確保村“兩委”換屆工作啟動(dòng)前全部轉(zhuǎn)化。要把整頓工作與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，以整頓推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，用精準(zhǔn)脫貧檢驗(yàn)整頓效果。要扎實(shí)開展“村霸”問題專項(xiàng)整治，各地要真正重視起來，建立定期排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、上報(bào)一個(gè)、整治一個(gè)、鞏固一個(gè)。對排查整治不力、有問題應(yīng)報(bào)未報(bào)、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。立足脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要，堅(jiān)持從“好人”中選“能人”，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村“兩委”班子，筑牢脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。四是拓寬選人用人視野。注重從致富帶頭人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、離崗?fù)诵萑藛T中，發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀人才。積極動(dòng)員符合條件的返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生參選，讓更多的優(yōu)秀青年人才進(jìn)入村“兩委”班子。脫貧攻堅(jiān)期間，新選調(diào)的大學(xué)生村官重點(diǎn)安排到省扶貧工作重點(diǎn)村、第一書記幫包村任職，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供新生力量。
      第二，著力提升村干部素質(zhì)能力。貧困村多數(shù)村干部都有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但往往缺信息、缺思路、缺技術(shù)，心有佘而力不足。要加大教育培訓(xùn)力度。省里拿出500萬元，利用兩年時(shí)間分期分批對省派第一書記幫包村“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍，市縣也要實(shí)現(xiàn)對所有省定扶貧工作重點(diǎn)村“兩委”成員教育培訓(xùn)全覆蓋。省里繼續(xù)開展村（社區(qū)）“兩委”成員專科學(xué)歷教育，各市也可釆取免費(fèi)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持鼓勵(lì)村干部學(xué)習(xí)。要推行村干部跟班鍛煉制度。組織工作薄弱村村干部到先進(jìn)村以掛職的方式跟班學(xué)習(xí)鍛煉，與先進(jìn)村村干部結(jié)成幫帶對子，在實(shí)踐中開闊眼界、增強(qiáng)本領(lǐng)。
      第三，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我省農(nóng)村黨員老齡化、村黨組織后繼乏人的問題比較突出，農(nóng)村黨員中55歲以上的占54.8!%。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆“三類人員”進(jìn)班子時(shí)，因村黨組織書記年齡普遍偏大，個(gè)別縣出現(xiàn)符合條件人數(shù)過少、無人可選的情況。要加大農(nóng)村年輕黨員培養(yǎng)力度，注重從40周歲以下，政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村青年致富帶頭人、退役軍人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從以上群體中發(fā)展黨員數(shù)量，不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的60!%。下一步，加大考核督促力度，每年做好統(tǒng)計(jì)分析，形成農(nóng)村黨員發(fā)展向新生力量傾斜的鮮明導(dǎo)向。要靠上進(jìn)行培養(yǎng)，對群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員致富能手，鄉(xiāng)村黨組織書記和第一書記要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)聯(lián)系，引導(dǎo)他們通過參與村級事務(wù)、聯(lián)系幫扶貧困家庭等方式，發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村干部隊(duì)伍輸送新鮮血液。
      第四，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的表率作用。一名黨員就是一面旗幟。如果全省309萬農(nóng)村黨員，人人都能發(fā)揮致富帶頭作用，將會(huì)形成強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)力量。要全面推行黨員量化積分管理，把農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富、扶貧幫困等情況，作為獎(jiǎng)勵(lì)積分的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮優(yōu)勢特長，帶領(lǐng)群眾共同增收致富。要引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒。從資金、技術(shù)、信息等方面，支持農(nóng)村黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等，力爭每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有致富帶富項(xiàng)目，每個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村都有黨員致富帶頭人，聚點(diǎn)成片、以點(diǎn)帶面，形成強(qiáng)大的示范輻射效應(yīng)。要搭建黨員發(fā)揮作用的載體。積極開展黨員結(jié)對幫扶，組織黨員致富帶頭人與貧困戶結(jié)成幫扶對子；組織農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員，幫助提供技術(shù)、信息、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等志愿服務(wù)；組織農(nóng)村黨員開展承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等，使廣大黨員成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的中堅(jiān)力量。聊城市推行“鄰里互助護(hù)理”由村黨支部牽頭引領(lǐng)，釆取政府出錢購買醫(yī)療服務(wù)和組織黨員與貧困戶結(jié)對幫扶相結(jié)合的方式，既把黨員集合起來發(fā)揮作用，又有效解決貧困群眾實(shí)際困難。
      第五，加大貧困村基礎(chǔ)保障力度。一要保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。年初，省里下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的實(shí)施意見》，明確要求財(cái)政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，在縣域范圍內(nèi)平均每村每年不低于9萬元。去年，全省財(cái)政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均達(dá)到8.4萬元，與9萬元的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，尤其在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距還較大。分析原因，主要是市級財(cái)政投入偏低。今年市級財(cái)政普遍加大了投入，較去年平均增長30%，但仍有部分市投入不足、增長較慢。各市特別是運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)尚有缺口的市，要進(jìn)一步加大投入力度，確保村黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有錢辦事。二要積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。省定扶貧工作重點(diǎn)村中，有相當(dāng)一部分村沒有集體收入，這是制約脫貧致富的一個(gè)突出短板。菏澤市創(chuàng)辦“扶貧車間”的做法很好，下一步要在安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)上下些功夫，要在此基礎(chǔ)上著眼于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，這是從根本上解決貧困問題的治本之策。今年，省里提出實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2020年底基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，使集體收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番。各地要抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等契機(jī)，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村。要充分調(diào)動(dòng)村級組織積極性，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，培育新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化村集體自我造血功能。濰坊市全面推行“黨支部合作社”模式，發(fā)揮黨支部政治功能，把黨員群眾組織起來抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)富民強(qiáng)村，各地可學(xué)習(xí)借鑒。此外，省里將拿出部分黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)，補(bǔ)助脫貧任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）村黨組織活動(dòng)場所修繕，支持部分貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。各地也要按規(guī)定用好用活這筆黨費(fèi)，為脫貧攻堅(jiān)助力加油。要嚴(yán)格資金管理，確保不出問題。
      四、精準(zhǔn)選派精準(zhǔn)支持精準(zhǔn)管理第一書記，打造一支助力脫貧攻堅(jiān)的“尖刀兵”
      脫貧攻堅(jiān)越到后期難度越大，越到最后，越是難啃的硬骨頭。第一書記幫包村大多自然條件差、貧困人口多、脫貧任務(wù)重，是“困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三輪僅省派第一書記幫包的612個(gè)村就有貧困人口10.38萬，占全省貧困人口總數(shù)的11.6%。從這個(gè)角度講，對第一書記工作重視不重視，第一書記作用發(fā)揮怎么樣，直接影響到脫貧攻堅(jiān)的成效。各級要把第一書記工作牢牢抓在手上，持續(xù)深化提升，推動(dòng)再上新臺(tái)階。
      第一，要做到精準(zhǔn)選派。精準(zhǔn)選派第一書記，是中央脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求之一，各級組織部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要確保對扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋。今年開展第一書記輪換的13個(gè)市已基本結(jié)束輪換工作，實(shí)現(xiàn)了對扶貧工作重點(diǎn)村的全覆蓋；其他4個(gè)市要對照新排查的2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村名單，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保應(yīng)派盡派。青島、淄博、東營、威海等4個(gè)基本完成脫貧任務(wù)的市，要繼續(xù)選派第一書記到相對貧困的村，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。要確保個(gè)個(gè)過硬。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，把最優(yōu)秀、最合適的黨員干部選出來、派下去。持續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到下派前有集中培訓(xùn)，任職期有觀摩交流，全過程有結(jié)對幫帶。落實(shí)第一書記召回制度，對那些不適應(yīng)、不勝任工作、群眾不滿意的堅(jiān)決予以召回，重新選派精兵強(qiáng)將。要確保有支持保障。省里為每個(gè)省派第一書記幫包村捆綁落實(shí)200至300萬元的定向扶持項(xiàng)目資金，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范完善了省派第一書記有關(guān)待遇。剛才發(fā)言中，臨沂市談到，市委組織部牽頭整合了77項(xiàng)扶貧政策資金，選配353名法律顧問，組建13個(gè)專家服務(wù)團(tuán)，為第一書記開展工作提供了有力支持。各地也要結(jié)合實(shí)際，積極加大政策扶持力度，讓第一書記扶貧有資源、發(fā)展有項(xiàng)目、干事有保障。要確保崗位在村、工作在村。從目前掌握的情況看，個(gè)別市縣選派的第一書記還存在“掛名”“走讀”的現(xiàn)象，對這個(gè)問題市縣組織部門要高度重視，加強(qiáng)督查、從嚴(yán)管理，督促第一書記嚴(yán)守駐村紀(jì)律、嚴(yán)守行為準(zhǔn)則，確保真正下得去、待得住、融得進(jìn)、干得好。省第一書記工作辦公室將不定期進(jìn)行暗訪抽查。
      第二，要做到精準(zhǔn)施策。今天在座的28名第一書記，是612名省派第一書記的代表。大家入村幫扶5個(gè)多月來，村容村貌發(fā)生了顯著變化，不少致富項(xiàng)目已經(jīng)破土動(dòng)工，可以說開局不錯(cuò)。下步，要聚焦精準(zhǔn)脫貧見實(shí)效。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的一條主線，是黨中央脫貧攻堅(jiān)的基本方略，是脫貧攻堅(jiān)的方法論和生命線。大家要時(shí)刻繃緊“精準(zhǔn)”這根弦，在精準(zhǔn)制定幫包規(guī)劃、精準(zhǔn)確定致富項(xiàng)目、精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施、精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)等方面下功夫，找準(zhǔn)與幫包村契合點(diǎn)，發(fā)揮扶貧政策項(xiàng)目最大效益，確保真正扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶出成效。要緊緊扭住農(nóng)村黨建不放松。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好村“兩委”換屆工作，選好脫貧攻堅(jiān)帶頭人。在為民辦實(shí)事中把村干部推向前，提升他們的能力和威信。通過外出參觀、交流學(xué)習(xí)等方式，提高黨員干部致富帶富能力，引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒、做表率。健全落實(shí)“四議兩公開”“三務(wù)”公開、主題黨日等制度，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成按制度辦事、靠制度管人的作風(fēng)和習(xí)慣。
      第三，要做到精準(zhǔn)管理。在座的28位掛職縣（市、區(qū)）委副書記，作為管第一書記的書記，作為第一書記工作的前線指揮，大家肩上擔(dān)子很重。要管理服務(wù)好第一書記。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮好本縣（市、區(qū)）省派第一書記臨時(shí)黨支部書記的作用，嚴(yán)格落實(shí)第一書記請銷假、資金管理、組織生活等制度，把規(guī)矩立起來，把制度執(zhí)行好。同時(shí)，要加強(qiáng)工作交流，定期開展學(xué)習(xí)觀摩，及時(shí)幫助第一書記解決工作生活中的困難，讓他們?nèi)硇牡赝度氲綆桶ぷ髦?。要積極協(xié)調(diào)扶貧政策落地。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，主動(dòng)向省直行業(yè)扶貧單位、派出單位匯報(bào)，為第一書記開展工作爭取更多支持。加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)黨委、縣直部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度、程序要求等，加快推動(dòng)扶貧政策項(xiàng)目落地見效。把幫包工作與縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展優(yōu)勢相銜接，確保幫扶項(xiàng)目資金效果最大化。要發(fā)揮帶頭表率作用。對中央、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，要先學(xué)一步、學(xué)深一層，做第一書記工作的行家里手。要帶頭真正沉下去、深下去，把主要時(shí)間和精力放在第一書記工作中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭樹立省直機(jī)關(guān)黨員干部良好形象。
      五、統(tǒng)籌資源力量嚴(yán)格考核問效，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)的整體合力
      家義同志指出，“脫貧攻堅(jiān)是一場大合唱、大決戰(zhàn)需要發(fā)動(dòng)各部門積極支持、共同參與?！苯M織部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，也要充分發(fā)揮組織部門職能作用，統(tǒng)籌各方資源，凝聚各方力量向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜，匯聚助推脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
      第一，加大人才智力扶貧形成創(chuàng)新活力。一是要扶持貧困地區(qū)突破人才發(fā)展瓶頸。對西部地區(qū)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，省里將選派100名高層次人才掛任科技副職，設(shè)立1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于扶持100個(gè)急需緊缺人才項(xiàng)目。選派1200名教科文衛(wèi)系統(tǒng)優(yōu)秀人才到脫貧攻堅(jiān)一線服務(wù)。省里“6+6”扶貧協(xié)作（濟(jì)南與臨沂、青島與菏澤、淄博與濱州、煙臺(tái)與德州、濰坊與聊城、威海與棗莊）的12個(gè)市，要把人才對口幫扶作為扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。菏澤市充分利用協(xié)作單位青島市，在信息、技術(shù)、科技等方面優(yōu)勢，積極開展人才互動(dòng)交流，在青島舉辦人才培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)，做法很好。其他地市也要因地制宜制定特色幫扶支持計(jì)劃，統(tǒng)籌引進(jìn)、培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，搭建人才交流合作的新平臺(tái)。二是推動(dòng)科技人才向脫貧攻堅(jiān)一線聚集。這方面，泰安市探索建立了“干部駐村+科技強(qiáng)村”扶貧幫包模式，從高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，選聘林果、畜牧、水產(chǎn)等十個(gè)涉農(nóng)領(lǐng)域的300多名專家人才擔(dān)任科技指導(dǎo)員，為貧困村提供科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才與脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)對接。各地要學(xué)習(xí)借鑒這一做法，圍繞貧困村實(shí)際需求，組建專家人才庫，為貧困群眾提供科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化，為脫貧攻堅(jiān)插上科技的“翅膀”三是要用好鄉(xiāng)土實(shí)用人才。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村之星”“首席技師”等專項(xiàng)人才工程，為農(nóng)村發(fā)展選拔培養(yǎng)一批實(shí)用人才。依托職業(yè)院校、新型農(nóng)民學(xué)校等，加強(qiáng)鄉(xiāng)土實(shí)用人才培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)能力和技術(shù)水平。組織農(nóng)村“土專家”“田秀才”“種養(yǎng)加”大戶與貧困群眾結(jié)成幫帶對子，“手把手”傳授技能，“手牽手”一起奔小康。
      第二，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。幸福生活終究要靠貧困群眾自己的雙手來創(chuàng)造，幫扶工作不能搞成包辦代替，不能“干部干、群眾看”各級黨組織和廣大第一書記，要通過學(xué)習(xí)政策、組織外出參觀、典型帶動(dòng)等方式，激勵(lì)貧困群眾把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為脫貧致富的動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過提供資金、結(jié)對幫扶、加強(qiáng)指導(dǎo)等方式，幫助有想法、有能力的貧困群眾先富起來，消除其他貧困群眾思想顧慮，堅(jiān)定脫貧致富的信心決心。要發(fā)揮黨員“引路人”作用，鼓勵(lì)動(dòng)員先富黨員通過開辦合作社、開展合作經(jīng)營等方式，做給群眾看、帶著群眾干，讓每一戶貧困群眾都找到適合自己的脫貧致富門路。
      第三，強(qiáng)化督查考核傳導(dǎo)壓力。中央對扶貧工作實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度。劉家義同志要求，“要以中央考核為標(biāo)尺，完善考核機(jī)制”“強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用”，“通過較真碰硬的考核，樹導(dǎo)向、嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任?！苯M織部門要結(jié)合自身職能，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)，發(fā)揮好考核指揮棒的作用，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，進(jìn)一步完善考核體系，改進(jìn)評估方式，堅(jiān)決防止搞花拳繡腿、做表面文章等不嚴(yán)不實(shí)問題，使扶貧工作真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要用好基層黨建述職評議考核這個(gè)抓手，繼續(xù)將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)的重要內(nèi)容，列為基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、抓好落實(shí)。要發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用，把干部在脫貧攻堅(jiān)中的表現(xiàn)和實(shí)績，作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)尺，切實(shí)做到在脫貧攻堅(jiān)一線精準(zhǔn)識(shí)別干部、精準(zhǔn)使用干部，以鮮明的用人導(dǎo)向?yàn)楦刹恐该髀穆毞较颉?/p>
