第一篇：廣東省林業(yè)局關(guān)于廣東省生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法

廣東省林業(yè)局關(guān)于

廣東省生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法（試行）

（廣東省林業(yè)局2009年10月26日以粵林〔2009〕173號發(fā)布 自2009年12月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林調(diào)整，根據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的生態(tài)公益林，專指省級生態(tài)公益林。

第三條 各地要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)工作，維護(hù)生態(tài)公益林穩(wěn)定，確因規(guī)劃調(diào)整、征占用林地等原因需要調(diào)整（包括內(nèi)部調(diào)整、核減、增加，以下統(tǒng)稱調(diào)整）生態(tài)公益林的，可提出調(diào)整申請。

（一）規(guī)劃調(diào)整。由于縣級以上土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，或者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)同意或發(fā)展改革部門立項(xiàng)的林地規(guī)劃調(diào)整，需要適當(dāng)調(diào)整生態(tài)公益林，使本區(qū)域生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)、布局更加合理。

（二）征占用林地。由于項(xiàng)目建設(shè)征占用林地而需要調(diào)整生態(tài)公益林，應(yīng)與林地征占用同時報(bào)批，在取得《使用林地審核同意書》后辦理調(diào)整。

（三）其它確需調(diào)整生態(tài)公益林的情況。

第四條 調(diào)整生態(tài)公益林應(yīng)由林權(quán)權(quán)利人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核同意后由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門專文逐級向省林業(yè)局提出調(diào)整申請。市屬林場向市林業(yè)主管部門提出，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核同意后由市林業(yè)主管部門專文向省林業(yè)局提出調(diào)整申請。省屬林場、雷州林業(yè)局逕向省林業(yè)局提出調(diào)整申請。

第五條 申請調(diào)整的生態(tài)公益林，必須符合以下規(guī)定：

（一）面積平衡。縣（市、區(qū)）和省、市屬林場及雷州林業(yè)局（以下簡稱“縣、場、局”）應(yīng)做到本縣、場、局內(nèi)部申請調(diào)出和調(diào)進(jìn)面積一致，確保本縣、場、局生態(tài)公益林穩(wěn)定。申請?jiān)黾踊蚝藴p生態(tài)公益林的，由省林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配。

（二）區(qū)位重要。申請調(diào)進(jìn)為生態(tài)公益林的林地，必須符合生態(tài)公益林的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和條件。

（三）質(zhì)量較高。申請調(diào)進(jìn)的林地的森林生態(tài)質(zhì)量較高。

（四）集中連片。調(diào)進(jìn)后該區(qū)域的生態(tài)公益林分布集中連片。

（五）權(quán)屬明晰。申請調(diào)進(jìn)為生態(tài)公益林的林地，林地林木權(quán)屬明晰，且權(quán)利人要求區(qū)劃為生態(tài)公益林。

第六條 申請調(diào)出（進(jìn)）生態(tài)公益林面積超過6.7公頃（含6.7公頃）的，縣、場、局需委托具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的第三方開展可行性研究，出具可行性報(bào)告。申請調(diào)出（進(jìn)）生態(tài)公益林面積少于6.7公頃的，需由有資質(zhì)的單位開展林地現(xiàn)狀調(diào)查，編寫《調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。

第七條 申請調(diào)整生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)按第四條規(guī)定程序一式二份提交以下材料，其中一份抄送省生態(tài)公益林管理中心：

（一）申請調(diào)整文件。應(yīng)包括如下內(nèi)容：申請調(diào)整的主要原因、可行性研究的主要過程和結(jié)論或調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查主要過程和結(jié)論、調(diào)出（進(jìn)）地點(diǎn)（地名）、調(diào)出（進(jìn)）總面積、調(diào)出（進(jìn)）小班事權(quán)類別、生態(tài)區(qū)位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（二）生態(tài)公益林調(diào)出（進(jìn)）情況表。

（三）生態(tài)公益林調(diào)出（進(jìn)）小班地形圖。

（四）調(diào)整生態(tài)公益林可行性報(bào)告或調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

