第一篇：山西省某環(huán)保局在線監(jiān)控平臺建設項目方案

XX市環(huán)境保護局

業(yè)務監(jiān)測樓信息化建設

山西大湖科技發(fā)展有限公司

王總

目 錄

第一章 系統(tǒng)概述

1.環(huán)境綜合信息系統(tǒng) 2.系統(tǒng)組成 3.系統(tǒng)總體架構(gòu)

3.1污染源在線監(jiān)測系統(tǒng) 3.2污染源視頻在線監(jiān)控系統(tǒng) 3.3 GIS地理信息系統(tǒng) 3.4應急指揮調(diào)度系統(tǒng) 4.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖

第二章 分系統(tǒng)介紹

1.污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)

2.污染源視頻在線監(jiān)控系統(tǒng) 2.1 遠距離煙塵監(jiān)控子系統(tǒng) 2.2 黑度分析子系統(tǒng)

2.3 污染源排放口圖像監(jiān)控子系統(tǒng) 3.GIS地理信息系統(tǒng)

4.環(huán)境安全隱患單位管理系統(tǒng)

4.1 體系架構(gòu)

4.2 分系統(tǒng)詳細描述

5.環(huán)境綜合信息管理平臺

第三章 環(huán)保局辦公系統(tǒng)及安防系統(tǒng) 1.環(huán)保局辦公系統(tǒng) 2.環(huán)保局安防系統(tǒng)

第一章 系統(tǒng)概述

1.環(huán)境綜合信息系統(tǒng)

環(huán)境綜合信息系統(tǒng)，是指包含指揮調(diào)度、決策支持、環(huán)境評價和預測、日常業(yè)務、辦公自動化、數(shù)據(jù)管理和在線監(jiān)測的綜合性信息系統(tǒng)，是環(huán)保主管機構(gòu)各級各類信息系統(tǒng)的集大成者。

環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)連接各種污水、煙氣、地表水和空氣質(zhì)量監(jiān)測自動站的實時在線系統(tǒng)，能夠自動收集各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對超標告警、設備故障等做出反應，為業(yè)務系統(tǒng)和決策支持提供基礎數(shù)據(jù)。

環(huán)境監(jiān)控指揮中心，是位于主管機構(gòu)內(nèi)的一個實體，通過該實體，環(huán)境管理的決策者能夠利用環(huán)境綜合信息系統(tǒng)的各種資源，例如決策支持系統(tǒng)、自動監(jiān)測系統(tǒng)、污染源管理系統(tǒng)、流動監(jiān)測車、12369等，掌握環(huán)境災難或突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展，指揮調(diào)度各種人力物力，降低這些災難或事件對生產(chǎn)和生活環(huán)境的沖擊。

環(huán)境信息網(wǎng)建設目標

2.系統(tǒng)組成

環(huán)境綜合信息系統(tǒng)應該包括以下子系統(tǒng)： 1.環(huán)境業(yè)務綜合信息管理平臺 2.環(huán)保GIS地理信息系統(tǒng)

3.廢水、廢氣數(shù)據(jù)/圖像在線監(jiān)測子系統(tǒng)； 4.遠距離煙塵視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設； 5.煙塵黑度分析子系統(tǒng)； 6.環(huán)境質(zhì)量大氣監(jiān)測子系統(tǒng)； 7.噪聲在線監(jiān)測子系統(tǒng)； 8.水質(zhì)監(jiān)測子系統(tǒng)；

9.12369智能受理子系統(tǒng)； 10.移動辦公子系統(tǒng)；

11.GPS衛(wèi)星定位指揮調(diào)度系統(tǒng)建設； 12.環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)；

13.與城市應急系統(tǒng)相聯(lián)接的環(huán)保接口子系統(tǒng)； 14.?? 3.系統(tǒng)總體架構(gòu)

環(huán)境監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)物理結(jié)構(gòu)圖

我們根據(jù)整個系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)方式和功能目標，進行了邏輯的功能劃分為污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、污染源視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、環(huán)境綜合信息管理平臺。3.1污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、污水排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、河流斷面、水源地、近海水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、城市交通和工業(yè)噪聲實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、市控重點污染源監(jiān)控等。

污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)是環(huán)境監(jiān)控指揮中心的核心，負責系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的采集、集中。因此該中心應該具有接入方式靈活、擴展性強，對已建成系統(tǒng)容易實現(xiàn)集成，對接入點數(shù)無限制的特點。3.2污染源視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括遠距離煙塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)、黑度分析系統(tǒng)，可以進行實時錄像、顯示，歷史錄像點播，報警圖像記錄查詢，黑度分析等操作。

3.3 GIS地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System,簡稱GIS）能有效幫助環(huán)保部門完成污染源分析、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境規(guī)劃、污染事件分析、顯示監(jiān)測點分布圖、檢測區(qū)域圖等任務。3.4應急指揮調(diào)度系統(tǒng)

主要配備應急監(jiān)測車、應急車上配備便攜式監(jiān)測儀器，圖像、移動通訊設備，適應各種突發(fā)環(huán)境災害或事故時，指揮中心與前方環(huán)保人員之間的語音、數(shù)據(jù)、圖像聯(lián)系，確保能夠及時準確得到專業(yè)信息。

3.5 環(huán)境綜合信息管理平臺

環(huán)境綜合信息管理平臺是整個環(huán)境監(jiān)控指揮中心的核心軟件平臺,將原有的獨立的應用系統(tǒng)通過綜合信息管理平臺進行整合,達到了用戶的單一身份,單點登錄的目標.為環(huán)保局搭建了真正的信息門 戶。系統(tǒng)對各項信息資源綜合管理,包括數(shù)據(jù)存儲,共享和信息發(fā)布,提供強大的模糊查詢、關(guān)聯(lián)查詢等多種信息檢索手段,進一步提高了數(shù)據(jù)信息應用的全面性,易用性,科學性。4.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)示意圖

第二章 分系統(tǒng)介紹

1.污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)

污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)是環(huán)保監(jiān)測與環(huán)境預警的信息平臺。系統(tǒng)采用先進的無線網(wǎng)絡技術(shù)，涵蓋廢氣在線監(jiān)測子系統(tǒng)、廢水在線監(jiān)測子系統(tǒng)、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測子系統(tǒng)、噪聲監(jiān)測子系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測子系統(tǒng)等多種環(huán)境在線監(jiān)測應用。系統(tǒng)以污染源在線監(jiān)測為基礎，充分貫徹總量管理、總量控制的原則，利用在線監(jiān)測設備和ADSL/CDMA/GPRS等傳輸網(wǎng)絡，對重點廢水、廢氣污染源的排放量、排放濃度等進行實時監(jiān)控，為環(huán)境執(zhí)法和管理提供依據(jù)。

2.污染源視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)

污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要是針對城市內(nèi)煙塵排放點、污水排放點、機動車尾氣等主要污染源利用視頻攝像系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡進行實時在線視頻監(jiān)控。通過第一手視頻資料，我們可以及時掌握各點位的污染物排放情況，并實現(xiàn)視頻取證，結(jié)合黑度分析系統(tǒng)，豐富環(huán)保行業(yè)的監(jiān)察手段。2.1遠距離煙塵監(jiān)控子系統(tǒng)

監(jiān)控中心可同時實時監(jiān)控到監(jiān)控點的視頻圖像；對每個點的圖像可以實行即時錄像（人工觸發(fā)），報警聯(lián)動錄像、調(diào)度錄像（分時段定時錄像）；歷史視頻數(shù)據(jù)保存、調(diào)用。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖

2.2黑度分析子系統(tǒng)

林格曼黑度分析子系統(tǒng)，能夠從單路或多路遠程監(jiān)控視頻采集序列圖像，采用自動或手動的方式，選擇煙塵區(qū)域，與天空背景、標準化的林格曼圖相比較，分析出其黑度值。如果分析出的黑度值超出了國家標準規(guī)定的范圍，則能夠自動發(fā)出警報，并從污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫中，關(guān)聯(lián)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)并存檔。

在無人值守的情況下，系統(tǒng)自動地在各個監(jiān)測攝像機和監(jiān)測現(xiàn)場之間順序地切換，在每個監(jiān)測現(xiàn)場停留可配置的時間。如果遇到告 警，則系統(tǒng)應自動發(fā)出聲音告警，以及畫面地閃爍以提醒用戶處理。

黑度分析截圖

2.3污染源排放口圖像監(jiān)控子系統(tǒng)

污染源排放口圖像監(jiān)控子系統(tǒng)是在污染源企業(yè)的污染物排放口處設置攝像系統(tǒng)，監(jiān)控廢水廢氣的排放情況，并利用完善的圖像監(jiān)控傳輸技術(shù)。它把攝像頭拍攝的圖片信息經(jīng)過壓縮，通過ADSL/CDMA/GPRS等傳輸方式，通過網(wǎng)絡將圖片和圖像信號傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。該系統(tǒng)整合了CDMA/GPRS網(wǎng)絡和Internet網(wǎng)絡的優(yōu)勢，在空間和距離上產(chǎn)生突破性拓展。

3.GIS地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System,簡稱GIS）能有效幫助環(huán)保部門完成污染源分析、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境規(guī)劃、污染事件分析、顯示監(jiān)測點分布圖、檢測區(qū)域圖等任務。通過GIS系統(tǒng)，將污染數(shù)據(jù)準確地定位到電子地圖上，并根據(jù)實時狀況和環(huán)境質(zhì)量分布情況最優(yōu)地部署移動監(jiān)測，為執(zhí)法人員提供追蹤污染源等現(xiàn)實的地圖工具，從而在有限的資源條件下，最大限度地提高工作效率、降低風險。具有以下功能：數(shù)據(jù)輸入、存貯、編輯功能、數(shù)據(jù)的操作與處理、數(shù)據(jù)顯示和結(jié)果輸出、制圖功能、地理數(shù)據(jù)庫的組織與管理、空間查詢與空間分析功能、業(yè)務功能、環(huán)境危害舉報、重點污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

4.環(huán)境安全隱患單位管理系統(tǒng)

4.1體系架構(gòu)

面向市局面向分局面向政府環(huán)境污染隱患單位信息化管理系統(tǒng)環(huán)境安全隱患單重點危險污染事故應急位管理子系統(tǒng)源管理子系統(tǒng)處理子系統(tǒng)專家咨詢管理子系統(tǒng)應急車輛管理子系統(tǒng)集團電話會議子系統(tǒng)應急輔助知識庫子系統(tǒng)應急物資儲備管理子系統(tǒng)移動辦公子系統(tǒng)環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫GIS平臺監(jiān)控平臺綜合信息平臺指揮調(diào)度呼叫中心

4.2分系統(tǒng)詳細描述

系統(tǒng)模塊分解圖：

為解決環(huán)境污染隱患單位在處理突發(fā)性事件過程中遇到的問題，根據(jù)環(huán)保局監(jiān)察支隊提供的項目需求。將此系統(tǒng)分解為以下幾個子系統(tǒng)：

環(huán)境安全隱患單位管理子系統(tǒng) 重點危險源管理子系統(tǒng) 污染事故應急處理子系統(tǒng) 專家咨詢管理子系統(tǒng) 應急輔助知識庫子系統(tǒng) 應急物資儲備管理子系統(tǒng) 移動辦公子系統(tǒng)

通過對環(huán)境安全隱患單位信息入庫管理、危險品等污染物的入庫管理、結(jié)合環(huán)保行業(yè)應急預案和專家?guī)熘С謱ν话l(fā)性事件實現(xiàn)在線監(jiān)控各危險點污染情況、發(fā)生事故后通過GIS系統(tǒng)了解污染企業(yè)的詳細信息（企業(yè)污染點的位置、危險化學品、周邊河流海域、村莊）、同時應急預案中心通過系統(tǒng)可以查詢到相應的應急預案、利用GPS定位系統(tǒng)可以調(diào)度離事故現(xiàn)場最近的環(huán)保監(jiān)測車進行現(xiàn)場勘察、根據(jù)事故企業(yè)信息及污染化學品通過污染源數(shù)據(jù)庫和環(huán)保專家 庫及時的提出應急處理措施。

移動監(jiān)測系統(tǒng)原理示意圖

5.環(huán)境綜合信息管理平臺

環(huán)境綜合信息管理平臺軟件系統(tǒng)實現(xiàn)了環(huán)保業(yè)務信息的綜合集成，以先進的信息門戶的管理模式打造城市數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)。

“數(shù)字環(huán)?！本C合信息系統(tǒng)平臺是通過將各個原本獨立的業(yè)務應用系統(tǒng)，包括污染源（廢水、廢氣）數(shù)據(jù)在線監(jiān)測系統(tǒng)、污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、煙塵黑度分析系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng),應急指揮調(diào)度系統(tǒng)等,系統(tǒng)化的集成到一個綜合管理信息平臺上。實現(xiàn)各系統(tǒng)之間信息的共享和聯(lián)動。