      同志們，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨，組織部門責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，凝心聚力，真抓實(shí)干，不斷提升我省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作水平，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署和省委要求，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列、奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
      在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第一次會(huì)議暨全縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
      同志們：
      這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆五次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第一次會(huì)議以及省委、省政府有關(guān)文件精神，審定縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)方案，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，在整縣脫貧摘帽之年開局之際，動(dòng)員督促各級各部門深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以更加有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加精準(zhǔn)的扶貧舉措、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，聚焦發(fā)力，全力以赴投入到各項(xiàng)工作中來，確保如期順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)。
      今天的會(huì)議非常重要，面臨2018年整縣脫貧的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，如果按常規(guī)節(jié)奏等春節(jié)過后再著手準(zhǔn)備，好多工作從量到質(zhì)都沒法保障。因此，必須充分利用一切有效時(shí)間，為全縣整體脫貧摘帽打好基礎(chǔ)。為了開好這次會(huì)議，我們在深入研究上級政策要求的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真地摸排各自的情況和底數(shù)，對接今年脫貧增收的產(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合方案制定，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、理清了思路，為開好今天的會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備。
      剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，審定通過了縣《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)方案；圍繞脫貧攻堅(jiān)工作的整體安排和當(dāng)前的工作重點(diǎn)，***和***講了很好的安排，講得很全面、很具體、很到位。今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包括一些部門的負(fù)責(zé)同志都參加了昨天的市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，應(yīng)該說對市上脫貧攻堅(jiān)工作的整體要求都很清楚，所以今天會(huì)上我就不面面俱到地講了。結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，我重點(diǎn)講3個(gè)方面：
      一、必須站位“一號(hào)工程”去認(rèn)識(shí)
      黨的十九大高舉旗幟、立論定向，作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，提出了從全面建成小康社會(huì)、到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，是這一戰(zhàn)略安排極為重要的托底工程，尤為關(guān)鍵、尤為緊迫。習(xí)近平總書記高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，多次發(fā)表重要講話，親自進(jìn)行系統(tǒng)部署，特別是在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。去年12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力”。12月下旬召開的全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，由找準(zhǔn)幫扶對象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這些都為我們更好地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)指明了主攻方向、提供了根本遵循。
      最近一段時(shí)間，省市圍繞脫貧攻堅(jiān)相繼召開一系列會(huì)議，出臺(tái)一系列政策，作出一系列部署，明確一系列要求，重視程度之高、推進(jìn)力度之大前所未有。去年12月23號(hào)，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次會(huì)議，審定《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》和《甘肅省“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等文件，省委林鐸書記強(qiáng)調(diào)，“聚焦深度貧困地區(qū)集中力量攻堅(jiān)突破，以扎實(shí)的工作、優(yōu)良的作風(fēng)保證脫貧成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，讓人民群眾滿意”。12月18號(hào)至19號(hào)，全省貧困村整體提升工程現(xiàn)場會(huì)在隴南召開；12月24號(hào)，全省創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場交流會(huì)在莊浪縣召開；12月14號(hào)和22號(hào)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兩次召開專題會(huì)議，對7個(gè)市州和18個(gè)深度貧困縣的《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》進(jìn)行審查。進(jìn)入新以來，元月9號(hào)和14號(hào)，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)召開2018年第一次和第二次會(huì)議，審定《2018年甘肅省脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》和7個(gè)市州、18個(gè)深度貧困縣的《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，省委書記林鐸強(qiáng)調(diào)，“按照認(rèn)識(shí)要到位、情況搞清楚、問題找準(zhǔn)確、措施定具體、組織有保證、資金能支撐、作風(fēng)須扎實(shí)、戰(zhàn)斗必打勝的要求，把牢主攻方向，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。特別是元旦收假的第1天，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組就召開2018年第一次會(huì)議，審定我市2018年脫貧退出指導(dǎo)計(jì)劃和《深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署。17號(hào)、18號(hào)召開的市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討會(huì)和市委四屆五次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議，包括今天早上的縣（區(qū)）委書記抓基層黨建述職評議會(huì)議，雖然內(nèi)容各不相同，但總體上都圍繞脫貧攻堅(jiān)工作來開展。這一系列部署和舉措看似平常，實(shí)不平常，通過會(huì)議的高頻次和大密度，咱們要從中體悟上級意圖用意和傳遞出的強(qiáng)烈信號(hào)，從而真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級決策部署上來。就今年的脫貧攻堅(jiān)形勢，我覺得，要從“四個(gè)信號(hào)”的角度去理解和把握：
      一個(gè)是刻不容緩的時(shí)間信號(hào)。2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”，這可以說發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令、吹響了沖鋒號(hào)。以這個(gè)時(shí)間點(diǎn)為起點(diǎn)，以2020年全面建成小康社會(huì)為終點(diǎn)，2018年正好是承前啟后之年。如果說之前的工作主要是理思路、定措施、打基礎(chǔ)、搞推進(jìn)，那么從現(xiàn)在開始，在有限的時(shí)間內(nèi)工作重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)向抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、保完成，這就是全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議為什么要強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的原因，之前講識(shí)別的精準(zhǔn)，現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)幫扶的精準(zhǔn)；之前講要以開發(fā)式扶貧為主，現(xiàn)在更多講的是開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重。這充分表明，在思想認(rèn)識(shí)這個(gè)層面，從中央到地方都在不斷地深化，隨著工作的推進(jìn)和整縣脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)的日益臨近，我們工作的重點(diǎn)也在不斷的轉(zhuǎn)變。特別就咱們縣里而言，按照省市脫貧退出指導(dǎo)計(jì)劃，2018年底就要完成整縣脫貧，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是經(jīng)過市上和省上審定之后明確的，沒有任何退路，這比2020年整整提前兩年，形勢尤為嚴(yán)峻、任務(wù)尤為艱巨、時(shí)間尤為緊迫。隨著脫貧進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，各項(xiàng)工作必須全面進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)和沖刺狀態(tài)，以背水一戰(zhàn)的決心和破釜沉舟的勇氣，確保實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。
      二一個(gè)是嚴(yán)肅問責(zé)的警示信號(hào)。去年12月24號(hào)，河北省通報(bào)了張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題責(zé)任追究情況，對10多名主要責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中蔚縣縣委書記、縣長和康?？h縣委書記被免職，紀(jì)委書記被嚴(yán)肅處理，市委書記、市長在全市通報(bào)批評，并責(zé)令作出深刻檢查，市級分管領(lǐng)導(dǎo)也被嚴(yán)肅處理，如此大力度、大規(guī)模地問責(zé)實(shí)屬罕見。這表明，過去“只舉刀不殺人”或“常舉刀少殺人”已成歷史，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)已經(jīng)成為常態(tài)，而且要處理就處理主要領(lǐng)導(dǎo)，像去年省際交叉驗(yàn)收后，中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對脫貧攻堅(jiān)工作滯后、成效不明顯的省委書記進(jìn)行了約談，這一切都表明，扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)步步跟進(jìn)、步步深入成為常態(tài)。近日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)通知，明確2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將今年確定為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在全國范圍開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；省委、省政府也隨之出臺(tái)《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的意見》和《甘肅省脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)規(guī)定（試行）》。務(wù)請大家提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抱著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的政治任務(wù)抓緊抓好。
      三一個(gè)是日趨嚴(yán)格的考核信號(hào)。隨著脫貧攻堅(jiān)持續(xù)深入，考核驗(yàn)收的導(dǎo)向、指向也在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出日益嚴(yán)格的趨勢。像國家2015考核驗(yàn)收時(shí)，首次引入第三方評估機(jī)制；2016考核驗(yàn)收時(shí)，引入了省際交叉驗(yàn)收和基層交叉評估機(jī)制；2017考核驗(yàn)收時(shí)，又新添了新聞媒體暗訪環(huán)節(jié)。而到了整縣脫貧驗(yàn)收時(shí)，在三方評估、省際交叉檢查和媒體暗訪的基礎(chǔ)上，還將新增抽查50%以上農(nóng)戶的環(huán)節(jié)，考慮到咱們縣里常年鎖門戶比較多，基本上在家的農(nóng)戶戶戶都要過上一遍，屆時(shí)迎接考核驗(yàn)收的難度將空前加大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，抓在實(shí)處、干在細(xì)處，確保扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，也只有這樣，我們才能經(jīng)得起細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)的年終大考。
      四一個(gè)是超常規(guī)推進(jìn)的危機(jī)信號(hào)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作全面進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺環(huán)節(jié)，四平八穩(wěn)、平鋪直敘地抓已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢需要，必須采取超常規(guī)措施去推進(jìn)、去落實(shí)。這方面，像我省出臺(tái)的“兩貸款一基金”，我理解就是超常規(guī)措施，其目的就在于用空間換時(shí)間、花明天的錢先辦好今天的事；再像河北省嚴(yán)肅問責(zé)處理干部，我覺得也是超常規(guī)措施，目的就是殺一儆百，形成震懾。面對整縣脫貧的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)和緊迫時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要力戒四平八穩(wěn)、平鋪直敘，力戒瞻前顧后、畏首畏尾，勇于善于制定和落實(shí)超常規(guī)推進(jìn)措施，不斷提升和放大脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。
      以上四種信號(hào)充分表明了咱們面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力。但時(shí)至今日，仍有個(gè)別縣級領(lǐng)導(dǎo)站位不高，表態(tài)堅(jiān)決、落實(shí)不夠，沒有圍繞脫貧攻堅(jiān)來抓實(shí)分管領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)，對包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作還只是停留在去一去、看一看、問一問、聽一聽層面，既沒有深入了解情況做好工作指導(dǎo)，也沒有扎實(shí)幫助鄉(xiāng)村解決具體的困難和問題，對分管領(lǐng)域和包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作心中無數(shù)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不到位，見事遲、行動(dòng)慢，時(shí)到今日還是等閑視之，一般化對待，對縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的思路和要求不認(rèn)真研究，沒有做到與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)際結(jié)合起來開展工作，要么大而化之，要么等靠依賴，要么慣性推動(dòng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走讀問題突出，人在心不在，沒有發(fā)揮好以身作則、以上率下作用；一些部門的負(fù)責(zé)同志旁觀心理嚴(yán)重，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是縣委、縣政府的事情，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的事情，“七個(gè)一批”和兩個(gè)保障行業(yè)清單式管理和全權(quán)落實(shí)的責(zé)任履行不到位；大多數(shù)幫扶單位和駐村干部工作作風(fēng)非常不扎實(shí)，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，掛名幫扶、責(zé)任空轉(zhuǎn)的問題非常突出。大家不要認(rèn)為我是空談，以上這些問題都有具體人和具體事。在脫貧攻堅(jiān)總攻決戰(zhàn)之時(shí)，咱們再不能掩耳盜鈴，自我感覺良好了，必須直面矛盾和問題，從解決思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)問題入手，提高站位、凝聚共識(shí)，靠實(shí)責(zé)任、形成合力，確保打贏脫貧攻堅(jiān)這場大決戰(zhàn)。
      二、必須以重點(diǎn)工作的有效落實(shí)去提升
      前一段時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查調(diào)研過程中，我和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志進(jìn)行了反復(fù)交流，盡管目前貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶公共服務(wù)保障上還有不少短板、弱項(xiàng)甚至缺口、空白，但這些問題咱們不怕。只要資金到位了，大家絕對能干好干到位，進(jìn)一步講，即使資金不能及時(shí)足額到位，圍繞整縣脫貧所需，該干的事情也得干。我和***現(xiàn)在最關(guān)注的還在產(chǎn)業(yè)扶貧這一塊，最擔(dān)憂的是整縣脫貧時(shí)貧困群眾收入能不能算得過賬。就這個(gè)問題，元月2號(hào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議之后，我和***及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了長時(shí)間的深入探討和研究。之后，元月4號(hào)，縣委、縣政府召開專題會(huì)議，就以產(chǎn)業(yè)助推脫貧需求對接為重點(diǎn)的當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署。8號(hào)到10號(hào)，我和分管領(lǐng)導(dǎo)對12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，在抽查過程中確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)慢、重視不夠，有的思路不夠清晰、理解上級意圖有偏差、工作方式方法不到位。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的這些問題，10號(hào)下午又緊急召集會(huì)議進(jìn)行再部署、再調(diào)度。這一周，又利用三天半時(shí)間，由縣里分管領(lǐng)導(dǎo)主持，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“七個(gè)一批”及飲水安全、住房保障方案進(jìn)行了過“篩子”式的對接和審查。結(jié)合剛才扶貧辦匯報(bào)的情況，我感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的方案總體上趨于完善，但還有提升的空間，所以今天領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議只是原則上通過。下去之后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門按照“用有限的時(shí)間、有限的資金，解決有限的問題、完成有限的目標(biāo)”的原則以及到戶到人、可實(shí)現(xiàn)、能算得過賬的要求，再作進(jìn)一步靠實(shí)，確保最遲于22號(hào)把最終的方案定下來。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要做好5個(gè)方面工作：