縣、場、局對申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條 省生態(tài)公益林管理中心負(fù)責(zé)審核申請材料并按規(guī)定程序提交審批，對同意調(diào)整的，由省林業(yè)局批復(fù)縣、場、局，并抄送有關(guān)單位；對暫緩調(diào)整或不同意調(diào)整的，告知縣、場、局。

第九條 更新檔案資料應(yīng)符合以下要求：

（一）縣、場、局接到批復(fù)同意調(diào)整的文件后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)注銷已調(diào)出的生態(tài)公益林現(xiàn)場界定書，并與調(diào)進(jìn)的生態(tài)公益林林權(quán)權(quán)利人簽訂生態(tài)公益林現(xiàn)場界定書，公示存檔。同時，要及時調(diào)整生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分配表、配合省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院做好森林資源檔案數(shù)據(jù)庫和生態(tài)公益林地籍小班圖形庫更新等工作。

調(diào)進(jìn)的生態(tài)公益林地籍小班地形圖需由縣（市、區(qū)）人民政府或市林業(yè)主管部門確認(rèn)蓋章后，送省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院存檔。省屬林場確認(rèn)蓋章后逕送省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院存檔。

（二）省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院負(fù)責(zé)做好森林資源檔案數(shù)據(jù)庫、生態(tài)公益林地籍小班圖形庫更新和資料存檔工作。

第十條 市、縣級生態(tài)公益林調(diào)整情況應(yīng)及時抄送省生態(tài)公益林管理中心備案。

第十一條 本辦法由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

各地可參照本辦法的規(guī)定，制訂市、縣級生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法。

第十二條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行。

第二篇：廣東省生態(tài)公益林更新改造管理辦法 - 廣東省林業(yè)廳

廣東省生態(tài)公益林更新改造管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范公益林更新改造管理，加大公益林培育力度，提高公益林質(zhì)量，按照《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例、《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定和省委、省政府關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)決定的有關(guān)精神，結(jié)合我省公益林管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益林，是指國家級公益林、省級生態(tài)公益林，不包括市、縣級公益林。

第三條 本省各級林業(yè)主管部門和從事與公益林有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。涉及國家級公益林的，應(yīng)當(dāng)同時遵守《國家級公益林管理辦法》（林資發(fā)〔2017〕34號）第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定。

第四條 公益林的更新改造必須有利于增強(qiáng)森林的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)功能，維護(hù)生物多樣性，提高公益林森林生態(tài)效益與社會效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

第五條 公益林更新改造在實(shí)施更新采伐、撫育采伐和低效林改造時，應(yīng)執(zhí)行《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T18337.1-2001）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690-2007）和《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-2009）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 更新改造采伐公益林條件：

（一）更新：公益林達(dá)到更新林齡申請更新采伐的。主要樹種的更新年齡按我省《公益林齡組劃分標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)成熟林標(biāo)準(zhǔn)的年限執(zhí)行。

（二）撫育：符合《森林撫育規(guī)程》條件申請公益林撫育采伐的。

（三）疏殘林改造。對年近中齡而仍未郁閉，林下植被覆蓋度小于0.4，或單層純林尤其是單一針葉樹純林，郁閉度小于0.3，林分結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差，系統(tǒng)功能退化，沒有培育前途的林分，采取保留有培養(yǎng)前途的鄉(xiāng)土闊葉樹種，伐除疏林、殘林中非喬木雜灌、小老頭針葉樹、短輪伐期速生樹種的萌芽樹、病腐木等，補(bǔ)植套種鄉(xiāng)土闊葉樹的。

（四）低效純松林改造。林木生長不良、生長狀況較差、林分結(jié)構(gòu)（如層次結(jié)構(gòu)、密度結(jié)構(gòu)等）已達(dá)不到防護(hù)和景觀效果，生態(tài)功能等級為三、四類林的純松林；或者松材線蟲病舊疫區(qū)范圍內(nèi)感病嚴(yán)重的純松林；松材線蟲病新增疫點(diǎn)實(shí)施根除性采伐的。

（五）桉樹林改造。交通干道（高速公路、國道、鐵路）、主要河流兩側(cè)（岸）第一重山或1公里可視范圍內(nèi)，以及布局不合理并已列入當(dāng)?shù)厥?、縣重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)范圍公益林中的桉樹純林。