同時，環(huán)境綜合信息管理平臺軟件系統(tǒng)可實現(xiàn)與GIS平臺的無縫融合、業(yè)務系統(tǒng)的模塊化管理、具有強大的工作流引擎、權(quán)限角色、內(nèi)容管理，支持多用戶、多層次、多權(quán)限的內(nèi)外網(wǎng)應用、提供二次開發(fā)接口、支持C/S程序的嵌入，是一個功能強大的信息門戶平臺。

第三章 環(huán)保局辦公系統(tǒng)及安防系統(tǒng)

本次組網(wǎng)應保證快速、先進、便于擴充。主干網(wǎng)采用千兆以太網(wǎng)（1000Mbps），接入層用快速以太網(wǎng)（100Mbps）。傳輸介質(zhì)以超5類以太網(wǎng)線和光纖通道以及無線網(wǎng)絡相結(jié)合的組網(wǎng)方式。

在中心機房，設計使用一臺核心連接各個分支的交換機，可連接主服務器及備份服務器，提高交換速度、節(jié)省成本，千兆連接帶寬得以保證，并有網(wǎng)管、虛擬網(wǎng)（VLAN）、多路級聯(lián)IGMP組播等功能；使用一臺核心路由器設備用于接入 Internet，提高穩(wěn)定性、安全性。

中心機房采用雙服務器，一臺備份服務器通過軟件自動定時備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)；在主交換機中采用電源模塊冗余配置，同時也可在其他交換機中采用電源冗余配置。利用網(wǎng)絡的安全特性（如用 MAC 地址規(guī)則、綁定規(guī)則和用戶驗證規(guī)則等），阻止未經(jīng)授權(quán)的站點接入本網(wǎng)絡系統(tǒng)。內(nèi)部網(wǎng)絡之間利用Windows 2000 Server 和 SQL Server 軟件系統(tǒng)安全機制，對所有共享數(shù)據(jù)采用安全保密功能。對于內(nèi)部網(wǎng)絡與 Internet 的連接采用軟件IP防火墻技術(shù)來分隔內(nèi)外網(wǎng)絡，防止了數(shù)據(jù)在傳輸過程中的泄密。

1.環(huán)保局辦公系統(tǒng)

現(xiàn)代化智能OA是一個高度集成化智能化的業(yè)務平臺，具有開放性、易用性、嚴密性和實用性等特性他能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)字、文字、圖像、聲音和動畫通過數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)，在計算機間進行交換和自動綜合處理。

具體來說，主要實現(xiàn)下面七個方面的功能：

(一)、建立內(nèi)部的通信平臺。

建立組織內(nèi)部的郵件系統(tǒng)，使組織內(nèi)部的通信和信息交流快捷通暢。(二)、建立信息發(fā)布的平臺。

在內(nèi)部建立一個有效的信息發(fā)布和交流的場所，例如電子公告、電子論壇、電子刊物，使內(nèi)部的規(guī)章制度、新聞簡報、技術(shù)交流、公告事項等能夠在企業(yè)或機關(guān)內(nèi)部員工之間得到廣泛的傳播，使員工能夠了解單位的發(fā)展動態(tài)。

(三)、實現(xiàn)工作流程的自動化。

這牽涉到流轉(zhuǎn)過程的實時監(jiān)控、跟蹤，解決多崗位、多部門之間的協(xié)同工作問題，實現(xiàn)高效率的協(xié)作。各個單位都存在著大量流程化的工作，例如公文的處理、收發(fā)文、各種審批、請示、匯報等，都是一些流程化的工作，通過實現(xiàn)工作流程的自動化，就可以規(guī)范各項工作，提高單位協(xié)同工作的效率。

（四）、實現(xiàn)文檔管理的自動化。

可使各類文檔（包括各種文件、知識、信息）能夠按權(quán)限進行保存、共享和使用，并有一個方便的查找手段。實現(xiàn)辦公自動化以后，比如說，某個單位來了一個新員工，只要管理員給他注冊一個身份文件，給他一個口令，自己上網(wǎng)就可以看到這個單位積累下來的東西，規(guī)章制度、各種技術(shù)文件等等，只要身份符合權(quán)限可以閱覽的范圍，他自然而然都能看到，這樣就減少了很多培訓環(huán)節(jié)。

（五）、輔助辦公。

牽涉的內(nèi)容比較多，像會議管理、車輛管理、物品管理、圖書管理等與我們?nèi)粘Ｊ聞招缘霓k公工作相結(jié)合的各種輔助辦公，實現(xiàn)了這些輔助辦公的自動化。

（六）、信息集成。

企業(yè)的信息源往往都在這個業(yè)務系統(tǒng)里，辦公自動化系統(tǒng)應該跟這些業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)很好的集成，使相關(guān)的人員能夠有效地獲得整體的信息，提高整體的反應速度和決策能力。

（七）、實現(xiàn)分布式辦公。

這就是要支持多分支機構(gòu)、跨地域的辦公模式以及移動辦公?，F(xiàn)在來講，地域分布越來越廣，移動辦公和跨地域辦公成為很迫切的一種需求。

通過實現(xiàn)辦公自動化，或者說實現(xiàn)數(shù)字化辦公，可以優(yōu)化現(xiàn)有的管理組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整管理體制，在提高效率的基礎上，增加協(xié)同辦公能力，強化決策的一致性，最后實現(xiàn)提高決策效能的目的辦公自動化系統(tǒng)具備下列六項功能：

①、文字處理。包括文件的輸入、編輯、修改、合并、生成、存儲、打印、復制和印刷等。通常由文字處理機、智能復印機和電子照排輕印刷設備等來完成這項任務。

②、文件管理。包括文件的登記、存檔、分類、檢索、保密、制表等，一般通過建立公用的或?qū)Ｓ玫姆植际疥P(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來實現(xiàn)。

③、行政管理。包括圖表生成、日程安排、工作計劃、人事管理、財務管理和物資管理等，主要依靠計算機的圖形系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和各種應用軟件來實現(xiàn)。

④、信息交流。OA系統(tǒng)主要是通過電子郵件和電子會議等方式交流信息，已從采用電話網(wǎng)、用戶電報網(wǎng)、計算機網(wǎng)發(fā)展到采用綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)。

⑤、決策支持。OA系統(tǒng)可配置決策支持系統(tǒng)(DSS)和群體決策支持系統(tǒng)(GDSS)。

⑥、圖像處理。包括用光學字符閱讀器直接將印刷體字母和數(shù)字輸入計算機，用光電掃描儀或數(shù)字化儀將圖形文字輸入計算機。

示意圖

2.環(huán)保局安防系統(tǒng)

為確保大樓內(nèi)工作人員財產(chǎn)安全，結(jié)合大樓環(huán)境特點以及我們多年的設計施工經(jīng)驗，我們采用一體化球機對整個辦公室區(qū)域做一個安防規(guī)劃。監(jiān)控室是整個電視監(jiān)控子系統(tǒng)的“心臟”和“大腦”，是實現(xiàn)整個系統(tǒng)功能的指揮中心，配備以穩(wěn)壓性及圖像效果好著稱的數(shù)字硬盤監(jiān)控錄像主機，攝入的圖像線路傳輸?shù)奖O(jiān)控室，各攝像機統(tǒng)一由后備電源供電。以防掉電時仍然能保證電源供電。

1、系統(tǒng)功能

1）通過前端攝像機對辦公區(qū)域及樓道、樓梯口各個重要區(qū)域進行監(jiān)控； 2）采用紅外一體的攝像機，在夜間也能保證良好的監(jiān)控效果； 3）通過主機端的監(jiān)控軟件，只要利用鼠標輕松的點擊就可實現(xiàn)全部的功能；

4）可對全部各路視頻信號同時進行，監(jiān)視、錄像及回放的運作（三功操作）；

大樓監(jiān)控拓撲圖

第二篇：山西省道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺GPS監(jiān)控工作制度

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

GPS監(jiān)控工作制度

為貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和省、市、區(qū)政府及交通部門的相關(guān)文件精神，強化安全保障措施，切實加強對危險貨物運輸車輛安全監(jiān)管，實現(xiàn)由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管、事后處理向事前預防的轉(zhuǎn)變，我公司危險貨物運輸車輛全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。

一、GPS監(jiān)控系統(tǒng)由運輸調(diào)度員24小時值班進行監(jiān)控，并熟悉掌握和操作的以下主要功能：

1、實時監(jiān)控功能：系統(tǒng)能夠?qū)崟r反映車輛的運行狀況，GPS監(jiān)控可通過互聯(lián)網(wǎng)專線實現(xiàn)對車輛實時跟蹤和查看；

2、超速報警功能：系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)超速車輛的自動彈出報警功能，以及車載終端的語音報警功能；

3、軌跡回放功能：系統(tǒng)必須具有車輛運行軌跡回放功能，本地至少保存12個月內(nèi)的車輛運行軌跡數(shù)據(jù)，以備隨時調(diào)用。

二、GPS監(jiān)控人員要通過各種方式加強GPS車載終端的日常檢查和管理。對車輛有下列行為之一的，公司將對司機停職整頓并以處罰500元的方式處理。

1、人為隨意拆卸或蓄意損壞、破壞終端設備的；

2、人為造成終端設備故障的；

3、采取技術(shù)手段影響GPS車載終端正常運行的。

三、GPS監(jiān)控人員要加強與GPS運營商的銜接與溝通，定期或不定山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

期的對安裝GPS車載終端的車輛進行日常維護和保養(yǎng)工作。要結(jié)合每次安全大檢查對危險貨物運輸車輛的GPS車載終端設備進行例行檢查，對出現(xiàn)故障的設備及時予以更換。

四、GPS監(jiān)控調(diào)度值班人員應嚴格履行職責，對危險貨物運輸車輛運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，履行車輛日常監(jiān)控。并完成以下工作：

1、認真詳細做好GPS監(jiān)控記錄。監(jiān)控記錄字跡要工整、清楚并應保持記錄頁面整潔，如有弄虛作假的現(xiàn)象，按公司的考核制度進行處罰；

2、時時注意網(wǎng)絡連接，如網(wǎng)絡連接失敗應迅速查找原因，無法查找時應立即與網(wǎng)絡營運商聯(lián)系及時修復，并向GPS中心和行業(yè)主管部門報告；

3、出現(xiàn)車輛超速、亂停亂靠、私自改變運輸路線等違章違紀報警時應立即通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)送短信或通過通訊設備予以制止和糾正，對屢犯不改者要立即報公司領導主管部門，并作好相應記錄。

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

監(jiān)控值班制度

1目的

為加強道路運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管，有效實施對車輛監(jiān)控，消除安全隱患，杜絕事故的發(fā)生，制定本制度。2適用范圍

本制度適用山西興通安運輸有限公司衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控值班的管理工作。3編制依據(jù)和術(shù)語 3.1編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國道路交通安全法》（2）危險貨物道路運輸管理規(guī)定（3）其他依據(jù)。3.2術(shù)語 無。4職責

安全管理部門負責本制度的制定、更新。

專職監(jiān)控人員職責：專職負責監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息。5管理內(nèi)容 5.1監(jiān)控管理

（1）監(jiān)控人員應牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，認真履行GPS監(jiān)控職責。

（2）公司監(jiān)管部門應堅持實行24小時值班制度，應設置專職監(jiān)控人員對山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

營運車輛實行24小時實時監(jiān)控；應對監(jiān)控到的每一次違章進行教育、處罰、處理到位。

（3）監(jiān)控人員應全面掌握GPS監(jiān)控操作系統(tǒng)，并對各線路的基本運行條件和交通特點做到全面熟悉掌握。生產(chǎn)部門應加強與安全管理部門的溝通。確保安全管理部門及時掌握車輛運行作業(yè)計劃，保證監(jiān)控效果。（4）公司應通過對GPS監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)利用，全過程跟蹤駕駛員安全行車行為，消除超速、超員、疲勞駕駛等各類違章行為，提高安全生產(chǎn)過程預控能力。

（5）公司使用自己的監(jiān)控賬號登陸，密碼不得外泄，更改密碼需經(jīng)本單位分管安全負責人同意。

（6）對GPS監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的超速行駛、疲勞駕駛、非正常線路營運、高速道路違法停車等違法違章行為，應做到及時警告、及時制止、及時處理處罰，并將處理處罰意見形成通報。以此警示其它駕駛員，消除各類違章。（7）嚴格把好對營運車輛GPS終端設備的出站登記關(guān)，強化生產(chǎn)和安全部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查，堅決杜絕病車上路。

（8）應對駕駛員和押運員進行營運車輛GPS終端設備使用維護的培訓學習，使之能夠熟練掌握使用方法和設備的一般維護方法，正確處理安全指令。

（9）對所有監(jiān)控車輛每天至少發(fā)送一條安全警示信息，遇有陰雨。冰雪、濃霧、臺風等惡劣天氣和突發(fā)情況，應隨時發(fā)送安全調(diào)度指令和安全警示信息。

(10)監(jiān)控時對行車過程中的報警及發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應立即發(fā)送安全山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