      一要立足可行性，進(jìn)一步對接靠實(shí)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案中，大家積極動(dòng)腦筋、想辦法，把該謀的事都謀到了，謀劃的有些增收致富項(xiàng)目也給我以很大啟發(fā)。但作為具體落實(shí)層面的縣鄉(xiāng)兩級，只限于把事謀到不行，還必須能落實(shí)、干到位、有成效。像養(yǎng)牛的問題，從大的層面講，不能以平均代表整體，要落實(shí)到具體人頭上，就算鼓勵(lì)大戶、合作社、龍頭企業(yè)養(yǎng)再多，收入賬也算不到貧困戶頭上；從小的層面上講，咱們不能一說到戶幫扶項(xiàng)目就是簡單地養(yǎng)兩頭牛，到底是繁育還是育肥、繁育的話是帶犢還是待配、牛源在哪里、圈舍在哪里、錢在哪里、脫貧驗(yàn)收時(shí)能不能變現(xiàn)、考慮折算系數(shù)能不能算得過收入賬？這些都非常具體、非常細(xì)致。打個(gè)比方，現(xiàn)在買不帶犢的基礎(chǔ)母牛顯然已經(jīng)不行，懷犢都得9個(gè)月多，產(chǎn)犢時(shí)已經(jīng)是省市初驗(yàn)復(fù)核的時(shí)候，根本不可能變現(xiàn)。8號(hào)我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，在村上問到具體工作時(shí)咱們的干部一頭霧水，還沒有想到具體情況和問題，按過去的，這樣粗枝大葉地抓可能還說的過去，但離“終考”、“大考”不到一年時(shí)間了，這些問題咱們不能到后半年、到年底驗(yàn)收組來的時(shí)候再去做。并且這方面現(xiàn)在還出現(xiàn)了新情況，剛才***和***也講了，咱們考慮養(yǎng)牛的時(shí)候，其他地方也在考慮，并且比咱們早、比咱們快，康莊牧業(yè)的帶犢母牛已經(jīng)被莊浪和慶陽買得差不多了，從陜西買牛也基本沒有可能性，那么牛源在哪里？方案上寫了不代表牛就有了，那么怎么辦？再比如，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮養(yǎng)牛來不及那么我們種蔬菜，像早熟洋芋效益也比較好，但是這個(gè)早熟洋芋不僅要種得早、還要早熟品種，最遲3月份就要芽栽、覆膜，之前還要催芽。今年正月十五就是陽歷3月2號(hào)，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已迫在眉睫，那么籽種在哪里、什么時(shí)候催芽、誰來催芽、什么時(shí)候芽栽、什么時(shí)候覆膜、地塊落實(shí)了沒有？今天會(huì)上不是我講的具體，而是因?yàn)檫@些是實(shí)實(shí)在在的擺在我們面前的問題，特別像農(nóng)牧、畜牧部門這些心都要操到，要不然這“七個(gè)一批”要我們行業(yè)部門干什么？長年在基層工作，大家都知道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律，并且受制因素很多，這方面的工作泛泛地抓不行、大而化之地抓更不行。下一步，希望在座各位一定要對照貧困人口人均可支配收入4000元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)和年底整縣脫貧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步靠實(shí)各自《脫貧攻堅(jiān)方案》，并且不只是就這個(gè)方案完善而完善，而是要靠實(shí)到到村到戶到人的具體計(jì)劃和具體措施上去，形成配套成龍、上下貫通、相互印證、互為支撐的方案體系。具體操作層面，要倒推算清算細(xì)產(chǎn)業(yè)助推脫貧的“大賬”和到戶能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、需要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、需要發(fā)展多大規(guī)模的“小賬”，在此基礎(chǔ)上，因村因戶精準(zhǔn)配置產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)。特別是考慮到脫貧時(shí)間極其緊迫，在繼續(xù)抓好蘋果、核桃、花椒等長線產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、畜牧等部門要更加注重養(yǎng)牛、蔬菜、勞務(wù)、中藥材等“短平快”的增收項(xiàng)目培育，確保貧困戶增收項(xiàng)目全覆蓋、能落到實(shí)處且年底能算得過賬。在這兒也想給大家提個(gè)醒，也是在督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，就是咱們最近一直在抓群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接，那么對接過程重在什么？我覺得，重在幫助貧困戶理清發(fā)展思路，督促貧困戶自力更生，通過幫扶措施落實(shí)，促使戶內(nèi)增加收入。再把這個(gè)話說明白一點(diǎn)，就是對接過程中咱們不能大包大攬，也不能包辦代替，主要還是幫助戶內(nèi)把賬算明白，把發(fā)展致富的思路理清楚，另外，涉及到戶的財(cái)政資金，要適當(dāng)給予幫助，共同努力實(shí)現(xiàn)增收。在這個(gè)問題上，大家一定不能有認(rèn)識(shí)上的偏差。
      二要彰顯靈活性，窮盡一切幫扶措施。堅(jiān)持因戶施策、一戶一策，在抓好蘋果、核桃、花椒等長線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)牛、蔬菜、勞務(wù)、中藥材等短線產(chǎn)業(yè)培育的同時(shí)，要想盡一切辦法、窮盡一切措施，為貧困群眾帶來實(shí)實(shí)在在的收入，支撐和保障穩(wěn)定脫貧。比如，上回我陪省政協(xié)栗振亞副主席在百里柴朝宣講黨的十九大精神時(shí)，走了栗主席幫扶的幾個(gè)貧困戶，有兩個(gè)貧困戶租了一只獵狗，凌晨兩三點(diǎn)鐘出去逮野兔，好的一個(gè)晚上八到十只，差的也有兩三只，一只兔子低的賣80元，高的賣120元，平均賣100元，一晚上最少有200多塊錢的收入。當(dāng)時(shí)戶里問我，賣兔子的錢能不能算進(jìn)收入賬，我沒有明確回答，但我想即使用這部分錢抵頂柴米油鹽等支出，一進(jìn)一出那也是收入呀！這件事給我的觸動(dòng)很大，透過這件事我看到了兩個(gè)方面：一個(gè)是通過扎實(shí)的工作確實(shí)催生了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，自己想方設(shè)法、不等不靠，而且冬天也不歇著，想辦法脫貧致富；另一個(gè)反映出百里鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)在宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)群眾方面做得確實(shí)非常扎實(shí)，貧困戶對脫貧攻堅(jiān)政策比較熟悉，自己都操心算各自的收入賬了，讓人非常感動(dòng)。如果咱們的貧困戶都是這樣的狀態(tài)，何愁脫不了貧？當(dāng)然今天講這個(gè)例子，不是讓大家動(dòng)員貧困戶都去養(yǎng)狗抓兔子，而是希望大家借鑒這種方法，學(xué)習(xí)這種精神，舉一反三，窮盡一切措施來指導(dǎo)幫助貧困戶通過自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧。還有養(yǎng)雞，元月8號(hào)我在蘆子集參加“黨員定期活動(dòng)日”，談到產(chǎn)業(yè)培育時(shí)，包村干部告訴我，村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)牛和種玉米，下一步主要是擴(kuò)大規(guī)模和面積，但是在此基礎(chǔ)上，有些貧困戶家里的情況還比較具體，對于這兩塊收入算賬后還不能達(dá)標(biāo)的，經(jīng)鎮(zhèn)村與幫扶單位省國資委銜接，就用養(yǎng)雞來彌補(bǔ)。大概算了一下，不耽誤種玉米和養(yǎng)牛這個(gè)主業(yè)，也不讓養(yǎng)雞成為一種負(fù)擔(dān)，每戶大體就養(yǎng)30只左右，20只蛋雞、10只肉雞，按一只蛋雞一年下150到200個(gè)蛋，肉雞散養(yǎng)、一年出欄算，30只雞保守估計(jì)5000塊錢沒問題，拋開養(yǎng)雞養(yǎng)死的、雞和蛋自己吃了的這些因素，最終打個(gè)折，也有4000塊錢左右，正好是一個(gè)人脫貧的收入線，養(yǎng)30只雞也不占用勞動(dòng)力，是個(gè)捎帶活。并且到戶雖然是小規(guī)模，但考慮到全村有85戶養(yǎng)殖，就是大群體了，這樣也便于防疫及銷售。國資委已經(jīng)表態(tài)，不管是雞苗、雞籠還是后續(xù)的銷售全部幫扶到位，畜牧局也表態(tài)負(fù)責(zé)防疫。我講這兩件事，就是想給大家一些啟發(fā)。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要打破慣性思維，開闊視野、創(chuàng)新理念，凡是能為貧困戶帶來經(jīng)濟(jì)收入的各類增收項(xiàng)目，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂以及上山采野味、挖藥材、打酸棗、賣杏核等等，不一而足，只要不違反國家法律和政策導(dǎo)向，都要積極倡導(dǎo)、大膽嘗試，特別是對僅靠單一增收項(xiàng)目和幫扶措施尚不足以支撐和保障貧困戶脫貧的，要多做以小補(bǔ)大的工作，通過落實(shí)疊加扶貧措施確保貧困戶收入達(dá)標(biāo)。要把勞務(wù)作為最直接、最有效、最快捷、最穩(wěn)定的脫貧措施來抓，一方面，要通過做實(shí)勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，開展有規(guī)模、有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。這些年人社部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了一定工作，但實(shí)事求是地講，咱們有組織的輸轉(zhuǎn)還非常有限，除縣婦聯(lián)在外邊有基地外，大部分還是盲目的、自發(fā)性的，有組織的輸轉(zhuǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)。今年這一塊必須做實(shí)。另一方面，要把就地就近務(wù)工擺上議事日程。最近調(diào)研過程中群眾有反映，縣上“兩會(huì)”期間，二聯(lián)的一位人大代表也反映，前幾年在平?jīng)龊?**活還比較好找，收入也不錯(cuò)，但近兩年特別是去年在平?jīng)鲇绕涫?**已經(jīng)打不著工了，因?yàn)閯趧?wù)都整體外包給了專業(yè)的勞務(wù)公司。所以，今年在這一方面咱們要采取措施，起碼要保證有勞動(dòng)能力的貧困戶能就近打工。前一陣我到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)表態(tài)說，從履行社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā)，今后不僅要積極雇傭貧困戶，而且給貧困戶多開工資，我說千萬不要造成新的不公平，作為企業(yè)而言，只要平等的雇傭貧困戶就是最大的幫扶，其他的要平等對待，因?yàn)樨毨舳急容^具體，存在身體上、能力上、精神上、家庭上的種種原因，只要擯棄這些因素把貧困戶雇來，就是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、就是扶貧。所以，我想咱們眼前是不是著手考慮成立勞務(wù)公司、勞務(wù)協(xié)會(huì)或者勞務(wù)黨總支，在摸清有勞動(dòng)能力、勞動(dòng)意愿的貧困戶底子的基礎(chǔ)上，對于去今兩年政府性投資項(xiàng)目，能不能把雇傭貧困勞動(dòng)力務(wù)工作為一個(gè)前置條件？再擴(kuò)大一步，***范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和工程，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門的一些項(xiàng)目，能不能優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力的貧困戶務(wù)工？請人社局研究論證。這個(gè)事，包括咱們縣里一些大的像正宇和興盛等民營企業(yè)，都是在***成長起來的，不要說每年在工商聯(lián)捐了多少錢、出幾萬塊錢修了一段路就是扶貧，優(yōu)先雇傭貧困勞動(dòng)力，讓***人吃***飯，也是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。請度林和葆寧同志負(fù)責(zé)，住建局和人社局具體抓好落實(shí)，抓住近期外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)做好宣傳工作，近期要有階段性成效。另外，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括相關(guān)部門要立足縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多，村級公益事業(yè)較多的實(shí)際，積極開發(fā)就業(yè)崗位，做到村級護(hù)林員、保潔員、交通安全協(xié)管員等一些有收益的公益性崗位全部安置貧困戶；村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)優(yōu)先考慮貧困戶；使用政府項(xiàng)目資金的私營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)用工必須傾斜照顧貧困戶，廣開貧困戶增收門路。
      三要著眼均衡性，著力抓好非貧困村減貧工作。在去年10月12號(hào)召開的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)上，我曾專門講過這個(gè)問題。實(shí)事求是地講，這幾年，基于抓工作的“重點(diǎn)論”，咱們在貧困村這一塊投入很大，相比較而言，非貧困村獲得的投入較小，特別是隨著去年省市縣三級幫扶力量全面調(diào)整加強(qiáng)到79個(gè)貧困村之后，非貧困村面臨著一無幫扶力量，二缺投入扶持的窘境。元月9號(hào)我到什字鎮(zhèn)姚家溝村督查時(shí)，了解到村里貧困戶還有37戶128人，而鎮(zhèn)上幫扶干部只有3名，其中科級干部1名、一般人員2名，并且科級干部還不是專抓這個(gè)村的而是包片的。單就貧困人口規(guī)模而言，這個(gè)數(shù)字比一些人口較少的山區(qū)貧困村規(guī)模要大。調(diào)研過程中，感覺大家工作還是很扎實(shí)，下了很大功夫，但是工作力量確實(shí)有限，而且從對接回來的需求看，這37戶128人如期脫貧還有很大問題，在沒有幫扶單位、幫扶干部和項(xiàng)目支撐有限的情況下，該怎么脫貧？我舉個(gè)例子，2017年底什字鎮(zhèn)下剩貧困戶774戶2375人，為全縣最多，而龍門鄉(xiāng)下剩152戶356人，為全縣最少，但是什字鎮(zhèn)建檔立卡貧困村只有4個(gè)，而龍門鄉(xiāng)有6個(gè)，這說明什么？說明什字鎮(zhèn)的其他22個(gè)非貧困村還分布著大量的貧困戶，這個(gè)問題在邵寨、獨(dú)店、西屯、上良也普遍存在。整縣脫貧驗(yàn)收，不只是看79個(gè)貧困村，還要看廣大非貧困村，注重的是均衡性、整體性，這也是抽查50%農(nóng)戶這一制度設(shè)計(jì)的初衷。就這方面的工作，請俊紅同志、***同志高度重視，也請剛才說到的那些非貧困村分布貧困人口多、脫貧任務(wù)壓力大、貧困人口在2000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真研究，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整體提升，在現(xiàn)有安排的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目安排和資金調(diào)度要給予非貧困村傾斜和照顧，特別是對基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的貧困村，按照“四個(gè)有限”的要求，原則上不再重復(fù)安排項(xiàng)目資金，這方面咱們不“造盆景”和“壘大戶”，要把節(jié)省下來的資金更多用于非貧困村有關(guān)方面建設(shè)，做到貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)齊頭并進(jìn)。也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)整加強(qiáng)幫扶力量。8號(hào)在梁原溫家莊調(diào)研時(shí)，且不說工作滯后，那么大一個(gè)村，29個(gè)貧困戶，就一個(gè)女干部包村，當(dāng)然說這個(gè)話的意思不是性別歧視，關(guān)鍵村大人少，就算你行動(dòng)再早、部署再快，按產(chǎn)業(yè)助推脫貧需求對接每個(gè)戶最少40分鐘、最多1個(gè)小時(shí)計(jì)算，那也跑不過來。所以請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，整體動(dòng)員，只有把有效的工作力量布置到位，才有可能保證工作干具體、干扎實(shí)、干到位。另外，要高度重視已脫貧村和脫貧戶的鞏固問題，這與貧困村、貧困戶脫貧同樣重要，因?yàn)檎h脫貧驗(yàn)收時(shí)，不僅只是考核當(dāng)年的脫貧戶，還要延伸以前的；不僅調(diào)查貧困戶，還要調(diào)查非貧困戶和已脫貧戶，是從時(shí)間維度和空間維度上的綜合考量。簡而言之，就是咱們2018年脫貧質(zhì)量再扎實(shí)，只要以前出問題，也整體脫不了貧。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這方面一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)方案完善和動(dòng)態(tài)管理工作，認(rèn)真組織排摸，掌握底數(shù)，特別是對脫貧質(zhì)量不高、基礎(chǔ)不穩(wěn)固的，要站在打好主動(dòng)仗、預(yù)留提前量的高度，可左可右的左一點(diǎn)，可嚴(yán)可松的嚴(yán)一點(diǎn)，可前可后的前一點(diǎn)，因村因戶繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，必要時(shí)納入返貧管理，確保脫貧質(zhì)量。
      四要突出實(shí)效性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資體系加速運(yùn)行。咱們“三臺(tái)一司一會(huì)”投融資體系和莊浪模式基本實(shí)現(xiàn)效果是一樣的，對咱們的模式，郭書記、王市長也是認(rèn)可的，現(xiàn)在關(guān)鍵在于能撬動(dòng)金融資金、能加強(qiáng)資金鏈接、能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能增加貧困戶收入，能保障咱們脫貧，這是根本目標(biāo)。最近我一直在想，莊浪模式關(guān)鍵的要素和環(huán)節(jié)在咱們這個(gè)體系里面都有涉及，但為什么咱們落后了呢？問題就在于，人家6月份會(huì)議安排，7月份就開始琢磨了，8月份已經(jīng)著手實(shí)施，10月份出了成效，12月份就出經(jīng)驗(yàn)推廣了，而且許多產(chǎn)業(yè)上的成效在來年就會(huì)有體現(xiàn)。而咱們呢？8月份開始研究探索，8月31日就安排了，目前只是把主體框架給搭上了，但是搭起來還沒有發(fā)育好，功能還不健全。就這項(xiàng)工作，不客氣地講，縣里是不滿意的，突出表現(xiàn)在縣級層面著急、部門層面不急，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接也不積極、不到位，致使籌備工作進(jìn)展極為緩慢。擔(dān)?；鹱⑷敕矫?，除根據(jù)去年8月與甘肅銀行商定注入350萬元之外，其余1650萬元到現(xiàn)在沒有任何進(jìn)展；機(jī)構(gòu)組建方面，擔(dān)保公司依舊沒有改進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)遲遲沒有動(dòng)靜，綠源公司作為產(chǎn)業(yè)扶貧投資公司，是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，機(jī)構(gòu)雖已組建但沒有開展業(yè)務(wù)；工作運(yùn)行方面，自去年11月22號(hào)首批4筆990萬元貸款放出之后，將近兩個(gè)月過去了，再無其他進(jìn)展，特別是迄今為止，咱們連實(shí)施方案也拿不出來，咱們具體到底怎么弄？怎么鏈接？怎么對接？怎么承接？到現(xiàn)在沒個(gè)具體的實(shí)施方案，這確實(shí)說不過去。從大了講，是貫徹落實(shí)市委市政府決策部署不積極、不主動(dòng)、打折扣；從自身來講，現(xiàn)在打的是攻堅(jiān)戰(zhàn)，槍支彈藥、兵馬糧草哪里來？無米之炊呀！就這個(gè)問題，我提個(gè)底線要求，涉及的方案、機(jī)構(gòu)、人員必須于春節(jié)之前全部到位，包括公司的組建、資產(chǎn)的評估、授信、包括擔(dān)保公司的改組這些問題也必須到位，屆時(shí)縣里只看結(jié)果，如果繼續(xù)四平八穩(wěn)、無動(dòng)于衷，那么不換思想就換人！特別是在擔(dān)保基金注入上，要克服一切困難，確保月底前完成下剩1650萬元新增貨幣資金注入，在此基礎(chǔ)上，全力銜接爭取2000萬元的省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，請俊紅同志和度林同志高度重視，全權(quán)負(fù)責(zé)，以度林同志為主，春節(jié)前，縣委、縣政府沖你要結(jié)果。前期工作全面到位之后，就“三臺(tái)一司一會(huì)”如何運(yùn)作的問題，技術(shù)層面縣里不再干涉，請依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和公司法人治理結(jié)構(gòu)自行決斷，我最關(guān)注的是“三臺(tái)一司一會(huì)”特別是產(chǎn)業(yè)扶貧投資公司聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困村和貧困戶的問題。這是咱們做這個(gè)事的出發(fā)點(diǎn)、也是最終落腳點(diǎn)，要不然干這一切都是走過場。這個(gè)問題，應(yīng)該說莊浪到現(xiàn)在還在探討，市上領(lǐng)導(dǎo)也在講，錢都貸好了，已經(jīng)拿到公司手里了，現(xiàn)在關(guān)鍵是怎樣通過一個(gè)合理的方式，通過一個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈接形式，把產(chǎn)業(yè)的收益和增效轉(zhuǎn)移到貧困戶收入上，這是最難的，也是最考驗(yàn)鄉(xiāng)村兩級干部的。這些具體的問題要靠咱們基層的同志去琢磨，需要縣上、部門、公司、鄉(xiāng)村共同研究，要不然錢貸出來了卻實(shí)施不下去，到最后還是重大的責(zé)任。
      五要注重時(shí)效性，盡快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧前期工作。今天是農(nóng)歷臘月初三，距離春節(jié)放假還有接近一個(gè)月時(shí)間，大家一定要改變過去的工作習(xí)慣，非常時(shí)期采取非常措施，如果這一個(gè)月沒干好，后面的各項(xiàng)工作步子就騰不開，大家一定要利用好非常關(guān)鍵的這一個(gè)月時(shí)間?？紤]到冬深春早，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須依據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，對照縣鄉(xiāng)兩個(gè)層面脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和部門行業(yè)方案，在具體落實(shí)上下功夫，抓緊啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧前期工作，涉及種植業(yè)的，要在地塊靠實(shí)、籽種聯(lián)系、農(nóng)資調(diào)供等方面提早動(dòng)手，確保不誤農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事；涉及養(yǎng)殖業(yè)的，要多方聯(lián)系種源、提早踏勘圈舍、搞好技術(shù)培訓(xùn)，防止敲定的事項(xiàng)落空；涉及其他方面的，也必須提早動(dòng)手，迅速行動(dòng)，推動(dòng)方案落實(shí)，相關(guān)部門一定要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，不等不靠、主動(dòng)作為，積極指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作做扎實(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把功夫下在當(dāng)前，立即著手開展項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)、方案編制及安評、環(huán)評、能評等工作，符合條件的開好綠燈，前期工作春節(jié)前全面到位，土地解凍后能夠立即開工建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行。俊紅同志和***同志要對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門修改完善后的脫貧攻堅(jiān)方案，做好第一批財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌分配和下?lián)芄ぷ?，確保春節(jié)前撥付到位，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村、貧困戶吃上“定心丸”。