（六）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)林改造。因臺風(fēng)、火燒、雨雪冰凍、干旱、洪澇、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害導(dǎo)致林木倒伏、折斷或死亡，其中受害林木株數(shù)占單位面積株數(shù)30%以上且難于自然恢復(fù)的林分，實(shí)行皆伐改造的，或受害林木不足30%的擇伐受害林木。

（七）自然保護(hù)區(qū)林分改造提升。為提升自然保護(hù)區(qū)生物多樣性、景觀協(xié)調(diào)性和自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性，對未簽訂管護(hù)協(xié)議人工種植的桉樹、松、杉林進(jìn)行改造提升的；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的竹林可以按照當(dāng)?shù)亟?jīng)營習(xí)慣實(shí)施擇伐，但是不得擴(kuò)大原有竹林的范圍。

（八）其它因減災(zāi)防災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、林業(yè)科學(xué)研究等需要采伐公益林的。

因工程建設(shè)征占用林地（含臨時使用林地）、修建防火通道、開設(shè)森林防火隔離帶等特殊原因，已辦理林地使用或者規(guī)劃審批手續(xù)的，按商品林規(guī)定進(jìn)行采伐審批，不納入年森林采伐限額管理。

第七條 公益林年森林采伐限額單獨(dú)編制、專項(xiàng)管理。年公益林采伐限額是國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)給我省每年采伐胸徑5厘米以上公益林林木蓄積的最大量。

第八條 公益林采伐限額有4個分項(xiàng)組成，分別是更新采伐限額、撫育采伐限額、低效林改造限額、其他采伐限額，各分項(xiàng)限額不得串換使用，國家和省另有政策規(guī)定的除外。

第九條 公益林采伐限額由省統(tǒng)一管理，不再分解下達(dá)到各編限單位，年初由省林業(yè)廳統(tǒng)一錄入《全國林木采伐管理系統(tǒng)》。

第十條 公益林采伐限額有結(jié)余的，不得結(jié)轉(zhuǎn)使用。第十一條 因自然災(zāi)害等特殊情況需采伐林木且編限單位采伐限額內(nèi)無法解決的，省林業(yè)廳可在公益林總限額內(nèi)統(tǒng)籌解決。因重大自然災(zāi)害等特殊情況需采伐林木且限額內(nèi)無法解決的，由省人民政府上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十二條 公益林采伐更新改造須經(jīng)省林業(yè)廳或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并實(shí)行采伐許可制度。公益林行政許可采取會審制度，由審批單位相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室組成會審小組。原則上會審會議每月召開一次，一般在月底進(jìn)行。省林業(yè)廳對連片皆伐面積大于300畝的，原則上派員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，并附現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告；對連片皆伐面積超過500畝以上的，還需提交廳長辦公會議審批。

第十三條 實(shí)行采伐公示制度。公益林更新改造單位和個人申請采伐情況、林業(yè)主管部門的采伐審核情況等，應(yīng)在縣林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）、村的政務(wù)公開、村務(wù)公開牌（欄）上張榜公示，公示時間不少于7天。公益林更新改造審批結(jié)果在審批單位門戶網(wǎng)公開。

第十四條 森林經(jīng)營單位和個人應(yīng)加強(qiáng)對伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量的管理，接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督，對違反規(guī)定進(jìn)行采伐作業(yè)的，核發(fā)林木采伐許可證的部門（單位）應(yīng)責(zé)令停止采伐，直到糾正為止。

第十五條 按照適地適樹、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、改善林分狀況、提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)效益功能發(fā)揮的原則，將公益林采伐跡地納入林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)范圍，科學(xué)合理地進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)與施工，在采伐當(dāng)年或次年限期完成造林更新。第十六條 每年省林業(yè)廳組織檢查組對采伐公益林情況和跡地更新情況分別進(jìn)行檢查，及時通報(bào)檢查結(jié)果。

第十七條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對公益林采伐的管理、監(jiān)督和檢查，對違反國家和省有關(guān)政策、規(guī)程規(guī)定采伐公益林的單位和個人，要依法追究其責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自2017年 月 日起施行，有效期5年?！稄V東省林業(yè)廳關(guān)于粵林〔2013〕43號文件延期的通知》（粵林〔2016〕20號）同時廢止。

