第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內(nèi)組?2011?194號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為認(rèn)真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號(hào)）和市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就村黨組織換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級(jí)黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來，我縣不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村級(jí)黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣村級(jí)

－１－ 黨組織建設(shè)還存在著諸多問題：個(gè)別村黨組織軟弱渙散，部分村級(jí)班子不協(xié)調(diào)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質(zhì)與新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；部分村發(fā)展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的生動(dòng)實(shí)踐，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的良好契機(jī)。通過村黨組織換屆選舉，選出一大批堅(jiān)強(qiáng)有力、干事創(chuàng)業(yè)的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，對(duì)于我縣實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及縣十一次黨代會(huì)要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)、建設(shè)生態(tài)宜居內(nèi)黃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的思想、政治和組織優(yōu)勢(shì)，旗臶鮮明地加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)候選人的資格條件嚴(yán)格把關(guān)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦和選舉，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。

2、堅(jiān)持發(fā)展為先。全面落實(shí)“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發(fā)展、突出發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。在換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)各村黨組織全面總結(jié)、報(bào)告、評(píng)價(jià)近三年工作，研究提出本村今后三年發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)的建議。要求候選人著重就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出具體方案和措施，引導(dǎo)黨員群眾把注意力從選什么人“當(dāng)官”轉(zhuǎn)向選什么人“干事”上來。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據(jù)黨員推薦情況提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，再組織群眾在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推薦。探索擴(kuò)大村黨組織委員會(huì)委員候選人的差額比例等做法，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

4、堅(jiān)持依黨內(nèi)法規(guī)辦事。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)給黨員、群眾依法依規(guī)自主選舉

－３－ 的權(quán)利。

（三）選配要求

1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數(shù)，具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。村人口在2500人以下的，職數(shù)一般3人；村人口在2500人以上的，職數(shù)一般3至5人。村黨支部班子成員職數(shù)3人的，設(shè)書記1人；5人的，可設(shè)副書記1人。

2、明確任職條件。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村黨員選進(jìn)村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村黨組織書記。旗臶鮮明地反對(duì)把近年來有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、參與黑惡勢(shì)力、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意村黨組織班子成員與其他村級(jí)組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質(zhì)、性格、特長(zhǎng)等方面的互補(bǔ)，力爭(zhēng)35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時(shí)除考慮年齡、學(xué)歷、閱歷以外，還要重點(diǎn)加大女干部選拔力度。同時(shí)，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)村黨組織成員參選村民委員會(huì)委員，鼓勵(lì)年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會(huì)主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時(shí)間安排

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結(jié)束，確保新一屆村黨組織在其他村級(jí)組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、切實(shí)明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）做好換屆前期準(zhǔn)備工作

1、調(diào)查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清，做到心中有數(shù)、有的放矢。

2、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定操作性、針對(duì)性強(qiáng)的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作都能無縫銜接、有序推進(jìn)。

－５－

（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，廣泛實(shí)行“兩推一選”。具體分為五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備工作。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)意見，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜，制定選舉辦法。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦新一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)的新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

－６－

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)不少于1人的差額確定。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告；通過大會(huì)選舉辦法；統(tǒng)一組織村黨組織委員會(huì)委員候選人與黨員見面并發(fā)表競(jìng)職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員提出的問題。之后，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

新一屆村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

要逐步擴(kuò)大村黨組織換屆直選試點(diǎn)范圍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要選擇2至3個(gè)村，開展村黨組織換屆直選試點(diǎn)工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會(huì)直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差額選舉，書記、副書記可實(shí)行等額選舉。試點(diǎn)村需報(bào)經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。

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（三）做好換屆后續(xù)工作

1、做好交接和建檔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競(jìng)職承諾存檔備案，按照競(jìng)職承諾制定任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布。要指導(dǎo)村黨組織進(jìn)一步健全黨務(wù)公開和民主管理制度。村黨組織書記報(bào)縣委組織部登記造冊(cè)。