      另外，像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障的查缺補(bǔ)漏和提升完善、像貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、像精準(zhǔn)管理等工作，基本上是逢會(huì)必講，許多工作剛才***和俊紅同志已作安排，我不再重復(fù)。請大家整體審視、對照落實(shí)。
      三、必須以健全完善的制度機(jī)制去保障
      當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作全面進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，越是在這個(gè)時(shí)候，越是考察干部政治素質(zhì)、能力水平和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候?？h級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提振精神、進(jìn)入狀態(tài)，勇挑重?fù)?dān)、敢涉險(xiǎn)灘，拿出“狹路相逢勇者勝”的勇氣，推動(dòng)如期順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。
      一要靠實(shí)層級責(zé)任。早在2015年，縣里就建立了“二二一四”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，但實(shí)事求是地講，這個(gè)責(zé)任制落實(shí)的并不好，甚至可以說是嘴上有、紙上有但落實(shí)上沒有。從近期督查的情況看，咱們有些黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長特別是包片領(lǐng)導(dǎo)竟然做不到對職責(zé)范圍內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一口清、一本賬”，通報(bào)大家看到了，正科級干部，包村一年多了，一問三不知，這是什么樣的事業(yè)心和責(zé)任心？駐村幫扶工作隊(duì)員脫崗溜崗、兩頭不見人，無組織、無紀(jì)律。在市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，市委郭書記全文宣讀了省上對莊浪和靜寧幫扶工作的督查通報(bào)，講的非常嚴(yán)厲，應(yīng)該說那個(gè)通報(bào)里邊有的問題咱們絕大多數(shù)都存在，甚至有的以幫扶為由頭還休了長假，這是怎么樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)？實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，這樣的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決不行！脫貧攻堅(jiān)人人身上有擔(dān)子，縣委、縣政府決定建立縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月一通報(bào)、兩月一調(diào)度制度，下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要匯報(bào)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門這次會(huì)議安排工作進(jìn)展情況和全年工作計(jì)劃，希望大家高度重視，嚴(yán)肅對待，能夠?qū)Ψ止艿念I(lǐng)域、扶貧攻堅(jiān)的要求、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題以及解決的方法做到“心中一本賬”。要進(jìn)一步壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓貧困村以及分管“七個(gè)一批”和飲水安全、住房保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門行業(yè)清單式扶貧措施全權(quán)落實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志必須按照責(zé)任制要求，全面準(zhǔn)確地履行各自職責(zé)，做到該是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，該由誰落實(shí)就由誰落實(shí)，該處理誰就處理誰，需要處理縣委書記的河北不是也處理了嗎？該是我和***這個(gè)層面的責(zé)任，我們絕不推諉，只要大家工作做到位了，需要我們替大家承擔(dān)的，我們堅(jiān)決承擔(dān)，這個(gè)政治品質(zhì)我們還是有的。但是我們下面的一級呢？我覺得，上推下壓、逃避責(zé)任的問題還并不罕見。并且不止是脫貧攻堅(jiān)工作，咱們整體工作中也突出存在責(zé)任制不落實(shí)、落不實(shí)的問題。我在今年縣委常委會(huì)第一次會(huì)議上專門講過這個(gè)問題，一些縣級領(lǐng)導(dǎo)對職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板，該定的事不定、該表的態(tài)不表，一直把問題上交到我和***跟前，甚至有些上交到我們倆跟前，自己也沒有成熟的意見或方案。像有的領(lǐng)導(dǎo)帶著部門負(fù)責(zé)人火急火燎的拿著上級的通知來請示怎么辦，當(dāng)我問到通知上寫什么的時(shí)候，居然說他還沒有來得及看，自己都沒有看就領(lǐng)來匯報(bào)，這是什么樣的工作態(tài)度和責(zé)任心？像有的部門負(fù)責(zé)人到我和***這兒匯報(bào)工作，我們問給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了沒有、什么意見？部門負(fù)責(zé)人告訴我，分管領(lǐng)導(dǎo)的意見就是直接給書記和縣長匯報(bào)。同志們！講這些不是我小題大做，常委會(huì)上我講了幾件具體的事，今天具體的就不講了，講這些主要還是讓大家感受一下，工作應(yīng)該怎么干。再說部門層面，咱們有些部門大事不匯報(bào)、小事天天跑，有的部門負(fù)責(zé)人是大事干不了、小事看不上，高不成低不就，一事無成，推天度日混日子。咱們一位部門的主要負(fù)責(zé)同志在我辦公室門口等了一兩個(gè)小時(shí)，就為了討要簽字同意或者點(diǎn)頭認(rèn)可，而這個(gè)事根本就到不了我和***跟前，分管領(lǐng)導(dǎo)完全就能定，甚至部門層面自己都能協(xié)調(diào)處理，就這給***匯報(bào)，***批的很明確，部門還想讓我安排開個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)把事情定一下。要靠這樣的效率咱們還干不干事了？習(xí)近平總書記批示的官僚主義、形式主義的10種新表現(xiàn)，一個(gè)副縣長定的事，要報(bào)到副省長那里，不也是這樣嗎？難道事事就我們倆說了算？同志們！大事小事都匯報(bào)，看似是“講政治”，實(shí)則是推責(zé)任，這才是最大的不講政治！就在昨天的市委全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委郭書記、市政府王市長也分別嚴(yán)肅指出了當(dāng)前責(zé)任制不落實(shí)的種種表現(xiàn)，并就責(zé)任制落實(shí)提出了明確具體的要求。今天會(huì)上咱們講責(zé)任制，因?yàn)榻衲暝蹅兪菦Q戰(zhàn)決勝的時(shí)候，工作措施方方面面最終要靠層級責(zé)任落實(shí)來保證。今天我把話說到前頭，對事不對人。下去以后，請縣委辦負(fù)責(zé)，盡快拿出一個(gè)嚴(yán)肅責(zé)任制落實(shí)的文件，明確哪一級該負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、失責(zé)怎么追究，以責(zé)任制的落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。這里，我想先明確和重申這么幾點(diǎn)：第一，凡屬縣人大、縣政府、縣政協(xié)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，依各自規(guī)則和章程以及上級和縣上的要求獨(dú)立負(fù)責(zé)、自主決斷，不必事事請示匯報(bào)縣委，事后以文件或紀(jì)要形式知會(huì)即可；第二，凡屬縣級領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的工作，要大膽負(fù)責(zé)、敢抓敢管，多報(bào)結(jié)果、少報(bào)過程，特別是對上交責(zé)任或者表決心式的匯報(bào)，低層次的請示我和***堅(jiān)決反對，確需匯報(bào)的，事先必須有成熟的意見或方案；第三，凡無特殊原因或者緊急情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人原則上不得單獨(dú)向我和***匯報(bào)工作，要和分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)先研究拿出意見，再一起匯報(bào)，咱們共同商量，請大家自覺遵守。同志們，今天就責(zé)任制我講的多了一些，因?yàn)槁鋵?shí)各自責(zé)任，層層靠實(shí)責(zé)任，一級為一級負(fù)責(zé)，是最基本的工作要求，也是最基本的工作紀(jì)律和規(guī)矩，希望大家都能以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神在工作中相互負(fù)責(zé)，肝膽相照，上下一心，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
      二要抓實(shí)幫扶工作。幫扶工作是一個(gè)大命題，體現(xiàn)的是責(zé)任、展示的是擔(dān)當(dāng)。從了解掌握的情況看，目前咱們在幫扶工作這一塊問題還非常嚴(yán)重，咱先不說自己發(fā)現(xiàn)的，比如去年省上驗(yàn)收期間，咱們一位貧困戶搞不清楚幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志的性別，還有一位幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志沒有及時(shí)掌握幫扶戶家庭成員變故情況，這說明什么？說明咱們平時(shí)幫扶工作不扎實(shí)、不深入，到村里特別是戶里去得少。更有甚者，公路段的一位幫扶干部，不僅不知道自己的幫扶對象是誰，連幫扶這件事都不知道，這是什么樣的政治素質(zhì)和政治品格！目前看，全縣幫扶工作最為薄弱的還在駐靈單位這一塊，當(dāng)然有干得好的，但普遍問題還很多。咱們駐靈單位一定要搞清楚，幫扶工作不是***縣委、縣政府定的，而是黨中央、省委市委的決策部署，這本來就是你們分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，不是誰給誰干的。駐靈單位縣委、縣政府管不了，你上級單位管得了管不了？市委、省委管得了管不了？再從一件小事就能反映出駐靈單位對脫貧攻堅(jiān)工作的態(tài)度，今天會(huì)議這么重要，十幾個(gè)在市上參加培訓(xùn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)都能請假趕回來開會(huì)，唯獨(dú)新華書店、財(cái)險(xiǎn)公司、農(nóng)行、聯(lián)通公司、地稅局、農(nóng)商行沒有履行請假手續(xù)頂替開會(huì)，全是駐靈單位，并且新華書店最近還因駐村幫扶隊(duì)員不到位而受到通報(bào)批評，就這樣的狀態(tài)！縣紀(jì)委有沒有函告其上級單位？你幫扶工作不到位，成效體現(xiàn)不了，群眾滿意度不夠，整縣脫貧驗(yàn)收被“一票否決”，***縣委、縣政府和全縣人民多年的努力“付諸東流”，你擔(dān)當(dāng)?shù)闷饐幔吭蹅冇械鸟v靈單位，一有項(xiàng)目和業(yè)務(wù)跑的比誰都快，縣里開會(huì)人都不見，連基本的規(guī)矩都不懂。今天我說這個(gè)話無意針對誰，還是對事不對人，但是以事說人，希望駐靈各單位掂量掂量。之前我說過，駐靈單位誰支持***發(fā)展我們支持誰的業(yè)務(wù)，誰拆我們的臺(tái)我們砸誰的牌，如果誰在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)全縣最大的事情上出問題，縣委、縣政府絕不客氣！而且我們也有我們的辦法和措施。當(dāng)然，有不好的就有好的。咱們圖書館在幫扶告王期間，館長喬篤學(xué)同志根據(jù)聯(lián)系戶王某雙目失明的問題，自己開車把老人拉到縣城作了檢查，依據(jù)檢查結(jié)果又到縣殘聯(lián)幫助辦了殘疾證，使老人享受到了每年1200元的殘疾人補(bǔ)貼，雖然之后圖書館的幫扶村調(diào)整，但到現(xiàn)在提起來，老人依然感動(dòng)萬分；再像咱們縣委辦的一名同志入戶時(shí)了解到聯(lián)系戶王某某老人聽力不好，就自掏腰包從網(wǎng)上買了一副助聽器，也沒有花多少錢，老人戴上之后連口稱贊“效果好”。還有咱們百里蘆子集的駐村干部楊博，他聯(lián)系的一戶貧困戶戶主視力殘疾，今年先后看了兩次病，小楊給幫著收集復(fù)印資料、聯(lián)系各方面的報(bào)銷，這戶群眾也是感激不盡。還有咱們百里蘆子集的縣交通局駐村干部史志剛，他發(fā)現(xiàn)幾戶貧困戶床上特別凌亂，就自掏腰包給這幾戶群眾買了4床被子，這些群眾都很感激。諸如此類，不勝枚舉。這就解決了貧困群眾最急、最盼、最難的切身問題，像這些戶抽查抽到后肯定沒有問題。我想說的是，把幫扶工作狹隘地定義為駐村幫扶或者簡單地定義為送錢送物都是不正確的。到戶幫扶層面，考慮到干部大多不掌握項(xiàng)目資源，拿出工資搞幫扶，既脫離實(shí)際也不符合中央要求，今后要變簡單的送錢送物為更多的幫辦實(shí)事和人文關(guān)懷，特別是對貧困戶家庭發(fā)生重大變故或者成員中患有慢特大病的，要注重情感溝通和心理疏導(dǎo)，多做暖人心、聚人心、得人心的工作，不斷提高群眾滿意度。到村幫扶層面，要變當(dāng)前自發(fā)式幫扶為對接脫貧需求任務(wù)式幫扶，對項(xiàng)目資金、縣級配套、村級自籌之后仍然無法滿足脫貧需求的，幫扶單位必須落實(shí)兜底幫扶措施，通過調(diào)動(dòng)幫扶單位資源，切實(shí)加快貧困村脫貧進(jìn)程。這方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧需求清單搞好與幫扶單位的對接，也請俊紅同志、***同志搞好工作統(tǒng)籌。
      三要強(qiáng)化追責(zé)問效。上面已經(jīng)講到追責(zé)問責(zé)有關(guān)話題，下去之后，請縣紀(jì)委、縣扶貧辦高度重視，盡快就扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作出安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)迅速鋪開并貫穿今年工作全過程，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作為目的，通過自查自糾、縣內(nèi)交叉互查、專項(xiàng)巡查、問題移交辦理、專項(xiàng)治理“雙追責(zé)”等措施，認(rèn)真查找扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持零容忍態(tài)度，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，全面對接、步步跟進(jìn)，堅(jiān)決查辦一批扶貧領(lǐng)域失職瀆職、違法違紀(jì)的典型人、典型事，堅(jiān)決查辦一批只表態(tài)不落實(shí)、調(diào)門高落實(shí)差、一戶一策與戶內(nèi)實(shí)際不符且落不實(shí)的形式主義脫貧問題，堅(jiān)決查辦一批被脫貧、假脫貧、數(shù)字脫貧等弄虛作假現(xiàn)象，以嚴(yán)肅的責(zé)任追究為整縣脫貧保駕護(hù)航。
      四要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。如期順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，要靠干部去落實(shí)、靠過硬的作風(fēng)去落實(shí)。縣委將把脫貧攻堅(jiān)作為考察干部政治素質(zhì)、能力水平和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹按罂紙觥?，作為識(shí)干部、看干部、用干部的“大考量”，樹牢“七看七用”選人用人導(dǎo)向，對脫貧任務(wù)重但成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志和駐村工作隊(duì)員，在同等條件下優(yōu)先提拔和推薦使用，在各類評優(yōu)選先中單列名額。這些在過去的選拔干部中已經(jīng)落實(shí)，今后還要持續(xù)貫徹下去。但是大家也不要產(chǎn)生錯(cuò)覺，片面認(rèn)為只要時(shí)間熬夠了，縣委就會(huì)提拔和使用；不要認(rèn)為現(xiàn)在干部提拔快，只要熬著就行。必須指出，干部推動(dòng)事業(yè)，事業(yè)造就干部。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)是不會(huì)變的，包括咱們講的“平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)候站得出，急難時(shí)候豁得出”，什么是敢于擔(dān)當(dāng)？什么是關(guān)鍵時(shí)候？現(xiàn)在就是關(guān)鍵時(shí)候，就是需要干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候。衷心希望全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、踏實(shí)干事，在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)、展示才華。需要再給大家特別是黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長明確的一點(diǎn)是，按照省委組織部要求，脫貧攻堅(jiān)期間任現(xiàn)職不滿三年不動(dòng)這一點(diǎn)大家知道，但這個(gè)三年不動(dòng)有兩層含義，第一層，不滿三年不動(dòng)并不代表滿三年就一定要?jiǎng)樱坏诙?，即使不滿三年，特殊情況下也可以動(dòng)，當(dāng)然不是提拔重用“向上動(dòng)”，而是組織處理“向下動(dòng)”。對因履職不力、推諉扯皮和不作為、慢作為、亂作為而影響整縣脫貧的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，落實(shí)組織處理措施直至免職，這一點(diǎn)上，縣委有這個(gè)決心。提醒大家特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志保持戰(zhàn)略定力，一如既往地干好工作。同時(shí)，再明確一點(diǎn)，到明年國家驗(yàn)收之前，無特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不調(diào)整，脫貧驗(yàn)收結(jié)束之后，再根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)特別是今年的脫貧實(shí)績綜合考慮。
      同志們，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已到最后關(guān)頭，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、要求嚴(yán)。會(huì)后，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊急行動(dòng)起來，對照目標(biāo)任務(wù)，查找任務(wù)欠賬，細(xì)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，確保如期順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，努力向縣委縣政府、向全縣人民交一份滿意的時(shí)代答卷。
      第三篇：抓黨建,促脫貧
      抓黨建、促扶貧
      抓黨建是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀需求，是全面決勝小康的力量源泉，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，廟溝門學(xué)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和縣委縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)要求部署，抓好黨建促脫貧，立足“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”總體思路，針對我學(xué)區(qū)建檔立卡學(xué)生18人，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和思想建設(shè)等，積極推進(jìn)抓黨建促脫貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，充分了發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。開展黨建+扶貧工作以來，我學(xué)區(qū)不斷提升基層黨組織整體功能，努力完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，以完善機(jī)制推進(jìn)脫貧，以建強(qiáng)組織引領(lǐng)脫貧，以精準(zhǔn)用人服務(wù)脫貧，走出了一條符合校情的黨建+扶貧新模式，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面消除貧困。我學(xué)區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告如下：
      一、主要做法
      （一）加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)頭隊(duì)伍建設(shè)，一是成立了以學(xué)區(qū)劉永林校長為組長，各校園校委會(huì)成員為領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全學(xué)區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作。二是成立精準(zhǔn)扶貧督查小組，不定期對各校園進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作交叉大檢查，重點(diǎn)檢查各校園的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、政策宣講情況、建檔立卡資料、幫扶政策落實(shí)、脫貧驗(yàn)收資料建設(shè)等情況。
      （二）加強(qiáng)制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，我學(xué)區(qū)堅(jiān)持開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)，并形成“三會(huì)一課”制度，制定出臺(tái)了《廟溝門學(xué)區(qū)工作制度》、《廟溝門學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《關(guān)于建立健全工作督查機(jī)制的通知》、《廟溝門學(xué)區(qū)2017績效考核實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，著眼形成長效管理機(jī)制。通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了用制度管黨建，用黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作，黨建和精準(zhǔn)扶貧工作在制度上深度融合。
      （三）加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞懂弄通。堅(jiān)持用知識(shí)武裝頭腦，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，搞懂弄通上級扶貧辦的扶貧政策文件，通過學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了各校園認(rèn)真學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧文件，理清建檔立卡資料的邏輯關(guān)系、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等注意事項(xiàng)，確保資料建設(shè)規(guī)范化。
      三、具體措施