指令或使用專用電話進行糾正、責令整改并做好記錄。

(11)監(jiān)控人員應利用車輛跟蹤、位置查詢、圖片采集、車輛數(shù)據(jù)分析等功能對營運車輛進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定線路行駛、私自加班、等違規(guī)現(xiàn)象，按相關(guān)規(guī)定進行處理。

(12)各單位應每天對監(jiān)控情況進行匯總、分析，對駕乘人員的違法、違紀、違章、違規(guī)行為按照有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及時進行教育處理。(13)監(jiān)控人員對監(jiān)控情況應做好各項值班記錄，記錄填寫應認真規(guī)范，內(nèi)容詳實、準確。

(14)在使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)問題及缺陷，應及時反饋到集團公司監(jiān)控中心，統(tǒng)一進行解決處理。5.2夜間及重點車輛監(jiān)控管理

（1）將本單位車輛進行分類管理監(jiān)控。在全面監(jiān)控的基礎上重點加強對長途車輛、及夜間運行車輛的實時跟蹤監(jiān)控。

（2）應建立信息溝通機制，加強生產(chǎn)組織部門與安全部門的溝通，對當天運行的長途車輛做好登記，作為重點監(jiān)控對象，進行實時跟蹤監(jiān)控。（3）加強夜間運行車輛的實時跟蹤監(jiān)控。對夜間運行的車輛，特別時當天22時至次日5時階段運行的車輛應重點加強安全監(jiān)控。對屬于正常運行班次的車輛，應加強車輛行駛速度和疲勞駕駛的監(jiān)控；對非正常運行班次的車輛，應查明是否安排并辦理了加班運行手續(xù)，否則由車屬單位負責將車輛追回并作出處理。

（4）監(jiān)控人員承擔惡劣天氣的預警預報職責。遇有雨、雪、霧、冰凍、大風、冰雹等惡劣天氣時，立即在當日5：00通知到本單位主要領導，并山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

做好《惡劣天氣值班記錄》。同時，應密切注意以天氣變化情況，隨時按領導指令及時啟動應急預案。

（5）對可以預見的惡劣天氣，監(jiān)控人員應提前一天通知到各單位和所有駕駛員及運營車輛，并做好記錄。

（6）監(jiān)督駕駛員落實凌晨2-5點停車休息制度。6附則

本制度由安全管理部門編制，并負責解釋。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

GPS信息發(fā)送制度

一、GPS重要信息發(fā)送由專人負責，嚴禁其他無關(guān)人員亂動。

二、運輸調(diào)度通過監(jiān)控管理平臺發(fā)現(xiàn)監(jiān)控車輛超速違規(guī)行為的，應及時發(fā)送超速提示信息或電話告知,并做好記錄。

三、不得用平臺互通功能發(fā)送與GPS管理工作無關(guān)的內(nèi)容。

四、嚴格控制信息量，如無特殊情況不得任意呼叫車輛。

五、保證信息的暢通，如遇到故障，應及時通知各相關(guān)單位解決。

六、公司平臺上傳信息如有重特大或緊急問題，要及時向領導匯報。

七、監(jiān)控管理平臺發(fā)送信息應用語規(guī)范、簡單、明確，不得擅自修改、刪除監(jiān)控和發(fā)送的信息。

八、定期將違規(guī)信息發(fā)送相關(guān)職責部門，將違規(guī)記錄做好存檔。

九、嚴格執(zhí)行公司相關(guān)管理規(guī)定，并配合職能部門做好數(shù)據(jù)信息采集工作。

十、根據(jù)GPS所監(jiān)控到的駕駛員違章違規(guī)情況，車隊要將數(shù)據(jù)下載，并進行月度匯總。在安全領導小組例會中，根據(jù)GPS管理規(guī)定分析駕駛員違章違規(guī)原因及做出處罰決定，下發(fā)GPS監(jiān)控通報，在安全例會中向全體駕駛員宣讀，以示警戒

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)處理制度

為更好地掌握系統(tǒng)運行、道路運營情況，監(jiān)控值班人員應嚴格遵守登記制度，認真填寫各種表格，做到字跡清晰工整。常用登記分為以下幾種：

一、車輛檢測登記

1、日登記：以小時為單位，將每個車輛平均速度及車輛位置存檔；

2、月登記：以天為單位，將每月的運行情況進行匯總后打印并存檔；

3、年登記：以月為單位，將每月的運行情況進行匯總后打印并存檔。

二、設備故障登記

值班調(diào)度發(fā)現(xiàn)設備故障時，應認真填寫《系統(tǒng)維護記錄》后，將設備名稱、故障發(fā)生的時間、故障現(xiàn)象等在記錄本上記錄。

三、設備故障修復的登記

當系統(tǒng)維護人員接到設備故障通知后，應及時進行排除和修理，并將故障原因、修理過程、修復結(jié)果以及修理所更換的元件等內(nèi)容進行登記。

四、電話記錄

調(diào)度值班在值班期間若接到重要電話，或需用電話將重要事項通知他人或其它部門時，應將來（去）話單位、時間、對方通話人及通話內(nèi)容、承辦情況進行詳細登記。

五、內(nèi)業(yè)資料的整理與歸檔

監(jiān)控調(diào)度室必須建立完整的技術(shù)檔案，定期將各種技術(shù)資料及各種記錄本、登記表進行整理、編號后歸檔。

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

GPS應急突發(fā)處理制度

為維護GPS監(jiān)控工作正常運作，保障車輛監(jiān)控，信息采集正常進行，根據(jù)公司情況特制定GPS應急處理制度。

一、認真貫徹“預防為主，防處結(jié)合”必須做好組織落實責任明確，措施到位，反應迅速。

二、建立健全的信息網(wǎng)絡加強協(xié)調(diào)，將存在的隱患及時制止，定期檢查相關(guān)設備。

三、當GPS出現(xiàn)故障時，及時做好查處工作，并匯報公司主管領導。

四、及時處理GPS道路運輸安全監(jiān)控中所出現(xiàn)的各種違章現(xiàn)象和各種突發(fā)事件，做好信息登記，反饋上報主管領導。

五、車輛GPS出現(xiàn)離線或無法定位時，應檢查GPS主機是否出現(xiàn)SIM卡松懈或電源線路損壞，做好維護工作。

六、GPS數(shù)據(jù)無法上傳，位置長期不更新現(xiàn)象，及時和GPS監(jiān)控公司聯(lián)系，安排維修人員進行設備維修工作。

七、GPS監(jiān)控平臺出現(xiàn)故障期間，采用公司移動集群網(wǎng)進行與各司機聯(lián)系，保持信息暢通。

八、當車輛發(fā)送求助的盜、搶等手動報警信息時，監(jiān)控人員及時報告公司運輸部，并根據(jù)報警信息對事發(fā)車輛實施跟蹤監(jiān)控，及時向事發(fā)地110報警中心報警。

九、GPS監(jiān)控平臺接收到車輛反饋的信息，遭遇惡劣天氣，道路堵塞，交通事故，車輛拋錨或其它緊急情況時，應及時將情況進行報告，監(jiān)控平臺山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

根據(jù)情況提供相應的幫助和指示。

十、做好GPS應急處理數(shù)據(jù)資料的收集、整理、歸檔上報工作。

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

監(jiān)控重要信息通報制度

一、重要監(jiān)控信息的范圍

1．超速報警：以交通執(zhí)法部門以及本公司的時速設置為準，最高時速不能超過60KM/小時，路段有限速規(guī)定的，不能超過規(guī)定時速。2．車輛故障和事故報警：要求發(fā)生上述問題時要第一時間向公司相關(guān)部門匯報。并積極采取措施，避免延誤時限和擴大損失與影響。

3、監(jiān)控人員在監(jiān)控時接到報警信號后，要迅速查明報警原因，及時處理，并將做好記錄。

二、重要監(jiān)控信息處理規(guī)則：

1．超速報警：及時告訴本車駕駛?cè)藛T糾正，減速慢行，消除隱患； 2．異常報警及緊急報警：及時與駕駛?cè)藛T聯(lián)系，查明報警原因，了解求助內(nèi)容，及時救助；

3．事故報警：及時與駕駛?cè)藛T聯(lián)系并了解現(xiàn)場情況，并及時上報公司安全科，安全科要及時根據(jù)事故發(fā)生情況立即做出相應處理。

三、違章行為及處罰

（一）違章行為

1．私自拆動和損壞監(jiān)控系統(tǒng)的各部件，使其無法正常工作。2．無故按緊急報警開關(guān)報警的。

3．駕駛員超范圍或超路線行車，私自改變行車路線（特殊情況向公司匯報后方可改線）脫離監(jiān)控。

4．在運行中被監(jiān)控中心警告有違章行為，沒有立即中止違章行為的。山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

5．未按規(guī)定停放車輛的。

（二）違章處罰：

1．以公司相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)，對以上違章行為進行階梯式處罰，第一次予以警告，第二次罰款500元，第三次罰款1000元，以此類推；對一個月出現(xiàn)五次以上違章行為或情節(jié)嚴重的從業(yè)人員予以開除。

2．監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)象GPS監(jiān)控平臺車輛數(shù)據(jù)不能正?；胤牛瑧c公司監(jiān)控中心聯(lián)系（0351-4633133），并查找原因及時匯報給總經(jīng)理，三天內(nèi)無數(shù)據(jù)回放又未能及時查找原因的，每次對監(jiān)控人員處以200元罰款。

3、根據(jù)GPS所監(jiān)控到的駕駛員違章違規(guī)情況，車隊要將數(shù)據(jù)下載，并進行月度匯總。在安全領導小組例會中，根據(jù)GPS管理規(guī)定分析駕駛員違章違規(guī)原因及做出處罰決定，下發(fā)GPS監(jiān)控通報，在安全例會中向全體駕駛員宣讀，以示警戒

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

設備維修與維護制度

1、公司對新購車輛統(tǒng)一在山西中寰衛(wèi)星導航通訊有限公司安裝，并接入山西省太原市GPS數(shù)據(jù)監(jiān)控基準平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

2、非專業(yè)維修人員禁止私自打開GPS主機機蓋，將SIM卡取出挪作他用；未經(jīng)維修人員許可不得將SIM卡進行更換。

3、非專業(yè)維修人員禁止私自打開GPS主機機蓋和GPS顯示屏，對里面的元器件進行裝卸、修理等。

4、請務必保持駕駛室室內(nèi)環(huán)境整潔、干燥，盡量不要使主機、顯示屏等GPS設備接觸到水、油等液體。

5、在日常GPS車載終端的使用中，駕駛員應盡量小心，對于主線等配件應做到細致處理，切不可將主線等進行拖拽，否則可能導致接口脫落乃至損壞。

6、對于安裝時已進行固定的GPS主機、主線、顯示屏等，可能會隨著使用而出現(xiàn)松動等現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)此等現(xiàn)象應及時進行加固。

7、公司對裝有GPS車載終端的車輛無法進行監(jiān)控，立即聯(lián)系山西中寰衛(wèi)星導航通訊有限公司維修人員進行調(diào)試或修理，不得無故拖延。

8、任何人不得私自拆卸調(diào)試，屬人為損壞的由當事人賠償全部維修費用。

山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

GPS數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度

為貫徹落實《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，切實加強車輛的調(diào)度、數(shù)據(jù)采集、動態(tài)監(jiān)管等功能，促進安全運輸生產(chǎn)。

我公司所有的車輛都帶有GPS衛(wèi)星定位功能，能實時記錄和傳輸車輛所在位置、行駛路線、行駛速度等，具有定位、監(jiān)控、記錄、警示、指揮調(diào)度、營運管理、信息、網(wǎng)絡、通訊等綜合功能的汽車行駛記錄監(jiān)控管理系統(tǒng)。

一、建立健全監(jiān)控工作制度、信息發(fā)送制度、監(jiān)控記錄處理制度、車臺維護報送制度、應急處理制度和工作人員崗位責任制等規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)控管理工作，確保GPS的正常運行。及時報送重要監(jiān)控信息，運輸調(diào)度每月5日前向公司領導報送上月的監(jiān)控情況分析報告。監(jiān)控管理平臺發(fā)送信息應用語規(guī)范、簡單、明確，不得發(fā)送與監(jiān)控管理工作無關(guān)的信息，不得擅自修改、刪除監(jiān)控和發(fā)送的信息，嚴禁利用平臺進行聊天玩游戲。

二、生產(chǎn)運輸調(diào)度負責監(jiān)控管理平臺的使用和管理，實時監(jiān)控運行車輛，錄入駕駛員違規(guī)名單，統(tǒng)計、分析本地監(jiān)控管理情況，定期寫出分析報告上報公司領導，公司領導負責指導、監(jiān)督監(jiān)控管理平臺運行情況。

監(jiān)控管理平臺運輸調(diào)度崗位職責

1、認真執(zhí)行GPS安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、工作職責，建立健全GPS道路運輸監(jiān)控基礎臺帳，做好資料的收集、整理、歸檔工作。山西興通安運輸有限公司