2、落實(shí)好村干部工作報(bào)酬。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新當(dāng)選村干部工作報(bào)酬，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細(xì)致地做好落選同志的思想工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要逐一與其談心談話，教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子開展工作。對(duì)換屆中顧全大局、不計(jì)私利、表現(xiàn)良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內(nèi)給予照顧；對(duì)符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。對(duì)換屆中干擾選舉順利進(jìn)行，或在選舉結(jié)束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要及時(shí)批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合其他村級(jí)組織換屆選舉，成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記直接責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責(zé)任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委組織部將成立巡回督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)臵、工作進(jìn)度的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個(gè)村派駐換屆選舉工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要認(rèn)真抓好后進(jìn)村黨組織整頓工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創(chuàng)造條件，并以換屆選舉的成效來檢驗(yàn)后進(jìn)村黨組織整頓的效果。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定換屆選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。

（三）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)參選人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信

－９－ 箱等，并安排專人負(fù)責(zé)受理。要進(jìn)一步明確拉票“賄選”等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門。要加大查處和打擊力度，對(duì)拉票“賄選”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)宗族、宗教、黑惡勢(shì)力及其他各種非法勢(shì)力、境外組織干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村黨組織成員的，取消當(dāng)選資格或撤銷職務(wù)。

（四）做好來信來訪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來信來訪，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對(duì)反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問題，要及時(shí)糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問題就解決什么問題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆選舉工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的縣鄉(xiāng)兩級(jí)要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體的作用，通過宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報(bào)等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，教

－１０－ 育、引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大攻勢(shì)，促使廣大農(nóng)村黨員在享有權(quán)利的同時(shí)正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

村黨組織換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、選人公信度等方面，在農(nóng)村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村黨組織換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2011年12月5日前將工作總結(jié)及滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)縣委組織部。

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設(shè) 換屆 選舉

通知

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日印發(fā)（共印100份）

－１１－

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好直屬單位黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見

關(guān)于認(rèn)真做好直屬單位黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意

見

今年是區(qū)教育局直屬單位黨組織的集中換屆年。為切實(shí)搞好這次換屆選舉工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，現(xiàn)提出如下工作意見。

一、堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，增強(qiáng)直屬單位黨組織戰(zhàn)斗力 本次直屬單位黨組織換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，通過實(shí)行“公推直選”，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主和黨的群眾基礎(chǔ)，拓寬直屬單位黨組織成員選拔任用渠道，選優(yōu)配強(qiáng)直屬單位黨組織班子，提高廣大群眾對(duì)直屬單位黨組織的公認(rèn)度，進(jìn)一步增強(qiáng)直屬單位黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）堅(jiān)持精干高效，按照編制配備

按照有關(guān)規(guī)定和要求，新一屆直屬單位黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5-7人，其中書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名，具體由區(qū)教育局黨委根據(jù)各單位實(shí)際情況確定。

（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，切?shí)改善結(jié)構(gòu)

要真正把思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、教育教學(xué)水平高、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)等作為各單位黨（總）支部委員會(huì)候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入新一屆黨（總）支部委員會(huì)，并注意男女比例合理。

（三）堅(jiān)持?jǐn)U大民主，改進(jìn)選任方式 選拔任用直屬單位黨（總）支部委員會(huì)成員由區(qū)教育局黨委領(lǐng)導(dǎo)、各單位黨組織具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行。要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉。整個(gè)過程要公開、透明，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

二、規(guī)范工作步驟，穩(wěn)步推進(jìn)直屬單位黨組織換屆選舉工作 本次直屬單位黨組織換屆選舉，原則上都要采用“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉?！肮啤保杭床扇〗M織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，公開推薦基層黨組織的委員、書記和副書記候選人。“直選”：即通過召開黨員大會(huì)直接選舉基層黨組織的委員、書記和副書記。

“公推直選”工作一般分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)

區(qū)教育局黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)直屬單位黨組織的實(shí)際情況，研究確定換屆選舉工作方案，報(bào)區(qū)委組織部同意后組織實(shí)施。局黨委、各直屬單位黨組織要做好換屆前期準(zhǔn)備工作。

各直屬單位黨組織結(jié)合單位實(shí)際情況，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，報(bào)局黨委同意后組織實(shí)施。方案包括黨組織新一屆委員和書記（副書記）的職數(shù)、條件、結(jié)構(gòu)要求、候選人推薦的范圍和方法等，并在一定范圍內(nèi)公布。