      1.4月份我學(xué)區(qū)召開了扶貧工作會(huì)議，各校園組織全體教師學(xué)習(xí)了府教發(fā)【2017】54號(hào)和55號(hào)文件；各校園制定了切實(shí)可行的扶貧工作實(shí)施方案，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了教育扶貧辦公室。
      2.5月份各校園摸清了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，并為屬于建檔立卡戶的學(xué)生及幼兒家庭建立了基本信息；并召開了扶貧工作家長會(huì)，會(huì)上教師們?yōu)榧议L解讀了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策解讀》，并告知家長舉報(bào)電話：8961152；月底各幼兒園發(fā)放了貧困幼兒生活補(bǔ)助。
      3.六一期間學(xué)區(qū)校長劉永林等對建檔立卡學(xué)生家庭進(jìn)行了走訪，并送去了學(xué)習(xí)用品等幼兒在家的一些情況。
      學(xué)區(qū)校長劉永林對建檔立卡學(xué)生家庭進(jìn)行走訪
      6月1日當(dāng)天中心幼兒園李春華園長帶領(lǐng)教師對4名建檔立卡戶幼兒家庭進(jìn)行了走訪，并送去了孩子喜歡的玩具。
      中心幼兒園李春華園長帶領(lǐng)教師對建檔立卡戶幼兒家庭進(jìn)行走訪 4.7月份各校園建立了教育扶貧檔案專柜，并對建檔立卡家庭進(jìn)行電話訪問及家訪。
      5.中心小學(xué)王云霞、李丹等教師利用暑假期間和周末對3名殘疾兒童開展了送教上門活動(dòng)。
      中心小學(xué)李丹等教師對殘疾兒童開展送教上門
      6.沙梁教學(xué)點(diǎn)校委會(huì)成員在暑假期間對王俊德小朋友家庭進(jìn)行了走訪并送上學(xué)習(xí)用品。
      沙梁教學(xué)點(diǎn)校委會(huì)成員在暑假期間對王俊德小朋友進(jìn)行走訪
      7.秋季開學(xué)初各校園利用開學(xué)報(bào)名時(shí)機(jī)向家長發(fā)了“府谷縣教育脫貧精準(zhǔn)資助政策”宣傳單。
      8.9月份各校園制定了“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生”開展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和幫扶安排表，各校園對新入學(xué)的學(xué)生及幼兒家庭情況進(jìn)行了一次全面的摸底，確定建檔立卡和貧困學(xué)生及幼兒名單,實(shí)行教師“一對一”或者“多對一”的結(jié)對幫扶貧困學(xué)生，確保將扶貧工作落到實(shí)處。
      在“世界扶貧日”當(dāng)天廟溝門中學(xué)聘請李歡和張婧老師做了“人窮志不窮的”典型事跡報(bào)告會(huì)，賀慧杰老師進(jìn)行了詳細(xì)的資助政策宣傳，同時(shí)為建檔立卡學(xué)生和貧困學(xué)生每人捐贈(zèng)了一本圖書和一支鋼筆，對學(xué)生給予精神上的鼓勵(lì)，讓他們立志成才，樹立“寒門出貴子”的思想意識(shí)。
      廟溝門中學(xué)資助政策宣傳為建檔立卡學(xué)生和貧困學(xué)生捐贈(zèng)
      9.10月17日廟溝門中心小學(xué)下午學(xué)校出資為7名建檔立卡學(xué)生和一名隨班就讀殘疾兒童購買了學(xué)習(xí)用品，并組織開展“奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)”捐贈(zèng)活動(dòng)。
      廟溝門中心小學(xué)組織開展“奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)”捐贈(zèng)活動(dòng)
      10.此外，教師們利用下班時(shí)間對貧困學(xué)生進(jìn)行了走訪，在走訪過程中，通過細(xì)致交談，老師們對貧困學(xué)生的家庭情況又有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)也向貧困學(xué)生家庭表達(dá)了長期關(guān)注與幫扶的誠懇情誼。
      三、工作成效
      通過黨建引領(lǐng)扶貧工作以及學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)區(qū)全體教師的共同努力，取得了一定的成效，一是扶智。教育扶貧日活動(dòng)中，廟溝門中學(xué)聘請李歡和張婧老師做了“人窮志不窮的”典型事跡報(bào)告會(huì)，對學(xué)生給予精神上的鼓勵(lì)，讓他們立志成才，樹立了“寒門出貴子”的思想意識(shí)；廟溝門沙梁教學(xué)點(diǎn)深入幫扶家庭了解情況，暑假對王俊德家進(jìn)行了走訪，班主任及科任教師在課余時(shí)間給予了學(xué)習(xí)上的幫扶，同時(shí)校委會(huì)成員也經(jīng)常性的上門進(jìn)行家訪、幫扶，送上學(xué)習(xí)用品并與家長進(jìn)行溝通交流；廟溝門中心小學(xué)“殘疾兒童送教上門”工作及時(shí)開展，王云霞、李丹等教師利用暑假和周末時(shí)間，對學(xué)校3名殘疾兒童送教上門，活動(dòng)頗有成效并留有影像記錄；廟溝門中心幼兒園于7月3日召開了建檔立卡戶家長會(huì)，會(huì)上李園長為家長解讀了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策解讀》以及學(xué)前教育資助項(xiàng)目免保教費(fèi)（每生每年1500元），并且免去了席彩麗（114元）、溫焓舒（98.8元）、郝星宇（109.2元）、王慧萱（114元）6月份的伙食費(fèi)，共計(jì)420.4元整，并分別由李春華、陳菲、尚慧、王旭琴負(fù)責(zé)支付；10月份，我學(xué)區(qū)各校園對精準(zhǔn)扶貧幼兒和學(xué)生的資助金額進(jìn)行了公示，確保資金精準(zhǔn)到戶。二是捐錢又捐物，溫暖送到戶。廟溝門第二小學(xué)對王艷華、王永星等6名貧困學(xué)生實(shí)地走訪調(diào)查慰問，走訪入戶了解相關(guān)情況并贈(zèng)送書包；廟溝門中心幼兒園和第二幼兒園開展了教育扶貧系列主題活動(dòng)，活動(dòng)中孩子們積極參與了愛心募捐活動(dòng)，圖書、玩具、衣物無不包含著孩子們對貧困小伙伴的暖暖心意，廟溝門第二幼兒園劉園長和教師代表蘇老師分別贈(zèng)送李遠(yuǎn)章書包和學(xué)習(xí)用品，鼓勵(lì)孩子積極進(jìn)取，天天向上；各校園于10月17日為建檔立卡學(xué)生和貧困學(xué)生每人捐贈(zèng)了一本圖書和一支鋼筆；廟溝門第二幼兒園教師于本學(xué)期第十二周每天利用下班時(shí)間開展貧困幼兒走訪活動(dòng)，老師們走訪慰問了園內(nèi)貧困幼兒，為他們帶去了園領(lǐng)導(dǎo)及全體老師的關(guān)心與問候，并送去了學(xué)習(xí)用品、生活用品等，家長們深切感受到了幼兒園的溫暖，異常感激，孩子們也感受到了來自幼兒園的濃濃暖意；廟溝門中學(xué)號(hào)召全體師生為貧困學(xué)子捐款，并將捐款如實(shí)發(fā)放到貧困學(xué)生手中。三是澆樹澆根，知心暖心。廟溝門中小學(xué)專門設(shè)立了心理咨詢室，全面調(diào)查了解學(xué)生，對其各方面情況做到心中有數(shù)，特別關(guān)注學(xué)貧困生的心理健康，真切感受他們在學(xué)習(xí)過程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、冷漠等，及時(shí)溝通引導(dǎo)并鼓勵(lì)他們，而這一切是做好轉(zhuǎn)化工作的基礎(chǔ)。
      精準(zhǔn)扶貧，任重而道遠(yuǎn)，脫貧決不是一朝一夕的事，我們在取得一定成績的同時(shí)還要發(fā)現(xiàn)存在一些問題，離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。我們?nèi)w人員將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)，以務(wù)實(shí)誠信，多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來做好今后的扶貧工作。
      第四篇：市委副書記在全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場會(huì)上的講話
      市委副書記在全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場會(huì)上的講話——落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署要求
      打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
      同志們:
      這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市委抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署要求，總結(jié)交流地區(qū)部門經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題、研究對策措施，切實(shí)把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)抓具體、抓深入，為打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
      今天，我們利用一上午時(shí)間，觀摩了X村，既看了種植蔬菜、食用菌，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的典型，又看了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收致富的典型；既看了規(guī)范化建設(shè)的活動(dòng)陣地，又看了黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社。這些觀摩示范點(diǎn)，都是X縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型，各有特色，各有側(cè)重，具有很強(qiáng)的代表性、示范性。總的感到，近年來，X縣能緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)核心，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用，推動(dòng)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)同步合拍、同頻共振、同向共進(jìn)，黨組織引領(lǐng)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力，組織化程度不斷提高，組織力明顯提升，組織體系進(jìn)一步健全，切實(shí)起到了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
      剛才，X第一書記、X分別從不同層面、不同角度匯報(bào)了各自工作開展情況，聽了很受啟發(fā)，一些經(jīng)驗(yàn)做法可借鑒、可復(fù)制、可推廣，總結(jié)起來有以下4點(diǎn)。
      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。
      打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。X諾爾鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌配置綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，探索創(chuàng)新組織體系建設(shè)，以X村為中心，輻射帶動(dòng)周邊的X村成立非建制性“聯(lián)合黨委”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，采取“聯(lián)合黨委+平臺(tái)公司+合作社+農(nóng)戶”的“黨企聯(lián)建”模式，以合作與聯(lián)合為主要形式，發(fā)揮聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，大力發(fā)展蔬菜綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由以往一家一戶“單打獨(dú)斗”向共同致富轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，只有發(fā)揮好各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全脫貧攻堅(jiān)組織保障、隊(duì)伍保障、制度保障，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，黨建引領(lǐng)，才能真正形成工作合力。
      二是建強(qiáng)班子隊(duì)伍，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。
      “農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看黨員”。我們觀摩的X個(gè)示范點(diǎn)，都有一個(gè)好的帶頭人和堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，一方面，必須把黨支部扶貧一線的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮出來，著力選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平，推動(dòng)黨支部既能干事、又能成事，說話有人聽、辦事有人跟，真正成為脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面，必須充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度，加強(qiáng)黨員教育管理，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)家致富做示范，讓黨員在觀念引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)推廣等方面走在前、作表率，做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干，以點(diǎn)帶面、聚點(diǎn)成片、推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
      三是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。
      產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。我們觀摩的X村、X村、X村、X村、X村都把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)著力點(diǎn)放在了產(chǎn)業(yè)扶貧上，大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，做到了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，走上了產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了由村弱民富向村強(qiáng)民更富轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根、開花結(jié)果，讓更多貧困群眾享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是行之有效的開發(fā)式扶貧模式。
      四是動(dòng)真用心用力，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本要求。
      脫貧攻堅(jiān)離不開各有關(guān)部門的支持和配合。這方面，各專項(xiàng)工作推進(jìn)組和市直定點(diǎn)幫扶單位做了大量的工作。比如，市審計(jì)局投入幫扶資金X萬元作為X村最初X戶貧困戶、X戶低保戶的股金注入合作社，市旅發(fā)委積極幫助X村民開辦農(nóng)家樂，將該村建設(shè)為進(jìn)京通道沿線重要的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景點(diǎn)，有力助推了脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。各地各單位持續(xù)發(fā)揮幫扶優(yōu)勢，選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部，幫助貧困村選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，因地制宜制定脫貧計(jì)劃，積極爭取項(xiàng)目資金，幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，真正以“繡花”功夫抓扶貧，出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效，是脫貧攻堅(jiān)的一支重要力量。以上這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，大家要互相學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒，持續(xù)推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)取得新成效新進(jìn)展。
      在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒看到，對照中央、市委和市委堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，對照我市基層黨建和脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，我們的工作還有很多需要改進(jìn)和提升的地方。比如，個(gè)別地區(qū)和部門對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)還不夠深，黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合的還不是太緊密，黨建促脫貧攻堅(jiān)的作用還不明顯；有的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)辦法不多、措施不實(shí)；有的任務(wù)到X鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村落實(shí)打折扣、執(zhí)行走過場,“上頭熱、下頭冷”；一些駐村工作隊(duì)人員選派不夠準(zhǔn)，管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好，帶頭示范，致富帶富的能力還不夠強(qiáng)，等等。對此，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
      下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，講三點(diǎn)意見。
      一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和使命感
      消除貧困、改善民生，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會(huì)，是黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們一定要深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。
      第一，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的根本保證。全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。市委明確要求到2019年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，國家重點(diǎn)貧困旗脫貧摘帽。從全市來看，目前還有建檔立卡貧困人口戶、人，貧困發(fā)生率X%，主要集中在南部縣，因病因殘因?yàn)?zāi)致貧占絕大多數(shù)，任務(wù)十分艱巨。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，這就需要我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把中央、市委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)有為的自覺行動(dòng)，以抓黨建工作成效為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
      第二，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)是組織工作的重點(diǎn)任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是黨的建設(shè)服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)的最生動(dòng)實(shí)踐。各級黨委和組織部門一定要堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線的思想，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為組織工作重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、力量向脫貧攻堅(jiān)集中、政策向脫貧攻堅(jiān)傾斜，做到建強(qiáng)組織保障脫貧、精準(zhǔn)用人服務(wù)脫貧、匯聚人才支持脫貧，使組織工作融入扶貧、服務(wù)扶貧、推動(dòng)扶貧，努力在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場展現(xiàn)組織工作的擔(dān)當(dāng)和作為。
      第三，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅(jiān)，落點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠基層。基層黨組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)著重要責(zé)任，扶貧開發(fā)政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳，貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育等工作更需要基層黨組織發(fā)揮作用。各地區(qū)一定要把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
      二、進(jìn)一步落實(shí)好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
      抓黨建促脫貧攻堅(jiān)涉及方方面面，各地區(qū)各單位要樹立一盤棋的思想，統(tǒng)籌抓住基層組織、干部人才等資源，最大限度地把組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢發(fā)揮出來，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
      （一）持續(xù)建強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
      基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”，抓好脫貧攻堅(jiān)必須緊緊依靠基層黨組織這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要以農(nóng)村“富民黨建”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)勢。
