第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好村級黨組織換屆的通知

關(guān)于認(rèn)真做好村級黨組織換屆的通知

各縣（區(qū)、市）委組織部，開發(fā)區(qū)黨工委：

按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，我市將于2011年11月初至2012年1月20日前集中開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。為充分發(fā)揮村級黨組織在第九屆村民委員會換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，農(nóng)村“兩委”換屆原則上先村黨組織換屆后村委會換屆。為認(rèn)真做好今年村級黨組織換屆選舉工作，加強村級黨組織建設(shè)，進一步增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定和上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我市村級黨組織換屆選舉工作通知如下：

一、村級黨組織換屆工作的基本原則及總體要求

1、堅持先村黨組織后村委換屆的原則。要統(tǒng)籌安排村級黨組

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織與村民委員會換屆選舉各項工作，根據(jù)省、市委的要求，本屆農(nóng)村“兩委“換屆原則上要先村黨組織換屆后村委會換屆。符合換屆條件的村級黨組織原則上要在11月20日前后完成村換屆工作，通過黨組織的先期換屆，確保每個村都有一個堅強有力的村級黨組織，領(lǐng)導(dǎo)和組織村委會的換屆選舉工作。

2、堅持?jǐn)U大黨內(nèi)民主的原則。要努力探索實現(xiàn)基層黨內(nèi)民主的新途徑，村級黨組織選舉要普遍推行“兩推一選”，同時擴大“公推直選”試點，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少確定1-2個村為“公推直選”試點。要在尊重選民意愿和黨員主體地位，遵循民主選舉程序、符合黨的組織原則的前提下，從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)揮村黨組織精干高效作用出發(fā)，進一步提高村“兩委”班子交叉任職和村黨（總）支部書記、村委會主任“一肩挑”比例，換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一肩挑”比例原則上在不低于上屆比例的基礎(chǔ)上，本屆要有所提高。

3、堅持選優(yōu)配強的原則。要注重從 “四類人員”推薦選拔候選人：一是注重從政治素質(zhì)好、帶富能力強、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦黨組織候選人。二是積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部參加農(nóng)村“兩委”換屆選舉，符合條件的大學(xué)生村干部都要通過選舉進入“兩委”班子，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名大學(xué)生村干部擔(dān)任村“兩委”主干。三是根據(jù)新修訂的《村民委員會組織法》要求，對婦女干部實行“專職專選”的基礎(chǔ)上，村黨組織中也盡量有一名婦女成員。四是對本村一時沒有合適人選的，注重從上級機關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以及縣鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。凡有下列情形之一的不宜提名為村黨組織班子成員候選人：一是被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；二是被勞教或者解除勞教未滿3年的；三是違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的；四是涉黑涉惡受處理未滿3年的；五是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的；六是信奉邪教、搞封建迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；七是利用宗教、宗族甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的；八是拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的。

4、堅持分類指導(dǎo)的原則。村級黨組織換屆選舉工作，政治性、政策性強，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，敏感性強。要從各村實際情況出發(fā)，因地制宜開展工作，不搞一刀切。對暫時無黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時選派得力的黨員干部到村任職，妥善做好各項工作。

二、村級黨組織換屆工作程序

各地在組織村黨組織換屆工作中，具體操作過程應(yīng)按照以下程序進行：

1、精心研究制定換屆選舉實施方案。各縣（區(qū)、市，開發(fā)區(qū)黨工委要按照本通知要求，有針對性地對村級黨組織班子和黨員隊伍進行調(diào)查，對村級黨組織進行分類排隊，對選舉中可能出現(xiàn)的問題進行認(rèn)真地分析、預(yù)測，制訂出全縣（區(qū)、市）村級黨組織“兩推一選”及“公推直選”試點方案。方案要做到目標(biāo)明確，步驟清晰，增強操作性和時效性。