要采取多種形式，廣泛宣傳“公推直選”工作的意義和方法，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參與“公推直選”工作的積極性和主動(dòng)性。黨內(nèi)尤其要進(jìn)行認(rèn)真的發(fā)動(dòng)和充分的醞釀?dòng)懻?，明確“公推直選”的意義、黨（總）支部委員會(huì)成員的任職條件、選舉的基本方法等。

（二）民主推薦，資格審查

按照直屬單位黨（總）支部委員會(huì)成員的任職條件和結(jié)構(gòu)要求，通過組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，推薦提名候選人。各單位黨組織召開黨員大會(huì)，本屆黨組織書記作動(dòng)員和工作報(bào)告，黨員對(duì)本屆黨組織的工作進(jìn)行討論評(píng)議。下發(fā)新一屆黨組織委員會(huì)候選人及書記（副書記）候選人《黨員推薦表》（空白），按照委員人數(shù)不少于20%的差額比例，由全體黨員進(jìn)行黨內(nèi)公開推薦。

召開群眾推薦會(huì)，下發(fā)新一屆黨組織委員會(huì)候選人及書記（副書記）候選人《群眾推薦表》（空白），進(jìn)行群眾公開推薦。

公開推薦人選產(chǎn)生后，由局黨委根據(jù)新一屆委員會(huì)成員的職位要求、條件和有關(guān)程序，對(duì)公開推薦的人選進(jìn)行資格審查。

向全體黨員和群眾代表發(fā)出新一屆委員會(huì)成員候選人推薦表，在已通過資格審查的人選范圍內(nèi)，按照不少于20%的差額比例進(jìn)行民主推薦。如果公開推薦得票比較集中，可以不再進(jìn)行民主推薦。

各單位黨組織在滿足班子結(jié)構(gòu)要求的前提下，綜合黨員和群眾推薦的結(jié)果，按40%左右的差額比例確定候選人初步人選，列為考察對(duì)象。沒有得到多數(shù)黨員和群眾推薦的黨員一般不能列為考察對(duì)象。

（三）組織考察，確定人選

按照干部管理權(quán)限，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉方面的綜合考察。

各單位黨組織根據(jù)對(duì)初步人選的考察結(jié)果，研究擬定委員和書記（副書記）候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，書記（副書記）候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù)。然后將候選人預(yù)備人選報(bào)局黨委審批。

各單位黨組織在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)局黨委批準(zhǔn)的候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為7天，公示結(jié)束后再將候選人預(yù)備人選報(bào)局黨委審定。通過公示并經(jīng)局黨委批準(zhǔn)的正式候選人，方能提交黨員大會(huì)選舉。

（四）直接選舉，報(bào)請(qǐng)審批 由本屆各直屬單位黨組織主持召開全體黨員大會(huì)，會(huì)上由局黨委聯(lián)絡(luò)組同志宣讀區(qū)教育局黨委對(duì)正式候選人的批復(fù)；各單位黨組織采取適當(dāng)方式向選舉人介紹正式候選人情況，也可組織候選人與選舉人之間的互動(dòng)等活動(dòng)，以增加選舉人對(duì)候選人的了解；然后與會(huì)黨員進(jìn)行正式投票選舉，直接選出委員和書記（副書記）。各單位黨組織書記（副書記）的選舉一般采用等額選舉的方式進(jìn)行。

選舉完成后，各單位黨組織將黨員大會(huì)選舉結(jié)果報(bào)區(qū)教育局黨委批準(zhǔn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直屬單位黨組織換屆工作順利進(jìn)行

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本次直屬單位黨組織換屆選舉工作要在2014年1月底前全面完成。工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各單位黨組織要高度重視，切實(shí)健全和落實(shí)工作責(zé)任制，精心組織，周密安排；要建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)換屆選舉工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要加強(qiáng)與區(qū)教育局黨委的聯(lián)系，及時(shí)解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)明換屆紀(jì)律