      一要健全基層組織體系。幫錢幫物，不如建個(gè)好支部。實(shí)踐證明，哪里的黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，哪里的脫貧攻堅(jiān)就進(jìn)展順利。各地區(qū)要以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領(lǐng)，著力強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、促規(guī)范，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨。一方面，抓好組織覆蓋，及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，采取“黨組織+”模式，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民聚居地組建黨組織力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建等做法，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建。另一方面，抓作用發(fā)揮，全面推廣在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策規(guī)范化、基層治理法制化、民主協(xié)商制度化、村務(wù)監(jiān)督程序化、村規(guī)民約科學(xué)化的“1+5”基層治理體系，引導(dǎo)群眾自信、自強(qiáng)、自立，真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督，形成自治、法治、德治相結(jié)合的具有邊疆民族特色的鄉(xiāng)村治理體系。
      二要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動(dòng)、難脫貧，一個(gè)重要原因，就是基層黨組織軟弱渙散，擔(dān)不起、擔(dān)不好脫貧攻堅(jiān)這副重?fù)?dān)。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的弱項(xiàng)短板，有針對性地提出解決措施辦法，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中弱化、虛化、邊緣化問題。要?jiǎng)?chuàng)新載體，大力推進(jìn)種養(yǎng)殖型、旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型和電商型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式，通過黨支部引領(lǐng)、財(cái)政補(bǔ)貼和貧困戶入股等多種方式，努力增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
      三要加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。村“兩委”有個(gè)好的帶頭人，支部、村委班子就堅(jiān)強(qiáng)、事業(yè)就發(fā)展、群眾就滿意、村就有生機(jī)，這是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)矛盾長期積累，根源在于“兩委”沒有發(fā)揮好作用，主要是沒有一個(gè)好的帶頭人。目前，全市村“兩委”換屆工作已全部完成，“兩委”正職一肩挑比例達(dá)到X%，圓滿完成了市委的任務(wù)，“六個(gè)一批”思路得到有效貫徹落實(shí)，各類結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中，X縣委高度重視，精心部署，組織部及時(shí)跟進(jìn)，深入細(xì)致的調(diào)研指導(dǎo)，率先完成了一肩挑任務(wù)，比例達(dá)到38.5%。各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓(xùn)工作作為“北疆先鋒”工程的重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，采取市級舉辦示范班、縣市（區(qū)）抓輪訓(xùn)的方式，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作，確保換屆后“兩委”正職都輪訓(xùn)一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁，當(dāng)好帶頭人、領(lǐng)頭雁。
      四要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。只有發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認(rèn)真落實(shí)市委、行署印發(fā)的《X市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》要求，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”來抓，落實(shí)“四級書記”責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化舉措，精準(zhǔn)到每個(gè)村都要有時(shí)間表、路線圖，整合資金、技術(shù)、力量，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增收，為實(shí)施抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。要充分發(fā)揮X鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭抓總作用，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合等形式，形成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)市，抱團(tuán)發(fā)展、共同致富。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”模式，探索建立以村“兩委”為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務(wù)合作為主要方式的新型經(jīng)濟(jì)體，把集體資產(chǎn)資源與農(nóng)民的資產(chǎn)資源有機(jī)整合起來，帶動(dòng)貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效，增強(qiáng)造血功能，爭取實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全部消除集體經(jīng)濟(jì)X萬以下薄弱村、到2019年進(jìn)一步鞏固提升、2020年全市所有村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到X萬元以上的“三步走”目標(biāo)。
      五要加強(qiáng)黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭，萬事不愁。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度，特別是加大從非黨村委會(huì)主任、村委會(huì)成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度，提高“兩委”成員中黨員比例。要嚴(yán)格黨員管理，從嚴(yán)規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員固定活動(dòng)日、民主評議等基本制度，不斷提高黨員教育管理水平。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓黨員掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、經(jīng)營管理等方面的實(shí)用技術(shù)，支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目、興辦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓黨員在扶貧幫困中找準(zhǔn)位置、有位有為，確保每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶X戶貧困戶。特別要注重發(fā)揮黨員中心戶的優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“黨員中心戶+協(xié)會(huì)”帶動(dòng)能力提升工程，引導(dǎo)黨員中心戶當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“排頭兵”。
      （二）切實(shí)推動(dòng)最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
      打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、能力突出的干部人才隊(duì)伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅(jiān)干部人才隊(duì)伍的選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、激勵(lì)關(guān)愛等工作，努力推動(dòng)最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
      一要加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，大力選拔熟悉“三農(nóng)”、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、對群眾有感情、作風(fēng)好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，緊盯“六個(gè)精準(zhǔn)”，著眼落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務(wù)，將那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部選出來、用起來，提高專業(yè)化能力，增強(qiáng)班子整體功能。要注重拓寬選人視野，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，把最優(yōu)秀、最合適的干部調(diào)配到扶貧一線，增強(qiáng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)執(zhí)行力。
      二要保持貧困縣、X鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離，這是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委有關(guān)要求，把好“關(guān)口”，做到不符合“四種情形””（涉嫌違紀(jì)違法、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、健康原因、到齡）的堅(jiān)決不動(dòng)議、不研究、不上報(bào)。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，把保持貧困縣、X鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的道理跟有關(guān)同志講清楚、講透徹。對個(gè)別思想不通、心存想法的同志，上級黨委及組織部門負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常與他們談心交心，聽取意見建議，幫助解決困難問題，加油鼓勁，引導(dǎo)脫貧干部自覺安心、安身、安業(yè)。
      三要提升脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。要有計(jì)劃、有針對性地開展脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，對貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧業(yè)務(wù)干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等，采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，逐級開展輪訓(xùn)，讓基層干部充分了解職責(zé)任務(wù)，熟悉政策要求，掌握方式方法，讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。要加大選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村鍛煉力度，讓他們在脫貧攻堅(jiān)中各展所長、在基層一線經(jīng)受磨練，真正樹立“想干事到一線，想進(jìn)步到基層”的鮮明導(dǎo)向。
      四要激發(fā)干部的內(nèi)生動(dòng)力?；鶎痈刹刻幵诿撠毠?jiān)一線，擔(dān)子重、壓力大。各級黨委和組織部門要認(rèn)真落實(shí)市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施方案》，加大關(guān)心、關(guān)愛力度，在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，引導(dǎo)他們滿腔熱情、意氣風(fēng)發(fā)地做好脫貧攻堅(jiān)工作。要定期召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取意見建議，及時(shí)加油鼓勁。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)賦分權(quán)重，對扎根基層、埋頭苦干、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好的，及時(shí)評先樹優(yōu)、宣傳表彰；對表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的，提拔重用，形成重視實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。要健全完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，對不負(fù)責(zé)、不履職的批評教育，覺不能聽之任之、姑息遷就。
      五要推動(dòng)人才向基層一線傾斜。實(shí)踐證明，通過抓人才、送科技、帶項(xiàng)目促脫貧攻堅(jiān)，不僅見效快、效果好，而且?guī)?dòng)面廣、影響長遠(yuǎn)。我們要加大這方面的工作力度，以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機(jī)，大力推動(dòng)人才資源向脫貧一線傾斜。結(jié)合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興，吸引鼓勵(lì)企業(yè)家、大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用適當(dāng)引導(dǎo)和政策扶持，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦種養(yǎng)、加工、流通等領(lǐng)域的新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。要積極發(fā)揮就業(yè)、科技以及高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人才資源優(yōu)勢，組織開展技能培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等途徑。要注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，深入實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才能力提升計(jì)劃”，加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要的“土專家”“田秀才”，發(fā)揮實(shí)用人才在科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和致富帶動(dòng)等方面的作用。
      （三）努力形成抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
      抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、涉及領(lǐng)域廣。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擰成一股繩、形成一股勁，集中力量推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
      一是幫扶部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢、精準(zhǔn)扶貧。
      抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，離不開資源整合、力量統(tǒng)籌。今年，市委相繼印發(fā)了《2018年—2020年定點(diǎn)幫扶工作方案》等系列文件，對定點(diǎn)幫扶進(jìn)行了調(diào)整完善。各專項(xiàng)推進(jìn)組和幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)從貧困地區(qū)、貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，結(jié)合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略，實(shí)施好危房改造、安全飲水、社會(huì)保障等一批民生工程。組織、財(cái)政、發(fā)改、人社、農(nóng)牧、扶貧等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌力量，努力推動(dòng)人力、物力、財(cái)力向基層傾斜，推動(dòng)組織、干部、人才等各項(xiàng)工作全面服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。特別具體到每一個(gè)貧困村,會(huì)有多個(gè)單位部門參與扶貧，更要加強(qiáng)統(tǒng)籌，把各方面力量和資源匯聚起來，形成強(qiáng)大合力。
      二是駐村工作隊(duì)要履行職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
      脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，越需要駐村工作隊(duì)履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。今年，市委向貧困縣市（區(qū)）派駐了X支工作總隊(duì)，其中，派駐我市的X支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)要在市委工作總隊(duì)的指導(dǎo)下，主動(dòng)放下架子、放低姿態(tài)，自覺沉到基層，切實(shí)真幫實(shí)扶，做到不摘帽不撤離。要認(rèn)真宣傳黨的扶貧政策，深入細(xì)致做思想工作，把干部群眾積極性調(diào)動(dòng)起來，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持走村入戶，摸清貧困底數(shù)，找出致貧原因，有針對性地制定幫扶措施。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極想辦法、找資金、上項(xiàng)目，興辦致富產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強(qiáng)督查管理，推行登記備案、結(jié)對聯(lián)系、跟蹤服務(wù)等制度，把駐村干部的時(shí)間和精力聚焦到建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)和提升基層治理水平上來。
      三是要善于組織發(fā)動(dòng)群眾、積聚力量。
      脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要靠群眾自己努力。要認(rèn)真落實(shí)全國、全區(qū)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)精神，發(fā)揮好基層黨組織組織發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)勢，把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)幫扶方式，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，把困難群眾的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)抓起來，引導(dǎo)困難群眾用自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要在人居環(huán)境整治中發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強(qiáng)化黨員意識(shí),?引導(dǎo)黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)群眾人人出力、全面參與,移風(fēng)易俗,改進(jìn)生活方式,提高生活質(zhì)量。要在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明中加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，發(fā)揮好村級組織活場所的陣地功能，組織好各類群眾性文化活動(dòng)，補(bǔ)齊群眾“精神短板”，推動(dòng)基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,抵制各種陳規(guī)陋習(xí)。
      三、進(jìn)一步壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任
      脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，能否啃下這塊“硬骨頭”，各級黨委和組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方資源，調(diào)度各方力量，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
      一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)之責(zé)，做到黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進(jìn)、統(tǒng)一考核。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、帶頭落實(shí)，切實(shí)把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，抓好各方面任務(wù)的調(diào)度落實(shí)。
      二要加強(qiáng)督查考評。要認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建促脫貧攻堅(jiān)考準(zhǔn)考實(shí)，堅(jiān)決防止做表面文章、走過場等問題。要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、抓好落實(shí)。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對重視不夠、履職不力的，及時(shí)提醒約談、函詢通報(bào)；對弄虛作假、做表面文章的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對無視紀(jì)律要求，觸碰法律底線，出現(xiàn)侵占挪用脫貧資金的，要依法依紀(jì)、從嚴(yán)從重從快查處，絕不姑息遷就。
      三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要采取多種形式，廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內(nèi)容、方法措施等，在基層和群眾中打牢工作基礎(chǔ)。要注重典型示范引路，緊緊抓住市委推薦評選創(chuàng)建“三個(gè)百優(yōu)”示范典型活動(dòng)契機(jī)，逐級選樹本地區(qū)本部門在脫貧攻堅(jiān)中的先進(jìn)典型，加強(qiáng)表彰宣傳，為參與脫貧攻堅(jiān)的干部加油鼓勁，為黨員干部樹立學(xué)習(xí)榜樣。要注重總結(jié)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的新經(jīng)驗(yàn)新成就，積極營造抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的良好輿論氛圍。