2、深入開展換屆選舉宣傳發(fā)動工作。各縣（區(qū)、市）要廣泛利用宣傳欄、黑板報、廣播等媒介，集中宣傳報道村級黨組織換屆選舉工作，特別是推行“兩推一選”和開展“公推直選”試點目的意義、總體要求、方法步驟等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員正確認(rèn)識和對待選舉。村級黨組織要召開黨員大會，學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)文件精神，討論確定村黨組織換屆選舉工作有關(guān)事宜。要切實做好黨員動員工作。對在家黨員，要逐人進行宣傳動員；對在外務(wù)工經(jīng)商的黨員，要安排專人，通過電話直接與本人聯(lián)系的方式，動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉。

3、做好村黨組織候選人醞釀推薦工作。在村“兩委”換屆選舉前，提倡全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)和競爭擇優(yōu)的原則，按照村“兩委”職數(shù)1：1的比例建立村級后備干部隊伍。要積極引導(dǎo)、鼓勵村級后備干部以個人自薦或組織推薦等方式參加村級組織換屆正式選舉。除開展“公推直選”試點村外，其他村黨組織換屆選舉要全部實行 “兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦，黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。村級黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由村黨組織分別召開黨員大會和村民代表會議，組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額2倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對村黨組織提出的候選人初步人選進行考察，并根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織班子成員和書記候選人的預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時向縣委組織部匯報、備案。

4、認(rèn)真組織村級黨組織選舉工作。候選人預(yù)備人選確定后，各村黨組織要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求進行選舉。召開黨員大會選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。村級黨組織委員采取差額直選方式，由黨員大會全體黨員無記名投票選舉產(chǎn)生，書記由當(dāng)選委員采取無記名投票、等額選舉產(chǎn)生。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四方可進行。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的一半，即可當(dāng)選，選舉結(jié)束后，由會議主持人當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，同時報組織部備案

5、積極開展村級黨組織“公推直選”試點。為推進黨內(nèi)民主建設(shè)，拓寬黨的基層干部選拔任用渠道，提高廣大黨員和群眾對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的公認(rèn)度，在部分村黨組織換屆中開展“公推直選”試點?！肮啤奔从牲h員群眾公開推薦村黨組織委員、書記候選人；“直選”即通過黨員大會直接選舉村黨組織委員、書記。在程序上可與村民委員會換屆選舉初步候選人提名同時采取“海選”推薦方式，根據(jù)推薦得票數(shù)，按應(yīng)選職數(shù)1：2的比例直接確定村黨組織委員、書記初步候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對村黨組織提出的候選人初步人選進行考察，并根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織班子成員和書記候選人的預(yù)備人選后，再提交黨員大會直接進行差額選舉。宣傳發(fā)動工作、黨員大會召開、當(dāng)選認(rèn)定、報批等事宜與“兩推一選”的程序相同。

6、認(rèn)真抓好換屆選舉后的配套建設(shè)。村級黨組織新班子選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助指導(dǎo)開好班子成員會議，制定好任期目標(biāo)責(zé)任制，做好與原班子的工作交接，確保新班子按期到崗履責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)好村委會換屆選舉。同時對退職、落選的村干部要加強思想溝通，認(rèn)真幫助和教育他們正確看待個人的進退去留，正確對待選舉結(jié)果。同時要關(guān)心他們的工作和生活，做好退職補償和社會保險等激勵保障機制銜接工作，使他們在今后的工作中支持新班子的工作。

三、村級黨組織換屆工作的幾點要求

1、加強指導(dǎo)，建立聯(lián)系包村機制。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織換屆工作，縣直包扶村單位幫扶人員要深入幫扶鄉(xiāng)村指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村、每個居委會至少選派一名思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的干部擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)員，對選情復(fù)雜的重點村（居），要指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)。駐村干部和選派任職干部要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳引導(dǎo)、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等工作，確保村黨組織換屆工作取得圓滿成功。