第三篇：廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法

廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理，體現(xiàn)公平、公正、公開原則，保障生態(tài)公益林效益補(bǔ)償對象的合法權(quán)益，強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》，結(jié)合我省生態(tài)公益林管理工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金指各級財(cái)政安排用于省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金。

第二章資金使用對象

第三條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用對象包括：

(一)補(bǔ)償對象。因劃定為省級生態(tài)公益林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟(jì)損失的林地經(jīng)營者或林木所有者。

1．責(zé)任山、承包山是農(nóng)戶的，補(bǔ)償對象是農(nóng)戶；

2．未租賃或未承包的村集體林地林木，補(bǔ)償對象是村或村民小組集體； 3．依法簽訂了林地林木承包或租賃合同的，在合同期內(nèi)，補(bǔ)償對象是承包者或租賃者；

4．國有、集體林場的林地林木劃為生態(tài)公益林的，補(bǔ)償對象是國有、集體林場或其林地林木承包者、租賃者；

5．執(zhí)行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合同的，補(bǔ)償對象為經(jīng)協(xié)商(協(xié)議)確定的對象。

(二)實(shí)施省級生態(tài)公益林管理或協(xié)調(diào)的有關(guān)單位或個人。1．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管護(hù)的管護(hù)人員；

2．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管理的省、市、縣級林業(yè)行政主管部門(以下簡稱林業(yè)部門)； 3．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管理有關(guān)協(xié)調(diào)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。

第三章資金使用及撥付 第四條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分為損失性補(bǔ)償和管護(hù)經(jīng)費(fèi)兩部分。(一)損失性補(bǔ)償：

1．生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的75%專項(xiàng)用于損失性補(bǔ)償。資金直接支付給本辦法第三條第(一)款所確定的補(bǔ)償對象。

2．省林業(yè)局編制省級損失性補(bǔ)償資金安排計(jì)劃(編至縣級)，送省財(cái)政廳審核，由省財(cái)政廳將補(bǔ)償資金下達(dá)到各地級以上市財(cái)政部門及省級用款單位。

3．地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門根據(jù)核定的省級生態(tài)公益林面積，會同有關(guān)部門(縣級需會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等)，與補(bǔ)償對象簽訂現(xiàn)場界定書，明確權(quán)利與義務(wù)，建立檔案資料，向同級財(cái)政部門提供資料拷貝。

4．地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門編制細(xì)化編列至補(bǔ)償對象的本區(qū)域生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金具體分配計(jì)劃，送同級財(cái)政部門審核。分配計(jì)劃表中應(yīng)分別列明省、市、縣下達(dá)的計(jì)劃數(shù)。

5．地級以上市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門審核資金分配計(jì)劃，委托有條件的銀行，開設(shè)補(bǔ)償對象的個人帳戶，將損失性補(bǔ)償資金直接支付到其個人帳戶內(nèi)。(二)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。包括管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)和省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)。1．管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)：

(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的18%專項(xiàng)用于補(bǔ)助管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)。管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)包括管護(hù)人員工資、管護(hù)工具的購置費(fèi)用等。

(2)地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的規(guī)定落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)人員，并與之簽訂聘用合同；按本地區(qū)實(shí)際情況核定管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)省、市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門編制本級管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃，送同級財(cái)政部門審核下達(dá)。2．管理經(jīng)費(fèi)：

(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的4％專項(xiàng)用于生態(tài)公益林管理經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村分別按1．5％、1．5％、1％的比例分配?？h級經(jīng)費(fèi)主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)及檢查驗(yàn)收等支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于生態(tài)公益林的協(xié)調(diào)管理。(2)縣級林業(yè)部門編制本級管理經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，送縣級財(cái)政部門審核下達(dá)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)縣級林業(yè)部門初審，由縣級財(cái)政部門審核并將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。行政村的協(xié)調(diào)管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)行報(bào)帳制，村憑支出憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門報(bào)帳列支。