      同志們，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做，確保抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政策落地、任務(wù)落實(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
      我就講這么多，謝謝大家。
      第五篇：抓黨建促脫貧事跡材料
      抓黨建促脫貧事跡材料5篇
      抓黨建促脫貧事跡材料5篇
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      xx鎮(zhèn)xx村貧困戶共XXX戶XXX人。脫貧攻堅(jiān)以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，xx鎮(zhèn)xx村大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，通過不斷努力，摸清貧困戶底數(shù)，并通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、為貧困家庭開“藥方”、引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、“四支隊(duì)伍”引路等幫扶措施，讓貧困群眾逐漸走上脫貧致富的道路。
      一、摸清實(shí)情，認(rèn)清扶貧目標(biāo)
      xx村位于吳堡縣最北端，與佳縣、綏德相鄰，距鎮(zhèn)政府所在地0.5公里,“張岔”路穿村而過，交通便捷,屬市級新農(nóng)村建設(shè)示范村、省級“一村一品”示范村。全村共XXX戶XXX人,黨員XXX人，其中流動(dòng)黨員5人，貧困戶XXX戶XXX人。全村總土地面積2932畝，耕地面積936畝，截止目前，已脫貧XXX戶XXX人。
      xx村是《舌尖上的中國Ⅱ》手工空心掛面和央視《農(nóng)民春晚》拍攝地，電影《趕牲靈》外景和《一把掛面》拍攝地，央視《外國人在中國》、央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》電商備戰(zhàn)雙十一、湖南電視臺(tái)《我的紀(jì)錄片》也在xx村取景拍攝，也是吳堡家庭工業(yè)密集區(qū)和吳堡縣空心掛面的主要生產(chǎn)基地。該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是手工空心掛面。
      二、突出黨的建設(shè)，堅(jiān)持思想引領(lǐng)
      xx村始終把村基層組織建設(shè)作為建設(shè)扶貧的首要任務(wù)和第一責(zé)任，依托“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育，不斷增強(qiáng)村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)村三委的主動(dòng)性、積極性，確保村各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。在縣民政局的包扶引領(lǐng)下，投入XXX萬維修黨建活動(dòng)室，完善辦公室設(shè)施，購置辦公設(shè)備，改善了xx村“兩委”的辦公條件，鞏固黨組織活動(dòng)陣地，為凝聚黨員、服務(wù)群眾提供有力保障。
      三、真抓實(shí)干，打好脫貧攻堅(jiān)長遠(yuǎn)戰(zhàn)
      （一）抓基礎(chǔ)、增設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。xx村支部以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，組織村民修繕?biāo)畾У缆?、拓寬村?nèi)干道、實(shí)施美化亮化、修建停車場、整治道路邊溝等工程，努力改善人居環(huán)境。
      （二）抓衛(wèi)生，促環(huán)境，整治村容村貌。xx村黨支部帶領(lǐng)黨員群眾，積極開展家園清潔活動(dòng)，實(shí)行黨員分片區(qū)責(zé)任制，并加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)群眾積極性和主動(dòng)性，逐步改變了村莊“污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂跺、家禽亂跑”的現(xiàn)象。
      （三）抓生產(chǎn)，引項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村黨支部充分利用“舌尖上中國”
      和《農(nóng)民春晚》拍攝和熱播所帶來的廣告效應(yīng)，帶領(lǐng)村民搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大掛面生產(chǎn)規(guī)模，通過黨員示范帶動(dòng)、支部扶持幫做等方式，現(xiàn)發(fā)展到XXX戶，形成了戶戶做掛面，人人謀創(chuàng)業(yè)的局面,為了解決銷路和提高附加值，村黨支部多次組織外出考察，引進(jìn)西貝等知名企業(yè)與本村農(nóng)戶簽約包銷，與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，開展新品種研發(fā)，現(xiàn)已試制出胡蘿卜面、菠菜面、艾葉面、藜麥面等高端面種投放市場，大大提高了掛面生產(chǎn)增加值，增加了收益，形成了掛面產(chǎn)業(yè)高中低檔全覆蓋。成立了張世新手工掛面有限公司、金震農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司等3家企業(yè)，張世新手工空心掛面有限公司申辦QS認(rèn)證成功。xx村也成為xx鎮(zhèn)的掛面生產(chǎn)密集區(qū)，掛面成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20**年全村產(chǎn)量達(dá)600噸，產(chǎn)值XXX萬元，純收入XXX萬元，戶均收入4-5萬元，占農(nóng)民人均可支配收入的XX%。
      （四）抓機(jī)遇，細(xì)規(guī)劃，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用該村是央視《農(nóng)民春晚》拍攝地，電影《趕牲靈》外景和《一把掛面》拍攝地這一特有條件，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提出發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”的新思路，得到村民積極響應(yīng)，現(xiàn)已著手發(fā)展“觀光、體驗(yàn)、美食、民俗展”為一體，以手工掛面為主題的美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，黨支部引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，從長遠(yuǎn)增加農(nóng)民的收入。20**年，村集體對接相關(guān)單位投資XXX萬元，打造xx塄村文化墻；投資XXX萬打造鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)、掛面制作體驗(yàn)戶等。
      四、加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建民主和諧新村
      在脫貧攻堅(jiān)工作中，我村把扶貧開發(fā)和宣傳教育、基層黨建、新民風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)戶真正擁有參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、受益權(quán)。真正促進(jìn)了基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)發(fā)展相融互動(dòng)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的根本改善，并制定和完善了村規(guī)民約，村民積極投身村級事務(wù)的決策和管理，村民民主化意識(shí)得到進(jìn)一步提升。在四支隊(duì)伍的共同努力下，充分發(fā)揮村調(diào)解委員會(huì)的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
      五、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，爭做“三變”亮點(diǎn)村莊
      全方位、多形式宣傳“三變”改革的意義和方法步驟，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的必要性和重要性，爭取群眾對改革的理解和支持，真心擁護(hù)和廣泛參與改革，為改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。20**年，該村完成了清產(chǎn)核資，成員鑒定，成立了xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。
      黨的十九大，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件，xx村脫貧工作雖取得一定成績，但我們深知，我們?nèi)源嬖诤芏鄦栴}，下一步我們將按照有關(guān)部署要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行更科學(xué)更有效的扶貧舉措。注重整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合，匯聚強(qiáng)大力量，努力啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。
      自抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，xx縣民政局黨組帶領(lǐng)全局機(jī)關(guān)干部全面落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幫助群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、豐富群眾精神文化生活、與群眾同吃同住同勞動(dòng)，在幫扶工作中與東加錄村群眾建立了密不可分、情誼相連的魚水情。
      結(jié)合村情實(shí)際
      打造美麗鄉(xiāng)村
      脫貧攻堅(jiān)貴在有恒心，敢擔(dān)當(dāng)。民政局的黨員干部以身作則，樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，起好模范帶頭作用，與群眾心連心，同吃同住同進(jìn)退，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)凝聚力量、集思廣益，堅(jiān)定地走在這條為民利民愛民的路上。
      東加錄村共有建檔立卡貧困戶XXX戶XXX人。今年以來，在扶貧包聯(lián)部門縣民政局的大力支持下，對全村進(jìn)行了環(huán)境綠化、道路硬化、墻體美化。民政局全體黨員干部積極參與東加錄村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角，清除雜草、雜物和垃圾。美化村子兩邊的文化墻近4000平方米，投資XXX萬元改造了原村委會(huì)的辦公設(shè)施和環(huán)境；硬化了道路小廣場，規(guī)劃了停車位；投資XXX萬元安裝太陽能路燈，修通了12.9公里的通村路，方便了村民出行；投資XXX萬元完成了一至三組村邊一期改造1300米，計(jì)劃二期再投入150余萬元，改造2500米巷道及全村村道排水工程。在東加錄村文化廣場舉辦了“知黨恩、頌黨情，精準(zhǔn)扶貧奔小康”主題文藝活動(dòng)慶祝建黨96周年，群眾反映強(qiáng)烈，還自發(fā)組織社火表演，東加錄村老老少少以及周圍群眾共5000余人參與其中，極大地豐富了群眾文化生活。
      堅(jiān)持扶貧扶志
      密切干群關(guān)系
      xx縣民政局的幫扶干部堅(jiān)持與幫扶對象同吃同住同勞動(dòng)，他們經(jīng)常會(huì)與村上的一些貧困老人交流座談，傾聽他們的喜怒哀樂，鼓勵(lì)他們在生活中樂觀開朗，并為這些老人做一些力所能及的事情，替老人們干一些農(nóng)活、家務(wù)活。每次去的時(shí)候，老人們都會(huì)拿出辛勤收獲的各種吃的給幫扶干部。因?yàn)閹头龈刹拷o于他們的不僅是物質(zhì)上的幫助，更是心靈上的慰藉和支持。
      72歲的唐花肖老大娘每次看到民政局干部們的到來都很開心，大娘總說民政局的干部們就是她的親兒女，每天都有人來看她，操心她。老大娘一個(gè)人生活，在家里一個(gè)人做飯一個(gè)人勞作一個(gè)人進(jìn)進(jìn)出出，顯得那樣孤單?？墒?，自包聯(lián)幫扶以來，她有了親人，在她的心里，民政局的女同志就是她的閨女。唐花肖老大娘常說：“我覺得這一生誰都靠不住，前半生指腹為婚，不幸福，后半生老了沒人管了，共產(chǎn)黨把我管了，我非常感激”。有一次，民政局局長去看望老大娘的時(shí)候，老大娘提著半袋杏仁顫顫巍巍的走到他的身邊，她說自己也沒有啥可以送的，打了些杏核不敢吃，就等著左峰局長來，把這個(gè)送給局長，以表達(dá)自己的感謝，而那半袋杏核，是老大娘一個(gè)個(gè)剝出來的，上面撒滿了她辛勤的汗水，更寄托著她真摯的親情....改善群眾生活
      彰顯民政關(guān)懷
      在東加錄村，每到一處都能感受到黨的扶貧政策帶來的變化，聚眾人的智慧，群策群力，xx縣民政局在脫貧攻堅(jiān)的道路上，走在前面，干在實(shí)處。激發(fā)每個(gè)人每一份力量，從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等多維度全方位推進(jìn)扶貧工作，發(fā)揮優(yōu)勢，起到了引領(lǐng)示范作用。
      這段時(shí)間，縣民政局局長左峰正帶領(lǐng)攝影專家馬夫老師實(shí)地考察發(fā)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。馬夫老師談道，東加錄村雖然離城有點(diǎn)遠(yuǎn)，但是很有特色，也具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的基本條件，靠山吃山靠水吃水，充分挖掘資源潛力，把青山綠水變成造福老百姓的金山銀山。東加錄村現(xiàn)有60歲以上老人XXX人，民政局左峰局長在走訪貧困戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多老人一輩子都沒照過一張照片，他立即于馬夫老師商量，連續(xù)在村子里住了十多天，走進(jìn)東加錄村每一戶60歲以上老人家中，為老人拍下生活中最幸福的時(shí)刻、最美的笑容，此舉贏得了全村老百姓的點(diǎn)贊和掌聲。
      此外，民政局還積極推進(jìn)東加錄村危房改造工作，為每一戶貧困戶額外補(bǔ)助2XX元，建造節(jié)能灶，盤炕等生活設(shè)施。同時(shí)，注重貧困戶生活環(huán)境的改善，加強(qiáng)排查，下力氣維修貧困戶家中損壞的路面、圍墻等硬件設(shè)施。73歲的老大娘王鳳珍和75歲的老伴唐青海逢人就夸黨的好政策，夸扶貧干部比親人還親。“感謝黨的好政策，感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，我們老兩口再也不怕下雨天窯洞灌水漏雨了。這是縣委、縣政府給我家蓋的新房子，還有縣民政局給盤了新灶臺(tái)和新炕，村里人都叫‘愛心灶、暖心炕’，新門新窗嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，既漂亮又暖和，大冬天再也不怕冷了”。
      人內(nèi)心的感動(dòng)往往就在一瞬間，人與人的心近了才更容易感受到對方的溫度，雖然已經(jīng)進(jìn)入冬季，而東加錄村卻一直與溫暖同行。民政局的愛心灶、暖心炕、記錄幸福時(shí)刻，以及打造文化自信、服務(wù)精神脫貧、聚力產(chǎn)業(yè)脫貧、與群眾心連心的暖心行動(dòng)，正在講述著脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)故事。
      今年以來，xx縣全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，圍繞“抓黨建、促脫貧、惠民生、筑和諧”的總體思路，突出“紅旗如畫映丹州”主題，著力提升“兩力兩率”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
      配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)頭雁”
      以村“兩委”換屆契機(jī)，著力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)隊(duì)伍，不斷提升“兩委”班子致富帶富能力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)續(xù)航助力。一是強(qiáng)化班子研判。圍繞班子運(yùn)行、后備人選等方面，采取聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、“兩率兩力”測評等方式，對全縣XXX個(gè)村級班子進(jìn)行綜合研判，評定好類村XXX個(gè)、一般類XXX個(gè)、差類8個(gè)，對差類村落實(shí)臺(tái)賬管理、工作月報(bào)、驗(yàn)收銷號(hào)等制度抓整改、抓提高。二是注重后備培養(yǎng)。大力實(shí)施“雛雁工程”，建立人員篩選、教育培訓(xùn)、聯(lián)系幫帶、試崗鍛煉、考核管理五項(xiàng)機(jī)制，培育村級后備干部XXX人，有效解決了村干部后繼乏人、青黃不接問題。三是嚴(yán)格管理考核。建立農(nóng)村基層干部管理考核辦法，扎實(shí)開展“雙向述職評議”活動(dòng)，通過年終組織農(nóng)村黨支部書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾進(jìn)行述職晾曬業(yè)績、接受評議，給群眾交了一份明白賬。四是嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事相結(jié)合，嚴(yán)明“五選八不選”標(biāo)準(zhǔn)，建立換屆選舉溝通報(bào)告、全程簽字等制度，嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)、換屆程序、換屆紀(jì)律三個(gè)關(guān)口，順利完成112村兩委換屆工作，支部書記中生產(chǎn)大戶和致富帶頭人達(dá)到XXX名。
      鍛造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”
      堅(jiān)持按照“精選配強(qiáng)、夯實(shí)責(zé)任、激發(fā)動(dòng)力、從嚴(yán)管理”的原則，強(qiáng)化“四支隊(duì)伍”管理，著力打造一支脫貧攻堅(jiān)鐵軍。一是配強(qiáng)人力。按照“政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)清廉、作風(fēng)優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)和“黨政干部到難村、政法干部到亂村、經(jīng)濟(jì)干部到窮村、技術(shù)干部到產(chǎn)業(yè)村”的原則，整合XXX個(gè)部門單位幫扶XXX個(gè)貧困村，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和第一書記專職從事XXX個(gè)非貧困村基層黨建和扶貧工作，幫扶工作力量全面加強(qiáng)。二是凝聚合力。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室、村級脫貧攻堅(jiān)前線指揮室和臨時(shí)黨支部，推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓貧困村和非貧困村、部門下派駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職劃片包抓村組、領(lǐng)導(dǎo)干部包扶貧困戶”四項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格駐村工作隊(duì)“五天四夜”和請銷假工作制度，形成逐級負(fù)責(zé)、分級落實(shí)的責(zé)任體系。三是激發(fā)動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”，先后提拔重用一線扶貧干部XXX名，市縣表彰脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位XXX個(gè)、先進(jìn)個(gè)人XXX名，讓扶貧干部看到了方向、看到了希望。制定完善《村干部薪酬與脫貧攻堅(jiān)成效掛鉤的暫行辦法》，將工作任務(wù)與補(bǔ)貼待遇相掛鉤，有效激發(fā)了基層干部脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。四是督查有力。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十條鐵規(guī)”，推行脫貧攻堅(jiān)定期督查、隨機(jī)暗訪、月通報(bào)、交叉考核等工作機(jī)制，先后問責(zé)XXX人次，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XXX人，組織處理XXX人;通報(bào)批評單位XXX個(gè)，集體約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子1個(gè)，書面檢查5人。
      筑牢脫貧攻堅(jiān)“橋頭堡”
      對照黨建“四化”建設(shè)要求，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化和人性化水平，使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的一線堡壘。一是對照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。扎實(shí)開展“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，深化推進(jìn)“四化”建設(shè)，投資XX.X萬元為XXX個(gè)村黨支部黨員活動(dòng)室安裝三路高清視頻監(jiān)控，打造省級示范點(diǎn)1個(gè)、市級示范點(diǎn)4個(gè)。二是集中整頓補(bǔ)短板。突出“七個(gè)必看”、“兩查一評一走訪”要求，落實(shí)專人對全縣XXX個(gè)軟散村進(jìn)行了驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收軟散村先后調(diào)整基層干部6人，改建擴(kuò)建活動(dòng)陣地2個(gè)，調(diào)處糾紛21件，辦實(shí)事好事134件，群眾滿意度均達(dá)到XX%以上。三是提升服務(wù)樹形象。按照“開門服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、結(jié)對服務(wù)”五種模式，設(shè)立“愛心超市”XXX個(gè)，組建志愿服務(wù)隊(duì)21支，開展結(jié)對幫扶230余次，增強(qiáng)了黨組織凝聚力。四是黨員帶動(dòng)促增收。推行黨員帶富機(jī)制，培樹帶富黨員XXX名，帶動(dòng)貧困群眾XXX戶，涌現(xiàn)出發(fā)展合作社的范建紅、引領(lǐng)新農(nóng)村的張延剛等一批黨員帶富典型。五是三變改革增活力。推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)工作，建立資金互助社，抓樹陳家山“政府搭臺(tái)、支部引領(lǐng)、公司主推、貧困戶參與”等一批典型，落實(shí)黨費(fèi)XXX萬元支持發(fā)展空殼村集體經(jīng)濟(jì)2個(gè)。
      用好脫貧攻堅(jiān)“助推器”