2、加強督查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。村級黨組織換屆要遵循《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》（晉組通字[2011]83號）有關(guān)精神和要求有序開展、深入推進。各地各單位要建立健全重大問題報告、重要信息報送和重要情況通報制度，及時掌握工作進展情況。要因地制宜，采取針對性措施，拓寬督查渠道，加大督查力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對賄選、拉票、搞宗族派性、破壞選舉等苗頭性問題，及時制止，堅決糾正；對情節(jié)嚴(yán)重的“賄選”行為要取消候選人資格，追究相關(guān)人員責(zé)任。對換屆選舉工作中壓制和破壞民主，侵犯黨員和群眾民主權(quán)利的行為，要追究責(zé)任，依法查處。堅決做到防范在先、控制在先、處理在先，主動及時地疏導(dǎo)和處理好苗頭性、傾向性問題，避免造成不良影響，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、嚴(yán)格程序，慎重對待發(fā)展黨員工作。要高度重視村級組織換屆選舉背景下的發(fā)展黨員工作。各縣（區(qū)、市）和開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能突擊發(fā)展黨員，要妥善處理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等具體問題，一般情況下黨員組織關(guān)系應(yīng)同主要生產(chǎn)工作地相一致，不要隨意頻繁轉(zhuǎn)移。

4、加強溝通，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。各地各單位對換屆選舉工作中好的經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)、交流和推廣。工作中遇到的重大問題，要及時向同級黨委、政府報告。在選舉方案制訂、選舉實施過程中要注意加強與縣委組織部溝通聯(lián)系。換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成總結(jié)材料，做好文書歸檔工作，并將各村黨組織選舉結(jié)果、新一屆村“兩委”成員基本情況和村黨組織換屆選舉工作總結(jié)加蓋黨委公章后以書面形式報送縣委組織部。

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知（精選）

A發(fā)?2011? 號

中共A市委

關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中組部關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)?2010?20號）、《中共HN省委關(guān)于認(rèn)真做好市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》（H發(fā)?2010?17號）、《中共B市委關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》（B發(fā)?2011?2號）和全省、B市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作座談會精神，2011年我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將進行換屆。為

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做好換屆工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、認(rèn)真把握換屆工作的總體要求

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在“十二五”規(guī)劃開局之年進行的，是全市廣大黨員干部群眾政治生活中的一件大事。要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以謀劃和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、樹立正確選人用人導(dǎo)向、積極發(fā)揚黨內(nèi)民主為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅持“五重五不簡單”要求，把“中心工作跟得上、改善民生辦實事、加快發(fā)展真爬坡、重大事情拿得下”作為評價干部實績的主要標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)A“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、嚴(yán)格明確換屆工作的政策規(guī)定

要按照中央、省委和B市委要求，嚴(yán)格明確換屆工作的各項政策規(guī)定，保證換屆工作順利進行。

1、換屆工作時間要求。按照自下而上、適當(dāng)集中的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開時間為2011年4月中旬。

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2、市鄉(xiāng)兩級代表人數(shù)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額，一般為100至200名，所轄黨員和黨組織較多的不超300名。按照上級最新精神，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的名額原則上與上屆保持一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出席市第十二次黨代表大會代表名額原則上也與上屆保持一致，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體分配名額另行通知。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)一般為7至9名，其中黨委委員職數(shù)為7名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。

5、干部任職提名年齡。換屆時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)提名年齡和新提名年齡，原則上參照2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時任職提名年齡的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。干部年齡計算截止時間為2011年4月30日。

三、選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子

選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。要著眼于選優(yōu)配強，真正把優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、堅持正確用人導(dǎo)向。把政治素質(zhì)作為衡量干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，加強對干部大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識的考