要加強(qiáng)對(duì)候選人員和廣大基層黨員、群眾的教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過程的督促檢查，做到規(guī)定的程序不變，規(guī)定的步驟不少，嚴(yán)防在換屆選舉過程中出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止外來因素干擾換屆選舉。

（三）注重宣傳教育

直屬單位黨組織換屆選舉工作，直接關(guān)系到黨員干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，必然會(huì)產(chǎn)生各種思想反應(yīng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，針對(duì)班子成員中存在的思想顧慮，要教育和引導(dǎo)他們以正確的心態(tài)對(duì)待“公推直選”。要關(guān)心愛護(hù)退職干部，做好深入細(xì)致的思想工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)，要通過各種媒體、渠道，對(duì)此次直屬單位黨組織換屆工作進(jìn)行廣泛宣傳，為直屬單位黨組織換屆選舉營造一個(gè)良好的環(huán)境。換屆選舉結(jié)束后，各單位黨組織要對(duì)換屆工作中所取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

第三篇：關(guān)于做好市直屬黨組織換屆選舉工作的通知

關(guān)于做好市直屬“兩新”組織黨組織

換屆選舉工作的通知

各直屬黨組織：

為進(jìn)一步提升“兩新”組織黨組織的黨建工作水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好市直屬“兩新”組織黨組織換屆選舉工作通知如下：

一、對(duì)象及范圍

（一）黨組織。市直屬“兩新”組織黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)任期滿3年的進(jìn)行換屆選舉。

（二）黨員。參加這次集中選舉的黨員：黨員組織關(guān)系在直屬黨組織的黨員。列席的黨員：黨員組織關(guān)系在本市（區(qū)、鎮(zhèn)、村）黨組織，但在直屬黨組織任職、工作的黨員；在直屬黨組織所在單位工作延續(xù)累計(jì)半年以上并持有中組部新版《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員。

二、換屆工作形式

市直屬黨組織換屆選舉采取黨員大會(huì)進(jìn)行。大會(huì)選舉以無記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會(huì)委員。黨組織書記、副書記在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上以無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。

三、班子選配原則

（一）合理配置職數(shù)。班子成員職數(shù)的配置，應(yīng)以合理、精干、高效為原則，從嚴(yán)掌握職數(shù)名額。黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5－9名，其中書記1名，副書記1－2名；黨的總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5－7名，其中書記1名，副書記1名。具體設(shè)置由直屬黨組織根據(jù)實(shí)際情況提出請(qǐng)示報(bào)我委審定。

（二）選好配強(qiáng)書記。選好配強(qiáng)直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選好黨組織書記。黨組織書記原則上應(yīng)為組織關(guān)系在本單位黨組織的正式黨員。黨組織書記重點(diǎn)從“兩新”組織中層以上行政管理、技術(shù)骨干黨員中選拔產(chǎn)生，提倡業(yè)主是黨員的兼任黨組織書記。工會(huì)主席是黨員的，黨組織書記與工會(huì)主席可以同時(shí)兼任；團(tuán)組織書記是黨員的，應(yīng)進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

（三）注重班子結(jié)構(gòu)。黨組織班子成員，應(yīng)具有一定廣泛性和代表性。班子成員的選配要注重合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、崗位分布結(jié)構(gòu)等。要有一定比例的優(yōu)秀中青年進(jìn)入班子，具有高中（中專）或大專以上學(xué)歷的班子成員比例應(yīng)占50％以上，高層管理人員、中層主管、技術(shù)骨干、一線員工等在班子中要有所代表。

四、抓好換屆選舉的重要事項(xiàng)

（一）工作程序。黨的基層委員會(huì)委員產(chǎn)生的程序一般是：（1）黨的委員會(huì)確定下屆委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì)）組成的原則。（2）黨的委員會(huì)組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選。（3）黨的委員會(huì)對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報(bào)我委審批。（4）經(jīng)我委同意，向黨員大會(huì)介紹候選人預(yù)備人選醞釀產(chǎn)生情況，提請(qǐng)大會(huì)討論并根據(jù)多數(shù)選舉人的意見，確定候選人，提交黨員大會(huì)選舉。