(3)地級以上市管理經(jīng)費(fèi)在本級財(cái)政安排的林業(yè)事業(yè)費(fèi)中列支，不再從生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金中安排。3．省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)：

(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的3%由省統(tǒng)籌。主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)性的森林災(zāi)害救助、森林生態(tài)科技研究和推廣、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、檢查驗(yàn)收以及林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建等工作。

(2)省林業(yè)局編制統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，送省財(cái)政廳審核，按現(xiàn)行財(cái)政資金管理的規(guī)定程序支付。

第五條省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分配計(jì)劃，應(yīng)于每6月底前，由省林業(yè)局會省財(cái)政廳下達(dá)。安排給地級以上市、縣(市、區(qū))的生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金，由地級以上市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門會同級林業(yè)部門，按本辦法第四條的規(guī)定逐級下達(dá)。損失性補(bǔ)償資金，必須在本9月底前撥付到補(bǔ)償對象帳戶。

第六條資金分配計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各級財(cái)政和林業(yè)部門必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整的，需報(bào)省財(cái)政廳、省林業(yè)局批準(zhǔn)。

第四章資金監(jiān)督管理

第七條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金必須建立認(rèn)領(lǐng)簽收制度。發(fā)放時由補(bǔ)償對象簽收，并將認(rèn)領(lǐng)簽收情況造冊登記，存檔備查；縣(市、區(qū))林業(yè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將生態(tài)公益林補(bǔ)償資金分配情況在各行政村張榜公布，設(shè)立投訴電話，接受群眾監(jiān)督。第八條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)公益林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)地方補(bǔ)償資金。

第九條各級財(cái)政部門、林業(yè)部門，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理，及時、足額將補(bǔ)償資金撥付到位。定期對資金的到位、使用情況進(jìn)行追蹤、檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十條各級林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)公益林信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立翔實(shí)的生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)償對象資料。提供的資料、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。由于資料失實(shí)而引起糾紛和造成補(bǔ)償者損失，林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十一條市、縣級財(cái)政、林業(yè)部門應(yīng)每年檢查驗(yàn)收生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的落實(shí)情況，并將檢查驗(yàn)收情況書面報(bào)送上級主管部門。省財(cái)政廳、省林業(yè)局應(yīng)不定期組織檢查。

第十二條任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用、截留或騙取生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法部門追究法律責(zé)任。第五章附則

第十三條本辦法由省財(cái)政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各地現(xiàn)有的生態(tài)公益林資金管理辦法，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。省財(cái)政廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)及效益補(bǔ)償資金使用管理辦法》(粵財(cái)農(nóng)[2000]344號)同時廢止。索 引 號:XZ10-02-2011-000950 分類: 財(cái)政;規(guī)章

發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)財(cái)政局

發(fā)文日期: 2011年12月30日

名

稱: 廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法

主 題 詞: 廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償文

號: 無

資金管理辦法

第四篇：廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法

廣東省生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理，體現(xiàn)公平、公正、公開原則，保障生 態(tài)公益林效益補(bǔ)償對象的合法權(quán)益，強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償 辦法》，結(jié)合我省生態(tài)公益林管理工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金指各級財(cái)政安排用于省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金。

第二章資金使用對象

第三條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用對象包括：

(一)補(bǔ)償對象。因劃定為省級生態(tài)公益林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟(jì)損失的林地經(jīng)營者或林木所有者。

1．責(zé)任山、承包山是農(nóng)戶的，補(bǔ)償對象是農(nóng)戶；

2．未租賃或未承包的村集體林地林木，補(bǔ)償對象是村或村民小組集體；

3．依法簽訂了林地林木承包或租賃合同的，在合同期內(nèi)，補(bǔ)償對象是承包者或租賃者；

4．國有、集體林場的林地林木劃為生態(tài)公益林的，補(bǔ)償對象是國有、集體林場或其林地林木承包者、租賃者；

5．執(zhí)行誰種誰有政策但未與林地所有者簽訂合同的，補(bǔ)償對象為經(jīng)協(xié)商(協(xié)議)確定的對象。

(二)實(shí)施省級生態(tài)公益林管理或協(xié)調(diào)的有關(guān)單位或個人。

1．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管護(hù)的管護(hù)人員；

2．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管理的省、市、縣級林業(yè)行政主管部門(以下簡稱林業(yè)部門)；