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核，注重選拔政治堅定、執(zhí)行力強、清正廉潔、品德高尚的干部；把群眾滿意作為衡量干部的最終標(biāo)準(zhǔn)，加強對干部群眾意識、服務(wù)意識的考核，注重選拔聯(lián)系群眾、恪盡職守、為民奉獻、改善民生的干部；把科學(xué)發(fā)展作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強對干部實干精神、奉獻精神和責(zé)任意識的考核，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、不事張揚、注重打基礎(chǔ)的干部；把工作成效作為衡量干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強對干部工作業(yè)績、工作能力的考核，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新、銳意進取、工作實績突出的干部。通過樹立正確用人導(dǎo)向，真正把那些“中心工作跟得上、改善民生辦實事、加快發(fā)展真爬坡、重大事情拿得下”的優(yōu)秀干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，特別是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定等方面做出突出實績的優(yōu)秀干部，要優(yōu)先提拔使用。

2、選好配強黨委書記。按照對重要崗位干部重點管理的要求，重點選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部，特別是“愿干事、會干事、干成事、不出事”－－ 的優(yōu)秀干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

3、重視優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。注重從基層一線選拔干部，尤其注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

4、鞏固完善改革成果。要認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要落實黨政交叉任職要求，解決黨政班子分工重疊等問題，增強黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

四、扎實推進干部人事制度改革

要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機，進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度

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和群眾滿意度。

1、規(guī)范換屆人選提名辦法。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察。合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學(xué)分析和運用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既重群眾公認(rèn)，又不簡單以票取人?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職率超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

2、改進干部考察工作。認(rèn)真落實促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”要求，注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，注意從推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善民計民生、完成急難險重任務(wù)等工作中考察干部的工作實績。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運用平時考核、考核以及審計、統(tǒng)計及部門(行業(yè))專項考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進和完善實績分析、民意調(diào)查等辦法。完－－

善考察預(yù)告、考察對象公示等制度，擴大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進公示方式。

3、推進干部交流。重點是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。交流干部原則上能干滿一屆，一般要提前到位，以利于換屆選舉。在加大干部交流的同時，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對穩(wěn)定和本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。

五、積極發(fā)揚換屆工作的黨內(nèi)民主

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆過程中，要尊重黨員主體地位，進一步落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨代表大會和黨委會作用，廣泛凝聚黨員智慧和意愿。

1、擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，基層一線代表比例不低于30%。黨代表大會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門意見，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示，確保

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本次我市黨代表選舉的差額比例多于20%。

2、擴大黨委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉中的民主。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法，選舉時除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。改進候選人介紹方式，充實介紹內(nèi)容，采取多種方式，增加選舉人對候選人的了解。確保本次換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例多于20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會選舉不實行預(yù)選，黨委委員由黨員代表大會一次選舉產(chǎn)生，提倡實行書記、副書記、黨委委員一次選舉產(chǎn)生。

3、強化議事決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要征求同級本屆代表和同級下一屆代表對黨委、紀(jì)委工作報告的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報告，認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。

六、著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

要把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項重要任務(wù)來抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進行。

1、嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅決維護組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)－－

肅性和權(quán)威性。對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的一律不得提拔重用，并記錄在案；對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，做出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。

2、加強全程監(jiān)督。要采取切實有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要派出指導(dǎo)組，對換屆工作進行督促指導(dǎo)，對換屆風(fēng)氣進行民主測評。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題。

3、匡正換屆風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不

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姑息。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、切實加強換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)

這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，明確責(zé)任、分類指導(dǎo)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

1、做好換屆組織工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆方案并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將制定的黨委換屆工作方案上報市委組織部備案。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。分管組織工作的同志要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對本級黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握工作動態(tài)，及時研究解決遇到的困難和問題。

2、形成一個好的報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實中央精神和省委、B及A市委的要求，深入調(diào)查研究，廣泛征－－

求意見，實事求是地總結(jié)工作，肯定成績、找出差距，清醒研判形勢，科學(xué)規(guī)劃未來。形成的報告要有務(wù)實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效。要組織黨代會代表認(rèn)真審議，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

3、做好思想政治工作。換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育引導(dǎo)廣大干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要關(guān)心和愛護干部，普遍開展談心交心活動；對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對性地做好思想政治工作。