GPS監(jiān)控平臺工作制度

2、每日上班時間檢查監(jiān)控管理平臺在線運行情況，負責不同路段時速限定，車輛、從業(yè)人員狀況等基礎資料按時錄入工作平臺內(nèi)。抽查車輛運行情況，發(fā)現(xiàn)問題通告安全部門及時處理，并做好日常記錄。

3、制定各種相應措施，做到24小時值班，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的違章行為和突發(fā)事件及時督促安全部門進行處理，并做好有關(guān)記錄。

4、將每月的GPS安全監(jiān)控處理情況填表匯總上報公司領導。

5、負責平臺使用及正常維護，保證監(jiān)控平臺運轉(zhuǎn)正常。發(fā)生重大故障及時排除或與設備安裝商聯(lián)系。

6、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及時向處領導報告。

7、堅守工作崗位，嚴禁擅離職守。做好車輛監(jiān)控日常記錄和上下班的交接，嚴禁將平臺使用權(quán)交與無關(guān)人員操作、查閱和修改。嚴禁不按規(guī)定私自篡改各種平臺資料。

保證平臺資料完整、準確、真實、可靠。

第三篇：機房在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)方案

機房在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)方案

背景需求

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機系統(tǒng)及通信設備數(shù)量與日俱增，規(guī)模也越來越大，中心機房、IDC等已成為各大單位業(yè)務管理的核心場所。為保證機房的安全正常工作，與之配套的動力系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)必須時時刻刻穩(wěn)定協(xié)調(diào)運行。如果機房動力及環(huán)境設備出現(xiàn)故障，輕則導致計算機宕機，重則導致數(shù)據(jù)丟失等嚴重后果。

傳統(tǒng)的機房監(jiān)控模式都是以人為本，依靠輪流值班，人工巡回等方式查看。不僅效率地下，而且存在各種弊端。人工維護缺乏完整的管理模式造成了各種事故。機房監(jiān)控系統(tǒng)為機房帶來了諸多好處，其

一、節(jié)省人力資源。其

二、加快故障處理速度，現(xiàn)場告警能在極短的時間內(nèi)反映到監(jiān)控中心，為維護班組趕到現(xiàn)場搶得第一時間，為事故后的故障分析提供了手段，避免重大事故的發(fā)生。

系統(tǒng)介紹

機房監(jiān)控系統(tǒng)是由kitozer基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)自主研發(fā)的新一代機房監(jiān)控遠程管控系統(tǒng)。系統(tǒng)立足于建設一個全面覆蓋用戶網(wǎng)絡所有核心機房、匯聚層機房、重點和非重點接入層設備間，支持監(jiān)控運維網(wǎng)帶外通訊，支持監(jiān)控運維網(wǎng)獨立自供電運行。集動力、環(huán)境、視頻、設備、安防、消防綜合監(jiān)測、調(diào)控、監(jiān)視軟硬件平臺于一體的分布式、智能化網(wǎng)絡機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。

監(jiān)控對象

一、環(huán)境監(jiān)控

溫濕度

當機房內(nèi)溫濕度超出預警溫度值或告警溫度值的持續(xù)時間超出設定值，即按用戶設定策略進行本地報警和手機短信報警。漏水

漏水監(jiān)測是對機房空調(diào)周圍進行實時的水浸監(jiān)測，一旦空調(diào)的加濕水跑水、冰凝水跑水、管道水漏水等水浸狀況發(fā)生，系統(tǒng)可立即報警，嚴禁水浸狀況危及機房安全?？照{(diào)設備

(1)普通空調(diào)：通過對其控制電路的分析，可以實現(xiàn)對普通空調(diào)的狀態(tài)監(jiān)測和啟停控制。(2)精密空調(diào)：監(jiān)測回風溫度/濕度等參數(shù)，壓縮機、風機、冷凝器、加熱器、加濕器、去濕器等部件的狀態(tài)，控制空調(diào)的啟停，調(diào)節(jié)溫度和濕度。新風機

包括智能新風機和普通新風機的聯(lián)動控制。

二、動力監(jiān)控

通斷電

對市電、UPS斷電進行實時監(jiān)控報警，隨時掌握機房的電力情況，實時監(jiān)控告警。UPS

動態(tài)圖示反映當前UPS遙測信息量的實時狀態(tài)，針對異常情況及時告警，同時記錄告警信息。發(fā)電機

實時對發(fā)電機輸出的功率、頻率、油壓、油位、油溫及發(fā)動機的轉(zhuǎn)速等進行監(jiān)控。數(shù)字電力

實時監(jiān)測機房內(nèi)市電輸入的電壓、電流、頻率、有功功率等，以數(shù)據(jù)形式反映當前市電監(jiān)測量的數(shù)據(jù)值，實時反映當前市電情況。電池及電池組

實時對電池組內(nèi)阻、總電流及總電壓的狀況進行監(jiān)控，針對單體電池可實時對電池的表面溫度、單體電池的電流、電壓等狀況進行監(jiān)控。電源

對設備間進行遠程電源管理，在必要時可對設備間設備進行斷通電重啟?；芈繁O(jiān)控

針對機房強電配電柜配置回路監(jiān)測模塊，實現(xiàn)對開關(guān)狀態(tài)的監(jiān)測。當開關(guān)跳閘或斷電時，系統(tǒng)自動切換到相應的運行畫面，同時發(fā)出報警信息。

三、消防監(jiān)控

煙霧

當檢測到有煙霧時，進行本地報警和手機短信報警，及時通知相關(guān)人員對機房做出相應處理，保障中心機房服務器等設備的安全運轉(zhuǎn)。

四、安防監(jiān)控

視頻

對用戶機房內(nèi)現(xiàn)場的視頻狀況進行監(jiān)控。門禁

實現(xiàn)人員出入的刷卡授權(quán)出入管理以及對人員出入的詳細記錄，包括人員姓名、身份、進、出時間等。雙鑒

實時監(jiān)控被監(jiān)控區(qū)域的人員移動狀況，并按用戶設定的布防、撤防時段與告警通告策略對相應狀況進行告警、通告或僅僅軟件界面反映。

五、網(wǎng)絡監(jiān)控

服務器基本運行參數(shù)狀態(tài)

實現(xiàn)對服務器CPU占用率、內(nèi)存占用率、硬盤剩余空間、網(wǎng)口流量及帶寬占用率、CPU運行溫度等關(guān)鍵運行參數(shù)的實時監(jiān)控。關(guān)鍵服務進程監(jiān)控

探測服務器服務響應的正常與否及響應時間，并按用戶設定策略對各類服務響應失敗、服務響應異常、服務響應過慢等現(xiàn)事件按用戶設定策略進行報警。遠程串口管理 實現(xiàn)對匯聚設備間機房部分交換機的遠程串口命令配置，實現(xiàn)網(wǎng)管人員對各匯聚設備間的遠程口本地化串口操作。

六、多機房聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

機房監(jiān)控系統(tǒng)對分布在不同區(qū)域的多個機房內(nèi)各類設備和信息進行全數(shù)字化集中監(jiān)控管理，少人或無人值守，滿足現(xiàn)代化機房管理的需要。

每個獨立機房可形成一套完整的監(jiān)控系統(tǒng)本地站。中心機房可對各監(jiān)控本地站實施二次集中監(jiān)控管理，實現(xiàn)管理者對所有機房及機房內(nèi)設備環(huán)境系統(tǒng)的遠程集中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理。

軟件功能

1、可視化界面設計

機房監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)電子地圖上應用場景位置的顯示，主界面是以用戶真實應用場景而定制的3D 仿真UI，可直觀再現(xiàn)場所物理布局、傳感器/ 攝像頭點位、設備/ 臺架置放，便于用戶快速識別對象與其相應監(jiān)測參數(shù)、正常/ 異常狀態(tài)以及視頻場景的對應關(guān)系。實現(xiàn)有報警發(fā)生能很直觀的確定報警對象及其位置，直觀了解每個對象的數(shù)據(jù)，更可結(jié)合視頻/ 數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)控效果使整個應用場景狀況一覽無余，使軟件界面能夠完全甚至更好地再現(xiàn)現(xiàn)實。

2、靈活的策略設置

系統(tǒng)可自由配置策略觸發(fā)的條件、生效時間、所觸發(fā)過濾/ 控制動作/ 通告/ 告警序列等，系統(tǒng)采集到的環(huán)境變量或設備狀態(tài)變量數(shù)據(jù)按用戶設定的閾值與策略，自動判定整體應用場所中的受控狀況，可按用戶設定策略針對不同狀況進行智能化過濾、調(diào)節(jié)控制和策略化智能通告/ 報警，即以“當誰，在什么時間，什么情況下，執(zhí)行什么”的模式來自定義策略，如：我可以設置“當某區(qū)域溫度高于30℃狀況持續(xù)超過10 分鐘的情況下打開空調(diào)并且發(fā)短信告警給用戶”。

3、集中化遠程管理

平臺軟件采用C/S架構(gòu)設計實現(xiàn)遠程管理，針對分布于不同地域的應用場景，系統(tǒng)可采用中心/ 分中心模式，既可全面的集中監(jiān)測各大區(qū)狀況又可使分中心相對獨立自主監(jiān)控管理本大區(qū)。將環(huán)境數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)/ 控管指令、人員進出以及值班狀況數(shù)據(jù)，分級、分區(qū)地集中在一個軟件平臺上監(jiān)測、控制、管理，省去往返奔波檢查的煩惱。

4、智能狀況過濾

系統(tǒng)支持用戶自定義模式的事件過濾，針對每個變量的各類告警事件，用戶均可設置事件狀態(tài)持續(xù)時間超過預設置時長值時，系統(tǒng)才進行相應的調(diào)控/ 通告/ 報警動作，既可對必須受控的狀況進行及時調(diào)控/ 告警，又可過濾臨時狀況或調(diào)控過程中的暫時波動狀況，既可避免過度敏感和頻繁的調(diào)控/ 通告/ 報警產(chǎn)生，又可使達到一定程度的受控狀況得到及時處理或告警/ 通告信息的及時傳遞。

5、出色的事件處理

系統(tǒng)獨有的故障大盤功能，將所有需要關(guān)注或干預的通告/ 告警事件集中于一個界面展現(xiàn)。用戶可對每個事件進行“忽略”，“處理”，“結(jié)束”等操作，按照操作將事件明確分類并記錄，各監(jiān)控區(qū)域的事件一目了然，避免了在多監(jiān)控區(qū)域的情況下進行繁瑣的操作，事件查找難，事件處理不及時帶來的麻煩。

6、短信遙控遙測功能

可以利用短信遠程發(fā)出短信指令控制監(jiān)控區(qū)域中接入短信控制平臺的相關(guān)設備，授權(quán)用戶可以利用短信來遙控監(jiān)控區(qū)域中的設備或自動執(zhí)行預先設計好的安全處置、自動保護程序。針對監(jiān)控區(qū)域中的主要環(huán)境變量狀態(tài)、設備狀態(tài)等，可設計實現(xiàn)短信狀態(tài)查詢，系統(tǒng)接收到被授權(quán)手機的狀態(tài)查詢短信指令后，可將當前的主要設備環(huán)境狀態(tài)信息發(fā)送到被授權(quán)的手機上。

7、設備的遠程管理

系統(tǒng)可通過客戶端實現(xiàn)在任意終端上遠程查看各監(jiān)控區(qū)域內(nèi)設備、系統(tǒng)的運行情況，如果權(quán)限允許也可對設備、系統(tǒng)進行遠程桌面、遠程Console 口、遠程開關(guān)、遠程設置等多種管理功能。

8、用戶權(quán)限管理

系統(tǒng)采用矩陣式用戶權(quán)限管理，橫向可按授權(quán)監(jiān)控區(qū)域范圍對用戶進行授權(quán)管理，縱向可按每個用戶針對其授權(quán)范圍內(nèi)的每個監(jiān)控區(qū)域的授權(quán)控管深度進行授權(quán)管理。授權(quán)深度可分為：瀏覽級、控制級和配置級。并支持管理員通過獨立授權(quán)工具軟件對用戶的新建、刪除、授權(quán)與授權(quán)變更進行管理。

9、豐富的驅(qū)動支持

豐富的驅(qū)動程序庫可輕松解析市面上大部分工作協(xié)議的設備數(shù)據(jù)，并且不斷有新協(xié)議加入到驅(qū)動庫，極力滿足客戶的需求。

10、系統(tǒng)日志、數(shù)據(jù)查詢

系統(tǒng)自動保存監(jiān)測事件記錄、報警記錄與系統(tǒng)操作事件記錄。環(huán)境變量、設備運行狀態(tài)變量，市、配電狀態(tài)變量等各類受控監(jiān)測事件、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄，以及網(wǎng)絡遙控操作、現(xiàn)場手動操作、系統(tǒng)自動操作、短信指令操作等各類系統(tǒng)操作事件記錄與實時視頻監(jiān)控錄像文件共同構(gòu)成完整的系統(tǒng)安全記錄體系。管理人員可隨時查詢，及時全面了解與系統(tǒng)安全相關(guān)的歷史過程和當前狀況。