3．負(fù)責(zé)生態(tài)公益林管理有關(guān)協(xié)調(diào)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。

第三章資金使用及撥付

第四條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分為損失性補(bǔ)償和管護(hù)經(jīng)費(fèi)兩部分。

(一)損失性補(bǔ)償：

1．生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的75%專項(xiàng)用于損失性補(bǔ)償。資金直接支付給本辦法第三條第(一)款所確定的補(bǔ)償對象。

2．省林業(yè)局編制省級損失性補(bǔ)償資金安排計(jì)劃(編至縣級)，送省財(cái)政廳審核，由省財(cái)政廳將補(bǔ)償資金下達(dá)到各地級以上市財(cái)政部門及省級用款單位。

3．地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門根據(jù)核定的省級生態(tài)公益林面積，會同有關(guān)部門(縣級需會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等)，與補(bǔ)償對象簽訂現(xiàn)場界定書，明確權(quán)利與義務(wù)，建立檔案資料，向同級財(cái)政部門提供資料拷貝。

4．地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門編制細(xì)化編列至補(bǔ)償對象的本區(qū)域生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金具體分配計(jì)劃，送同級財(cái)政部門審核。分配計(jì)劃表中應(yīng)分別列明省、市、縣下達(dá)的計(jì)劃數(shù)。

5．地級以上市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門審核資金分配計(jì)劃，委托有條件的銀行，開設(shè)補(bǔ)償對象的個人帳戶，將損失性補(bǔ)償資金直接支付到其個人帳戶內(nèi)。

(二)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。包括管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)和省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)。

1．管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)：

(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的18%專項(xiàng)用于補(bǔ)助管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)。管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)包括管護(hù)人員工資、管護(hù)工具的購置費(fèi)用等。

(2)地級以上市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的規(guī)定落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)人員，并與之簽訂聘用合同；按本地區(qū)實(shí)際情況核定管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)省、市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門編制本級管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃，送同級財(cái)政部門審核下達(dá)。

2．管理經(jīng)費(fèi)：

(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的4％專項(xiàng)用于生態(tài)公益林管理經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村分別按1．5％、1．5％、1％的比例分配?？h級經(jīng)費(fèi)主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)及檢查驗(yàn)收等支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于生態(tài)公益林的協(xié)調(diào)管理。

(2)縣級林業(yè)部門編制本級管理經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，送縣級財(cái)政部門審核下達(dá)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)縣級林業(yè)部門初審，由縣級財(cái)政部門審核并將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。行政村的協(xié)調(diào)管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)行報(bào)帳制，村憑支出憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門報(bào)帳列支。

(3)地級以上市管理經(jīng)費(fèi)在本級財(cái)政安排的林業(yè)事業(yè)費(fèi)中列支，不再從生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金中安排。

3．省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)：

(1)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金總額的3%由省統(tǒng)籌。主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)性的森林災(zāi)害救助、森林生態(tài)科技研究和推廣、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、檢查驗(yàn)收以及林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建等工作。

(2)省林業(yè)局編制統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，送省財(cái)政廳審核，按現(xiàn)行財(cái)政資金管理的規(guī)定程序支付。

第 五條省級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分配計(jì)劃，應(yīng)于每6月底前，由省林業(yè)局會省財(cái)政廳下達(dá)。安排給地級以上市、縣(市、區(qū))的生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資 金，由地級以上市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門會同級林業(yè)部門，按本辦法第四條的規(guī)定逐級下達(dá)。損失性補(bǔ)償資金，必須在本9月底前撥付到補(bǔ)償對象帳戶。

第六條資金分配計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各級財(cái)政和林業(yè)部門必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整的，需報(bào)省財(cái)政廳、省林業(yè)局批準(zhǔn)。

第四章資金監(jiān)督管理

第七條生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金必須建立認(rèn)領(lǐng)簽收制度。發(fā)放時由補(bǔ)償對象簽收，并將認(rèn)領(lǐng)簽收情況造冊登記，存檔備查；縣(市、區(qū))林業(yè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將生態(tài)公益林補(bǔ)償資金分配情況在各行政村張榜公布，設(shè)立投訴電話，接受群眾監(jiān)督。