4、加強正確輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真做好黨代表大會有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在制定方案時，要注意把握上下級黨委換屆的時間，在完成自身換屆任務(wù)的同時，要把出席上級黨代

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會的代表選舉出來。

換屆工作中的有關(guān)情況和重大問題，要及時請示報告。

中共A市委

2011年2月 日

主題詞：

中共A市委辦公室

2011年2月 日印發(fā)

（共印 份）

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第三篇：中共中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知

中共中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知

作者：時間：2009-5-5來源： 民政部閱讀量：438次

中共中央組織部 民政部

組通字 [2008] 33 號

各省(區(qū)、市)黨委組織部、民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、民政局：

從2008年開始，全國將進入新一輪村黨組織和村民委員會換屆，今年有17個省(區(qū)、市)進行村級換屆選舉。切實做好村級組織換屆工作，選好配強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，對于推進基層民主，密切黨群、干群關(guān)系，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。為加強對村級組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真做好換屆選舉等工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，重點選好配強村“兩委”主要負(fù)責(zé)人

要通過村級組織換屆，切實選好配強村“兩委”班子，重點是選好配強村黨組織書記和村民委員會主任。要把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)等作為村“兩委”成員，特別是主要負(fù)責(zé)人候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際，進一步明確村“兩委”候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布。引導(dǎo)黨員和群眾嚴(yán)格對照村“兩委”候選人資格條件推薦提名候選人，切實把好村“兩委”班子特別是主要負(fù)責(zé)人的“入口關(guān)”。要進一步拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村干部，并鼓勵他們參與村“兩委”換屆選舉。要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和“一村一名大學(xué)生”計劃等工作，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加村“兩委”班子選舉。本村一時無黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的，上級黨組織應(yīng)及時選派得力的黨員干部到村任職。要提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，但要堅持從實際出發(fā)，不搞一刀切。要本著精干、高效的原則，確定村“兩委”班子成員職數(shù)，每個村一般3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小由各地確定。

二、積極推進村級組織換屆選舉中的民主

在村級組織換屆選舉中，要積極探索基層民主的多種實現(xiàn)形式，努力擴大黨員和群眾的有序政治參與，切實尊重、落實黨員和群眾的民主權(quán)利。

在村黨組織換屆選舉中，要堅持和完善“兩推一選”辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。要探索擴大村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人的差額比例等做法，積極穩(wěn)妥推行村黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。各地推行村黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉，需報經(jīng)縣級以上黨委批準(zhǔn)，少數(shù)民族聚居地區(qū)可由省級黨委根據(jù)實際情況另作規(guī)定。

在村民委員會換屆選舉中，要進一步完善村民直接選舉制度，規(guī)范和完善選舉的各項程序，切實保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的權(quán)利，使村民委員會選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。要針對村民委員會選舉

中經(jīng)常出現(xiàn)的老問題和近年來出現(xiàn)的新問題，進一步規(guī)范和細(xì)化村民委員會選舉的運行程序和操作方法。要針對戶籍制度改革、農(nóng)村人口流動等特點和實際，認(rèn)真做好選民登記工作，保證村民依法行使自己的選舉權(quán)利。各省(區(qū)、市)可對農(nóng)村外出流動人員和外來流動人員如何進行選民登記作出相關(guān)規(guī)定。提倡實行候選人書面公開競職承諾，有條件的地方可推行候選人向村民群眾進行競職陳述，以增加選舉人對候選人的了解。規(guī)范候選人選舉行為，建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，營造良好的公平競爭環(huán)境。競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺履行承諾。

三、努力形成風(fēng)清氣正的村級組織換屆環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、中央組織部、民政部《關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字〔2006〕30號)精神，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，堅決查處換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

要進一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強對參與競選人員的紀(jì)律意識和法制觀念教育，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)和有關(guān)政策，教育引導(dǎo)他們自覺堅持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競選。同時，要加強對廣大農(nóng)村黨員和群眾的教育，引導(dǎo)他們增強民主意識，珍惜自身權(quán)利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為。