      堅(jiān)持把抓黨建與推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，按照分類推進(jìn)的辦法，針對不同扶貧村情況“因地施策”，加快貧困群眾脫貧致富步伐。一是抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓貧困群眾“鼓腰包”。創(chuàng)新推行“一包雙諾三聯(lián)四實(shí)現(xiàn)”工作模式，通過駐村工作隊(duì)包村、干部包戶，包扶工作隊(duì)、包扶干部與貧困村和貧困戶雙向承諾，采取戶社聯(lián)合、戶企聯(lián)合、戶戶聯(lián)合等方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)群眾致富增收、人居環(huán)境優(yōu)化、素質(zhì)技能提升、管理科學(xué)民主四大目標(biāo)。二是拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困群眾“見紅利”。探索推行“支部+合作社+電商+扶貧”工作模式，一方面黨支部依托農(nóng)民專業(yè)合作社，采取為貧困群眾入股分紅的辦法，增加群眾收入；另一方面，村黨支部指導(dǎo)合作社建立電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)資源將合作社中有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品搬上互聯(lián)網(wǎng)的舞臺(tái)進(jìn)行展示、銷售，拓寬銷售渠道，提升品牌效應(yīng)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加群眾收入。三是凝聚發(fā)展合力，讓貧困群眾“得實(shí)惠”。推行“雙聯(lián)雙加”工作模式，依托貧困村周邊非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)施“企業(yè)聯(lián)系一個(gè)貧困村+扶貧創(chuàng)業(yè)基地”，“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系精準(zhǔn)扶貧戶+服務(wù)示范崗位”的雙聯(lián)雙加扶貧工作模式，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各類優(yōu)勢資源，為貧困群眾增收貢獻(xiàn)力量，確保了脫貧路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
      “斗天斗地xx人民有志氣、苦干實(shí)干擼起袖子加油干”，這是地處昌明鎮(zhèn)海拔1500米偏遠(yuǎn)高寒地區(qū)的xx村刻寫在村委會(huì)旁巨石上的大紅標(biāo)語，也是xx村黨支部帶領(lǐng)全村1XXX名黨員群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、繪就xx“高原”脫貧攻堅(jiān)亮麗風(fēng)景線的精神寫照……
      選能人，搭好班子齊修路
      關(guān)鍵靠支部
      “以前我們這里啊地都荒著呢，山高，土地也比較肥沃，我看我們就搞分層種養(yǎng)殖，準(zhǔn)得行?！薄案呱叫竽琉B(yǎng)殖、冷涼蔬菜種植及山地風(fēng)情觀光是我的興村思路?！边@是20**年春節(jié)前，xx村黨支部書記袁華寧組織召開的外出務(wù)工返鄉(xiāng)群眾座談會(huì)上的一幕，會(huì)上，村里的致富帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年xx你一言我一語的發(fā)表這自己的看法。像這樣的座談會(huì)，袁華寧支書已經(jīng)堅(jiān)持召開了5年。2010年當(dāng)選村干部以后，袁支書每年都要利用春節(jié)前后，把在外打工的村里年青小伙召集在一起，聽大家介紹外面的世界，為家鄉(xiāng)的發(fā)展出主意。
      袁支書也是在廣州闖蕩過幾年的，但他毅然放棄在外打拼的事業(yè)，回到家鄉(xiāng)做起了一名村官?！耙粋€(gè)人的力量是有限的，要大家一起干才有出路”，他把目光瞄向了村里面在外打拼的優(yōu)秀青年，xx就是這樣走進(jìn)了他的視線。
      xx2000年就前往廣州打工，一去就是十幾年。20**年，在返鄉(xiāng)過春節(jié)時(shí)，昌明鎮(zhèn)政府工作人員鼓勵(lì)和帶動(dòng)下，參加返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)及SYB(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)后，萌生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。他親自到廣東、福建等地進(jìn)行市場調(diào)研了解銷售渠道，說服在廣州打工的親戚朋友入股，總投資XXX萬元，回鄉(xiāng)創(chuàng)立貴州省大田生態(tài)牧業(yè)開發(fā)有限公司，開始原生態(tài)山羊養(yǎng)殖。
      在與村支書袁華寧的不斷交流和引導(dǎo)下，xx感覺在外打拼只能自己富，只有回家?guī)е罕姼?，才能?shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。思想上的進(jìn)步，使xx迫切的想要加入黨組織，鄭重地向黨組織遞交了入黨申請書。
      20**年換屆，袁華寧又做起了xx的思想工作，動(dòng)員他報(bào)名參選村委會(huì)主任，踏實(shí)肯干、深受群眾好評的xx最終高票當(dāng)選了新一屆的村委會(huì)主任。
      “xx村的出路在哪”？袁華寧和xx搭建班子之初也曾感到迷茫。xx村四面環(huán)山，交通不便，只有一條從西邊進(jìn)村的道路，一個(gè)口子進(jìn)去一個(gè)口子出來，跟一個(gè)口袋沒有什么區(qū)別。由于東面沒有出路，xx村一直被外界稱為“口袋村”。
      “破袋”先“破路”。為打破大山的阻隔，村黨支部積極與中廣核風(fēng)力發(fā)電基建項(xiàng)目部聯(lián)系溝通，申請獲得批準(zhǔn)修通毛坡組與麻江縣交界接壤，實(shí)現(xiàn)麻江到xx道路的貫通，打通“口袋村”東邊沒有出路的局面，撕開了“口袋村”與外界交流的第一大“口子”。
      有了通往外界交流的道路，還必須打通“產(chǎn)業(yè)路”。從xx寨到風(fēng)力發(fā)電草場全長4公里多的產(chǎn)業(yè)路，需要占用群眾大量的土地，經(jīng)過多次深入各組做群眾思想工作，大家也開始慢慢轉(zhuǎn)變，自愿讓出了土地，袁華寧和xx就帶領(lǐng)村支兩委一道不分晝夜的投入到了修路中，兩人自費(fèi)投入30多萬修通了毛路。今年，修建的產(chǎn)業(yè)路獲得縣交通局“組組通”項(xiàng)目支持，全部進(jìn)行水泥硬化，并將拓寬到4.5米寬。
      在村黨支部的號(hào)召下，外出務(wù)工的優(yōu)秀青年紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今，“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”已成為xx青年的新時(shí)尚。
      興產(chǎn)業(yè)，物質(zhì)扶貧謀思路
      核心在干部
      外聯(lián)的“交流路”與發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)路”修好后，xx的產(chǎn)業(yè)在何方？成了擺在村黨支部面前的現(xiàn)實(shí)問題，如何立足xx高寒山區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富增收，變得迫在眉睫。
      村黨支部經(jīng)過盤算，念起了“山字經(jīng)”。決定由支書袁華寧跑鎮(zhèn)里面找項(xiàng)目，主任xx到沿海闖蕩過的地方找市場，經(jīng)過一番合計(jì)，最終決定利用xx村高差大的地域特點(diǎn)，分級發(fā)展產(chǎn)業(yè)，利用山腳的農(nóng)田種植反季節(jié)蔬菜，利用山上的天然草地發(fā)展肉牛、黑山羊養(yǎng)殖。
      “想到就做，說了就干”。由村支書、村主任帶頭入股成立的貴州省大田生態(tài)牧業(yè)有限公司成立了，公司投入資金400余萬元，養(yǎng)殖肉牛150頭，黑山羊400多只，采集“公司+農(nóng)戶”的優(yōu)良模式，帶動(dòng)XXX戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖，合理分配利益，讓貧困戶不僅可以在公司務(wù)工收入，還可以參與年底分紅。
      村黨支部還牽頭成立xx村牛發(fā)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，動(dòng)員群眾把集體土地流轉(zhuǎn)出來，發(fā)展高山特色生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在大家的努力下，xx9組的XXX戶村民主動(dòng)讓出組集體的100畝土地，以土地入股的形式，加入到村集體領(lǐng)辦的合作社中，與村集體簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，發(fā)展育肥牛養(yǎng)殖，現(xiàn)已投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)40余萬。同時(shí)，與“四好家庭戶”、“星級文明戶”等簽訂合同，實(shí)行“訂單化”生產(chǎn)和銷售，解決貧困戶散種散養(yǎng)、單打獨(dú)斗的問題，切實(shí)增加了農(nóng)戶種養(yǎng)殖收益，拓寬全村富余勞力就業(yè)及增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與集體增收“雙贏”。
      “出去打工回來，看到我堂哥xx的大田公司在做養(yǎng)殖，也帶動(dòng)我們，讓我們大家一起搞養(yǎng)殖。”打工回家陳志方趕上了村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。陳志方在村里面的帶動(dòng)下，創(chuàng)辦了貴州省雪庫山種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、貴定xx眾發(fā)畜牧養(yǎng)殖場，目前合作社里已有XXX個(gè)成員參加，其中XXX戶是精準(zhǔn)貧困戶，整個(gè)養(yǎng)豬場一年可出欄近千頭，對于未來的發(fā)展景象，陳志方信心滿滿。
      現(xiàn)在，在村支兩委的示范帶動(dòng)下和縣、鎮(zhèn)各級部門的支持下，像陳志方這樣的養(yǎng)殖大戶建立的種養(yǎng)殖合作社也在陸續(xù)的建起來，許多項(xiàng)目也在陸續(xù)啟動(dòng)中，xx村在全鎮(zhèn)率先走出了一條特色產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾緊密相連的特色產(chǎn)業(yè)扶貧之路。
      從“交流路”、“產(chǎn)業(yè)路”到群眾思想，“口袋村”的“袋子”一一被撕開，被稱為“口袋村”的xx正經(jīng)歷著一場“破袋”的蛻變，村黨支部的凝聚力在不斷增強(qiáng)，村里的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
      頌黨恩，思想扶貧闖新路
      小康是全部
      “山多坡陡，海拔落差大，村寨住戶規(guī)模小，居住分散，少數(shù)民族人口比重大，文化素質(zhì)、思想觀念相對落后，每一樣都是xx村扶貧攻堅(jiān)要啃的‘硬骨頭’”看著村民一天天富起來，支書袁華寧感到時(shí)刻不忘頌黨恩、用斗天斗地的決心改變村寨的面貌尤為重要。
      于是，xx村黨支部抓住“扶貧先扶志、扶貧必扶智”這個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞“山山寨寨有敬語、村村組組樹村規(guī)、家家戶戶明家訓(xùn)、老老少少頌黨恩、人人處處顯先進(jìn)、事事物物是景觀、山鄉(xiāng)環(huán)境處處美”的目標(biāo)，結(jié)合xx的地域風(fēng)貌和民族特色，因陋就簡、就地取材，以xx寨為首個(gè)示范創(chuàng)建，修繕xx寨“愛鄉(xiāng)亭”、樹立村規(guī)民約碑、利用山崖刻寫社會(huì)主義核心價(jià)值觀“核心巖”、在水井邊樹“飲水思源碑”、繪制孝老敬親、愛國愛家農(nóng)村畫、利用廢棄簸箕制作思想扶貧永久性標(biāo)語、利用廢棄石磨等在各家各戶立家訓(xùn)明家規(guī)，因陋就簡變廢為寶，形成處處事事物物是景觀，讓群眾時(shí)時(shí)感受思想教育，激發(fā)脫貧的信心和動(dòng)力。
      全面小康不光是物質(zhì)上的致富增收，更是精神上的“涅槃”。如今，走進(jìn)xx村，到處一片欣欣向榮、朝氣蓬勃的景象，村民們門前的菜園里那些被精心打理過的花花草草，房前屋后綠樹成蔭，被美麗風(fēng)景環(huán)繞一派祥和的寨子里，折射出來的是村民“勤儉持家、以和為貴”的好家風(fēng)，就像村門口刻的大紅標(biāo)語一樣。無論是拿著鋤頭鋤草的農(nóng)婦，還是背著書包上學(xué)的孩童，無論是山坡上放牛羊的牧人，還是拿著掃帚清掃通組道路的農(nóng)民，他們的臉上，都洋溢著幸福的微笑；他們的身上，從上到下、從里到外都煥發(fā)著自信和自豪。
      在脫貧攻堅(jiān)的路上，xx村黨支部信心百倍，與天斗與地斗其樂無窮，不等、不靠、身先士卒的實(shí)干精神，以及不氣餒、敢試、敢闖的創(chuàng)新精神，譜寫了xx“高原”的脫貧攻堅(jiān)贊歌，筑就了別樣的風(fēng)景。
      近年來，xx鎮(zhèn)黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，圍繞“緊扣脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”，認(rèn)真實(shí)施“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”，基礎(chǔ)黨組織建設(shè)明顯增強(qiáng)，精準(zhǔn)扶貧工作取得了較好成效。
      一、抓好基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)脫貧“戰(zhàn)斗堡壘”
      以黨組織建設(shè)為基本點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)優(yōu)勢，全力以赴抓好全鎮(zhèn)XXX個(gè)黨支部班子建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”。
      一是加強(qiáng)村級班子建設(shè)。調(diào)整配強(qiáng)田洼村、曾圍孜村兩委班子，培養(yǎng)能力強(qiáng)、思想進(jìn)步、有致富帶貧能力的年輕人擔(dān)任村黨支部書記，利用縣企業(yè)養(yǎng)老中心幫扶契機(jī)，大力加強(qiáng)羅洼村黨組織建設(shè)，改變其軟弱渙散村的局面。今年，鎮(zhèn)黨委在財(cái)政十分緊張的情況下新建了孫圍孜、李崗、徐坪、蔡圍孜4個(gè)村黨組織活動(dòng)場所，并對黃大塘、何爾沖、黃涂灣、王圍孜4個(gè)村部進(jìn)行了整修，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。
      二是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。在黨員比較集中的企業(yè)和合作社分別成立眾鑫石料場黨支部、茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部和富民糧油種植專業(yè)合作社黨支部。20**年底，建立了北京富源泉建設(shè)發(fā)展有限公司黨支部和北京環(huán)城旺泉公司黨支部，外出流動(dòng)黨員發(fā)揮正能量，為家鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)積極出策出力。
      三是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)保障工作。通過加強(qiáng)駐村第一書記管理，保證第一書記每年工作經(jīng)費(fèi)不低于1萬元；提高村干部待遇及村級辦公經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政按照村干部報(bào)酬每年不低于8XX元的要求按期發(fā)放，對貧困村及非貧困村轉(zhuǎn)移專項(xiàng)扶貧辦公經(jīng)費(fèi)XX.X萬元和1萬元，保障農(nóng)村干部待遇，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力和積極性。
      二、抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，打造脫貧“戰(zhàn)斗主力”
      一是落實(shí)黨員干部幫扶責(zé)任。今年以來鎮(zhèn)黨委政府對駐村干部進(jìn)行調(diào)整，確保思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的干部駐村開展扶貧工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了駐村幫扶工作力量。
      二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立支部書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期組織村支部書記到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其開拓視野、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。每月組織黨員集中學(xué)習(xí)討論，開展便民服務(wù)，村支書為黨員上黨課，組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策，積極參與精準(zhǔn)扶貧，宣傳扶貧先扶志，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶自力更生，自主創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的扶貧先扶志氛圍。定期組織黨員干部到全鎮(zhèn)各村黨員致富帶貧示范點(diǎn)學(xué)習(xí)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀。目前，全鎮(zhèn)共有黨員致富帶貧示范點(diǎn)XXX個(gè)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為全鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
      三是抓好村級后備干部培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年，通過培訓(xùn)、幫帶、放權(quán)、壓責(zé)等形式，實(shí)行一帶一、多幫一，將比較成熟的后備干部放在村級崗位鍛煉，成熟之后選拔到村級崗位任職，全鎮(zhèn)培養(yǎng)村級后備干部XXX名。黃大塘村培養(yǎng)了4名年輕后備干部，在老同志的帶領(lǐng)下，讓深入工作實(shí)際，盡快熟悉情況，更快地進(jìn)入角色。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍進(jìn)一步強(qiáng)化，為脫貧攻堅(jiān)提供了人才保障。
      四是引導(dǎo)外出成功黨員匯報(bào)家鄉(xiāng)。由陳良富等XXX名在京務(wù)工黨員倡議成立的北京愛心愛家基金會(huì)，募集資金達(dá)百萬元，為xx鎮(zhèn)貧困戶送來米、面、油和慰問金總計(jì)3萬元，為徐坪村患重病貧困戶徐世龍、黃涂灣村腎病患者秦元啟和雀村腎病患者余俊各資助困難救助金1萬元。海南三亞天澤實(shí)業(yè)投資有限公司董事長胡澤斌建立“恩升獎(jiǎng)扶促進(jìn)會(huì)”，每年拿出XXX萬元，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子和幫助扶持家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，目前已有XXX名學(xué)生受益。
      五是培養(yǎng)一批黨員致富帶頭人。開展以“比帶頭創(chuàng)業(yè)的實(shí)績、比帶民共富的實(shí)績、比帶村發(fā)展的實(shí)績”為主要內(nèi)容的“三比”活動(dòng)，打造富民強(qiáng)村先進(jìn)典型5個(gè)以上，全鎮(zhèn)黨員致富帶頭人XXX人
      三、抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
      培育脫貧“幫扶產(chǎn)業(yè)”
      鎮(zhèn)黨委按照“一村一品、一村多品”原則，致力于“多彩田園”產(chǎn)業(yè)資源發(fā)掘，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的核心舉措，一大批專業(yè)合作社脫穎而出，產(chǎn)業(yè)幫扶作用逐步顯現(xiàn)。目前，xx鎮(zhèn)已形成了以無公害蔬菜、瓜果、茶葉、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、苗木種植等產(chǎn)業(yè)。
      一是推行“黨建+產(chǎn)業(yè)基地”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)。鎮(zhèn)黨委把黨支部建在產(chǎn)業(yè)基地上，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)基地上的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在東岳寺、李崗、蔡圍孜、黃大塘、黃涂灣、鄔圍孜、何爾沖等村建有產(chǎn)業(yè)基地，通過與合作社合作、發(fā)包等方式，每年為全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收5-XXX萬元左右，打破了無集體經(jīng)濟(jì)收入的格局，并帶動(dòng)200余戶貧困戶增收脫貧。通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，建立并壯大了禾園粳稻生產(chǎn)、蔡圍孜順昌綜合農(nóng)業(yè)、大崗養(yǎng)殖和苗木花卉、黃涂灣無公害蔬菜、東岳寺茶葉、劉田瓜果六大農(nóng)業(yè)基地，鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)中畈糧，北崗畜禽南嶺茶”的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭艷的良好勢態(tài)。
      二是推行“黨建+合作社”，發(fā)揮黨員主觀能動(dòng)作用。引導(dǎo)貧困村優(yōu)秀黨員、致富能人組建各類經(jīng)濟(jì)合作社，并按照“合作社建支部、黨員帶頭富、農(nóng)民增收入”的工作思路，引導(dǎo)合作社大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)黨員干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶頭致富，主動(dòng)帶貧，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一村一品、一村多品發(fā)展模式形成。黃大塘村黨員黃修運(yùn)成立的紅太陽農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已流轉(zhuǎn)土地1600余畝，帶動(dòng)幫助80余戶貧困戶脫貧；黨員林燕成立的興德農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)400余畝土地種植苗木花卉，帶動(dòng)40多戶貧困戶脫貧；黨員黃澤志成立的萬利養(yǎng)殖專業(yè)合作社每年出欄育肥豬3000余頭，安排十余戶貧困戶就業(yè)貧。在這些基層黨員的帶動(dòng)下，xx鎮(zhèn)逐步形成“鎮(zhèn)區(qū)及周邊村商貿(mào)物流、中部大畈高產(chǎn)糧油種植、北部崗嶺畜牧養(yǎng)殖和苗木花卉”的產(chǎn)業(yè)布局，為實(shí)現(xiàn)今年貧困戶脫貧、貧困村摘帽提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。
      通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力，實(shí)現(xiàn)了貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，迎接了國務(wù)院、省、市、縣檢查驗(yàn)收，取得了較好成績。下一步，鎮(zhèn)黨委將扎實(shí)開展“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨建在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持一手抓黨建，一手抓扶貧，積極探索以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建的新模式，建立黨建扶貧新機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
       
      
    
      

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