第八條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)公益林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)地方補(bǔ)償資金。

第九條各級財(cái)政部門、林業(yè)部門，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理，及時、足額將補(bǔ)償資金撥付到位。定期對資金的到位、使用情況進(jìn)行追蹤、檢查，確保專款專用。

第十條各級林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)公益林信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立翔實(shí)的生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)償對象資料。提供的資料、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。由于資料失實(shí)而引起糾紛和造成補(bǔ)償者損失，林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十一條市、縣級財(cái)政、林業(yè)部門應(yīng)每年檢查驗(yàn)收生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的落實(shí)情況，并將檢查驗(yàn)收情況書面報(bào)送上級主管部門。省財(cái)政廳、省林業(yè)局應(yīng)不定期組織檢查。

第十二條任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用、截留或騙取生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金，違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法部門追究法律責(zé)任。

第五章附則

第十三條本辦法由省財(cái)政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各地現(xiàn)有的生態(tài)公益林資金管理辦法，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。省財(cái)政廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)及效益補(bǔ)償資金使用管理辦法》(粵財(cái)農(nóng)[2000]344號)同時廢止。

第五篇：生態(tài)公益林管理辦法

生態(tài)公益林管理辦法

第一條

為了加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《江西省森林條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用目的，并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定的防護(hù)林和特種用途林。

本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國家重點(diǎn)生態(tài)公益林、省級生態(tài)公益林、設(shè)區(qū)市級生態(tài)公益林和縣級生態(tài)公益林。

第三條

本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理等活動，適用本辦法。第四條 生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、依法保護(hù)、嚴(yán)格管理、分類補(bǔ)償和分級負(fù)責(zé)的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)公益林補(bǔ)償、森林防火、森林病蟲害防治等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、水利、交通、環(huán)境保護(hù)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生態(tài)公益林管理相關(guān)工作。

第七條 各級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，增強(qiáng)全社會的生態(tài)公益林保護(hù)意識。

第八條 任何單位和個人都有保護(hù)生態(tài)公益林的義務(wù)，有權(quán)檢舉和制止破壞生態(tài)公益林的行為。

在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。第九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財(cái)政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意后，報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

省級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財(cái)政部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)區(qū)市級和縣級生態(tài)公益林方案分別由設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第十條

下列區(qū)域的防護(hù)林和特種用途林未列入國家重點(diǎn)生態(tài)公益林的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林：

（一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸；

（二）東江源頭和上游沿岸；

（三）長江九江段沿岸；

（四）鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍；

（五）自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、名勝古跡和革命紀(jì)念地、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級和省級森林公園；

（六）水土流失嚴(yán)重地區(qū)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林的防護(hù)林和特種用途林。

第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林方案,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，組織人員將生態(tài)公益林劃定到山頭地塊，并與林權(quán)所有者簽訂現(xiàn)場界定書。劃定的生態(tài)公益林，其原來的權(quán)屬保持不變。

經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在生態(tài)公益林區(qū)域周邊明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌，向社會進(jìn)行公示。

生態(tài)公益林標(biāo)志牌的式樣由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動生態(tài)公益林標(biāo)志牌。第十三條

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

第十四條 縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與生態(tài)公益林經(jīng)營者簽訂生態(tài)公益林管護(hù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并以此作為獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。生態(tài)公益林管護(hù)合同的格式由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。

生態(tài)公益林經(jīng)營者可以根據(jù)不同地類、不同區(qū)域生態(tài)公益林管護(hù)的難易程度，按照人均管護(hù)面積不少于3000畝左右的標(biāo)準(zhǔn)劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)人員，履行管護(hù)職責(zé)；也可以采取承包管護(hù)或者委托管護(hù)等方式進(jìn)行管護(hù)。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管護(hù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條 生態(tài)公益林的建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)實(shí)施造林，恢復(fù)森林植被。

生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的疏林、殘次林等生態(tài)功能低下的林地，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)進(jìn)行封育改造，逐步提高生態(tài)公益林的生態(tài)保護(hù)功能。