要加大監(jiān)督和查處力度。結(jié)合實際，積極探索司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會等有效措施，切實加強對換屆選舉全過程的監(jiān)督，堅決防止和糾正宗族、宗教等各種勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對在換屆選舉過程中，以宗教名義從事民族分裂等非法活動的，要堅決依法予以打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。

四、切實加強對村級組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府，要把做好村級組織換屆工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委、政府要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)?？h(市、區(qū))黨委書記要認(rèn)真履行村級組織換屆工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實行分片聯(lián)系包干，建立換屆工作聯(lián)系點，加強具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要認(rèn)真履行村級組織換屆工作“直接責(zé)任人”的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個村至少選派一名干部擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)該村換屆選舉工作;選情復(fù)雜的重點村，要指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)。村黨組織要在村民委員會換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委組織部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實加強對村“兩委”換屆工作的指導(dǎo);各級民政部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好村民委員會換屆工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。要主動與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，密切配合，確保村級組織換屆工作的順利進行。建立健全工作責(zé)任追究制度，對換屆工作消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

要切實加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)。一是要加強對村“兩委”換屆選舉重點環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)。要組織

村民會議或各村民小組推選好村民選舉委員會，鼓勵和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人按照規(guī)定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員會成員和負(fù)責(zé)人。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會中的任職資格，村民選舉委員會所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補。要指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法制定好選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序，選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及候選人人選回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議審議通過。各省(區(qū)、市)可根據(jù)實際情況，對如何制定選舉辦法作出相關(guān)規(guī)定。要組織好投票選舉。在村民委員會選舉時，應(yīng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，當(dāng)場領(lǐng)票、寫票、投票、集中唱票計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票。二是要建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時掌握動態(tài)，切實加強指導(dǎo)。選情復(fù)雜的地方，要成立應(yīng)急處理工作小組，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。三是要健全落實信訪工作責(zé)任追究制度，對黨員和群眾反映的問題要認(rèn)真研究，慎重答復(fù)，妥善處理，努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是要加強對少數(shù)民族地區(qū)村級組織換屆工作的指導(dǎo)，各有關(guān)省(區(qū))要從實際出發(fā)，研究提出具體指導(dǎo)意見，確保換屆選舉的順利進行。

要認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作和換屆后續(xù)工作。換屆前，縣、鄉(xiāng)兩級要制訂切實可行的工作方案，認(rèn)真開展村干部考核評議和任期財務(wù)審計，加大對軟弱渙散村級班子的整頓轉(zhuǎn)化力度。對問題嚴(yán)重、矛盾復(fù)雜的村，要提前派駐工作組，解決問題、化解矛盾。加強對選舉工作人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們熟悉掌握有關(guān)政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程。換屆后，要及時組織新老班子工作交接，抓好村“兩委”班子成員特別是黨組織書記和村民委員會主任的培訓(xùn)。關(guān)心愛護退職村干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。要制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，建立健全黨員議事會、村民會議、村民代表會議等制度，理順村級各類組織關(guān)系，進一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。要明確村“兩委”班子和村干部任期目標(biāo)，加強考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。2008年06月30日

中國農(nóng)村村民自治信息網(wǎng)

第四篇：認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作

講堂鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉凸顯六大特點

講堂鄉(xiāng)經(jīng)過一個多月有條不紊的工作，截止12月20日，通過廣泛發(fā)動、全員參與、精心組織、吃透政策、嚴(yán)格程序等有力措施，村“兩委”換屆選舉工作全面結(jié)束。整個換屆選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達到了“選出一個好班子，選出一個好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。

一是干事創(chuàng)業(yè)型書記主任獲得連選連任。全鄉(xiāng)獲得連選連任的支部書記有10名，占到62.5%。一批干事創(chuàng)業(yè)型，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻，為群眾辦好事、辦實事的干部受到了黨員群眾的擁護，贏得了連選連任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意、社會各界滿意的目的。