11、數(shù)據(jù)共享

系統(tǒng)提供開放的數(shù)據(jù)共享接口，并可按用戶要求與使用習慣定制符合SNMP、IPMI 等常用協(xié)議的數(shù)據(jù)共享接口，滿足與其他數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)通信，對網(wǎng)管系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)或告警信息實現(xiàn)實時傳遞。

12、豐富的告警方式

短信告警：針對各應用場景的受控狀況，通過主控服務器的短信報警平臺，可實現(xiàn)手機短信群發(fā)報警，一旦出現(xiàn)特定受控狀況，可以將預定義編輯的準確表述的短信文字報警信息發(fā)送到一組自定義人員的手機上，實現(xiàn)隨時隨地的移動監(jiān)控報警。也可以給監(jiān)測區(qū)域內(nèi)重要的設備設置短信定時發(fā)送，可時刻了解監(jiān)測區(qū)域的狀況；

圖示定位告警：針對各應用場景的受控安防監(jiān)控狀況，環(huán)境監(jiān)控狀況、設備監(jiān)控狀況，在軟件界面上可實現(xiàn)基于拓撲圖或電子地圖的圖示定位報警，一旦出現(xiàn)特定受控狀況，工作人員可迅速定位狀況地點和狀況性質(zhì)；

主控語音告警：系統(tǒng)支持主控端語音告警，可按用戶設定策略，可將告警狀態(tài)內(nèi)容信息自動生成電腦語音告警播報，便于工作人員及時準確掌握監(jiān)測告警狀況；

電話語音撥號告警：系統(tǒng)支持自動電話撥號告警，可按用戶設定策略、設定號碼進行自動電話語音撥號告警，并以電話語音將報警信息傳遞到接聽的被呼叫號碼終端；

郵件告警：系統(tǒng)支持郵件告警，可按用戶設定策略，發(fā)送到用戶設置的接收郵箱；

視頻彈出告警：系統(tǒng)支持視頻彈出告警，可按用戶設定策略、設定時間和監(jiān)控平臺相結(jié)合，當有人員在系統(tǒng)設置的策略時間內(nèi)出現(xiàn)在視頻中可彈出視頻報警框。

13、報表管理

支持用戶利用報表設計器，自動生成運行管理人員根據(jù)運行實際需要自行定義的各類數(shù)據(jù)報表和統(tǒng)計報表。自動生成日志報表、歷史運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。

14、歷史曲線

支持實時動態(tài)曲線與歷史曲線兩種查詢方式，方便管理者借助直觀的圖形顯示，快速分析系統(tǒng)運行狀況，為管理者提供完備的系統(tǒng)操作維護資料。

第四篇：智慧停車信息平臺建設項目方案

智慧停車信息平臺建設項目方案

一、目標任務。

建立城區(qū)智慧停車信息平臺，逐步升級改造分布在不同區(qū)域的路內(nèi)、路外停車位，實時信息統(tǒng)一接入平臺管理，實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)停車位信息的互聯(lián)互通，市民可通過停車云平臺了解市區(qū)內(nèi)實時停車位信息。

加強停車場建設力度，構(gòu)建“配建為主、公共為輔、道路為補”停車體系，增加停車泊位供應量，2022年新建城區(qū)停車位*個，提高停車泊位使用效率，有效緩解市民出行停車難和居民小區(qū)停車難問題，營造安全、有序的城市靜態(tài)交通環(huán)境。

二、資金安排。

2022年全市新建城區(qū)停車位*個，總投資約*億元，均由社會資本投資。

三、實施步驟。

（一）前期準備階段（*月底前）。進行存量停車泊位摸底統(tǒng)計，全面摸清城區(qū)路內(nèi)、路外公共停車位情況，梳理停車現(xiàn)狀和建設需求，制定新增停車泊位建設計劃，制定路內(nèi)路外停車位智慧化改造方案，落實立體停車位選點。

（二）建設階段（*—*月）。

建設智慧停車管理系統(tǒng)。搭建智慧停車管理平臺，設置停車誘導屏、智能道閘、地磁感應、攝像頭等，完成城區(qū)路內(nèi)、路外停車位智能化改造工作。完成城區(qū)*個停車位建設工作。

（三）督查考核階段（*月）。

重點開展督查考核。針對任務，對項目建設完成情況進行督查和年終總結(jié)考核。

四、責任分工。

牽頭單位：市住建局。實施單位：市住建局、市公安局交警支隊及相關(guān)停車場運營管理企業(yè)。配合單位：*區(qū)zf、*區(qū)zf，市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局。

1.市住建局負責*市智慧停車信息系統(tǒng)、誘導系統(tǒng)建設，組織編制城市智慧停車平臺和停車位建設方案，完成*個新增停車位建設任務。

2.市自然資源局負責停車場用地政策實施，加強用地供給，促進土地集約高效利用。

3.市公安局交警支隊負責對停車場的使用及管理情況進行指導和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的停車場挪用、停車場閑置、私設停車場、私劃停車位、亂停放、分割銷售公共停車泊位或以租賃形式變相分割銷售公共停車泊位等停車服務違法行為和交通安全隱患，及時依法處理或者移交有關(guān)部門處理。施劃市政道路公共停車泊位。

4.市發(fā)展改革委負責停車場收費監(jiān)督管理。督促停車場經(jīng)營者在顯著位置設置標價牌，實行明碼標價。嚴厲查處不執(zhí)行zf定價政策、強行收費、只收費不服務、不執(zhí)行明碼標價、串通漲價等違法違規(guī)行為。

5.市財政局負責對市區(qū)公共停車場建設運營進行政策、資金扶持，支持公共停車場項目健康運作。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。健全停車規(guī)劃建設管理的協(xié)調(diào)體制，進一步加強對全市停車工作的統(tǒng)籌指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進方案的實施。細化分解任務，靠實工作責任，加強部門協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動推進，層層抓好落實，推進民生工程有序?qū)嵤_保目標全面實施，當年見效。

（二）加強督查檢查。

城市停車問題是市民高度關(guān)注的熱點問題，建設智慧停車平臺和公共停車位既是我市城市發(fā)展補短板，也是保障和改善民生的重點難點，各職能部門要切實履行職責，完成各項工作任務。市住建局要加大督導檢查力度，確保智慧停車系統(tǒng)和公共停車場建設任務按照計劃順利執(zhí)行。

（三）加強項目管理。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步加強城市停車規(guī)劃建設管理，合理調(diào)度工期計劃，加快推進智慧停車平臺和停車場建設進度，保證工程質(zhì)量安全，有效解決我市“停車難、停車亂”的問題。

第五篇：智慧城市區(qū)級平臺建設項目方案

智慧城市區(qū)級平臺建設

項目方案

第1章

項目概述

1.1.項目名稱

智慧城市區(qū)級平臺建設項目

1.2.建設目標

為貫徹落實《北京市政府辦公室辦公廳關(guān)于進一步加強人民意見征集工作的意見》（京政辦發(fā)〔2014〕21號），進一步鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，建立密切聯(lián)系群眾的長效機制，暢通人民意見建議征集渠道并及時處理群眾反映的熱點難點問題。

1.3.建設內(nèi)容

為進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，全力推進社會主義民主政治建設，建立密切聯(lián)系群眾的長效機制，確保人民群眾意見建議反映渠道暢通，促進決策科學化、民主化，不斷推動我區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)《中共北京市門頭溝區(qū)委辦公室

北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強人民意見建議征集辦理工作的實施意見》（京門辦發(fā)〔2015〕3號），結(jié)合我區(qū)實際現(xiàn)狀，以為民服務中心現(xiàn)有平臺為基礎，以貫徹落實《實時意見》為關(guān)鍵，以有效做好人民意見建議征集工作為目標，進一步豐富案件類型、改進工作流程，升級改造或擴展現(xiàn)有平臺系統(tǒng)，依托為民服務信息平臺新建與人民建議意見征集配套的系統(tǒng)?。本期平臺建設內(nèi)容主要包括現(xiàn)有為民服務信息平臺改造、為民服務網(wǎng)站改版和新建其他業(yè)務系統(tǒng)。

1.4.建設地點

門頭溝區(qū)政府為民服務中心機房。

門頭溝區(qū)政府經(jīng)信委機房。

門頭溝為民服務中心機房

1.5.建設周期

智慧城市區(qū)級平臺建設項目建設周期6個月。

項目整體規(guī)劃為2個階段實施：

第一階段

截止到2016年11月底（以11月份完成招投標為參考）前完成包括為智慧城市區(qū)級平臺的需求調(diào)研、平臺功能設計；

第二階段

截止到2017年5月底完成平臺主體建設功能。系統(tǒng)進入測試聯(lián)調(diào)階段，并于2017年7月份初正式上線運行。

1.6.項目總投資及資金來源

項目總投資為410萬元，其中城市管理調(diào)度指揮中心建設費用240萬元，人民意見建議征集精細化管理費用40萬元，職能單位領導值機管理費用40萬元，為民服務中心原功能模塊升級改造費用40萬元，IP呼叫系統(tǒng)擴容費用50萬元，詳見投資估算表。

1.7.主要結(jié)論和建議

本項目是門頭溝區(qū)社會管理服務創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，能夠有效促進智慧門頭溝建設的步伐，為增強各級政府以及相關(guān)企事業(yè)的服務水平，以進一步實現(xiàn)政府服務化管理的精細化、智能化。所以項目建設是必要的。

本項采用國際上先進技術(shù)，系統(tǒng)采用的產(chǎn)品等均為成熟穩(wěn)定產(chǎn)品，在國內(nèi)外的項目中有著廣泛的應用，具有良好的技術(shù)保證，建設基礎良好。項目建設是可行的。

綜上所述，本項目建設符合國家有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范的要求，建設目標和內(nèi)容明確、建設方案和規(guī)模合理且采用成熟技術(shù)、實施方案和項目組織機構(gòu)落實、投資估算滿足現(xiàn)階段控制要求。建議盡快立項實施，確保項目按計劃建設實施。

1.8.報告編制依據(jù)

1.《北京市政府辦公室辦公廳關(guān)于進一步加強人民意見征集工作的意見》（京政辦發(fā)〔2014〕21號）；

2.《關(guān)于加強人民意見建議征集辦理工作的實施意見》（京門辦發(fā)〔2015〕3號）；

3.《北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)便民服務和應急搶險電話管理辦法的通知》（京政發(fā)〔2015〕5號）；

4.《北京市門頭溝區(qū)人民意見建議征集辦理工作實施細則》（京門為領辦〔2015〕1號）；

5.《北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)總工會關(guān)于整合優(yōu)化政府服務熱線資源逐步建立統(tǒng)一高效綜合服務平臺的工作方案的通知》（門政辦發(fā)〔2015〕3號）；

6.《北京市門頭溝區(qū)統(tǒng)一投訴舉報平臺工作機制》（京門為領辦〔2015〕3號）；

7.《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（發(fā)改委令55號〔2007〕）；

8.《北京市黨政機關(guān)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全定級指南（試行）》；

9.《北京市信息化工作領導小組關(guān)于加強信息安全保障工作的實施意見》

（京辦發(fā)〔2004〕3號）；

10.《北京市電子政務建設管理辦法（試行）》(京信息辦發(fā)〔2004〕39號）；

11.《北京市電子政務總體技術(shù)框架》；

12.《北京市政務與公共服務信息化工程建設管理辦法》（市政府第67號令）。

1.8.2標準與規(guī)范

1.《計算機軟件需求說明編制指南》（GB9385-1988）；

2.《功能建模方法IDEF0》（IEEE

1320.1-1998）；

3.《信息建模方法》（IEEE

1320.2-1998）；

4.《信息安全技術(shù)

信息系統(tǒng)災難恢復規(guī)范》（GB20988-2007-T）

5.《信息技術(shù)

安全技術(shù)

信息安全管理體系

要求》（GBT22080-2008）

6.《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（GB/T

8567-1988）；

7.《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（GB/T

17859-1999）；

8.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)高層安全模型》（GB/T

17965-2000）；

9.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)基本參考模型》（GB/T

9387）；

10.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)應用層結(jié)構(gòu)》（GB/T

17176-1997）；

11.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)開放系統(tǒng)安全框架》（GB/T

18794）；

12.《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互聯(lián)通用高層安全》（GB/T

18237）；

13.《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》（GB

50174-2008）

14.《計算機信息系統(tǒng)設備電磁泄漏發(fā)射限值》（GGBB1-1999）；

15.《計算機信息系統(tǒng)設備電磁泄漏發(fā)射測試方法》（GGBB2-1999）；

16.《電子信息系統(tǒng)機房建設規(guī)范》（GB50174-2008）

17.《電子信息系統(tǒng)機房施工及驗收規(guī)范》（GB50462-2008）

第2章

必要性和可行性

2.1.項目背景

智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智

能響應。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進門頭溝地區(qū)的和諧、可持續(xù)成長。

2.2.現(xiàn)狀分析

隨著近幾年首都經(jīng)濟快速的發(fā)展，門頭溝地區(qū)也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設的重要命題。在此背景下，建設“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢。智慧城市建設的大提速將帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，也將帶動智能交通、智能電網(wǎng)、云計算、軟件服務等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。