黨的總支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序：（1）總支部委員會(huì)確定下屆黨的總支部委員會(huì)組成原則。（2）黨的總支部委員會(huì)組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。（3）黨的總支部委員會(huì)組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選，報(bào)我委審批。（4）經(jīng)我委同意，黨的總支部委員會(huì)將候選人預(yù)備名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并根?jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，由大會(huì)進(jìn)行選舉。

選出的黨委（黨總支）委員、紀(jì)委委員報(bào)我委備案。書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記如與我委批準(zhǔn)一致，報(bào)我委備案；如不一致，報(bào)我委批準(zhǔn)。

（二）其它注意事項(xiàng)

1.委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十； 2.進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效； 3.選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列；

4.投票設(shè)監(jiān)票人。由監(jiān)票人對(duì)選舉結(jié)果簽字并公布候選人的得票數(shù)字；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。

各直屬黨組織必須高度重視換屆選舉工作，嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行，做到不偷步不漏步。班子成員要講政治、顧大局、守紀(jì)律，教育黨員正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，自覺依章辦事，防止和及時(shí)糾正任何的違紀(jì)行為和不正當(dāng)活動(dòng)。做好換屆選舉中被調(diào)整及落選同志的思想政治工作。

如對(duì)換屆選舉工作有疑問，請(qǐng)及時(shí)咨詢我委。

**市“兩新”組織黨工委

2011年9月 日

第四篇：關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作的意見（共）

關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)黨組織換屆選舉工作的意見

各黨總支、黨支部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作（暫行）條例》的規(guī)定，按照省、市、縣委有關(guān)文件精神，為認(rèn)真做好全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作，精心選好配強(qiáng)村黨組織書記和班子成員，全面加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基層組織基礎(chǔ)的目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，以《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作（暫行）條例》為依據(jù)，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員，選拔到村黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、換屆選舉的原則和村黨組織書記及委員標(biāo)準(zhǔn)

換屆選舉工作應(yīng)遵循以下原則：黨管干部原則，擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則，德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)原則，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇擾原則，精干高效、結(jié)構(gòu)合理原則，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作原則，因地制宜、注重實(shí)效原則。

村黨組織書記、委員基本條件：中共正式黨員，政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫

徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力強(qiáng)；作風(fēng)民主，工作扎實(shí)，有一定的組織協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)和管理村級(jí)公共事務(wù)的能力；政策法紀(jì)觀念念強(qiáng)，善于做群眾思想政治工作，能夠正確把握和解決新時(shí)期農(nóng)村各類矛盾和社會(huì)問題；有較強(qiáng)的宗旨觀念，聯(lián)系群眾，樂于奉獻(xiàn)，積極為群眾辦實(shí)事辦好事；公道正派，廉潔自律，在黨員和群眾中有較高的威信；身體健康，年紀(jì)較輕。個(gè)別組織能力強(qiáng)、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾威信高的黨組織書記人選，年齡可適當(dāng)放寬。村黨組織書記一般應(yīng)具有高中以上文化程序，年齡一般在45.周歲以下，原則上不超過55周歲。村黨組織委員年齡一般在45周歲左右，其中至少有1名35周歲以下、高中以上學(xué)歷的年輕黨員。

有下列情形之一的黨員，不宜推薦為候選人：不按《黨章》規(guī)定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配任務(wù)，不按期交納黨費(fèi)的；涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查，或受過處分而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；參加封建迷信活動(dòng)的的；違反計(jì)劃生育政策的；嚴(yán)重違反社會(huì)公德和村規(guī)民約的；紀(jì)律觀念淡薄，長(zhǎng)期無理上訪或參與、組織集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；宗族派性思想嚴(yán)重，拉幫結(jié)派，欺壓群眾，橫行鄉(xiāng)里的；采取欺騙、蠱惑或脅迫等非法手段操縱或破壞選舉的；體弱多病不能正常工作的。

三、選舉工作的方式與步驟

1、前期準(zhǔn)備：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照縣委統(tǒng)一部署，要組織工作專班全