第十六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持單位和個人以認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式參與生態(tài)公益林建設(shè)。公民義務(wù)植樹造林計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排生態(tài)公益林建設(shè)。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益林林地管理，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)公益林林地用途管制，采取措施穩(wěn)定生態(tài)公益林林地面積。

對因占用或者征用所減少的生態(tài)公益林林地面積，根據(jù)“占一補(bǔ)一”的原則，由縣級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)足。

第十八條 禁止商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響,需要采伐國家重點(diǎn)生態(tài)公益林和省級生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐其他生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

第十九條

生態(tài)公益林撫育、更新性質(zhì)的采伐應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）撫育性質(zhì)的采伐適用于封山育林、飛播造林形成的幼齡林，以及坡度25度以下的中齡林等。撫育采伐后，天然混交林及國防林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林的郁閉度不低于0.7；人工林和天然針葉林的郁閉度不低于0.6；科學(xué)實(shí)驗(yàn)林、母樹林的郁閉度不低于0.5。

（二）更新性質(zhì)的采伐主要樹種的年齡應(yīng)當(dāng)按同樹種用材林的主伐年齡增加一個齡級。更新采伐分為擇伐、小塊狀皆伐或者帶狀皆伐等方式，擇伐后的郁閉度不低于0.5；皆伐的伐區(qū)面積不大于5公頃。更新采伐后形成的跡地、林中空地、稀疏林地等應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年完成造林。

（三）毛竹林伐后每畝立竹數(shù)不得低于120株。

第二十條

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用生態(tài)公益林林地需要采伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證，納入當(dāng)年的森林采伐限額。

因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態(tài)公益林林木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應(yīng)急處置自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件,需要采伐生態(tài)公益林林木的,可以先行采伐,但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦林木采伐許可證。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)公益林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在生態(tài)公益林分布區(qū)和外圍設(shè)置森林防火宣傳牌、營造防火林帶或者開設(shè)林火阻隔道，組建撲火隊(duì)伍。

第二十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織生態(tài)公益林的森林病蟲害檢疫和防治工作，根據(jù)森林病蟲害測報(bào)中心和測報(bào)點(diǎn)對測報(bào)對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期病蟲害預(yù)報(bào)，并及時提出防治方案。

生態(tài)公益林發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。第二十三條 各級森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)治安秩序。

第二十四條 在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采種、采脂等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先原則，不得毀壞生態(tài)公益林內(nèi)的森林、林木。

對國家重點(diǎn)生態(tài)公益林或者省級生態(tài)公益林內(nèi)的森林旅游、休閑等非木質(zhì)資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求省人民政府林業(yè)主管部門的意見；對其他生態(tài)公益林內(nèi)的森林旅游、休閑等非木質(zhì)資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門的意見。

第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益林的監(jiān)督管理，組織監(jiān)管人員對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的管護(hù)情況經(jīng)常進(jìn)行檢查；設(shè)立生態(tài)公益林資源監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林資源和生態(tài)功能變化情況。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)公益林資源檔案制度，掌握生態(tài)公益林資源變化情況。因自然和人為因素影響，造成生態(tài)公益林資源變化的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檔案更新。

第二十六條

生態(tài)公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照事權(quán)劃分的原則，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金由各級人民政府共同分擔(dān)。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金主要用于生態(tài)公益林的營造、撫育、保護(hù)和管理等費(fèi)用支出。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的撥付、使用和管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、貪污森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。

縣級以上人民政府財(cái)政、林業(yè)和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證資金及時足額撥付。

第二十七條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，擅自移動或者毀壞生態(tài)公益林保護(hù)標(biāo)志牌的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并對個人處200元以下，單位處1000元以下的罰款。第二十八條

違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采種、采脂等經(jīng)營活動，致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》第四十四條的規(guī)定，賠償損失；由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

第二十九條

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，擅自調(diào)整或者變更經(jīng)批準(zhǔn)劃定的生態(tài)公益林的；

（二）截留、擠占、挪用、貪污森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成生態(tài)公益林毀壞的。第三十條 本辦法自2009年8月1日起施行。