2.3.項目建設的必要性

門頭溝區(qū)的建設和發(fā)展與每個熱愛門頭溝的人息息相關(guān)，公民參政議政是權(quán)利也是義務。政府歡迎居民對我區(qū)黨委區(qū)政府及其職能部門的工作提出建議。希望通過全區(qū)人民共同的努力，不斷推動本區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，多為群眾做好事、做實事，充分尊重人民群眾的意見，體現(xiàn)黨和政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和執(zhí)政為民的要求，通過開展人民建議征集活動，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)廣大群眾熱愛門頭溝、建設門頭溝、創(chuàng)建智慧城市的熱情，促進我區(qū)城市建設快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，現(xiàn)由區(qū)委區(qū)政府牽頭，聯(lián)合其他職能單位向本區(qū)居民通過系統(tǒng)征集我區(qū)建設人民意見建議。

開展人民建議征集工作，是區(qū)委區(qū)政府密切聯(lián)系群眾，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導群眾對黨和政府的工作獻計獻策，改進黨和國家機關(guān)工作的一項重要舉措。公民、法人或者其他組織為了社會公共利益，針對社會公共事務，都有權(quán)向政府部門反映情況，提出建議或意見。

2.3.1

優(yōu)化門頭溝區(qū)政府服務熱線資源需要

為深入貫徹落實《北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)總工會關(guān)于整合優(yōu)化政府服務熱線資源逐步建立統(tǒng)一高效綜合服務平臺的工作方案的通知》（門政辦發(fā)〔2015〕3號）文件精神，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報熱線平臺功能，形成統(tǒng)一高效的消費投訴、經(jīng)濟違法行為和行政業(yè)務投訴平臺。實現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核，確保群眾投訴舉報訴求達到交辦及時、督辦有力、辦理迅速、反饋落實、時限嚴格、市民滿意的要求。

2.3.2

政府提供公共服務方式轉(zhuǎn)變的迫切需要

《北京市門頭溝區(qū)便民服務和應急搶險電話管理辦法實施細則（試行）》（門為領辦文〔2015〕2號）明確要求：全區(qū)各級政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位向社會公布的，為公眾提供咨詢、投訴、建議、服務的電話，包括各類熱線電話、便民電話、服務電話等；應急搶險電話，是指維護城市正常運行、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的水、電、氣、熱、公交、地鐵、歌華有線以及排水等報修搶險電話。

平臺整合政務、商業(yè)、公益資源，以服務于民為切入點，處置市民服務需求的咨詢、辦理以及跟蹤反饋，實現(xiàn)服務需求的規(guī)范化受理、高效率處置調(diào)度、回訪與監(jiān)督評估、服務資源與項目的自動化審批和管理。

2.3.3

智慧門頭溝建設步伐加快推進的需要

智慧門頭溝圍繞政府、群眾、企業(yè)三方服務需求，整合現(xiàn)有資源，建立開放式、系統(tǒng)性的網(wǎng)絡服務體系，逐步提升信息化服務水平。

一是要做強公共信息咨詢服務，圍繞服務項目，整合部門資源，逐步豐富便民服務內(nèi)容，及時更新、擴充知識庫、政策庫內(nèi)容，建立全面、綜合、強大、適時的信息數(shù)據(jù)庫，從而提供高質(zhì)量的為民服務。

二是要強化社會治理功能，整合網(wǎng)站、熱線的資源整合，拓展服務領域，與社會管理、城市管理網(wǎng)格系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌調(diào)度，進一步提升社會服務能力和城市管理水平。

三是要對接一站式網(wǎng)上辦公服務平臺，創(chuàng)新審批模式，將市屬部門與區(qū)屬部門的審批事項全部納入網(wǎng)上審批范圍，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。

2.4.項目建設的可行性

2.4.1

技術(shù)保障

本項目的規(guī)劃和頂層設計是在參考和借鑒國信辦電子政務標準化指南、北京市電子政務頂層設計等電子政務技術(shù)規(guī)范的基礎上進行全面、完整的規(guī)劃。

本項目所采用的關(guān)鍵技術(shù)路線為國內(nèi)信息領域成熟、主流、先進的技術(shù)，系統(tǒng)采用的硬件系統(tǒng)、安全產(chǎn)品等均為成熟穩(wěn)定產(chǎn)品，在國內(nèi)的項目中有著廣泛的應用，以確保技術(shù)上有良好的可行性。

2.4.2

經(jīng)驗保障

項目建設單位在信息化建設方面已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗和工作成果。

首先，智慧城市平臺中心具有一批業(yè)務能力強，信息化建設經(jīng)驗豐富的綜合管理人員。

其次，項目單位積累了豐富的項目建設經(jīng)驗，有著豐富的項目建設經(jīng)驗儲備，這將大減少了本項目的風險，為項目的成功實施提供了強有力的保障。

這些成功經(jīng)驗對于今后平臺的運維提供了重要保障。

第3章

需求分析

3.1.服務對象分析

智慧門頭溝平臺的服務對象主要包括門頭溝人民群眾以及系統(tǒng)相關(guān)的各級相關(guān)領導、各相關(guān)部門工作人員、平臺業(yè)務管理人員、平臺運行管理人員等。

3.1.1

人民群眾

人民群眾是指門頭溝區(qū)區(qū)居民和游客，他們是智慧門頭溝平臺的直接被服務用戶。

3.1.2

各級相關(guān)領導

是指區(qū)委、區(qū)政府、各委辦局、職能單位等單位各相關(guān)部門領導，是間接服務對象。

3.1.3

各相關(guān)部門工作人員

重點是指平臺從事呼叫受理、案件轉(zhuǎn)辦、以及辦理并回訪整個環(huán)節(jié)中涉及到的工作人員，包括職能部門和企業(yè)單位平臺相關(guān)人員。

3.1.4

平臺業(yè)務管理人員

主要包括智慧門頭溝業(yè)務部人員等。

需求管理：業(yè)務管理人員可以對各相關(guān)部門提交的需求申請進行審核，并根據(jù)制定開發(fā)依據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范梳理、管理業(yè)務需求。

3.1.5

平臺運行管理人員

智慧門頭溝的運行管理人員

1．平臺用戶管理：可對平臺所有的用戶進行認證和授權(quán)管理，保證平臺訪問用戶的合法性和合理性。

2．系統(tǒng)運維：可以對平臺所有的系統(tǒng)以及資源進行監(jiān)控，當發(fā)生故障信息時，能夠通過預警、預案等手段及時發(fā)現(xiàn)故障并進行故障處理。

3.2.業(yè)務需求分析

3.2.1

城市管理調(diào)度指揮中心需求

建設融合調(diào)度多種通信終端，打破信息孤島，提供語音接入、視頻接入、音視頻聯(lián)動調(diào)度，形成城市管理調(diào)度指揮中心，與異構(gòu)專業(yè)城市管理系統(tǒng)對接，融合視頻、地圖、城市基礎數(shù)據(jù)建設整合各方資源的區(qū)級城市管理調(diào)度指揮中心。

3.2.1.1

城市基礎數(shù)據(jù)管理

在智慧門頭溝平臺上可根據(jù)管理員的用戶等級對城市的基礎數(shù)據(jù)進行相應的操作。

3.2.1.2

民意訴求采集分發(fā)

民意訴求采集主要通過熱線服務以及為民服務中心網(wǎng)站的意見箱來進行采集，然后將采集到的信息通過平臺以分類形式分發(fā)至相應單位進行處理。

3.2.1.3

閉環(huán)業(yè)務處理

當案件完成之后，系統(tǒng)會對案件進行跟蹤處理，根據(jù)案件進行相關(guān)的案件分析，反饋，以及評價。

3.2.1.4

統(tǒng)計與考核

平臺工作人員可案件將分別按照年，月，周，日，對案件進行分類統(tǒng)計，并對相關(guān)服務做出相應的考核。

3.2.1.5

智能分析與決策支持

智能分析與決策主要是針對以前相似的案件進行綜合分析，并提供相關(guān)案件的解決時間、解決辦法。供辦案人員進行參考，以便更快、更好、更加方便的解決案件。

3.2.1.6

預警預案管理

監(jiān)測預警對重大危險源、關(guān)鍵基礎設施、災害易發(fā)場所、各類致災因素進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)災害事件的發(fā)生，從而減少和避免重特大事件的發(fā)生。系統(tǒng)通過預測災害或事件的發(fā)生、發(fā)展，為應急工作的開展提供技術(shù)支撐。

能夠根據(jù)事件的級別，對事件的時間、地點、類別、危害情況進行評估和匹配，啟用應急預案。其功能包括對預案分級、分類管理，實現(xiàn)調(diào)閱、預覽、查詢等功能。提供對本級預案的編制、審批和階段管理等功能，提供下級預案的備案功能。

3.2.1.7

綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)

綜合指揮系統(tǒng)平臺采用自主研發(fā)的技術(shù)，實現(xiàn)信息采集、指揮、調(diào)度、決策一體化的指揮調(diào)度中心平臺系統(tǒng)。

實現(xiàn)信息的統(tǒng)一收集、存儲、整合與發(fā)布，保證指揮中心內(nèi)部信息交流的可靠、快速、和有序，避免子系統(tǒng)集成帶來的信息“蛛網(wǎng)”效應；

實現(xiàn)指揮中心內(nèi)預置的聯(lián)動預案，根據(jù)不同的突發(fā)事件、定時任務完成相應的聯(lián)動，以保證指揮中心的快速反應、高效運行和應付突發(fā)事件的能力；

3.2.2人民意見建議征集精細化管理

通過對數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)擴展應用，包括關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類分析、異常分析等人民意見征集優(yōu)化手段，有益于更好的進行意見建議信息收集和反饋工作。

3.2.3職能單位領導值機管理

領導可通過值機管理系統(tǒng)清楚明了的了解歷史案件的統(tǒng)計分析情況，一鍵搜索相關(guān)案件的解決時間，解決辦法，相關(guān)進展，及時反饋等數(shù)據(jù)信息，便于領導查看及做出相應解決辦法。

領導值機解決案件后，案件閉環(huán)處理跟蹤，對外相關(guān)信息及結(jié)果服務平臺公布，對內(nèi)后續(xù)跟蹤反饋情況即使以信息方式反饋給領導個人。

通過對網(wǎng)站及微信平臺的搭建關(guān)聯(lián)，職能單位領導值機系統(tǒng)及時把相關(guān)信息反饋到服務平臺網(wǎng)站及服務中心微信公眾平臺，便于加強信息處理結(jié)果的公布與反饋。

3.2.4為民服務中心原功能模塊升級改造

志愿者模塊精細化關(guān)系，通過對志愿者活動信息，志愿者服務質(zhì)量，志愿者服務時長累計，志愿者個人積分排名及兌換系統(tǒng)的細分。服務平臺每個志愿者的各個信息及反饋進行準確有效的管理，更人性化智能化的提升志愿者服務質(zhì)量，合理切實的保障志愿者服務人員的福利優(yōu)厚條件，充分調(diào)動志愿者積極性。

誠信體系服務商管理建設，通過對誠信體系架構(gòu)的編纂。合理帶動服務商信用管理系統(tǒng)的應用，更好的提供為民服務的質(zhì)量。進行服務精細化管理，信用精細化管理。結(jié)合服務商家個人信用及服務質(zhì)量與數(shù)量的排名，進行相應的獎勵或活動宣傳優(yōu)惠。互利雙贏，更好的成為誠信體系建設管理的推動力。

3.2.5

IP呼叫系統(tǒng)擴容

由于接入量限制、應急臨時任務需要、擴展委辦局使用等需要，有必要將目前的30路IVR升級為90路IVR；再增加一條聯(lián)通30B+D數(shù)字中繼線（E1線路）；增加錄音設備；坐席及用戶從PSTN轉(zhuǎn)到IP接入模式；將原有的呼叫系統(tǒng)由集中式部署升級為分布式部署。

3.3.非功能性需求分析

3.3.1平臺基本要求

1．平臺穩(wěn)定性

要求平臺整體及其各子系統(tǒng)具有穩(wěn)定性，在各種情況下不會出現(xiàn)死機現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象。

2．平臺可靠性

要求平臺數(shù)據(jù)維護、查詢、分析、計算的正確性和準確性。

3．容錯和自適應性能

對使用人員操作過程中出現(xiàn)的局部錯序或可能導致信息丟失的操作，能推理糾正或給予正確的操作提示。對于關(guān)聯(lián)信息采用自動套接方式按使用頻度為用戶預置缺省值。

4．易于維護性

要求平臺的數(shù)據(jù)、業(yè)務維護方便、快捷。

5．安全性

要求保障平臺數(shù)據(jù)安全、不易被侵入、干擾、竊取信息或破壞。

6．可擴展性

要求平臺從規(guī)模上、功能上易于擴展和升級，應制定可行的解決方案，預留相應的接口。除此之外，平臺建設還需要實現(xiàn)與其他系統(tǒng)的集成，能夠從其他系統(tǒng)中提取相應專業(yè)數(shù)據(jù)，為本系統(tǒng)服務。