面子解村情、民情，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)任村黨組織班子、黨員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面的情況：成立村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，制定村“兩委”會(huì)換屆方案；召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織的工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式公布；要認(rèn)真開展村財(cái)務(wù)審計(jì)，妥善解決貴遺留問題；開展宣傳教育；組建村“兩委”會(huì)換屆工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組組長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“責(zé)委”負(fù)責(zé)人參加。

2、宣傳發(fā)動(dòng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄，通過張貼標(biāo)語和召開會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳村級(jí)黨組織換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求；要公開委員職數(shù)和條件標(biāo)準(zhǔn)。

3、黨內(nèi)推薦：鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組召開本村全體黨員大會(huì)，介紹村級(jí)換屆政策規(guī)定，根據(jù)村黨組織委員任職條件，印發(fā)黨咒花名表和委員初步人選推薦表，由黨員無記名推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員初步人選。黨員個(gè)人也可以向黨組織自薦。長(zhǎng)期在外或臥病不起，確實(shí)無法參加選舉的正式黨員，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可不列入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

4、群眾推薦：鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與村黨組織共同組織召開村民代表會(huì)議，由村民代表無記名填寫下屆村黨組織委員會(huì)委員候選人建議人選推薦表。是黨員的村民，只參加黨內(nèi)推薦，不再參加村民代表會(huì)或村民大會(huì)推薦。

5、資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組分別對(duì)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)“兩推”比較集中的黨員按應(yīng)選人數(shù)1至2人的差

額提出下一屆村級(jí)黨組織委員會(huì)委員初步人選建議名單，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)委匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)任職條件以及班子配備要求，組織人員對(duì)建議名單進(jìn)行資格審查和組織考察，并聽取紀(jì)委、計(jì)生、政法等部門的意見。

6、黨內(nèi)選舉：召開全體黨員大會(huì)，將候選人預(yù)備人選提交大會(huì)醞釀確定為正式侯選人，然后以無記名投票、差額選舉的方式選舉出下屆村級(jí)黨組織書記和委員。將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，經(jīng)批復(fù)后在村黨務(wù)、村務(wù)公開欄中張榜公布。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展村黨組織換屆選舉工作，是當(dāng)前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的一件大事，事關(guān)全縣農(nóng)村政治和社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委專門成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村級(jí)組織換屆選舉工作，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xxxxx年全縣村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（xxxxxxxx），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按文件精神，精心組織，抓好落實(shí)。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任，明確班子內(nèi)部職責(zé)分工，了解黨握村黨組織換屆選舉工作的進(jìn)展情況和存在問題，指導(dǎo)督促各村黨組織嚴(yán)格程序，按規(guī)定搞好換屆選舉工作。其他班子成員要圍繞這一中心任務(wù)，按照職責(zé)分工，各司其職。要針對(duì)這次村黨組織換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持調(diào)研先行，認(rèn)真研究解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的新情況、新問題。要認(rèn)真排查農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)采取有力措施

切實(shí)加以解決。對(duì)宗族勢(shì)力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄、黨群干群關(guān)系緊張、問題較多的村，要投入主要精力，逐個(gè)做好工作，為村黨組織換屆選舉創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律。各地要充分利用各種輿論宣傳工具，加大宣傳力度，通過會(huì)議、新聞媒體以及編發(fā)宣傳資料等多種途徑，宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，宣傳換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定，宣傳模范執(zhí)行黨的方針政策、誠心誠意為群眾辦實(shí)事做好事的優(yōu)秀村干部典型，教育黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確看待和積極參與村黨組織換屆選舉工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，對(duì)那些拉幫結(jié)派、拉票賄選、誣陷他人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處；造成嚴(yán)重后果的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的要依法懲處。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真做好村老年人協(xié)會(huì)換屆選舉工作的通知

中共富陽市鹿山街道工作委員會(huì)文件

富鹿委〔2008〕53號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好村老年人協(xié)會(huì)換屆選舉工作的