二是兩委干部交叉任職比率有了較大提高。該鄉(xiāng)書記、主任“一肩挑”的村8個，占到50 %，全鄉(xiāng)共選出村兩委成員名，村兩委交叉任職29人，占 %。實現(xiàn)了民心凝聚，堡壘加固的預(yù)期目標(biāo)，涌現(xiàn)了致富能力強、帶富能力強的“雙強”黨支部，達到了內(nèi)耗減少，效能增強的良好局面，帶領(lǐng)村民共同走上致富路。

三是婦女進村“兩委”的比例明顯提高。在這次換屆選舉中注重女性干部的培，共有名婦女進入村兩委班子，實現(xiàn)了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強活力”的總體目標(biāo)，實現(xiàn)了各級組織意圖和群眾意愿的高度統(tǒng)一。

四是大學(xué)生村官擔(dān)任正職比例增高。在這次選舉中，鄉(xiāng)

黨委鼓勵和支持大學(xué)生村干部參加村級組織換屆選舉，有條件的爭取任村“兩委”正職，將那些有新思想、新意識和新認(rèn)識的大學(xué)生村干部選拔到了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”的位臵，增強大學(xué)生村干部的競爭意識和工作激情，使他們的才智在農(nóng)村得以充分展現(xiàn)，有5名大學(xué)生村官通過“兩推一選”當(dāng)選為村支部書記。

五是兩委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，戰(zhàn)斗力增強。這次選舉的村兩

委干部中，在年齡上，35歲及以下的人，占 %；36歲至45歲的 人，占 %；46至59歲的人，占%，60歲以上人，占%。在文化程度上，大學(xué)及以上文化程度的人；大專

文化程度的人；高中文化程度的人，初中文化程度的人。一批有知識、有能力、年輕黨員被選進兩委班子，為村級班子增添了新血液和活力，兩委班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

五是做好離任干部的后續(xù)工作。為充分發(fā)揮離任干部的才能，鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)人大積極提名并有村民代表推選，有名離任村干部擔(dān)任了村代會主席，讓他們在今后的工作中協(xié)助新任村干部做好各項工作，發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。

六是選舉秩序井然，班子實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，未出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，新老班子交接順利，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

講堂鄉(xiāng)認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作

為確保換屆選舉后農(nóng)村隊伍平穩(wěn)高效運行，該鄉(xiāng)認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作。一是繼續(xù)做好離任村干的思想工作。召開以“增進團結(jié)，共謀發(fā)展”為主題的新老村干部交心座談會，在肯定前任為村作出貢獻的同時，勉勵他們繼續(xù)為村的發(fā)展和新任班子開展好工作貢獻力量，同時要求新搭建的班子多尊重老同志，多聽取意見，更好地為群眾服務(wù)，并在春節(jié)前重點對離任干部進行慰問，表示黨的溫暖；二是做好檔案和驗收工作。專門編制下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉總結(jié)驗收工作的通知》和《關(guān)于做好我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉檔案工作的通知》等文件，指導(dǎo)各村檔案的整理和選舉驗收總結(jié)。同時組織各點的包村干部開展檢查、督導(dǎo)，確保工作落實到位；三是做好交接工作。為保證工作的順利開展，鄉(xiāng)責(zé)成鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在近期內(nèi)做好財務(wù)移交工作，交接過程平穩(wěn)、順利、氣氛融洽。各村已召開村民代表會議，討論議定規(guī)章制度，為今后工作的開展規(guī)范、有章打下基礎(chǔ)；四是辦好新當(dāng)選村干培訓(xùn)班。為提升新當(dāng)選“兩委”成員的服務(wù)意識、法律意識，發(fā)展能力、責(zé)任水平，進一步提高他們帶領(lǐng)群眾的號召力，將在一月十日左右安排對新的“兩委”干部進行以業(yè)務(wù)、法律和基層黨建為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，促