7．適應性

平臺在操作方式、運行環(huán)境、與其他軟件的接口以及開發(fā)計劃等發(fā)生變化時，應具有的適應能力。

8．易用性

從界面布局、菜單的設計、及用戶操作等方面，要遵循界面友好、直觀，菜單簡潔，菜單格式、快捷鍵等充分考慮用戶習慣，滿足用戶使用方便的原則、易于修改，尤其對用戶口來講，用戶只需了解實際工作流程和操作系統(tǒng)的使用方法，無需復雜的技術(shù)培訓即可方便使用。

3.3.2平臺性能需求

1．頁面展示及基本服務功能訪問方面：響應速度不大于0.5秒；

2．綜合查詢、統(tǒng)計類功能：響應速度不大于4秒；

3．后臺共享交換類和接入類功能：響應速度不大于8秒；

4．穩(wěn)定性方面：在利用本系統(tǒng)正常的工作中，不應出現(xiàn)妨礙工作順利進行的系統(tǒng)錯誤或意外中止的情況；

5．資源利用方面：在進行海量數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析的過程中，允許CPU和內(nèi)存的占用率提升及網(wǎng)絡帶寬占有量的加大，但在操作結(jié)束后，應及時釋放所占用的資源，以保證工作人員利用計算機順利進行其它工作。

3.3.3平臺安全需求

信息安全不只是單純的技術(shù)或管理就能解決，必須要從以下10個方面建立全面的信息安全管理體系，才能有效防范內(nèi)部和外部風險，保證信息安全。

1．安全策略：根據(jù)不同信息的安全等級，制定切實可行的安全策略。

2．組織信息安全：組織內(nèi)部的信息安全制度。

3．資產(chǎn)管理：組織內(nèi)部相應的軟硬件管理策略。

4．人力資源安全：涉密信息保管和使用人員的管理。

5．物理和環(huán)境安全：物理設備的加密管理。

6．通信和操作管理：信息傳輸過程中的加密手段和操作管理。

7．訪問控制：身份認證和權(quán)限管理。

8．信息系統(tǒng)獲取、開發(fā)和維護：業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)過程的信息安全管理。

9．信息安全事件管理：制定相應流程管理安全事件。

10．業(yè)務連續(xù)性管理：采取必要的手段保證關(guān)鍵業(yè)務的連續(xù)。

第4章

總體設計方案

4.1建設原則

先進性：系統(tǒng)應當采用當今國內(nèi)、國際上先進和成熟的技術(shù)，使新建立的系統(tǒng)能夠最大限度地適應今后技術(shù)發(fā)展變化和業(yè)務數(shù)字化發(fā)展的需要。

實用性：系統(tǒng)總體設計要充分考慮各用戶層當前的不同層次應用要求，對各級用戶來說，業(yè)務應用操作簡便、易用；能夠最大限度地滿足實際工作要求，使系統(tǒng)始終與用戶的實際需求緊密結(jié)合，增加系統(tǒng)的實用性。

可靠性：系統(tǒng)應采用成熟的信息化技術(shù)和軟硬件設備，關(guān)鍵部分要求有備份措施；系統(tǒng)業(yè)務軟件應能長期穩(wěn)定運行，并具有較強的容錯和自動恢復能力。

安全性：系統(tǒng)應該保證不同權(quán)限級別的人訪問不同級別的信息，任何非法的訪問都被杜絕。保證信息的有效性、機密性、完整性、可靠性和標識,系統(tǒng)在網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、應用操作權(quán)限和身份認證方面，加載全面的信息安全保護措施。

兼容性：系統(tǒng)要求能夠平滑接入為民服務中心已建的業(yè)務體系中，以保證我中心呼叫業(yè)務系統(tǒng)運行的完整性。

可擴展性：系統(tǒng)設計要求具備良好的開放性和高彈性化結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)應采用結(jié)構(gòu)化、模塊化的設計理念，可根據(jù)業(yè)務需要修改某個模塊、增加新功能或重組系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以達到程序可重用的目的；數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計合理、規(guī)范，同時具有可維護性，對數(shù)據(jù)庫表的修改維護可在很短時間內(nèi)完成。

可維護性原則：系統(tǒng)應具有較好地可維護性，能夠?qū)W(wǎng)絡、設備故障、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)性能和安全等系統(tǒng)基礎環(huán)境設備進行管理。設備出現(xiàn)故障時能及時告警并定位，實現(xiàn)運行和維護工作的有效的運維展示。便于系統(tǒng)管理員管理，要能有效輔助系統(tǒng)管理員診斷排除故障，采取有效的措施，使得系統(tǒng)時刻處在良好運行的狀態(tài)。

4.2建設目標

根據(jù)人民意見建議征集的工作要求和民眾生活訴求需求的加強，本項目的建設的總體目標是：主要實現(xiàn)整合政府、社會現(xiàn)有服務環(huán)境和服務信息化網(wǎng)絡平臺資源，利用為民服務信息平臺的匯集優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源，創(chuàng)新方式方法，落實好人民意見建議的征集篩選、分類匯總、辦理反饋等各個環(huán)節(jié)的工作任務，切實提高門頭溝居民生活的舒適性和便利性。

4.3建設內(nèi)容

1.新建城市管理調(diào)度指揮中心。本期新增城市基礎數(shù)據(jù)管理、民意訴求采集分發(fā)、閉環(huán)業(yè)務處理、統(tǒng)計與考核、智能分析與決策支持、預警預案管理、綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)等功能。

2.細化人民意見建議征集精管理。通過對數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)擴展應用，包括關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類分析、異常分析等人民意見征集優(yōu)化手段，有益于更好的進行意見建議信息收集和反饋工作。

3.新增職能單位領導值機管理。領導可通過值機管理系統(tǒng)清楚明了的了解歷史案件的統(tǒng)計分析情況。領導值機解決案件后，案件閉環(huán)處理跟蹤，對外相關(guān)信息及結(jié)果服務平臺公布，對內(nèi)后續(xù)跟蹤反饋情況即使以信息方式反饋給領導個人。通過對網(wǎng)站及微信平臺的搭建關(guān)聯(lián)，職能單位領導值機系統(tǒng)及時把相關(guān)信息反饋到服務平臺網(wǎng)站及服務中心微信公眾平臺，便于加強信息處理結(jié)果的公布與反饋。

4.升級為民服務中心。第一細化志愿者模塊，通過對志愿者活動信息，志愿者服務質(zhì)量，志愿者服務時長累計，志愿者個人積分排名及兌換系統(tǒng)的細分。第二新增服務商管理中心。

5.擴容IP呼叫系統(tǒng)。將目前的30路IVR升級為90路IVR；再增加一條聯(lián)通30B+D數(shù)字中繼線（E1線路）；增加錄音設備；坐席及用戶從PSTN轉(zhuǎn)到IP接入模式；將原有的呼叫系統(tǒng)由集中式部署升級為分布式部署。

4.4

主要技術(shù)路線

l

基于SOA架構(gòu)的系統(tǒng)技術(shù)框架

l

Web

Service技術(shù)

l

工作流技術(shù)

l

基于構(gòu)件技術(shù)的系統(tǒng)搭建模式

l

基于XML的數(shù)據(jù)交換

l

基于Web

Service的應用系統(tǒng)整合l

基于消息服務的數(shù)據(jù)交換與共享

第5章

總體建設方案

5.1.平臺升級改造與建設方案

本期平臺升級改造以現(xiàn)運行的信息平臺為基礎，重新規(guī)劃系統(tǒng)模塊，升級改造系統(tǒng)框架，優(yōu)化業(yè)務處理流程，完善系統(tǒng)展現(xiàn)方式，在此基礎上，重點建設城市基礎數(shù)據(jù)管理，智能分析與決策支持，綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，職能單位領導值機管理。

升級改造部分包括：數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為民服務中心志愿者模塊、服務商管理中心，IP呼叫系統(tǒng)擴容。

新建部分包括：

職能單位領導值機管理

5.1.1城市管理調(diào)度指揮中心

為融合調(diào)度多種通信終端，打破信息孤島，提供語音接入、視頻接入、音視頻聯(lián)動調(diào)度，形成城市管理調(diào)度指揮中心，與異構(gòu)專業(yè)城市管理系統(tǒng)對接，融合視頻、地圖、城市基礎數(shù)據(jù)建設整合各方資源，本期項目將新建區(qū)級城市管理調(diào)度指揮中心系統(tǒng)。

5.1.1.1

城市基礎數(shù)據(jù)管理

為方便管理人員對城市基礎數(shù)據(jù)進行管理，本期項目將新建城市基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。城市基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)將對接城市管理網(wǎng)格化平臺，對接完成后，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化平臺以及音視頻，地圖等多種信息的綜合數(shù)據(jù)管理。

5.1.1.2民意訴求采集與分發(fā)

為方便管理人員對民意訴求的采集與分發(fā)，本期將民意訴求與分析部分進行升級改造，主要對接城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)和社會網(wǎng)格化平臺并將民意的訴求與分發(fā)進行細化。

民意訴求采集主要通過熱線服務以及為民服務中心網(wǎng)站的意見箱來進行采集。對接城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)后，可以針對一個或多個區(qū)域、一條或多條街道，進行定向的民意訴求，將民意訴求以區(qū)域或街道形式進行劃分。民意訴求分發(fā)時也可以通過城市網(wǎng)格化系統(tǒng)，更加精準的將民意訴求分發(fā)至各相關(guān)職能單位，再由相關(guān)職能單位對民意訴求進行處理，處理完成后將處理過程、結(jié)果等信息反饋至為民服務中心。

5.1.1.3閉環(huán)業(yè)務處理

為更加方便高效的對解決案件進行處理，本次升級改造將新建閉環(huán)處理中心子系統(tǒng)并對接城市管理網(wǎng)格化平臺。

閉環(huán)處理中心主要分為：案件跟蹤、案件反饋，案件評價三個模塊。案件跟蹤模塊主要通過內(nèi)部平臺對案件的類型，來源，以及解決過程，解決情況進行追蹤，通過對接城市網(wǎng)格化平臺，可快速定位追蹤到案件信息的具體來源，并可以通過為民服務中心查詢案件的解決過程，解決情況以及結(jié)果；案件反饋根據(jù)案件解決的過程以及結(jié)果，及時將案件信息以短信，網(wǎng)站，微信公眾號等形式及時反饋給社會以及相關(guān)單位；案件評價主要工作人員以及市民對每次案件的來源信息，解決過程，解決結(jié)果等信息進行反饋。

5.1.1.4統(tǒng)計與考核

為了進一步整合各級政府以及社會各類資源，本期將對統(tǒng)計與考核部分進行升級改造。

統(tǒng)計部分主要通過熱線電話以及網(wǎng)站的意見反饋進行統(tǒng)，由于對接了城市網(wǎng)格系統(tǒng)與知識庫系統(tǒng)，所以平臺接到的每一案件都會存入知識庫，為民服務中心平臺可以通過知識庫對案件進行統(tǒng)計。由于對接了城市網(wǎng)格系統(tǒng)，所以可以針對具體的城市街道、某一類案件等多種類型的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。

5.1.1.5智能分析與決策支持

智能分析與決策支持依托現(xiàn)有的智能型知識庫子系統(tǒng)，本期項目將進一步完善智能型知識庫子系統(tǒng)，工作人員通過收集到的信息與知識庫中的案件進行查詢與對比結(jié)合知識庫中的知識實現(xiàn)案件的智能化分析。

決策系統(tǒng)將在知識庫的基礎上新增案件推理功能，通過特定的條件實現(xiàn)對案件的初步推理，并綜合知識庫中心的信息為平臺的工作人員提供決策信息。

5.1.1.6預警預案管理

監(jiān)測預警對接城市基礎數(shù)據(jù)管理中心、城市網(wǎng)格系統(tǒng)、視頻、地圖、監(jiān)控等信息設備和系統(tǒng)，對重大危險源、城市基礎設施、災害易發(fā)場所、各類致災因素進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)災害事件的發(fā)生，從而減少和避免重大、特大事件的發(fā)生。系統(tǒng)通過預測災害或事件的發(fā)生、發(fā)展、為應急工作的開展提供技術(shù)支撐。

能夠根據(jù)事件的級別，對事件的時間、地點、類別、危害情況對比知識庫進行評估和匹配，通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)啟用相應等級的應急預案。其功能包括根據(jù)對預案分級、分類管理，實現(xiàn)調(diào)閱、預覽、查詢、備份等功能。提供對本級預案的信息、領導審批和案件總結(jié)等并發(fā)布到為民服務中心，提供下次預案的備案功能。

5.1.1.7綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)