通 知

各行政村：

基層老年人協(xié)會(huì)是做好基層老齡工作的一支重要力量。多年來，它在代表老年人的利益，維護(hù)老年人的權(quán)益，開展為老年人服務(wù)，協(xié)助村、支兩委做好工作等方面都做出了顯著的成績(jī)。為了加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)班子建設(shè)，更好地發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)在基層老齡工作中的積極作用，根據(jù)老年人協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，決定對(duì)各行政村的老年人協(xié)會(huì)班子進(jìn)行全面換屆，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡組織建設(shè)，重點(diǎn)解決村老年人協(xié)會(huì)班子年齡偏大、知識(shí)老化，工作活力下降的問題。按照《浙江省基層老年人協(xié)會(huì)組織通則》的規(guī)定，通過換屆健全協(xié)會(huì)班子，提高工作活力，進(jìn)一步推動(dòng)基層老齡工作的開展。

二、班子要求

新組成的協(xié)會(huì)班子總的要求是：年齡結(jié)構(gòu)合理，文化層次有所提高，班子團(tuán)結(jié)，工作能力增強(qiáng)。班子成員的基本要求是：

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1、有奉獻(xiàn)精神，熱愛協(xié)會(huì)工作；辦事公正，在群眾中有一定威信；身體健康，原則上有初中以上文化，能堅(jiān)持參加協(xié)會(huì)的日常工作；年齡原則上不超過70歲。為有利于工作，班子中要有適當(dāng)?shù)呐尽?/p>

2、班子人數(shù)3--5人為宜，設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1名，秘書長(zhǎng)1名，理事若干名（設(shè)3職的村秘書長(zhǎng)由副會(huì)長(zhǎng)兼任）。由于行政村規(guī)模調(diào)整后，部分行政村規(guī)模較大，為便于開展工作，可以在原行政村設(shè)立分會(huì)，分會(huì)設(shè)1-3名骨干。各村可以根據(jù)具體情況，盡可能保證原行政村有一名以上老年人進(jìn)入班子。

三、換屆程序

班子換屆要按照老年人協(xié)會(huì)章程的規(guī)定進(jìn)行，要體現(xiàn)民主，反映老年人的意愿，使產(chǎn)生出來的新一屆班子能被老年人擁護(hù)，能為老年人辦事。換屆的具體步驟是：

1、開展宣傳工作。要通過會(huì)議、黑板報(bào)、廣播向老年人宣傳這次協(xié)會(huì)班子換屆的意義和新班子、班子成員的條件，使老年人都來關(guān)心換屆。

2、推選好班子候選人。各村支部征求現(xiàn)協(xié)會(huì)班子的意見，推選好候選人，并將候選人名單報(bào)街道老齡委。

3、開會(huì)選舉。開會(huì)選舉是換屆必須履行的程序。考慮到行政村規(guī)模調(diào)整后，召開老年人會(huì)議存在一定困難，各行政村以村民小組為單位，每小組推薦一名老年代表，再根據(jù)實(shí)際情況召開老年人代表會(huì)議進(jìn)行民主選舉，選舉采取等額選舉的評(píng)選方法進(jìn)行，可采用書面選票選舉或舉手表決選舉的方式進(jìn)行，新的老年人協(xié)會(huì)班子成員可以兼任分會(huì)骨干和小組長(zhǎng)。

4、批準(zhǔn)公布。選舉結(jié)果要報(bào)請(qǐng)街道黨工委批準(zhǔn)，并以黨工委的名義發(fā)文公布，報(bào)市老齡工作委員會(huì)辦公室備案。

四、幾點(diǎn)要求

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1、各村要十分重視這次換屆工作，要把它作為加強(qiáng)基層老齡組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓精心制訂工作計(jì)劃，有步驟地加以實(shí)施。

2、在一周年內(nèi)已進(jìn)行過換屆選舉的可以不進(jìn)行換屆，但是班子成員名單要上報(bào)街道黨工委，并與其它村一起發(fā)文公布。其余的行政村老年人協(xié)會(huì)班子都要進(jìn)行換屆。換屆過程中要做好退下來的協(xié)會(huì)干部的思想工作，充分肯定他們過去做出的工作成績(jī)，聽取他們對(duì)做好協(xié)會(huì)工作的意見，做到平穩(wěn)過渡。

3、這次村老年人協(xié)會(huì)班子換屆工作要求在7月底前結(jié)束。

中共鹿山街道工作委員會(huì) 2008年7月10日

抄送：市老齡委、街道班子成員

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