使他們學(xué)習(xí)好國家、省、市、縣對農(nóng)村的政策、科學(xué)發(fā)展知識，為今后工作開展、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第五篇：002認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)換屆的通知[模版]

關(guān)于認(rèn)真做好市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

換屆工作的通知

（討論稿）

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全國省、市、縣和鄉(xiāng)四級黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》(中委﹝2010﹞243號)和《中組部關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)﹝2010﹞20號）要求，從2011年開始，我省市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱市縣鄉(xiāng)）三級黨委將進行換屆。為做好換屆工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認(rèn)識重要意義

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是在我省全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中原崛起、河南振興的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，落實“十二五”規(guī)劃、推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的開局時期進行的，是全省廣大黨員干部群眾政治生活中的一件大事。要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識市縣鄉(xiāng)黨委換屆的重要意義，要按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，統(tǒng)籌做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，把市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

難地方努力工作，求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎(chǔ)的干部。使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

2、選好配強市縣鄉(xiāng)黨委書記。按照對重要崗位干部重點管理的要求，重點選好配強市縣鄉(xiāng)黨委書記。要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部。市委書記人選，一般應(yīng)經(jīng)過縣（市、區(qū)）黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉；縣（市、區(qū)）委書記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

3、重視優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。換屆時，新提名為市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的，原則上要能干滿一屆，省轄市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)提名年齡不超過57周歲，年齡計算截止時間為2011年6月底。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時要形成以50歲左右干部為主體的 的能力。

三、推進干部人事制度改革

要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機，進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。

1、規(guī)范換屆人選提名辦法。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察。合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學(xué)分析和運用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既重群眾公認(rèn)，又不簡單以票取人。現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職率超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

2、改進干部考察工作。認(rèn)真落實促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”要求，探索實行符合不同區(qū)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點的考核評價辦法。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運用平時考核、考核以及巡視、審計、統(tǒng)計及部門(行業(yè))專項考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進和完善實績分析、民意調(diào)

認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀(jì)委工作報告和下一屆黨委、紀(jì)委組成的原則，以及大會組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委全委會做出決定。換屆中要注重改善市縣黨委全委會成員結(jié)構(gòu)，提高全委會成員的素質(zhì)和能力，以更好地發(fā)揮全委會作用。

2、擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，基層一線代表比例不低于30%。黨代表大會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進行公示，確保本次市縣黨代表選舉的差額比例多于20%。

3、擴大黨代表大會選舉中的民主。要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法。選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。改進候選人介紹方式，充實介紹內(nèi)容，要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級采取不同方式。市縣可采取提供候選人履歷、書面述職報告的形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。適當(dāng)提高黨委委員、候補

項報告、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。要加強巡視監(jiān)督，把換屆工作情況作為巡視的重點內(nèi)容。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題。

3、匡正換屆風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各級黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，明確責(zé)任、分類指導(dǎo)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

1、做好換屆組織工作。市縣鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆方案并組織實施，各省轄市要將制定的黨委換屆工作方案上報省委組織部備案。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)。各級黨委要切實加強對本級黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和下級黨委換屆工作的指導(dǎo)，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時派出專門工作力量，加強指導(dǎo)和督查。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握工作動態(tài)，及時研究解決遇到的困難和問題。

好思想政治工作。

5、加強輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真做好黨代表大會有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。

各級黨委在制定方案時，要注意把握上下級黨委換屆的時間，在完成自身換屆任務(wù)的同時，要把出席上級黨代會的代表選舉出來，還要通盤考慮本級人大、政府、政協(xié)的換屆工作，保證黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆的統(tǒng)籌謀劃、有序銜接。

換屆工作的情況，各級黨委要及時向上級黨委匯報并同有關(guān)部門通氣，重大問題及時請示報告。

中 共 河 南 省 委

2010年12月 日