綜合指揮系統(tǒng)將實現(xiàn)信息采集、指揮、調(diào)度、決策一體化的指揮調(diào)度中心平臺系統(tǒng)。通過對接城市管理網(wǎng)格化平臺、智能知識庫、等多種信息化平臺，本系統(tǒng)實現(xiàn)信息的統(tǒng)一收集、存儲、整合與發(fā)布，保證指揮中心內(nèi)部信息交流的可靠、快速和有序。實現(xiàn)指揮中心內(nèi)預置的聯(lián)動預案，根據(jù)不同的突發(fā)事件協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)單位及時任務完成相應的聯(lián)動，以保證指揮中心的快速反應、高效運行和應付突發(fā)事件的能力。

信息采集主要通過熱線電話，網(wǎng)站，城市基礎信息的地圖、視頻等形式來采集信息；針對采集到的信息通知并協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行案件處理。相關(guān)單位將案件處理信息以及結(jié)果反饋到綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，由指揮調(diào)度系統(tǒng)對案件進行統(tǒng)一的歸納整理與備案，以便于后期的查閱以及參考。并將案件信息以及結(jié)果發(fā)布到為民服務中心平臺。

5.1.2人民意見征集細化

人民意見管理系統(tǒng)主要包括人民意見建議征集、整理匯總、辦理、反饋主要環(huán)節(jié)，征集后的數(shù)據(jù)將同步匯總到為民服務中心，工作人員將會對信息進行篩選、整理、分類。然后對將信息對相關(guān)單位進行反饋。

本期升級改造部分主要新建

智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)，智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)包括分析、處理、備份、反饋等功能。通過關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類分析、異常分析等分析形式對采集的信息進行統(tǒng)計和分析、處理并將處理完成的信息反饋到相關(guān)單位。

關(guān)聯(lián)分析主要指一個或多個案件之間的有共同的或關(guān)聯(lián)部分，將此類案件進行分析，包括案件的來源，處理過程，相關(guān)協(xié)調(diào)單位，以及最后的反饋、評價等信息進行分析、備案處理。

聚類分析主要指一個或多個案件之間在案件來源、案件信息、案件處理、案件相關(guān)協(xié)調(diào)、以及最后的跟蹤和反饋具有相似的地方，進行聚類分析。

分類分析主要指一個或多個案件之間對案件來源、案件信息、案件處理、案件相關(guān)協(xié)調(diào)、案件跟蹤、反饋和評價信息進行綜合分類。

異常分析主要對收集到的信息不完整，收集信息異常，分析信息異常，反饋異常等出現(xiàn)的異常信息以及狀況進行分類歸納整理。然后將所有處理完成后的信息進行整理歸類和備份以便于日后的參考以及查閱。

5.1.3職能單位領導值機管理

為方便領導高效、快捷的處理各類案件，本期新建職能單位領導值機管理系統(tǒng)。領導值機管理包括一鍵查詢、案件閉環(huán)處理跟蹤、信息發(fā)布等功能。

領導值機管理系統(tǒng)具備一鍵查詢功能。查詢系統(tǒng)以時間順序?qū)讣M行整理排序，顯示信息包括案件的時間、解決辦法、辦案人員、相關(guān)進展、協(xié)調(diào)單位等相關(guān)信息，供領導進行參考以便及時處理案件。

案件處理完成后進入閉環(huán)處理部分，閉環(huán)處理主要對案件進行追蹤，包括從案件來源、案件處理過程信息、案件處理結(jié)果、案件反饋以及評價。將案件進行完善和整理歸納，并將結(jié)果以短信形式反饋給領導或者領導根據(jù)專屬賬號登錄平臺進行查詢。

信息發(fā)布系統(tǒng)，領導可以通過信息發(fā)布系統(tǒng)將案件的信息包括案件的來源、案件辦理過程、案件辦理相關(guān)人員等信息發(fā)布到網(wǎng)站以及微信公眾平臺上，供市民進行查看以及對案件進行評價和反饋。

5.1.4

為民服務中心原功能模塊升級改造

5.1.4.1志愿者模塊精細化

志愿者管理部分新增活動信息、志愿者服務質(zhì)量管理?；顒有畔⒉糠职ㄉ鐓^(qū)發(fā)布的活動以及志愿者自己組織的志愿活動，志愿者自己組織的志愿活動需要經(jīng)過工作人員進行審核，審核通過后才能夠發(fā)布。志愿者可以通過個人中心查詢自己參加以及發(fā)布的志愿活動。志愿者服務質(zhì)量管理主要由市民、志愿者管理中心工作人員以及志愿者（志愿者不能對自己參加的活動進行評價）分別對志愿的活動，以及對志愿者服務進行評價，評價越高相應的獲得的積分也就越高。

志愿者個人中心部分新增積分排名以及兌換功能。志愿者通過參加相應的志愿活動可以獲得對應的積分，平臺通過志愿者積分的高低進行相應的志愿者排名。積分積累到一定程度可通過兌換系統(tǒng)換取相應的福利。以便于更好的調(diào)動志愿者服務的積極性。

5.1.4.2誠信體系服務商管理

新增服務商排名系統(tǒng)，可通過根據(jù)誠信服務商服務項目的服務質(zhì)量以及數(shù)量分別對優(yōu)質(zhì)的服務商家進行信用排名，排名結(jié)果將顯分別示在誠信服務商部分。

針對優(yōu)秀的服務商平臺將進行相應的獎勵或者根據(jù)服務商要求進行相應的優(yōu)惠政策以及對優(yōu)秀服務商家進行宣傳。平臺也會針對不誠信商家及時作出調(diào)整，避免不公平競爭，維護平臺的公平與公正。

第6章

項目實施進度

6.1.項目建設期

6.1.1

項目工期

本項目的建設工期為5個月。

6.1.2

階段目標與任務

假定11月份完成項目立項審批及合同簽訂。

1．項目前期準備：1個月

2016年12月初，完成項目立項。

2．項目招投標：1個月

2017年1月底，完成項目的招投標工作和項目合同簽訂工作。

3．項目方案設計：1個月

2017年2月初，完成項目方案的設計工作。

4．項目建設階段（系統(tǒng)主體部分平臺部分）：5個月

2017年6月底完成平臺的開發(fā)實施、部署和聯(lián)調(diào)工作。

5．項目驗收和試運行階段：1個月

2017年7月底開始平臺的初驗和試運行工作。

6.2.實施進度計劃

具體進度計劃如下表所示。

假定3月份完成項目立項審批及合同簽訂。

2016-2017年

工作內(nèi)容

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

項目立項審批

項目招投標及合同簽訂

項目方案設計

平臺功能及網(wǎng)站開發(fā)

平臺測試與部署

平臺聯(lián)調(diào)

初驗與試運行

第7章

投資估算和資金來源

7.1.投資估算編制說明

本估算的范圍包括智慧城市全部建設內(nèi)容。本期系統(tǒng)的開發(fā)以確保系統(tǒng)建設內(nèi)容的實現(xiàn)為限。

對于應用開發(fā)工作量的估算主要參考歷史同類項目估算，應用開發(fā)等工作的人工費用標準，參考當前市場情況，根據(jù)職責不同，按市場標準估算。

7.2.估算編制依據(jù)

l

可研報告編制費根據(jù)《關(guān)于建設項目前期工作咨詢收費的補充通知》（京價房字[1999]第487號）和《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283

號）計取；

l

初步設計編制費根據(jù)《工程勘察設計收費管理規(guī)定》(計價格[2002]10號)計??；

l

建設單位管理費根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》（財建[2002]394號）計算；

l

項目總投資估算

序號

建設內(nèi)容

金額（萬元）

比例

說明

硬件投資

5.04

1.4%

顯卡

2.04

顯示器

2.20

內(nèi)存條

0.80

應用軟件開發(fā)費

336.96

93.6%

城市基礎數(shù)據(jù)管理

55.40

民意訴求與分發(fā)

20.60

閉環(huán)業(yè)務管理

30.80

統(tǒng)計與考核

24.50

智能分析與決策

27.70

預警預案管理

30.40

綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)

50.60

數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計分析系統(tǒng)

40.00

職能單位領導值機管理

40.00

為民服務中心原功能模塊升級改造

18.40

志愿者模塊細化

14.60

誠信服務商管理

25.40

系統(tǒng)集成費

21.60

6%

硬件設備購置費及應用軟件購置費之和的6%計取。

總投資

360

100.00%

7.3.資金來源與落實情況

全部建設資金擬申請政府投資（政府投資解決）。

系統(tǒng)運行和維護費用由智慧城市區(qū)級建設平臺每年在明年預算中向門頭溝區(qū)財政局申請財政撥款。

第8章

效益與評價指標分析

8.1.社會效益分析

通過對為智慧城市平臺的建設開發(fā)和運行與維護，進一步推動門頭溝區(qū)智慧城市的建設，促進區(qū)居民生活滿意度的提升，進一步提高政府領導機關(guān)宏觀決策水平和各政府部門履行職責的能力，提高辦事效率，提高技術(shù)服務于民的效果，具有顯著的社會效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．提高公共服務水平，提升政府公眾形象

通過智慧城市平臺推動跨單位、部門、跨領域的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，極大地提高了政府公共服務能力,使得多項民生工作真正做到惠及人人，對于增強公眾對政府的信任度，整體提升政府在社會公眾心目中的形象有著重要的意義。

2．加強政府基礎工作，輔助領導科學決策

該項目能夠能夠為領導提供全面的、全景的、多維融合的、可視化的信息服務，更好地支持領導日常辦公、決策和處理突發(fā)事件，支撐領導了解城市管理、經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)信息，為領導科學決策、依法決策提供預警和預測分析等技術(shù)支撐，從而更好地履行政府宏觀調(diào)控、城市管理、行政監(jiān)管和公眾服務的職能，提升全市管理和服務業(yè)務的整體效能。

3．促進部門業(yè)務協(xié)同，提高政府辦事效率

通過智慧城市區(qū)級建設平臺的建設和相關(guān)領域應用的支撐，進一步整合政府和商業(yè)資源，擴展面向政府部門和社會公眾的、高度共享的訴求渠道，擴充跨部門、跨領域、跨系統(tǒng)的辦公協(xié)作，促進政務部門的資源共享和業(yè)務協(xié)同，提高政府辦事效率。

8.2.經(jīng)濟效益分析

1．通過已有信息資源的共享與整合，提高了信息化利用率，避免了重復建設、小規(guī)模分散投資和低水平重復建設，做到一方建設、多方受益，一次建設、長期使用，發(fā)揮規(guī)模效益，節(jié)約大量的人力、物力、財力。

2．通過推動國產(chǎn)化的發(fā)展，可以大大降低了信息化工作在建設、運維、管理等多方面的成本。

3．在項目建設過程中引進和使用了一系列先進的技術(shù)手段和業(yè)務手段，使業(yè)務流程進一步優(yōu)化，從而減少了政府公共服務的成本，增加了行政經(jīng)費的使用效率。

第9章

項目風險與風險管理

9.1.風險分析

主要對項目實施過程進行分析，提出并評估在項目實施過程中可能存在的風險，并從總體上提出相應的應對策略和措施。

從往期項目實施的軟件開發(fā)、實施和集成的項目來看，本項目可能會在以下方面存在主要不確定因素或風險：

l

業(yè)務需求范圍不確定性

l

資源整合指標的確定和規(guī)范

l

需求變更

l

資金風險

9.2.規(guī)避預案

9.2.1

業(yè)務需求范圍不確定性

建議將本期項目建設目標的重點放在需求確認和實現(xiàn)上。這就要求在需求調(diào)研完成后，對業(yè)務需求進行系統(tǒng)化的梳理、并進行實施優(yōu)先級排序，在本期主要實現(xiàn)一些重點業(yè)務需求、精品需求，提高本期業(yè)務需求的質(zhì)量，其他需求在以后各期項目中陸續(xù)實現(xiàn)。

9.2.2

業(yè)務指標的確定和規(guī)范

及時溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

安排資深業(yè)務專家參與項目需求分析工作。

明確分工界面、雙方責任。

9.2.3

需求變更

要嚴格執(zhí)行變更控制程序：當需求方提出業(yè)務需求變更時，應首先做業(yè)務需求變更記錄，并簽字確認，項目組定期對業(yè)務需求變更記錄進行匯總整理并上報項目管理委員會；待批復后執(zhí)行開發(fā)。

做好業(yè)務需求分析工作：在業(yè)務需求調(diào)研、需求重點確認、以及應用設計、應用開發(fā)過程中，盡可能考慮全面，對于用戶沒有提出，而項目組認為有價值的功能需求等預先考慮，保留設計的易擴展性或開發(fā)的簡單性。

及時與用戶需求部門交流：在應用開發(fā)時應保持與業(yè)務需求人員的密切接觸，請業(yè)務需求人員對已有業(yè)務需求進行澄清、確認，以免應用分析的設計和開發(fā)產(chǎn)生偏差。

9.2.4

資金風險對策

對于承建單位，一方面要控制需求，另一方面要優(yōu)化開發(fā)方式或創(chuàng)新管理，盡量減低人工成本。如果確因客觀原因造成超預算，應相互協(xié)商，從其它經(jīng)費中協(xié)調(diào)，或追加預算。

—

END

—